Лапаева Мария Григорьевна. Развитие хозяйства Оренбургской области, 1875-1996 гг.

Краткое описание

Лапаева Мария Григорьевна. Развитие хозяйства Оренбургской области, 1875-1996 гг. : Дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.03 : Москва, 1997 401 c. РГБ ОД, 71:99-8/92-4

Содержание к диссертации

Введение
Глава 1.Развитие хозяйства Оренбуржья в период 1875 - 1917 гг.13
1.1. Хозяйство Оренбуржья в последней четверти XIX в. 14
1.2 Особенности социально-экономического развития Оренбуржья с начала XX в. до Октябрьской революции 26
Глава 2.Экономика Оренбуржья в довоенный период43
2.1. Социально-экономические реформы и восстановление хозяйства после гражданской войны 43
2.2. Экономическое развитие области в годы довоенных пятилеток 65
Глава 3.Хозяйство Оренбургской области в годы Великой Отечественной войны її послевоенный период (до 1960 г.)87
3.1. Экономика Оренбуржья в условиях войны 87
3.2. Развитие экономики области (1946 - 1960 гг.) 106
Глава 4.Основные направления развития экономики в период 1960-1980гг. 131
4.1. Развитие промышленности и совершенствование ее отраслевой структуры 131
4.2. Сельское хозяйство и проблемы его развития 155
4.3. Развитие социальной сферы и рост благосостояния 162
Глава 5.Развитие хозяйства Оренбуржья в современный период (1980 - 1996 гг.)169
5.1. Основные тенденции промышленного развития Оренбуржья в современный период 169
5.2. Вопросы совершенствования сельскохозяйственного производства на современном этапе 223
5.3. Этапы развития и специализация промышленных узлов 243
5.4. Место области в межрайонном разделении труда 250
5.5. Особенности региональной политики и развития Оренбуржья в период экономического кризиса 256
5.6. Развитие социальной сферы 264
5.7. Внешнеэкономические связи области 271
Заключение 303
Литература 312
Приложение 332

Особенности социально-экономического развития Оренбуржья с начала XX в. до Октябрьской революции
Экономическое развитие области в годы довоенных пятилеток
Развитие экономики области (1946 - 1960 гг.)
Развитие социальной сферы и рост благосостояния

Введение к работе

Актуальность исследования. Диссертация представляет собой историко-экономическое исследование, в котором впервые дается анализ и научное обобщение основных направлений, этапов, проблем и опыта хозяйственного развития Оренбургской области за 120 лет.
Незнание экономической истории регионов не только чревато повторением старых ошибок, но и допущением новых, могущих усложнить решение современных задач. Это положение приобретает особенно важное значение в настоящее время, когда осуществляется кардинальная экономическая реформа.
История экономического развігтия Оренбургской области представляет собой значительный интерес для историко-экономической науки, поскольку является весьма ярким примером развития региона. К тому же экономический аспект исторического пути региона практически не изучен как единое целое.
Оренбургская область является составной частью Уральского региона и народнохозяйственного комплекса страны. Область отличается значительным своеобразием как в природно-географическом, так и социально-экономическом отношении. Наряду с национальными традициями и своеобразием быта эти факторы серьезно влияют на методы и темпы развития экономики. Объективная оценка современного состояния и перспектив развития экономики немыслима без ее углубленного исторического анализа. За рассмотренный период Оренбургской областью сделан громадный скачок в социально-экономическом развитии. В настоящее время область по уровню социально-экономического развития занимает одно из видных мест в Уральском экономическом районе и в России.
Возрастающее внимание к территориальным звеньям общественного производства обусловлено тем, что в оперативном хозяйственном распоряжении региональных органов управления находіггся значительный и быстро растущий научно-технический, производственный, интеллектуальный потенциал. Однако эти огромные возможности используются недостаточно эффективно. Известно, что на рубеже 70-х начале 80-х годов в экономике страны стали проявляться негативные тенденции, существенно снизились темпы экономического роста, возникли явления бюрократизма и монополизма.
Исследования такого характера нужны еще и для того, чтобы осознать себя в контексте исторического времени и пространства, чтобы не тратить излишних средств и усилий и не начинать каждый этап развития с чистого листа.
Изложенные выше обстоятельства, на наш взгляд, дают достаточное представление об актуальности и значимости историко-экономического анализа и изучения избранной темы.
Степень изученности проблемы. Специальное историко-экономическое исследование по развитию экономики Оренбургской области, охватывающее весь период с 1875 г. по 1996 г. пока еще не проводилось. Но опыт экономического развития Оренбуржья привлекает внимание исследователей.
В историографии есть немало работ, характеризующих различные стороны социально-экономического и культурного развития области. Преобладает литература, посвященная вопросам завоевания власти пролетариатом и гражданской войны в Оренбуржье. Имеется литература, характеризующая деятельность областной партийной организации в годы Великой Отечественной войны. В 1973 г. вышли в свет "Очерки истории Оренбургской областной организации КПСС".
В 60-е годы появились многочисленные статьи, брошюры и монографии, в которых дана характеристика различных отраслей народного хозяйства, обобщен опыт деятельности трудовых коллективов, общественных организаций по развитию экономики области.
В 70-е годы в связи с открытием и успешным освоением Оренбургского газоконденсатного месторождения, а также формированием и развитием Оренбургского территориально-производственного комплекса появились статьи и отдельные монографии, характеризующие эти процессы.
Развитию экономики области на некоторых этапах ее развития посвящены экономико-географические работы оренбургских авторов. Например, в диссертации Л.А. Фокиной "Особенности формирования Орско-Медногорского промышленного района" (1970 г.) рассмотрены структура отраслей народного хозяйства, производственно-экономические связи этого промышленного района. Но автор рассматривает Орско-Медногорский промышленный район в отрыве от других.
Анализу отраслей народнохозяйственной специализации области посвящена диссертация О.В. Цвирко; A.M. Воронов подготовил диссертацию, посвященную развитию хозяйства Оренбуржья в годы восьмой и девятой пятилеток. Однако работы этих авторов характеризуют развитие промышленности в основном за 1-2 пятилетки. В последующие годы ими была подготовлена монография "Оренбуржье на подъеме" (1975 г.).
В 1981 г. автором была защищена диссертация "Развитие промышленности Оренбургской области (советский период)", в которой был отражен ход индустриального развития Оренбуржья с 1917 г. по 1980 г.
Несмотря на ряд положительных результатов, исследователи тем не менее, не раскрыли сущность социально-экономических преобразований в экономике, ее развитие на различных этапах, не показали особенности территориальной организации производства, влияние научно-технического прогресса на темпы развития и т.д. Не получили отражения и процессы, происходившие в экономике области за годы девятой, десятой и последующих пятилеток, например, развитие газодобывающей и газоперерабатывающей промышленности, формирование и развитие Оренбургского ТПК. По этому указанные работы не дают комплексного представления об уровне развития экономики Оренбуржья.
В 1994 г. вышли в свет работы оренбургского автора Н.К. Борисюка "Проблемы экономического развития" и в 1995 г. вторая часть этой работы "Нефтегазохимический комплекс, инвестиционная политика", в которых рассматриваются вопросы развития этих отраслей на современном этапе и в ближайшей перспективе, но акцент делается на совершенствовании управления предприятиями указанных отраслей.
Таким образом, комплексного исследования хозяйства Оренбургской области, как совокупности всех отраслей экономики (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь, торговля, социальная сфера), за длительный период времени не имеется. Недостаточная степень разработанности проблемы и ее актуальность предопределили выбор темы исследования.
Предметом исследования является хозяйство Оренбургской области и его развитие, начиная с 1875 г. до настоящего времени, то есть за 120 лет.
Цель и задачи исследования. Цель данного исследования - провести комплексный историко-экономический анализ развития хозяйства в избранных хронологических рамках с 1875 г. по 1996 г. Для достижения этой цели в диссертации поставлены следующие задачи: выявить и охарактеризовать особенности важнейших исторических этапов развития хозяйства Оренбургской области; раскрыть и показать особенности социально-экономического развития дореволюционного периода. Определить характер эволюции капитализма в сельскохозяйственном регионе, особенности концентрации производства на рубеже XIX-XX вв.; проанализировать особенности социально-экономических реформ и восстановления хозяйства после Октябрьской революции, а также экономического развития в годы первых пятилеток; произвести анализ основных направлений преобразования структуры хозяйства области в послевоенный период, формирования промышленных узлов, развития социальной сферы; отразить место Оренбургской области в межрегиональном разделении труда и определить ее роль во внешнеэкономических связях; показать проблемы экономического развития в современный период, особенности экономического кризиса и региональной политики, ход проведения реформы; охарактеризовать пути совершенствования социально-экономического развития в ближайшей перспективе; дать анализ возникновения и развития ведущих отраслей хозяйства Оренбургской области, показать изменения в территориальном размещении производительных сил области.
Теоретической и методологической базой исследования послужили труды известных экономистов Ф. Я. Полянского, 10.Ф. Воробьева, Н.Н. Некрасова, В.К. Авдакова, А.Н. Марковой, И.А. Гладкова.
Автором использовался прежде всего исторический метод с точки зрения развития области исследования, обеспечивающий возможность последовательного изучения развития производительных сил и производственных отношений. Кроме того, автор стремился сочетать функциональный подход с цивилизацпонным, так как первый является ключом к пониманию динамики социально-экономического и исторического развития в " целом, а цивилизационный - ведет к четкому представлению целей и задач этого процесса.
В ходе исследования автор обращался и к такому методу, как системный, позволяющий представить основные направления развития экономики в их тесной взаимосвязи и взаимозависимости. Для определения обусловленности, взаимосвязи между экономическими показателями использовался один из методов факторного анализа - метод главных компонент. Используя этот метод и ступенчатый, регрессионный метод, были построены модели прогноза для различных отраслей промышленности.
Большое значение в методологическом аспекте имело критическое переосмысление положений, выдвинутых в работах российских ученых и экономистов по вопросам социально-экономического развития России и!отдельных регионов.
Нсточннковой базой исследования явились документы и материалы, выявленные автором в фондах Государственного архива Оренбургской области, а так же статистические справочники и сборники, выпускаемые Государственным комитетом статистики, доклады о социально-экономическом положении Оренбургской области, отчетность предприятий.
При выполнении работы использовались официальные документы, в том числе материалы съездов и пленумов КПСС, решения правительства по хозяйственным вопросам, указы Президента РФ.
Третий блок источников охватывает работы оренбургских авторов по # данной проблеме, публикации в центральной и местной печати. При обобщении
этих разнообразных материалов в работе применялись различные методы исследования: сравнительный экономический анализ, индексный, экономико-статистических группировок.
Научная новизна диссертации. Настоящая работа представляет собой первое историко-экономическое исследование развития хозяйства Оренбургской области за 120 лет, начиная с последней четверти XIX в. до настоящего времени. Такой временной срез не представлен ни в одной из опубликованных работ. В отличие от имеющихся исследований развитие экономики Оренбургской области рассматривается в комплексе всех ее ведущих отраслей - промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, торговли, социальной сферы.
При этом развитие указанных сфер хозяйства анализируется с точки зрения структуры и темпов развития и их соответствия народнохозяйственным и республиканским потребностям, природно-экономическим условиям региона, обеспечения эффективного функционирования экономики.
Дана характеристика динамики объема и структуры производства всех отраслей экономики за анализируемый период, структурных сдвигов, форм организации производства, предложена периодизация развития и становления хозяйства области, выявлены противоречия в развитии хозяйства и предложены возможные пути их преодоления, определены основные формы внешнеэкономических связей Оренбургской области на всех этапах экономического развития, показана роль Оренбургской области в решении вопросов обеспечения высокоэффективными энергоносителями не только России, но и стран Ближнего и Дальнего Зарубежья. Анализ структуры экономики проведен на иной методологической основе, чем в ранее опубликованных работах. В диссертации структура рассматривается не только, как отраслевая, но и как многоплановая система, включающая аспекты собственности, воспроизводства, территориального размещения, межрайонных и внешнеэкономических связей.
В диссертации показано изменение структуры хозяйства за счет опережающего развития машиностроения, черной и цветной металлургии, отраслей топливно-энергетического комплекса, газо-и нефтехимической промышленности и выявлена взаимосвязь их высоких темпов развития с преобладанием интенсивных факторов роста за счет комплексной механизации и автоматизации производственных процессов и роста производительности труда. Кроме того, рассмотрена региональная структура хозяйства под углом зрения ее соответствия природно-экономическим условиям области и обеспечения эффективой работы всего хозяйственного комплекса.
В работе проведен комплексный анализ воспроизводственной структуры хозяйства, включая соотношение групп А и Б, а также развития социальной инфраструктуры как всеобщего условия производства.
Комплексность исследования обеспечивается анализом проблем благосостояния, трудовых ресурсов, роли в республиканском разделении труда, развития социальной сферы.
В диссертации впервые предпринята попытка осветить исторические этапы, пройденные областью за анализируемый период, которые отличаются своеобразием осуществляемых на каждом из них преобразований и обусловленных конкретной обстановкой, как в стране, так и в регионе.
Такой подход позволил выделить следующие этапы: 1) начиная с последней четверти ХГХ в. до Октябрьской революции, (1875-1917 гг.); 2) от Октябрьской революции до Великой Отечественной войны, (1917-1940 гг.); 3) период Великой Отечественной войны; 4) послевоенный период до 1960 г., (1946-1960 гг.); 5) период 1960-1980 гг.; 6) современный период, (1980-1990 гг.); 7) период экономического кризиса, (1991-1996 гг).
Выделение различных исторических этапов социально-экономического развития Оренбургской области проведено в диссертации в зависимости от влияния объективных факторов, которые ускоряли развитие экономики области. К ним относятся железнодорожное строительство на территории области в
последней четверти ХГХ в., Октябрьская революция, Великая Отечественная война, открытие крупных месторождений полезных ископаемых на территории области и поступательное развігтие производительных сил, нарастание противоречий между поступательным развитием производительных сил и командно - административной системой хозяйства, снижение темпов экономического развития.
В диссертации дана комплексная характеристика каждого этапа, выявлены его особенности и движущие силы. Дореволюционный период развития Оренбуржья характеризовался почти полным отстутствием крепостнических порядков, господством свободного крестьянского труда на свободной, незанятой земле. Это послужило мощным фактором развития рыночных отношений, увеличения объема производства товарной сельскохозяйственной продукции и развития перерабатывающей промышленности.
В довоенный период хозяйство области становится многоотраслевым. В Оренбуржье создается тяжелая промышленность. Эта тенденция приобретает односторонний характер, в то же время наблюдалось сокращение производства продукции сельского хозяйства, вызванного коллективизацией.
В годы Великой Отечественной войны в области первое место в отраслевой структуре заняло машиностроение, началось формирование топливно-энергетического комплеса.
В послевоенный период до I960 г. усиливается многоотраслевой характер хозяйства Оренбуржья, повышается эффективность экономики. Опережающими темпами развиваются электроэнергетика, добыча нефти и газа, тяжелое машиностроение становится отраслью специализации области. Сельское хозяйство стало приобретать интенсивный характер. Производство зерна достигло более 1 т на душу населения.
За 1960-1980 гг. в области создан мощный топливно-энергетический комплекс, обеспечивающий прогрессивными энергоносителями не только Россию, но и зарубежные страны. Изменилось соотношение между промышленностью и сельским хозяйством. Первое место по объему продукции заняла промышленность. Производство зерна было доведено до 2-3 т, а мяса - до 300 кг на душу населения области.
На шестом этапе (1980-1990 гг.) наблюдалось снижение объемов производства промышленной продукции, но стабильно развивались отрасли, производящие предметы потребления - легкая и пищевая промышленность. Не снижала темпов черная и цветная металлургия. Сельское хозяйство области продолжало увеличивать производство продукции. Сельскохозяйственная продуктивность области была выше, чем в среднем по Уралу и России. Но стала расти себестоимость продукции сельского хозяйства.
На седьмом этапе (1991-1996 гг. ) начался экономический кризис. Но падение производства, по сравнению с другими регионами, является средним. В сельском хозяйстве объем производства снизился меньше, чем в промышленности. Область является донором, то есть она вносит в Федеральный бюджет значительно больше, чем получает обратно.
В диссертации используется целый ряд новых или недостаточно широко известных источников и материалов, фактических данных, которые содержатся в архивных документах и научной литературе. Многие из поднятых в диссертации вопросов рассматриваются впервые. К ним относятся: обобщение и систематизация с историко-экономических позиций опыта развития хозяйства Оренбургской области; выделение этапов социально-экономического развития области, а также этапов развития промышленности и внешнеэкономических связей; выявление изменений в отраслевой структуре промышленности за счет опережающего развития машиностроения, черной и цветной металлургии, отраслей топливно-энергетического комплекса, а также соотношения между промышленностью и сельским хозяйством; анализ особенностей развития экономики в период экономического кризиса; отражение особенностей региональной политики на современном этапе; использование факторного анализа для прогноза развития ведущих отраслей экономики; введение в научный оборот большого количества фактического материала по развитию хозяйства Оренбургской области.