МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ ЯК ІНСТИТУТ СУЧАСНОГО УКРАЇНСЬКОГО КОНСТИТУЦІОНАЛІЗМУ

Краткое описание

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ МАРІУПОЛЬСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

На правах рукопису

КОВАЛЬОВ ІГОР ПАВЛОВИЧ

УДК 342.2

МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ ЯК ІНСТИТУТ СУЧАСНОГО УКРАЇНСЬКОГО КОНСТИТУЦІОНАЛІЗМУ

Спеціальність 12.00.02 – конституційне право; муніципальне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
завідувач кафедри конституційного,
адміністративного та міжнародного права
Маріупольського державного університету,
доктор юридичних наук, професор,
Заслужений діяч науки і техніки України
Баймуратов Михайло Олександрович

Маріуполь – 2012

ЗМІСТ
Вступ с. 3
РОЗДІЛ 1. СУЧАСНИЙ УКРАЇНСЬКИЙ КОНСТИТУЦІОНАЛІЗМ ЯК ПРАВОВИЙ ФЕНОМЕН
1.1. Аксіологічний зміст сучасного українського конституціоналізму с. 10
1.2. Функціональні ознаки сучасного українського конституціоналізму с. 31
1.3. Інституційна структура сучасного українського конституціоналізму с. 49
Висновки до Розділу 1 с. 68
РОЗДІЛ 2. ОНТОЛОГІЧНИЙ ЗМІСТ САМОВРЯДУВАННЯ У ВИМІРІ КОНСТИТУЦІОНАЛІЗМУ
2.1. Еволюція концепції самоврядування у вітчизняному конституціоналіз-мі с. 70
2.2. Український конституціоналізм та становлення національної моделі місцевого самоврядування с. 94
2.3. Місцеве самоврядування у сучасних вітчизняних законодавстві та доктрині с. 113
Висновки до Розділу 2 с. 131
РОЗДІЛ 3. ЕВОЛЮЦІЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У ВІТЧИЗНЯНОМУ КОНСТИТУЦІОНАЛІЗМІ
3.1. Імплементація в Україні міжнародних стандартів місцевого самоврядування с. 133
3.2. Місцеве самоврядування у контексті конституційного реформування в Україні с. 147
3.3. Програмне правове забезпечення місцевого самоврядування в Украї-
ні с. 158
Висновки до Розділу 3 с. 171
Висновки с. 173
Список використаних джерел с. 178

ВСТУП
Актуальність теми. Особливості правових механізмів здійснення в Україні місцевої влади та самоврядування набувають усе більшої актуальності, зважаючи на потребу відповідності стандартам сучасного конституціоналізму, усталеним у демократичних правових державах сучасності. Питання імплементації у законодавство та правозастосовну практику стандартів конституціоналізму є предметом дослідження науки муніципального права. Водночас нерозв’язаністю питання конституційної реформи та очікуваних змін моделі місцевого самоврядування, неповною імплементацією в Україні європейських правових стандартів самоврядування, відсутністю в правовій доктрині чіткого бачення доцільної та ефективної моделі вітчизняного муніципалізму зумовлена актуальність досліджень щодо відповідності моделі місцевої влади, що склалася в Україні, конституційним стандартам.
Для України відповідні процеси набувають додаткової значущості в рамках європейської інтеграції та розбудови сучасної ефективної держави, у зв’язку з розвитком громадянського суспільства та правової системи. Необхідність розширення конституційних та муніципальних правових механізмів забезпечення удосконалення моделі місцевого самоврядування, імплементації Україною міжнародних стандартів та вдалого іноземного досвіду в означеній сфері, а також питання зіставлення аксіології, функціональності та структури сучасного конституціоналізму й відповідних муніципальних практичних відносин і теоретичних моделей викликають потребу в спеціальних наукових дослідженнях. Відтак, нагальною видається необхідність здійснення муніципально-правового дослідження питань категорії місцевого самоврядування в Україні інституту сучасного конституціоналізму з метою вдосконалення як правових механізмів, котрими регульовано суспільні відносини в зазначеній сфері, так і відповідних правових актів та механізмів їх реалізації.
Теоретичним підґрунтям дисертації послугували доробки М. О. Баймуратова, Б. П. Андресюка, Г. Г. Арутюняна, Б. В. Бабіна, О. В. Батанова, Ю. О. Волошина, І. С. Демченка, О. В. Єреклінцевої, В. М. Кампо, І. А. Кравця, А. Р. Крусян, Н. В. Мамітової, В. Ф. Погорілка, М. Ф. Орзіха, К. В. Удовенко, О. Ф. Фрицького, В. М. Шаповала та ін., у яких піддано дослідженню проблеми конституціоналізму та правового виміру місцевого самоврядування. Водночас комплексні монографічні роботи, присвячені аналізу й вивченню питань правового забезпечення впровадження у вітчизняну самоврядну систему принципів конституціоналізму, визначення ролі інституту місцевого самоврядування в концепті конституціоналізму, наразі в Україні відсутні.
Зв’язок з науковими програмами, планами, темами. Дисертацію виконано з урахуванням приписів схвалення Концепції реформування системи підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад, схваленій розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2011 р. № 1198-р. Дисертаційне дослідження проводилось як складова частина комплексної теми кафедри конституційного, адміністративного та міжнародного права Маріупольського державного університету «Актуальні конституційні та міжнародно-правові проблеми становлення, розвитку та функціонування публічної влади в Україні в умовах міждержавної інтеграції» (державний реєстраційний номер 0108U008427).
Мета і завдання дослідження. Метою дисертації є визначення особливостей і характеристика специфіки місцевого самоврядування як інституту сучасного вітчизняного конституціоналізму, розроблення науково обґрунтованих рекомендацій щодо його вдосконалення. Реалізація окресленої мети зумовила необхідність розв’язання завдань, спрямованих на:
- визначення аксіологічного виміру сучасного конституціоналізму в контексті проблеми самоврядування;
- окреслення інституційного наповнення конституціоналізму як системи, що вміщує самоврядні відносини та механізми;
- визначення функціональності конституціоналізму та її співвіднесення з процесами реалізації місцевого самоврядування;
- дослідження рис конституціоналізму в еволюції української правової доктрини й практики місцевого самоврядування (ХVII-ХХ ст.ст.);
- аналіз чинників розвитку системи місцевої влади у період новітнього вітчизняного державотворення (1989-1995 рр.);
- дослідження процесів становлення вітчизняного законодавства про місцеве самоврядування в умовах сучасної конституційної моделі України;
- дослідження спроб реформування сучасного законодавства про місцеве самоврядування в рамках розвитку вітчизняного конституціоналізму;
- визначення практики програмного правового забезпечення місцевого самоврядування в Україні;
- визначення ситуації щодо імплементації в Україні сучасних міжнародних стандартів місцевого самоврядування.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, пов’язані з місцевим самоврядуванням.
Предметом дослідження – місцеве самоврядування як інститут вітчизняного конституціоналізму.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційного дослідження є комплекс методів і прийомів наукового пізнання. Їх застосування зумовлене діалектичним підходом, який дає можливість розглядати проблеми дослідження в єдності їх соціального змісту та юридичної форми. В рамках формально-юридичного методу піддано дослідженню правові норми, що містяться в національному законодавстві та історичних нормативних актах із питань самоврядування (підрозділи 2.1, 2.2, 3.1, 3.3). Логіко-семантичний метод використаний у процесі поглиблення понятійно-категоріального апарату категорій конституціоналізму та місцевого самоврядування (підрозділи 1.1-1.3); системний підхід і системний аналіз застосовано для характеристики системи програмних та інших підзаконних актів, законопроектів із питань розвитку вітчизняного самоврядування (підрозділи 3.2, 3.3); історико-правовий метод дозволив надати оцінку процесам становлення та розвитку системи вітчизняного самоврядування (підрозділи 2.1, 2.2). Документальний метод був використаний для аналізу законопроектів, матеріалів веб-сайтів, виступів посадових осіб тощо (підрозділи 1.1, 3.1, 3.2).
Нормативно-правову основу дослідження становлять Конституція України, міжнародні угоди, Закони України, укази Президента України, нормативно-правові акти уряду України, центральних органів виконавчої влади, локальні нормативні акти.
Емпіричну базу дисертації становлять дані про нормотворчу та правозастосовну діяльність органів влади з питань місцевого самоврядування, тексти проектів нормативних актів, статистичні відомості щодо структури та кадрового забезпечення компетентних у муніципальній сфері органів і структур, відомості офіційних веб-сайтів та ін.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є першим у вітчизняній юридичній науці комплексним правовим дослідженням специфіки місцевого самоврядування як інституту сучасного вітчизняного конституціоналізму. У роботі сформульовано низку наукових положень, висновків, пропозицій, що відображають її наукову новизну. Зокрема:
Вперше:
- визначено аксіологічний вимір сучасного конституціоналізму з доведенням нестабільності й гнучкості системи конституційних цінностей та їх ієрархії, що істотно впливає на ступінь імплементації вимог конституціоналізму в муніципальні інститути та процеси, адже спричиняє нестабільність ключових муніципальних цінностей і пріоритетів;
- детерміновано неостаточну визначеність інституційного наповнення конституціоналізму як системи з безумовним включенням до неї інститутів самоврядування, децентралізації та регіоналізації;
- окреслено фактори розвитку системи місцевої влади у період новітнього вітчизняного державотворення (1989-1995 рр.), як от пострадянський зміст управлінської системи, боротьба між радянськими та новоутвореними гілками влади за системне домінування, пріоритет у нормотворчому процесі радянської наукової та експертної доктрини державного управління;
- доведено, що невирішеність питання еволюції правового забезпечення самоврядування в Україні має результатом активне застосування програмних правових механізмів державного впливу на відповідні процеси, насамперед, через їх «м’який» характер та етапність, що дозволяє виносити проблеми місцевої влади у формат політико-правового діалогу без їх остаточного вирішення у реальний проміжок часу;
- охарактеризовано специфіку місцевого самоврядування як інституту вітчизняного конституціоналізму, якому притаманна більшість особливостей відповідної моделі – аксіологічні, функціональні та інституційні риси, спільний характер історичного розвитку та становлення в період розбудови незалежності з визначенням таких загроз для вказаного інституту місцевого самоврядування як його пострадянський характер, неповна відповідність регіональним міжнародним стандартам, невизначеність шляхів подальшого реформування та загальні загрози щодо згортання демократичних інституцій і громадянського суспільства в Україні.
Удосконалено:
- визначення функціональності конституціоналізму, що постає нині у, насамперед, соціологічному та управлінському вимірах і наділена яскраво вираженим методологічним характером із виокремленням таких функцій конституціоналізму: забезпечення владної децентралізації; реалізація місцевого самоврядування; забезпечення сталого розвитку; демократизація; програмне регулювання;
- трактування еволюційності та самобутності розвитку української політико-правової доктрини у сфері розбудови національної системи місцевого самоврядування з доведенням практичної спрямованості відповідної нормопроектної діяльності, характерним ставленням до самоврядування як до осередку й витоку національного державотворення та як до фактичної даності, що потребує, передусім, адміністративного й ідеологічного забезпечення.
- позиції відносно спроб реформувати сучасне законодавство про місцеве самоврядування від часу його формування з доведенням того, що вітчизняна правова доктрина виходить із теорії поступового реформування законодавства про місцеве самоврядування, за якого усталенню нової правової моделі повинно передувати декілька перехідних етапів, – водночас чіткого бачення майбутнього місцевого самоврядування сучасна правова доктрина не містить;
Набули подальшого розвитку:
- погляди щодо становлення вітчизняного законодавства про місцеве самоврядування, яке мало розширити та наповнити муніципальними змістом приписи Конституції України про місцеве самоврядування, що визнано суперечливим і тривалим процесом, із висвітленням того, що усталена муніципальна модель містить значні запозичення із радянського концепту місцевої влади та не є вповні пристосованою для праці в умовах громадянського суспільства;
- доктринальні положення щодо сучасних міжнародних стандартів місцевого самоврядування, щонайперше стосовно проблем імплементації в Україні Європейської хартії місцевого самоврядування, із відзначенням того факту, що недосконала імплементація ЄХМС є красномовним свідченням прорахунків вітчизняної правової політики та правової доктрини в частині муніципальних питань, адже у відповідних процесах переважним залишається механічне узгодження норм ЄХМС та вітчизняного законодавства, а не втілення принципів ЄХМС у відповідні нормативні акти.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що основні положення та висновки дисертаційного дослідження можуть бути використані у:
- науково-дослідній діяльності – для подальшого розроблення теоретичних і практичних питань у сфері муніципальних правовідносин та запровадження конституціоналізму на локальному рівні;
- правотворчості – для підготовки і уточнення пропозицій щодо вдосконалення законодавства України про місцеве самоврядування;
- правозастосовній діяльності – для вдосконалення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування відносно запровадження засад конституціоналізму на локальному рівні;
- навчальному процесі – під час викладання навчальних дисциплін «Конституційне право України», «Муніципальне право України» (акт впровадження у навчальний процес Маріупольського державного університету від 29 січня 2012 р.).
Апробація результатів дисертації. Результати дослідження підлягали обговоренню на кафедрі конституційного, адміністративного та міжнародного права МДУ, а також містилися в доповідях на регіональних, національних та міжнародних наукових конференціях, а саме: «Актуальні проблеми гуманітарних та соціальних досліджень» (Новосибірськ, 2011); «Проблеми гуманізації навчання та виховання у вищому закладі освіти» (Ірпінь, 2012); «Совещание ОБСЕ по рассмотрению выполнения, посвященное человеческому измерению» (Варшава, 2012); «Формування правової держави в Україні: проблеми та реалії» (Запоріжжя, 2012).
Публікації. Основні положення дисертаційного дослідження викладено в трьох наукових статтях, опублікованих у фахових виданнях із юридичних наук та чотирьох тезах доповідей на науково-практичних конференціях.
Структура дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, до складу яких входить вісім підрозділів, висновків і списку використаних джерел. Повний обсяг роботи становить 226 сторінок, із яких: основного тексту – 177 сторінок, списку використаних джерел (386 найменувань) – 49 сторінок.

Список литературы

ВИСНОВКИ

Дослідивши аспекти місцевого самоврядування як інституту сучасного українського конституціоналізму, можна висновувати таке:
1. Аксіологічний вимір конституціоналізму має юридичні, політичні та філософські складові, при цьому система конституційних цінностей та їх ієрархія стають нестабільною і гнучкою. Це істотно позначається на ступені імплементації вимог конституціоналізму в муніципальні інститути та процеси, адже спричиняє нестабільність ключових муніципальних цінностей і пріоритетів. На цей час до таких пріоритетів можна віднести:
- розподіл публічної влади на державну владу та владу місцевого самоврядування, що на практиці є досить формальним,
- переважність самоврядних прав територіальної громади як колективу осіб відносно інших форм самоврядування (регіонального, етнічного тощо), що часто залишається штучною;
- наявність у територіальних громад права вибору форм реалізації самоврядування, що на практиці обмежується адміністративною політикою державної влади, недоліками правової бази та прорахункками у розвитку громадянського суспільства.
2. Функціональність конституціоналізму має наразі, передусім, соціологічний і управлінський виміри та яскраво виражений методологічний характер. До таких функцій конституціоналізму належать: забезпечення владної децентралізації; реалізація місцевого самоврядування; забезпечення сталого розвитку демократизації; програмна. Комбінування цих функцій в рамках науково забезпеченої та орієнтованої на верховенство права методології може сприяти вдосконаленню муніципального виміру вітчизняного конституціоналізму. Втім у сучасній вітчизняній моделі самоврядування більшість зазначених функцій не реалізовані у повному обсязі, що викликано, насамперед, загальними системними недоліками вітчизняного конституціоналізму.
3. Інституційне наповнення конституціоналізму як системи є відкритим питанням, зокрема, щодо меж конституціоналізму як системи та його реалізації в муніципальних інститутах у вимірі локального конституціоналізму. Формат застосування конституційної моделі на муніципальному рівні залежить, щонайперше, від:
- імперативів або можливостей конституціоналізму;
- стабільності, оновлюваності системи конституціоналізму;
- саморозвитку або керованості розвитку конституціоналізму;
Інститути самоврядування, децентралізації та регіоналізації є елементами системи сучасного конституціоналізму. Ступінь залежності теоретичного, нормативного та практичного наповнення цих інститутів від суспільної свідомості, історичних передумов та поточної організаційно-правової практики є відкритим питанням. Його розв’язання можливе за умови переходу вітчизняної конституційно-правової доктрини від описової до творчо-випробувальної моделі наукового пошуку.
4. Розвиток української політико-правової доктрини у сфері розбудови національної системи місцевого самоврядування є еволюційним та свідчить про самобутність відповідних процесів, що відображено у вітчизняних конституційно-правових нормативних пам’ятках ХVІІ-ХХ ст.ст., хоча вони найчастіше з’являлися відокремлено від наукової доктрини. Розбудова самоврядування в Україні та відповідна нормопроектна діяльність мали виключною метою забезпечення практичних політико-управлінських потреб державотворення. Теоретичне обґрунтування самоврядного механізму в Україні виходило з державницьких або змішаних позицій. Органи громад та їх об’єднань на українських землях часто розглядалися саме як осередки та джерело національного державотворення, а систему самоврядування майже всіма політичними режимами було сприйнято як фактичну даність, що потребує, передусім, адміністративного та ідеологічного забезпечення.
5. Розвиток системи місцевої влади у період новітнього вітчизняного державотворення (1989-1995 рр.) відбувався під впливом суперечливих чинників, до яких слід віднести: пострадянський зміст управлінської системи, боротьбу між радянськими та новоутвореними гілками влади за системне домінування, пріоритет у нормотворчому процесі радянської наукової та експертної доктрини державного управління. Тогочасні спроби утворення самобутньої національної системи самоврядування, відповідної умовам конституціоналізму, не мали результатом реформування системи місцевої влади, воно залишилося радянським за змістом. Водночас розуміння необхідності запровадження в Україні виокремленого самоврядування, окреслення статусу територіальних громад, забезпечення демократичних шляхів формування місцевої влади зумовило подальший розвиток вітчизняного муніципалізму.
6. Становлення вітчизняного законодавства про місцеве самоврядування, яке мало розширити та сповнити муніципальними змістом приписи Конституції України про місцеве самоврядування, слід визнати суперечливим та тривалим процесом. Ключовими суб’єктами нормотворчості у цій сфері стали український Парламент, Президент та Конституційний Суд України з доволі незначним рівнем залучення представників територіальних громад. Доктринальне забезпечення нормотворчих процесів здійснювалося шляхом переважного залучення практичних експертів, а не науковців, що загалом викликало суперечливі наслідки. Сформована муніципальна модель містить значні запозичення з радянського концепту місцевої влади та є недостатньо пристосованою до роботи в умовах громадянського суспільства. Правотворець і правозастосовувач досі розглядають самоврядування в Україні переважно як місцевий варіант державної публічної влади, що набуває втілення в уніфікації державної та муніципальної служби, прагненні до збереження єдиної системи представницьких органів радянського типу, встановленні певних недостатньо обґрунтованих обмежень для діяльності органів самоврядування.
7. Сучасні міжнародні стандарти місцевого самоврядування відображають стандарти конституціоналізму, щонайперше, на регіональному (європейському) рівні, ключовим зобов’язувальним актом у цій сфері є Європейська хартія місцевого самоврядування. Ратифікація Україною ЄХМС та інших європейських конвенцій щодо самоврядування була, передусім, зовнішньополітичним актом виконання зобов’язань перед Радою Європи та не викликала їх ефективної імплементації в Україні. Неузгодження приписів Конституції та законодавства України про місцеве самоврядування, вітчизняної правозастосовної практики в розглядуваній сфері окремим приписам ЄХМС зумовила неодноразові спроби правотворчої активності на підзаконному рівні, але проблема залишається все ще не вирішеною. Недосконала імплементація ЄХМС є важливим проявом недосконалості вітчизняної правової політики та правової доктрини з муніципальних питань, адже у відповідних процесах переважає механічне узгодження норм ЄХМС та вітчизняного законодавства, а не втілення принципів ЄХМС у відповідні нормативні акти.
8. Можна спостерігати перманентні спроби реформування законодавства про місцеве самоврядування впродовж усього періоду з часу його формування. Визнання на рівні нормативних актів недосконалості сучасної моделі вітчизняної влади не викликало результативних спроб якісно змінити систему її правового забезпечення. Нормотворча діяльність уряду України у розглядуваній сфері висвітлює етатистський підхід посадовців та експертів до питань самоврядування, проекти ж, пропоновані з аналогічних питань народними депутатами, є політизованими та передбачають збереження пострадянської системи місцевої влади. Вітчизняна правова доктрина має початком теорію поступового реформування законодавства про місцеве самоврядування, за якого запровадженню нової правової моделі має передувати декілька перехідних етапів, при цьому чіткого бачення ефективної моделі місцевого самоврядування сучасна правова доктрина не містить.
9. Невирішеність питання еволюції правового забезпечення самоврядування в Україні зумовлює активне використання програмних правових механізмів державного впливу на відповідні процеси. Програмні механізми набули широкого застосування через їх «м’який» характер та етапність, що дозволяє виносити проблеми місцевої влади у формат політико-правового діалогу без їх остаточного вирішення в реальний проміжок часу. Ключовим ініціатором та розробником таких програм, концепцій та планів заходів нині є уряд України, виконавцями – профільні органи центральної та регіональної виконавчої влади, асоціації органів самоврядування. Таким програмним актам притаманні декларативність, перманентна змінюваність та невисокий рівень виконавчої дисципліни. Певну роль у програмному забезпеченні розвитку самоврядних відносин також відіграють програмні акти Президента України й державні цільові програми.
10. Отже, місцеве самоврядування, безумовно, можна вважати інститутом вітчизняного конституціоналізму, якому притаманна більшість особливостей відповідної моделі: акcіологічні, функціональні та інституційні риси, спільний характер історичного розвитку й становлення в період розбудови незалежності. Ключовими викликами для вітчизняного інституту місцевого самоврядування є його пострадянський характер, неповна відповідність регіональним міжнародним стандартам, невизначеність шляхів подальшого реформування й загальні загрози щодо згортання демократичних інституцій та громадянського суспільства в Україні.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Андресюк Б. П. Місцеве самоврядування в сучасній Україні: проблеми та перспективи / Б. П. Андресюк. – К. : Стилос, 1997. – 222 с.
2. Агудов В. В. Место и функции «структуры» в системе категорий материалистической диалектики / В. В. Агудов. – М. : Высшая школа, 1979. – 144 с.
3. Александер Дж. С. После неофункционализма: Деятельность, культура и гражданское общество / Дж. С. Александер // Социология на пороге XXI века. – М. : Интеллект, 1998. – C. 231-249.
4. Арановский К. В. Конституция как государственно-правовая традиция и условия ее изучения в российской правовой среде / К. В. Арановский // Правоведение. – 2003. – № 1. – С. 39-44.
5. Арутюнян Г. Г. Деформации конституционализма в евразийском пространстве / Г. Г. Арутюнян // Евразийский юридический журнал. – 2010. – № 7. – С. 2-9.
6. Арутюнян Г. Г. Конституционно-правовое развитие в зеркале общественной трансформации / Г. Г. Арутюнян [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://justicemaker.ru/view-article.php?id=10&art=1504
7. Арутюнян Г. Г. Конституционализм: уроки, вызовы, гарантии : сборник избранных публикаций и выступлений на международных форумах, посвященных данной проблематике / Г. Г. Арутюнян. – К. : Логос, 2011. – 308 с.
8. Атаманчук Г. В. Місцеві Ради – організатори господарського і культурного будівництва / Г. В. Атаманчук, О. В. Кушнерова. – Львів : Каменяр, 1974. – 147 с.
9. Афасижев Т. И. Правовое образование и правовая культура: вопросы взаимодействия / Т. И. Афасижев, Я. В. Зубова // Вестник Адыгейского государственного университета. – 2006. – № 2. – С. 68-71.
10. Бабенко К. А. Теоретико-методологічні проблеми дослідження основних сфер конституційного регулювання / К. А. Бабенко // Часопис Київського університету права. – 2009. – № 2. – C. 66-71.
11. Бабін Б. В. Програмне регулювання у сучасному міжнародному праві: еволюція, форми та механізми реалізації / Б. В. Бабін ; за ред. М. О. Баймуратова. – Одеса : Фенікс, 2012. – 456 с.
12. Баймуратов М. О. Міжнародний економічний правопорядок: актуальні питання правового регулювання / Баймуратов М. О., Львова Є. О., Бабін Б. В. – Суми : Університетська книга, 2011. – 260 с.
13. Баранов П. П. Аксиология юридической деятельности : [учебное пособие] / П. П. Баранов, А. П. Окусов. – Р.-на-Дону : РЮИ МВД России, 2003. – 364 c.
14. Батанов О. В. Муніципальна влада в Україні: конституційно-правові проблеми організації та функціонування : дис. … доктора юрид. наук : 12.00.02 / Батанов О. В. – К, 2011. – 476 с.
15. Батурин Ю. Конституционализм для России: книга за семью печатями? / Ю. Батурин // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 1992. – № 1. – С. 16-19.
16. Бахрах Д. Н. Организационные структуры государственного управления / Д. Н. Бахрах // Правоведение. – 1981. – № 6. – С. 27-36.
17. Бачинин В. А. Морально-правовая философия / В. А. Бачинин. – Х. : Консум, 2000. – 206 с.
18. Берман Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования : пер. с англ / Г. Дж. Берман. – 2 изд. – М. : Норма Инфра-М, 1998. – 624 с.
19. Боброва Н. А. Конституционный строй и конституционализм в России (Проблемы методологии, теории, практики) : дисс. … доктора юрид. наук : 12.00.02 / Боброва Н. А. – Самара, 2003. – 330 c.
20. Богданова Н. А. Система науки конституционного права / Н. А. Богданова. – М. : Юристъ, 2001. – 256 с.
21. Бокоев Ж. А. Модели современного конституционализма и опыт постсоциалистических государств (на примере Кыргызской Республики) : дисс. … доктора юрид. наук : 12.00.02 / Ж. А. Бокоев. – М., 1998 – 230 c.
22. Бондарь Н. С. Конституционные ценности – категория действующего права (в контексте практики Конституционного Суда России) / Н. С. Бондарь // Журнал конституционного правосудия. – 2009. – № 6. – С. 1-11.
23. Боротьба й діяльність ОУН під час війни : інструкції Революційного Проводу ОУН(Б) для організаційного активу в Україні на період війни 1941 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://rid.org.ua/ukr/index.php?option=com_content&task=view&id=286&Itemid=
24. Бутко И. Ф. Компетенция и формы деятельности местных Советов депутатов трудящихся УССР по обеспечению социалистической законности : автореф. дисс. на соискание учен. степ. канд. юрид. наук : спец. 12.711 «Государственное и административное право» / И. Ф. Бутко. – К., 1970. – 21 с.
25. Василенко В. О. Цінність і оцінка / В. О. Василенко. – К. : Наукова думка, 1964. – 160 с.
26. Верещак А. Н. Философско-правовые аспекты категории «власть» / А. Н. Верещак // Философия права. – 2001. – № 1. – С. 53-54.
27. Веселов П. Я. Постоянные комиссии местных Советов / П. Я. Веселов. – К. : Политиздат Украины, 1978. – 62 с.
28. Висновок Конституційного Суду України у справі за зверненням Верховної Ради України про надання висновку про відповідність законопроекту про внесення змін до Конституції України щодо проведення чергових виборів народних депутатів України, Президента України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів вимогам статей 157 і 158 Конституції України від 18 листопада 2010 р., № 3-в/2010 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v003v710-10
29. Виступ Президента на першому засіданні Конституційної Асамблеї 20 червня 2012 р. / Прес-служба Президента України Віктора Януковича [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://www.president.gov.ua/news/24550.html
30. Волковицька Н. Онтологічний та аксіологічний елементи у сучасній правовій свідомості / Н. Волковицька // Юридична Україна. – 2010. – № 3. – С. 32-38.
31. Волошин Ю. О. Конституційно-правове забезпечення європейської міждержавної інтеграції: теоретико-методологічні аспекти : монографія / Ю. О. Волошин ; за ред М. О. Баймуратова. – К. : Логос, 2010. – 428 с.
32. Воронов Н. П. Нормотворческая деятельность местных советов депутатов трудящихся : автореф. дисс. на соискание учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.711 «Государственное и административное право» / Н. П. Воронов. – Х., 1970. – 24 с.
33. Вюртенбергер Т. Історія та легітимація децентралізованої держави / Т. Вюртенбергер // Організація регіональної та місцевої влади: досвід держав-членів Європейського Союзу. Спеціальне доповнене видання Українсько-європейського журналу з міжнародного та порівняльного права. – К. : ТОВ Українська консалтингова група, 2005. – 128 с.
34. Гаєк Ф. А. Конституція свободи / Ф. А. Гаєк. – Л. : Літопис, 2002. – 556 с.
35. Гірняк М. Деякі проблеми імплементації Європейської хартії місцевого самоврядування в національне право України / М. Гірняк // Вісник Львівського університету.– 2002. – Вип. 37. – С. 257-265. – Серія юридична.
36. Головне юридичне управління Апарату Верховної Ради України [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site/p_pidrozdil?pidid=1218
37. Горбатенко В. П. Модернізація українського суспільства у контексті сучасних цивілізаційних процесів : дис. … доктора політ. наук : спец. 23.00.02 «Політичні інститути та процеси» / Горбатенко В. П. – К., 1999. – 350 с.
38. Горбатенко В. Ціннісні аспекти реформування політичної системи України : доповідь, виголошена в НАН України 17 квітня 2007 р. / В. Горбатенко [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://www.politik.org.ua/vid/magcontent.php3?m=1&n=70&c=1618
39. Гошко Т. Д. Нариси з історії магдебурзького права в Україні (XVI – початок XVII ст.) / Т. Д. Гошко. – Л. : Афіша, 2002. – 255 с.
40. Гречко В. В. Оживление местных Советов УССР и совершенстование работы их аппарата в 1925 – 1927 гг. : автореф. дисс. на соискание учен. степени канд. юрид. наук / В. В. Гречко. – К., 1960. – 18 с.
41. Гринюк Р. Ф. Правова держава і демократія: питання взаємодії та взаємозвязку / Р. Ф. Гринюк // Право України. – 2010. – № 7. – С. 43-50.
42. Грицяк І. А. Форми державного устрою: зарубіжний досвід та перспективи України / І. А. Грицяк // Науковий вісник академії муніципального управління.– 2010. – Вип. 3. – С. 50-56. – (Серія «Управління»).
43. Гураль П. Ф. Восстановление и укрепление местных органов государственной власти в западных областях Украинской ССР после освобождения от фашистских захватчиков, 1944 – 1947 гг. : автореф. дисс. на соискание учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история государства и права; история политических и правовых учений» / П. Ф. Гураль. – К., 1984. – 24 с.
44. Даль Р. Демократия и ее критики / Р. Даль. – М. : РОССПЭН, 2003. – 576 с.
45. Декларація про державний суверенітет України Верховної Ради Української РСР від 16 липня 1990 р., № 55-XII // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1990. – № 31. – Ст. 429.
46. Яневський Д. Б. Декларація Української Директорії від 26 грудня 1918 р. // Конституційні акти України 1917–1920. Невідомі конституції України : науковий коментар / Д. Б. Яневський. – К. : Філос. і соц. думка, 1992. – 272 с. – С. 73-79.
47. Демократизация аппарата управления : научное издание / М. Ф. Орзих, В. В. Цветков, В. Ф. Сиренко [и др.; отв. ред. В. В. Цветков, В. Ф. Сиренко]. – К. : Наукова думка, 1990. – 299 с.
48. Демченко І. С. Стан імплементації європейських правових стандартів місцевого самоврядування в України / І. С. Демченко // Вісник Національної юридичної академії України імені Я. Мудрого. – 2011. – № 4. – С. 149-157.
49. Державна регіональна політика України: особливості та стратегічні пріоритети : монографія / В. Є. Воротін, В. С. Куйбіда, Е. М. Лібанова [та ін.]; за ред. З. С. Варналія. – К. : НІСД, 2007. – 820 с.
50. Державний фонд сприяння місцевому самоврядуванню України [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://municipal.gov.ua/
51. Джагарян А. Достоинство личности как глобальная ценность в русской конституционной среде : взаимные права, обязанности и ответственность человека, народа, государства / А. Джагарян // Сравнительное конституционное обозрение. – 2007. – № 4. – С. 5-14.
52. Директорія, Рада Народних Міністрів Української Народної Республіки. Листопад 1918 – листопад 1920 рр. Документи і матеріали : у 2-х т. / упоряд. В. Верстюк.– К. : Вид-во Олени Теліги, 2006. –
Т. 2. – 2006. – 744 с.
53. Договори і постанови прав і свобод військових між Ясновельможним Його Милості паном Пилипом Орликом, новообраним гетьманом Війська Запорізького, і між генеральними особами, полковниками і тим же Військом Запорізьким з повною згодою з обох сторін від 5 квітня 1710 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://gska2.rada.gov.ua/site/ const/istoriya/1710.html
54. Додатковий протокол до Європейської хартії місцевого самоврядування про право участі у справах місцевого органу влади від 16 листопада 2009 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_946
55. Дотримання Україною зобов’язань : резолюція 1179 (1999) Парламентської Асамблеї Ради Європи від 27 січня 1999 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/994_595
56. Дубовик В. Б. Програмні форми правового забезпечення муніципальної правоохоронної діяльності / В. Б. Дубовик // Вісник Маріупольського державного університету : збірник наукових праць. – 2011. – Вип. 2. – С. 58-63. – (Серія «Право»).
57. Єзеров А. А. Конституційний конфлікт як феномен та процес в Україні : [монографія] / А. А. Єзеров. – Одеса : Юрид. література, 2008. – 240 с.
58. Європейська рамкова конвенція про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями від 21 травня 1980 р. // Офіційний вісник України. – 2006. – № 9. – Ст. 585.
59. Європейська хартія місцевого самоврядування від 15 жовтня 1985 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_036
60. Євтушенко О. Н. Концепції державної влади і місцевого самоврядування та їх вплив на розвиток суспільно-політичних відносин в українських землях у другій половині ХІХ ст. / О. Н. Євтушенко // Гілея (науковий вісник) : збірник наукових праць. – К., 2008. – Вип. 12. – С. 178-187.
61. Єсипчук Н. Взаємодія місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування як умова ефективного функціонування механізму державного управління / Н. Єсипчук // Вісник Національної академії державного управління. – 2004. – № 4. – С. 326-321.
62. Економічна ситуація в Росії та Україні : резолюція 1180 (1999) Парламентської Асамблеї Ради Європи від 28 січня 1999 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/994_596
63. Експертний висновок щодо відповідності національного законодавства України положенням Європейської хартії місцевого самоврядування / Інститут громадянського суспільства [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://www.csi.org.ua/www/?p=2364#more-2364
64. Ереклинцева Е. В. Конституционная аксиология как основа формирования национальной концепции / Е. В. Ереклинцева // Гуманитарные и социальные науки: межвузовский сборник научных трудов. – Магнитогорск : МГТУ, 2009. – Вып. 6. – С. 71-77.
65. Ереклинцева Е. В. Критерии и проблемы определения суверенитета и демократии как конституционных ценностей современной России / Е. В. Ереклинцева // Проблемы права. – 2010. – № 2. – С. 51-60.
66. Ереклинцева Е. В. Суверенитет и демократия как конституционные ценности современной России : автореф. дисс. на соискание учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституционное право ; муниципальное право» / Е. В. Ереклинцева. – Челябинск, 2010. – 26 с.
67. Ерофеев А. А. Ценности в современном конституционном праве Российской Федерации: теоретико-методологические подходы к определению понятия / А. А. Ерофеев // Вестник Челябинского государственного университета. – 2008. – № 22. – С. 41-45.
68. Жимиров В. Н. Юридический функционализм. Теоретико-методологический анализ : дисс. … доктора юрид. наук : 12.00.01 / Жимиров В. Н. – СПб., 2005. – 334 c.
69. Закони Української РСР про обласну, районну, міську, районну в місті, селищну, сільську Ради народних депутатів Української РСР // УРСР. Закони. – К. : Політвидав України, 1987. – 220 с.
70. Законотворча діяльність в комітетах Верховної Ради України. Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування // Законопроекти, з підготовки яких комітет визначено головним, станом на 16 червня 2012 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc6_current_main?id=&pid069=114
71. Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава : програма економічних реформ на 2010 – 2014 роки / Комітет з економічних реформ при Президентові України [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://www.president.gov.ua/docs/ Programa_reform_FINAL_1.pdf
72. Калицов И. А. Социальный статус государственных гражданских служащих Российской Федерации : автореф. дисс. на соискание науч. степени канд. социол. наук : спец. 22.00.04 «Социальная структура, социальные институты и процессы» / И. А. Калицов. – М., 2004. – 164 с.
73. Камінська Н. В. Місцеве самоврядування: теоретико-історичний і порівняльно-правовий аналіз : підручник / Н. В. Камінська. – К. : КНТ, 2010. – 232 с.
74. Кампо В. Нове видання з актуальних проблем теорії і практики конституціоналізму та природи конституції / В. Кампо // Юридичний журнал. – 2010. – № 4 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://justinian.com.ua/article.php?id=3494
75. Кампо В. М. Місцеве самоврядування в Україні. – К. : Ін Юре,1997. – 36 с.
76. Кампо В. М. Правові засади місцевого самоврядування в Україні / В. М. Кампо, М. Оніщук. –К. : Освіта і культура, 1998. – 56 с.
77. Кампо В. М. Практикум з муніципального права : навч. посібник / В. М. Кампо. – 2-ге вид. – К. : Атіка, 2003. – 80 с.
78. Капустіна Н. Б. Класичний і некласичний підходи у філософсько-правовому дослідженні феномену влади : автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : cпец. 12.00.12 «Філософія права» / Н. Б. Капустіна. – Одеса, 2005. – 21 с.
79. Карташев В. А. Система систем. Очерки общей теории и методологии / В. А. Карташев. – М. : Прогресс-академия, 1995. – 416 с.
80. Керимов Д. А. Методология права: Предмет, функции, проблемы философии права / Д. А. Керимов. – 3-е изд. – М. : СГА, 2003. – 521 c.
81. Киреев В. В. О проблеме определения ценностных ориентиров конституционно-правовой реформы / В. В. Киреев // Вестник Челябинского государственного университета. – 2007. – № 9. – С. 5-11.
82. Клочков В. О. Програмне регулювання в сучасному праві : теоретичні засади. : автореф. дис. на здобуття науков. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень» / В. О. Клочков. – Луганськ, 2011. – 20 с.
83. Кобилецький М. М. Магдебурзьке право і його застосування в Україні (XIV – перша половина ХІХ ст.) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. юрид. наук : спец. 12.00.01 / М. М. Кобилецький. – Л., 2010. – 40 с.
84. Козаков В. М. Соціально-ціннісні засади державного управління в Україні : монографія / В. М. Козаков. – К. : Вид-во НАДУ, 2007. – 284 с.
85. Конституційна реформа в Україні: у пошуках політичного балансу / за заг. ред. С. В. Балана, С. Г. Конончук. – К. : Ліцей, 2011. – 44 с.
86. Колодій А. Випробування демократією: проблема інституційного «перезавантаження» в Україні / А. Колодій // VІ Міжнародна конференція [Розвиток демократії та демократична освіта в Україні] : (Київ, 21-23 травня 2009 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://political-studies.com/?p=310
87. Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування Верховної Ради України [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://komsamovr.rada.gov.ua/komdbud/control/uk/index
88. Конвенція про участь іноземців у суспільному житті на місцевому рівні від 5 лютого 1992 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_318
89. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : [учебник / отв. ред. Б. А. Страшун] : Часть общая. Т.1-2. – 3-е изд. – М. : БЕК, 2000 – 784 с.
90. Конституция Украинской Социалистической Советской Республики : принятая в окончательной редакции Всеукраинским Центральным Исполнительным Комитетом в заседании 14 марта 1919 г. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/ link1/CONST28.html
91. Конституційне право України : підручник [для вузів] / за ред. В. Ф. Погорілка. – 2-ге вид., допрац. – К. : Наукова думка, 2000. – 724 с.
92. Конституційне право України [підручник для студентів вищих навчальних закладів] / за ред. Ю. М. Тодики, В. С. Журавського. – К. : Вид. Дім «Ін Юре», 2002. – 544 с.
93. Конституційний Договір між Верховною Радою України та Президентом України про основні засади організації та функціонування державної влади і місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України від 8 червня 1995 р., № 1к/95-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 18 – Ст. 133.
94. Конституційний Суд України [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://www.ccu.gov.ua/uk/index
95. Конституційні акти України 1917–1920. Невідомі конституції України : науковий коментар / Д. Б. Яневський. – К. : Філософська і соціологічна думка, 1992. – 272 с.
96. Конституція (Основний Закон) Української Радянської Соціалістичної Республіки від 30 січня 1937 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://static.rada.gov.ua/site/const/istoriya/1937.html
97. Конституція (Основний Закон) Українcької Радянської Соціалістичної Республіки : Прийнята на позачерговій сьомій сесії Верховної Ради Української РСР 20 квітня 1978 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://static.rada.gov.ua/site/const/istoriya/1978.html
98. Конституція (Основний закон) Української Соціялістичної Радянської Республіки від 15 травня 1929 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://static.rada.gov.ua/site/const/istoriya/1929.html
99. Конституція України від 28 червня 1996 р. : у чинній редакції [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://zakon.rada.gov.ua/go/254к/96-вр
100. Конституція Української Народньої Республіки (Статут про державний устрій, права і вільності УНР) від 29 квітня 1918 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/n0002300-18
101. Концепція реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні : проект, оприлюднений Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 4 травня 2012 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://minregion.gov.ua/index.php?option
102. Концепція реформування місцевого самоврядування [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://www.vinrada.gov.ua/publikacii.htm
103. Костецкая Т. А. Организационно-правовые вопросы информирования граждан о работе местных советов народных депутатов и принятых ими решениях : автореф. дисс. на соискание учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Государственное право и управление; советское строительство; административное право; финансовое право» / Т. А. Костецкая. – К., 1990. – 18 с.
104. Костюк Т. С. Децентралізація влади: модель для України : конкурсний твір / Т. С. Костюк [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://kds.org.ua/blog/kostyuk-ts-tvorcha-robota-detsentralizatsiya-vladi-model-dlya-ukraini
105. Костюков А. Н. Приоритеты конституционно-правового развития современной России / А. Н. Костюков // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1. – С. 3-13.
106. Костюченко О. А. Принцип гласности в деятельности местных советов депутатов трудящихся : на материалах Украинской ССР : автореф. дисс. на соискание учен. степени канд. юрид. наук / О. А. Костюченко. – К., 1967. – 17 с.
107. Кравец И. А. Право на конституционную модернизацию в свете теории современного конституционализма и экономической конституции / И. А. Кравец // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 10. – С. 2-6.
108. Кравец И. А. Российская Конституция и конституционализация правового порядка (некоторые вопросы теории и практики) / И. А. Кравец // Журнал российского права. – 2003. – № 11. – С. 118-121.
109. Кравец И. А. Формирование российского конституционализма. Проблемы теории и практики / И. А. Кравец. – М., Новосибирск : ЮКЭА, 2002. – 360 с.
110. Кравченко В. Проблеми адаптації законодавства України до стандартів і принципів Європейської хартії місцевого самоврядування / В. Кравченко // Вісник Центральної виборчої комісії. – 2008. – № 2. – С. 38-41.
111. Крамской В. В. К вопросу об определении понятия "парламентаризм" / В. В. Крамской // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 7. – С. 69-71.
112. Крегул Ю. И. Организация выполнения наказов избирателей местными Советами народных депутатов : автореф. дисс. на соискание учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Государственное право и управление; советское строительство ; административное право; финансовое право» / Ю.И. Крегул. – К., 1988. –17 с.
113. Крусс В. И. Конституционная аксиология в Российской Федерации: актуальность и перспективы // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 2. – С. 7-14.
114. Крусян А. Р. Верховенство права та верховенство прав людини як принципи сучасного українського конституціоналізму / А. Р. Крусян // Науковий вісник Чернівецького університету. – Правознавство. – 2007. – Вісник 427. – С. 31-37.
115. Крусян А. Р. Сучасний конституціоналізм – мета конституційних перетворень в Україні / А. Р. Крусян // Вісник Харківського національного університету імені В.Н. Каразина. – 2009. – № 841. – С. 42-47. – (Серія «Право»).
116. Кузнецова В. Ф. Правовые основы подбора, расстановки и подготовки управленческих кадров местных Советов депутатов трудящихся : автореф. дисс. на соискание учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Государственное право и управление; административное право» / В. Ф. Кузнецова. – К., 1973. – 22 с.
117. Кулакова А. И. Бытовое обслуживание населения и организационно-правовая деятельность местных советов народных депутатов по его совершенствованию : автореф. дисс. на соискание учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Государственное право и управление; советское строительство; административное право; финансовое право» / А. И. Кулакова. – Х., 1987. – 28 с.
118. Кучма Л. Д. Шляхом радикальних економічних реформ / Л. Д. Кучма. – К. : Поліграфкнига, 1994. – 96 с.
119. Кушнір М. Стан правової реалізації Україною Європейської хартії місцевого самоврядування / М. Кушнір // Національний інститут стратегічних досліджень [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://old.niss.gov.ua/Monitor/desember08/27.htm
120. Лебедев В. А. Суверенная демократия как конституционная идея современной России / В. А. Лебедев, В. А. Киреев. – Челябинск : Изд-во Челябинского гос. ун-та, 2007. – 255 с.
121. Лисяк-Рудницький І. Драгоманов як політичний теоретик / І. Лисяк-Рудницький // Історичні ессе.– К. : Основи, 1994. – Т. І. – 1994. – 554 с. – С. 299-348.
122. Литвинов В. В. Организационно-правовые формы деятельности исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся :по материалам местных Советов депутатов трудящихся Украинской ССР : автореф. дисс. на соискание учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Государственное право и управление; Административное и финансовое право; прокурорский надзор» / В. В. Литвинов. – К., 1976. – 22 с.
123. Лукаидес Лукис Г. Принцип верховенства права и права человека. С особым учетом практики Европейского Суда по правам человека / Г. Лукис Лукаидес // Права человека. – 2006. – № 4. – С. 25-34.
124. Лукьянова Е. А. Еще раз о предмете конституционного права с позиции нового тысячелетия / Е. А. Лукьянова // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1. – С. 13-17.
125. Луман Н. Социальные системы : Очерк общей теории / [под ред. Н. А. Головина] / Н. Луман. – СПб.: Наука, 2007. – 641 с.
126. Луцький І. М. Справедливість як філософсько-правова засада українського державотворення : автореф. дис. на здобуття науков. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.12 / І. М. Луцький. – К., 2005. – 19 с.
127. Малько М. П. Предмет конституционной аксиологии / М. П. Малько // Вестник Челябинского государственного университета. – 2010. – № 19. – Право. – Вып. 24. – С. 34-37.
128. Мамитова Н. В. Конституционное правосознание в российском обществе как фактор реализации конституционных идей в России / Н. В. Мамитова // Конституционное и муниципальное право. – М. : Юристъ, 2005. – № 4. – С. 11-14.
129. Мамитова Н. В. Эволюция российского конституционализма : монография / Н. В. Мамитова. – М. : РАГС, 2005. – 172 c.
130. Марчук М. Г. Аксіологічний потенціал наукового знання: поняття, структура, спосіб актуалізації : автореф. дис. на здобуття науков. ступ. докт. філософ. наук : спец. 09.00.09 «Філософія науки» / М. Г. Марчук. – К., 2003. – 35 с.
131. Марчук Н. Н. Стадиальный подход в изучении латиноамериканского конституционализма; проблемы и перспективы / Н. Н. Марчук // Конституция как основа правовой системы государства в XXI веке : материалы международной научно-практической конференции (Москва, 30-31 октября 2008 г.). – М. : РУДН, 2009. – С. 20-25.
132. Масловская Е. В. Эволюция западных концепций социологии права и гражданской сферы / Е. В. Масловская // Социс. Социологические исследования. – 2010. – № 12. – С. 70-79.
133. Матусевич А. В. Полномочия и деятельность местных советов по преобразованию сел и деревень в благоустроенные поселки : автореф. дисс. на соискание учен. степ. канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Государственное право и управление; советское строительство; административное право; финансовое право» / А. В. Матусевич. – К., 1980. – 26 с.
134. Михалева Н. А. Социалистическая конституция (проблемы теории) / Н. А. Михалева. – М. : Юрид. лит-ра, 1981. – 152 с.
135. Моргос П. Процес децентралізації: деякі основні концепції розподілу повноважень між державним, регіональним та місцевим рівнями влади / П. Моргос // Економічний часопис – ХХІ. – 2006. – № 5-6. – С. 40-44.
136. «Московські статті» І. Брюховецького 22 жовтня 1665 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://www.scribd.com/doc/58866381/Dohowory-Konstytuciji#outer_page_7
137. Моспаненко І. В. Концепції місцевого самоврядування у поглядах представників російської політичної думки ХІХ – початку ХХ століття / І. В. Моспаненко // Наукові праці : науково-методичний журнал.– 2009. – Т. 110, Вип. 97. – С. 56-60. – (Серія «Політологія»).
138. Батанов О.М. Муніципальне право зарубіжних країн : навч. посібник : у 2 ч. / О. В. Батанов, В. М. Кампо; [за заг. ред. проф. П. Ф. Мартиненка]. – К. : Знання України, 2005. – Ч. 1. – 148 с.
139. Муніципальне право України : підручник / В. Ф. Погорілко, М. О. Баймуратов, Ю. Ю. Бальций [та ін.; за ред. М. О. Баймуратова]. – 2-ге вид., доп. – К. : Правова єдність, 2009. – 720 с.
140. Муніципальне статутне право : навч. посібник / Дуда А. В., Кампо В. М., Росіхіна