Нурумбетов Бахт Муслимович. Пути совершенствования безналичных расчетов в сфере капитального строительства

Краткое описание

Нурумбетов Бахт Муслимович. Пути совершенствования безналичных расчетов в сфере капитального строительства : ил РГБ ОД 61:85-8/1061

Содержание к диссертации

Введение
ГЛАВА I. РОЛЬ БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ В ИНВЕСТИЦИОННОМ ПРОЦЕССЕ II
1.1. Содержание и значение безналичного оборота и безналичных расчетов II
1.2. Безналичный оборот и безналичные расчеты в сфере капитального строительства 33
ГЛАВА II. ПРОБЛЕМЫ СОВЕШЕНСТВОВАШЯ БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ
ЗА СТРОИТЕЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ И ОБОРУДОВАНИЕ 46
2.1. Развитие способов расчетов заказчиков с подрядными строительными организациями 46
2.2. Организация расчетов за оборудование 80
2.3. Пути совершенствования кредитования подрядных организаций в связи с изменением порядка расчетов между заказчиками и подрядчиками 100
ГЛАВА Ш. БЕЗНАЛИЧНЫЕ РАСЧЕТЫ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПУТИ
ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 115
3.1. Расчеты порядных организаций с поставщиками товарно-материальных ценностей 115
3.2. Организация расчетов подрядных организаций с применением электронных вычислительных машин 126
3.3. Роль кредита в совершенствовании расчетов подрядных организаций 149
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 169
ЛИТЕРАТУРА

Введение к работе

Главная задача одиннадцатой пятилетки состоит в обеспечении дальнейшего роста благосостояния советских людей на основе устойчивого поступательного развития народного хозяйства, ускорения научно-технического прогресса и перевода экономики на интенсивный путь развития, более рационального использования производственного потенциала страны, всемерной экономии всех видов ресурсов и улучшения качества работы. Успешному развитию этой задачи способствуют повышение эффективности капитальных вложений и дальнейшее совершенствование организации капитального строительства.
В сфере капитального строительства решаются такие важнейшие проблемы социально-экономического развития народного хозяйства как ввод в эксплуатацию во всех отраслях промышленности новых предприятий по выпуску продукции при опережающем росте развития отраслей, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса, осуществление реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий с целью увеличения их мощности в короткие сроки и с наименьшими затратами и повышение уровня отраслевой специализации материального производства. Капитальные затраты создают возможность улучшения территориальной структуры производства, вовлечения в производство новых природных богатств путем более интенсивного освоения в северных и восточных районах страны новых месторождений полезных ископаемых. Велика также роль капитальных вложений в обеспечении населения страны благоустроенным жильем и в улучшении условий жизни народа.
Экономическая стратегия КПСС в области капитального строительства направлена на создание материально-технической базы коммунизма, наращивание экономического могущества страны, необ-
ходимого для развития хозяйства, удовлетворения растущих потребностей советских людей и укрепления обороноспособности. Экономическая стратегия партии обеспечивает четкую научно обоснованную постановку задач в области капитального строительства применительно к особенностям каждого этапа развития страны, определяет пути и средства их осуществления. Она исходит из необходимости обеспечения планомерного развития СССР с учетом имеющихся ресурсов, а также производственного и научно-технического потенциала. Одним из требований социалистической стратегии является достижение максимальных народнохозяйственных результатов с наименьшими издержками и в сжатые сроки.
В процессе капитального строительства возникают и развиваются хозяйственные связи между участниками общественного производства. Причем производственные вопросы капитального строительства всегда решаются, исходя из социально-политических задач.
Основной задачей строительства в одиннадцатой пятилетке,как это определено решениями ХХУІ съезда КПСС, является: повышение эффективности капитальных вложений; обеспечение дальнейшего роста и качественного совершенствования основных фондов; ускорение ввода в действие и освоения новых производственных мощностей во всех отраслях народного хозяйства; улучшение планирования, проектирования и организации строительного производства; сокращение продолжительности и снижение стоимости строительства. ХХУІ съезд КПСС в своих решениях определил темпы, пропорции, структуру и направления капитальных вложений. Некоторое снижение темпов роста ресурсов, направляемых на капитальные затраты, требует более рационального и экономного их использования.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г."Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяй-
ственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" большое значение придается улучшению организации расчетов и кредитного механизма в строительстве. Совершенствование форм и методов управления капитальным строительством требуют и "дальше развивать хозрасчет на основе заданий пятилетнего плана и долговременных экономических нормативов,совершенствовать ценообразование, кредитование и финансирование, активно использовать всю систему экономических рычагов и стимулов"/П, с.126/.
В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 апреля 1984 г. "Об улучшении планирования, организации и управления капитальным строительством" отмечается, что развитие капитального строительства, превращение его в крупную индустриальную отрасль народного хозяйства страны является предметом постоянного внимания Коммунистической партии и Советского государства.В стране осуществляется большая программа создания и обновления основных фондов народного хозяйства. За девятую, десятую и три года одиннадцатой пятилетки построены и введены в действие более
3,2 тыс.промышленных предприятий, а также жилые дома общей пло-
щадью свыше 1,3 млрд.м . Объем строительно-монтажных работ за
это время увеличился почти в 2 раза.
Вместе с тем в капитальном строительстве, как это было отмечено в решениях XX7I съезда КПСС и последующих Пленумов ЦТС КПСС, имеется немало нерешенных проблем. Не выполняются планы ввода в действие мощностей и объектов вследствие того, что продолжительность строительства значительно выше нормативной. Не устранены недостатки в планировании, проектном и сметном деле, организации и управлении капитальным строительством.Недостаточна ответственность министерств-заказчиков, их объединений и предприятий, а также строительных министерств за выполнение за-
даний по вводу в действие мощностей и объектов, эффективное использование капитальных вложений, улучшение финансово-экономических показателей в строительстве. Допускается распыление капитальных вложений по многочисленным стройкам. В ряде отраслей велик объем незавершенного строительства, недостаточны масштабы работ по реконструкции и техническому перевооружению производства. Медленными темпами растет производительность труда в строительстве и имеются факты некачественного выполнения строительно-монтажных работ.
Актуальность теоретических вопросов и необходимость анализа результатов перехода на расчеты за товарную строительную продукцию, а также необходимость дальнейшего изучения вопросов,связанных с совершенствованием безналичных расчетов и механизма кредитования, которые оказали бы положительное воздействие на повышение эффективности капитальных вложений, предопределили выбор темы, круг задач, объект и структуру настоящего исследования.
Вопросы, связанные с ролью кредита и расчетов и их воздействием на повышение эффективности капитальных вложений, отражены в работе В.С.Барда, В.С.Геращенко, В.А.Гнатова, Н.М.Зеленковой, М.С.Зотова, Н.Н.Кириллова, М.ХДапидуса, А.Н.Молчанова, Д.С.Полякова, В.В.мужицких, М.АЛесселя, П.Д.Подшиваленко, Т.А.Рыбаковой, Ю.В.Уварова и ряда других авторов.
В работах указанных авторов рассматриваются вопросы повышения эффективности капитальных вложений, особенности строительного производства и роль банковского кредита в обороте оборотных средств строительных организаций и строек, пути совершенствования механизма кредитования в сфере капитального строительства, основные направления совершенствования расчетов за продукцию строительного производства, поставленные материальные ценности
и оказанные услуги. Совершенствование расчетов в капитальном строительстве является предметом широкого обсуждения в экономической литературе. В условиях перехода на расчеты за товарную строительную продукцию возникает необходимость анализа хода внедрения и результатов перехода к таким расчетам. Немаловажное влияние на ход строительного процесса оказывает своевременное и полное по номенклатуре обеспечение строек строительными материалами и конструкциями. В решении этих задач положительную роль могут сыграть совершенствование организации расчетов и механизма кредитования подрядных организаций.
Целью диссертационной работы является разработка рекомендаций по повышению роли экономических рычагов в создании и обновлении основных фондов, укреплении хозяйственного расчета, усилении воздействия расчетов и механизма кредитования на сокращение сроков строительства и освоения мощностей, а также на сокращение издержек строительного производства.
В соответствии с поставленной целью в работе рассматриваются и решаются следующие задачи:
показывается содержание и дается определение безналичного оборота;
рассматриваются функции денег в безналичном обороте;
анализируется современное состояние расчетов заказчиков с подрядными строительно-монтажными организациями за выполненные строительно-монтажные работы;
обосновываются критерии выбора формы расчетов за машины и оборудование ,исходя из координации сроков строительных и монтажных работ;
на основе анализа существующей практики формирования и использования оборотных средств подрядных организаций предлага-
ются рекомендации по совершенствованию методов их формирования;
'анализируется используемый в сфере капитального строительства механизм кредитования затрат подрядных организаций на незавершенное производство и даются рекомендации по его совершенствованию;
характеризуются расчетные взаимоотношения подрядных организаций с поставщиками материальных ценностей и с организациями, оказывающими услуги капитальному строительству;
анализируются причины свертывания расчетов,основанных на зачете взаимных требований, и обосновывается необходимость использования экономико-математических методов и ЭВМ в организации этих расчетов;
раскрывается роль банковского кредита в платежном обороте подрядных организаций и необходимость перехода к кредитованию по обороту затрат на создание запасов материальных ценностей.
Поставленные задачи нашли отражение в структуре работы.Первая глава посвящена роли безналичных расчетов в инвестиционном процессе, вторая - вопросам организации расчетов за продукцию строительного производства и оборудование, третья - вопросам совершенствования расчетов подрядных организаций с поставщиками товарно-материальных ценностей и роли кредита в осуществлении расчетов.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков марксизма-ленинизма, материалы съездов КПСС и Пленумов ЦК КПСС, а также постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам совершенствования планирования и организации капитального строительства.
Кроме того, при рассмотрении отдельных вопросов использованы труды ведущих советских экономистов, материалы научных конфе-
ренций и периодической печати и нормативные документы Стройбанка СССР. Практическую основу работы составили статистические данные ЦСУ СССР и ЦСУ Казахской ССР, материалы годовых отчетов Казахской республиканской, Алма-Атинской и Чимкентской областных контор и отделений Стройбанка СССР, а также бухгалтерские и статистические отчеты строительных организаций.
В качестве объекта исследования взяты действующая система расчетов и кредитования в капитальном строительстве и хозяйственные отношения строительных организаций и строек.
Научная новизна работы состоит в комплексном исследовании современного состояния безналичных расчетов и кредитных взаимоотношений в капитальном строительстве, обосновании теоретических положений, имеющих значение для разработки практических рекомендаций по совершенствованию организации расчетов и кредитного механизма.
Основные научные результаты, составляющие новизну исследования, заключаются в следующем:
даны новые определения таких понятий как: безналичный оборот, безналичные расчеты, форма безналичных расчетов, платеж;
обоснована необходимость скорейшего завершения перехода на расчеты за продукцию строительного производства, имеющую потребительную стоимость для заказчиков;
обоснована экономическая целесообразность применения,как правило, аккредитивной формы расчетов за поставляемые машины и оборудование;
сформулировано предложение о кредитовании строительно-монтажных организаций при нулевом нормативе собственных оборотных средств, предназначенных для образования минимальных запасов материальных ценностей и незавершенного производства;
обосновано предлоаение об установлении норматива собственных оборотных средств исходя из величины ореднеквартального фонда заработной платы и квартальной суммы накладных расходов;
разработана рекомендация о порядке кредитования подрядных организаций по обороту;
доказана целесообразность использования экономико-математических методов и ЭВМ для организации расчетов на основе зачета взаимных требований.
Практическое значение работы состоит в том, что разработанные рекомендации направлены на улучшение расчетов, расширение сферы применения кредита, повышение эффективности его использования и их положительному влиянию на повышение эффективности капитальных вложений.
- II -

Содержание и значение безналичного оборота и безналичных расчетов

Практика социалистического строительства в нашей стране и опыт других социалистических стран убедительно свидетельствуют о том, что товарное производство и товарно-денежные отношения органически присущи первой фазе коммунизма. "Под товарным производством,- писал В.И.Ленин,- разумеется такая организация общественного хозяйства, когда продукты производятся отдельными,обособленными производителями, причем каждый специализируется на выработке одного какого-либо продукта, так что для удовлетворения общественных потребностей необходима купля-продажа продуктов (становящихся в силу этого товарами) на рынке" /6, с.86-87/. Товарное производство и товарно-денежные отношения отомрут только на высшей стадии коммунистической формации. Но этот процесс длительный, на что указывал В.И.Ленин: "Еще до социалистической революции социалисты писали, что -деньги отменить сразу нельзя, и мы своим опытом можем это подтвердить. Нужно очень много технических и, что гораздо труднее и гораздо важнее, организационных завоеваний, чтобы уничтожить деньги..." /8, с.353/. В современных условиях деньги играют важную роль в процессе социалистического расширенного воспроизводства. "В коммунистическом строительстве необходимо полностью использовать товарно-денежные отношения в соответствии с новым содержанием, присущим им в период социализма. Большую роль при этом играет применение таких инструментов развития экономики как хозяйственный расчет, деньги, цена, себестоимость, прибыль, торговля, кредит, финансы" /10, с.89/.
"Центральный Комитет партии и Советское правительство исходят из того, что ведущим и определяющим является директивное планирование и что товарно-денежные отношения могут и должны использоваться в интересах укрепления планового руководства народным хозяйством и развития инициативы предприятий и объединений на началах хозяйственного расчета. Товарно-денежные отношения у нас имеют новое, присущее социализму, содержание. Разумеется, мы отвергаем всякие ошибочные концепции, подменяющие рыночным регулированием ведущую роль государственного централизованного планирования" /II, с.169/.
Общенародная собственность на средства производства превращает предприятия и организации во взаимосвязанные ячейки единого планомерно управляемого хозяйственного организма. Единство интересов предприятий и общества в целом проявляется в том, что непрерывное развитие социалистического производства происходит в результате совокупной деятельности отдельных предприятий. Функционирование первичных производственных ячеек подчинено общим интересам. Подчинение интересов отдельных производственных единиц целям единого социалистического хозяйства достигается путем определенной экономической обособленности и хозяйственно-оперативной самостоятельности социалистических предприятий, действующих на началах хозяйственного расчета.
Хозяйственный расчет - это экономическая категория социализма, представляющая собой систему отношений между обществом в целом и его хозяйственными звеньями, основанных на общественной собственности на средства производства. Основным содержанием хозяйственного расчета является самоокупаемость и рентабельность предприятий. Вместе с тем, укрепление хозяйственного расчета требует применения особых, наиболее рациональных методов хозяйство - ІЗ вания с использованием финансовых и кредитных рычагов с целью возмещения в денежной форме затрат на производство товаров и получения прибыли.
Таким образом, при существовании в социалистическом обществе товарного производства и товарно-денежных отношений продукты производства поступают к потребителям на основе купли-продажи при помощи денег, что делает денежные расчеты необходимым элементом экономических отношений.
Расчеты между социалистическими предприятиями и организациями за поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги - это основная часть денежных расчетов в социалистическом обществе.
Денежные расчеты осуществляются и между социалистическими предприятиями, организациями, финансовыми органами и кредитными учреждениями с одной стороны и населением с другой. Такие денежные расчеты осуществляются при выдаче заработной платы, стипендий, пенсий, покупке товаров, оплате услуг, уплате налогов, получении и погашении ссуд.
В сравнительно небольшом объеме осуществляются расчеты между отдельными лицами за купленные товары и оказанные услуги. В основном такие расчеты производятся на колхозном рынке, где в качестве продавцов и покупателей выступают отдельные граждане.
class2ПРОБЛЕМЫ СОВЕШЕНСТВОВАШЯ БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ
ЗА СТРОИТЕЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ И ОБОРУДОВАНИЕclass2

Развитие способов расчетов заказчиков с подрядными строительными организациями

Четкая, экономически обоснованная организация расчетов за продукцию строительства призвана обеспечить непрерывность кругооборота средств подрядной организации, что в свою очередь, оказывает влияние на сокращение сроков строительства и на повышение его эффективности. К.Маркс писал: "В зависимости от различной степени скорости, с какой капитал сбрасывает с себя товарную форму и принимает денежную форму, или в зависимости от быстроты продажи, одна и та не капитальная стоимость будет в очень неравной степени служить и в качестве созидателя продукта и в качестве созидателя стоимости, и масштаб воспроизводства от этого будет расширяться или сокращаться" /4, с.48/.
Организация расчетов в сфере капитального строительства должна не пассивно отражать процессы, происходящие в строительном производстве, а активно воздействовать на дальне