Охрана прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве по уголовному делу

Краткое описание

Год:

2006

Автор научной работы:

Нозиров, Накиб Алиевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

257

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Нозиров, Накиб Алиевич

Введение.
Глава 1. Теоретические основы охраны прав исвободчеловека и гражданина вдосудебномпроизводстве по уголовному делу.
§ 1. Права исвободычеловека и гражданина, подлежащие охране в досудебномпроизводствепо уголовному делу.
§ 2. Цели, задачи, предмет и функции охраны прав и свободчеловекаи гражданина в досудебном производстве поуголовномуделу.
§ 3. Объекты и субъекты охраны прав и свобод человека игражданинав досудебном производстве по уголовномуделу.
§ 4. Формы охраны прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве по уголовному делу.
Глава 2.Процессуальныйпорядок охраны прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве по уголовному делу.
§ 1.Охранаправ и свобод человека и гражданина на стадии возбуждения уголовного дела.
§ 2. Охрана прав и свобод человека и гражданина на стадии предварительногорасследования.
§ 3.Надзори контроль за исполнением законов по охране прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве по уголовному делу.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Охрана прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве по уголовному делу"

Актуальность темы диссертационного исследования. Человеческая история - это история человека, общества и государства, история становления и развития идейсвободыи равенства. Еще Гегель писал, что «государство есть действительность конкретной свободы», его целью «является счастьеграждан. Если гражданам нехорошо, если их субъективная цель не удовлетворена, если они не находят, что средством этого удовлетворения является государство как таковое, то прочность государства сомнительна»
В настоящее время в странах мира все больше внимания уделяется охране и соблюдению прав исвободчеловека и гражданина. В правовом государстве права и свободы человека игражданина, его честь и достоинство являются высшей ценностью, чтозакрепленово Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., в Международномпактео гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г., в Европейскойконвенциио защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., в протоколах к ним, и в международных договорах Республики Таджикистан.
Взяв курс на построение правового государства, молодая Республика Таджикистан2, следуя примеру других стран мира, в своейКонституции, принятой всенародным голосованием 6 ноября 1994 г., особо подчеркивает, что права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью иохраняютсяКонституцией и конституционными законами, а их соблюдение и защита являютсяобязанностьюгосударства. Данная задача неразрывно связана с утверждением демократических начал, построением правового государства и проведением в жизньсудебнойреформы. Исходя из этого, в последние десятилетия более заметными стали и усилия органовзаконодательнойи исполнительной власти Республики Таджикистан по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельностьправоохранительныхорга
1ГегельГ. В. Д. Философия права/ Ред. и сост. Д. А.Керимови В. С. Нерсе-сянц. М.: Мысль. 1990. С. 286.
-у
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Конституции Республики Таджикистан, Республика Таджикистан и Таджикистан - равнозначные понятия. нов и охрануконституционныхправ и свобод человека и гражданина. Проблема охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина в Республике Таджикистан является одной из важнейших проблем современного правового реформирования. И от того, как эта проблема будет разрешаться в Республике Таджикистан, во многом зависит мирное развитие всего государства и общества. Важнейшей социально - правовой цельюсудебно- правовой реформы в Республике Таджикистан является создание реальныхгарантийзаконности в стране, обеспечение реальной охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина в гражданском обществе, обеспечение эффективной борьбы спреступностьюправовыми методами. Тем не менее, в правовом поле Таджикистана по охране прав и свобод человека и гражданина остается немало нерешенных вопросов.
Права и свободы человека и гражданина не могут быть реализованы без соответствующегозаконодательногоурегулирования и правопорядка в обществе, в целях обеспечения которого применяются различные меры уголовно-правового и уголовно-процессуального права. Между тем, уголовно-процессуальное законодательство Республики Таджикистан не в полной мере отвечаетконституционнымтребованиям и не закрепляет охрану прав и свобод человека и гражданина в системе принципов уголовногосудопроизводства, хотя некоторые его нормы предусматривают требование их обеспечения, что явно недостаточно. Остается острым вопрос охраны прав и свобод человека и гражданина при осуществлении уголовного процесса вдосудебномпроизводстве уголовных дел.
По нашему мнению уголовно-процессуальная деятельность должна быть направлена на охрану, защиту и обеспечение прав и свобод человека и гражданина, в том числе и тех, кто так или иначе вовлечен в сферу уголовного судопроизводства. На современном этапе необходимо создавать условия,гарантиии механизмы для реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в уголовномсудопроизводствеРеспублики Таджикистан. Важно устранять прямые нарушения прав граждан, причины, их порождающие, поставить заслоны на путизлоупотребленийи произвола. Следует подчеркнуть, что признание за человеком неотъемлемых,неотчуждаемыхправ недостаточно для охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина. При этом необходимо укреплять действующие уголовно-процессуальные механизмы, призванные предупреждать и устранять нарушенияохраняемыхзаконом конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Вделеохраны прав и свобод человека и гражданина отпреступныхпосягательств особое место принадлежит уголовно-процессуальному праву. Важной частью содержания данной отрасли права являются юридические гарантиинедопустимостинеправомерных посягательств на охраняемые закономконституционныеправа и свободы человека и гражданина. Особенность института охраны прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве по уголовномуделусостоит в том, что он присутствует на двух уровнях: международном ивнутригосударственном. Исследование института охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина является одним из приоритетных направлений в юридической науке, так как в Республике Таджикистан данный институт остался практически неизученным.
Проблема охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина вдосудебныхстадиях уголовного процесса в современных условиях Республики Таджикистан и практики его применения требует серьезного теоретического исследования. В подтверждение данного суждения диссертант приводит результаты опросов, проведенных среди сотрудников правоохранительных органов Республики Таджикистан. 72,6% из них считают, чтоУПКРеспублики Таджикистан соответствует требованиям охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве уголовных дел частично, лишь 18,7% - полностью соответствует, а 8,7% - полностью не соответствует. Поэтому качественное обновление уголовно -процессуальногозаконодательства Республики Таджикистан, в том числе по охране конституционных прав и свобод человека и гражданина, - одна из задач судебно - правовой реформы. Недостаточная научная разработанность этих вопросов при большой их практической значимости и другие обстоятельства обусловливают актуальность настоящей работы. Изложенные обстоятельства предопределили выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности темы исследования. В российской правовой науке всегда уделялось должное внимание проблеме охраны, защиты и обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина. Большое значение для раскрытия понятия и значения охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина послужили труды видных ученых в области теории права иконституционногоправа, среди которых М. И.Абдулаев, С. С. Алексеев, В. С.Афанасьев, В. Д. Ардашкин, М. В.Баглай, А. Д. Бойков, А. Г.Братко, В. Н. Бутылин, Н. В.Витрук, Л. Д. Воеводин, Н. И.Матузов, В. С. Нерсесянц, Т. Н.Радько, И. В. Ростовщиков, В. П.Сальников, В. М. Чхиквадзе и многие другие.
В работах перечисленных авторов выстроен теоретический фундамент, касающийся современной концепции конституционных прав и свобод человека и гражданина.
В ходе диссертационного исследования представлялось необходимым обращение к работам В. П.Божьева, Б. Я. Гаврилова, К. Ф.Гуценко, А. М. Ларина, Т. Н.Москальковой, В. А. Михайлова, В. М.Савицкого, М. С. Строговича, в которых, в частности, раскрываются актуальные проблемы охраны прав и свобод человека и гражданина.
Проблеме охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина и различным его аспектам в уголовном процессе посвятили свои труды также В. П.Артамонов, Р. С. Белкин, Ю. Н.Белозеров, Л. И. Беляева, В. К.Бобров,
A. Д.Бойков, И. Ф. Демидов, А. В.Ендольцева, С. П. Ефимичев, О. А.Зайцев,
B. И.Качалов, О. В. Качалова, А. С.Кобликов, В. М. Корнуков, 3. Ф. Кудин, Э. Ф.Куцова, П. А. Лупинская, Е. Г.Мартынчик, Л. Н. Масленникова, Я. О.Мотовиловкер, П. С. Пастухов, И. Л.Петрухин, Р. Д. Рахунов, Г. П.Химичева, О. В. Химичева, М. А.Чельцов, А. А. Чувилев, В. С.Шадрин, С. П. Щерба, М. Л.Якуб, Н. А. Якубович и другие авторы.
В связи с возрастающей необходимостью охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе акцент в научных исследованиях сделан на разработку проблем: охраны правпотерпевшихи свидетелей по уголовнымделам(С. П. Щерба, О. А.Зайцев); охраны прав личности в России и их защиты органами внутренних дел (И. В.Ростовщиков, В. Н. Бутылин); обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве (Б. Я.Гаврилов, В. С. Шадрин); обеспечения конституционных прав и свобод личности в процессе применения уголовно -процессуальныхмер пресечения (И. Л.Петрухин, В. А. Михайлов); уважениячестии достоинства личности как принцип уголовного процесса (Т. Н.Москалькова); обеспечения прав личности в ходе уголовногопреследования(С. П. Ефимичев); соблюдениязаконностипри рассмотрении милицией заявлений и сообщений опреступлении(Ю. Н. Белозеров, Г. П.Химичева, С. Е. Вицин) и другие.
В последние годы в Российской Федерации выполнено несколько диссертационных исследований, посвященных проблемам охраны и защиты конституционных прав и свободподозреваемогои обвиняемого, в частности О. В.Качаловой, И. Р. Кузуб, М. В.Парфеновой, С. Б. Оленевым, И. Л. Трудновым и другими авторами. Однако они основаны на российском уголовно -процессуальномзаконодательстве, к тому же затрагивают проблемы, актуальные, прежде всего, для уголовного процесса России.
В работах выше названных ученых -процессуалистовсосредоточен обширный материал по данной теме, с учетом которого сформулированы авторские выводы и предложения.
Представляется, что в той или иной степени научные разработки авторов актуальны и могут быть использованы для дальнейшего совершенствования уголовно -процессуальнойдеятельности в Таджикистане. Отдавая должное значимости научных работ данных авторов, отметим, что они, тем не менее, не проводят широкий научный анализ и комплексное исследование проблемы охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве уголовных дел.
В Республике Таджикистан научные исследования по проблеме охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина ранее не проводились, а исследовались только отдельные ее аспекты. Так, принцип национального языка рассматривался Н. А.Абдуллоевым, а участие защитника в стадии предварительногорасследования3. X. Искандаровым. Остается неисследованным также сравнительно - правовой аспект данной проблемы. С учетом сохраняющейся актуальности, требуется теоретическое осмысление таджикского законодательства, чем и определен выбор темы диссертационного исследования.
Настоящая диссертация является первой монографической работой на избранную тему, выполненной на основе сравнительного анализа норм УПК Российской Федерации (РФ) и УПК Республики Таджикистан, а также практики их применения. В силу этого обстоятельства положения и выводы, выносимые на защиту, как представляется, пополнят знания, накопленные по данной теме, и будут способствовать совершенствованию уголовно - процессуального законодательства Республики Таджикистан.
Объект исследования. Объектом исследования являются: уголовно-процессуальныеправоотношения, возникающие в досудебном производстве по уголовным делам в связи с охраной конституционных прав и свобод человека и гражданина; нормы уголовно - процессуального и иных отраслей права, материалы практики, статистические данные, научная и учебная литература, относящиеся к уголовно - процессуальной охране конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Предметом исследования являются правовая теория, изучающая научно - теоретические, правовые и практические проблемы применения в досудебных стадиях уголовного процесса материальных и процессуальных норм, регламентирующих охрану прав и свобод человека и гражданина; закономерности правового регулирования механизма соблюдения,исполнения, использования и применения норм права по охране прав и свобод человека и гражданина в досудебных стадиях уголовного судопроизводства, а также закономерности деятельности участников уголовного процесса по охране данных прав и свобод.
Цель и задачи исследования. Целью исследования являются: проведении комплексного сравнительного анализа проблем охраны прав и свобод человека и гражданина по законодательству Российской Федерации и Республики Таджикистан в сфередосудебногопроизводства по уголовным делам и выработка на основе полученных результатов научно обоснованных предложений и рекомендаций по совершенствованию таджикского законодательства и деятельности соответствующих органов (учреждений) идолжностныхлиц, осуществляющих досудебное производство по уголовным делам в Таджикистане, а также поиск, определение и обоснование решений наиболее острых уголовно - процессуальных проблем, возникающих в сфере охраны прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве уголовных дел по законодательству Республики Таджикистан.
Реализация данной цели непосредственно связана с решением следующих задач: разработкой (с учетом международно - правовых актов и Конституции Республики Таджикистан) теоретически положений, определяющих механизм охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве уголовных дел; проведением сравнительного исследования норм Конституции, законодательства Республики Таджикистан и Российской Федерации, международно - правовых актов, договоров и других нормативно - правовых актов и практики их применения в аспекте охраны прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве по уголовным делам в Таджикистане; раскрытием значения и содержания наиболее важных охраняемых законом конституционных прав и свобод человека и гражданина в досудебных стадиях уголовного процесса Республики Таджикистан; выявлением наиболее актуальных проблем в сфере охраны прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве по уголовным делам, оценкой эффективности и достаточности процессуальных механизмов, с помощью которых реализуются права и свободы человека и гражданина в досудебном производстве по уголовным делам в Республике Таджикистан и Российской Федерации; исследованием проблемысудебногоконтроля и прокурорского надзора заисполнениемзаконов по охране прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве по уголовным делам; изменением и дополнением действующих норм уголовно - процессуального законодательства Республики Таджикистан и научно - практических рекомендаций по совершенствованию и оптимизации их применения в досудебном производстве по уголовным делам, в целях повышения уровня охраны прав и свобод человека и гражданина.
Методологические основы и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляют диалектическая теория познания, ориентирующая на изучение комплекса общественных явлений и процессов в их историческом развитии и во взаимосвязи теории и практики, истории и современности. Диссертантом использованы общие, специальные и частно - научные методы исследования (историко - правовой, статистический, сравнительно - правовой), а также приемы конкретно социологического анализа (материалов уголовных дел и анкетирование практических работников).
Теоретическую базу диссертации составили научные труды в области философии, общей теории права, конституционного, уголовно - процессуального, уголовного, международного, гражданского и других отраслей права, в которых рассматривались вопросы охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве уголовных дел.
Нормативно - правовую базу диссертационного исследования составили международно-правовые акты по правам человека,КонвенцияСодружества Независимых Государств о правах и основныхсвободахчеловека, Конституций СССР, ТаджикскойССР, Республики Таджикистан, Российской Федерации, международно-правовые документы, конституционные законы иподзаконныеакты, постановления и разъяснения высших органов и должностных лиц законодательной,исполнительнойи судебной властей Республики Таджикистан и Российской Федерации в области охраны прав и свобод человека и гражданина при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности в досудебном производстве уголовных дел.
Научная новизна, диссертационного исследования. Диссертация представляет собой первое в Республики Таджикистан комплексное сравнительное исследование актуальных теоретических, правовых и практических проблем охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности в досудебном производстве уголовных дел в Республике Таджикистан и Российской Федерации. В отличие от других работ автор исследует основные положения международного и конституционного права в области охраны прав и свобод человека и гражданина, а также правовое регулирование деятельности органов и должностных лиц суда,прокуратурыи предварительного расследования, направленной на охрану прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве уголовных дел.
Автором раскрыты правовая природа и содержание этого института, цели и задачи, предмет, функции и формы охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина и их реализации с учетом положений уголовно-процессуального законодательства Республики Таджикистан. Проанализирован опыт государственной охраны прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, определены наиболее актуальные проблемы в данной сфере, сформулированы выводы и научно - практические рекомендации и предложения по расширению круга конституционных и уголовно-процессуальных гарантий, направленных на реализацию охраняемых законом конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также обозначены конкретные пути и пределы такого расширения. Представлены аргументированные предложения по совершенствованию норм уголовно-процессуального законодательства Республики Таджикистан и практики его применения в сфере охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве уголовных дел.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Авторская концепция об охране прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве Таджикистана, в том числе в досудебном производстве по уголовным делам, как главного содержания уголовно - процессуальной деятельности органов предварительного расследования, прокуратуры и судов на основе положений Конституции Республики Таджикистан и норм международного права о признании человека, его прав и свобод высшей ценностью иобязанностигосударства признавать, соблюдать и защищать их.
2. Авторское определение понятия «охрана прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве уголовных дел», представленное как совокупность различных взаимосвязанных между собой уголовно - процессуальных мер и способов, обеспечивающих реализацию конституционных прав и свобод человека и гражданина, направленных напредупреждениенарушений, устранение причин, их порождающих и способствующих, исключающихнеобоснованноевмешательство со стороны должностных лиц, кроме случаев, прямо предусмотренных законом, а также восстановления в случае их нарушения.
3. Вывод о том, что охрана прав и свобод человека и гражданина должна быть признаназаконодателемв УПК Республики Таджикистан в качестве одного из принципов уголовного процесса, выступающего в качествеобщеобязательноготребования закона. На реализацию конституционного требования об охране прав и свобод человека и гражданина должна быть направлена совокупность норм уголовно-процессуального закона, в том числе тех, которые способствуют реализации прав изаконныхинтересов участников процесса, устанавливающих обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющихдосудебноепроизводство, по соблюдению и обеспечению возможности осуществления этих прав.
4. Авторское предложение о закреплении наконституционномуровне допустимости ограничения охраняемых законом основных прав и свобод человека и гражданина, в том числе в досудебном производстве по уголовным делам, висключительныхслучаях по разрешению суда.
5. Вывод о том, чтопроцессуальнымигарантиями охраны прав и свобод человека и гражданина являются: включение охраны прав и свобод человека и гражданина,неприкосновенностичести и достоинства, личной жизни, жилища человека как принципов уголовного процесса; установление более расширенного круга прав участников процесса и возможностей реализации этих прав в уголовно-процессуальном законе; предоставление равных правпотерпевшемуи обвиняемому; четкое предписаниеобязанностейи ответственности должностных лиц за соблюдением и обеспечением реализации прав участников процесса; расширение судебного контроля как гаранта охраны прав и свобод человека и гражданина отнезаконныхограничений.
6. Предложение о закреплении процессуального порядкаобжалованиятаким образом, чтобы каждый участник уголовного процесса (потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, гражданский истец и гражданскийответчик, их представители, защитник и другие), в целях усиления охраны прав и свобод человека и гражданина мог в суде защитить нарушенныедолжностнымилицами, осуществляющими досудебное производство,охраняемыезаконом их права изаконныеинтересы.
7. Вывод о том, что действующая правоваярегламентацияохраны конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства, установленная Уголовно-процессуальнымкодексомРеспублики Таджикистан, не вполне соответствует эффективному обеспечению и соблюдению установленнойКонституциейТаджикистана, признанными Таджикистаном международно-правовых актов иКонвенциейСодружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека. На основе этого, в контексте дальнейшего реформирования правовой системы Таджикской Республики автором предлагается внести ряд дополнений и изменений в уголовно-процессуальное законодательство Таджикистана с целью оптимизации уголовно-процессуальной деятельности органов расследования, прокуратуры и судов по соблюдению и обеспечению охраняемых законом прав, свобод и законных интересов участников процесса, в частности, предусмотреть в УПК Республики Таджикистан следующие положения:
- охрану прав и свобод человека и гражданина, неприкосновенности чести и достоинства человека, уважения прав и свобод человека включить в систему принципов уголовного процесса Республики Таджикистан в качестве юридической обязанности для государственных органов;
- предусмотретьпроцессуальныйпорядок по реализации права каждого участника процесса насудебнуюзащиту в случае нарушения охраняемых законом конституционных прав и свобод;
-закрепитьположение о наделении лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело,процессуальнымстатусом подозреваемого;
- предусмотреть процессуальный порядок доступа к участию в делезащитникапри производстве расследования в формедознания; обязательное участие в деле защитника с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица как важнейшего средства защиты, а также, когда к лицу в ходе досудебного производства применяются меры процессуальногопринуждения;
- установить процессуальный порядок поразъяснениюи обеспечению свидетельского иммунитета как средства реализации охраняемых законом прав и законных интересов участников процесса;
- установить основания и процессуальный порядок по восстановлению нарушенных, охраняемых законом прав и свобод человека и гражданина, а такжевозмещенияущерба за незаконные действия должностных лиц, осуществляющих досудебное производство по уголовным делам;
- определить обязанности должностных лиц по соблюдению и обеспечению охраняемых законом прав и свобод участников процесса и в пределах своей компетенции принятие мер к их устранению;
- установить процессуальный порядок применения ответственности в отношении должностных лиц, осуществляющих досудебное производство занеправомерныеограничения и нарушения охраняемых законом прав и свобод участников уголовного процесса;
- по совершенствованию процессуального и судебного контроля как гаранта законности и охраны прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве по уголовным делам;
- устанавливающего возможности применения мер безопасности в отношениизаявителя, очевидца или жертвы преступления либо иных лиц, способствующихпредупреждениюили раскрытию преступления, как до возбуждения уголовного дела, так и во время производства предварительного расследования.
8. Авторское предложениезаконодателюТаджикистана о необходимости разработки отдельного закона о Концепции национальной безопасности как гаранта и средства осуществления реальной охраны прав, свобод и законных интересов участников уголовного процесса и наделяющего органы расследования, прокуратуры и судаполномочиямипо обеспечению мер безопасности. При этом руководители должны быть наделены полномочиями по учету, анализу и обобщению, а также по координации деятельности правоохранительных органов по этим направлениям, оказанию им методической и практической помощи.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его основные положения, выводы и предложения могут быть использованы в теории уголовно-процессуального права, а также в практической деятельностикомпетентныхорганов и должностных лиц, Республики Таджикистан осуществляющих производство по уголовным делам.
Теоретическое значение выражается в комплексном исследовании данной проблемы, что дает возможность системно рассмотреть ее во взаимосвязи с положениями, выработанными в уголовно-процессуальной науке. Также положения и фактический материал, изложенные в диссертации, могут быть использованы научными работниками, профессорско-преподавательским составом, студентами и слушателями юридических факультетах вузов.
Практическое значение заключается в выработке предложений по совершенствованию отдельных норм уголовно-процессуального законодательства Республики Таджикистан, регламентирующего соблюдение и обеспечение охраняемых законом прав и свобод участников уголовного процесса в досудебном производстве по уголовным делам. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы также внормотворческойдеятельности правоохранительных ведомств Таджикской Республики, наделенных полномочиями по осуществлению уголовно-процессуальной деятельности в досудебном производстве по уголовным делам.
Обоснованность и достоверность полученных результатов обусловлены выбором и применением научной методологии исследования, комплексным сравнительным подходом к изучению законодательства, практики ее применения в аспекте охраны прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве по уголовным делам. В соответствии с полученными результатами для комплексности изучения проблем охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве по уголовным делам изучен широкий круг источников, составляющих теоретическую и нормативную базу исследования.
Данные эмпирического исследования основаны на изучении материалов, опубликованных судебной практикой Конституционного Суда Российской Федерации,пленумовВерховного Суда Российской Федерации иВерховногоСуда Республики Таджикистан, приказов и указаний ГенеральногопрокурораТаджикистана. При изложении теоретических положений работы учитывались сведения, полученные в результате изучения и обобщения 123 уголовных дел и в виде обобщенных результатов анкетирования 314 сотрудников правоохранительных органов Таджикистана:судей, прокуроров, следователей, дознавателей иадвокатовв Душанбе на предмет анализа и обобщения практики применения норм УПК Таджикской Республики, регламентирующих соблюдение и обеспечение охраняемых законом прав и свобод человека и гражданина в ходе досудебного производства уголовных дел.
При осуществлении диссертационного исследования использованы и учтены результаты научных разработок, проведенных российскими авторами.
Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре управления органами расследованияпреступленийАкадемии управления МВД России. Основные положения, выводы и практические рекомендации диссертационного исследования докладывались автором в 2005 - 2006 гг.: на всероссийском и межвузовском научно - практических конференциях и семинарах, в частности: «Фундаментальные и прикладные проблемы управлениярасследованиемпреступлений» (Москва, 2005г.); «Государство, право и управление» (Москва, 2005г.); «Современные тенденции управления расследованием преступлений» (Москва, 2006г.). Результаты диссертационного исследования, основные выводы и предложения использованы автором в организации учебного процесса Академии управленияМВДРоссии, Академии МВД Таджикистан и Российско -Таджикского славянского университета при преподавании курса «Уголовный процесс» и в научно - исследовательской работе данных вузов, а также внедрены в практическую деятельностьследственныхподразделений МВД Республики Таджикистан о чем свидетельствует акт о внедрении.
Структура и объем диссертации определяется целями и задачами исследования, его содержанием и логикой изложения материала. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Нозиров, Накиб Алиевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное сравнительное исследование уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации с уголовно-процессуальным законодательством Республики Таджикистан показало, что проблема охраныконституционныхправ и свобод человека игражданинав досудебном производстве по уголовномуделуявляется сложной и многогранной. Только комплексный, системный подход позволяет проникнуть в суть данной проблемы, обеспечить ее всестороннее исследование.
Настоящая работа посвящена институту охраны конституционных прав исвободучастников уголовного процесса вдосудебномпроизводстве по уголовным делам. Выбор данной темы автором обусловлен ее несомненной актуальностью и практической значимостью.
По результатам проведенного анализа теоретических положений науки уголовно-процессуального права иправоприменительнойпрактики правоохранительных органов Республики Таджикистан, ведущихдосудебноепроизводство по уголовным делам в сфере охраны прав и свобод человека и гражданина, представляется возможным сформулировать ряд важных научно -теоретических положений и выводов, основанных на них предложений по совершенствованию законодательства и практики его применения. Основные из них сводятся к следующему:
1) Права исвободычеловека и гражданина, его честь и достоинство являются высшей ценностью и их охрана и защита - первостепенная задача всейправоохранительнойсистемы. В этой связи особую актуальность приобретает охрана прав и свобод человека и гражданина вдосудебныхстадиях уголовного процесса, поскольку допущенныепроцессуальныеошибки и нарушения прав человека не всегда возможно восполнить в ходесудебногоразбирательства по уголовным делам.
Важным шагом в приближении норм таджикского законодательства к общепризнанным международным стандартам в области прав человека и гражданина явилось вступление Таджикистана вООН, принятие Конституции Республики Таджикистан и признание международных нормативно -правовых актов о правах человека. Среди первоочередных мер, касающихся охраны прав и свобод, названы такие, как признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, а жизнь, честь, достоинство и другие его естественные права неприкосновенными, ониохраняютсяКонституцией и конституционными законами, а их соблюдение и защита являютсяобязанностьюгосударства. Данная задача неразрывно связана с утверждением демократических начал, построением правового государства и проведением в жизньсудебнойреформы.
В настоящее время в уголовном процессе Таджикистана отсутствует надежныйпроцессуальныйпорядок проведения в жизнь обеспеченияохраняемыхзаконом прав и законных интересов участников процесса в досудебном производстве по уголовнымделам. Чтобы укрепить роль охраны прав и свобод человека и гражданина, необходимо обеспечить приоритетность конституционных требований назаконодательномуровне, совершенствовать нормативно - правовую базу и их независимость от текущих политических интересов и отдельных групп.
2) Идея о приоритетности охраны прав и свобод человека и гражданина, защиты отнезаконногои необоснованного обвинения, осуждения, ограничения его прав и свобод, а также общества и государства отпреступленийв уголовном судопроизводстве должна быть положена в основу концепции нового уголовно -процессуальногозаконодательства, должна стать по своему предназначению гарантом охраны прав и свобод человека и гражданина от репрессивных мерправоохранительныхи судебных органов государства. Сегодня стало очевидным то, что наряду с быстрым и полным раскрытием преступлений иизобличениемлиц, их совершивших, основная задача функционирования правоохранительной системы и реформирования нового уголовно-процессуального законодательства должна состоять в обеспечении охраняемых законом прав участников уголовно-процессуальныхправоотношений.
3) С учетом изученных теоретических положений уголовно-процессуальной науки понятие «охрана прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве по уголовному делу» предлагается сформулировать как «совокупность различных взаимосвязанных между собой уголовно-процессуальных мер и способов, обеспечивающих реализацию конституционных прав и свобод человека и гражданина, направленных напредупреждениенарушений, устранение причин, их порождающих, определяющих поведение человека в индивидуальной жизнедеятельности по своемуусмотрению, исключающих необоснованное вмешательство со стороныдолжностныхлиц, кроме случаев, прямо предусмотренных законом, а также восстановления в случае их нарушения».
Охрана прав и свобод человека и гражданина включает в себя: право человека требовать от государства, его органов, должностных лиц, действий по предотвращению,пресечению, устранению незаконных препятствий к использованию ими юридических возможностей, привлечение к ответственностивиновных, восстановление нарушенных прав, возмещениевреда, а также осуществление защиты принадлежащих ему прав всеми способами, не запрещенными законом.
4)Конституционноетребование охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовно-процессуальном законодательстве Таджикистана не предусмотрено как принцип уголовного процесса, в связи с этим снижаетсяконституционнаягарантия и ослабевают возможности участников процесса реально воспользоваться своимиконституционнымиправами.
Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовно-процессуальном законодательстве Республики Таджикистан должна рассматриваться как один из важнейших принципов уголовного процесса. Это характеризуетобщеобязательноетребование Конституции, соблюдение которой является обязанностью всех должностных лиц, осуществляющих досудебное производство по уголовному делу.
5) В целях усиления охраны прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве по уголовному делу необходимозаконодательноезакрепление и своевременное, полноевозмещениепотерпевшему ущерба, нанесенного преступлением. На предварительном следствии наиболее остро стоит вопрос охраны правпотерпевшегои своевременное их признание.
Возмещение материального ущерба,причиненногопреступлением, а также восстановление иных охраняемых законом прав потерпевшего, является одной из важнейших задач, стоящих перед государством (в том числе при осуществлении уголовногосудопроизводства). Данный вывод вытекает из конституционных норм (ст. 2, 17, 35, 45, 52КонституцииРФ и ст. 5, 10, 21, 32, Конституции РТ).
Полагаем, что не следует однозначно придерживаться того или иного порядканаделениялица статусом потерпевшего, так как принятие решения, как правило, обусловливается объективными обстоятельствами. В случае, когда сведения, содержащиеся взаявлениипострадавшего лица, достаточны для наделения его соответствующимпроцессуальнымстатусом участника уголовного процесса, целесообразно вынестипостановлениео признании лица потерпевшим и сразу жедопрашиватьего в этом качестве. С целью обеспеченияохраняемогозаконом права потерпевшего на доступ кправосудию, копия постановления о признании егопотерпевшим, с подробным разъяснением его прав должна вручаться (направляться по почте)потерпевшемув обязательном порядке после еговынесения, о чем следует прямо указать в ст. 132УПКТаджикистана.
6) Проведенный анализ законодательства и практики свидетельствует о положительной роли начальникаследственногоотдела по охране прав и свобод человека и гражданина. Однако диссертантом был рассмотрен ряд проблем по охране прав и свобод человека и гражданина и внесены определенные предложения по оптимизации процессуального контроля, совершенствованиюобязанностейдолжностных лиц, ответственных за производство по делу, обеспечивающих реализацию конституционных прав и свобод участников процесса.
На основании вышеизложенного, автор считает целесообразным ч. 2 ст. 45.1 УПК РТ, предусматривающейполномочияначальника следственного отдела, дополнить следующим положением: «отменятьнеобоснованные постановления следователя оприостановлениипредварительного следствия и необоснованныепостановленияоб отказе в возбуждении или опрекращенииуголовного дела, вносить прокуроруходатайстваоб отмене иных незаконных илинеобоснованныхпостановлений следователя».
Принципиальное значение имеет осведомленность лиц о своих правах и их сущности. Анализ процедуры практического ознакомления участников процесса со своими правами приводит диссертанта к выводу о необходимости искоренения сложившейся негативной практики, заключающейся в перечисленииследователемправ участников либо предоставлении возможности этим участникам процесса самостоятельно ознакомиться со своими правами, распечатанными на бумаге.
Необходимо указать вобязанностисуда, прокурора, следователя и лица, производящегодознание, в порядке исполнения требований ст. 59 УПК Таджикистана разъяснять участвующим вделелицам сущность их прав, которые заключаются в возможности либосовершатьопределенные действия в рамках этих прав, либо отказаться от ихсовершения, а также обеспечивать возможность их осуществления свручениемкопии процессуального документа.
7) Усилениюгарантийохраны прав и свобод человека и гражданина в досудебных стадиях уголовного процесса должно способствовать обеспение судебной защиты прав участников процесса путем расширения судебного контроля, поскольку независимость суда и подчинение его только закону, отсутствие усудейведомственной заинтересованности, беспристрастность -отличительные достоинства судебного порядка рассмотрения дел.
Любые решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущербконституционнымправам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ человека и гражданина к правосудию, могут бытьобжалованыв районный суд по месту производства предварительногорасследования.
В целях усиления охраны прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве по уголовному делу необходимозакрепитьв УПК Республики Таджикистан порядокобжалованиятаким образом, чтобы каждый участник уголовного процесса (потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, гражданский истец и гражданскийответчик, их представители, защитник и др.) мог в суде защитить нарушенныедолжностнымилицами, осуществляющими досудебное производство,охраняемыезаконом их права изаконныеинтересы.
По нашему мнению, до тех пор, показаконодателемне будет установлены уголовно процессуальный порядок обжалования действий и решений должностных лиц, нарушающих важнейшиеконституционныеправа человека, подобные жалобы должны приниматься судами и рассматриваться по правилам техпроцессуальныхстадий, в которых находится производство по делу. В частности, на предварительномрасследованиеподобные жалобы могли бы быть рассмотрены по общим правилам, предусмотренным ст. 220 (1) и 220 (2) УПК Таджикистана.
8) Учитывая назревшую необходимость реформирования уголовно-процессуального законодательства Таджикистана, в том числе в части охраны прав и свобод человека и гражданина на досудебных стадиях, с учетом его теоретического развития, а также мнений практических работников, автором предлагается комплексзаконодательныхпредложений: а) включить охрану прав и свобод человека и гражданина,неприкосновенностьчести и достоинства, личной жизни и жилища человека в систему принципов уголовного процесса Таджикистана; б) расширить процессуальные права и свободыпотерпевших(пострадавших или заявителей) наравне собвиняемым(подозреваемым) при производстве дознания и предварительного следствия предоставив им возможность: участвовать в производстве процессуальных действий и знакомиться с их результатами; заявлять ходатайства ижалобына действия и решения должностных лиц; получать копиипостановленийоб отказе в возбуждении уголовного дела, о направлении поподследственностиили подсудности, о привлечении лица в качествеобвиняемого, о приостановлении предварительного расследования, о прекращении дела и копииобвинительногозаключения; в) исключить из ст. 116 УПК РТ п. 1-2, ч. 2, ущемляющие равные права и свободы человека и гражданина при производстве расследования в формедознания; г) разработать процедуру обеспечения безопасности потерпевших,свидетелейи их близких родственников, родственников в досудебном производстве и рассмотрения судом уголовного дела; д) разработать процедуру восстановления нарушенных прав ивозмещенияущерба участникам процесса в случаенезаконныхдействий и решений органов дознания,следователя, прокурора и суда; е) усовершенствовать процессуальный контроль начальника следственного отдела,прокурорскийнадзор и расширить судебный контроль в досудебном производстве по уголовному делу.
9) С учетом всего вышеизложенного считаем целесообразным изложить ст. 59 УПК Таджикистана в качестве одного из важнейших принципов уголовного процесса в следующей редакции:
Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовномсудопроизводстве.
1. Суд,прокурор, следователь, дознаватель обязаны охранять права и свободы лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве путемразъясненийсоответствующих их процессуальному статусу прав, обязанностей и ответственности и обеспечивать возможность их осуществления, принимать меры к удовлетворениюзаконныхтребований данных лиц.
2. Суд, прокурор,следователь, дознаватель обязаны предупредить участников уголовного процесса о том, что онивправене свидетельствовать против себя самого, своего (ей) супруга (и) и близких родственников, круг которых определяется настоящимКодексом.
Никто не может быть обвинен иосужденв совершении преступления лишь на основе его собственного признания.
3. Каждый имеет право насудебнуюзащиту своих прав и свобод при осуществлении производства по уголовному делу.
Любые решения и действия (бездействие), которые способныпричинитьущерб конституционным правам исвободамучастников уголовного судопроизводства либо затруднить их доступ к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.
4. При наличии достаточных данных о том, что потерпевшему,свидетелюили другим участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожаютубийством, применением насилия, уничтожением или повреждением ихимуществалибо иными опасными противоправнымидеяниями, суд, прокурор, следователь, орган дознания идознавательпринимают в пределах своей компетенции предусмотренные законом меры безопасности жизни, здоровья,чести, достоинства и имущества этих лиц.
Применение предусмотренных законодательством мер безопасности и социальной защиты указанных лиц в уголовном судопроизводстве должно осуществляться с учетом приоритета прав и свобод человека и гражданина, всемерной их охраны со стороны государства и содействия в их осуществлении принципа стимулирования оказания содействия в уголовном судопроизводстве.
5. В случае нарушения охраняемых законом прав и свобод участников процесса должностными лицами, осуществляющими уголовноепреследование, или судом они подлежат восстановлению, апричиненныйвред возмещению по основаниям и в порядке, установленным настоящим Кодексом».
В ходе диссертационного исследования автором выработаны предложения по изменению и дополнению ряда норм Уголовно-процессуальногокодексаРеспублики Таджикистан, направленных на охрану прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве по уголовному делу.
Кроме этого, на основании проведенного исследования автор приходит к выводу, чтозаконодателямТаджикистана необходимо разработать отдельный закон о Концепции национальной безопасности Республики Таджикистан как гаранта и средства осуществления реальной охраны прав, свобод и законных интересов участников уголовного процесса и наделяющего органы расследования,прокуратурыи суда полномочиями по обеспечению мер безопасности. При этом руководители должны быть наделеныполномочиямипо учету, анализу и обобщению, а также по координации деятельности правоохранительных органов по этим направлениям, оказанию им методической и практической помощи.
Проведенные исследование показало, что в отличие от Таджикистана,законодателиРоссийской Федерации в последние десятилетия уделяют особое внимание укреплению процессуального положения участников уголовного процесса, особенно потерпевшего исвидетеля, мерам безопасности и компенсации государствомимущественногои морального вреда, причиненногопреступлением.
Сформулированные теоретические положения, выводы,законодательныеи практические предложения, по нашему мнению, существенным образом развивают познание проблемы охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина и определяют стратегию дальнейшего совершенствования законодательства Республики Таджикистан, несмотря на то, что сложность, многогранность данной темы и ее объем не позволили охватить все ее стороны в рамках настоящего диссертационного исследования.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Нозиров, Накиб Алиевич, 2006 год

1. Официальные документы и нормативные акты
2.КонституцияРеспублики Таджикистан принята 6 ноября 1994 года путем всенародногоголосования; в последующем внесены в нее изменения путем всенародного голосования от 26 сентября 1999 года и 22 июня 2003 года. Душанбе: Шарки озод. 2003.45с.
3. Конституция (Основной ЗаконСССР) Союза Советских Социалистических Республик //ВедомостиВерховного Совета СССР. 1977. №41. Ст. 617.
4. Конституция Российской Федерации М.: Юридическая литература. 1993. 64с.
5. Федеральныйконституционныйзакон от 31 декабря 1996г. «Осудебнойсистеме Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №1. Ст. 1.
6. Закон РФ от 26 июня 1992 г. «О статусесудейв РФ» // Ведомости съезда народныхдепутатовРСФСР и Верховного СоветаРСФСР. 1992. № 30. Ст. 1792; СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2399; 2000. № 26. Ст.2736; 2001. № 51. Ст.4834.
7. УголовныйкодексРоссийской Федерации от 13 июня 1996г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №25. Ст.2954. ФЗ «О внесении изменений и дополнений в УК РФ» от 8.12.2003. № 50. Ст.4848.
8. Уголовный кодекс Республики Таджикистан от 21. 05. 1998. AMO РТ, 1998, №9, с последующим изменением и дополнением по состоянию 15. 06. 2004 г., №46.
9. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, М.: Спарк, 1997. 253с.
10. Уголовнопроцессуальныйкодекс Российской Федерации. Вступил в силу с 1 июля 2002 г. М.: Элит. 2004. 265с.
11. Уголовно процессуальный кодекс Республики Таджикистан от 17.08.1961г. вст. в силу 01.10.1961г., с изм. и доп. по состоянию 2004 года.
12. МодельныйУПКСНГ от 17.02.1996 г. Информационныйбюллетень. №9 №10. СПб., 1996г. 372с.
13. Закон Республики Таджикистан «Об оперативно-розыскной деятельности». От 23.05.1998г. № 651. АМОРТ., 1998. № 10. Ст. 4512. С. 57 -65.
14. Закон Республики Таджикистан «Омилиции» от 17.05.2004г., № 41// АМОРТ., № 6,2004. СТ. 3415. С. 123 135.
15. Ст. 878; от 19.11.1999г., №202 ФЗ // СЗРФ, 1999. №47. Ст. 5620; от 02.01.2000г., №19 - ФЗ //СЗ РФ, 2000. №2. Ст. 140).
16. Конституционный закон Республики Таджикистан «Об органахпрокуратурыРТ» от 25.07.2005г. АхбориМаджлисиОли РТ. 2005. №7. ст. 398.
17. Гражданский кодекс РФ, ч.1 от 30.11.1994г. №51- ФЗ // СЗ РФ. 1994. №32. ст. 3301., и ч.2 от 26.01.1996г. №14-ФЗ//СЗ РФ. 1996.№5. ст. 410.
18. Гражданский Кодекс Республики Таджикистан, ч.1 от 06.08.2001г. №41,ч.2 от 11.12.1999г. №885.
19. Закона обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в РФ, от 31. 05. 2002г., № 163-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 2002, № 23, ст. 2102, с изм. и допол. от 20.12.2004г., №35, ст. 3607//C3 РФ. №52 (ч.1) от 27.12.2004 г.
20. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. УтвержденаУказомПрезидента Российской Федерации от 17 декабря 1997. №1300// Российская газета. 1997. 26 декабря.
21.Декларацияправ и свобод человека игражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР иВерховногоСовета РСФСР. 1991. №52. Ст. 1865.
22. Всеобщая декларация прав человека. Принята ГенеральнойАссамблеейООН 10 декабря 1948 г. // Сборник международных актов по правам человека. Душанбе: Конуният. 2001. С. 45 49.
23. Международныйпакто гражданских и политических правах от 10.12.1966г. Там же. С. 59 74.
24.Конвенцияпротив пыток и других жестоких,бесчеловечныхили унижающих достоинство видов обращения инаказанияот 10.12.1984г. Там же. С. 350- 361.
25. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основныхсвободахчеловека от 1995г. Там же. С. 553 562.
26. Конвенция о защите прав человека и основныхсвободот 04.11.1950г.//Сборник документов Совета Европы «Защита прав человека и борьба спреступность». М.: Вердикт. 2005. С. 45 62.
27.ПостановлениеПленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судамиКонституцииРФ при осуществлении правосудия»//БВС РФ. № 1. 1996г.
28. Монографии, учебники, учебные пособия, лекции
29.АлексеевС.С. Проблемы теории права. Курс лекций. В 2-х т. Т. 2. Свердловск: Свердловский юридический институт. 1973. 316с.
30.АлексеевС.С. Общая теория права. Т.1. М.:Юрид. лит. 1981. 359с.
31.АлексеевП.В., Панин A.B. Философия. Учебник. М.: Мысль. 1997. 416с.
32.АнисимовА. Л. Гражданско правовая защитачести, достоинства и деловой репутации по законодательству РФ: учебное пособие. М.: Владо -пресс. 2001.223с.
33.АсриевБ. В. Начальник следственного отдела:процессуальноеположение и руководство следователями. Учебное пособие. М,: МВШМВДСССР. 1986. 56с.
34.БасковВ. И. Прокурорский надзор. Учебник. М.: Бек. 1995. 545с.
35.БезлепкинБ. Т. Уголовный процесс России: учебное пособие. М.: Проспект. 2004. 478с.
36.БезлепкинБ. Т. Уголовный процесс России. Учебник. М.:Юристь. 2004. 730с.
37. Белозеров Ю Н.РябоконьВ. В. Законность и обоснованность возбуждения уголовных дел органами внутренних дел. М., 1988. 87с.
38.БелозеровЮ. Н., Марфицин П. Г. Обеспечение прав изаконныхинтересов личности в стадии возбуждения уголовного дела. Учебное пособие. М.:УМЦпри ГУК МВД РФ. 1994. 76с.
39.БелявскийА. В., Придворов Н. А. Охрана чести и достоинства личности в СССР. М.: Юридическая литература. 1971. 208с.
40.БессмертныйЮ.Л. Человек вокруг семьи. Очерки по истории частной жизни в Европе до начала нового времени. / Под ред. Ю.Л. Бессмертного М„ 1996. 173с.
41.БожьевВ. П. Уголовно процессуальноеправоотношения. М.: Юридическая литература. 1975. 176с.
42.БраткоА. Г. Запреты всоветскомправе / Под ред. Н. И.Матузова. Саратов: Изд. Саратовского университета. 1979. 92с.
43.БраткоА.Г. Правоохранительная система (вопросы теории). М.: Юридическая литература. 1991. 206 с.
44.БулатовВ. А. Обеспечение следователем прав, законных интересов и безопасностипотерпевшихи свидетелей: Учебное пособие. Волгоград: В А МВД России. 2002. 72с.
45.БулатовБ. Б., Николюк В. В. Меры уголовнопроцессуальногопринуждения (по главе 14 УПК России). М.: Спарк. 2003.177с.
46.БутылинВ. Н. Обеспечение законности в деятельности аппаратов и подразделений охраны общественного порядка: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР. 1991 87с.
47.ВетровН. И. Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов. М.: Юнити: Закон и право. 1999. 414с.
48.ВитрукН. В. Правовой статус личности в СССР. М.: Юридическая литература. 1985. 175с.
49.ВитрукН.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука. 1979. 229с.
50.ВитрукН. В. Обеспечение и охрана советскоймилициейконституционных прав и свободграждан. М.: ВЮЗИ МВД СССР. 1988. 196с.
51.ВицинС.Е. Системный подход и преступность: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР. 1980.140с.
52.ВоеводинЛ.Д. Конституционные права иобязанностисоветских граждан. М.: Московского университета. 1972.300с.
53.ГавриловБ. Я. Обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина вдосудебномпроизводстве. Монография. М.: Российская академия образования. 2003. 368с.
54.ГавриловБ. Я. Правовое регулирование защитыконституционныхправ личности в уголовномсудопроизводстве. Монография. М.: Мир. 2004. 562с.
55.ГапановичН. Н. Отказ в возбуждении уголовного дела. Минск: Высшая экономическая школа. 1967. 123с.
56.ГегельГ. В. Д. Философия права/Ред. и сост. Д. А.Керимови В. С. Нерсесянц. М.: Мысль. 1990. 526с.
57.ГоловкоЛ. В. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе Франции. М.: Спарк. 1995. 129с.
58.ГолунскийС. А. Возбуждение уголовного дела. М.:Юриздат. 1939. 104с.
59.ГригорьевВ.Н. Предварительное расследование (понятие, задачи и формы): Лекция. М., 1998.45с.
60.ГуляевА. П. Процессуальные сроки в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительногорасследования. М.: Юрид. литер. 1976. 143с.
61.ДемидовИ. Ф. Проблема прав человека в российском уголовном процессе: (Концептуальные положения). М.:НИИпроблем укрепления законности иправопорядка. 1995. 93с.
62.ДубинскийА. Я. Исполнение процессуальных решенийследователя: Правовые и организационные проблемы/ АНУССР. Киев: Наткова думка. 1984. 182с.
63.ЖогинН.В., Фаткулин Ф.Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе. М.: Юрид. лит. 1965. 367с.
64.ЗеленскийВ. Д. Организация расследованияпреступлений. Криминалистические аспекты/ Отв. ред. Ю. Н. Лукин. Ростов н./Д: Издательство Ростовского университета. 1989. 148с.
65.ЗархинЮ. М. Субъекты уголовного процесса: Лекция. М.: Академия управления МВД России. 2001. 61с.
66. Информационный бюллетеньследственногоуправления МВД РТ/ Под ред. М. Джуракулова. Душанбе: МВД РТ. 2001. 196с.
67.КальницкийВ. В. Следственные действия: Учебно-методическое пособие. Омск: Омская академия МВД России. 2001. 104с.
68.КанафинД.К. Апелляционное производство в уголовном процессе Республики Казахстан. Алматы:ОАО«Полиграфия». 2002. 48с.
69.КарасеваМ.В. Конституционное право граждан СССР наобжалование. Воронеж: Воронежского университета. 1989. 150с.
70.КаревД. С., Савгирова Н. М. Возбуждение ирасследованиеуголовных дел. М.: Высшая школа. 1967. 142с.
71.КеримовД. А. Философские проблемы права. М.: Мысль. 1972. 472с.
72.КеримовД. А. Законодательная техника: Научн. метод, и учебное пособие. М.: НОРМА-ИНФРА. 1998. 122с.
73.КовтунН. Н. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве России. Монография. Н.Новгород: Нижегородская правовая академия. 2002. 332с.
74.КолесниковИ. И., Модогоев А. А. Организация контроля, методической и практической помощи при раскрытии ирасследованиипреступлений. М.: Академия МВД СССР. 1991.168с.
75.КолоколовН. А. Судебный контроль: некоторые проблемы истории и современности. Курск.: Сеймъ. 1996. 89с.
76.КолоколовН. А. Судебный контроль в стадии предварительного расследования. Курск: Сеймъ. 2000. 336с.
77.КондаковН. И. Логический словарь справочник. М.: Наука 1975. 720с.
78. Конституция Российской Федерации и совершенствование механизма защиты прав человека. Сб. ст. / Отв. ред. Е. А.Лукашева. М.: ИГПАН. 1994. 177с.
79.КорепановаТ. Л. Процессуальные сроки какгарантиязащиты конституционных прав и свобод личности: Лекция. Домодедово: Всероссийский институт повышение квалификации работников МВД России. 2000. 32с.
80.КорнуковВ. М. Конституционные основы положения личности в уголовном судопроизводстве/ Под. ред. В. А. Познанского. Саратов: Саратовского университета. 1987.178с.
81.КорнуковВ. М., Куликов В. А.,МановаН. С. Принцип личнойнеприкосновенностии его реализация в российском досудебном производстве. Саратов: Саратовская государственная академия права. 2001. 125с.
82.КрасавчиковаЛ. О. Личная жизнь под охраной закона. М.: Юридическая литература. 1983. 160с.
83. Курс советского уголовного процесса. Общая часть/ Под ред. А. Д. Бойкова и И. И.Карпеца. М.: Юридическая литература. 1989. 638с.
84.КуцоваЭ. Ф. Гарантии прав личности в советском уголовном процессе (предмет, цель, содержание). М.: Юридическая литература. 1973. 200с.
85.ЛаринА. М. Работа следователя сдоказательствами. М.: Юридическая литература. 1966. 156с.
86.ЛаринА. М. Расследование по уголовномуделу: процессуальные функции. М.: Юридическая литература. 1986. 159с.
87.ЛетучихВ. И. Конституционный принципобжалованияв досудебных стадиях советского уголовного процесса: Учебное пособие. Омск: Омская высшая школа милиции. 1982. 68с.
88. Лившиц Р. 3. Теория права: Учебник. М.: БЕК. 1994. 208с.
89.ЛупинскаяП. А. Законность и обоснованность решений в уголовном судопроизводстве. М.:ВЮЗИ. 1972. 79с.
90.МалеинН. С. Охрана прав личности советским законодательством / Отв. ред. А. И.Масляев. М.: Наука. 1985.165с.
91.МалеинН. С. Гражданский закон и права личности в СССР. М.: Юридическая литература. 1981. 215с.
92.МанаевЮ. В. Законность и обоснованностьпроцессуальныхрешений следователя. Волгоград: ВСШ МВД СССР. 1977. 88с.
93.МарченкоМ. Н. Проблемы теории государства и права: учебник. М.: Проспект. 2005. 755с.
94.МатузовН.И. Личность. Права. Демократия. Саратов: Изд. Саратовского университета. 1972. 292с.
95.МатузовН.И. Правовая система и личность. Саратов: Изд. Саратовского университета. 1987. 293с.
96.МихайловВ. А. Уголовно процессуальная деятельность федеральных органов налоговойполицииРоссии: Учебное пособие. М.: Департамент налоговой полиции Российской Федерации. 1994. 520с.
97.МихайловВ. А. Меры пресечения в уголовном судопроизводстве. Монография/ Под. ред. И. П. Марова. Тюмень: Тюменская высшая школа МВД РФ. Москва: Академия МВД РФ. 1994. 270с.
98.МихайловВ. А. Прокурорский надзор заисполнениемзаконов органами осуществляющими оперативно-розыскной деятельность: Учебное пособие. Волгоград: ВСШ МВД РФ. 1995. 66с.
99.МихайловВ. А. Меры пресечения в российском уголовном процессе. М., 1996. 304с.
100.МихайловВ. А. Уголовно процессуальные мерыпресеченияв судопроизводстве Российской Федерации. М.: Институт защиты предпринимателей. 1997. 643с.
101.МихайловВ. А. Методические основы мер пресечения. М.: Академия управления МВД России. 1998. 190с.
102.МордовецA.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / Под ред. Н. И. Матузова. Саратов: СВШ МВД РФ. 1996. 285с.
103.МоскальковаТ. Н. Этика уголовно процессуальногодоказывания(стадия предварительного расследования). М.: Спарк. 1996. 125с.
104. Настольная книгапрокурора. Коллектив авторов// Под ред. С. И. Герасимова. М.: Изд. Щит-М. 2002. 849с.
105. Научно практическийкомментарийк Уголовно - процессуальномукодексуРоссийской Федерации / Под общ. ред. В. М. Лебедева; Науч. ред. В. П. Божьев. М.: Спарк. 2003. 1007с.
106.НашицА. Правотворчество. Теория изаконодательнаятехника. -М.: Прогресс. 1974. 256с.
107.НерсесянцВ. С. Философия права. М.: ИНФРА НОРМА. 1997. 652с.
108. Николаева JI. А. Общийнадзорпрокуратуры в советском государственном управлении. JL: Изд. Лен