Организационно-тактическое обеспечение розыска автотранспортных средств

Краткое описание

Год:

2009

Автор научной работы:

Костенко, Василий Сергеевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Краснодар

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

220

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Костенко, Василий Сергеевич

Введение.
Глава 1.Криминалистическизначимые сведения об автотранспортных средствах, местах ихсокрытияи причастных к этому лицах как основа для организациирозыска.
§ 1. Понятие автотранспортного средства как объекта розыска.
§ 2. Криминалистически значимые сведения о местах сокрытияразыскиваемыхавтотранспортных средств и причастных к этому лицах как основа для выдвижения и проверкирозыскныхверсий.
Глава 2. Организационноеобеспечениерозыска автотранспортных средств.
§ 1. Организация розыскаавтотранспортныхсредств по «горячим следам».
§ 2.Организационно-тактическоеобеспечение деятельности подразделений криминальноймилициипо установлению местонахождения разыскиваемого транспортного средства.
§ 3. Организация работы по проверке правомерности нахождения у определенного лица автотранспортного средства.
§ 4. Основные направления повышения эффективности розыска автотранспортныхсредств.
Глава 3. Тактическое обеспечение розыска автотранспортных средств.
§ 1. Тактика проведенияследственныхдействий, направленных на обеспечение розыска автотранспортных средств.
§ 2. Использование специальных знаний в целях розыска автотранспортных средств.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Организационно-тактическое обеспечение розыска автотранспортных средств"

Актуальность темы исследования. В настоящее время в стране отмечается стремительное увеличение количества автотранспортных средств, из которых только автомобилей более 36 млн, из них в индивидуальном пользовании - более 29 млн, в том числе 5,2 млн - иностранного производства. Это, в свою очередь, сказывается на количестве ихнеправомерныхзавладений, а также количествепреступлений, совершенных с их использованием, в том числе дорожно-транспортных преступлений (ДТП), с места происшествия которых водитель скрывается на автотранспортном средстве.
Согласно данным статистикиГИАЦМВД России, происходит снижение количества какпреступныхпосягательств на автотранспортные средства, так и дорожно-транспортных преступлений. Так, в 2007 г. в России былосовершено58 427 краж транспортных средств (снижение на 9,5 %), 55 258угонов(- 5,6 %), 25 623 дорожно-транспортныхпреступления(- 2,6 %); за 2008 г. - 52 810краж(- 9,6 %), 50 313 угонов (-8,9 %) и 24 326 ДТП (- 5,1 %). Связано это, прежде всего, с расширением использования современныхпротивоугонныхсредств владельцами автотранспортных средств, а также с усилениемадминистративнойответственности за нарушение Правил дорожного движения. К сожалению, нельзя утверждать, что снижение преступныхпосягательствна автотранспортные средства связано с улучшением деятельностиправоохранительныхорганов, поскольку раскрываемость данных видов преступлений остается низкой. Так, в 2007 г. было раскрыто только 9 285 краж транспортных средств (снижение по сравнению с предыдущим годом на 5,6 %; при этомраскрываемостьвсех краж транспортных средств составила 15,9 %, краж автомобилей — 7,5 %); 29 671 угонов (соответственно +3,7 % и 53,7 %); 20 105 ДТП (+5,1 % и 87,5%). За 2008 г. было раскрыто 8 796кражи(- 5,3 %; общая раскрываемость - 16,7 %; раскрываемость краж автомобилей - 12,7 %);
27498 угонов (- 7,3 %, раскрываемость - 54,7 %); 18221 ДТП (- 9,4 %, раскрываемость - 74,8 %).
Низкая раскрываемость данных преступлений приводит к тому, что местонахождениепохищенныхавтотранспортных средств не устанавливается, чем их владельцу (или страховой компании) наносится крупный материальный ущерб. Согласно данным статистики ИЦГУВДпо Краснодарскому краю, уровеньрозыскапохищенных и угнанных автомашин остается крайне низким. Так, в 2005 г. из 882автомашин, находившихся в розыске, было найдено только 204 автомобиля (23,1 %); в 2006 г. - из 814 найдено 224 (27,5%); в 2007 г. - из 881 найдено 340 (38,6 %). Всего на начало 2008 г. в России находилось врозыскеболее 470 тыс. единиц автотранспорта.
Таким образом, можно констатировать, что на фоне ежегодного роста объема работы органов внутренних дел порозыскуавтотранспортных средств ее результативность остается на неудовлетворительном уровне. Все это свидетельствует об актуальности и большой социальной значимости вопросов тактико-организационного обеспечения розыска автотранспортных средств. Сложность организации розыска данных объектов, наряду с иными факторами, обусловлена, недостаточной изученностью теоретического и фактического материала о местах ихсокрытияи лицах, скрывающих разыскиваемые автотранспортные средства; слабым взаимодействием между различными службами органов внутренних дел, участвующими в розыске похищенных, угнанных и скрывшихся с местапроисшествияавтотранспортных средств; недостаточным использованием различных научно-технических средств,криминалистическихи оперативных учетов для установления местонахождения похищенных, угнанных и скрывшихся с места происшествия автотранспортных средств. Немаловажное значение имеет низкая профессиональная подготовка лиц, осуществляющихрозыскпохищенных, угнанных и скрывшихся с места происшествия автотранспортных средств. Молодой возраст личного состава органов внутренних дел, большая текучка кадров, естественно, сказывается на результатах рассматриваемой деятельности.
Несмотря на то, что часть из указанных причин носит объективный характер, существует необходимость дальнейшего совершенствования организационно-тактического обеспечения розыска автотранспортных средств, разработки практических рекомендаций, способствующих повышению эффективности данного направления деятельности правоохранительных органов.
Изложенное предопределило актуальность темы диссертационного исследования и выбор ее автором.
Степень научной разработанности темы. Отдельные вопросы темы исследования, прежде всего в рамках методикирасследованияразличных видов хищений автотранспортных средств, их угонов, а также методики расследования неочевидных дорожно-транспортных преступлений, нашли отражение в трудах А.Г.Алексеева, Н.Ф. Колосова, B.C. Корнелюка, Ф.Х.Кульмашева, И.С. Лаврентьевой, A.JI. Мишуточкина, С.Н.Скибинаи др. Однако в работах указанных авторов тактико-организационное обеспечение розыска автотранспортных средств не являлось предметом самостоятельного исследования, не изученными остались закономерности сокрытия данных объектов, что не позволило им сделать соответствующие выводы.
Вопросам розыска автотранспортных средств посвящены диссертационные исследования Я.Н. Коротянец (Тактические операции по розыску угнанного ипохищенногоавтотранспорта, 1999 г.), А.П.Петракова(Деятельность следователя по розыску автомобилей, ставших предметомнеправомерногозавладения, 1999 г.) и В.Ф. Финогенова (Теоретические и практические проблемы розыска угнанных, похищенных и скрывшихся с места происшествия автотранспортных средств, 2007 г.). Первые две диссертации были защищены почти 10 лет назад, за это время существенно изменилось уголовно-процессуальное законодательство, приняты новые нормативные акты, касающиеся вопросов розыска автотранспортных средств. Работа В.Ф. Финогенова носит эклектичный характер, в ней рассматривается деятельностьследователяв основном по розыскупреступников, а не автотранспортных средств. Однако розыск автотранспортных средств является многосубъектным, в нем задействованы различные службы органов внутренних дел, взаимодействующие с другимиправоохранительнымиорганами федерального и международного уровня. Все это свидетельствует о необходимости дальнейшей научной разработки темы.
Объектом диссертационного исследования является практика организации розыска автотранспортных средств и тактики производства отдельныхследственныхдействий, обеспечивающих решение данной задачи предварительного следствия.
Предметом диссертационного исследования являются закономерности сокрытия автотранспортных средств послесовершенияпреступлений и соответствующие им закономерности организационно-тактического обеспечения их розыска.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является повышение эффективности розыска автотранспортных средств путем совершенствования его организационно-тактического обеспечения посредством разработки соответствующих методических рекомендаций, основанных на использовании закономерных связей между лицами, скрывающимиразыскиваемыеавтотранспортные средства, и местами их сокрытия, учитывающих специфику организации розыска и тактики производства отдельных следственных действий.
Для достижения поставленной цели в работе были сформулированы следующие задачи:
1. Проанализировать понятие автотранспортного средства как объекта розыска.
2. Выявить закономерности между лицами, причастными ксокрытиюразыскиваемых автотранспортных средств, и местами их обнаружения, как основу для выдвижения версий.
3. Дать рекомендации по организации розыска автотранспортных средств по «горячим следам».
4. Разработать модель организационно-тактического обеспечения деятельности подразделенийкриминальноймилиции по установлению местонахожденияразыскиваемоготранспортного средства.
5. Определить особенности организации работы по проверке правомерности нахождения у определенного лица автотранспортного средства.
6. Установить основные направления повышения эффективности розыска автотранспортных средств.
7. Разработать предложения по оптимизации тактики проведения следственных действий, направленных на обеспечение розыска автотранспортных средств.
8. Проанализировать тактические особенности использования специальных знаний в целях розыска автотранспортных средств и разработать рекомендации по повышению его эффективности.
Методологическую основу диссертационного исследования составили общие положения философии, логики, правовых, естественных наук и теориикриминалистики. В процессе исследования был использован комплекс теоретических и эмпирических частно-научных методов: метод интервьюирования, анкетирования, методы исследования систем, обработки информации и логического анализа и др.
Нормативной базой исследования послужили:КонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы, нормативные документыМВДРоссии, других министерств и ведомств по вопросам розыска автотранспортных средств.
Теоретическую основу исследования составили работы ученых-криминалистов: Р.С.Белкина, И.Е. Быховского, А.Н. Васильева, А.И.Винберга, И. А. Возгрина, А .Я. Гинзбурга, Г. А.Густова, А. А. Закатова, В. Д.Зеленского, Е.П. Ищенко, JT.M. Карнеевой, В.Я.Колдина, Н.И. Кулагина, A.M. Ларина, В.А.Образцова, Н.И. Порубова, А.П. Резвана, Н.А.Селиванова, Б.П. Смагоринского, JT.A. Соя-Серко, М.В.Субботиной, С.А. Шейфера, А.А. Эксархопуло, Н.П.Яблоковаи др. Широко использовались труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные изучаемой проблеме.
Эмпирическая база исследования. Положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, основаны на результатах изучения: материалов 179 уголовных дел по фактам краж,грабежей, разбоев, вымогательства автотранспортных средств, их угонов, а также ДТП, после совершения которых водитель скрылся на автомобиле, в Краснодарском и Ставропольском крае, Волгоградской и Ростовской области за 2005-2008 гг.; материалов анкетирования 134следователейи 79 сотрудников оперативных аппаратов иГИБДДКраснодарского и Ставропольского края, Астраханской, Волгоградской и Ростовской области.
Теоретические исследования проводились на основе методических разработок в области криминалистики, оперативно-розыскной деятельности исудебнойэкспертизы, относящихся к теме диссертации.
В основу исследования также положен собственный опыт работы диссертанта в должности инспектора по розыску регистрационно-экзаменационного отдела (отдел технического осмотра и регистрации).
Научная обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается комплексностью проведенного анализа теоретических положений правовых наук и практической деятельности правоохранительных органов в сфере организационно-тактического обеспечения розыска автотранспортных средств.
Научная новизна исследования заключается в том, что с учетомкриминалистическизначимых сведений, характеризующих сокрытие автотранспортных средств, выявлены закономерные связи между лицами, заинтересованными в данномсокрытии, и местами возможного нахождения разыскиваемого автотранспорта; на основе данных закономерностей определены организационно-тактические основы их розыска, разработана концепция единой централизованной общегосударственной автоматизированной информационно-поисковой системы.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Закономерные связи между лицами, скрывающими разыскиваемые автотранспортные средства, и местами их сокрытия, обусловленные степенью причастности лица ксовершенномупреступлению: совершившие хищение; непосредственно не участвовавшие вхищении, но являющиеся участниками преступной группы;совершившиеугон автотранспортного средства; владельцы автотранспортного средства, на котором онисовершилиДТП и скрылись с места преступления. Знание выявленных закономерных связей позволяет выдвигать обоснованныерозыскныеверсии.
2. Рекомендации по организации розыска автотранспортных средств по «горячим следам». Осуществление неотложных действий в соответствии с " планом «Перехват». Оперативно-розыскные мероприятия подразделений криминальноймилициипо установлению местонахождения разыскиваемого транспортного средства. Проверка правомерности нахождения у определенного лица автотранспортного средства.
3. Модель организационно-тактического обеспечения деятельности подразделений криминальной милиции по установлению местонахождения разыскиваемого транспортного средства, основанная на закономерных связях между лицами, скрывающими разыскиваемые автотранспортные средства, и местами их сокрытия, позволяющая в условияхнеочевидностиоптимизировать процесс выдвижения розыскных версий относительно местонахождения разыскиваемого автотранспорта.
4. Особенности организации работы по проверке правомерности нахождения у определенного лица автотранспортного средства.
5. Авторское устройство для фиксации цветовых параметров транспортного средства (контактное или ручное), использование которого позволит существенно увеличить идентификационную значимость данного признака за счет автоматизации и простоты процесса регистрации данного параметра, полного исключения фактора субъективности, разложения цвета по системе RGB (с учетом интервальных оценок погрешности измерения), что даст возможность практически однозначно определить конкретный цвет транспортного средства и дифференцировать его от других, субъективно воспринимаемых как одинаковые.
6. Концепция единой централизованной общегосударственной автоматизированной информационно-поисковой системы, основанная на следующих принципах: построение основной базы данных по принципу «накопительной пирамиды», когда информация обавтомототранспортномсредстве последовательно «нанизывается» на базовую, первичную информацию о нем, образуя накопление исчерпывающей информации о транспортном средстве на протяжении всего его «жизненного цикла»; принцип автоматического, «интеллектуального» формирования запросов на верификацию вновь вводимых (корректируемых) в основную базу уникальных данных о транспортном средстве, спецпродукции, документах,удостоверяющихличность и право на управление транспортным средством, по ее предыдущим записям и по вспомогательным базам данных либо внесения изменений во вспомогательные базы данных с целью установления наличия совпадений или несоответствий, а также нахождения транспортного средства в розыске, в том числе и по линииИнтерпола; принцип автоматического, «интеллектуального» ответа: в случае установления несуществующих идентификационных номеров транспортных средств, их узлов и агрегатов, либо несовпадения с ними других признаков идентификационного комплекса (например, цвет транспортного средства) система должна формировать список транспортных средств, числящихся в розыске поделам, связанным с их незаконнымзавладением, идентификационные номера которых могут быть трансформированы в проверяемые путем изменения близких по начертанию символов, что позволит оперативно на вполне объективной основе в автоматическом режиме формировать версии о возможных исходных идентификационных номерах транспортных средствах, узлов и агрегатов; принцип «персонификации» доступа к определенной информации, состоящий в персональном определении прав соответствующихдолжностныхлиц в системе.
7. Предложения по оптимизации тактики проведения следственных действий, направленных на обеспечение розыска автотранспортных средств: осмотр места происшествия,допросыпотерпевших и свидетелей. Они заключаются: В выявлении, исследовании, фиксации иизъятииследов преступления; получении сведений об очевидцах происшествия для организации и проведения оперативно-розыскных мер к установлению и розыску автотранспорта, и др.
8. Тактические особенности использования специальных знаний в розыске автотранспортных средств и рекомендации по повышению его эффективности в процессе назначения и проведенияэкспертиз, в ходе которых устанавливаются сведения оразыскиваемомавтотранспортном средстве (судебно-медицинские, экспертизы материалов, веществ и изделий из них,трасологическиеэкспертизы и экспертизы микрообъектов), а также экспертиз, в ходе которых выявляется, что автотранспортное средство разыскивается (технико-криминалистическаяэкспертизадокументов, криминалистическая экспертиза восстановления уничтоженных маркировочных обозначений).
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты позволили сформировать адекватные современному положению организационно-тактические рекомендации по розыску автотранспортных средств, использование которых будет способствовать повышению эффективности деятельности правоохранительных органов по данному направлению.
Сформулированные выводы и рекомендации могут быть использованы в учебном процессе при изучении курсов «Криминалистика» и «Оперативно-розыскная деятельность».
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения диссертационного исследования получили отражение в пяти опубликованных работах, обсуждались на второй международной научно-практической конференции (9 января 2008 г., Липецк) и Всероссийской научно-практической конференции с международным участием (19-20 апреля 2008 г., Краснодар).
Отдельные положения диссертации и лекция внедрены в практику следственных органов при ГУВД по Краснодарскому краю и используются в учебном процессе на кафедре криминалистики Краснодарского университета МВД России, Волгоградской академии МВД России, Ростовского юридического института МВД России, Кубанского государственного аграрного университета (см. прил. 3-7).
Структура и объем диссертации. Диссертация выполнена в объеме, соответствующем требованиямВАК, и состоит из введения, трех глав (восьми параграфов), заключения, библиографического списка и приложений.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Костенко, Василий Сергеевич

Заключение
В настоящее время в стране отмечается стремительное увеличение количества автотранспортных средств, из которых только автомобилей более 36 млн, из них в индивидуальном пользовании — более 29 млн, в том числе 5,2 млн — иностранного производства. Соответственно с увеличением количества автотранспортных средств увеличивается количество ихнеправомерныхзавладений, а также количествопреступлений, совершенных с их использованием, в том числе дорожно-транспортных преступлений, послесовершениякоторых водитель скрывается на автотранспортном средстве с местапреступления.
Вкриминальнойпрактике автотранспортные средства функционируют: во-первых, как предмет преступления (объектугона, хищения, вымогательства, незаконного уничтожения и т. д.); во-вторых, как орудие преступления (например, орудиеумышленноголишения жизни другого человека путем наезда на него); в-третьих, как иная система.
В последнем случае автомобиль может выступать в роли: объекта неумелого либонеправомерногоуправления и элемента дорожно-транспортногопроисшествия; предмета, заранее обещанного и не обещанногоукрывательства(например, при угоне с цельюхищения); места совершения преступления (например, приубийствеводителя, сидящего за рулем); средства перемещения из одной материальной среды в другую людей, предметов, документов, веществ как элементов готовящегося,совершаемогоили совершенного преступления (например, перевозкапохищенногочеловека, наркотиков, оружия и иных объектов из одного пункта в другой); носителя следов иследообразующегообъекта.
В силу этого об автотранспортном средстве можно говорить как об интегративной, полиморфической системе, соединяющей в себе существенные признаки самых различныхкриминалистическизначимых проявлений и значений этого объекта при взаимодействии его с той или иной формой криминальной активности.
Автотранспортное средство имеет ряд групповых и индивидуальных признаков, которые позволяют отнести его к объектурозыска: марка, модель; государственный регистрационный знак; цвет; год выпуска; идентификационный номер; номер двигателя; номер кузова; номер шасси; иные производственные (продукционные) номера.
Основой любой деятельности, в том числе и порозыскуавтотранспортных средств, является выдвижение гипотез (версий). В рамках исследуемой темы — это версии о местонахожденииразыскиваемогоавтотранспортного средства. В то же время любая версия строится на основе той информации, которой располагает субъект, ее выдвигающий. В связи с этим в работе рассмотрены криминалистически значимые сведения о местахсокрытияразыскиваемого автотранспортного средства и лицах, его скрывающих.
Всех лиц, причастных ксокрытиюразыскиваемого автотранспортного средства, можно условно разделить на несколько групп:
1. Лица,совершившиехищение данного автотранспортного средства.
2. Лица, непосредственное не участвовавшие вхищенииавтотранспортного средства, но являющиеся участникамипреступнойгруппы, совершившей это хищение.
3. Лица, совершившиеугонавтотранспортного средства.
4. Лица, являющиеся владельцами автотранспортного средства, на котором онисовершилиДТП и скрылись с места преступления.
Для каждой из выделенных групп свойственны свои мотивы сокрытия автотранспортного средства, места и способы его сокрытия. В работе рассмотрены особенности каждой из данных групп.
Розыскавтотранспортных средств можно условно разделить на несколько этапов:
1. Неотложные действия в соответствии с планом «Перехват» — розыск по «горячим следам».
2. Оперативно-розыскные действия подразделений криминальноймилициипо установлению местонахождения разыскиваемого транспортного средства.
3. Проверка правомерности нахождения у определенного лица автотранспортного средства.
В работе рассмотрена организациярозыскнойработы на данных этапах.
Основные неотложные действия по розыску автотранспортных средств осуществляются подразделениямиГИБДД. Главная причина низкой эффективности розыска автотранспортных средств по «горячим следам» заключается в халатном отношении к своимслужебным- обязанностям соответствующими сотрудниками милиции.
Можно выделить несколько направлений, направленных на повышение эффективности проведения неотложных действий по < розыску автотранспортных средств: вносить периодически изменения в дислокацию заслонов- по плану «Перехват» с учетом сведений по раскрытымпреступлениям— как преступники скрывались с места преступления; если план «Перехват» был введен своевременно, однако не дал результатов, необходимо провести анализ — сколько времени прошло с момента угонаавтомашины, ее средней скорости и на каких постах (во всех направлениях с места преступления) она могла бы появиться в рассчитанное время. В очерченном круге отметить автостоянки, автомастерские, гаражные кооперативы, частный сектор. Именно там необходимо начать розыск автомашины; оборудовать стационарные постыГАИ(ДПС) видеокамерами и проверять видеозапись на возможность проезда искомой автомашины мимо поста. Это позволит определить направление движенияразыскиваемоймашины и уменьшить круг поиска территории между двумя постами.
С целью выявления разыскиваемого транспортного средства подразделениями органа внутренних дел, задействованными врозыске, осуществляется сбор оперативной информации, осмотр возможных мест его нахождения, направлениерозыскныхзаданий, ориентировок в другие органы внутренних дел, использование различныхкриминалистических, оперативных и справочных учетов. Анализ практики использования последних при розыске автотранспортных средств показывает его низкую результативность. В работе выделены факторы, влияющие на низкую результативность использования учетов.
Планирование мероприятий- по розыску автотранспортных средств — неотъемлемая часть общего планарасследованияпо уголовному делу. План должен основываться на розыскных версиях и содержать в себе комплексследственныхдействий, оперативно-розыскных мероприятий и розыскных действий. Анализ мнения различных ученых-криминалистов (И.М.Гуткина, А.Ф. Осипова, М.П. Шаламова, А.А.Закатоваи др.) позволил определитьрозыскныедействия как действия, принимаемыедознавателем, следователем, а также органомдознанияпо поручению дознавателя илиследователядля установления местонахождения объекта розыска (лица,подозреваемогов совершении преступления, похищенных предметов и др.). Представляется, что именно в такой формулировке должен быть изложен п. 38 ст. 5УПКРФ.
В работе рассмотрены следующие версии, которые могут быть выдвинуты при розыске автотранспортных средств, и предложены направления их проверки:
1. Автомобиль находится на территории города в каком-либо месте, где происходит его переоборудование (перекраска, перебивка номеров и т. п.) или ремонт.
2. Автомобиль угнан в другой регион с целью его продажи.
3. Автомобиль разобран на запчасти.
При государственном техническом осмотреавтомототранспортныхсредств и прицепов к ним, зарегистрированных в Государственнойинспекции, на Государственную инспекцию возложено решение задачи по выявлениюпохищенныхтранспортных средств, а также транспортных средств участников дорожного движения, скрывшихся с мест дорожно-транспортныхпроисшествий. Данная задача решается путем проведения осмотров транспортных средств, документов на них, использования различных учетов: по централизованному учету лиц, объявленных в федеральный розыск, по оперативно-справочным,розыскными криминалистическим учетам (АИПС «ФР-Оповещение» и другим применяемым в органах внутренних дел системам), а также, при необходимости, по учетным данным подразделений Федеральной миграционной службы в порядке, установленном нормативными правовыми актамиМВДРоссии и ФМС России — собственники и представители собственников транспортных средств; по специализированному федеральному учету утраченной,похищенной, распределенной, выбракованной специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, оформленных паспортов транспортных средств в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России — представленные документы; по комбинированному федеральному учетуразыскиваемыхтранспортных средств, зарегистрированных транспортных средств, наложенных ограничений федеральной специализированной территориально распределенной информационной системыГосавтоинспекциив порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России — транспортные средства, номерные агрегаты.
В работе определены вопросы, которые могут быть разрешены при обращении к данным учетам.
В работе особое внимание направлено на действияправоохранительныхорганов при обнаружении автотранспортного средства, разыскиваемого по линииИнтерпола.
В работе рассмотрены пути повышения эффективности розыска автомототранспортных средств, основанные на использовании современных технических достижений. В первую очередь проанализированы появившиеся в последнее время технологические новации, применяемые владельцами и производителями транспортных средств с целью противостояния ихнезаконномузавладению. С позиции отношения их функциональности к непосредственному розыску транспортных средств они могут быть разделены следующим образом: пассивные - существенно- затрудняющиезавладениетранспортным средством или обеспечивающие его идентификацию при розыске; к ним относятсяпротивоугонныесигнализации и дополнительная маркировка транспортных средств; активные - непосредственно обеспечивающие розыск транспортного средства - радиопоисковые системы.
Другим направлением повышения эффективности розыска автомототранспортных средств является, широкое внедрение систем видеонаблюдения и видеорегистрации, а также расширение использования и дальнейшее совершенствование аппаратно-программных комплексов идентификации, транспортных средств по визуально-воспринимаемым признакам. Предложено свое решение вопроса автоматического распознавания цвета транспортного средства: необходимо обеспечить фиксацию цветовых характеристик (цвета) корпуса транспортного средства при его регистрации и последующих проверках при- идентичных условиях — фиксированных освещении и характеристиках регистрирующего устройства, т. е. унификации устройств регистрации цветовых параметров.
Полагаем, что возможны два вариантаисполнениясоответствующих устройств:
Контактное, или ручное (в работе предложена схема данного устройства), когда устройство для фиксации цветовых параметров «прикладывается» к поверхности корпуса транспортного средства; бесконтактное, когда устройство для фиксации цветовых параметров располагается в непосредственной близости от поверхности корпуса транспортного средства, что достижимо при проезде транспортных средств черезКПМ, стационарные посты ГАИБДД последовательно («по одному») с остановкой.
Реализация предлагаемого способа регистрации цветовых параметров транспортных средств позволит, по нашему мнению, существенно увеличить идентификационную значимость данного признака путем: автоматизации и простоты процесса регистрации данного параметра, полного исключения фактора субъективности, разложения цвета по системе RGB (естественно, с учетом интервальных оценок погрешности измерения) позволит практически однозначно определять конкретный цвет транспортного средства и отличать его от других, субъективно воспринимаемых как одинаковые.
Другим, наиболее перспективным, направлением повышения эффективности розыска автомототранспортных средств является создание автоматизированных информационно-поисковых систем, представляющих в совокупности систему информационного обеспечения этого процесса.
В работе формулируется ряд предложений по организации учета автомототранспортных средств, реализация которых, по нашему мнению, позволит существенным образом повысить эффективность выявления среди них тех, которые имеют фальсифицированные идентификационные обозначения,поддельныедокументы на право собственности и (или) находятся в розыске по различным основаниям.
Концепция предлагаемой единой централизованной общегосударственной автоматизированной информационно-поисковой системы, по нашему мнению, должна основываться на следующих принципах:
1. Построение основной базы данных по принципу «накопительной пирамиды», когда информация обавтомототранспортномсредстве последовательно «нанизывается» на базовую, первичную информацию о нем, образуя накопление исчерпывающей информации о транспортном средстве на протяжении всего его «жизненного цикла».
2. Принцип автоматического, «интеллектуального» формирования запросов на верификацию' вновь вводимых (корректируемых) в основную базу уникальных данных о транспортном средстве; спецпродукции, документах,удостоверяющихличность и право на управление транспортным средством, по ее предыдущим записям и по вспомогательным базам данных либо по внесению изменений во вспомогательные базы данных с целью установления наличия совпадений или несоответствий, а также нахождении транспортного средства в розыске, в том-числе и по линии Интерпола.
3. Комплементарный предшествующему принципу принцип автоматического, «интеллектуального» ответа, в случае установления несуществующих идентификационных номеров транспортных средств, их узлов и агрегатов, либо несовпадения с ними других признаков идентификационного комплекса (например, цвет транспортного средства) система должна формировать список транспортных средств, числящихся в розыске поделам, связанным с их незаконнымзавладением, идентификационные номера которых могут быть трансформированы в проверяемые путем изменения близких по начертанию символов (например, «3» в «8», «О» в «9»), что позволит оперативно, на вполне объективной основе, в автоматическом режиме формировать версии о возможных исходных идентификационных номерах транспортных средствах, узлов и агрегатов.
4. Принцип «персонификации» доступа к определенной информации, состоящий в персональном определении прав соответствующихдолжностныхлиц в системе.
Для организации целенаправленного розыска автотранспортных средств большое значение имеет информация, полученная при производстве неотложных следственных действий, таких как осмотр места происшествия,допросыпотерпевших и свидетелей, судебныеэкспертизы.
Одним из источников получения информации о разыскиваемойавтомашинеявляется осмотр места происшествия. Задачи осмотра места происшествия с целью получения информации оразыскиваемомавтотранспорте можно представить в следующем виде:
1. Исследование и фиксация обстановки места происшествия.
2. Выявление, фиксация иизъятиеследов и вещественных доказательств и их предварительное исследование.
3. Получение сведений об очевидцах происшествия для организации и проведения оперативно-розыскных мер к установлению и розыску автотранспорта.
4. Выявление обстановки и данных, которые могут быть использованы для розыска автотранспорта.
5. Получение сведений для выдвижения всех всевозможных версий (общих и частных) и их проверки.
В ходе осмотра места происшествия могут быть получены следующие данные для организации розыска автотранспортного средства: сведения об автотранспортном средстве; сведения о направлении движения разыскиваемого автотранспортного средства. *
В работе подробно рассмотрены тактические приемы, направленные на получение указанных данных.
Одним из важных поисково-познавательных действий являетсядопроспотерпевшего или иных лиц, от которых поступила сигнальная информация, а также других лиц, которые могут подтвердить или опровергнуть, дополнить, углубить, уточнить исходные данные о разыскиваемом автотранспортном средстве.
В работе определен предметдопросапотерпевших и свидетелей незаконногозавладенияавтотранспортным средством, а потерпевших исвидетелейДТП, с места которого водитель скрылся на автотранспортном средстве.
Прирасследованиипреступлений, в ходе которого возникает необходимость в розыске автотранспортного средства, назначаются самые различные экспертизы. В зависимости от информации, которую получают в результате исследования, все экспертизы по данной категории дел можно условно разделить на два вида: экспертизы, в ходе проведения которых устанавливаются сведения о разыскиваемом автотранспортном средстве; экспертизы, в ходе проведения которых устанавливаются сведения о том, что автотранспортное средство разыскивается.
Кэкспертизам, в ходе проведения которых устанавливаются сведения о разыскиваемом автотранспортном средстве, относятся судебно-медицинские, экспертизы материалов, веществ и изделий из них,трасологическиеэкспертизы и экспертизы микрообъектов.
К экспертизам, в ходе проведения которых устанавливаются сведения о том, что автотранспортное средство разыскивается, относятся технико-криминалистическаяэкспертизадокументов, криминалистическая экспертиза восстановления уничтоженных маркировочных обозначений.
В работе подробно рассмотрены возможности данных экспертных исследований, объекты исследования, вопросы эксперту.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Костенко, Василий Сергеевич, 2009 год

1.КонституцияРоссийской Федерации. Ростов н/Д: Феникс, 2005.
2. Уголовно-процессуальныйкодексРоссийской Федерации (по состоянию на 10 февр. 2008 г.). М.: Юрайт-издат, 2008.
3. Уголовный Кодекс Российской Федерации (по состоянию на 10 апр. 2008 г.). Новосибирск, 2008.
4. О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения:УказПрезидента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 // Собр. законодательства Российской Федерации. 1998. № 25. Ст.2897; 2002. № 27. Ст. 2679.
5. Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки:ГОСТР 51709-2001. Введ. 1.02.2001. № 47-ст (с изм. от 28 марта 2006 г.).
6. Инструкция о порядке совместных действий подразделений органов внутренних дел итаможенныхорганов при выявлении транспортных средств, находящихся врозыске: приказ МВД России и Федеральнойтаможеннойслужбы от 19 июля 2006 г. № 571/671.
7. О порядке регистрации транспортных средств: приказМВДРоссии от 24 нояб. 2008 г. № 1001.
8. О разработке и утверждении образцов специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении: приказ МВД России от 27 апр. 2002 г. № 390, (с изм. от 8 авг. 2005 г.).
9. Об организаъ^ии и проведении государственного технического осмотра транспортных средств: приказ МВД России от 15 марта 1999 г. № 190 (с изм. от 19 марта 2004г.).
10. Об утверждении Полоэюения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств: приказ МВД России, Министерства промышленности и энергетики РФ и Минэкономразвития РФ от 23 июня 2005 г. № 496/192/134 (с изм. от 24 авг. 2006 г.).
11. Положение о порядке организации взаимного автоматизированного обмена информацией между подразделениямиГосавтоинспекциии таможенными органами Российской Федерации: Приложение к приказу МВД России иГТКРФ от 7 июля 2003 г. № 522/741.