Особенности расследования преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения

Краткое описание

Год:

2011

Автор научной работы:

Егиазарян, Армен Альбертович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Ростов-на-Дону

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

225

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Егиазарян, Армен Альбертович

Введение.
Глава 1.Криминалистическаяхарактеристика преступлений, связанных соборотомнаркотических средств и психотропныхвеществв сфере здравоохранения.
§ 1. Правовая основа оборотанаркотическихсредств и психотропных веществ в учреждениях системыздравоохранения. Общие положения криминалистической характеристикипреступлений, связанных с оборотом наркотическихсредстви психотропных веществ в системе здравоохранения.
§ 2. Обстановкасовершенияпреступлений, связанных с оборотом наркотических средств ипсихотропныхвеществ в сфере здравоохранения, как элементкриминалистическойхарактеристики данной категории преступлений. Специфика предметапреступногопосягательства.
§ 3.Криминалистическизначимые признаки субъектов преступлений,связанныхс оборотом наркотических средств и психотропных веществ всферездравоохранения.
§ 4. Способы совершения преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения, как элемент криминалистической характеристики. Типичные криминалистически значимые последствия данногодеяния.
Глава 2. Организационно-тактические проблемырасследованияпреступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения.
§ 1.Доследственнаяпроверка и специфика возбуждения уголовного дела опреступлениях, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения.
§ 2. Ситуационный подход красследованиюпреступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения.
Глава 3. Проблемы повышения эффективности производства отдельныхследственныхдействий при расследовании преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения.
§ 1.Особенностипроизводства следственных действий, направленных на материально-фиксированное отображениедоказательственнойинформации по уголовным делам о преступлениях, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения.
§ 2. Особенности производства следственных действий, направленных на вербальное отображение доказательственной информации, прирасследованиипреступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Особенности расследования преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения"

Актуальность темы диссертационного исследования. На современном этапе развития государства и общества можно без преувеличения признать, чтонаркобизнеспредставляет собой одну из глобальных угроз социальной безопасности,посягающейна здоровье и общественную нравственность не только отдельной нации, но и цивилизации в целом. О признании прогрессивным мировым, сообществом данной проблемы в качестве одной из глобальных угроз для- всего человечества свидетельствует принятие ряда международных руководящих документов1.
Вместе с тем, статистика свидетельствует о- неуклонной тенденции наркотизации населения, усугубляемой тем обстоятельством, что основными субъектами немедицинского потреблениянаркотическихсредств и психотропных веществ'являются лица молодежного возраста2.ПрезидентомРФ Д.А. Медведевым была утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г., призванная стабилизировать наркоэкспансию в нашей стране.
Анализ современной юридической научной литературы, посвященной борьбе спреступлениямив сфере оборота наркотических средств ипсихотропныхвеществ, показывает, что вопросы, связанные с исследованиемнезаконногооборота наркотических средств ► и
1 Уильям Э. Батлер. ВИЧ/СПИД излоупотреблениянаркотическими средствами в России: программы снижениявредаи российская правовая система. Лондон, 2003. - с. 117 — 118; Рексед Б., Эдмондсон К., Хан И.,СамсомР.'Дж. Руководство по контролю наднаркотическимисредствами и психотропными веществами (в контексте международных договоров). Женева, 1984. - с. 18 - 19; Прохоров JI.A., Прохорова M.JI. Международно-правовые основы формирования национального уголовного законодательства о борьбе снаркотизмоми международного сотрудничества в этой сфере // Международное уголовное право и международнаяюстиция. 2008. № 1 и др.
2КузьминыхК.С. Криминалистическое нарковедение // Вестниккриминалистики. Вып. 1. М.: Спарк, 2000. - с. 52; Чекоданов В. Проблемы реализации стратегии государственной антинаркотической политики // Профессионал. 2010. № 5. - с. 16 и др. психотропных веществ, привлекая внимание многих авторов, воплотились в многочисленных фундаментальных и прикладных трудах. Однако на фоне данного явления, к сожалению, прослеживается и иная тенденция.
Исследователи, уделяя значительное внимание сложной и многогранной проблеме борьбы с распространениемнаркобизнесаи наркомании, слабо освещают спецификусовершенияуказанной категории преступлений в учреждениях системы здравоохранения. Сотрудники учреждений системы здравоохранения-вследствие выполнения присущих им функций по оказанию медицинской помощи- нередко имеют доступ кнаркотическимсредствам' и психотропным веществам, изначально находящимся в так называемомзаконномобороте и правомерно поступающим в соответствующие учреждения. Допускаемые указанными лицами массовые случаи игнорирования установленного порядка оборота наркотических средств и психотропных веществ влекут их утрату, в том числе и сопровождающуюся наступлениемтяжкихпоследствий для иных лиц вследствие дальнейшего неконтролируемого их обращения в социуме. Иными словами,совершениеуказанной категории деяний нередко не ограничивается утратой находящихся в законном обороте наркотических средств или психотропных веществ, изначально предназначенных для оказания медицинской помощи квалифицированными специалистами. Несомненно опасным последствием выступает вывод наркотических средств из легального оборота и поступление их в нелегальный оборот.
Трудности в выявлении идоказываниифактов совершения преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в учреждениях системы здравоохранения, обусловлены рядом обстоятельств, формирующих информационную модель указанногокриминальногособытия. Таковыми в первую очередь являются особый специфический режим функционирования объектов лечебно-профилактического назначения, а также наличие определенных профессиональныхкриминалистическизначимых качеств субъектов 5 данныхпреступлений. Игнорирование установленных правил лицом, имеющим медицинское или фармацевтическое образование и прекрасно осведомленным обо всех возможных опасных последствиях выхода наркотиков из-под контроля, тем более -совершенноепо корыстным или иным низменным мотивам, свидетельствует о признаках профессиональной деградации. Особая специфика сферы, в которой трудится данное лицо, а именно - оказание медицинской помощи, в том числе и неотложной, усиливает социальную, опасность указанных субъектов исовершаемыхими деяний. Обладание большинством-виновных знаниями в сфере медицины и фармакологии позволяет им заблаговременно принять меры посокрытиюследов преступления либо хотя бы не-допустить разоблачения более опасныхдеяний, по сравнению с уже выявленными. Это обусловливает высокуюлатентностьданных преступлений, слабую доказательственную базу по выявленнымпреступлениями расследованным уголовным делам, а также непредсказуемуюсудебнуюперспективу. Не случайно, не менее половины уголовных дел, возбужденных в отношении сотрудников лечебно-профилактических учреждений в связи с их причастностью ксовершениюпреступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, подлежатпрекращениюна этапе предварительного расследования. Состояние жедоказательственнойбазы по завершенным расследованием уголовнымделамсвидетельствует о допущении рядапробелов, установлении далеко не всех обстоятельств указанных деяний, одностороннего подхода при выдвижении и проверкекриминалистическихверсий.
Таким образом, диспропорция между реальной общественной опасностью утратыуполномоченнымилицами учреждений системы здравоохранения контроля надправомернымобращением наркотических средств и психотропных веществ формирует гражданскую позицию, требующую специального исследования закономерностей совершения 6 преступлений в указанном сегменте общества, с целыо выработки рекомендаций по повышению эффективностирасследования. Названные обстоятельства побудили соискателя осуществить настоящее диссертационное исследование.
Степень научной разработанности проблемы. С проблемойлатентностии недостаточности доказательственной базы по уголовным делам орасследованныхпреступлениях тесно • связан дефицит научнойкриминалистической- литературы1 по данной тематике. Подавляющее большинство диссертационных, и иных монографических работ посвящено тем или иным, аспектам незаконного оборота наркотических средств и) психотропных веществ. Примерами являются труды следующих исследователей: В.И.Брылева, B.C. Бурдановой, Г.М. Меретукова, А.Н.Сергеева, В.Г. Баяхчева, И.И. Курылева, А.П.Калинина, Б.П. Смагоринского и др. В последние десятилетия появились и диссертационные исследования, посвященные современным проблемам борьбы снаркобизнесом(И.И.' Фуражкина, А.Н. Мусаев,
A.B.Шапошников, С.А. Бурлин, G.Bi Кирсанов, Т.Б.Куликова,
B.И.Пархоменко, С.А. Лубин). Не умаляя* значимость данных исследований, приходится констатировать некоторую односторонность в выборе объектов научного познания в рамках глобальной проблемы борьбы с наркопрестуностью.Криминалистическиеаспекты борьбы с противоправными действиями в сфере производства и перераспределения наркотических средств и психотропных веществ,совершенныелицами, имеющими доступ к данным препаратам в,силудолжностныхполномочий, как правило, исследовались фрагментарно, в аспекте общих вопросов борьбы снаркопреступностью. Диссертационные работы, специально посвященныерасследованиюнаркопреступлений в учреждениях системы здравоохранения, носят единичный характер, ряд их позиций являются дискуссионными и требующими дальнейших исследований.
Недостаточность научно-методической базы, позволяющей выработать 7 добротные рекомендации по повышению эффективности расследования преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения, вызвана также и сравнительно недавнейкриминализациейтаких деяний, как нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ. Введенная впервые в УК РФ Федеральным законом от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ ст. 2282, уже неоднократно подвергалась изменениям, что требует пересмотра позиций, воплощенных даже в немногочисленных работах, специально посвященных расследованию преступлений ві сфере легальногоа оборота наркотических средств и психотропных веществ. Поиск новых подходов к изучению указанной проблематики предопределяет, и принятие в 2010 г. Президентом РФ Стратегии государственной антинаркотической политики. Российской Федерации, актуализирующей соответствующие руководящие направления деятельности не толькоправоохранительныхорганов, но и иных государственных и общественных структур.
Цель диссертационного исследования заключается в формулировании системы криминалистических рекомендаций, обусловливающих повышение эффективности расследования преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения, в контексте совершенствования одноименной частной криминалистической методики. Для достижения указанной цели были разработаны следующие задачи: исследование спецификиправоприменительнойдеятельности следственных и оперативных органов, связанной с раскрытием ирасследованиемоборота наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения;
- формирование теоретической базы исследования путем анализа специальной научной и нормативной литературы, связанной с избранной сферой научного познания;
- уточнение структуры криминалистической характеристики преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения; формирование содержания элементов криминалистической характеристики преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения;
- изучение особенностей доследсгвенной проверкизаявлений, сообщений и иной информации о признаках указанной группы преступлений и разработка предложений, обусловливающих повышение эффективности данного этапа деятельности правоохранительных органов;
- выявление типичных исходныхследственныхситуаций по делам об указанной категории преступлений и формулирование программ действий профессиональных субъектов расследования применительно к каждой выявленнойследственнойситуации;
- представление теоретически и практически обоснованных предложений и рекомендаций, обусловливающих повышение результативности производства следственных действий, направленных на материально-фиксированное отображение доказательственной информации по уголовным делам, опреступлениях, связанных с оборотом ^ наркотических средства и психотропных веществ в сфере здравоохранения;
- представление теоретически и практически обоснованных предложений и рекомендаций, нацеленных на повышение результативности производства следственных действий, направленных на вербальное отображение доказательственной информации по уголовным делам о преступлениях, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения;
- внесение теоретически и практически обоснованных предложений, связанных с совершенствованием уголовно-процессуальных и иных норм, обусловливающих интенсификацию процесса раскрытия и расследования анализируемой категории преступлений.
Объектом исследования являетсяпротивоправнаядеятельность субъектов оборота наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения, а также деятельность правоохранительных органов в сфере расследования указанной категории преступлений. Предметом исследования являются закономерностипротивоправнойдеятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также основанные на познании этих закономерностей специфические особенностиправоохранительнойдеятельности субъектов расследования указанныхпосягательств.
Методологическую базу образует система общенаучных ичастнонаучныхметодов познания объективной действительности: диалектический метод, методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, сравнения и аналогии, системно-структурные методы; а также статистические, формально-юридические, структурно-функциональные, сравнительно-исторические, сравнительно-правовые, конкретно-социологические и иные методы. Нормативную основу составляют:КонституцияРФ, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, нормативные акты, образующие антинаркотическое законодательство. Положения диссертационного исследования основываются также на содержании нормативных актов, регламентирующих правовой статус и кругполномочийдолжностных лиц в сфере расследования преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в учреждениях системы здравоохранения. При выполнении диссертационного исследования^ автор также обращался к отдельным положениям медицинского права, регулирующим порядок назначения, отпуска, списания, уничтожения и иных форм оборота наркотических средств и психотропных веществ в учреждениях системы здравоохранения.
Общетеоретическую основу исследования составляют работы виднейших российских исследователей в области теории и истории государства и права, уголовного права,криминологии, уголовного процесса, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности, международного права и других взаимосвязанных наук: Т.В.Аверьяновой, О.Я. Баева, P.C. Белкина, В.И.Брылева, В.М. Быкова, A.B. Варданяна, А.Н.Васильева, А.И. Винберга, И.А. Возгрина, А.Ф.Волынского, С.С. Галахова, А .Я. Гинзбурга, С.И.Гирько, Ф.В. Глазырина,
A.Ю.Головина, В.Н. Григорьева, Е.А. Доля, Л.Я.Драпкина, A.B. Дулова, O.A. Зайцева, Г.А.Зорина, E.H. Зуева, Г.Г. Зуйкова, Е.П.Ищенко,
B.Н.Карагодина, J1.M. Карнеевой, В.Я. Колдина, А.Н.Колесниченко,
C.И.Коновалова, И.Ф. Крылова, Н.И. Кулагина, Ю.Г.Корухова,
В.П.Лаврова, A.M. Ларина, A.A. Леви, И.М.Лузгина, П.А. Лупинской,
Ю.А.Ляхова, Г.М. Меретукова, В.А. Образцова, A.C.Подшибякина,
Н.И.Порубова, А.Р. Ратинова, Е.Р. Российской, H.A.Селиванова,
Б.П.Смагоринского, А.Б. Соловьева, М.С. Строговича, В.Г.Танасевича,
10
В.Т.Томина, А.Г. Филиппова, A.A. Чувилева, С.А.Шейфера, А.Р. Шляхова, М.А. Шматова, П.С.Элькинд, Н.П. Яблокова, И.Н. Якимова, H.A.Якубович, П.С. Яни и др. авторов.
Эмпирическая база исследования включает данные официальной статистики, материалы 177 уголовных дел о преступлениях, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в органах здравоохранения, результаты анкетирования и интервьюирования субъектов выявления, раскрытия' и расследования данной категории преступлений: 48оперуполномоченных, 85 следователей органов внутренних дел и органовгоснаркоконтроля. При выполнении? диссертационного исследования соискатель обращался к эмпирическим источникам, полученным другими, авторами, а также использовал собственный опыт работы в должности начальника подразделения по борьбе снезаконнымоборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Научная новизна настоящего исследования предопределена этапом формирования частной криминалистической методики расследования преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения. Элементы научной новизны содержатся в разработанной автором криминалистической характеристике данногодеяния. Признаки личного вклада автора присутствуют при обосновании перечня исходных следственных ситуаций, характерных для преступлений данной группы, при формулировании тактико-криминалистических рекомендаций, призванных интенсифицировать и повысить результативность производства отдельных следственных действий по делам о данной категории преступлений. Авторская позиция соискателя прослеживается при внесении предложений по изменению содержания отдельных норм уголовного и уголовно-процессуального права, преследующих интересы повышения уровня преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения. Элементы научной новизны содержатся в разработанной автором криминалистической характеристике данного деяния. Признаки личного вклада автора присутствуют при обосновании перечня исходных следственных ситуаций, характерных для преступлений данной группы, при формулировании тактико-криминалистических рекомендаций, призванных интенсифицировать и повысить результативность производства отдельных следственных действий по делам о данной категории преступлений'. Авторская позиция соискателя прослеживается при внесении предложений' по изменению содержания отдельных норм уголовного и уголовно-процессуального права, преследующих интересы повышения уровня результативности борьбы снаркопреступлениямив сфере здравоохранения.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Ч. 2 ст. 2282 УК РФ целесообразно изложить в следующей редакции:
2. То жедеяние, совершенное: а) группой лиц по предварительномусговору; б) из корыстных побуждений; в) повлекшие понеосторожностипричинение небольшого или средней тяжести вреда здоровью; г) повлекшее поступление утраченных наркотических средств или психотропных веществ внезаконныйоборот; д) повлекшие причинение иного существенного вреда правам изаконныминтересам граждан или организаций либоохраняемымзаконам интересам общества или государства».
Ч. 3 ст. 228" УК РФ изложить в следующей редакции: «3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящейстатьи, совершенные: а) организованной группой; б) повлекшие по неосторожностипричинениетяжкого вреда здоровью или смерть человека; в) повлекшие причинение иных тяжких последствий.».
2. Элементами криминалистической характеристики преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения, являются: особенности обстановки совершения преступлений; предметпреступногопосягательства; криминалистически значимые особенности субъектов данных деяний; типичные способы совершения преступлений и особенности механизмаследообразования. Наиболее информативными элементами криминалистической характеристики анализируемой группы преступлений являются особенности обстановкипреступленияи криминалистически значимые особенности лиц,совершающихуказанные деяния. В работе раскрыто содержание и соотношение данных элементов.
2.1. Типичные места совершения преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения: - больницы, госпитали и иные стационарные лечебно-профилактические учреждения (административныепомещения); отделения анастезиологии и реаниматологии больниц; - помещения операционных блоков; - онкологические кабинеты в больницах; -поликлиники, различные реабилитационные центры; - подстанции скорой медицинской помощи; - аптеки, аптечные пункты; - лаборатории; - склады хранения готовой фармацевтической продукции; - квартиры, частные домовладения; - предприятия различных форм собственности: государственной, муниципальной частной, обладающие лицензией на изготовление наркотических средств и психотропных веществ.
2.2. Дифференцированные исходя изслужебногостатуса, категории виновных лиц: - медицинские сестры - 30,2 %; - старшие медицинские сестры - 8,9 %; - главные медицинские сестры - 6,1 %; - заведующие лабораторией - 1,5 %; - заведующие складом - 3,0 %; - фельдшеры подстанций скорой медицинской помощи - 6,0 %; - старшие акушерки, акушерки (акушеры) - 7,6 %; - анестезиологи, онкологи — 13,9 %; -заместители главного врача - 12,0 %; - главные врачи - 5,5 %; - главный технолог - 1,3 %; - больные, проходящие курс лечения - 2,0 %; -родственники больных онкологическими заболеваниями - 2,0 %.
2.3. Способ анализируемой категории преступлений предопределен, во-первых, ограниченными участками территории медицинских учреждений системы здравоохранения; во-вторых — наличием увиновныхлиц специальной медицинской подготовки и обладанием ими профессиональными знаниями. Сформулированные следующие группы способов преступлений; связанных с оборотом наркотических средств* и психотропных веществ в системе здравоохранения: -незаконноеприобретение наркотических средств или психотропных веществ лечебно-профилактическим учреждением, вопреки отсутствию лицензии на осуществление определенных видов деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ; -уклонениеот надлежащего контроля за хранением, использованием и --учетом наркотических средств или психотропных веществ, лицом, обладающим даннымиполномочиями; - уклонение от организации контроля за хранением, использованием и учетом наркотических средств или психотропных веществ руководителем медицинского учреждения; -сокрытиеот учета принятых от родственников умерших онкологических больных невостребованных ампул с наркотическими средствами, сопряженное с выводом данных препаратов из-под контроля; - отпуск выведенных из-под учета наркотических средств заинтересованным лицам в нарушение существующего порядка; - незаконное, в нарушение существующих правил, уничтожение наркотических средств; изготовление и выдача рецептов на получение наркотических средств и психотропных веществ, вопреки отсутствию соответствующих показаний; -неправомерноеполучение наркотических средств или психотропных веществ путем использования иных документов, содержащих признаки интеллектуальногоподлога; - нарушение условий хранения наркотических средств и психотропных веществ, повлекшее иххищение; - хищение наркотических средств или психотропных веществ, совершенное путем свободного доступа; - хищение наркотических средств путем проникновения в помещения и иные хранилища.
3. Вывод о том, что в каждом случае выявления признаков преступлений, предусмотренных ст. 2282 УК РФ, следует выдвигать и проверять версию о том, что нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ явились приготовлением к иххищению, либо сокрытием данного деяния.
4. Предложение об отнесении, преступлений, предусмотренных ст. 228" УК РФ, к категории преступлений, требующих обязательного предварительного следствия.
5. Перечень исходных следственных ситуаций, возникающих прирасследованиипреступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения: 1. В результате проверки сотрудниками госнаркоконтроля- установлены факты уголовнонаказуемыхнарушений правил оборота наркотических средств и психотропных веществ (веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем): хранения, учета, отпуска либо уничтожения, известны лица, причастные к совершению данных деяний; 2. В результате проверки сотрудниками госнаркоконтроля установлены факты уголовно наказуемых нарушений правил оборота наркотических средств и психотропных веществ (веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем): хранения, учета, отпуска либо уничтожения, установлены не всесоучастникии (или) не все эпизоды данного преступного деяния; 3. Установлены признакихищениянаркотических средств и психотропных веществ в лечебно-профилактическом учреждении из мест их хранения, путем проникновения или без1 признаков проникновения; 4. Установлены признаки хищения наркотических средств и психотропных веществ у принимающих данные препараты по назначению врача онкологических больных либо у осуществляющих за ними патронаж их родственников;виновноелицо задержано или установлено. 5. Выявлены факты незаконного использования рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств и психотропных веществ; лица, причастные к данномудеянию, установлены. 6. Выявлены в результате инициативной деятельности сотрудников. правоохранительных органов внезаконномобороте наркотических средств, и психотропных веществнаркотикосодержащиепрепараты промышленного изготовления. Применительно к указанным ситуациям были предложены краткие алгоритмы производствапроцессуальныхи иных действий.
6. Ч. 11 ст. 182УПКРФ целесообразно сформулировать следующим образом: «При производствеобыскаучаствует лицо, в помещении которого производитсяобыск, либо совершеннолетние члены его семьи. При производстве обыска в помещении юридического лицавправеприсутствовать его руководитель и ' (или)должностноелицо, осуществляющее контроль за деятельностью данного юридического лица. При производстве обыска вправе присутствовать,защитник, а также адвокат того лица, в помещении которого производится обыск».
7. Комплекс тактико-криминалистических рекомендаций, направленных на повышение эффективности производства различных видовследственногоосмотра, обыска, выемки, назначениясудебныхэкспертиз, допроса при производстве расследования по уголовным делам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения.
Теоретическая и практическая значимость представленного диссертационного исследования проявляется в важности исследования данного направления борьбы с наркопреступлениями как в теоретическом, так и в практическом аспектах. Достигнутые выводы и рекомендации применимы при осуществлении дальнейших разработок, посвященных совершенствованию борьбы с наркопреступлениями, а также могут быть использованы в процессе выполнения монографических работ, учебных пособий, научных статей и иных трудов. Предложения по совершенствованию норм уголовного и уголовно-процессуального права могут быть приняты для рассмотрения субъектаминормотворческойдеятельности. Прикладной характер работы, реализованный в раскрытой информационной модели данной группы деяний, а также в рекомендациях по совершенствованию ее организации и расследования, позволяет использовать настоящий труд в практической деятельности правоохранительных органов, а также в учебном процессе высших учебных заведений, выпускающих специалистов в сфереюриспруденции.
Апробация результатов исследования. Положения диссертационного исследования докладывались и рецензировались на кафедре криминалистикиФГОУВПО «РЮИ МВД России», где осуществлялось диссертационное исследование. Основные положения диссертации получили освещение в семи научныхстатьях, опубликованных в том числе в источнике периодической печати, рекомендуемомВАКМинобрнауки России для публикации результатов диссертационных исследований. Соискатель выступал с результатами исследования на различных конференциях, в т.ч. международного и всероссийского уровня. Положения диссертационного исследования внедрены в учебный процесс вузов и в практическую деятельность правоохранительных органов, специализирующихся на расследовании проанализированной категории преступлений.
Структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 8 параграфов, заключения, списка использованной литературы.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность", Егиазарян, Армен Альбертович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволило получить следующие выводы и рекомендации. В результате анализа содержания уголовно-правовых норм, регламентирующих уголовную ответственность запреступления, связанные-с оборотом наркотических средств ипсихотропныхвеществ, мы пришли к выводу о потребности в их дальнейшем совершенствовании. В юридической литературе и вправоприменительнойпрактике, неоднозначно оценивается, ситуация о том, каковвредздоровья, причиненный" по неосторожности вследствие нарушения правил оборотанаркотическихсредств и-психотропных веществ, подлежит уголовной ответственности' по ч. 2 ст. 228 УК РФ.Законодательв анализируемой норме не конкретизирует степеньвредаздоровью, что вызывает неоднозначноетолкованиеуказанных норм на практике. Ряд исследователей, очевидно, реализуя приемтолкования, права по аналогии, обращаются к нормам, устанавливающим уголовную ответственность за преступления против жизни и здоровья личности. На наш взгляд, следует дифференцировать общественную опасностьобщеуголовныхпосягательств на жизнь и здоровье личности ислужебныхпреступлений, в данном случае - в сфере здравоохранения. Сама по себе утрата наркотических средств в результате нарушения правил их оборотанедобросовестнымидействиями ответственных лиц может повлечь весьма различные по степени общественной опасности последствия. Нерациональное назначение и использование наркотических средств или психотропных веществ гораздо менее опасно по сравнению с поступлением утраченногонаркотическогосредства или- психотропного вещества внезаконныйоборот. Здесь общественная опасность усиливается потенциально высокой вероятностьюпричинениявыведенным из-под контроля и попавшим впреступныеструктуры наркотическим средством илипсихотропнымвеществом вреда жизни и здоровья широкого круга лиц. Высокая вероятность причинения вреда жизни или здоровью широкого круга лиц, в свою очередь, также по общественной опасности уступает свершившемуся факту причинения указанного вреда вышедшими из-под контролянаркотическимисредствами или психотропными веществами, особенно, если речь идет опричинениитяжкого вреда здоровью или смерти человека. Целесообразно также проявлять дифференцированный подход по отношению кобщеуголовнымпосягательствам на жизнь и здоровье личности в> виде причинения понеосторожноститяжкого вреда здоровью или смертипотерпевшемуи причинению аналогичного вреда здоровью' вследствие перемещения наркотических средств или психотропных веществ из легального1 в нелегальный оборот. Допущение вследствиенебрежностиили легкомыслия указанных крайне опасных для жизни. человека последствий свидетельствует о глубинной профессиональной деформации лиц, по долгу службыобязанныхоказывать медицинскую помощь всем, кому она требуется, и прекрасно осведомленных о всех возможных последствиях ' немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Проведенный анализкриминалистическизначимых признаков преступлений, связанных с оборотом наркотических средств в сфере здравоохранения, побудил выразить предложения о совершенствовании ст. 228 УК РФ. Мы являемся сторонниками расширения ееквалифицирующихпризнаков за счет дополнения ч. 2 и введения новой ч. 3.
Часть вторую.предлагаем изложить в следующей редакции:
2. То жедеяние, совершенное: а) группой лиц по предварительномусговору; б) из корыстных побуждений; в) повлекшие по неосторожностипричинениенебольшого или средней тяжести вреда здоровью; г) повлекшее поступление утраченных наркотических средств или психотропных веществ в незаконный оборот; д) повлекшие причинение иного существенного вреда правам изаконныминтересам граждан или организаций либоохраняемымзаконам интересам общества или государства».
Часть третью изложить в следующей редакции: «3.Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящейстатьи, совершенные: а) организованной группой; б) повлекшие по неосторожности причинениетяжкоговреда здоровью или смерть человека; в) повлекшие причинение иныхтяжкихпоследствий;.».
Анализируя дискуссионные точки зрения относительно категориикриминалистическойхарактеристики преступлений в аспекте ее элементного состава и осознавая, что? вследствие закономерностейсовершениясоответствующих . групп, преступлений одни и те же, элементы, , криминалистической'» характеристики; будут высокоинформативными' для одних категорий?деяний; нейтральными - для других и практически неинформативными — для третьих, нами был уточнен перечень и статус ее элементов применительно к данной категориипреступлений.
Мы считаем; что элементами криминалистической характеристики -преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения, являются: особенности обстановки совершения преступлений; предметпреступногопосягательства; криминалистически значимые особенности субъектов данных деяний; типичные способы, совершения преступлений; и особенности механизмаследообразования. Нами было признано, что наиболее информативными элементами криминалистической^ характеристики преступлений являются особенности обстановки преступления и криминалистически значимые особенности лиц,совершающихуказанные деяния. Обстановка преступлений имеет статус наиболее информационно значимого элемента, посколькусовершениесоответствующего деяния не только детерминировано конкретными пространственно-временными факторами, но в принципе невозможно вне указанного пространства. Познание особенностей обстановки является информационной предпосылкой к установлению всех остальных обстоятельств, подлежащихдоказываниюв соответствии со ст. 73УПКРФ. Обстановка совершения данного деяния во многом предопределяет выборпреступникомконкретных способов и приемовнеправомерногодвижения наркотических средств и психотропных веществ, т.е., в обход существующих правил и порядка. Обстановка преступлений детерминирует и ограниченный предмет преступногопосягательства, выражающийся в конкретных наименованиях наркотических средства психотропных веществ, которыми снабжаются соответствующие лечебно-профилактические учреждения. Соответственно, предмет преступного посягательства является вторичным, т.е. детерминированным по отношению к , обстановке совершения преступления. В' определенных пространственно-временных параметрах отображаются и следы преступления-. Применительно- к изучаемой категории деяний особенности обстановки преступления* находятся в коррелятивной зависимости даже со специфическими криминалистически значимыми признаками субъектов их совершения.
Более 2/3 фактов деяний рассматриваемой категории пришлось на „, больницы и иные лечебно-профилактические учреждения стационарного типа: Частные квартиры и домовладения преимущество были связаны именно схищениемнаркотических средств у лиц, страдающих онкологическими заболеваниями и находящимися по месту своегожительства, либо у родственников этих лиц, оказывающих им медицинскую и социальную помощь.
Типичные места совершения преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения дифференцированы следующим' образом: - больницы, госпитали и иные стационарные лечебно-профилактические учреждения (административныепомещения); - отделения анастезиологии и реаниматологии больниц; -помещения операционных блоков; - онкологические кабинеты в больницах; -поликлиники, различные реабилитационные центры; - подстанции скорой медицинской помощи; - аптеки, аптечные пункты; - лаборатории; - склады хранения готовой фармацевтической продукции; - квартиры, частные домовладения; - предприятия различных форм собственности: государственной, муниципальной частной, обладающие лицензией на изготовление наркотических средств и психотропных веществ.
Время реализациипротивоправногоумысла полностью совпадает с режимом работы соответствующего учреждения. Больницы функционируют круглосуточно, соответственно, уголовно-наказуемые нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ в данных учреждениях совершаются в течение всех суток. Иными значимыми длядоказыванияобстоятельствами, связанными со временем совершения указанных преступлений, выступают: - время, предшествующеесовершениюоперации пациентам, находящимся на стационарном лечении; послеоперационный (реабилитационный) период, требующий введение препаратов, оказывающих анальгетический эффект; - время заступления на суточное дежурство и время сдачи дежурства медицинскими сотрудниками, ответственными за те или иные действия, связанными с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сопровождающиеся приемом-передачей наркотических средств и психотропных веществ; -период с момента назначения онкологическому больному наркотических средств до момента его смерти и сдачи родственниками умершего больного использованных ампул из-под наркотических средств, а также оставшихся невостребованных препаратов.
Поскольку содержанием термина «обстановка преступления»охватываютсяи условия его совершения, необходимо учитывать такие условия, как установленные правилазаконногооборота наркотических средств, которыми пренебрегаютвиновные, реализуя свой противоправный умысел, либо допускаютнебрежностьили легкомыслие. Хранение наркотических средств и психотропных веществ, как показали обобщенные эмпирические данные, зачастую осуществляется с нарушением правил, без обеспечениянадлежащихусловий сохранности препаратов в виде недостатков поукрепленностипомещений, где хранятся наркотические средства ипсихотропныевещества, в условиях отсутствия сигнализации.
Наркотическиесредства выступали предметом преступного посягательства в 78,87 % случаях. Среди них наиболее активныйкриминальныйинтерес вызывали: - промедол (примерно 30,35 %); - морфина гидрохлорид (50,89 %); - омнопон (18,75 %); - фентанил (0,5 %).
Психотропные вещества являлись предметом преступного посягательства примерно в 21,13 % случаев. Среди них наиболее подверженнымикриминальномувоздействию виновных лиц являлись: -кетамин (30,00 %); - натрия оксибутират (40,00 %); - фторотан (30,00 %).
Само по себе ограниченное определенным пространством* место-совершения' преступления - учреждения системы здравоохранения -предполагает, что, прежде всего, категориипреступниковследует дифференцировать исходя из ихслужебногостатуса. В результате было выявлено следующее соотношение: - медицинские сестры - 30,2 %; -старшие медицинские сестры - 8,9 %; - главные медицинские сестры - 6,1 %; -- заведующие лабораторией — 1,5 %; - заведующие складом - 3,0 %; -фельдшеры подстанций скорой медицинской помощи — 6,0 %; - старшие акушерки, акушерки (акушеры) - 7,6 %; - анестезиологи, онкологи - 13,9'%; -заместители главного врача - 12,0 %; - главные врачи - 5,5 %; - главный технолог - 1,3 %; - больные, проходящие курс лечения - 2,0 %; -родственники больных онкологическими заболеваниями - 2,0 %. Очевидно, что подавляющее большинствообвиняемыхсоставляют женщины — 66,1 %. Соответственно, оставшийся процент - 33,9 % пришелся на мужчин.
Подавляющее большинство привлекаемых к ответственности медицинских сотрудников женского пола являются медицинскими сестрами различного уровня. Это объясняется тем, что чаще всего на должностях медсестры (старшей, главной медсестры) трудятся лица женского пола.
Наиболеекриминальноактивным возрастом медицинских работников, имеющих в силу профессиональныхобязанностей, доступ к работе с наркотическими средствами ипсихотропнымивеществами, является период от 26 до 55 лет. Наиболее криминально активный возраст врачей (главных врачей, их заместителей) колеблется в диапазоне от 38 до 62 лет. Лицам, проходящим курс лечения исовершающимхищения наркотических средств из мест их хранения, чаще всего от 23 до 34 лет.
Лица,совершившиепреступления, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в системе здравоохранения, из числа сотрудников лечебно-профилактических учреждений ранее не судимы, не. состоят на, учете у нарколога № психиатра, что объясняется-требованиями', предъявляемыми к сотрудникам лечебно-профилактических учреждений. Указанные особенности этих лиц; необходимо использовать и-при1 установлении с ' ними? психологического контакта. Отсутствиекриминальногоопыта пребывания в качестве лица, в отношении; которого1 осуществляется уголовноепреследование; с одной стороны положительно отражается на вероятности' получить достоверные показания. С другой стороны, на первоначальном этаперасследованияданные лица находятся в состоянии психоэмоционального; напряжения, что требует реализации тактических приемов по снятию напряжения и установлению; психологического контакта.
Наблюдается диспропорция между официальным; количеством лиц, привлеченных к уголовной ответственности в рамках расследования одного> уголовного дела;, и реальным количеством сотрудников лечебно-профилактического учреждения, допускающим грубые нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ.Следователизачастую не выдвигали версии с целью установления всех обстоятельств и всехсоучастниковпреступления. Формулируя обвинение, они опирались в основном на- показания различных лиц- и на> данные официальной медицинской документации, ведущейся в соответствующем лечебно-профилактическом заведении. Не толькоследственныедействия сложного интегрированного характера (проверка показаний на месте,следственныйэксперимент) практически не проводились, даже очные ставки по данным уголовнымделампочему-то осуществлялись гораздо реже, чем требоваласледственнаяситуация. Материалы уголовных дел свидетельствуют, что по подавляющему большинству из них к ответственности привлекается один сотрудник медицинского учреждения, допустивший грубые нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ. Однако более глубокий анализ эмпирических данных позволяет сделать обоснованный вывод о том, что зачастую уголовное преследование инициируется'в отношении лица, чья.причастность наиболее очевидна.
Не, только-механизм совершения данного деяния, но- и* установленные нормативными актамизаконодательного' и подзаконного уровня- правила оборота наркотических средств и психотропных веществ во- многих1 случаях предполагаютколлегиальныйрежим проведений- какой-либо операции. Например, контроль за целесообразностью назначения наркотических средств пациентам осуществляет специально созданная комиссия; комиссионный характер носит процесс уничтожения ампул из-под использованных наркотических средств (психотропных веществ); медицинские сестры хирургических отделений осуществляют инъекции наркотических средств или психотропных веществ в целях анестезии в присутствии врача и т.п. Поэтому фактически данные деяния совершаются группой лиц гораздо чаще, чем это фиксируется официальными данными.
Причины низкой активностиследователейпо выявлению всех эпизодов и соучастников данных деяний не исчерпываются непродолжительным периодомкриминализацииэтих преступлений, детерминирующим недостаток профессионального опыта. Определенную роль играет и позициязаконодателя, не предусмотревшего в числе квалифицированных и особо квалифицированных составов совершение преступления, предусмотренного ст. 228" УК РФ, соответственно, в составе группы лиц и в составе организованной группы. Считаем, что данныйпробелнеобходимо восполнить. Само по себе наличие в данной норме указанных квалифицирующих признаков усиливает ее превентивное значение, дисциплинирует не только следователей, побуждая досконально выяснять все обстоятельства преступления, но инедобросовестныхсотрудников лечебно-профилактических учреждений, потенциально склонных к грубым общественно опасным ипротивоправнымнарушениям правил оборота наркотических средств и психотропных веществ. Смежный состав преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, характерный в т.ч. и для учреждений системы здравоохранения, предусматривает в п. «а» ч. 2 ст. 229 в качествеквалифицирующегопризнака совершение данного деяния «группой лиц по предварительному сговору», а в п. «а» ч. 3 ст. 229 - «организованной^ группой». На наш взгляд, эти деяния зачастую взаимно обусловлены, образуя единую, но не всегда очевиднуюпреступнуюцепочку. Уголовно-наказуемые нарушения правил оборота наркотических средств или психотропных веществ по своейзаконодательнойконструкции способствуют утрате данных препаратов. Весьма распространенной, но латентной формой утраты являетсяхищениемедикаментов, завуалированное, в том числе и поднеправомерное, в нарушение существующих правил, уничтожение.
Способ совершения анализируемой категории преступлений предопределен, во-первых, ограниченными участками территории медицинских учреждений системы здравоохранения; во-вторых - наличием увиновныхлиц специальной медицинской подготовки и обладанием ими профессиональными знаниями. Обобщение эмпирических данных позволило сформулировать следующие группы способов преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в системе здравоохранения: -незаконноеприобретение наркотических средств или психотропных веществ лечебно-профилактическим учреждением, вопреки отсутствию лицензии на осуществление определенных видов деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ; -уклонениеот надлежащего контроля за хранением, использованием и учетом наркотических средств или психотропных веществ, лицом, обладающим даннымиполномочиями; - уклонение от организации контроля за хранением, использованием и учетом наркотических средств или психотропных веществ руководителем медицинского учреждения; -сокрытиеот учета принятых от родственников умерших онкологических больных невостребованных ампул с наркотическими средствами, сопряженное с выводом данных препаратов из-под контроля; - отпуск выведенных из-под учета наркотических средств заинтересованным лицам в нарушение существующего порядка; незаконное, в нарушение существующих правил, уничтожение наркотических средств; - изготовление и выдача рецептов на получение наркотических средств и психотропных веществ, вопреки отсутствию соответствующих показаний; - неправомерное получение наркотических средств или психотропных веществ путем использования иных документов, содержащих признаки интеллектуальногоподлога; - нарушение условий хранения наркотических средств и психотропных веществ, повлекшее их хищение; - хищение наркотических средств или психотропных веществ, .совершенноепутем свободного доступа; - хищение наркотических средств путем проникновения в помещения и иные хранилища.
Применительно кпреступлениям, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения, характерна следующая классификация следов: - непосредственно наркотические средства и психотропные вещества - предметы данного преступления; - следы расхода наркотических средств и психотропных веществ в учреждении здравоохранения: пустые ампулы, ампулы с остатками ^ данных препаратов, шприцы, маски и иное оборудование для анестезии и иных форм использования наркотических средств и психотропных веществ; -следы-отображения; - документация, отражающая все стадии оборота наркотических средств и психотропных веществ; - документация, фиксирующаяполномочиямедицинских сотрудников в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ; - идеальные следы.
Анализируя типичные первичные источники сведений осовершениипреступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения, мы считаем целесообразным представить следующий перечень поводов для возбуждения уголовного дела: - сообщениеуполномоченныхорганов о результатах проведенной проверки (соблюдения условийлицензирования, соответствия помещений и мест хранения наркотических средств и психотропных веществ установленным требованиям) либо ревизии с приобщением актов проверки (ревизии); -рапорт сотрудников оперативных подразделений о выявлении признаков указанной категории1 преступлений по оперативным данным; - рапортуполномоченногосубъекта административной деятельности о выявлении признаков указанных деяний при осуществлении им охраны общественного порядка или смежных видов деятельности; -заявлениеглавврача или иного руководителя медицинского учреждения (предприятия, организации) охищениинаркотических средств или психотропных веществ; - сообщение заведующих аптечных учреждений об обнаружении рецептов, содержащих признаки материального или интеллектуального подлога.
Возбуждению уголовного дела в большинстве случаев предшествует проверка соблюдения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, осуществляемая сотрудниками подразделений наркоконтроля. Проверяя в данном аспекте деятельность лечебно-профилактических учреждений, они выявляют порой и нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ и иные сопутствующиеправонарушения, являющиеся уголовно-наказуемыми. Соответственно, официальным поводом для возбуждения уголовного дела в подавляющем большинстве случаев является сообщение осовершенномпреступлении, полученное из иных источников.
Мы разделяем позициюкриминалистово том, что в структуре криминалистической методики необходимо рассматривать особенностидоследственнойпроверки и возбуждения уголовного дела. С точки зрения криминалистической методики, типичные поводы для возбуждения уголовного дела инициируют типичные эффективные применительно к соответствующему поводу проверочные мероприятия. Поэтому их анализ в рамках частной криминалистической методики и формулирование рекомендаций по повышению эффективности данного столь важного этападосудебногопроизводства является вполне оправданным.
Данная ситуация, с одной стороны, несколько снижает фактор внезапности при принятии решения о возбуждении уголовного дела. С другой стороны проведенная на высоком профессиональном уровне тщательная проверка способствует выявлению и установлению уже на самом раннем этапе значительного объема потенциально значимой для доказывания информации. Это, может послужить упреждающим фактором, нейтрализующим попытки заинтересованных лиц избежать, ответственности, сразу настроив их на путь сотрудничества с органами.следствия.
Несмотря на то, что законодатель предусмотрелрасследованиепо уголовным делам по ст. 2282 УК РФ в формедознания, по подавляющему -большинству уголовных дел (около 92,5 %) расследование проводилосьследователями, в> форме предварительного следствия. Соискатель положительно оценивает данную тенденцию, поскольку предварительное следствие предполагает более продолжительные сроки, позволяющие полнее и глубже выяснить, обстоятельства преступления; степеньпроцессуальнойсамостоятельности следователя значительно выше по отношению кдознавателю.
Исходя из положений учения о способе совершения преступления, представляющего собой сложную систему действий по приготовлению, совершению исокрытиюпреступлений, детерминированную единым умысломвиновными особенностями окружающей среды, нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, являетсядеянием, предопределяющее создание неучтенных, неконтролируемых остатков этих препаратов. В свою очередь, создание неучтенных остатков является предварительным этапом для иххищения. Фиксация в различной медицинской документации операций по фиктивному списанию наркотических средств и психотропных веществ выступает приемом по сокрытию признаков их хищения. Поэтому мы считаем, что при выявлении признаков преступлений, предусмотренных ст. 2282 УК РФ, нужно в любом случае выдвигать и проверять версию о том, что нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ явились приготовлением к иххищению, либо сокрытием данного деяния. В целях реализации данной рекомендации организационно-тактического характера и учитывая вышеизложенные доводы о процессуальной самостоятельности следователя-и другие рекомендации, связанные с обеспечением- всесторонности,, полноты и объективности расследования, полагаем, что целесообразно предусмотреть по преступлениям, предусмотренным ст. 2282 УК РФ, расследование в форме предварительного следствия. .
На основе анализадоктринальныхположений учения о следственной ситуации, а также анализа' предложенных разными авторами перечнейследственныхситуаций, характерных для наркопреступлений, соискателем был сформулирован- перечень исходных следственных ситуаций, возникающих прирасследованиипреступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения: 1. В результате проверки сотрудникамигоснаркоконтроляустановлены факты уголовно наказуемых нарушений правил оборота наркотических средств и психотропных веществ (веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем): хранения, учета, отпуска либо уничтожения, известны лица, причастные к совершению данных деяний; 2. В результате проверки сотрудниками госнаркоконтроля установлены факты уголовнонаказуемыхнарушений правил оборота наркотических средств и психотропных веществ (веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем): хранения, учета, отпуска либо уничтожения, установлены не всесоучастникии (или) не все эпизоды данного преступного деяния; 3. Установлены признаки хищения наркотических средств и психотропных веществ в лечебно-профилактическом учреждении из мест их хранения, путем проникновения или без признаков проникновения; 4. Установлены признаки хищения наркотических средств и психотропных веществ у принимающих данные препараты по назначению врача онкологических больных либо у осуществляющих за ними патронаж их родственников;виновноелицо задержано или установлено. 5. Выявлены фактынезаконногоиспользования* рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических-средств' и психотропных веществ; лица, причастные к данномудеянию, установлены. 6. Выявление в результате инициативной деятельности сотрудниковправоохранительныхорганов в незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществнаркотикосодержащихпрепаратов промышленного изготовления. Применительно к указанным ситуациям были предложены краткие алгоритмы производствапроцессуальныхи иных действий.
Одной из наиболее распространенных формследственногоосмотра является осмотр местапроисшествия. К сожалению, применительно к уголовным делам по- анализируемой! категории преступлений (особенно' делам о нарушении правил оборота наркотических средств или психотропных веществ) данная общая тенденция зачастую не выдерживается. Анализ дел опреступлениях, предусмотренных ст. 228" УК РФ, показывает, что. в случаях, если возбуждению уголовного дела предшествовала проверка, производимая.должностнымилицами госнаркоконтроля, в процессе которой зачастую проводился осмотр принадлежащего ' юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещения, территории и находящихся там вещей и документов. Вместе с тем, во-первых, он производится вне процессуальной формы УПК РФ на этапе, предшествующемрасследованию, во-вторых, преследует иные цели, например, проверка соблюдения лицензионных условий и выявления фактов нарушения условий лицензирования; в-третьих, не может полностью заменить осмотр места происшествия.
Осмотр места происшествия призван установить не только эти обстоятельства, но и совокупность следов, свидетельствующих обизбраниивиновными того или иного способа приготовления, совершения исокрытияпреступления, скрываемом соучастниками групповом характере данного преступления. Осмотр посещений, в которых осуществлялись действия в виде анестезии, оперативного вмешательства, реанимационные мероприятия и т.п. позволит признать несостоятельнойзаявленияколлег виновного об ихнепричастностик данному деянию. Осмотр места происшествия по уголовным делам о нарушениях правил оборота наркотических средств и психотропных веществ позволит выявить признаки скрываемоговиновнымихищения, мотивированного как допущение ошибок и (или) недостач по неосторожности, невнимательности; усталости, большого количества пациентов, требующих большого объема времени и концентрации внимания. Иными словами, производство осмотра места происшествия в указанной ситуации позволит разоблачить показания виновных об отсутствииумыслана хищение наркотических или психотропных препаратов. Формулируя в данной части исследования вывод, констатируем, что мы являемся сторонниками более активного проведения по делам об анализируемой категории преступлений осмотра места происшествия, не ограничиваясь внешне сходным проверочным мероприятием.
Систематизируя объекты материального мира, осматриваемые в рамках осмотра предметов и документов по делам о преступлениях, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения, представим следующие их группы: - предметы данного преступления (наркотические средства и психотропные вещества, прекурсоры); - предметы, сохранившие на себе следы преступления (ампулы от использованных наркотических средств и психотропных веществ, остатки данных препаратов, шприцы и иные инструменты и оборудование, использованное в процессе подготовки и проведения инъекций и иных действий с целью анестезии пациента, а также одежда лица,похитившегонаркотическое средство или психотропное вещество, упаковка, в которой перемещалисьпохищенныенаркотические средства или психотропные вещества); - документы, подтверждающие факт оборота наркотических средств и психотропных веществ в данном учреждении системьг здравоохранения; - документы, подтверждающиеслужебнуюправомочность подозреваемого, обвиняемого совершения действий; связанных с оборотом. , наркотических средств и психотропных веществ в системе здравоохраненияг
Осмотр документов, подтверждающих служебную правомочностьподозреваемого, обвиняемого на совершение действий, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в системе здравоохранения, имеет двоякое значение. Обнаружение и приобщение к уголовномуделуданных документов, во-первых, позволяет отграничить легальный оборот наркотических средств и психотропных веществ от их нелегального оборота. Во-вторых, своевременное обнаружение, исследование и приобщение к уголовному делу этихдоказательствзначительно снижает попытки виновных лиц убедить следствие в своей неосведомленности о наличии у них конкретных прав и обязанностей; связанных с теми или иными стадиями оборота наркотических средств и психотропных веществ. Например, неосведомленности о том, что ихобязалиосуществлять контроль за правильностью распределения наркотических средств и психотропных веществ по подразделениям данного органа здравоохранения, расхода, списания и уничтожения остатков и ампул от использованных наркотических или психотропных препаратов и т.п. Приказы о создании комиссий, приказы по личному составу предполагают в обязательном порядке ознакомление ч заинтересованных лиц в части, касающейся изменения объема их прав и обязанностей, что позволяет опровергать их подобные заявления.
Осмотр документов, отражающих информацию о движении наркотических средств и психотропных веществ, фактически трансформируется вкриминалистическийанализ данных документов. Сортируя документы для данного следственного действия, следует использовать два взаимосвязанных приема: - осмотр в рамках единого следственного действия взаимнокорреспондирующихдруг другу документов; - осмотр в рамках единого следственного действия совокупности однородных документов-(например, медицинских карт на имя/ различных пациентов), призванных фиксировать одноименные действия медицинского работника в каждом документе. Если нарушения правил оборота зарождаются еще с; этапа поступления данных препаратов в медицинское учреждение (например, при отсутствии лицензии на обращение наркотических или психотропных препаратов), то схема осмотра документов последовательно должна отражать весь процесс с момента инициации требования о поступлении* препаратов в медицинское учреждение до уничтожения их невостребованных остатков и пустых ампул. Подлежащими осмотру документами будут являться и платежные документы, подтверждающие поступление наркотиче