Правовая охрана окружающей среды при эксплуатации городского пассажирского транспорта

Краткое описание

Год:

2002

Автор научной работы:

Зеленов, Алексей Васильевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Саратов

Код cпециальности ВАК:

12.00.06

Специальность:

Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право

Количество cтраниц:

186

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Зеленов, Алексей Васильевич

Введение
Глава 1.Охранаокружающей среды на городском пассажирском транспорте — актуальная проблема экологического права
§ 1. Экологические предпосылки правовой охраныокружающейсреды при эксплуатации пассажирскоготранспортав городах
§ 2. Городской пассажирский транспорт как субъект природоохранного законодательства
Глава 2. Эколого-правовая характеристика развития современногогородскогопассажирского транспорта
§ 1. Экологическая оценка вредных воздействий различных видов городскогопассажирскоготранспорта -
§ 2. Городской электротранспорт и проблема снижения уровня загрязнения окружающейсреды
§ 3. Перспектива экологической безопасности в деятельности
Л городского пассажирского транспорта
Глава 3. Основные направления совершенствования правовой охраны окружающей среды в городах приэксплуатациигородского пассажирского транспорта на современном этапе
§ 1. Соотношение природоохранного законодательства Российской Федерации и субъектов РФ при эксплуатации городского пассажирского транспорта
§ 2. Нормирование загрязнений окружающей среды городским пассажирским транспортом и его использование в правовом регулировании
§ 3. Юридическая ответственность запричинениеущерба окружающей среде городским пассажирским транспортом

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Правовая охрана окружающей среды при эксплуатации городского пассажирского транспорта"

Актуальность темы исследования. Надежная и эффективная работа городского пассажирского транспорта (ГПТ) для России является важнейшим показателем социально-политической и экономической стабильности. Он обеспечивает основную часть трудовых поездок населения, непосредственно влияя на эффективность экономики страны. Городской пассажирский транспорт — один из важных факторов обеспечения жизнедеятельности более в 1 300 городах России. Ежедневно им перевозится свыше 120 млн человек. Транспортная подвижность каждого жителя города составляет в городском и пригородном сообщениях около 450 поездок в год и продолжает расти. На долю городского маршрутного транспорта приходится более 85 % всех поездок в городах. Автобусным транспортом обслуживается 1313 городов и поселков городского типа, наземным электрическим транспортом (трамвай, троллейбус) — ИЗ городов. Метрополитен имеется в 6 городах Российской Федерации1.
Транспортная проблема в ее широком понимании стала в последнее десятилетие одной из сложнейших не только в российских городах. До сих пор она актуальна и во многих городах мирового сообщества. Техногенная цивилизация развивается стремительными темпами, но, как правило, оказывает на окружающую среду и здоровье человека негативное воздействие.
В официальных документах, научных изданиях и других литературных источниках уже многие годы в числе причин сложной экологической обстановки в крупных городах России названы, с одной стороны, значительный и прогрессирующий рост автомобильного транспорта, а с другой — медленное развитие транспортной инфраструктуры, недостатки в организации движения, отставание эксплуатационной базы, низкие экологические характеристики производи
1 См.:ДеркачА.Г. Направление совершенствования системы государственного регулирования городского пассажирского транспорта // ВестникГЭТРоссии. 2001. № 3 (42). С. 2. мых в стране автомобилей, недостаточное качество реализуемого моторного топлива и пр.
С расширением автомобильного парка и возникновением в этой связи перечисленных проблем чрезвычайно важным представляется поиск путей решения вопроса создания благоприятной для горожан среды обитания. Когда речь идет о конкретных негативных, эколого-значимых последствиях для окружающей среды и населения, имеется в виду достаточно сильное совокупное воздействие городского пассажирского автотранспорта и промышленных предприятий. Увеличение количества единиц подвижного состава способствует возникновению загрязнения окружающей природной среды и ухудшению экологической обстановки за счет снижения качества атмосферного воздуха, повышения уровня шума, запыленности, появлению смога, что отрицательно сказывается на здоровье населения. Проблема общественного транспорта в настоящее время становится одной из важнейших проблем экологии городов. Плотная городская планировка и высокая численность населения усиливают ее остроту.
В результате вредных воздействий транспорта (особенно автомобильного) усиливается экологическая напряженность во многих городах и регионах Российской Федерации. Значительная доля ущерба, наносимого окружающей среде деятельностью транспортно-дорожного комплекса, связана с автотранспортом, доля которого в общем выбросе в атмосферу составляет в среднем 40-45 %, а по крупным городам с миллионным населением эти величины значительно выше и доходят до 70 %.
Экологическая доктрина Российской Федерации предусматривает для снижения загрязнения окружающей среды и ресурсосбережения модернизацию и развитие экологически безопасных видов транспорта, транспортных коммуникаций и топлива, а также переход к экологически безопасному общественному транспорту — основному виду передвижения в крупных городах1.
1 См.: Экологическая доктрина Российской Федерации // Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р // Российская газета. 2002. 18 сент.
Нормативно-правовая база для решения указанных проблем остается далеко не соответствующей их значимости, хотя за последние годы предприняты попытки к ее разработке и совершенствованию.
Прежде всего необходимо уточнить, какие требования эколого-правового характера следует иметь в виду и учитывать при решении тех или иных аспектов транспортной проблемы. Под экологическими требованиями, которым должна соответствовать планируемая деятельность, понимаются требования по охране окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий и по обеспечению рационального использования природных ресурсов, выработанные наукой и практикой и согласованные с законами развития природы. Более конкретные разновидности экологических требований содержатся в действующем законодательстве в области охраны окружающей среды1.
В российском законодательстве часть отношений на городском общественном транспорте регулируется в настоящее времяКонституциейРФ, а также ГражданскимкодексомРФ, федеральными законами «О местномсамоуправлениив Российской Федерации», «Об общих принципах местногосамоуправленияв Российской Федерации», «О безопасности дорожного движения», «О защите прав потребителей», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и др. Отдельные правовые проблемы охраны окружающей среды от загрязнения транспортом отражены в законах «Об охране окружающей среды» (ст. 45), «Об охране атмосферного воздуха» (ст. 16 и 17), «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 24). Однако этого явно недостаточно. Отсутствует единое конкретноеприродоохранительноефедеральное законодательство в сфере регулирования транспортного пассажирского обслуживания. Следовательно, возника
1 См.:БринчукМ.М. Правовой механизм подготовки и принятия экологически значимых решений // Государство и право. 2000. № 9. С. 39. ет необходимость в создании единого правового поля транспортной деятельности и приведении его в соответствие с международными нормами.
Для того, чтобы эта проблема была успешно решена, необходимо совершенствованиезаконодательнойи нормативной базы городского пассажирского транспорта, регулирующей полно и всесторонне вопросы охраны окружающей среды при эксплуатации пассажирского транспорта в городах, а также управления и контроля со стороны государства в транспортной экологической сфере.Пробелыв законодательстве и теоретической разработке проблемы правовой охраны окружающей среды при эксплуатации городского пассажирского транспорта требуют дальнейшей работы в этом направлении с целью создания теоретических основ и выработки практических рекомендаций.
Вышеизложенное определило выбор темы настоящего диссертационного исследования, его актуальность и научную значимость.
Состояние научной разработанности проблемы. Проблема правовой охраны окружающей среды при эксплуатации городского пассажирского транспорта на сегодняшний день является практически не исследованной. До сих пор в юридической науке специальному комплексному анализу подвергалась, в основном, проблема правовой охраны атмосферного воздуха, которая частично освещалась в курсах по экологическому праву. Следует отметить диссертационное исследование Р.Г. Минниахметова, посвященное правовой охране атмосферного воздуха от автотранспортных загрязнений, как наиболее близкое теме нашей диссертационной работы. Другие авторы, как правило, рассматривали отдельные вопросы защиты воздушной среды от автотранспорта и формулировали предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства в этой области.
При работе над диссертацией использовались положения и выводы отечественных ученых-специалистов, освещавших основные вопросы правовой охраны атмосферного воздуха и охраны его от автотранспортного загрязнения:
Ф.Х.Адиханова, Н.А.Баринова, Р.Д. Боголепова, С.А.Боголюбова, М.М. Бринчу-ка, М.И. Васильевой, Р.Х.Габитова, А.К. Голиченкова, H.A. Духно, О.С. Колбасо-ва, О.И.Крассова, В.В. Круглова, Н.Р. Малышевой, Н.И.Малышко, И.Ф. Панкратова, В.В Петрова, Т.В. Петровой, Г.В.Чубукова, Ю.С. Шемшученко и др.
Диссертант изучил эти работы, проанализировал выводы и учел, что они были выполнены до принятия Закона РФ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» и Экологической доктрины Российской Федерации от 31 августа 2002 г.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования явилось углубление и систематизация научных знаний о правовой и экологической охране окружающей среды при эксплуатации городского пассажирского транспорта в ходе комплексного изучения основных теоретических и практических положений.
Указанная цель обусловлена тем, что на основе теоретического анализа законодательства и управления в области охраны окружающей среды на городском пассажирском транспорте иправоприменительнойпрактики были поставлены и решены следующие задачи: изучение особенностей правовой охраны окружающей среды при эксплуатации городского пассажирского транспорта в условиях переходного периода страны к устойчивому развитию и рыночной экономике; оценка состояния законодательства и управления в сфере охраны окружающей среды на городском пассажирском транспорте и выявление недостатков ипробеловв правовом регулировании; определение роли и значения норм экологического законодательства и норм других отраслей российского законодательства при эксплуатации городского пассажирского транспорта; выработка научных рекомендаций по повышению эффективности правового регулирования, в том числе совершенствованию законодательства в этой сфере.
Объектом диссертационного исследования стали теоретические и практические вопросы правового регулирования действующегоприродоохранительногозаконодательства в области охраны окружающей среды при эксплуатации городского пассажирского транспорта.
Предметом диссертационного исследования явилисьправоотношенияпо охране окружающей среды в сфере городского пассажирского транспорта, в том числе правовые экологические требования, обеспечивающие меры по их реализации: системазаконодательныхи иных нормативных правовых актов, содержащиеся в них нормы права, в том числе экологизированные нормы других отраслей законодательства, регулирующие хозяйственную деятельность, а также правоотношения в сфере охраны окружающей среды на городском пассажирском транспорте и практика их реализации; деятельность органовисполнительнойвласти и местного самоуправления, администрации предприятий по охране окружающей среды при эксплуатации городского пассажирского транспорта; опытзаконопроектнойработы в рассматриваемой области; нормативно-правовые аспекты охраны окружающей среды при эксплуатации пассажирского транспорта в городах.
Методологическую основу диссертационного исследования составили: общенаучный,частнонаучный, логический, исторический, системно-структурный методы. В процессе работы над диссертацией применялись сравнительно-правовой метод, диалектический, методы интегрального, сравнительного анализа взглядов и выводов некоторых ученых, а также естественнонаучные (экологический и санитарно-эпидемиологический) подходы к вопросам правовой охраны окружающей среды при эксплуатации городского пассажирского транспорта. Диссертантом проанализированы соответствующие положенияКонституцииРФ, федеральных законодательных и иных нормативно-правовых актов, законодательства субъектов РФ, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что правовая охрана окружающей среды при эксплуатации городского пассажирского транспорта впервые рассматривается комплексно.
Диссертантом одним из первых предпринята попытка сформировать систему правовых мер, необходимых для совершенствования законодательства об охране окружающей среды в процессе функционирования пассажирского транспорта в городах применительно к современным требованиям разрешения этой проблемы.
Основные положения, выносимые на защиту
В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые либо содержащие элементы новизны положения:
1. Экологические, медицинские, санитарно-гигиенические и экономические предпосылки усиления правовой охраны окружающей среды на городском пассажирском транспорте в современных условиях развития Российской Федерации.
2. Необходимость принятия Федерального закона «Об основах государственного регулирования городского пассажирского общественного транспорта»; рекомендации по разработке Федерального закона, в котором должны получить закрепление, в частности, цели и задачи, правовое регулирование эксплуатации городского пассажирского транспорта в сфере охраны окружающей среды; права иобязанности, экологические требования к стадиям хозяйственной деятельности, экологическим службам, ее структурам; экономический механизм и юридическая ответственность.
3. Необходимость подготовки регионального экологического законодательства о содержании и параметрах собственного правового регулирования субъектов РФ в области охраны окружающей среды (ст. 76 Конституции РФ) на городском пассажирском транспорте.
4. Выделение института правовой охраны окружающей среды в процессе эксплуатации городского пассажирского транспорта, являющегося субъектом экологического права.
5. Совершенствование нормирования в области охраны окружающей среды при функционировании пассажирского транспорта в городах как одного из стержневых элементов в механизме правовой охраны.
6. Необходимость введения в экономико-правовую сферу понятия «городской пассажирский транспорт». По мнению диссертанта, «под городским транспортом понимается транспортная система общего пользования, осуществляющая регулярные перевозки пассажиров на маршрутной сети, установленной соответствующим органом местного самоуправления муниципальных образований в пределах территории города, поселка городского типа, а также в его пригородной зоне». В нее включаются все виды массового наземного общественного транспорта (автобус, маршрутный таксомотор, троллейбус, трамвай). Транспортная система города должна представлять собой сбалансированную совокупность общественного и индивидуального видов транспорта, учитывающую местные, социально-экономические, технические и экологические возможности и ограничения; быть удобной, надежной и безопасной, рационально использовать ограниченные энергетические, земельные и другие ресурсы.
7. Правовая охрана окружающей среды в процессе эксплуатации городского пассажирского транспорта как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Законодательство об охране окружающей среды в этой области образует предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Обеспечение сочетания общереспубликанского и регионального уровней правового регулирования с учетом необходимости единого экологического и хозяйственного транспортного пространства, общегосударственного характера рассматриваемой проблемы. и
8. Предложения по совершенствованию законодательства обадминистративнойи имущественной ответственности за экологическиеправонарушенияна городском пассажирском транспорте путем расширения круга субъектов ответственности; улучшению правовойрегламентациивозмещения причиняемого городским пассажирским транспортомвредаздоровью и имуществу людей, окружающей среде и хозяйственным объектам.
9. Правовая охрана окружающей среды на городском пассажирском транспорте представляет собой основанную на нормах права систему мер организационного, экономического, идеологического характера и юридической ответственности, осуществляемых государственными органами и органами местного самоуправления, транспортными предприятиями, организациями, общественными объединениями, направленных на обеспечение санитарно-экологического благополучия в целях реализации экологических правгражданв интересах настоящих и будущих поколений.
10. Проблемы совершенствования правового регулирования оценки воздействия на окружающую природную среду, экологическойэкспертизы, экологического нормирования, лицензирования, сертификации, экологического аудита в сфере городского пассажирского транспорта.
11. Экономический механизм и юридическая ответственность в области охраны окружающей среды на городском пассажирском транспорте.
Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования определяются характером рассматриваемых вопросов, ориентированностью всей работы на улучшение правовой охраны окружающей среды при эксплуатации городского пассажирского транспорта и совершенствованием действующего в этой сфере законодательства. Научно-практическая значимость исследования имеет несколько аспектов:правотворческий, научный и учебный.
Правотворческий аспект заключается в том, что выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы взаконотворческойдеятельности по совершенствованию нормирования загрязнения окружающей среды в городах при эксплуатации пассажирского транспорта, а также в процессе реализации законодательства в этой области.
Научный аспект предполагает использование теоретических выводов, предложений и рекомендаций диссертационного исследования в ходе дальнейшей разработки и решения проблем правовой охраны окружающей среды в городах.
Не меньшее значение имеет учебный аспект, поскольку предполагает использование материалов данного диссертационного исследования в образовательном процессе при изучении общих и специальных курсов по экологическому праву.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации получили апробацию в различных формах: в практических и методических рекомендациях автора по вопросам охраны окружающей среды при эксплуатации городского пассажирского транспорта и применении законодательства в этой области, используемых в практической работе специалистами Саратовской городской думы и муниципального предприятия «Саратовгорэлектротранс»; в учебном процессе при проведении занятий по экологическому праву в Саратовской государственной академии права; в опубликованных материалах научно-практической конференции «Российская юридическая доктрина в XXI веке: проблемы и пути их решения» (Саратов, 2001), а также международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы российского права на рубеже ХХ-ХХ1 веков» (Пенза, 2002); в написании и публикации научных статей.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право", Зеленов, Алексей Васильевич

Заключение
Задачамиприродоохранительногозаконодательства являются обеспечение экологической безопасности, то есть состояния защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий и реализацияконституционныхправ граждан на благоприятную окружающую среду.
В 70 городах России зафиксировано превышение суммарного содержания загрязняющих веществ более чем в 10 раз установленных предельно допустимых концентраций1. Проведенные исследования показывают, что загрязнение воздуха городов обусловливает в среднем 20 % общей заболеваемости людей (от 16,7 % — в слабо загрязненных районах, до 44,6 % — в сильно загрязненных).
В настоящее время в сознании многих людей преобладают экономические (материальные) интересы над экологическими. Многие не задумываются не только о будущих поколениях, но и о собственном здоровье. Невозможно обеспечить эффективность охраны природы лишь эпизодическими мероприятиями или одними лишь, пусть и строгими,запретами. Необходимо формировать эффективную систему непрерывного экологического образования и воспитания. Каждым должна быть осознана личная собственнаяобязанностьосуществления мер по охране окружающей природной среды.
Совершенствование нормирования в области охраны атмосферного воздуха как одного из стержневых элементов механизма правовой охраны атмосферного воздуха, представляется очень важным, поскольку все другие меры на
1 См.: Государственный доклад о состоянии природной среды в Российской Федерации за 1997 год // ЭКОС (международный экологический журнал). 1998. Специальный выпуск. С. 3-24. правлены на обеспечение соблюдения соответствующих нормативов. Ученые считают, что в настоящее время в атмосферу выбрасывается более 200 тыс. химических соединений. А нормативы предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в воздушной среде определены лишь для 479 загрязнителей воздуха. Если даже эту цифру довести до 1000 вредных веществ, то и это составит всего лишь 0,5 % от общего их числа. Следовательно, степень опасности 99,5 % химических соединений вообще не установлена.
Незакрепленыв законодательстве классы опасности выбрасываемых в атмосферный воздух веществ, сзапрещениемвыбросов в окружающую среду веществ, отнесенных к 1-му классу опасности.
С целью реального улучшения качества атмосферного воздуха необходимо: совершенствовать систему управления в области атмосферного воздуха; развивать систему мониторинга состояния атмосферного воздуха и контроля за его состоянием; поддерживать общественные экологические движения и привлекать неправительственные организации к решению экологических проблем; увеличивать средства расходной части бюджета, предусмотренные на природоохранные цели.
Эффективность атмосфероохранных мероприятий не может быть достигнута без дальнейшего совершенствования механизма реализации эколого-правовой ответственности за несоблюдение требований законодательства об охране атмосферы, поскольку загрязнение воздушной среды рассматривается на практике всего лишь какпроступокдолжностных и ответственных лиц или какненадлежащеевыполнение своих служебных обязанностей.
Для реального улучшения экологической обстановки в России необходимо проведение целого комплексаприродоохранительныхмер. И это не только совершенствование экологического законодательства. Помимо принятия хороших законов, их нужно исполнять. И здесь правовые вопросы тесно соприкасаются с вопросами технологии. Необходимо, чтобы в сознании каждого члена общества экологические проблемы рассматривались как проблемы о нашем общем долге.
Подводя итоги проведенного исследования, можно сделать следующие выводы и предложения:
Городской пассажирский транспорт является важным фактором экономического развития города, будущее этого вида транспорта должно быть связано с решением такой проблемы, как снижение вредного воздействия городского пассажирского транспорта на окружающую среду. Развитие транспортных систем городов породило проблему оценки влияния функционирования транспорта на экологию города, которая может быть решена путем установления жестких норм, определяющих уровень экологической безопасности. Основные негативные последствия влияния транспорта на окружающую среду — атмосферное и шумовое загрязнение.
Усиливающееся загрязнение окружающей среды городским пассажирским транспортом свидетельствует о наличии экологических, медицинских, санитарно-гигиенических и экономических предпосылок усиления правовой охраны окружающей среды на городском пассажирском транспорте в современных условиях развития Российской Федерации.
Охрана окружающей среды на городском пассажирском транспорте является актуальной проблемой экологического права, для решения которой необходимо формирование городского транспортного природоохранного права и совершенствование правовой охраны окружающей природной среды при эксплуатации городского пассажирского транспорта. Для этого необходимо ввести в экономико-правовую сферу понятие городской пассажирский транспорт как транспортной системы общего пользования, осуществляющей регулярные перевозки пассажиров на маршрутной сети, установленной соответствующим органом местногосамоуправлениямуниципальных образований в пределах территории города, поселка городского типа, а также в его пригородной зоне.
В сфере законодательства необходимо реализовать следующие основные направления реформирования: принятие рамочного федерального закона об основах государственной политики и регулированияГПТ, а также других федеральных нормативных правовых актов, определяющих: предметы ведения органов управления различных уровней в сфере ГПТ; права иполномочияорганов местного самоуправления по организации транспортного обслуживания населения; создание в стране единого правового поля, регулирующего деятельность ГПТ, включая: разработку и принятие субъектами Федерации и муниципальными образованиями новых нормативных правовых актов в соответствии с федеральным законодательством и другими федеральными нормативными правовыми актами; гармонизацию ранее принятых нормативных правовых актов субъектов Федерации и муниципальных образований с федеральным законодательством и другими федеральными нормативными правовыми актами.
Необходимо принять Федеральный закон «Об основах государственного регулирования городского пассажирского общественного транспорта», в котором должны получить закрепление цели и задачи, правовые положения эксплуатации городского пассажирского транспорта в сфере охраны окружающей среды, а также права иобязанности, экологические требования к стадиям хозяйственной деятельности, экологическим службам, ее структурам, задачи и функции, экономический механизм и юридическая ответственность в сфере охраны окружающей среды при эксплуатации городского пассажирского транспорта.
Городской транспорт, количество которого постоянно увеличивается, неблагоприятно влияет на окружающую среду, загрязняет атмосферный воздух вредными веществами, ухудшает акустическую обстановку, усиливает запыленность городской среды, что, несомненно, отрицательно сказывается на состоянии здоровья населения. В то же время исследование выявило наличие отдельных нормативно-правовых актов, которые способствуют стабилизации показателей состояния окружающей среды в городах с развитой системой общественного транспорта. Все это позволяет сделать вывод о том, что для решения изучаемой проблемы необходимо поставить вопрос о выделении правового института правовой охраны окружающей среды в процессе эксплуатации городского пассажирского транспорта.
Городской пассажирский электротранспорт обладает своей спецификой, минимально воздействует на окружающую среду и является самым перспективным для обслуживания городского населения в будущем. Сама же проблема уменьшения загрязнения окружающей среды в городах носит комплексный характер и должна решаться с помощью правовых мероприятий заинтересованными федеральными, региональными органами и органами местного самоуправления.
В условиях массовой автомобилизации кардинально меняется роль общественного пассажирского транспорта. Он становится не просто средством для перемещения населения по территории города, но и важнейшим фактором улучшения экологической обстановки, сокращения уровня транспортных заторов и дорожно-транспортныхпроисшествий, экономии энергетических ресурсов, уменьшения затрат города на инвестиции в дорожно-транспортное строительство, так как эффективно действующая система городского общественного транспорта уменьшает количество жителей города, пользующихся для поездок индивидуальными легковыми автомобилями, за счет чего и достигаются перечисленные выше эффекты. Однако при этом проблемы совершенствования правового регулирования оценки воздействия на окружающую природную среду, экологическойэкспертизы, экологического нормирования, лицензирования, сертификации, экологического аудита в сфере городского пассажирского транспорта остаются чрезвычайно актуальными.
Подводя итоги, можно говорить о правовой охране окружающей среды в процессе эксплуатации городского пассажирского транспорта как предмете совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Законодательство о правовой охране окружающей среды в этой области образует предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Необходимо обеспечение сочетания общереспубликанского и регионального уровней правового регулирования, учитывая необходимость единого экологического и хозяйственного транспортного пространства, общегосударственный характер рассматриваемой проблемы.
Назрела необходимость подготовки регионального экологического законодательства о содержании и параметрах собственного правового регулирования субъектов РФ в области охраны окружающей среды (ст. 76КонституцииРФ) на городском пассажирском транспорте, о постоянном совершенствовании нормирования в области охраны окружающей среды при функционировании пассажирского транспорта в городах как одного из стержневых элементов в механизме правовой охраны.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Зеленов, Алексей Васильевич, 2002 год

1. Нормативные акты, иные официальные документы
2.КонституцияРоссийской Федерации. Принята всенароднымголосованием12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237. 25 дек.
3. ГражданскийкодексРоссийской Федерации. Ч. 1 // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 2 // СЗ РФ. 1996. №47. Ст. 4471.
5. Градостроительный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. № 19. ст. 2069.
6. ЗаконРСФСР«Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г.//ВСНД и ВС РФ. 1992. № 10. Ст. 457; 1993. №29. Ст. 1111.
7. Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
8. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправленияв Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. №35. Ст. 3506.
9. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. «Об экологическойэкспертизе» // СЗ РФ. 1995. №48. Ст. 4556; 1998. № 16. Ст. 1800.
10. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изм. от 2 марта 1999 г., 25 апреля 2002 г.) // СЗ РФ. 1995. №50. Ст. 4873.
11. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «Олицензированииотдельных видов деятельности» (с изм. от 13 марта, 21 марта 2002 г.) // СЗ РФ. 2001. №33 (ч. 1). Ст. 3430.
12. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.
13. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г.) //СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.
14. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения» // Российская газета. 1996. 17 янв.
15. Экологическая доктрина Российской Федерации // Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р // Российская газета. 2002. 18 сснт.
16. Проект Федерального закона «Об основах государственного регулирования городского пассажирского транспорта». М., 2000.
17.ПостановлениеПравительства РФ от 14 августа 1997 г. № 295 «Об утверждении Положения о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1432.
18. Постановление Правительства РФ № 183 от 2 марта 2000 г. «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» // СЗ РФ. 2000. №11. Ст. 1180.
19. Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2000 г. № 373 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников» // СЗ РФ. 2000. № 18. Ст. 1987.
20. Постановление Правительства РФ от 25 июля 2000 г. № 560 «Вопросы Министерства транспорта Российской Федерации» (в ред.ПостановленийПравительства РФ от 1 ноября 2000 г. № 837; от 1 августа 2001 г. № 572) // СЗ РФ. 2000. №33. Ст. 3388.
21. Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2001 года №265 «О лицензировании деятельности по транспортно-экспедиционному обслуживанию юридических и физических лиц на автомобильном транспорте» // Российская газета. 2001. 25 апр.
22. Постановление Правительства РФ от 15 мая 2001 г. №31 «Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха» // СЗ РФ. 2001. № 4. Ст. 293.
23.Устававтомобильного транспорта РСФСР (утв.ПостановлениемСМ РСФСР от 8 января 1969 г. № 12).
24. Закон города Москвы от 24 декабря 1997 г. № 57 «О плате за выбросы загрязняющих веществ передвижными источниками на территории города Москвы» //ВедомостиМосковской Думы. 1998. № 2. С. 2.
25. Закон города Москвы от 14 июля 1999 г. № 33 «Об ответственности за реализацию моторного топлива, не соответствующего экологическим характеристикам» // Ведомости Московской Думы. 1999. № 8. С. 179.
26. Закон Республики Башкортостан от 3 февраля 1998 г. № 137-з «Об охране атмосферного воздуха» // Ведомости Государственного Собрания,Президентаи Кабинета Министров Республики Башкортостан. 1998. № 10 (76). Ст. 600.
27. Закон Саратовской области от 4 ноября 1999 г. № 52-ЗСО «О транспорте» (в ред. от 29 июня 2000 г. № 42-ЗСО).
28. Закон Белгородской области от 4 июля 1996 г. № 63 «Об охране атмосферного воздуха от загрязнений выбросами двигателей автомобильного транспорта на территории Белгородской области //БюллетеньБелгородской областной думы. 1996. № 14.
29. Закон Омской области от 31 декабря 1996 г. № 84-03 «Обадминистративнойответственности юридических лиц за нарушение требований водного иатмосферного законодательства в Омской области» // ВедомостиЗаконодательногоСобрания Омской области. 1997. № 1.
30. Проект Закона Саратовской области «О транспорте». 1998.
31. Распоряжение мэра г. Москвы от 20 июня 1997 г. № 483-РМ «Об использовании моторных топлив с улучшенными экологическими характеристиками и мерах экономического стимулирования их производства» // Вестник Мэрии Москвы. 1997. № 18. С. 7.
32. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 10 апреля 2001 г. № 293-РП «О проведении городского месячника «Чистый автомобиль»
33. Постановление Администрации Новгородской области от 21 апреля 1995 г. № 97 «О мерах по улучшению работы по охране атмосферного воздуха // Информационно-методический бюллетень. 1995. № 2. Ст. 122.
34. Постановление Правительства Свердловской области от 17 июня 1997 г. № 503-п «О неотложных мерах по снижению загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта» // СЗ Свердловской области. 1997. № 6. Ст. 1028.
35. Постановление мэра города Саратова от 21 сентября 1999 года № 780 «О состоянии атмосферного воздуха в городе и основных направлениях по его защите от загрязнения».
36. Монографии, учебники, учебные пособия, научныестатьи, научные публикации
37. Автомобиль и экология / Н.Р.Сайфуллин, P.M. Ишмаков, А.Ю. Абыз-гильдин и др. Уфа: Уфимский государственный нефтяной технический университет, 1998. 133 с.
38. Автомобильный транспорт народного хозяйства Саратовской области // Статистический сборник. Саратов: Комитет экологии и природных ресурсов. 1993.86 с.
39. Автотранспортный комплекс и экологическая безопасность: Московская городская научно-практическая конференция (3^ марта 1999 г.): Тезисы докладов. М., 1999. 306 с.
40.АгеевВ.Н., Волков В.И., Шкрет Л.Я. Региональные проблемы контроля и ограничения токсичности отработанных газов городской техники // Стандарты и качество. 1998. № 5. С. 102-103.
41.АдихановФ.Х. Правовая охрана природы вСССР: Учебное пособие. Томск, 1974. 134 с.
42.АмбарцумянВ.В., Тагаев В.И., Мхитарян H.A. Экологическая безопасность на автомобильном транспорте // Приборы и системы управления. 1999. №2. С. 55-60.
43.БаглайМ.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма-Инфра, 1998. 752 с.
44.БариновH.A. О природоохранительной функции Российского государства на современном этапе // Вестник Саратовской государственной академии права. 2001. № 6. С. 64-66.
45.БеленькийГ.Л. Век ростовского трамвая // ВестникГЭТРоссии. 2002. № 1(42). С. 43.
46.БелодедовA.M., Сердюков H.A. Состояние аварийности и пути повышения скорости сообщения на пассажирском транспорте // Опыт повышенной безопасности движения на городском транспорте. Л.: Ленинградский дом научно-технической пропаганды, 1977. С. 18-24.
47.БогдановМ.С. О понимании юридической ответственности //Юрист. 1997. №7. С. 39-47.
48.БоголеповР.Д. Предупреждение правонарушений в процессе контрольно-надзорной деятельностимилициипо охране природы. М., 1992. С. 70-77.
49.БоголюбовС.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Норма-Инфра. М, 1998. 448 с.
50.БрипчукМ.М. Атмосферный воздух как объект правовой охраны // Сов. госуд. и право. 1983. № 5. С. 8-16.
51. Законодательство об охране атмосферного воздуха / М.М.Бринчук, A.M. Каверин, О.С. Колбасов. М.: Юридическая литература, 1984. 95 с.
52.БринчукМ.М. Правовая охрана атмосферного воздуха / Отв. ред. О.С.Колбасов. М.: Наука, 1985. 174 с.
53.БринчукМ.М., Колбасов О.С. Правовое обеспечение охраны окружающей среды от воздействия автомобильного транспорта // Защита окружающей среды от экологически вредного воздействия автомобильного транспорта. М.: Изд-воМГУ, 1989.
54.БринчукМ.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. М.: Наука, 1990. 214 с.
55.БринчукМ.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших учебных заведений. М.:Юристъ, 1998. 688 с.
56.БринчукМ.М. Правовой механизм подготовки и принятия экологически значимых решений // Государство и право. 2000. № 9. С. 38-52.
57.БуровикК.А. Городской транспорт: фрагменты истории // Международная ассоциация журналистов АСМО-пресс. М., 2002. С. 5-12.
58.ВасильеваМ.И. Экологический контроль какгарантияреализации права граждан на здоровую окружающую среду // Государственный и общественный контроль в области охраны окружающей среды: Тезисы докл. / Отв. ред. Ю.С.Шемшученко. Киев, 1988. С. 18-19.
59.ВасильеваМ.И. Проблемы защиты общественного интереса в экологическом праве//Государство и право. 1999. №8. С. 49-62.
60. Вестник мэрии Москвы. 1999. № 19. С. 6.
61.ВронскийВ.А. Экология: словарь-справочник. Ростов н/Д: Феникс, 1999. С. 9.
62. Выбор базовых показателей для социально-гигиенического мониторинга (атмосферный воздух населенных мест): Методические указания. М.: Федеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России, 2000. 28 с.
63.ГабитовР.Х. Проблемы повышения эффективности законодательства об охране атмосферного воздуха // Журнал Российского права. 2000. № 7. С. 60-64.
64. Гигиена труда водителей пассажирского городского транспорта / Под ред. В.М. Ретнева. М.: Медицина, 1979. 176 с.
65.ГлухихА.Р. Загрязнение городской среды автотранспортом // Здоровье населения и среда обитания: Информационный бюллетень. М.: Федеральный центрГСЭНМЗ РФ. 2002. С. 25-29.
66.ГоличенковА.К. Охрана окружающей среды и развитие санитарно-экологического контроля // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1982. № 3. С. 32-34.
67.ГоличенковА.К. Санитарный кодекс России: проблемы разработки проекта // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1991. № 4. С. 40-50.
68.ГоличенковА.К., Ефимова Е.Е., Третьякова A.A.,ШакироваО.Д. Проблемы экологического, земельного права и законодательства (Обзор выступлений участников научно-практической конференции) // Государство и право.2000. №5. С. 103-104.
69.ГоличенковА.К., Лукина У.Н. Проблемы экологического, земельного права и законодательства в современных условиях // Государство и право. 1999. № 2. С. 39-47.
70. Гориленева Н., Шинкарев А. Оздоровление экологии — забота и транспортногопрокурора// Законность. 1991. № 10. С. 26.
71. Государственный доклад о состоянии природной среды в Российской Федерации за 1997 год // ЭКОС (международный экологический журнал). 1998. Спец. выпуск. С. 3-24.
72.ГусевР.К. Экологическое право: Учебное пособие. М.: Юридическая фирма «Контракт»: «Инфра-М», 2001. 208 с.
73.ДеркачА.Г. Направление совершенствования системы государственного регулирования городского пассажирского транспорта // Вестн. ГЭТ России.2001. №3 (42). С. 2-6.
74. Доклад о состоянии окружающей среды г. Саратова в 1992-1993 годах. Саратов, 1994. 150 с.
75. Доклад о состоянии окружающей среды г. Саратова в 1994 году. Саратов, 1995.224 с.
76. Доклад о деятельности Московской городской администрации в 1999 году. М.: Мэрия Москвы, 2000.
77. Донченко В., Кунин Ю. К вопросу об экологическом контроле автотранспортных средств в эксплуатации // Автомобильный транспорт. 1999. № 2. С. 39-41.
78. Друзъ К. О федеральном налоге на отдельные виды транспортных средств // Хозяйство и право. 2000. № 2. С. 73-75.
79.ДухноH.A. Экологический правопорядок: понятие, структура, управление, способы защиты / Отв. ред. Г.В. Чубуков. М.: Московский государственный университет путей сообщения, 2000.
80. Дюкова Е. Экологическая безопасность — направление стратегическое // Автотранспортный комплекс и экологическая безопасность: Материалы научно-практической конференции, Москва, март 1999 г. // Автомобильный транспорт. 1999. № 4. С. 40-42.
81.ЕмельяновВ.Е., Туровский Ф.В. Снижение вредных выбросов автотранспорта // ЭкиП: Экология и промышленность России. 2001. № 4. С. 4—5.
82.ЖаворонковаН.Г. Деятельность городских Советов народныхдепутатовв области охраны окружающей среды. М.: Наука, 1985. 113 с.
83. Защита окружающей среды от вредных воздействий автотранспорта: Тезисы докладов участников Всероссийской научно-практической конференции (Свердловск, 28-30 ноября 1990 года). Свердловск, 1990. 76 с.
84. Зеленый мир. 1998. № 26. С. 25.
85.ИвановВ.Н., Сторчевус В.К. Экология и автомобилизация. 2-е изд., перераб. и доп. К.: Будивэльнык, 1990. 128 с.
86.ИгнатьеваH.A. Экологические права иобязанностив Конституциях государств-участников СНГ // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 2002. № 1. С. 99-110.
87.ИсмагиловМ.И. Автомобиль и экология / Под ред. Ю.М. Абызгильди-на. 2-е изд. Уфа: Изд-во Уфимского государственного нефтяного университета. 2000. 180 с.
88.ИшковА.Г. Охраняемый вид — человек // Москва предлагает. 1997. №7. С. 13-19.
89.ИшковА.Г. Экология Москвы. Проблемы, пути решения // Экологический вестник Москвы. 1997. № 6-8. С. 11-17.
90. Калинин И. Становлениеприродоресурсногоправа России // Российскаяюстиция. 2000. № 3. С. 23.
91.КарагодинаИ.Л., Левин А.И., Орлова Л.Г. Методические подходы к изучению состояния здоровья населения, подвергающегося воздействию городского шума // Гигиена и санитария. 1984. № 6. С. 5-8.
92.КолбасовО.С. Правовая охрана природы: Пособие для слушателей. М.: Знание, 1984. 112 с.
93.Комментарийк Закону РФ «Об охране окружающей природной среды» / Отв. ред. С.А. Боголюбов. М.: Норма, 1997. 382 с.
94.КостомаровВ.Г. Проблемы разграничения полномочий между уровнямипубличнойвласти и формирования компетенции местного самоуправления // Местное право. 2001. № 8. С. 20-28.
95. Костюк В. О некоторых вопросах практики применения закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» // Хозяйство и право. 1999. № 2.
96.КрасноваИ.О. Как охранять природу по-новому // Закон. 2002. №5. С. 25-29.
97.КрассовО.И. Комментарий к ГрадостроительномукодексуРоссийской Федерации. М.: Юристъ, 2001. 718 с.
98.КруглоеВ.А. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в промышленности. Свердловск: Изд-во Уральск, ун-та. 1989. 172 с.
99.КузнецоваО.Н. Охрана атмосферного воздуха — элемент обеспечения экологическогоправопорядкав городах // Актуальные проблемы правопорядка. 2000. Вып. 2. С. 269-274.
100.КутеневВ.Ф., Звонов В.А., Корнилов Г.С. Экологические проблемы автотранспорта в России // Стандарты и качество. 1998. № 5. С. 96-101.
101.ЛевченкоВ.И. Агрохимия и здоровье людей: правовые вопросы / Отв. ред. В.В. Церлинг; АН СССР, Ин-т государства и права. М.: Наука, 1989. 135 с.
102.ЛейстО.Э. Ответственность в управлении. М., 1984. 48 с.
103.ЛуканинВ.Н. Промышленно-транспортная экология: Учебник для вузов. М.: Высшая школа, 2001. 295 с.
104.МаксимовВ.А. Свобода экономической деятельности и государственное регулирование //Гражданини право. 2001. № 5, 6. С. 37-42.
105.МалышеваН.Р. Борьба с шумом в городах // Охрана окружающей среды в городах (организационно-правовые вопросы). Киев: Наукова думка, 1981.
106.МалышкоH.H. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха. Киев: Наукова думка, 1982. 131 с.
107.МаркинС.В. Воздействие автомобильного автотранспорта на окружающую среду // Газовая промышленность. 1999. № 10. С. 12-14.
108. Маршруты и судьбы (110 лет саратовскому рельсовому транспорту). Саратов, 1997. 67 с.
109.МасленниковаИ.С. Экологический менеджмент на транспортных коммуникациях: Учебное пособие. СПб.: Недра, 1997. 133 с.
110.МатузовH.H., Малько A.B. Теория государства и права. М., 1997. С. 541.
111. Методика расчетов выбросов в атмосферу загрязняющих веществ автотранспортом на городских магистралях. М.: Министерство транспорта РФ, 1997. 54 с.
112. Методические указания по расчету выброса вредных веществ автомобильным транспортом. М.: Московское отделение Гидрометеоиздата, 1983. 22 с.
113. Миипиахметов Р.Г. Пути совершенствования правового регулирования в области ограничения загрязнения окружающей среды выхлопными газами автомобилей // Экология и человечество на пороге XXI века. Ульяновск, 1998.
114.МинниахметовР.Г. Развитие предпринимательства в области воздушного бассейна от загрязнения автотранспортом // Правовое обеспечение предпринимательской деятельности. Оренбург, 1999.
115. Миипиахметов Р.Г. Правовое регулирование порядкавозмещенияэкологического ущерба, наносимого автотранспортом // Проблемы совершенствования экологического, земельного и аграрного законодательства. Екатеринбург, 1999.
116.МинниахметовР.Г. Новое в правовой охране атмосферного воздуха от автотранспортного загрязнения // Идеалы всеобщейдекларацииправ человека и современный мир. Уфа, 1999.
117. Москвичев Е. Реформирование городского пассажирского транспорта // Семинар департамента автомобильного транспорта Минтранса России (Омск, 10-11 июля 2002 г.). Омск, 2002. С. 21-29.
118. Окружающая среда города Саратова / Гос. ком. По охране окружающей среды г. Саратова. Саратов, 1999. 132 с.
119. О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2000 г.: Государственный доклад. М.: Федеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава РФ, 2001.
120. О санитарно-эпидемиологической обстановке в Саратовской области: Ежегодный доклад. Саратов: Центр Госсанэпиднадзора в Саратовской области, 2002. С. 9-10.
121. Основные направления стабилизации работы и реформирования городского пассажирского транспорта в Российской Федерации // Вестник ГЭТ России. 2001. №4 (43). С. 2.
122. Основные направления развития городского электрического транспорта г. Саратова до 2005 года. Саратов: МУПП «Саратовгорэлектротранс», 2000. 19 с.
123. Основы экологии автотранспортного комплекса: Учебное пособие / Под ред. И.Д. Грабовского. М.: Центр инноваций в педагогике. 1999. 240 с.
124. Охрана окружающей среды в городах: организационно-правовые вопросы / Ю.С.Шемшученко, В.А. Чуйков, Б.Г. Розовский и др.; Отв. ред. Ю.С. Шемшученко. Киев: Наукова думка, 1981. 302 с.
125.ПетровВ.В. Экологическое право России: Учебник для вузов. М.: БЕК, 1995.557 с.
126.ПетроваТ.В. Система правового обеспечения экономического механизма охраны окружающей среды // Экологическое право. 2001. № 3. С. 12-16.
127.ПинсонА.Б., Колик В.А. Автомобильный и городской пассажирский транспорт России // Транспорт России. 2002. № 1. С. 3-6.
128.ПироговВ.И., Мазикин Ю.Н. Разработка проекта Федерального закона «Об общественном пассажирском транспорте» // Транспортное право. 2001. № 2. С. 25-26.
129.ПономареваИ.П. Конституционно-правовые аспекты экологической политики Германии // Российский юридический журнал. 2000. № 1. С. 146-150.
130. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве / М.М.Бринчук, O.JI. Дубовик, Н.Г. Жаворонкова и др.; Отв. ред. О.С. Колбасов. М.: Наука, 1989. 184 с.
131. Программа развития пассажирского транспорта в Саратовской области на 1998-2000 годы. Саратов. 1998. 30 с.
132. Программа управления охраной окружающей среды в транспортно-дорожном комплексе // Экология и природоохранная деятельность на транспорте: Тематический сборник нормативно-справочных материалов. М.: Министерство транспорта РФ, 1994. С. 68-96.
133.РаяновФ.М. Правовая конструкция охраны природных объектов в СССР // Выполнение правовых требований охраны окружающей среды в хозяйственной деятельности. Уфа, 1980. С. 5-12.
134.РодионовА.Ю. Правовые основы организации транспортного обслуживания городского населения. М.: Фонд «Институт экономики города», 2000. 65 с.
135.РодионовА.Ю. Организация транспортного обслуживания городского населения. М.: Фонд «Институт экономики города», 2001. 118 с.
136. Рубец А. Автобус и городской пассажирский транспорт довоенных лет (до 1941 г.) // Автомобильный транспорт. 1995. № 6,7.
137.РябчинскийА.И. Экологическая безопасность автомобиля: Учебное пособие. М.:МАДИ(ТУ), 2000. 95 с.
138. Семенов Н. Аннушка, Аннушка, ты моя старушка // Наука и жизнь. 1989. №4. С. 33-39.
139.СидоренкоВ.Ф. Формирование городской транспортной системы с учетом загрязнения воздушной среды выбросами автомобилей // Изв. вузов. Строительство. 1999. № 11. С. 121-123.
140. Состояние окружающей среды г. Саратова в 1999 году. Саратов: ИЦ «Добродея», ГП «Саратовтелефильм», 2000. 132 с.
141. Справочник предельно допустимых концентраций вредных веществ в продуктах питания и среде обитания. М.: ФЦ ГСЭН МЗ РФ, 1993. 201 с.
142. Справочник по осуществлению государственного контроля за охраной атмосферного воздуха // Аннотированный перечень правовых, нормативно-методических и информационных документов. М.; СПб: СИМЭК, 1995. 117 с.
143.СтраутманисЯ.Я. Научно-технический прогресс и прогнозированиеприродоохранительногозаконодательства. Рига: Зинатне, 1983. 152 с.
144. Tapxoe С.А. Городской пассажирский транспорт Москвы: Краткий исторический очерк к 125-летию возникновения. М., 1997.
145.ТимошенкоA.C. Формирование и развитие международного права окружающей среды / Отв. ред. О.С. Колбасов. М.: Наука, 1986. 191 с.
146.ТранинA.A. Вопросы правовой охраны природного комплекса столицы России // Государство и право. 2001. № 1. С. 40^46.
147.ТранинA.A. Эколого-правовые аспекты в решении транспортных проблем крупных городов России (на примере Москвы) // Государство и право. 2002. № 6. С. 29-34.
148.ТрофимеикоЮ.В. Промышленно-транспортная экология: конспект лекций для студентов. М.: Московский государственный автомобильно-дорожный институт, 1998. 80 с.
149. Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы) // Вестник городского электрического транспорта России. 2002. № 3 (48). С. 5.
150.ФельдманЮ.Г. Гигиеническая оценка автотранспорта как источника загрязнения атмосферного воздуха. М.: Медицина, 1975. 160 с.
151.ФроловЮ.Н. Организация защиты окружающей природной среды в автотранспортном комплексе // Автомобилизация и современные технологии. 1997. №7. С. 37-44.
152.ФроловЮ.Н. Защита окружающей среды в автотранспортном комплексе: Учебное пособие. М.: Московский государственный автомобильно-дорожный институт, 1997. 71 с.
153.ЧубуковГ.В., Духно H.A. Экологическое право России: Учебник дляюрид. вузов. М.: Юрид ин-т. — Моск. гос. ун-т путей сообщения, 2000. 357 с.
154. Чу чаев A.M. Загрязнение атмосферы // Ученые записки Ульяновского университета. Сер. Государство и право: проблемы, поиски решений, предложения. 1999. Вып. 2. С. 111-116.
155.ЦарегородцевГ.А., Сенокосов Л.Н., Петрунин В.В. Платежи за пользование природными ресурсами: Новые документы,комментарии. М.: ФБК-ПРЕСС, 1998. С. 27.
156.ШемшученкоЮ.С. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. Киев: Наукова думка, 1978. 279 с.
157.ШемшученкоЮ.С., Чуйков В.А., Розовский Б.Г.,МалышкоН.И., Малышева Н.Р. Охрана окружающей среды в городах (организационно-правовые вопросы)/ Отв. ред. Ю.С. Шемшученко. Киев: Наукова думка, 1981. 303 с.
158.ШестерюкA.C. Экологическое право: вопросы теории и метод