ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

Краткое описание

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ
НАЦІОНАЛЬНИЙ АВІАЦІЙНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

На правах рукопису

КАСЯНЮК ТЕТЯНА СЕРГІЇВНА

УДК 347.73:336.22:004(477)

ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник
Новицький Андрій Миколайович,
доктор юридичних наук,
старший науковий співробітник

Ірпінь-2013

ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ …………...……….……..........................4

ВСТУП. …………….……………………………………………….……..……... 5

РОЗДІЛ 1 МЕТОДОЛОГІЧНІ ПОЛОЖЕННЯ ЩОДО ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇН……………..…………………………………………….. .....................19

1.1. Інформатизація податкової служби як об’єкт правознавства. ..…….19
1.2. Взаємозв’язок податкового права, податкової інформатики з інформаційним правом і правовою інформатикою. ………………………....36
1.3. Співвідношення інформатизації з модернізацією податкової служби України. ……………………..……………………………………………..….....54
Висновки до розділу 1. ………………………..……………..…………….........70

РОЗДІЛ 2 ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ. …………………………..…….........................................71

2.1. Законодавче забезпечення інформатизації податкової служби України. ……………………………………………………………………….....71
2.2. Забезпечення інформатизації податкової служби України на рівні підзаконних нормативно-правових актів Кабінетом Міністрів України. ..….94
2.3. Відомче регулювання інформатизації податкової служби України..112
Висновки до розділу 2. …………………………………………………….......134

РОЗДІЛ 3 УДОСКОНАЛЕННЯ ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ……….............. 136
3.1. Проблеми законодавчого регулювання інформатизації податкової служби України та шляхи їх вирішення. ……………………………………..136
3.2. Удосконалення підзаконного забезпечення інформатизації податкової служби України. ……………………………………………………………….148
Висновки до розділу 3. ………..………………………………………….........157

ВИСНОВКИ ………………………...……………………………………….....158

ДОДАТКИ ………………………………..………………………………….....160

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ …..……….…………………...........166

ВСТУП

Актуальність теми дослідження правового забезпечення інформатизації податкової служби України зумовлена рядом чинників. Насамперед необхідно зазначити, що функціонування органів податкової служби, як і всіх органів державної влади, визначає їх інформаційна складова. Інформаційне забезпечення податкової служби як система має дві умовно визначені взаємопов’язані підсистеми: зовнішню та внутрішню. Зовнішня – забезпечує інформаційні зв’язки (комунікацію) податкової служби з платниками податків, громадськістю, іншими органами державної влади, а внутрішня – інформаційні взаємозв’язки органів податкової служби між собою, як по вертикалі управління так і по горизонталі, між подібними структурними підрозділами при виконанні ними покладених на них функцій, компетенцій, завдань, обов’язків і прав відповідно до нормативно-правових актів. Специфіка цих підсистем визначається основною функцією податкової служби у державі – реалізація державної податкової політики при наповненні Державного бюджету податками.
Зовнішня складова податкових інформаційних відносин, як система суспільних відносини щодо інформації, насамперед забезпечує зв’язок комунікацію між платниками податків та органами податкової служби щодо контролю за нарахуванням і сплатою податків відповідно до чинного законодавства. Внутрішня – це підсистема відносин щодо адміністративної і правової інформації, що забезпечує організацію взаємозв’язків в ієрархії управління відомства. Умовність поділу інформаційної системи податкової служби полягає у тому, що за певних обставин внутрішня інформаційна підсистема може стати об’єктом позасистемних (зовнішніх) суб’єктів, наприклад: Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів, Казначейства, органів прокуратури та інших, відповідно до їх функцій, що визначено у нормативно-правових актах.
В умовах формування інформаційного суспільства на перший план у забезпеченні інформаційних відносинах між органами податкової служби та платниками податків виходить таке соціальне техніко-технологічне явище, як інформатизація. За своїм змістом, відповідно до предметної сфери суспільних відносин, інформатизація забезпечує вищий від традиційних методів, способів, засобів технологічний рівень комунікації їх суб’єктів.
Масове застосуванням здобутків інформатики: електронних інформаційно-телекомунікаційних технологій на основі комп’ютерної (електронно-обчислювальної) техніки, дозволяє більш ефективно здійснювати не лише взаємозв’язки між платниками податків та органами податкової служби. Завдяки цьому відбувається також більш якісне забезпечення відомчого управління цими органами та здійснення зовнішнього-відомчого контролю і нагляду за ними з боку відповідних уповноважених органів державної влади, громадянського суспільства. Від якості комунікації органів податкової служби значною мірою залежить не лише якість податкових надходжень до Державного бюджету, але і ставлення до них суспільства як прояву образу держави, одночасно з іншими органами державної влади.
Для ефективного здійснення інформатизації як складової модернізації суспільних відносин, пов’язаних із податками, важливу роль відіграє їх правове забезпечення. Воно здійснюється відповідно до конституційного принципу державного управління, згідно з яким органи державної влади виконують свої повноваження виключно способами, методами, засобами, а також у межах функцій, завдань, компетенції, прав і обов’язків, визначених у законодавстві.
Різні сегменти правового забезпечення, насамперед правове регулювання суспільних інформаційних відносин чи правове регулювання інформаційної безпеки, відображено у публікаціях ряду українських дослідників. Серед них необхідно виділити праці таких як: М. Я. Азаров, Г. Г. Анкудович, А. І. Брезвін, О. А. Долгий, Л. М. Касьяненко, М. В. Коваль, М. О. Мацелик, В. Я. Мацюк, П. В. Мельник, А. М. Новицький, Н. Б. Новицька, В. М. Попович, В. М. Росоловський, Д. Я. Семир’янов, І. С. Стаценко-Сургучова, Т. В. Субіна, В. С. Цимбалюк, В. О. Шамрай, В. К. Шкарупа, Ф. О. Ярошенко та інших.
Стосовно інформаційної системи податкової служби дослідники акцентували увагу на правовому регулюванні інформаційно-аналітичного забезпечення чи впровадження та застосуванні електронно-обчислювальної техніки і заснованих на ній інформаційних технологій у податкових правовідносинах; на організаційно-правових основах комп’ютеризації податкових органів; концентрували увагу на аспектах модернізації, пов’язуючи її з автоматизацією; на складових інформаційної безпеки, охорони і захисту інформації в автоматизованих (комп’ютерних) системах в органах податкової служби тощо. Проте комплексного, на монографічному рівні наукового дослідження саме правового забезпечення інформатизації податкової служби в країні не було здійснено.
З урахуванням теоретичних здобутків правознавства в Україні вже створена відповідна юридична база щодо інформатизації. Проте практика свідчить, що не всі проблеми вирішені, зокрема: у суспільно-інформаційних відносинах (комунікації) між органами податкової служби з платниками податків наявне соціальна напруження: значна частина населення до діяльності податкових органів відноситься насторожено, з недовірою. Зазначене зумовлено невизначеністю (ентропією) між широким загалом платників податків з окремими органами та податковою службою в цілому, особливо при реєстрації платників податків, передаванні податкової звітності, отриманні консультацій від працівників податкової служби про порядок сплати податків, особливо коли вносяться я зміни у податкове законодавство тощо. На думку багатьох дослідників, досить високим є рівень тінізації економіки, що пов’язано і з ухиленням від сплати податків. Непоодинокими є факти бюрократизму, що зумовлює корупцію у відносинах платників податків із працівниками податкових органів тощо. Досить складною залишається система адміністрування податків в Україні, що знижує її рейтинг, рівень інвестиційної привабливості не лише серед вітчизняних підприємців, але і закордонних. У свою чергу, це зумовлює відтік капіталу з економіки країни за кордон. Зазначене можна розглядати як загрозу національній безпеці України, її складовій – національній економічній безпеці.
Змістова складова системи правового регулювання відображає систему організації та реалізації податкових правовідносин. Саме тому більшість дослідників інформаційного забезпечення податкової служби, її організаційне та правове забезпечення розглядають як інтегроване явище у єдності з організаційно-правовим забезпеченням. Досвід інших країн свідчить, що саме якісне правове забезпечення інформатизації дозволить значно знизити як визначені, так і можливі, латентні, приховані ризики реалізації загроз національній безпеці, пов’язані із державною податковою політикою.
На сьогодні існує потреба у постійному науковому моніторингу та аналізі практики для напрацювання організаційно-правових заходів виявлення та протидії адміністративно-правовими та фінансово-правовими засобами, заходами, методами, способами негативним чинникам як загрозам національній безпеці України, зокрема, у її фінансово-економічній сфері. Подолати негативні наслідки у податкових правовідносинах, як загрози фінансово-економічної безпеки України, можна лише застосовуючи досягнення науково-технічного прогресу у галузі інформатики, інформатизації в умовах розвитку інформаційного суспільства.
Зазначене вище зумовлює актуальність теми дослідження, що за своєю сутністю має комплексний, міжгалузевий, системно-інтеграційний зміст, де основна увага акцентується на аспекти адміністративного, фінансового та інформаційного права щодо предмета дослідження як міжгалузевого комплексного інституту права.
Оскільки при розкритті різних аспектів сутності категорії «правове забезпечення інформатизації Державної податкової служби України» вжито термін «забезпечення», у дослідженні були використані теоретичні положення, сформовані у рамках такої комплексної наукової дисципліни, як безпекознавство. Її теоретичні положення розроблені у працях таких дослідників, як: В. Т. Білоус, В. І. Гурковський, О. О. Золотар, В. А. Ліпкан, О. С. Ліпкан, О. В. Логінов, Ю. Є. Максименко, Н. Р. Нижник, Л. С. Харченко, В. С. Цимбалюк та інших.
При дослідженні питань теми дисертації застосовані теоретичні положення, сформовані у рамках науки інформаційного права та правової інформатики, що відображенно у працях таких дослідників, як: І. В. Аристова, К. І. Бєляков, В. А. Залізняк, Р. А. Калюжний, О. В. Кохановська, Г. М. Красноступ, П. В. Мельник, А. М. Новицький, Н. Б. Новицька, В. М. Попович, В. С. Цимбалюк, В. А. Шамрай, М. Я. Швець та інших.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами зумовлюється: положеннями Концепції Національної програми інформатизації України (затвердженої Законом України від 4 лютого 1998 року, № 75/98-ВР); підрозділу 2 розділу ІІІ Основних засад розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки (затверджені Законом України від 9 січня 2007 року № 537-V); Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану заходів з виконання завдань, передбачених Законом України «Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки» (від 15 серпня 2007 року № 653-р.); Стратегічним планом розвитку державної податкової служби України на період до 2013 року ( затвердженим Наказом ДПА України від 07. 04. 2003 року № 160).
Мета дисертаційного дослідження полягає у формуванні системи знань пов’язаних із розвитком правового забезпечення інформатизації податкової служби України у контексті комплексного підходу, на засадах єдності адміністративно-правових, фінансово-правових та інформаційно-правових аспектів з урахуванням здобутків інформатики (її складових – правової інформатики, фінансово-правової інформатики, податкової інформатики).
Для досягнення поставленої мети у процесі дослідження визначені орієнтовні основні завдання:
 формування методологічних положень щодо правового забезпечення інформатизації податкової служби України на основі огляду, вивченні, аналізі публікацій наукових, науково-практичних, навчальних та довідкових джерел;
 обґрунтування розгляду інформатизація податкової служби як об’єкта правознавства у контексті адміністративного, фінансового та інформаційного права у комплексі, як міжгалузевого комплексного інституту права;
 аналіз взаємозв’язку податкового права, податкової інформатика з інформаційним правом та правовою інформатикою щодо інформатизації податкової служби України;
 визначення співвідношення інформатизації з модернізацією податкової служби України;
 аналіз правового регулювання інформатизації податкової служби України;
 інституціоналізація законодавчого забезпечення інформатизації податкової служби України у історичній перспективі;
 визначення проблем структуризації забезпечення інформатизації податкової служби України на рівні підзаконних нормативно-правових актів;
 формування системних ознак відомчого регулювання інформатизації податкової служби України;
 визначення та обґрунтування шляхів удосконалення правового забезпечення інформатизації податкової служби України;
 окреслення окремих проблем законодавчого регулювання інформатизації податкової служби України та шляхи їх вирішення як чинника правового забезпечення підвищення рівня функціонування податкової системи країни;
 визначення методів, способів та засобів удосконалення підзаконного забезпечення інформатизації податкової служби України;
 формування загальних висновків щодо дослідження правового забезпечення інформатизації податкової служби України.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини пов’язані з інформатизацією держави в цілому та у її складі – інформатизацією податкової служби України в умовах формування інформаційного суспільства.
Предмет дослідження становить правове забезпеченням інформатизації державної податкової служби України.
Методи дослідження визначено за допомогою комплексного підходу, що разом із системним, діалектичним, історичним, юридико-догматичним та іншими підходами визначають сутність об’ємного (в просторі, часі та колу суб’єктів) сприйняття правового забезпечення інформатизації податкової служби України в умовах формування інформаційного суспільства. Стосовно зазначених підходів запропоновано комплексно застосовувати окремі методи, способи, засоби у складі методик розкриття тематики дослідження, що зазначено при викладанні окремих його компонентів:
 метод прикладного системного аналізу соціальних явищ дозволив визначити проблемну ситуацію щодо об’єкта та предмета дослідження;
 формально-логічний метод у єдності із соціологічними методами дозволяють сформувати на засадах діалектичної логіки стан правового забезпеченням інформатизації податкової служби України в умовах формування інформаційного суспільства;
 метод порівняльно-правового аналізу нормативно-правових актів та наукових джерел було покладено в основу синтезу при поглибленні обґрунтування відомих та формуванні нових наукових знань щодо правового забезпеченням інформатизації податкової служби як складової системи вищого загального рівня – інформатизації державного управління;
 методи експертних оцінок, екстраполяції, аналогії, евристика у комплексі, як методика дослідження дозволили сформувати окремі, часткові за етапами (підрозділами та розділами) дисертації та загальні висновки, прогнози та рекомендації для подальшого правового забезпеченням інформатизації податкової служби, як складової системи правового регулювання суспільних відносин щодо інформації, інформатики, розвитку інформаційного суспільства в Україні як сегменту глобального інформаційного суспільства;
 метод компіляції окремих теоретичних положень, висвітлених у працях різних дослідників, дозволив сформувати їх системні, множинні складові: адміністративні, організаційні, фінансово-економічні, політичні, соціологічні, філософські та ін. у складі правознавства, зокрема у змісті тріади – адміністративного права, фінансового права та інформаційного права;
 метод доктринальної інкорпорації нормативно-правових актів, їх нормативних положень дозолив визначити системні ознаки правового регулювання інформатизації податкової служби України у структурі відповідних сегментів сфери правового забезпечення державного управління;
 метод консолідації нормативно-правових актів надав можливість визначити окремі проблеми та шляхи удосконалення правового регулювання інформатизації податкової служби, як міжгалузевого комплексного інституту публічного права України.
При розкритті окремих питань теми дослідження застосовані також такі методики правової інформатики, як агрегація окремих інститутів права, де інформація, інформатика, інформатизація визначені як взаємопов’язані предмети забезпечення у спеціальних галузевих правовідносинах до інститутів податкового права; методика формування матриці правовідносин, методика формування великих складних ієрархічних інформаційних систем, методика ущільнення через структуризацію великих масивів інформації, її кодування що дозволило формалізувати великий масив опрацьованого матеріалу дослідження за його розділами та підрозділами, а також сформувати узагальнення, висновки, пропозиції, рекомендації.

Наукова новизна одержаних результатів.
вперше на монографічному рівні, як тема окремого дослідження:
 розглянуто теоретичні положення правового забезпечення інформатизації податкової служби України як комплексного об’єкту наукових розвідок правознавства. При цьому правове забезпечення інформатизації податкової служби визначається як категорію, що за сутністю є полісемічною  відображає багатоаспектні, багатофункціональні, багатозначні юридичні явища, що мають три основні прояви: як інституційна складова сфери комплексних правовідносин, як міжгалузева наукова дисципліна, як навчальна дисципліна;
 обґрунтовано теоретичне положення, що правове забезпечення інформатизації податкової служби України за сутністю є більш широкою категорією ніж категорія «правове регулювання інформатизації податкової служби ». Ці категорії співвідносяться між собою як ціле з його складовим, що входять до великої складової динамічної соціальної системи – гіперсистемі публічного права країни;
 визначено, що правове забезпечення інформатизації податкової служби діалектично залежить від сутності оціночних критеріїв у просторі, часі та колу суб’єктів податкових правовідносин, де інформаційні правовідносини є їх формою відображення, як спеціальна підсистема в системі інших сегментів забезпечення функціонування податкової служби ;
 обґрунтовано, що в системі забезпечення діяльності податкової служби правове забезпечення інформатизації її виступає як ряд сегментів: разом з організаційним, інформаційним, технічним, технологічним, науковим, фінансово-економічним та іншими, що визначаються у нормах публічного права з метою підвищення державою ефективного збору податків на умовах партнерства з їх платниками, як складової державної податкової політики;
 визначено інформатизацію податкової служби як об’єкт правознавства за системними ознаками як другий рівень відображення першого рівня – інформатизації державного управління. Зазначене дозволило визначити інформатизацію податкової служби як множину взаємопов’язаних організаційних, політичних, соціально-економічних, науково-технічних, виробничих та інших процесів, що відображенні в публічному праві і спрямовані на формування умов для задоволення інформаційних потреб, реалізації прав громадян, суспільства, держави через створення, розвиток, застосування інформаційних систем, мереж, ресурсів, інформаційних технологій на основі сучасної електронно-обчислювальної та комунікаційної техніки. Розглядаючи зазначене як правову матрицю забезпечення суспільних відносин в інформаційній сфері, запропоновано таке формулювання інформатизації державної податкової служби України;
 інформатизація державної податкової служби України у широкому розумінні – це вид інформатизації державного управління, що визначається у ній множиною взаємопов’язаних процесів модернізації інформаційної складової її органів у комплексі. У вузькому розумінні – це багатоаспектний процес, спрямований на формування умов підвищення ефективності функціонування податкової служби, а також задоволення інформаційних потреб, реалізації прав громадян і суспільства через впровадження нових здобутків інформатики (створення, розвиток, застосування інформаційних систем, мереж, ресурсів, інформаційних технологій на основі сучасної електронно-обчислювальної (комп’ютерної) та телекомунікаційної техніки при забезпеченні податкових правовідносин;
дістали подальшого розвитку:
 методологічні положення щодо методик, методів, способів, засобів заходів пов’язаних з правовим забезпеченням інформатизації податкової служби;
 обґрунтування взаємозв’язку податкового права, податкової інформатики з інформаційним правом та правовою інформатикою, що проявляється вираз у такому умовно визначеному міжгалузевому, комплексному інституті права, як правове забезпечення інформатизації податкової служби України;
 уточнення системи законодавчого забезпечення інформатизації податкової служби України з урахуванням змін і доповнень до національного інформаційного законодавства та перспектив його розвитку у напрямку кодифікації, у тому числі створення Кодексу України про інформацію, де серед іншого має знайти відображення визначення такої правової категорії як інформатика, у змісті об’єкта, предмета та сфери суспільних відносин, пов’язаних із розвитком інформаційної інфраструктури, інформатизацією.
 моніторинг забезпечення інформатизації податкової служби України на рівні підзаконних нормативно-правових актів у контексті узгодження їх не тільки з податковим законодавством, але і з інформаційним законодавством, зокрема при застосуванні уніфікованої правової термінології міжгалузевого змісту як термінівматриць, категорій, що набувають конкретизації відповідно до сфери правовідносин (на прикладі податкових) за принципом «від загального – до конкретного» (видового – родового – безпосереднього);
 теоретичні підходи до формування відомчого регулювання інформатизації податкової служби України, як явища, що зумовлено об’єктивними можливостями впровадження та застосування нових здобутків інформатики у податкових правовідносинах;
удосконалено:
 наукову складову правового забезпечення інформатизації податкової служби України з урахуванням нових здобутків інформатики в умовах інформатизації, розвитку інформаційного суспільства;
 системне бачення шляхів вирішення окремих суспільно-значимих проблем законодавчого регулювання інформатизації податкової служби України;
 науково обґрунтовані окремі методики підзаконного забезпечення інформатизації податкової служби України.
Практичне значення одержаних результатів дослідження полягає у тому, що вони можуть бути комплексно застосовані як у правотворчості, так і у правозастосуванні та правовій науці й освіті:
у правотворчості – для удосконалення відповідних законодавчих та підзаконних нормативно-правових актів, що регулюють суспільні інформаційні відносини, при гармонізації галузевого адміністративного, інформаційного та податкового законодавства щодо інформації, інформатики, інформатизації в умовах розвитку інформаційного суспільства;
у правозастосуванні - при комплексній реалізації норм правових актів, що регулюють інформаційні та податкові відносини в Україні, кваліфікації адміністративних правовідносин пов’язаних із збором податків, їх адмініструванням;
у науковій-дослідній сфері - для подальшого проведення теоретичних пошуків щодо вирішення проблем правового забезпечення суспільних інформаційних відносин пов’язаних із податковими правовідносинами, розширення методологічної бази теорії податкового права, державного управління інформаційною сферою суспільства, державної інформаційної політики, правовідносин щодо гарантій, підтримання інформаційної безпеки людини, суспільства, держави у податковій сфері, як складових національної безпеки.
у навчальному процесі – при підготовці підручників, навчальних посібників, розробці курсів лекцій, навчально-методичних матеріалів і проведенні занять з таких дисциплін, як «Інформаційне право», «Податкове право», «Інформаційна безпека в органах податкової служби України», «Адміністрування податків», «Правова інформатика», «Фінансово-правова інформатика», «Податкова інформатика», «Інформаційна культура» та інших, для підвищення рівня правової освіти і культури політиків, народних депутатів, населення, та в системі підвищення кваліфікації працівників органів податкової служби, (акт впровадження в навчальний процес Національного університету ДПС України від 16 жовтня 2012р; Міжрегіональна фінансова-юридична академія від 25 жовтня 2012 року).
Особистий внесок здобувача полягає у авторському баченні правового забезпечення інформатизації податкової служби України як великої, складної, ієрархічної підсистеми в системі вищого порядку – гіперсистемі правового забезпечення суспільних відносин пов’язаних з інформатикою, інформатизацією та інформаційним суспільством, електронного урядування, а також як міжгалузевого комплексного інституту права, що визначає відповідні галузеві інституційні ознаки в адміністративному праві, інформаційному та фінансовому праві, зокрема у його складі – податковому праві як спеціальній галузі права із таким міжгалузевим комплексним інститутом науки як безпекознавство.
Апробація результатів дисертації. Основні положення та висновки дисертації обговорено на засіданні міжкафедрального семінару кафедри управління, адміністративного права і процесу та адміністративної діяльності Національного університету державної податкової служби України.
Окремі положення дисертації доповідалися дисертантом на науково-практичних конференціях: науково-практична конференція «Мінімізація сплати податків» (м. Ірпінь Національного університету державної податкової служби України 29 квітня 2010 року); науково-практична конференція «Реформування податкової служби України відповідно до Європейських стандартів» (м. Ірпінь Національного університету державної податкової служби України 22 жовтня 2010 року); науково-практична конференція «Становлення інформаційного суспільства в Україні: економіко-правовий аспект» (м. Ірпінь Національного університету державної податкової служби України 12 травня 2011 року).
Публікації. Основні наукові результати дисертації відображено у 8 наукових працях, з них 4 наукові статті опубліковано в юрдичних фахових виданях України, 3 тези доповідей на науково-практичних конференціях і 1 монографія (у співавторстві додатки).
Структура дисертації складається з переліку умовних скорочень, вступу, трьох розділів, що охоплюють 8 підрозділів, висновків до кожного розділу та загальних висновків до роботи, списку використаних джерел та додатків. Загальний обсяг дисертації становить 189 сторінки, з яких основний текст дисертації – 160 сторінок, 3 додатки на 3сторінках та список використаних джерел – 21сторінка.

Список литературы

ВИСНОВКИ
У результаті дослідження сформовано систему знань, пов’язаних із розвитком правового забезпечення інформатизації податкової служби України у контексті комплексного підходу, на засадах єдності адміністративно-правових, фінансово-правових та інформаційно-правових аспектів з урахуванням здобутків інформатики (її складових – правової інформатики, фінансово-правової та податкової інформатики).
При дослідженні різних аспектів, правового забезпечення інформатизації державної податкової служби України зроблено такі узагальнення:
1. У вітчизняній науці податкового права, у взаємозв’язку з наукою інформаційного права і правової інформатики та у її складі з фінансово-правовою інформатикою, а також як наукою-податковою інформатикою, активно йде формування методологічних положень щодо правового забезпечення інформатизації податкової служби України.
2. Інформатизація податкової служби є об’єктом правознавства комплексного змісту, що базується на методологічних положеннях, не лише зазначених вище наук, але і на методологічних положеннях адміністративного права та процесу, фінансового права як базову, що бере початок у конституційному праві України.
3. Взаємозв’язок податкового права, податкової інформатики з інформаційним правом та правовою інформатикою зумовлений потребами практики щодо інформатизації податкової служби, як основи модернізації її для підвищення ефективності податкових правовідносин через підвищення якості інформаційного забезпечення відносин між податковими органами та платниками податків.
4. Співвідношення інформатизації з модернізацією податкової служби України полягає у тому, що інформатизація є визначальною складовою модернізації. Тобто вони, як соціально-правові процеси, співвідносяться між собою як частина (інформатизація) і ціле (модернізації).
5. Правове регулювання інформатизації податкової служби України як юридичне явище має ознаки великої, складної, достатньо розгалуженої системи (гіперсистеми права), що є складовою великої системи вищого рівня – правового забезпечення податкових відносин у країні.
6. Законодавче забезпечення інформатизації податкової служби України відіграє важливу роль у конкретизації конституційних положень, як норм  принципів побудови української держави. Галузеву правову основу інформатизації податкової служби України становить і повинний у подальшому виконувати такий законодавчий акт, як Податковий кодекс України.
7. Забезпечення інформатизації податкової служби України на рівні підзаконних нормативно-правових актів Кабінетом Міністрів України має досить значний обсяг, що включає не лише нормативно-правові акти, спрямовані на модернізацію податкової служби, але й нормативно-правові акти комплексного змісту щодо реалізації окремих завдань Національної програми інформатизації та інформаційної безпеки органів державної виконавчої влади, правового режиму інформації з обмеженим доступом.
8. Відомче регулювання інформатизації податкової служби України відіграє важливу організаційно-правову, управлінську, адміністративну функцію щодо впровадження здобутків інформатики в діяльність відповідних органів податкової служби. Воно вже має досить розгалужений відомчий масив нормативно-правових актів, що спрямовані на реалізацію законодавства та підзаконних актів Кабінету Міністрів України. Правове забезпечення координації та взаємодії Державної податкової адміністрації України з іншими органами державної виконавчої влади з питань інформатизації податкової служби здійснюється переважно на рівні відомчих нормативно-правових актів органів центральної виконавчої влади комплексного (міжвідомчого) змісту.
9. Доведено, що удосконалення правового забезпечення інформатизації податкової служби України потребує комплексного, науково обґрунтованого підходу з урахуванням розвитку нових, масового застосування досягнень науково-технічного прогресу у галузі електроніки, автоматики, телематики, що концентруються в інформатиці як галузі суспільних відносин, як науці та відповідній навчальній дисципліні.
10. Проблеми законодавчого регулювання інформатизації податкової служби України та шляхи їх вирішення можуть виникати переважно на рівні Податкового кодексу України, з урахуванням розвитку інформаційного законодавства в цілому та його складової підгалузі: законодавства України про інформатику, інформатизацію.
11. Удосконалити підзаконне забезпечення інформатизації податкової служби України необхідно на кількох рівнях державного управління: нормативно-правових актів Уряду України, наказів Державної податкової служби України, міжвідомчих нормативно-правових актів її з відповідними іншими органами центральної виконавчої влади. При правовому забезпеченні інформатизації податкової служби, при розробці нових відомчих нормативно-правових актів, а також внесенні змін і доповнень у чинні відомчі нормативно-правові акти, що пов’язано з модернізацією, застосуванням здобутків інформатики в діяльності податкової служби, необхідно враховувати положення ряду підзаконних актів окремих міністерств і відомств, що відповідають за формування загальнодержавної інформаційної інфраструктури.
Важливу роль у відомчому правовому забезпеченні інформатизації податкової служби повинно відігравати узгодження понятійного апарату, правил, регламентів щодо інформації, інформатики, інформатизації на рівні відповідних державних технічних стандартів, зокрема тих, що узгоджені з міжнародними технічними стандартами.
12. Комплексний, системний підхід, разом з урахуванням правотворчості, правозастосування, правової науки та освіти щодо інформатизації податкової служби може забезпечити високий рівень її реалізації в інтересах людини, юридичних осіб як платників податків, суспільства і держави.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

. Цимбалюк В. С. Інформаційне право: концептуальні положення до кодифікації інформаційного законодавства: монографія, / Цимбалюк В. С. – К. : Освіта України , 2011. – 426 с.
. Цимбалюк В. С. Інформаційне права (основи теорії і практики): монографія, / Цимбалюк В. С. – К.: Освіта України, 2010. – 388 с.
. Автоматизація роботи в органах державної податкової служби: Підручник / О. В. Гавро, М. І. Кондратюк, Б. Т. Миськів та ін.; за заг. ред. В. М. Росоловського та С. П. Ріппи. – Ірпінь : Академія ДПС України, 2002. – 401 с.
. Основи інформаційної безпеки автоматизованої системи державної податкової служби України: навчальний посібник, / В. М. Росоловський, Г. Г. Анкудович, К. О. Катерноза, М. Ю. Шевченко; за заг. ред. М. Я. Азарова. – Ірпінь : Академія ДПС України, 2003. – 466 с.
. Організація правової роботи в органах державної податкової служби України: теорія, методологія, практика: монографія. – Ірпіньт: НАДПСУ, 2004. – 440с.
. Стаценко-Сургучова І. С. Організаційно-правові засади інформаційно-аналітичної роботи в органах державної податкової служби України: дис. к.ю.н. – 12.00.07. / Стаценко-Сургучова І. С. – Ірпінь, НУДПС України, 2008.
. Брезвін А. Найближчим часом електронна звітність охоплюватиме сплату всіх податків, / А. Брезвін // Вісник податкової служби України. – 2007. – № 11. – С. 5.
. Новиков Ю. Найближчим часом електронна звітність охоплюватиме сплату всіх податків, / Ю. Новиков // Вісник податкової служби України. – 2007. – № 11. – С. 5.
. Новицький А. М. Інтеграція інформаційних систем: правовий аспект. / А. М. Новицький, // Інформаційно-аналітичні технології в адмініструванні податків: збірник матеріалів наук.-практич. круглого столу. – Ірпінь: НУДПСУ, 2010. – С. 51 - 56.
. Стаценко-Сургучова І. С. Концепція модернізації інформаційно-аналітичної служби податкових органів України шляхом інформатизації оперативної діяльності. / І. С. Стаценко-Сургучова // Підприємництво, господарство і право. – 2006 (132). – № 12. – С. 21– 22.
. Стаценко-Сургучова І. С. Забезпечення інформаційної безпеки в органах державної податкової служби / І. С. Стаценко-Сургучова // Держава та регіони. – 2007. – № 1. – С. 326–328.
. Стаценко-Сургучова І. Правове забезпечення інформаційно-аналітичної діяльності в системі органів державної податкової служби України / І. Стаценко-Сургучова. // Підприємництво, господарство і право. – 2006 (130). – № 10. – С. 61–64.
. Попович В. Проблеми інформатизації адміністрування податкових правовідносин в Україні як напрямок фінансово-правової інформатики / В. М. Попович, Т. А. Скоромцева, В. С. Цимбалюк. // Правова інформатика. – 2005. – № 3 (7). – С. 48 - 59.
. Цимбалюк В. Питання інформатизації податкового планування суб’єктів підприємницької діяльності (організаційно-правовий аспект) / В. Цимбалюк, // Підприємництво, господарство, право. – 2004. – № 1. – С. 35 - 37.
. Цимбалюк В. Концептуальні питання інформатизації податкового планування суб‘єктів підприємницької діяльності, / В. С. Цимбалюк. // Право України. – 2004. – № 3. – С. 113 – 118.
. Ревун В. І. Про реформування й модернізацію податкової системи. / В. І. Ревун, // Фінанси України. – 2006. – № 6. – С. 27 – 34.
. Барабаш Т. М. Правове забезпечення інформаційних процесів адміністрування податків в Україні / Т. М. Барабаш, Л. В. Левицька. // Податкова політика України та механізми її реалізації в Податковому кодексі: матеріали науково-практичної конференції. – Ірпінь : Національна академія ДПС України, 2005. – 491 с.
. Шепель О. В. Інформаційне забезпечення вибору об’єктів податкового контролю. / О. В. Шепель // Проблеми впровадження інформаційних технологій в економіці: тези доповідей ІV міжнародної науково-практичної конференції. – Ірпінь, 2003. – С. 132–134.
. Бабич В. А. Проблеми правового закріплення особливостей інформаційного забезпечення органів ДПС України / В. А. Бабич // Податкова політика України та механізми її реалізації в Податковому кодексі: матеріали науково-практичної конференції. – Ірпінь: Національна академія ДПС України, 2005. – 491 с.
. Піхоцький В. Ф. Інформаційні системи у податковому контролі й аудиті: навч.посіб. / В. Ф. Піхоцький, Ю. В. Яцишин. – Ірпінь : НАДПС України, 2004. – 70 с.
. Цимбалюк В. Питання організаційно-правового забезпечення інформатизації як провідного напрямку модернізації державної податкової служби України. / В. С. Цимбалюк // Науковий вісник Національної академії державної податкової служби України – 2004. – № 2 (24). – С. 135 – 141.
. Інформаційне забезпечення управлінської діяльності в умовах інформатизації: організаційно-правові питання теорії і практики. монографія. / Р. А. Калюжний, В. О Шамрай, В. Д. Гавловський, М. В. Гуцалюк, В. С. Цимбалюк, М. Я. Швець, Ю. В. Яцишин, А. С. Ластовецький. / за ред. Р. А. Калюжного та В. О. Шамрая. – Київ : АДПС України, 2002. – 296 с.
. Основи інформаційного права України: навч. посіб. / В. С. Цимбалюк, В. Д. Гавловський та ін.; за ред. М. Я. Швеця, Р. А. Калюжного та П. В. Мельника. – К. : Знання, 2004. – 274 с.
. Основи інформаційного права України: Навч.посіб. / В. С. Цимбалюк, В. Д. Гавловський та ін.; за ред. М. Я. Швеця, Р. А. Калюжного та П. В. Мельника. 2-е вид., переробл.і допо. – К.: « Знання », 2009. – 414 с.
. Вступ до інформаційної культури та інформаційного права. монографія. / Брижко В. М., Гавловський В. Д, Калюжний Р. А., Попович В.М., Цимбалюк В.С., Швець М.Я., Яременко О.І. / за ред. М.Я. Швеця, Р.А. Калюжного. – Ужгород : ІВА, 2003. – 240 с.
. Інформаційна культура: навч. посіб. / за заг. ред. М. Я. Швеця, Р. А. Калюжного. – Ірпінь: НУДПС України, 2007. – 254 с.
. Про Національну програму інформатизації: Закон України: від 4 лютого 1998 року № 74/98-ВР //Відомості Верховної Ради (ВВР). – 1998. – № 27 – 28. – Ст. 181.
. Про Концепцію Національної програми інформатизації: Закон України: від 4 лютого 1998 року № 75/98-ВР // ВВР. – 1998. – № 27 – 28. – Ст.182; Голос України. – 1998. – 7 квітня: Офіційний вісник України. – 1998. 26 березня. – № 10. – С. 15, код 4987/1998.
. Ярошенко Ф. О. Трансформація державної податкової служби України: монографія Ярошенко Ф. О. – Ірпінь : Національна академія ДПС України, 2004. – 368 с.
. Про державну податкову службу в Українській РСР: Закон Української Радянської Соціалістичної Республіки: від 4 грудня 1990 року №509-XII // Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР). – 1991. - № 6. - ст. 37.
. Про інформацію: Закон України : від 2 жовтня 1992 року № 2657-XII. //ВВР. – 1992. – № 48. – Ст. 650. Введений в дію Постановою ВР № 2658-XII від 02.10.1992 року //ВВР. – 1992. – № 48. – Ст. 651.
. Про Державний реєстр фізичних осіб – платників податків та інших обов’язкових платежів: Закон України від 22 грудня 1994 року № 320/94-ВР //ВВР. – 1995. – № 2. – Ст. 10. Закон втратив чинність на підставі Податкового Кодексу від 02.12.2010 р. №2755-VI // ВВР. – 2011. – № 13-17. – Ст. 112.
. Про податок на додану вартість: Закон України: від 3 квітня 1997 року № 168/97-ВР //ВВР. – 1997. – №21. – Ст. 156. Закон втратив чинність на підставі Податкового кодексу від 02.12.2010 р. № 2755-VI. // ВВР. – 2011, –№№ 13-17. – Ст. 112.
. Е-будущее и информационное право / Брижко В. М., Орехов А. А., Цимбалюк В. С., Гальченко О. Н.; / под. ред Р. А. Калюжного и Н. Я. Швеца. – К. : Интеграл, 2002. – 264 с.
. Е-майбутнє та інформаційне право / В. Брижко, В. Цимбалюк, М. Швець, М. Коваль, Ю. Базанов; / за ред.. М. Швеця. – К. : НДЦПІ АПрН України, 2006. –234с.
. Калюжний Р. А., Цимбалюк В. С. Розбудова держави та інформатизація державного управління. / Р. А. Калюжний, В. С. Цимбалюк // Розбудова держави. – 1994. – № 2. – С. 31 - 36.
. Правова інформатика: система інформатизація законотворчої, правозастосовсовчої, правоохоронної, судочинної та право освітньої діяльності в Україні: монографія / Брижко В. М., Вознюк І. А., Гавловський В. Д, Глодківська О. В., Задорожня Л. М., Калюжний Р. А., Клімашевська Ю. А Савицький В. А., Севастьянов В. Ф. Смаглюк В. М., Хахановський В. Г., Цимбалюк В.С., Швець М.Я., Яременко О.І. / за ред. М. Я. Швеця, Р. А. Калюжного. – Ужгород : ІВА, 2003. – 168 с.
. Гавловський В. Державно-правове регулювання соціальних інформаційних відносин (укр. і англ. мова). / В. Цимбалюк, В. Гавловський, В. Кашпур // Українське право. – 1998. – №1.– С. 173 - 176.
. Колпак Р. Поступ України до інформаційного суспільства (організаційно-правовий аспект). / Р. Колпак, В. Цимбалюк, В. Гриценко, В. Гавловський. // Науковий вісник: збірник наукових праць. – 2001. – № 3 (13). – С. 184-187.
. Е-боротьба в інформаційних війнах та інформаційне право / В. Брижко, М. Швець В. Цимбалюк / за ред.. М. Швеця. – К. : НДЦПІ АПрН України, 2007. –234с.
. Фергюсон М., Рейн Дж. Досягнення у сфері електронного урядування. / М.Фергюсон, Дж. Рейн. – Британська Рада, 2003.
. Pardo T. Realizing the Promise of Digital Government: It’s more than Building a Web Site // Information Impacts Magazine. – 2000. – October.
. Cluff H. Е-Governance a New Organizational Paradigm. – 2002.
. Atkinson R. Network Government for the Digital Age, Policy report. – Washington: Progressive Policy Institute, 2003.
. A New Model of Government and Governance for the Knowledge Age. Exploring the Profound Nature of the E-Government Transformation //Management Priorities. Privy Council Office. – 2002. – July.
. Баранов А. Электронное правительство в Украине? Будет! Когда? //Зеркало недели. – 2002. – № 1.
. Голобуцький О. П., Шевчук О. Б. Електронний уряд. / О. П. Голобуцький, О. Б. Шевчук. – К.: ЗАТ «Атлант UMS», 2002. – 173 с.
. European Commission Synopses of IST Projects relating to Е-Government. – Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2003.
. Калюжний Р. А., Цимбалюк В. С., Інформатизація державного управління і національна безпека України / Р. А.Калюжний, В. С. Цимбалюк // Розбудова держави. – 1993. – № 8. – С.20 - 21.
. Цимбалюк В. Гавловський В., Гриценко В. Соціальна ентропія як фактор латентності комп’ютерної злочинності. / В. Цимбалюк, В. Гавловський, В. Гриценко // Науковий вісник: збірник наукових праць Академії державної податкової служби України. – 2001. –№1(11). – С. 139. – 145.
. Швець М., Гладківська О., Цимбалюк В. Проблеми взаємовідно-шення правової інформатики та інформаційної безпеки. / М. Швець, О. Гладківська, В. Цимбалюк. // Правова інформатика. –2006. –№1(9).– С.3-9.
. Ліпкан В. А. Інформаційна безпека України в умовах євроінтеграції: Навч.посіб. / В. А. Ліпкан, Ю. Є. Максименко, В. М. Желиховський. – К.: КНТ, 2006. – 280 с.
. Золотар О. О. Правова охорона як складова інформаційної безпеки: монографія. / О. О. Золотар. – К. : ТОВ «ПанТот». – 2011. – 100с.
. Мельник П. В., Попович В. М., Цимбалюк В. С. Щодо проблем правової інформатики у фінансовій сфері. / П. В. Мельник, В. М. Попович, В. С. Цимбалюк. // Правова інформатика. 2004. №2. -С.11-15.
. Мельник П., Попович В., Цимбалюк В. Становлення фінансово-правової інформатики у сфері оподаткування. / П.Мельник, В.Попович, В.Цимбалюк. // Правова інформатика. –2004. –№3. – С. 7 –15.
. Попович В. Скоромцева Т. Цимбалюк В. Проблеми інформатизації адміністрування податкових правовідносин в Україні як напрямок фінансово-правової інформатики / В. Попович Т. Скоромцева В. Цимбалюк. // Правова інформатика. – 2005. – № 3 (7). – С. 48-59.
. Ріппа С.П., Квасов В.М., Цимбалюк В.С. Вирішення соціально-економічних проблем розвитку міста на основі концепції інтегрованої інформаційно-аналітичної системи фінансової звітності. / С.П.Ріппа, В.М.Квасов, В.С.Цимбалюк // матеріали науково-практичної конференції “ Вищі навчальні заклади – Києву ” (12.03.2004 року). Тези виступу на секції 2 “Наука і соціально-економічний розвиток Києва” доповідь на тему / С. П. Ріппа, В. М. Квасов, В. С. Цимбалюк. – К.: НТУУ «КПІ» – С. 55-57..
. Цимбалюк В. С. Питання інформатизації податкового планування суб'єктів підприємницької діяльності (організаційно-правовий аспект) / В.С.Цимбалюк // Підприємництво, господарство, право. – 2004. – № 1. – С.35-37.
. Цимбалюк В. С. Концептуальні питання інформатизації податкового планування суб‘єктів підприємницької діяльності. / В. С. Цимбалюк // Право України. – 2004. –№3. – С. 113-118.
. Електронна енциклопедія в Інтернет – «Вікіпедія» (укр.версія). Режим доступу: http://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%86%D0%BD%D1%84% D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0
. Електронна енциклопедія в Інтернет – «Вікіпедія» (фр.версія). Режим доступу: http://fr.wikipedia.org/wiki/Informatique.
. Наливайко Н. Я. Інформатика: Навчальний посібник / Н. Я.Наливайко. – К. : ЦУЛ, 2011. – 576 с.
. Отле П. Труды по библиотековедению. Руководство для общественных библиотек. Организация умственного труда. Руководство к администрированию: практ. пособие / Вступ. ст. и науч. ред. Ю.Н. Столярова. – М.: Изд-во «Либерея», 2002. – 232 с.
. Поль Отле. Библиотека, библиография, документация. Избранные труды пионера информатики /Составитель Р. Гиляревский. – М.: «ФАИР-ПРЕСС», 2004. – 352 с.
. Булатова А. Т. Документоведение: электронный учебник. Режим доступу http://cde.osu.ru/demoversion/course123/1.htm
. Інформатика. Комп’ютерна техніка. Комп’ютерні технології: Підручник. 2-е видання. – К.: « Каравела », 2007. – 640с.
. Першиков В. И. Савинков В. М. Толковый словарь по информатике. / В. И. Першиков, В. М. Савинков. – М.: « Финансы и статистика », 1991. – 543 с.
. Інформаційне суспільство. Дефініції. / В. М. Брижко, А. А. Орехов, О. Н. Гальченко, В. С. Цимбалюк, А. М. Чорнобров / Під ред. Р. А. Калюжного і М. Я. Швеца. – Київ: « Інтеграл », 2002. – 220 с.
. Височинський В. С. та ін. Елементи інформатики / Височинський В. С., Кардаш А. І., Костів О. В., Чернявський В. В. : За ред. Кардаша А. І. : Довідник. – Львів : « Світ », 1990. – 192 с.
. Правова інформатика: системна інформатизація законотворчої, правозастосовсовчої, правоохоронної, судочинної та правоосвітньої діяльності в Україні. Монографія / В.М.Брижко, І.А.Вознюк, В.Д.Гавловський, О.В.Глодківська, Л.М.Задорожня, Р.А.Калюжний, Ю.А.Клімашевська, В.А.Саницький, В.Ф.Севастьянов, В.М.Смаглюк, В.Г.Хахановський, В.С.Цимбалюк, М.Я.Швець, О.І.Яременко /За ред. М.Я.Швеця, Р.А. Калюжного. – Ужгород: ІВА, 2003. – 168 с.
. Правова інформатика: Підручник. У 2-х т. – К. : Парлам.вид-во, 2004. Т.1. – 416с.
. Правова інформатика: Підручник. 2-ге вид., доп.та перероб. /За ред. В.Дурденця, Є.Моісеєва та М.Швеця. – К.: ТОВ «Панот» 2007. – 524с.
. Швець М.Я. До питання визначення терміну «правова інформатика» / М.Я.Швець. // Правова інформатика. – 2004. – № 2. – С.89.
. Новицька Н.Б. Окремі питання щодо формування правової інформатики як науки та навчальної дисципліни / Н.Б.Новицька. //Правова інформатика. – 2004. – № 4. – С. 34-38.
. Цимбалюк В.С. Сутність і зміст правової інформатики (методологічний аспект) / В.С.Цимбалюк // Правова інформатика. – 2005. –№4(8). – С. 18 – 30.
. Гаврилов О. Курс правовой информатики: Учебник для вузов. – М.: «Норма-Инфра», 2000. – 432 с.
. Правова інформація та комп’ютерні технології в юридичній діяльності: навч.посіб /В.Г.Іванов, С.М.Іванов, В.В.Красюк та ін. /За заг.ред. В.Г.Іванова. 2-ге вид. – Х.: «Право», 2012. – 240 с.
. Вступ до інформаційної культури та інформаційного права. Монографія. /Брижко В.М., Гавловський В.Д, Калюжний Р.А., Попович В.М., Цимбалюк В.С., Швець М.Я., Яременко О.І. /За ред. М.Я. Швеця, Р.А. Калюжного. – Ужгород: ІВА, 2003. – 240 с.
. Інформаційне право та правова інформатика у сфері захисту персональних даних. Монографія. /В.Брижко, М.Гуцалюк, В.Цимбалюк, М.Швець /За ред. М.Швеця. – К.:НДЦПІ АПрН України, 2005. – 334с.
. Цимбалюк В.С. Інформаційне права (основи теорії і практики) : Монографія. /В.С.Цимбалюк. – К.: „ Освіта України ”, 2010. – 388 с.
. Цимбалюк В. Методологія інформаційного права як комплексної галузі юридичної науки (засадничі, принципові положення) / В.С.Цимбалюк //Правова інформатика. – 2007. – № 3 (15). – С. 40-51
. Цимбалюк В.С. Інформаційне право – право інформаційного суспільства. /В.С.Цимбалюк. // Вісник Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут». Політологфя. Соціологія. Право: Зб.наук.праць. – К.: ІВЦ «Політехніка», 2010. №3 (7). – С.153-157.
. Смирнов Е. Л. Справочное пособие по НОТ. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: «Экономика», 1981. – 408 с.
. Глушков В. М. Кибернетика, вычислительная техника, информатика / В. М. Глушков. – К.: «Наукова думка», 1990. – 268 с.
. Енциклопедія кібернетики в 2 т. / За ред. В. М. Глушкова. — Київ: Головна редакція Української радянської енциклопедії, 1973/
. Паспорт спеціальності 01.05.01 – теоретичні основи інформатики та кібернетики: Про затвердження паспортів спеціальностей: Постанова президії Вищої атестаційної комісії України від 02.07.2003р. № 23-07/7. //Система баз даних і знань у галузі держави і права. – К.: Бібліотека офіційних документів. – 2011, грудень. [ Електронний ресурс на DVD ].
. Середа Г. Концептуальні засади наукового забезпечення інформатизації прокуратури. / Г. Середа, І. Рогатюк, В. Цимбалюк //Вісник прокуратури. – 2006. – №5 (59). – С.14-19.
. Про інформацію: Закон України в редакції від 13 січня 2011 року №2938-VI. Режим доступу: raga.gov.ua
. Shannon Claude E. Warren Weaver. The Mathematical Theory of Communication. – Univ of Illinois Press, 1963.
. Landauer R. Information is Physical Proc. Workshop on Physics and Computation. – Phys Comp'92 (IEEE Comp. Sci.Press, Los Alamitos, 1993). – Р.1-4.
. Thomas M., Cover Joy, Thomas A. Elements of information theory. – New York: Wiley, 1991.
. Maxwell's Demon. Entropy, Information, Computing. /H. S. Leff and A. F. Rex, Editors. –Princeton: Princeton University Press, NJ (1990).
. Про захист інформації в автоматизованих системах: Закон України від 05 липня 1994 року № 80/94-ВР // ВВР. – 1994. – № 31. – Ст. 286.
. Стратегічний плану розвитку державної податкової служби України на період до 2013 року: затверджено Наказом ДПА України від 07. 04. 2003 року №160 (із змінами і доповненнями, внесеними наказами ДПА України від 29. 09. 2005 року № 420 та від 25. 01. 2007 року № 28). Режим доступу: http://www.dpa.pi.net.ua/addinfo/add007.htm
. Парсонс Т. Американская социология : перспективы, проблемы методы. /Парсонс Т. – М. : «Прогресс», 1972. – 147 с.
. Rocher G. Talcott Parsons and American Sociology. – New York: Barnes & Nobles, 1975.
. Парсонс Т. Система координат действия и общая теория систем действия. Функциональная теория изменения. Понятие общества / Т.Парсонс. // Американская социологическая мысль. – М.: Изд. Международного ун-та бизнеса и управления, 1996. – С. 462-525
. Ростоу Уолт У. Политика и стадии роста. – М.: Прогресс, 1973.
. Буданова В. П. История мировых цивилизаций. / В. П. Буданова. Режим доступу http://www.humanities.edu.ru
. Eisenstadt S.N. Tradition, Change, and Modernity. – New York, Sydney, Toronto: John Wiley, 1973. Р.129.
. Погребная В. Я. Зарождение и функционирование постмодернистского дискурса / В. Я. Погребная. Режим доступу http://www.nbuv.gov.ua/PORTAL/soc_gum/intelekt/2008_6/32.pdf
. Силичев Д. А. Социальные последствия перехода от индустриализма и модерна к постиндустриализму и постмодерну [Текст] / Д. А. Силичев //Вопросы философии. – 2005. – №7. – С. 3-20.
. Хабермас Ю. Философский дискурс о модерне [Текст] : [пер. с англ.] / Ю. Хабермас. – М. : Весь мир, 2003. – 416 с.
. Павленко Г. А. Інформаційна культура соціальних суб’єктів як фактор удосконалення управління суспільством : автореф. дис… канд. наук : 09.00.03 / Г. А. Павленко. – К., 2009. – 25 с.
. Леш С. Соціологія постмодернізму [Текст] : [пер. з англ.] / С. Леш. – Л. : Кальварія, 2003. – 344с.
. Харви Д. Краткая история неолиберализма. Пер, с англ. Н. С. Брагиной. / Д. Харви – М.: «Поколение», 2007. - 288 с.:
. Фуко М. Интеллектуалы и власть (Избранные политические статьи, выступления и интервью) / Мишель Фуко. Режим доступу http://www.klex.ru/a0m
. Побережников И. В. Модернизация: теоретико-методологические подходы // Экономическая история. Обозрение. / И. В. Побережников. / Под ред. Л. И. Бородкина. Вып. 8. – М. – 2002. – С. 146-168.
Alexander, J.C. ‘The Promise of a Cultural Sociology: Technological Discourse and the Sacred and Profane Information Machine’, in Smelser, N, Munch, R. (eds.), Theory of Culture, Berkeley, University of California Press, –1992, – Р. 293–323
. Александер Дж. К. Обещание культурной социологии: технологический дискурс сакрального и профанации информационных машин. // Контексты современности - II: Актуальные проблемы общества и культуры в западной социальной теории: Хрестоматия / Сост. и общ. ред. С.А. Ерофеева; 2-е изд., доп. и перераб. – Казань: Изд-во Каз. ун-та, 2001. – 184 с. Режим доступу http://ecsocman.hse.ru/data/570/673/1219/chap22.pdf
. Eisenstadt S. A reappraisal of theories of social change and modernization. / S. Eisenstadt. – Berkeley, 1999.
. Гидденс Э. Элементы теории структурации. / Э. Гидденс. // Современная социальная теория: Бурдьё, Гидденс, Хабермас. – Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1995. С. 40-70.
. Антонов В.М. Модернізація податкової служби; Моделі. Методи. АРМ: Навч.посіб. – К.: КНТ, 2006. – 220с.
. Бібліотека баз даних і знань в галузі держави і права. – К.: НДЦПІ НАПрНУ. – 2012, лютий [Електронний ресурс на DVD].
. Про зерно та ринок зерна в Україні: Закон України від 04. 07. 2002 року № 37-IV. // Бібліотека баз даних і знань в галузі держави і права. – К.: НДЦПІ НАПрНУ, 2012, лютий. [Електронний ресурс] на DVD.
. Про оптові ринки сільськогосподарської продукції: Закон України від 25. 06. 2009 року № 1561-VI.
. Про оптові продовольчі ринки: Постанова Кабінет Міністрів України від 09. 06. 1999 року № 997. //Там же.
. Про затвердження Тимчасового примірного положення про регіональні аграрно-маркетингові центри оптової торгівлі сільськогосподарською продукцією: Наказ, Мінагрополітики України від 12.11.2007 року № 797. //Бібліотека баз даних і знань в галузі держави і права. – К.: НДЦПІ НАПрНУ, 2012, січень. [Електронний ресурс] на DVD.
. Про затвердження Програми розвитку та реформування системи ядерного регулювання України : Постанова Колегії Державного Комітету ядерного регулювання України (Держатомрегулювання) від 29. 12. 2005 р. №39.
. Про затвердження Правил перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України: Наказ Мінтрансзв’язку України від 27.12.2006 року № 1196. Зареєстрований: Мін'юст України, 04.04.2007 за № 310/13577. //Там же.
. Про затвердження Правил реєстрації та експлуатації власних вантажних вагонів: Наказ Мінтрансзв'язку України від 28. 09. 2004 року №856. Зареєстрований: Мін'юст України, 15.10.2004 за № 1316/9915.
. Про боротьбу з бомбовим тероризмом: Міжнародна конвенція ООН від 15. 12. 1997 року. //Там же.
. Управління органами внутрішніх справ (поняття та схеми) /В.М.Плішкін, В.П.Лисюченко, І.В.Хорт, В.С.Цимбалюк /Заг. ред. В.М.Плішкіна. – Київ: УАВС, 1996.– 350 с.
. Теорія управління в органах внутрішніх справ: Навчальний посібник. /за заг.ред. В.А.Ліпкана. – К.: КНТ, 2007. – 880 с.
. Управління органами внутрішніх справ. Довідник. /В.П.Лисюченко, М.В.Гуцалюк, В.С.Цимбалюк. – Київ: УАВС. 1996.– 48с.
. Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI . //Бібліотека баз даних і знань в галузі держави і права. – К.: НДЦПІ НАПрНУ, 2012, січень. [Електронний ресурс] на DVD.
. Про інформацію: Закон України ред. від 13 січня 2011 року № 2938-VI) // Там же.
. Про ліцензування певних видів господарської діяльності: Закон України від 1 червня 2000 року № 1775-III // там же, а також: ВВР. – 2000. – № 36. – Ст. 299
. Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців: Закон України : від 15 травня 2003 року № 755-IV ////Бібліотека баз даних і знань в галузі держави і права. – К.: НДЦПІ НАПрНУ, 2012, січень. [Електронний ресурс] на DVD, а також: ВВР. – 2003. №31-32. - Ст. 263.
. Про електронні документи та електронний документообіг: Закон України від 22 травня 2003 року № 851-IV //Там же, а також: ВВР. – 2003. – №36, – Ст. 275.
. Про електронний цифровий підпис: Закон України від 22 травня 2003 року № 852-IV //Там же, а також: ВВР. – 2003. – №36, – Ст. 276.
. Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах: Закон України (в редакції Закону № 2594-IV від 31. 05. 2005 року. //Там же, а також ВВР. – 2005. –№26. – Ст. 347
. Про захист персональних даних Закон України від 01. 06. 2010 року № 2297-VI // там же, а також ВВР. – 2010. – № 34. – Ст. 481
. Про державну таємницю: Закон України від 21. 01. 1994 року № 3855-XII. // Там же, а також ВВР. – 1994. – №16. – Ст. 93.
. Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки: Закон України від 09. 01. 2007 року № 537-V. // ВВР. – 2007. – №12. – Ст. 102.
. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення правового захисту громадян та запровадження механізмів реалізації конституційних прав громадян на підприємницьку діяльність, особисту недоторканність, безпеку, повагу до гідності особи, правову допомогу, захист): Закон України від 12.01.2005 року № 2322-IV. // Бібліотека баз даних і знань в галузі держави і права. – К.: НДЦПІ НАПрНУ, 2012, січень. [Електронний ресурс] на DVD.
. Про ратифікацію Угоди про позику (Проект "Модернізація державної податкової служби України - 1") між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку: Закон України від 20. 11. 2003 року № 1317-IV. //Бібліотека баз даних і знань в галузі держави і права. – К.: НДЦПІ НАПрНУ, 2012, січень. [Електронний ресурс] на DVD.
. Горбунова Л. М. Принцип законності у нормотворчій діяльності органів виконавчої влади: монографія / Л. М. Горбунова. – К. : Юрiнком Iнтер, 2008. – 240 с. Режим доступу http://www.yurincom.com/files/content/Gorboonova.pdf
. Електронна торгівля (правовий аспект регулювання): монографія /За заг.ред. В. В. Костицького / Новицький А. М., Гаркуша В. С., Новицька Н. Б., Цимбалюк В. С. та ін. – К.: МП «Леся», 2007. – 212с.
. Електронний банкінг (організаційно-правове забезпечення): монографія \ за заг.ред. А.М.Новицького /Новицький А.М., Новицька Н.Б., Позняков С.П., Цимбалюк В.С., усатий Г.О., Брижко В.М. та ін. – Ірпінь: НУДПС України, 2008. – 274с.
. Цимбалюк В. Кримінологічний аспект Інтернет-торгівлі /В.С.Цимбалюк //Малий і середній бізнес. – 2007. - №1. – С. 26-33.
. Цимбалюк В.С. Кримінологічний аспект стратегії формування та розвитку електронного банкінгу / В.С.Цимбалюк // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика) – К.: МНДЦ з проблем боротьби з організованою злочинністю Ради національної безпеки і оборони України. – 2007. – № 15. –С.135-144.
. Цимбалюк І. В. Небанківські електронні платіжні системи як інститут у структурі інформаційних правовідносин / І. В. Цимбалюк. //Інформаційні технології в глобальному управлінні: матеріали міжнародної науково-практичної конференції (Київ, 29 жовтня 2011 року. – К.: ФОП Ліпкан О.С., 2011. – С. 67-73.
. Цимбалюк І. В. Небанківські електронні платіжні системи у структурі інформаційних правовідносин / І. В. Цимбалюк. //Інформація і право. – 2011. – №3(3). – С. 70-76.
. Мельник П. Кібер-університет: реальність і майбутнє. /П. Мельник. // Правова інформатика. – 2004. – №4. – С. 4-21.
. Про підтвердження відповідності: Закон України від 17 травня 2001 року № 2406-III // ВВР. – 2001. – № 32. – Ст. 169.
. Про внесення змін до деяких законів України щодо створення систем управління якістю, систем екологічного управління та інших систем управління: Закон України від 15 січня 2009 року № 882-VI // ВВР. – 2009. –№ 24. – Ст.297.
. Система управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2001, IDT). ДСТУ ISO 9001:2001. – К.: Держспоживстандарт. 2001.
. Настанови з розроблення документації системи управління якістю. ДСТУ ISO/TR 10013:2001. IDT). – К.: Держспоживстандарт. 2001.
. Система управління якістю. Настанови щодо поліпшення діяльності (ISO 9004:2000, IDT). ДСТУ ISO 9001:2001. – К.: Держспоживстандарт. 2001.
. Система управління якістю: основні положення та словник термінів (ISO 9000:2005, IDT). ДСТУ ISO 9000:2007. – К.: Держспоживстандарт. 2008.
. Оцінювання відповідності. Словник термінів і загальні принципи (ISO/ІЕС 17000:2004, IDT). ДСТУ ISO/ІЕС 17000:2007. –К.: Держспоживстандарт. 2007.
. Сиренко В. Ф. Организационно-правовые вопросы деятельности вычислительных центров, функционирующих в условиях АСУ. / В. Ф. Сиренко. – К.: «Наукова думка», 1976. – 250 с.
. Юлдашев А. Х. Организационно-правовое обеспечение машинной информации: Методический аспект / А. Х. Юлдашев. – К. «Наукова думка». 1987. – 176 с.
. Калюжный Р. А. Правовые вопросы технического обеспечения АСУ. / Р. А. Калюжный. – К.: «Наукова думка», 1980. – 240 с.
. Цимбалюк В.С. Організаційно-правові питання комп’ютеризації міськ-райорганів внутрішніх справ (міліції) України: автореф. дис. к.ю.н. – 12.00.02. – держ.право та управління, адміністративне право, фінансове право. /В.С.Цимбалюк. – К.: ГАВС України, 1994. – 17 с.
. Цимбалюк В. С. Роль правової інформатики у модернізації прокуратури України / В.С.Цимбалюк //Право України. – 2006. – № 11. – С.73-77.
. Арістова І. В.Державна інформаційна політика: організаційно-правові аспекти: Монографія / І. В. Арістова /за заг.ред. О. М. Бандурки. – Харків: Вид. УВС, 2000. –368с.
. Цимбалюк В. Щодо формування стратегії інформатизації прокуратури України в умовах розвитку інформаційного суспільства /В.С.Цимбалюк //Вісник прокуратури. – 2007. – №5. – С. 92 – 99.
. Цимбалюк В. С. Методологічні аспекти щодо державної політики кодифікації інформаційного законодавства / В.С.Цимбалюк // Становлення інформаційного суспільства в Україні: економіко-правовий аспект. Матеріали науково-практичного круглого столу, 12.05.2011р. – Ірпінь : НУДПС, 2011. – С.226-230.
. Про затвердження переліку обов'язкових етапів робіт під час проектування, впровадження та експлуатації систем і засобів автоматизованої обробки та передачі даних: Постанови Кабінету Міністрів України від 04.02.1998 року № 121.
. Про заходи щодо посилення контролю за обґрунтованістю проектів інформатизації діяльності центральних органів виконавчої влади: Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.1998 року № 160 .
. Про затвердження Положення про формування та виконання Національної програми інформатизації: Постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.1998 № 1352 //Бібліотека баз даних і знань в галузі держави і права. – К.: НДЦПІ НАПрНУ, 2012, січень. [Електронний ресурс] на DVD.
. Про затвердження Порядку формування та виконання регіональної програми і проекту інформатизації: Постанови Кабінету Міністрів України : від 12.04.2000 № 644.
. Про затвердження Порядку формування та виконання галузевої програми і проекту інформатизації: Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2001 № 1702. //Бібліотека баз даних і знань в галузі держави і права. – К.: НДЦПІ НАПрНУ, 2012, січень. [Електронний ресурс] на DVD.
. Про затвердження Порядку проведення експертизи Національної програми інформатизації та окремих її завдань (проектів): Постанови Кабінету Міністрів України від 25. 07. 2002 року № 1048.
. Про затвердження Програми розвитку державної служби на 2005-2010 роки: Постанови Кабінету Міністрів України від 08. 06. 2004 року № 746. //Бібліотека баз даних і знань в галузі держави і права. – К.: НДЦПІ НАПрНУ, 2012, січень. [Електронний ресурс] на DVD.
. Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій: Постанови Кабінету Міністрів України від 12. 03. 2005 року № 179.
. Про затвердження програми запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади: Постанови Кабінету Міністрів України від 11. 05. 2006 року № 614.
. Про утворення Департаменту розвитку та модернізації державної податкової служби: Постанова Кабінету Міністрів України від 19. 09. 2000 року № 1454.
. Про утворення Міжвідомчої робочої групи з питань координації та контролю за реалізацією проекту «Модернізація державної податкової служби України - 1», який підтримується Міжнародним банком реконструкції та розвитку: Постанова Кабінету Міністрів України від 13. 05. 2004 року № 631.
. Про утворення наглядової ради з питань реалізації проекту «Модернізація державної податкової служби України – 1», який підтримується Міжнародним банком реконструкції та розвитку: Постанова Кабінету Міністрів України від 26. 05. 2004 року № 697.
. Про утворення Інформаційно-довідкового департаменту державної податкової служби: Постанова Кабінету Міністрів України: від 15. 08. 2007 року № 1049.
. Про затвердження державних замовників регіональних програм і проектів інформатизації: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21. 02. 2001 року № 54-р.
. Про керівника Національної програми інформатизації: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 20. 10. 2010 року № 2009-р .
. Про затвердження переліку завдань (проектів) Національної програми інформатизації на 2010 рік, їх державних замовників та обсягів фінансування: Розпорядження Кабі