Проблемы охраняемой законом тайны в уголовном процессе

Краткое описание

Год:

1998

Автор научной работы:

Смолькова, Ираида Вячеславовна

Ученая cтепень:

доктор юридических наук

Место защиты диссертации:

Иркутск

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика; теория оперативно-розыскной деятельности

Количество cтраниц:

404

Оглавление диссертациидоктор юридических наук Смолькова, Ираида Вячеславовна

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. Теоретические основы использования сведений, составляющихохраняемуюзаконом тайну?в уголовном судопроизводстве.
1.1.Тайнакак социально-правовой институт.
1.2. Соотношение частных ипубличныхначал в уголовном судопроизводстве — методологическая основа использования вуголовномпроцессе охраняемых законом тайн.
ГЛАВА 2. Видыохраняемыхзаконом тайн. Социально-правовой анализ.
2.1. Личная и семейная тайна как неотъемлемые элементы частной жизниграждан.
2.2. Профессиональная тайна. Понятие, виды, общая характеристика.
2.2.1. Профессиональная этика — нравственная основа профессиональнойтайны.
2.2.2. Банковская тайна.
2.2.3. Врачебная тайна.
2.2.4. Тайна исповеди.
2.2.5. Тайна межличностных коммуникаций.
2.2.6. Иные виды профессиональныхтайн.
2.3. Коммерческая ислужебнаятайна.
2.4. Государственная тайна как правовой институт суверенного государства.
ГЛАВА 3. Общие основания и условия использования в уголовномпроцессесведений, составляющих охраняемую закономтайну.
3.1. Общие положения.
3.2.Свидетельскийиммунитет как уголовно-процессуальный способ защиты охраняемыхзакономтайн.
3.2.1. Понятие и видысвидетельскогоиммунитета по действующему уголовно-процессуальному законодательству.
3.2.2.Проблемысовершенствования уголовно-процессуального законодательства освидетельскомиммунитете.
3.3. Особый порядок производстваследственныхдействий, вторгающихся в охраняемые законом тайны.
3.3.1. Общие положения.
3.3.2.Обыски выемка.
3.3.3. Наложениеарестана почтово-телеграфную корреспонденцию.
3.3.4. Прослушивание телефонных переговоров.
3.4.Недопустимостьразглашения данных предварительного следствия (Тайна предварительногорасследования).
Щ 3.5. Закрытыесудебныезаседания как исключение из принципагласностив целях защиты охраняемых законом тайн.
ГЛАВА 4. Специальные уголовно-процессуальные проблемы отдельных видов охраняемых законом тайн.
Ир 4.1. Уголовно-процессуальные аспекты государственной тайны.
4.2. Уголовно-процессуальные проблемы банковской и коммерческой тайн.
4.3.Адвокатскаятайна как процессуальная гарантия правобвиняемого.
4.4. Тайна совещаниясудейи присяжных заседателей.
4.5. Тайна источникадоказательствили дача показаний под псевдонимом.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Проблемы охраняемой законом тайны в уголовном процессе"

Актуальность темы исследования. Сегодняшняя ситуация в стране характеризуется новыми ценностными ориентирами, провозглашением принципов гражданского общества, правового государства, человека как высшей социальной ценности, а также переходом от партийно-идеологических ограничений прав исвободличности, партийно-идеологического контроля к цивилизованному правовому регулированию.
Пренебрежение элементарными правовыми принципами, их грубейшее попрание обернулись для нашего общества огромными политическими, социальными и нравственными потерями. Ведь право неразрывно связано с нравственностью, оно призвано утверждать идеисвободыи достоинства личности, способствовать достижению социальной справедливости.
Представление о правовом государстве ассоциируется сейчас с двумя вещами: порядком в государстве и защищенностьюгражданина.
Как отмечается в Концепциисудебнойреформы в Российской Федерации, «в правовом государстве обеспечиваетсяверховенствозакона, незыблемость основных прав и свободграждан, недопустимость незаконного и необоснованного вмешательства в сферу частных интересов, защита общества от произвола властей, формирование системысдержеки противовесов, где почетную роль играетправосудие, способное сглаживать конфликты и примирятьзаконностьс целесообразностью в каждом конкретном случае»1.
Происходящие в нашей стране процессы реформирования всех сторон жизни общества настоятельно требуют научного обоснования и правового обеспечения проблемы оптимального соотношения интересов личности, общества, государства, частного ипубличногоначала, определения оснований и пределов вмешательства в сферу частного и личного интереса, Концепция судебной реформы в Российской Федерации. - М.: Республика, 1992. С.6. защиты информационной, государственной и национальной безопасности России.
В соответствии с проводимой в стране правовой реформой важнейшими условиями создания правового государства и формирования гражданского общества являются надежная защита граждан отнеобоснованноговмешательства государства в частную жизнь, приоритетное значение личных интересов надпубличными, установление оптимального соотношения между ними путем максимального повышения уровня юридической защищенности всех участвующих в уголовном процессе лиц.
Институттайнысамым непосредственным образом связан с гражданским обществом, поскольку частная жизнь — структурная часть этого общества — прежде всего характеризуется такими символами как «неприкосновенность» и «тайна».
От того, насколько гарантировано сохранениетайнчастной жизни граждан, как глубоко государство может проникать в содержание этих тайн и какие основания для этого необходимы, зависит степень свободы личности в государстве, демократизм и гуманность политического режима.
Если пределы вмешательства государства в частную жизнь в советские времена были практически (да и по существу) «беспредельными», то свои собственные «профессиональные тайны» государство засекречивало настолько строго, что это требовало дополнительных расходов и ложилось непомерным бременем на казну.
За последнее время произошли позитивные сдвиги в плане преодоления сложившихся ранее стереотипов культа секретности. Ликвидированы многие информационные барьеры, изживаются методы административно-командного управления информационными потоками,
Общецивилизационный процесс создания мирового информационного пространства предполагает большую открытость государств. Вместе с тем становление новой российской государственности на основе принципов демократии,законности, стремление к более активному сотрудничеству с зарубежными странами на основе открытости сторон отнюдь не исключают необходимости сохранения института государственной тайны.
Информация сегодня — национальный ресурс, доля которого в национальном богатстве развитой страны составляет десятки процентов и становится основой ее экономической и политической мощи. И безопасность информации становится важнейшим элементом безопасности национальной. Утечка государственных секретов ведет к возрастанию угрозы национальной безопасности России.
Говоря о защите интересов государства, следует иметь в виду всю сложную диалектику уровней интересов: личности-общества-государства. В этой триаде наиболее слабым, наименее защищенным звеном является личность. Это особенно ощущается на нынешнем важном этапе построения гражданского общества, когда его политическая, экономическая, правовая система находятся в стадии формирования. В сложившихся условиях общество остро нуждается в укреплениигарантийзащиты интересов личности при сохранении тенденции демократизации. Ныне такиегарантииспособно обеспечить только государство. Поэтому обеспечение интересов личности связано прежде всего с правовой и политической защищенностью, которая достигается укреплением государственности,конституционныхи правовых основ государственной власти иправоохранительнойсистемы.
Институт тайны — один из важнейших институтов, определяющих соотношение интересов личности, общества и государства, частного и публичного начала права, основания и пределы вмешательства государства в негосударственную сферу, степень информационной защищенности в Российской Федерации.
Институт тайны охватывает широкий круг достаточно разнородных общественных отношений, возникающих в различных сферах деятельности личности, общества и государства. Содержание любой тайны вне зависимости от специфики ее разновидностей заключается в том, что предмет тайны образуют сведения, не предназначенные для широкого круга лиц, ихразглашениеможет повлечь нежелательные последствия для хранителей и носителей тайны.
В правовом отношении институт тайны представляет интерес с позиции ограничениягласностиуголовного процесса и определения границ вмешательства в сферу его действия, разработки гарантий его защиты.
В последнее время принято множествозаконодательныхактов, направленных на защиту различных видов тайн. К сожалению, все они ограничены той областьюправоотношений, из которых вытекает необходимость охраны той или иной тайны. Создание правовой базы защиты различных видов тайн находится на стадии становления. Несмотря на то, что количество нормативных актов, регулирующих те или иные аспекты различных видов тайн, перевалило за 100, нельзя сказать, что правовое обеспечение защиты тайны удовлетворяет потребностям современного общества.
Поскольку уголовно-процессуальное вмешательство в сферу действия института тайны всегда сопряжено с ограничением прав, свобод изаконныхинтересов граждан, то особенно остро в настоящее время стоит проблема определенияюридическибезупречного механизма, ограничивающего и оправдывающего такое вмешательство.
Россия — участник ряда международныхконвенцийи соглашений о правах человека. Необходимость их реализации заставляет по-новому взглянуть на нашизаконодательныеакты в сфере уголовногосудопроизводства, приблизить процедуру и условия его функционирования к международным стандартам. Ныне действующий Уголовно-процессуальныйкодексРСФСР, принятый в 1960 г., несмотря на значительные его изменения и дополнения, многие вопросы, связанные с институтом тайны, просто не регламентирует.
За время, прошедшее со дня егоопубликования, в стране произошли радикальные экономические и социально-политические перемены. Принята новаяКонституцияРоссийской Федерации и на ее основе огромное число законодательных актов, направленных на защиту прав и свобод граждан. Все это требует осмысления и анализа.
УказПрезидента Российской Федерации от 6 июля 1995 г. № 673 «О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации» в качестве одного из основных элементов концепции правовой реформы называетзаконодательноеобеспечение системы прав человека в обществе, прежде всего, реальных гарантий прав и законных интересов личности1.
Очевидно, что исследование проблем, связанных с определением оснований и пределов уголовно-процессуального вмешательства в институт тайны, в настоящее время чрезвычайно актуально.
Совершенно справедливо отмечал еще в начале XX века знаменитый русскийпроцессуалистИ.Я. Фойницкий «именно в области уголовного права и процесса лежат границы вторжения государства в область личной свободы граждан, и потому научная разработка этих дисциплин может более всего обеспечить господство права» .
Степень научной разработанности проблемы. В юридической литературе проблемы тайны как самостоятельного правового института практически не изучены. Отдельные уголовно-процессуальные аспекты института тайны разработаны в трудах таких ученыхпроцессуалистов, как: А.Д. Бойков, В.Г.Даев, И.Я. Дюрягин, В.М. Корнуков, JI.M.Карнеева, В.И. Смыслов, М.С. Строгович, А.А.Чувилев.
Уголовно-процессуальные проблемы, связанные с различными видами тайн (адвокатская, врачебная, личная, семейная и т.д.) представлены в
1 Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 28. Ст.2642.
ФойницкийИ.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т.Н. - СПб.: Изд-во «Альфа», 1996. С.586-587. работах М.Ю.Барщевского, А.Д. Бойкова, Д.П. Ватмана, 3.3.Зинатуллина, A.M. Ларина, Г.Д. Мепаришвили, Я.О.Мотовиловкера, И.Д. Перлова, И.Л. Пет-рухина, Г.П.Саркисянца, Ю.И. Стецовского, А.Л. Цыпкина, П.С.Элькинд, С. Улицкого и др.
Большое число публикаций посвященоадвокатскойтайне. Однако единственное монографическое исследование по этой теме (А.Л. Цыпкин. Адвокатскаятайна. - Саратов: Изд-во Саратов,юрид. ин-та) опубликовано в 1947 г.
Существенный вклад в разработку проблем защиты тайн личной жизни отнезаконногои необоснованного вмешательства правоохранительных органов внес И.Л.Петрухин. Широко известны его работы: «Свободаличности и уголовно-процессуальное принуждение» (М.: Наука, 1985), «Личная жизнь: пределы вмешательства» (М.: Юрид. лит., 1989), «Правосудие: время перемен» (М.: Наука, 1991).
Следует отметить, что непосредственно проблемам уголовно-процессуальной защиты тайн личной жизни граждан была посвящена единственная кандидатская диссертация;Г.Д.Мепаришвили(Охрана тайн личной жизни граждан всоветскомуголовном процессе. - М., 1988).
В последнее время опубликовано значительное количество работ, посвященных банковской, коммерческойтайнекак инструментов рыночной экономики, однако большая их часть носит либо экономический, либо гражданско-правовой характер. Разработке уголовно-процессуальных аспектов этих тайн посвятили свои исследования В.Д.Ларичев, A.M. Плешаков, П.С. Яни.
Проблемам нравственной оценки государственного вмешательства в различные тайны частной жизни, в институты частного права огромное внимание уделяли знаменитые русскиепроцессуалисты: К.К. Арсеньев, Е.В. Васьковский, С.И.Викторский, Л.Е. Владимиров, М.В. Духовской,
A.Квачевский, А.Ф. Кони, П.И. Люблинский, П.В.Макалинский, Н-Н. Полянский, Н.Н. Розин, В.Случевский, Г.С.Фельдштейн, И.Я. Фойницкий.
Не следует забывать о ценном юридическом опыте, сосредоточенном вУставеУголовного судопроизводства 1864 г., который с позиции сегодняшнего дня можно рассматривать как источник национальныхсудебныхтрадиций.
В современной уголовно-процессуальной литературе эти проблемы освещались в трудах Б.Т.Безлепкина, Р.С. Белкина, В.П. Божьева, Г.Ф. Горского, Ю.М.Грошевого, С.П. Ефимичева, А.С. Кобликова, Л.Д.Кокорева, Д.П. Котова, A.M. Ларина, В.В.Леоненко, П.А. Лупинской, Н.С. Малеина,
B.А.Михайлова, Т.Н. Москальковой, В.М. Савицкого, М.С.Строговича, В.Т. Томина и др.
Объектом исследования выступает совокупность общественных отношений возникающих в связи с получением, использованием и защитой в уголовном процессе сведений, составляющихохраняемуюзаконом тайну.
Предметом исследования выступает содержание уголовно-процессуального законодательства, регулирующегоправоотношения, возникающие в связи с получением, использованием и защитой в уголовном процессе сведений, составляющих охраняемую закономтайну, и сложившейся в данной связиправоприменительнойпрактики в сфере предварительногорасследованияи судебного разбирательства.
Цели и задачи исследования. Диссертационное исследование преследует цели:
- на мировоззренческой гуманитарной основе осмыслить и объединить в единую целостную систему знания, которые относятся к получению, использованию и защите в уголовном процессе сведений, составляющих охраняемую законом тайну;
- разработать (на основе комплексного изучения социальных, философских, нравственных, правовых аспектов единого правового института тайны) теоретические положения и практические рекомендации по использованию в уголовном процессеохраняемыхзаконом тайн.
В рамках достижения этих целей поставлены следующие теоретические и научно-практические задачи:
- определить и сформулировать главные теоретические положения, определяющие основания и пределы использования в уголовном процессе сведений, составляющихохраняемыезаконом тайны;
- изучить и использовать огромный научный потенциал дореволюционной российской уголовно-процессуальной теории для определения концептуальных основ использования в уголовном процессе сведений, составляющих охраняемую законом тайну;
- обобщить и проанализировать действующее законодательство, регулирующее различные аспекты использования в уголовном процессеконфиденциальнойинформации;
- оценить современное состояние и тенденции развития уголовно-процессуального законодательства, регулирующего вопросы использования в уголовном процессе сведений, составляющих охраняемую законом тайну, с учетом накопленного международного опыта;
- проанализировать и обобщить опыт дореволюционного российского уголовно-процессуального законодательства как источника национальных правовых традиций, для определения принципов, оснований и пределов использования в уголовном процессе сведений, составляющих охраняемую законом тайну;
- разработать предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства в части, касающейся оснований и пределов проникновения органов предварительного расследования и суда в охраняемые законом тайны;
- разработать рекомендации практического характера, направленные наединообразноепонимание законодательных положений, регулирующих использование в уголовном процессе сведений, составляющих охраняемые законом тайны.
Методология и методика исследования. Общую методологию исследования составляет аксиологический подход. В основу конкретной методологии положены принципы единства исторического и логического в познании, системного подхода и системного анализа. Таким образом^методо-логию исследования составляют общефилософские принципы диалектики и специальные методы познания: систематический, формально-логический, формально юридический, сравнительно-правовой социологический.
Исследование базируется на отражающих общие закономерности развития человеческой цивилизации международно-правовых и конституционных доктринах прав и свобод человека и гражданина, на анализе норм различных отраслей права, имеющих отношение к теме диссертации, в первую очередь уголовно-процессуального права.
В работе использованы решенияКонституционногоСуда Российской Федерации, разъясненияПленумаВерховного Суда Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты (Центробанка Российской Федерации, Государственноготаможенногокомитета и др.), а также соответствующее законодательство зарубежных государств (Франция,ФРГ, США и др.).
В качестве иллюстраций идоказательствнекоторых теоретических выводов в диссертации использованы материалы конкретных уголовных дел и результаты социологических исследований, в том числе выполненных непосредственно автором.
По специально разработанной анкете проведено интервьюирование 350 практических работниковправоохранительныхи судебных органов Восточной Сибири и Дальнего Востока (из них 150следователейи работников органов дознания, 100судейи 100 адвокатов) по вопросам использования в уголовном процессе сведений, составляющихконфиденциальнуюинформацию, которое автор проводил в период проведения ею занятий в Институте повышения квалификациипрокурорскихработников Ге
Иркутс>к&м неральнойпрокуратурыРФ в г. Иркутске,"в^филиале правовой академии МинистерстваюстицииРФ, в Иркутской высшей школеМВДРФ.
В работе использованы социологические данные, опубликованные другими учеными и авторскими коллективами, материалы прессы, официальная статистика правоохранительных органов. Ретроспективно проанализированы научные труды дореволюционных российских процессуалистов (К.К.Арсеньева, Е.В. Васьковского, С.И. Викторского, JI.E.Владимирова, М.В. Духовского, А.Ф. Кони, Н.Н.Розина, Г.С. Фельдштейна, И.Я. Фой-ницкого и др.) и уголовно-процессуальное законодательство по данной теме на различных этапах развития российского государства и общества.
Научная новизна и теоретическая значимость. Диссертация является первой монографической работой, в которой комплексно, с позиций философии, общей теории права и отраслевых юридических дисциплин исследованы проблемы использования в уголовном процессе сведений, составляющих охраняемую законом тайну. Многие из этих проблем ранее не подвергались самостоятельному изучению или являются недостаточно разработанными или требуют переосмысления применительно к новым условиям жизни страны.
Центральной идеей диссертации является идея соотношения частных ипубличныхначал в уголовном процессе как методологическая основа решения проблемы использования сведений, составляющих охраняемую законом тайну в уголовном процессе.
Исследование пополняет теоретические достижения науки уголовного процесса, касающиеся использования в уголовном процессе сведений, составляющих охраняемую законом тайну.
В диссертации содержится комплекс положений, выводов и рекомендаций о принципах, основаниях и условиях использования в уголовном процессе сведений, составляющих охраняемую законом конфиденциальную информацию. В ней по-новому, с учетом происшедших изменений в социально-экономической жизни в стране, а также в уголовно-процессуальном законодательстве трактуетсяпубличностьи гласность уголовного процесса, соотношение частных и публичных начал в уголовном процессе, взаимоотношения правоохранительных органов иСМИ.
Теоретические выводы могут послужить ориентиром для дальнейшего научного поиска в этой области.
Практическая значимость результатов исследования. В соответствии с поставленными целями и задачами все выводы и положения, составляющие теоретическую часть работы, подчинены идее использования их при разработке нового российского уголовно-процессуального законодательства, а также в целях совершенствованияследственнойи судебной практики, обучения и повышения квалификации кадров, осуществляющихрасследованиеи судебное разбирательство уголовных дел. В диссертации сформулированы предложения по совершенствованию законодательства, которые могут быть использованы вправотворческойработе — при разработке нового Уголовно-процессуальногокодекса.
Теоретические положения, предложения по совершенствованию законодательства и методические рекомендации формируют информационную и методологическую базу для разработки и реализации комплекса мер, направленных на повышение эффективности предварительного расследования исудебногоразбирательства, усиления гарантий прав и свобод граждан.
Они могут быть использованы в системе профессиональной подготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных и судебных органов, в научно-исследовательской работе, а также в процессе преподавания курса уголовного процесса # юридических институтах ш юридических факультетах вузов.
Апробация результатов исследования. Большинство сформулированных в диссертации идей, предложений и рекомендаций получило апробацию на научно-практических конференциях, в которых автор Принимал участие. В частности, автор выступила на международной научно-практической конференции «Проблемы борьбы спреступностьюв современных условиях» (Иркутск, 1995), Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы общественной безопасности» (Иркутск, 1996), международном Круглом столе «Право граждан на информацию и защитанеприкосновенностичастной жизни» (Нижний Новгород, 1998).
Основные положения диссертации опубликованы в 3-х книгах и 20 научныхстатьяхобщим объемом 31 п.л.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Правоотношения, складывающиеся по поводу различных видов тайн в связи с наличием в них общего признака — конфиденциальности, могут быть объединены в межотраслевой правовой институт тайны, требующий самостоятельного правового регулирования. Комплекс юридических норм, регулирующих различные виды и аспекты конфиденциальной информации с ограниченным доступом, имеет общность содержания, целей и принципов.
2. Как институт тайна существует в двух сферах общественной жизни — общественной и правовой, поэтому она может быть выделена в социально-правовой институт.
3. Подавляющее большинство тайн (кроме государственной ислужебной) обусловлено частным началом в единой правовой системе. Решение проблемы определения оснований и пределов вмешательства правоохранительных органов и суда в сферу действия охраняемых законом тайн зависит от решения более общей теоретической проблемы — оптимального соотношения частных и публичных начал в уголовном процессе. Концептуальной основой для решений этой проблемы может служить идея уголовногоиска, начало которой было положено дореволюционными русскимипроцессуалистамиИ.В. Михайловским, Н.Н. Полянским, Н.Н. Рози-ным, Г.С.Фельдштейном, признанной в последующем теорией советского уголовного процесса несостоятельной и идеологически вредной и оказавшейся забытой и невостребованной в течение нескольких десятилетий.
4. Правовая ниша всех тайн, вытекающих из частного начала (личная, семейная, профессиональная, коммерческая), может быть найдена с помощью уголовного иска путем расширениядиспозитивногоначала.
Диспозитивноеначало в уголовном процессе может быть представлено не только традиционной категорией дел так называемого частного и частно-публичногообвинения(ст.27 УПК РСФСР), но иделамио преступлениях, где в качестве объектапосягательствавыступают такие тайны, как личная и семейная (ст. 137 УК РФ), тайна переписки, телефонных и иных переговоров (ст. 138 УК), тайнаголосования(ст. 142), тайна усыновления (удочерения) (ст. 155 УК), коммерческая и банковская тайна (ст.183). В этих случаях инициатива возбуждения уголовного дела должна принадлежатьпотерпевшему, который сам должен решить, обращаться ли ему за помощью вправоохранительныеи судебные органы. Уже сейчас положение ст. 271УПКРСФСР следует распространить напреступление, предусмотренное ст. 183 УК РФ («Разглашение коммерческой и банковской тайны»).
5. Личная и семейная тайна — сфера деликатных отношений в частной жизни граждан, наиболее уязвима для различного рода вмешательств, поэтому представляется необходимымзакрепитьв уголовно-процессуальном законе как самостоятельный принцип наряду с «неприкосновенностьючастной жизни» — принципнедопустимостиразглашения личных и семейных тайн.
В нашей стране, где в течение десятилетий насаждалась идея прозрачности частной жизни, где государство бесцеремонно вмешивалось в личные и семейные тайны своих граждан, не признавая в них достойных уважения ценностей, закрепление рассматриваемого принципа & законе будет иметь не только уголовно-процессуальное, но и огромное идеологическое значение.
6. В основе некоторых тайн лежит доверенная представителям определенных профессий личная или семейная тайна гражданина. И это объединяющее начало позволяет выделить самостоятельное юридическое понятие — профессиональная тайна, которое включает следующие виды тайн:адвокатскую, банковскую, врачебную, тайну исповеди, тайну межличностных коммуникаций, тайнуусыновления, тайну нотариальных действий, конфиденциальную информацию журналистов (т.н. редакционную тайну).
7. В развитие положений ч.2 ст.51КонституцииРоссийской Федерации следует расширить границысвидетельскогоиммунитета за счет тех лиц, чья профессиональная деятельность связана с необходимостью сохранения личных тайн граждан (врач; фармацевт; психолог; субъекты, имеющие отношение к процедуре усыновления (удочерения);нотариус). Целесообразно предусмотреть в законе процедуруосвобожденияот обязанности хранить профессиональную тайну лицом, которое ее доверило представителю определенной профессии, и судом.
И в том, и в другом случаеосвобождениеот обязанности хранить профессиональную тайну должно быть оформлено в письменном виде.
8. Следует в отдельной самостоятельнойстатьезакрепить обязанность органов дознания,следователя, прокурора и суда принимать меры по недопустимостиразглашениятайн частной жизни граждан и иной конфиденциальной информации.
9. Целесообразно ограничить действие ст.17^ УПКРСФСР(наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию) за счет круга субъектов, на почтово-телеграфную корреспонденцию которых может быть наложенарест. Такими субъектами должны бытьобвиняемый(подсудимый) и лица, с которыми он состоит в переписке.
10. В плане de lege ferenda следует перечень случаев, когда проводятся закрытыесудебныезаседания, дополнить случаями производства уголовных дел по применениюпринудительныхмер медицинского характера, а также случаями, когда необходимо предотвратить разглашение сведений, составляющих конфиденциальную информацию.
11. Давно уже назрела необходимость определить в уголовно-процессуальном законе четкие и ясные основания полученияправоохранительнымиорганами информации, составляющей банковскую и коммерческую тайну.
Основания получения сведений, составляющих банковскую и коммерческую тайну, должны иметь отношение как к фактической, так и юридической стороне вопроса. Группу фактических оснований, по нашему мнению, образуют: 1)истребуемыесведения должны относиться к предметудоказывания(событие преступления; виновность лица; характер и размер ущерба; обстоятельства, влияющие на ответственность; причины и условиясовершенияпреступления); 2) сведения по своему характеру должны быть таковы, что ихнесообщениеможет поставить под угрозу достижение целей уголовного судопроизводства.
Юридическими основаниями должны быть: 1) акт возбуждения уголовного дела или проведение проверки поводов и оснований возбуждения уголовного дела в порядке ст. 109 УПК РСФСР; 2) наличие мотивированного требования илипостановленияследователя, дознавателя, прокурора, судьи, определения суда о необходимости получения сведений; 3) установление в уголовно-процессуальном законеобязанностиправоохранительных и судебных органов принять меры по сохранению банковской или коммерческой тайны, исключающие возможность ее утечки в видеотобранияподписки о недопустимости разглашения этих тайн.
12. Необходимо в уголовно-процессуальномкодексевыделить самостоятельный раздел (главу) под названием: «Использование в уголовном процессе сведений, составляющих охраняемую законом тайну», в котором предусмотреть основания и пределы получения информации, составляющей предмет той или иной тайны, а также уголовно-процессуальные средства ее защиты. Кроме общих условий получения такой информации, необходимо предусмотреть и специальные положения, касающиеся тех или иных видов тайн, имеющих свою специфику.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографии. Общий объем диссертации составляет 355 стр. (без библиографии).

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика; теория оперативно-розыскной деятельности", Смолькова, Ираида Вячеславовна

Эти выводы и предложения заключаются в следующем:
1. По своей институциональной сущноститайнаотносится к нормативно-ценностным системам, организующим и регулирующим человеческую деятельность, и на этом основании представляет собой социальный институт.
С содержательной стороны тайна может быть обозначена как особым образомохраняемыйзаконом блок конфиденциальной информации (сведений), известной или доверенной узкому кругу субъектов в силуисполненияими служебных, профессиональных обязанностей или отдельныхпоручений, разглашение которой может повлечь юридическую ответственность.
2. Институттайны(в объективном смысле) это система юридических норм, регулирующихправоотношенияпо поводу защиты конфиденциальной информации, а также ее получения и использования.
В субъективном смысле институт тайны выражается в правезаконногообладателя конфиденциальной информации определять круг сведений, ее образующих.
3. Правоотношения, складывающиеся по поводу различных видовтайнв связи с наличием в них общего признака — конфиденциальности, могут быть объединены в межотраслевой правовой институт тайны, требующий самостоятельного правового регулирования. Комплекс юридических норм, регулирующих различные виды и аспектыконфиденциальнойинформации с ограниченным доступом, имеет общность содержания, целей и принципов.
4. Как институт тайна существует в двух сферах общественной жизни — общественной и правовой, поэтому она может быть выделена в социально-правовой институт.
5. Подавляющее большинство тайн (кроме государственной ислужебной) обусловлено частным началом в единой правовой системе. Решение проблемы определения оснований и пределов вмешательстваправоохранительныхорганов и суда в сферу действияохраняемыхзаконом тайн зависит от решения более общей теоретической проблемы — оптимального соотношения частных ипубличныхначал в уголовном процессе. Концептуальной основой для решений зтой проблемы может служить идея уголовногоиска, начало которой было положено дореволюционными русскимипроцессуалистамиИ.В. Михайловским, Н.Н. Полянским, Н.Н. Рози-ным, Г.С.Фельдштейном, признанной в последующем теорией советского уголовного процесса несостоятельной и идеологически вредной и оказавшейся забытой и невостребованной в течение нескольких десятилетий.
6. Правовая ниша всех тайн, вытекающих из частного начала (личная, семейная, профессиональная, коммерческая), может быть найдена с помощью уголовного иска путем расширениядиспозитивногоначала.
Диспозитивноеначало в уголовном процессе может быть представлено не только традиционной категорией дел так называемого частного и частно-публичногообвинения(ст.27 УПК РСФСР), но иделамио преступлениях, где в качестве объектапосягательствавыступают такие тайны, как личная и семейная (ст. 137 УК РФ), тайна переписки, телефонных и иных переговоров (ст. 138 УК), тайнаголосования(ст.142), тайна усыновления (удочерения) (ст.155 УК), коммерческая и банковская тайна (ст. 183). В этих случаях инициатива возбуждения уголовного дела должна принадлежатьпотерпевшему, который сам должен решить, обращаться ли ему за помощью вправоохранительныеи судебные органы. Уже сейчас положение ст. 271УПКРСФСР следует распространить напреступление, предусмотренное ст. 183 УК РФ («Разглашениекоммерческой и банковской тайны»).
7. Личная и семейная тайна — сфера деликатных отношений в частной жизниграждан, наиболее уязвима для различного рода вмешательств, поэтому представляется необходимымзакрепитьв уголовно-процессуальном законе как самостоятельный принцип наряду с «неприкосновенностьючастной жизни» — принципнедопустимостиразглашения личных и семейных тайн.
В нашей стране, где в течение десятилетий насаждалась идея прозрачности частной жизни, где государство бесцеремонно вмешивалось в личные и семейные тайны своих граждан, не признавая в них достойных уважения ценностей, закрепление рассматриваемого принципа в законе будет иметь не только уголовно-процессуальное, но и огромное идеологическое значение.
8. В основе некоторых тайн лежит доверенная представителям определенных профессий личная или семейная тайнагражданина. И это объединяющее начало позволяет выделить самостоятельное юридическое понятие — профессиональная тайна, которое включает следующие виды тайн:адвокатскую, банковскую, врачебную, тайну исповеди,тайнумежличностных коммуникаций, тайну усыновления, тайнунотариальныхдействий, конфиденциальную информацию журналистов (т.н. редакционную тайну).
9. Информация — важнейший национальный ресурс, которым владеет современное государство и которым оно должно дорожить в первую очередь, поэтому лидерство в овладении информацией становится все более эффективным средством господствующего положения в мире. По мере развития государства и перехода к рыночной экономике остро встала необходимость изменить принцип секретности, свыше семидесяти лет базировавшийся на привычном представлении «осажденной крепости».
В новых условиях определение круга сведений, являющихся государственнойтайной, должно базироваться на принципиально новых основах информационной безопасности, позволяющих сформировать институт государственной тайны как правовой институт суверенного демократического государства, позволяющий проводить независимую политику, отстаивать свои интересы, иметь способность влиять на поведение других государств и ход международных событий в желательном для себя направлении.
10. Анализ действующих уголовно-процессуальных норм позволяет выделить две группы мер, направленных на установлениепроцессуальныхгарантий законного и обоснованного вмешательства в сферу действия различных тайн. Первая группа мер устанавливает основания и пределы получения информации, составляющей предметохраняемойзаконом тайны, вторая — предусматривает правовые заслоны на пути утечки конфиденциальной информации.
К первому виду мер относятся:
-наделениенекоторых участников процесса привилегиейсвидетельскогоиммунитета (п.11 ст.5, п.1 и 3 ст.72 УПКРСФСР);
- установление особого порядка производстваследственныхдействий, вторгающихся в сферу конфиденциальной информации (ст.ст.23, 25КонституцииРФ, ст. 167, 173, 174 УПК РСФСР).
Ко второму виду мер, направленных на защиту института тайны следует отнести:
- установление ограничений на разглашение данных предварительного следствия (ст.139 УПК);
- проведение закрытыхсудебныхзаседаний (ст. 18 УПК).
11.Свидетельскийиммунитет представляет собой совокупность юридических правил об абсолютном (безусловном) или относительном (ограниченном)освобождениинекоторых категорий лиц отобязанностидавать свидетельские показания.
Самостоятельными основаниями установления свидетельского иммунитета, защищающего институт тайны, являются:
1) дипломатическаянеприкосновенность— ст.ЗЗ УПК РСФСР;
2) родственные или иные близкие отношения междусвидетелеми обвиняемым (подозреваемым, подсудимым) — 4.1 ст. 51 Конституции Российской Федерации;
3) особенности профессиональной деятельностизащитника, требующей сохранности доверенных ему личных тайн граждан — п.1 ст.72 УПК РСФСР;
4) доверительный характер представительства — п.З ст.72 УПК РСФСР;
5) особый характер выполняемых государственных и общественныхобязанностей(ст. 19 Федерального закона от 8 мая 1994 г. «О статуседепутатовГосударственной Думы и депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»);
6) особенности некоторых религиозных конфессий, необходимым атрибутом которых является сохранность личных тайн, доверенных священнослужителю на исповеди — (п. 11 ст.5 УПК РСФСР).
12. В соответствии с международнымисоглашениямии правилами предлагается следующая редакция ст.ЗЗ УПК РСФСР: «В отношении лиц, обладающих дипломатическими привилегиями и иммунитетами,процессуальныедействия, предусмотренные настоящим Кодексом производятся лишь по их просьбе или с согласия соответствующего государства, в порядке, установленном международными договорами и соглашениями».
13. В развитие положений ч.2 ст.51 Конституции Российской Федерации следует расширить границы свидетельского иммунитета за счет тех лиц, чья профессиональная деятельность связана с необходимостью сохранения личных тайн граждан (врач; фармацевт; психолог; субъекты, имеющие отношение к процедуреусыновления(удочерения); нотариус). Целесообразно предусмотреть в законе процедуруосвобожденияот обязанложен арест. Такими субъектами должны бытьобвиняемый(подсудимый) и лица, с которыми он состоит в переписке.
17. Необходимо предусмотреть в уголовно-процессуальном законе наряду с правилом о недопустимостиразглашенияданных предварительного расследования недопустимость разглашения данных предварительной проверкизаявленийи сообщений о преступлении в порядке ст.109 УПК РСФСР.
18. В плане de lege ferenda следует перечень случаев, когда проводятся закрытыесудебныезаседания, дополнить случаями производства уголовных дел по применениюпринудительныхмер медицинского характера, а также случаями, когда необходимо предотвратить разглашение сведений, составляющихконфиденциальнуюинформацию.
19. Давно уже назрела необходимость определить в уголовно-процессуальном законе четкие и ясные основания полученияправоохранительнымиорганами информации, составляющей банковскую и коммерческую тайну.
Основания получения сведений, составляющих банковскую и коммерческую тайну, должны иметь отношение как к фактической, так и юридической стороне вопроса. Группу фактических оснований, по нашему мнению, образуют: 1)истребуемыесведения должны относиться к предметудоказывания(событие преступления; виновность лица; характер и размер ущерба; обстоятельства, влияющие на ответственность; причины и условиясовершенияпреступления); 2) сведения по своему характеру должны быть таковы, что ихнесообщениеможет поставить под угрозу достижение целей уголовногосудопроизводства.
Юридическими основаниями должны быть: 1) акт возбуждения уголовного дела или проведение проверки поводов и оснований возбуждения уголовного дела в порядке ст.109 УПК РСФСР; 2) наличие мотивированного требования илипостановленияследователя, дознавателя, прокурора, судьи, определения суда о необходимости получения сведений; 3) установности хранить профессиональную тайну лицом, которое ее доверило представителю определенной профессии, и судом.
И в том, и в другом случаеосвобождениеот обязанности хранить профессиональную тайну должно быть оформлено в письменном виде.
14. Следует в отдельной самостоятельнойстатьезакрепить обязанность органов дознания,следователя, прокурора и суда принимать меры по недопустимости разглашения тайн частной жизни граждан и иной конфиденциальной информации.
15. На наш взгляд, следует выделить четыре процессуальных аспекта защиты межличностных коммуникаций: во-первых, лицо, производящеедознание, следователь, прокурор, суд (судья) невправепо своему субъективному усмотрению без серьезных оснований и соблюдения соответствующей процедуры знакомиться с перепиской, телеграфным сообщением, производить прослушивание и запись телефонных переговоров; во-вторых, эта процедура включает получениесудебногоразрешения на ограничение тайны межличностных коммуникаций; в-третьих, вышеперечисленныедолжностныелица и суд не имеют права, узнав назаконныхоснованиях о содержании почтово-телеграфной корреспонденции или телефонных переговоров граждан,разглашатьэти сведения; в-четвертых, вопрос об осмотре и выемке корреспонденции и прослушивании телефонных переговоров может возникнуть лишь после возбуждения уголовного дела и при наличии достаточно веских данных о том, что ознакомление с корреспонденцией или телефонными переговорами позволит установить существенные для дела обстоятельства, выяснить которые другим способом не представляется возможным.
16. Целесообразно ограничить действие ст.17^ УПК РСФСР (наложениеарестана почтово-телеграфную корреспонденцию) за счет круга субъектов, на почтово-телеграфную корреспонденцию которых может быть наление в уголовно-процессуальном законе обязанности правоохранительных и судебных органов принять меры по сохранению банковской или коммерческой тайны, исключающие возможность ее утечки в видеотобранияподписки о недопустимости разглашения этих тайн.
20. В законодательстве нет единой системы защиты различных видов тайн. В одних случаях для получения сведений, составляющих тайну, необходимо требование суда,прокуратуры, органов следствия (ст. 5 Основ законодательства РФ онотариате), в других — требование судов и органов предварительного следствия с согласияпрокурора(ст.26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»), в третьих — запрос органовдознания, следствия и суда (ст.61 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан). Возможны случаи получения конфиденциальной информации без какого-либо согласия или участия носителя профессиональной тайны (так, например,следовательможет вынести постановление о выемке истории болезни иизъятьее без ведома врача и больного).
Разработанные специалистами из различных сфер деятельности государства, этизаконодательныеакты не имеют общего знаменателя в виде единого правового подхода к защите института тайны.
В целях обеспечения единых подходов к использованию в уголовном процессе сведений, составляющихохраняемуюзаконом тайну, на наш взгляд, необходимо в уголовно-процессуальномкодексевыделить самостоятельный раздел (главу) под названием: «Использование в уголовном процессе сведений, составляющих охраняемую законом тайну», в котором предусмотреть основания и пределы получения информации, составляющей предмет той или иной тайны, а также уголовно-процессуальные средства ее защиты. Кроме общих условий получения такой информации, необходимо предусмотреть и специальные положения, касающиеся тех или иных видов тайн, имеющих свою специфику.
356
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследование теоретических и практических аспектов использования в уголовном процессе сведений, составляющих охраняемую законом тайну, дает возможность сформулировать некоторые выводы и предложения, способствующие развитию теории, совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и практики правоохранительных органов и суда.

Список литературы диссертационного исследованиядоктор юридических наук Смолькова, Ираида Вячеславовна, 1998 год

1. Всеобщаядекларацияправ человека. Принята ГенеральнойАссамблеейООН 10 декабря 1948 г. //Права человека. Сб. межд. документов. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1986. С.21-29.
2. Декларация прав ребенка. Принята Генеральной АссамблеейООН20 ноября 1959 г. //Права человека. С.144-148.
3. Международныйпакто гражданских и политических правах. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. //Права человека. С.45-72.
4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. //Права человека. С.30-45.
5. Европейскаяконвенцияо защите прав человека и основныхсвобод. Принята 4 ноября 1950 г. //Права человека: Сборник универсальных и региональных межд. документов. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990. С.85-117.
6.Венскаяконвенция о дипломатических сношениях (принята 18 апреля 1961 г.) //Международноепубличноеправо. Сб. документов. Т.1. М.: БЕК, 1996. С.176-187.
7. Венская конвенция оконсульскихсношениях (принята 24 апреля 1961 г.) //Международное публичное право. Т.1. С. 188-206.
8. Декларация основных принциповправосудиядля жертв преступления излоупотреблениявластью (принята 29 ноября 1986 г.) //Права человека . С.44-49.
9.Кодексповедения должностных лиц по поддержаниюправопорядка(принят Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1979 г.) //Социалистическаязаконность. 1990. № 1. С.71-73.
10. Законодательство СоюзаССР
11. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении. Приняты 11 декабря 1969 г. //ВедомостиВерховного Совета СССР. 1969. № 52. Ст.466.
12. Основы уголовногосудопроизводстваСоюза ССР и союзных республик Приняты 25 декабря 1958 г. //ВедомостиВерховногоСовета СССР. 1959. № 1. Ст. 15.
13. ЗаконСССРот 11 декабря 1990 г. «О банках и банковской деятельности» //Ведомости СССР. № 52. Ст.1155.
14.Уставгосударственных трудовых сберегательных касс СССР. Утвержден Советом Министров СССР 11 июля 1997 г. //СобраниепостановленийСовета Министров СССР. 1977. № 21. Ст. 131.1. Законодательство России
15.КонституцияРоссийской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. М.:Юрид. лит., 1993. - 64 с.
16. Декларация прав и свобод человека игражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. //Ведомости съезда народныхдепутатовРСФСР и Верховного СоветаРСФСР. 1991. № 52. Ст.1865.
17. Основы законодательства Российской Федерации онотариате(Приняты 11 февраля 1993 г.) //Ведомости РФ. 1993. № 10. Ст.357.
18. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровьяграждан(приняты 22 июля 1993 г.) //Ведомости РФ. 1993- № 33. Ст. 1318.
19. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2. СПб.: Предпр. В.А.Михайлов, 1997. - 551 с.
20. Семейный кодекс Российской Федерации. Принят 29 декабря 1995 г. М.: Спарк, 1996. - 527 с.
21. Устав уголовного судопроизводства 1864 г. //Российское законодательство Х-ХХ веков в 9-ти томах. Т.8.Судебнаяреформа. М.: Юрид. лит., 1991. С.117-384.
22. Положение о рабочем контроле. ПринятоВЦИКи СНК РСФСР 27 ноября 1917 г. //СУ РСФСР. 1917. № 13. Ст.35.
23. Положение о полковых судах. Утверждено ДекретомСНКРСФСР от 10 июля 1919 г. //СУ РСФСР. 1919. № 31-32. Ст.326.
24. Положение о военныхследователях. Утверждено приказом Реввоенсовета Советской Республики 30 сентября 1919 г. //Сборник приказов Реввоенсовета Советской Республики. 1991. С.17-19.
25. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1922 г. //СУ РСФСР. 1992. №20-21. Ст.230.
26. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. Официальный текст (с изменениями и дополнениями по состоянию на 6 ноября 1997 г.) М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 1998. - 320 с.
27. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: Кучково поле, 1997.- 351 с.
28. Федеральный закон № З-ФЗ от 8 мая 1994 г. «О статуседепутатаСовета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации //СЗ РФ. 1994. № 2. Ст.74.
29. Федеральный закон № 15-ФЗ от 16 февраля 1995 г. «О связи» //СЗ РФ. 1995. № 8. Ст.600.
30. Федеральный закон № 24-ФЗ от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» //СЗ РФ. 1995. № 8. Ст.609.
31. Федеральный закон № 40-ФЗ от 3 апреля 1995 г. «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» //СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.
32. Федеральный закон № 65-ФЗ от 26 апреля 1995 г. «О центральном банке РСФСР (Банке России)» //СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1593.
33. Федеральный закон № 108-ФЗ от 18 июля 1995 г. «О рекламе» //СЗ РФ. 1995. № 30. Ст.2864.
34. Федеральный закон № 119-ФЗ от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы в Российской Федерации» //СЗ РФ. 1995. № 31. Ст.2990.
35. Федеральный закон № 129-ФЗ от 9 августа 1995 г. «О почтовой связи» //СЗ РФ. 1995. № 33. Ст.3334.
36. Федеральный закон № 144-ФЗ от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» //СЗ РФ. 1995. № 33. Ст.3349.
37. Федеральный закон № 168-ФЗ от 17 ноября 1995 г. «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» //СЗ РФ. 1995. № 47. Ст.4472.
38. Федеральный закон № 17-ФЗ от 3 февраля 1996 г. «О банках и банковской деятельности» //СЗ РФ. 1996. № 6. Ст.492.
39. Федеральный закон № 61-ФЗ от 31 мая 1996 г. «Об обороне» //СЗ РФ. 1996. №23. Ст.2750.
40. Федеральный закон № 124-ФЗ от 19 сентября 1997 г. «Об основныхгарантияхизбирательных прав и права на участие вреферендумеграждан Российской Федерации» //СЗ РФ. 1997. № 38. Ст.4339.
41. Федеральный закон № 125-ФЗ от 26 сентября 1997 г. «Освободесовести и о религиозных объединениях» //СЗ РФ. 1997. № 39. Ст.4465.
42. Федеральный закон № 131-ФЭ от 6 октября 1997 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О государственнойтайне» /СЗ РФ. 1997. № 41. Ст.4673.
43. Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О здравоохранении» //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. № 31. Ст.656.
44. Закон РСФСР от 25 октября 1990 г. «О свободе вероисповедания» //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР — далее сокращенно: Ведомости РСФСР. 1990. № 21. Ст.240.
45. Закон РСФСР от 2 декабря 1990 г. «О банках и банковской деятельности в РСФСР» //Ведомости РСФСР. 1990. № 27. Ст.357.
46. Положение обадвокатурев РСФСР. Утверждено Законом РСФСР 20 ноября 1980 г. //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1980. № 48. Ст. 1596.
47. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. «Омилиции» //Ведомости РСФСР. 1991. № 16. Ст.503.
48. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации» //Ведомости РФ. 1992. № 7. Ст.300.
49. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» //Ведомости РФ. 1992. № 11. Ст.527.
50. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. «О безопасности» //Ведомости РФ. 1992. № 15. Ст.769.
51. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. «О частнойдетективнойи охранной деятельности в Российской Федерации» //Ведомости РФ. 1992. № 17. Ст.888.
52. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах исоглашениях» //Ведомости РФ. 1992. № 17. Ст.890.
53. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. «О статусесудейв Российской Федерации» //Ведомости РФ. 1992. № 30. Ст.1792.
54. Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» //Ведомости РФ. 1992. № 33. Ст.1913.
55. Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. «О валютном регулировании и валютном контроле» //Ведомости РФ. 1992. № 45. Ст.2542.
56. Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. «О страховании» //Ведомости РФ. 1993. № 2. Ст.56.
57. Закон Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. «О трансплантации органов и (или) тканей человека» //Ведомости РФ. 1993. № 2. Ст.62.
58. Закон Российской Федерации от 24 июня 1993 г. «О федеральных органах налоговойполиции» //Ведомости РФ. 1993. № 29. Ст.1114.
59. Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. «Отаможенномтарифе» //Ведомости РФ. 1993. № 23. Ст.821.
60. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» (в редакции Федерального закона Российской Федерации
61. ФЭ от 6 октября 1997 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О государственной тайне») //Собрание законодательства Российской Федерации — далее сокращенно СЗ РФ. 1997. №41. С.8220-8235.
62. Закон Российской Федерации от 27 августа 1993 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР обадминистративныхправонарушениях» //Российская газета. 1993, 9 сент.
63.ПостановлениеВерховного Совета РСФСР от 8 июля 1992 г. «О порядке судопроизводства по гражданским и уголовнымделам, возникающим на особо режимных объектах и особо режимных войсковых частях //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1992. № 32. Ст.1873.
64. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 21 декабря 1992 г. «О продлении ограничительного срока хранения архивных документов, содержащих сведения по разработкам в области атомной науки и техники» //Ведомости РФ. 1993. № 1. Ст.39.
65. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 июля 1993 г. «О сроке доступа к архивным документам, относящимся к сфере деятельности внешней разведки» //Ведомости РФ. 1993. № 34. Ст.1397.
66. Постановление правительства РСФСР № 35 от 5 декабря 1991 г. «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческуютайну» //Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1992. № 1-2. Ст.7.
67. Государственная программа обеспечения защиты государственнойтайныв Российской Федерации на 1996-1997 гг. УтвержденаУказомПрезидента Российской Федерации № 346 от 9 марта 1996 г. //СЗ РФ. 1996. № 12. Ст.1057.
68. Положение о Межведомственной комиссии по защите государственной тайны. Утверждено УказомПрезидентаРоссийской Федерации №71 от 20 января 1996 г. //Российская газета. 1996. 1 фев.
69. Положение об Архивном фонде Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации № 552 от 17 марта 1994 г.) //САППРФ. 1994. № 12. Ст.878.
70. Положение о Федеральной государственной службе (утверждено Указом Президента РФ № 2267 от 22 декабря 1993 г.) //САПП РФ. 1993. № 52. Ст.5073.
71.УказПрезидента Российской Федерации № 1392 от 16 ноября 1992 г. «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» //САПП РФ. 1992. № 21. Ст.1731.
72. Указ Президента Российской Федерации № 1006 от 23 мая 1994 г. «Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесепию в бюджет налогов и других обязательных платежей» //СЗ РФ. 1994. № 5. Ст.396.
73. Указ Президента Российской Федерации № 673 от 6 июля 1995 г. «О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации» //СЗ РФ. 1995. № 28. Ст.2642.
74. Указ Президента Российской Федерации № 1203 от 30 ноября 1995 г. «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» //СЗ РФ. 1995. № 49. Ст.4775.
75. Указ Президента Российской Федерации № 61 от 24 января 1998 г. «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне» //Российская газета, 1998, 3 фев.
76. Положение о Федеральной службе России понадзоруза страховой деятельностью. УтвержденопостановлениемСовета Министров— Правительства Российской Федерации № 353 от 19 апреля 1993 г. //САПП РФ. 1993. № 17. Ст. 1464.
77. Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 870 от 4 сентября 1995 г. //СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 3619.
78. Письмо ЦБ РФ от 13 декабря 1995 г. № 142-95 «Об опыте взаимодействия ГУ ЦБ РФ по Ростовской области справоохранительнымиорганами //Банковский бюллетень. 1995. № 52. С.54-56.
79. Письмо Государственной налоговой службы и Департамента налоговой полиции Российской Федерации от 30 августа 1994 г. № ВГ-6-18/322 //Консультант-плюс (компьютерная справочная правовая система).1. ЛИТЕРАТУРА
80.АгарковМ.М. Основы банковского права. Курс лекций. Учение о ценных бумагах. Научное исследование. М.: БЕК, 1994. - 349 с.
81.АдаменкоВ.Д. Советское уголовно-процессуальное представительство. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1978. - 124 с.
82. А.Л. Озащитнике//Советская юстиция. 1941. № 13. С.10.
83. Алексахин А., Петренко А. Миллиарды утекают из России //Российская газета. 1995. 4 июл.
84.АлексеевС.С. Философия права. М.: Изд-во НОРМА, 1997. - 336 с.
85.АлексееваЛ.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации. Практическое пособие. М.: Изд-во «Права человека», 1996. - 432 с.
86. Алехин С. Шпиона обнаружили на ядерной помойке //Российская газета. 1996. 13 фев.
87.АнтокольскаяМ.В. Семейное право. Учебник. М.:Юристъ, 1996. - 366 с.
88. Ария С. Мир спасет доброта (о нравственных началахадвокатскойдеятельности) //Российская юстиция. 1996. № 2. С.49-51.
89. Ария С. Об адвокатской тайне //Российскаяюстиция. 1997. № 2. С.37.
90. Ариес Ф. Возрасты жизни //Философия и методология истории. Сб. статей. М.: 1977. - 334 с.
91.АроцкерЛ.Е. Судебная этика //Социалистическая законность. 1969. № 9. С.31-32.
92.АрсеньевК.К. Заметки о русской адвокатуре. Обзор деятельности С.-Петербургского Советаприсяжныхповеренных за 1866-74 гг. СПб.: Тип. В.Демакова, 1875. - 294 с.
93.АхмедшинР. О тайне совещания судей //Советская юстиция. 1988. № 13. С.13.
94.БажановМ.И. Свидетели, их права иобязанностипо советскому уголовно-процессуальному законодательству. М.: Гос. изд-во юрид. лит., 1955. - 36 с.
95.БакштановскийВ.И., Согомонов О.В. Честная игра: нравственная философия и этика предпринимательства. Т.1. Игры рынка. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1992. - 240 с.
96. Банковская система России. Настольная книга банкира. Безопасность банка. М.:ТООИнжиниринго-консалт. кампания «ДеКа», 1995. - 104 с.
97. Банковский бизнес в России:криминологическиеи уголовно-правовые проблемы. М.: Дело Лтд, 1994, - 168 с.
98. Банковский портфель-2 (Книга банковского менеджера. Книга банковского финансиста. Книга банковскогоюриста). М.: Соминтэкс, 1994. - 748 с.
99. Баранец Д. Зато иранцы делают ракеты. В Москве. //Комсомольская правда. 1997. 22 октября.
100.БарщевскийМ.Ю. Адвокат, адвокатская фирма,адвокатура. Учебное пособие. М.: Белые альвы, 1995. - 144 с.
101.БарщевскийМ.Ю. Организация и деятельностьадвокатурыв России. Научно-практическое пособие. М.: Юристъ, 1997. - 320 с.
102.БасковВ.И., Темушкин О.П. Прокурор в суде первойинстанциипо уголовным делам. М.: Юрид. лит., 1972. - 159 с.
103.БастрыкинА.И. Взаимодействие советского уголовно-процессуального и международного права. Л.: Изд-во Ленинград, ун-та, 1986- - 132 с.
104. Батищева Л., Конах Е., Леви А.,ПичкалеваГ. Гласность предварительного следствия //Социалистическая законность. 1989. № 1. С.60-62.
105.БезлепкинБ.Т. Судебно-правовая защита прав и свобод граждан в отношениях с государственными органами идолжностнымилицами. М.: Учебно-консультац. центр «Юр ИнфоР», 1997. - 122 с.
106. Бейгельдина Л.А. О природе принципапубличностиуголовного судопроизводства //Проблемы доказательственной деятельности по уголовным делам. Межвуз. сб. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та., 1987. С.128-135.
107.БелкинР.С., Лившиц Е.М. Тактикаследственныхдейстий. М.: Новый Юристъ, 1997. - 176 с.
108. Бельдягин М.М. Закон о печати и вопросыгласностиуголовного судопроизводства //Правоведение. 1991. № 6. С.93-97.
109.БеляевС.С. Американо-российская конференция по вопросам экономики ипреступности//Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1996. №4.-С.109-115.
110.БеляковаA.M., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право. Учебник. М.: Юрид. лит., 1974. - 303 с.
111. Бенедикт Э. Адвокатура нашего времени. Пер. с 3-го немецкого издания Т.О. Зейлигер. СПб.: Тип. А.Г.Розена, 1910. - 174 с.
112. Бентам И. Осудоустройстве. СПб.: Тип. Правительств. Сената. 1860. - 226 с.
113. Бентам И. Введение в основания нравственности и законодательства //Избранные произведения. Т.1. СПб.: Изд-во Русской книжной торговли, 1867. С.1-315.
114. Бентам И. Осудебныхдоказательствах. Трактат. Киев: Тип. М.П. Фрица, 1876. - 423 с.
115.БердяевН.А. Царство Духа и царство Кесаря. М.: Республика, 1995. - 382 с.
116. Бернам У. //Государство и право. 1997. № 10. С.117-120. Рецензия на книгу: С.В.Боботов, И.Ю. Жигачев. Введение в правовую системуСША. М.: Норма, 1997. - 333 с.
117. Бирюков Е. Закон не должен быть безнравственным (Вл. Соловьев о праве и нравственности) //Российская юстиция. 1994. № 6. С733-34.
118.БицадзеБ.Р. О влиянии на предварительное следствие гласностисудебногоразбирательства //Охрана прав граждан в уголовномсудопроизводстве. Сб. науч. тр. М.: Изд-воВНИИпроблем укрепления законности и правопорядка, 1989. С.27-31.
119.БожьевВ.П. Уголовно-процессуальные правоотношения. М.: Юрид. лит., 1975. - 176 с.
120. Бойков А. Этические нормы деятельности советскогоадвоката//Советская юстиция. 1966. № 10. С. 16-17.
121. Бойков А. Что такое судебная этика? (Размышления о моральных нормах судебного процесса) //Советская юстиция. 1971. № 1. С.7-9.
122.БойковА.Д. Этика профессиональной защиты по уголовным делам. М.: Юрид. лит., 1978. - 173 с.
123.БойковА.Д. Кодификация уголовно-процессуального законодательства 1958-1961 гг. и его дальнейшее совершенствование //Советское государство и право. 1986. № 6. С.68-76.
124.БойковА.Д. Предмет и пределы гласности уголовного судопроизводства //Охрана прав граждан в уголовном судопроизводстве. Сб. науч. тр. -М.: Изд-во ВНИИ проблем укреплениязаконностии правопорядка, 1989. С.3-9.
125.БолотовВ.В. Лекции по истории Древней Церкви. Т.З. СПб.: Тип. М.Меркушева, 1913. - 340 с.
126. Борисов С., Диев С., Кравченко С., Фатыхов Ф. Правовые вопросы защиты информации //Бизнес и банки. 1995. № 43. С.8; № 45. С.8.
127.БрусницынЛ.В. Междунаро