Развитие административно-правового института таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру

Краткое описание

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Кожанков, Антон Юрьевич

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫТАМОЖЕННОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ СПОМЕЩЕНИЕМТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ.
1.1.Таможенноерегулирование общественных отношений вТаможенномсоюзе в рамках ЕврАзЭС.
1.2. Понятие и содержаниетаможенныхопераций.
1.3. Правовое содержание и структураадминистративно-правовогоинститута таможенных операций, связанных с помещениемтоваровпод таможенную процедуру.
ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГОИНСТИТУТА«ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С ПОМЕЩЕНИЕМ ТОВАРОВ ПОДТАМОЖЕННУЮПРОЦЕДУРУ».
2.1. Ретроспективный анализ и теоретические основытаможеннойочистки товаров в России.
2.2. Правовое регулирование очистки товаров в таможенной сфере
2.3. Практика реализации международно-правовых стандартов, регулирующих очистку товаров в таможенной сфере.
2.4. Предпосылки и направление развития административно-правового института «таможенныеоперации, связанные с помещением товаров по таможеннуюпроцедуру» на основе международных таможенных стандартов

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Развитие административно-правового института таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру"

Актуальность темы исследования. В настоящее время развитие механизма административно-правового регулирования общественных отношений втаможеннойсфере происходит под значительным влиянием норм международного права и международных договоров Российской Федерации.
СозданиеТаможенногосоюза в рамках ЕврАзЭС потребовало введения новых правовых регуляторов административно-правовых отношений, среди которых одно из главных мест занимаетТаможенныйкодекс Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - ТК ТС). По мнению специалистов, формирование принципиально новой системы правового регулирования -права Таможенного союза - является существенной особенностьюрегламентацииадминистративных процедур Таможенного союза ЕврАзЭС. ВТаможенномсоюзе осуществляется согласованная и синхроннаяимплементациямеждународно-правовых норм в правовые системы государств-членов (унификация национальных законодательств) посредством введения в действие ТК ТС и других актов таможенного законодательства Таможенного союза, а также особый вид гармонизации национальных законодательств - ориентированноенормотворчество1.
В основу разработки проекта ТК ТС была положена Международнаяконвенцияоб упрощении и гармонизациитаможенныхпроцедур от 18 мая 1973 года в редакции Брюссельского Протокола 1999 года (далее - Пересмотренная Киотская конвенция, Конвенция Киото, Конвенция). Понятийный аппарат ТК ТС был адаптирован к дефинициямКонвенции. В первую очередь вместо термина «таможенный режим» был введён термин «таможеннаяпроцедура», исключено понятие «таможенное оформление». При этом разработчики проекта ТК ТС не использовали один из ключевых
1НовиковА.Б. Особенности регламентации таможенных процедур в условиях Таможенного союза // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2011. № 9. С. 147. институтов Конвенции - «очистка», а ввели новый институт таможенного права, регулирующий административно-правовые отношения, -«таможенныеоперации, связанные с помещением товаров подтаможеннуюпроцедуру». Ранее в таможенном законодательстве Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан указанный институт не былзакреплен. В настоящее время Российская Федерация указанный институт использует в Федеральном законе от 27 ноября 2010 года №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №311-Ф3). Однако определение понятия «таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру» в ТК ТС и в Федеральном законе № ЗП-ФЗ не приведено, что является правовымпробеломтаможенного законодательства, действующего на территории Российской Федерации.
Кроме того, в 2010 г. Российская Федерация присоединилась к Пересмотренной Киотской конвенции. В ГрамотеПрезидентаРоссийской Федерации от 2 февраля 2011 года, направленной в адрес Всемирной таможенной организации (ВТамО), содержитсязаявлениео том, что всё изложенное в указанном акте (Конвенции) будет неукоснительно идобросовестновыполняться. При этом в официальном тексте Конвенции на русском языке используется термин «очистка», что требует решить вопрос о введении правового института «очистка» втаможенноезаконодательство, действующее на территории Российской Федерации. Следует отметить, что в соответствии сКонституциейРоссийской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы, как и понятийный аппарат, в международных правовых актах потаможеннымвопросам1. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора2.
1КорняковК.А. О присоединении к Киотской конвенции // Таможенное дело. 2010. № 4. С .9.
2 Пункт 4статьи15 Конституции Российской Федерации.
При этом необходимо отметить, что вКодексеРеспублики Казахстан «О таможенномделев Республике Казахстан», которая является участником Пересмотренной Киотской конвенции с 2009 г., использован термин «таможенная очистка товаров».
Отсутствие анализа административно-правового института «таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру» и перспектив его развития, с учётом положений Пересмотренной Киотской конвенции, обусловили выбор темы настоящей диссертационной работы.
Границы диссертационного исследования. Автор исследовал правовые акты Российской Империи, СоюзаССР, Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, Всемирной таможенной организации и теоретический материал, накопленный за 15 лет.
Степень научной разработанности темы исследования. Настоящее диссертационное исследование является первым исследованием, в котором рассматриваются вопросы развития административно-правового института «таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру» с учётом положений Конвенции Киото, регулирующих очистку товаров.
В последнее десятилетие были защищены следующие диссертации, в которых рассматривались некоторые аспекты, связанные ссовершениемтаможенных операций и помещением товаров под таможенную процедуру (ранее называвшуюся таможенным режимом):ГоловинВ.В. «Особенности административно-правового регулирования таможенного дела (по материалам Российской Федерации и Европейского Союза)» - Москва, 2002;ДзугаевР.В. «Правовое регулирование таможенного оформления: сравнительно-правовое исследование» - Санкт-Петербург, 2006; Ерёмин В.В. «Таможенное оформление как институт российского таможенного права» - Саратов, 2007;КолесниковП.Ю. «Совершенствование таможенных процедур в России на принципах гармонизации и упрощения» - Москва, 2007;РайковаА.Ю. «Международно-правовые аспекты упрощения и гармонизации таможенных процедур (на примере международных таможенныхконвенцийпо Карнетам А.Т.А.)» - Москва, 2009.
Несмотря на наличие теоретических трудов, которые посвящены рассматриваемой проблематике, не исследованными являются вопросы правового регулирования таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру, в условиях участия Российской Федерации в Таможенном союзе и дальнейшее развитие, а так же влияние, которое может оказать на рассматриваемый правовой институт присоединение Российской Федерации и других государств-членов Таможенного союза к Пересмотренной Киотской конвенции.
Упразднение правового института «таможенное оформление» оставило нерешенными теоретические и практические задачи по развитию и совершенствованию норм права, регулирующих помещение товара под таможенную процедуру. Исследование административно-правового института «таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру» не проводилось.
Целью исследования является разработка концептуальных положений развития административно-правового института «таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру» с учётом положений Пересмотренной Киотской конвенции и подготовка предложения по внесению изменений и дополнений в таможенное законодательство, действующее на территории Российской Федерации.
Цель диссертационного исследования предопределила решение следующего комплекса взаимосвязанных задач исследования:
1. проведение анализа таможенного регулирования общественных отношений, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру в условиях функционирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС;
2. изучение общенаучного и правового содержания логического ряда родовых и производных понятийных категорий «таможенные операции» и «таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру»;
3. определение содержания, структуры, основных элементов и организационно-правового механизма реализации административно-правового института «таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру»;
4. раскрытие понятия «очистка», определение его содержания, структуры, основных элементов и организационно-правового механизма реализации;
5. анализ международной практики применения понятия «очистка» в таможенной сфере;
6. проведение сравнительно-правового анализа правовых институтов «таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру» и «очистка»;
7. формирование научных выводов и выработка практических рекомендаций по внесению изменений и дополнений в таможенное законодательство, действующее на территории Российской Федерации, направленных на развитие административно-правового института «таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру».
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в областисовершениятаможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру.
Предмет исследования составляют административно-правовые нормы, регулирующиесовершениетаможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру.
Методология и методика исследования. Методологической основой научного исследования явился диалектический метод познания, а также основанная на нем система общенаучных и частно-научных методов, в частности: логический метод - при изложении всего материала, формулировании выводов; системный метод - при раскрытии целостности объекта исследования, выявлении многообразных типов связей в нем и сведении их в единую теоретическую картину, в том числе при разработке классификации видов таможенных операций и иных действий, регулируемых таможенным законодательством (Глава 1, § 1, § 2); метод сравнительногоправоведения- при анализе Пересмотренной Киотской конвенции, регламентирующей совершение таможенных формальностей, необходимых при очистке товаров (Глава 2, § 2, § 4); контент-анализ - в процессе выборки и анализа отдельных положений правовых актов, в том числе международных, статистики (Глава 1, § 1, § 2, § 3; Глава 2, § 1, § 2, § 3, § 4); исторический - при анализе изменений правового регулирования таможенных операций и действий, связанных с помещением товара под таможенную процедуру (режим)), применения в России термина «очистка» (Глава 1, § 2, § 3; Глава 2, § 1) и др.
Нормативно-правовую базу исследования составляют:КонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы Российской Федерации,указыПрезидента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Пересмотренная Киотская конвенция, ТаможенныйкодексТаможенного союза, иные международные договоры государств-членов Таможенного союза, Решения Комиссии Таможенного союза.
Теоретическую основу исследования составили идеи, отраженные в трудах отечественных ученых по общей теории государства и права, отраслевым юридическим наукам (административному, таможенному, международному праву), публикации в российских и зарубежных научных изданиях по вопросам, связанным с исследуемой проблемой.
Теоретической базой работы являются исследования по общей теории права,административного, таможенного, международного права, связанные с выявлением содержанияпроцессуальныхотношений, отраженные в трудах А.Б.Агапова, Ю.Ф. Азарова, С.С. Алексеева, А.П.Алехина, М.И. Байтина,
Г.В Баландиной, Д.Н.Бахраха, К.А. Бекяшева, А.Б. Венгерова, H.A.Воронцовой, Б.Н. Габричидзе, В.Г. Драганова, И.И.Дюмулена, С.И. Истомина, P.A. Каламкаряна, Р.В.Киселева, Н.М. Кожуханова А.Н. Козырина, К.А.Корнякова, К.А. Кунаева, В.В. Лазарева, C.B.Липеня, Л.А. Лозбенко, М.Н. Марченко, Е.Г.Моисеева, А.Б. Новикова, Д.Е. Петрова, H.A.Погодина, В.В. Покровской, М.А. Рыльской Л.К.Терещенко, C.B. Халипова, В.А. Шамахова, О.В.Шишкиной, С.О. Шохина, А.П. Фокова и др.
В работе использовались материалы официального сайта Всемирной таможенной организации, Комиссии Таможенного союза, Федеральной таможенной службы (ФТСРоссии), официального сайта Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, официального сайта Комитета таможенного контроля Министерства Финансов Республики Казахстан, Комиссии Европейского Союза, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и др.
Эмпирическую базу исследования составили: Таможенный кодекс Таможенного союза, РешенияМежгоссоветаЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза), акты Комиссии Таможенного союза, Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», нормативные акты ФТС России. В ходе исследования использован практический опыт, полученный автором в ФТС России в ходе работы над проектом ТК России 2003 года, при участии в переводе Пересмотренной Киотской конвенции на русский язык и разработке проекта федерального закона «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международнуюконвенциюоб упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года».
Достоверность и обоснованность результатов исследования подтверждается всесторонним анализом по предмету диссертационного исследования с использованием совокупности методов и источников теоретического, информационного и нормативного правового характера, а также согласованностью получаемых выводов с практикой реализации нормативныхпредписаний, регулирующих помещение товаров под таможенную процедуру.
Научная новизна исследования. Настоящая диссертация является первым сравнительно-правовым исследованием административно-правового института таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. Автором осуществлен сравнительно-правовой анализ правовых норм, регламентирующих таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, и таможенную очистку.
Сформулированы концептуальные положения развития административно-правового института таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, с учетом стандартов Пересмотренной Киотской конвенции. В частности, автором разработан проект правового акта, направленного на введение административно-правового института «таможенная очистка», который может быть использован при внесении изменений в ТК ТС и Федеральный закон № 311-ФЗ.
На защиту выносятся следующие основные положения:
1. Противоречивость и неоднозначность определения «таможенные операции», содержащегося вподпункте29 пункта 1 статьи 4 ТаможенногокодексаТаможенного союза создало барьер длянадлежащейреализации данного института, что свидетельствует об объективной необходимости его уточнения и теоретического обоснования. Авторская трактовка, с учетом анализа основ таможенного права, понятия «таможенные операции» предлагается как действия, предписанные таможенным законодательством Таможенного союза, которые должны совершаться лицами, определенными в ТК ТС, итаможеннымиорганами в целях соблюдения указанного законодательства.
2. Отсутствие определения понятия «таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру» является правовым пробелом в таможенном законодательстве, действующем на территории Российской Федерации. Раскрытие его правовой сущности позволяет прийти к мнению, что это административно-правовой институт, представляющий обособленную группу юридических норм, регулирующих однородные общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в процессе таможенного декларирования и выпуска товаров.
3. Выполнение обязательств Российской Федерации, возникших после присоединения к Пересмотренной Киотской конвенции, требует корректировки национального законодательства. Присоединение государств-членов Таможенного союза в разных объемах к Пересмотренной Киотской конвенции создает угрозу для сохранения и дальнейшего развития унифицированного таможенного регулирования на единой таможенной территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. В условиях функционирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, применения единых мер регулирования торговли товарами с третьими странами, в том числе и таможенного регулирования, развитие административно-правового института таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, требует внесения изменения и дополнения, в первую очередь, в ТК ТС.
4. Проведенный анализ правого регулирования в таможенной сфере позволил выявить необходимость легального закрепления термина «таможенная очистка товара». В связи с использованием термина «очистка» в официальном тексте Пересмотренной Киотской конвенции на русском языке его введение в таможенное законодательство, действующее на территории Российской Федерации, является необходимым для выполнения обязательств, возникших у Российской Федерации в связи с присоединением к Пересмотренной Киотской конвенции.
5. В целях развития административно-правового института «таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру» на основе стандартовКонвенциейКиото представляется необходимым:
5.1. Пункт 1 статьи 1 ТК ТС изложить в следующей редакции: «Таможенное регулирование в Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества (далее - Таможенный союз) — установление правил перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, их перевозки, хранения под таможенным контролем на единой таможенной территории Таможенного союза, совершения таможенных операций, таможенной очистки, проведения таможенного контроля,уплатытаможенных платежей, распоряжения и использования товаров, находящихся под таможенным контролем.»;
5.2.подпункты3, 4, 5, 22 пункта 1 статьи 4 ТК ТС изложить в следующей редакции:
3) ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза -пересечение товарами таможенной границы Таможенного союза, вследствие которого такие товары физически находятся на таможенной территории Таможенного союза;
4) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза -физическое удаление товаров с таможенной территории Таможенного союза, связанное с пересечением ими таможенной границы Таможенного союза;
5) выпуск товаров - таможенная операция,совершаемаятаможенным органом, разрешающая лицам, которых это касается, пользоваться и (или) распоряжаться товарами, в отношении которых осуществляется таможенная очистка;
22) перемещение товаров через таможенную границу — ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи;
5.3. пункт 1 статьи 4 ТК ТС дополнитьподпунктом29.1) следующего содержания: «29.1) таможенная очистка товаров (далее — таможенная очистка или очистка товаров) - совершение таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру;»
5.4. раздел 5 ТК ТС «Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру» привести в соответствие с Главой 3 Генерального приложения Конвенции Киото «Очистка и другие таможенные формальности» и переименовать его - «Таможенная очистка» (см. приложение 7).
Теоретическая значимость исследования состоит в разработке рядадоктринальныхположений таможенного регулирования в части таможенной очистки товаров в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС. Выводы диссертационной работы углубляют научные знания о предмете исследования и могут быть базой для дальнейших теоретических изысканий в данном направлении. При этом разработанные научно-прикладные положения исследования могут использоваться как в общетеоретических разработках, направленных на развитие и совершенствование правового регулирования помещения товаров под таможенную процедуру.
Практическая значимость диссертационной работы определяется тем, что ее результаты направлены на совершенствование административно-правовых норм, затрагивающих вопросы исследования. Выводы, предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при подготовке проектов правовых актов, вносящих изменения и дополнения в ТК ТС и в Федеральный закон № 311-ФЗ.
Материалы диссертации могут использоваться в качестве источника при подготовке учебно-методического обеспечения, чтении лекций, проведении практических и семинарских занятий по дисциплинам «Таможенное право», «Зарубежный опыт таможенного администрирования», «Взаимнаяадминистративнаяпомощь таможенных органов государств-членов Таможенного союза», «Международные таможенные конвенции исоглашения», спецкурсов, преподаваемых в Российской таможенной академии, а также в образовательных учреждениях, осуществляющих подготовку специалистов по специальности «Таможенное дело».
Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись по нескольким направлениям. Основные теоретические выводы, содержащиеся в диссертации, опубликованы в одиннадцати научныхстатьях, три из которых - в ведущих рецензируемых научных изданиях, входящих в перечень, рекомендованныхПрезидиумомВысшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации, а также в научно-исследовательской работе Российской таможенной академии «Сопоставительный анализ понятийного аппарата Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур и основных понятий ТаможенныхкодексовРеспублики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (шифр «Сопоставление - 2008»). Внедрение подтверждается соответствующим актом.
О промежуточных результатах исследования были сделаны доклады на III Международной молодёжной научно-практической конференции «Инновационное развитие таможенного дела: взгляд молодых», Люберцы, 2010 года; Международном семинаре Всемирной таможенной организации «Пересмотренная Киотская конвенция», Люберцы, 2010; на круглом столе «Актуальные вопросы развития таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности на современном этапе», Люберцы, 2010; IV Международной научно-практической конференции молодых учёных Российской таможенной академии, Ростов-на-Дону, 2011; 9-ой международная конференция «Государственное управление в 21 веке: традиции и инновации», Москва, 2011.
Внедрение результатов диссертации было осуществлено в практическую деятельность Секретариата Комиссии Таможенного союза при разработке поправок в Таможенный кодекс Таможенного союза, что подтверждается актом о внедрении.
Материалы исследования использованы в научно-педагогической деятельности при чтении курсов лекций по дисциплинам «Таможенное право»,
Взаимная административная помощь таможенных органов государств-членов Таможенного союза», «Международные таможенные конвенции и соглашения», «Зарубежный опыт таможенного администрирования» в Российской таможенной академии, что подтверждается актами о внедрении.
Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись по нескольким направлениям. Основные теоретические выводы, содержащиеся в диссертации, опубликованы в одиннадцати научных статьях, три из которых - в ведущих рецензируемых научных изданиях, входящих в перечень, сформированный Президиумом Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации, а также в научно-исследовательской работе Российской таможенной академии «Сопоставительный анализ понятийного аппарата Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур и основных понятий Таможенных кодексов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (шифр «Сопоставление - 2008»). Внедрение подтверждается соответствующим актом.
О промежуточных результатах исследования были сделаны доклады на III Международной молодёжной научно-практической конференции «Инновационное развитие таможенного дела: взгляд молодых», Люберцы, 2010 года; Международном семинаре Всемирной таможенной организации «Пересмотренная Киотская конвенция», Люберцы, 2010; на круглом столе «Актуальные вопросы развития таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности на современном этапе», Люберцы, 2010; IV Международной научно-практической конференции молодых учёных Российской таможенной академии, Ростов-на-Дону, 2011; 9-ой международная конференция «Государственное управление в 21 веке: традиции и инновации», Москва, 2011.
Внедрение результатов диссертации было осуществлено в практическую деятельность Секретариата Комиссии Таможенного союза при разработке поправок в Таможенный кодекс Таможенного союза, что подтверждается актом о внедрении.
Материалы исследования использованы в научно-педагогической деятельности при чтении курсов лекций по дисциплинам «Таможенное право», «Взаимная административная помощь таможенных органов государств-членов Таможенного союза», «Международные таможенные конвенции и соглашения», «Зарубежный опыт таможенного администрирования» в Российской таможенной академии.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Административное право, финансовое право, информационное право", Кожанков, Антон Юрьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Результаты проведенного исследования позволили сделать следующие выводы:
1.Таможенныеоперации занимают одно из ключевых мест в действующем сегоднятаможенномзаконодательстве Таможенного союза. При этом определение понятия «таможенные операции» (подп. 29 п. 1 ст. 4 ТК ТС) требует уточнения.
Во-первых, из-занеобоснованноговозложения на физических лиц и организацииобязанностиобеспечения соблюдения таможенного законодательства, что не соответствует их статусу. Лица,совершаятаможенные операции, реализуют свое право на перемещение товаров, и главная ихобязанность— соблюдать (исполнять) таможенное законодательство, а не обеспечивать его соблюдение. Обеспечивать соблюдениетаможенногозаконодательства - это обязанностьтаможенныхорганов, закрепленная в определении таможенного контроля (подп. 31 п. 1 ст. 4 ТК ТС), и одна из их основных задач (подп. 2 п. 1 ст. 61К ТС).
Во-вторых, на сегодняшний день идентифицикация конкретного действия как «таможеннойоперации» представляется затруднительной, так как, за редким исключением, при его упоминании отсутствует прямое указание на то, является ли описываемое действие таможенной операцией или нет. Проведённый анализ показал, что не все действия, перечисленные в таможенном законодательстве Таможенного союза, являютсятаможеннымиоперациями. Помимо таможенных операций в ТК ТС ведётся речь об операциях, которые можно рассматривать в качестве самостоятельных действий, имеющих свою классификацию и не являющихся таможенными операциями. Таковыми являются грузовые операции, обычные операции и просто операции. Ктаможеннымоперациям можно относить действия, указанные в ТК ТС, носящие обязательный характер исовершениекоторых связано с исполнением требований таможенного законодательства.Таможеннаяоперация - это некая обязанность, выполнение которой возлагается таможенным законодательством на определённого субъекта таможенныхправоотношений, на перевозчика, декларанта, уполномоченногодолжностноголица таможенного органа и т.д. В качестве одной из отличительных характеристик таможенных операций можно рассматривать то, что при ихсовершениипредоставляются документы и сведения, которые таможенные органы проверяют с целью установления достоверности информации, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.
В-третьих, в определении «таможенные операции» отсутствует прямое указание на то, что их совершение является обязательным. Правовой основой для определения «таможенные операции», используемого в ТК ТС, стало содержание дефиницииКонвенцииКиото «таможенные формальности». Определение термина «таможенные формальности» прямо указывает, что таможенные формальности - это те операции (действия), которые должны совершаться, что выделяет их из всех других возможных действий (операций) в рамках таможенных правоотношений. В определении «таможенные операции» такойимперативностинет. Это затрудняет идентификацию таможенных операций из всего перечня действий (операций), предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза.
2. Термин «таможенные операции, связанные с помещением товаров подтаможеннуюпроцедуру» является новым, ранее не использовавшимся в таможенном законодательстве Российской Федерации, появление которого обусловлено вступлением в силу ТК ТС. Недостатком действующего законодательства является отсутствие в понятийном аппарате ТК ТС и Федерального закона № ЗП-ФЗ определения понятия «таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру», следовательно, необходимо закрепление данного понятия в действующем таможенном законодательстве посредством введения определения, т.к. определение понятия отражает его существенные признаки и является основным условием, обеспечивающимединообразноепонимание термина.
3. Назначение, суть и перечень таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру, как института таможенного права, заключается в следующем. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, представляют собой административно-правовой институт, являющийся совокупностью правоотношений, возникающих в процессе таможенного декларирования, таможенного контроля в отношении декларируемых товаров и выпуска товаров. Отличительными характеристиками таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, как административно-правового института, от иных институтов таможенного права являются: круг регулируемых общественных отношений, субъекты таких общественных отношений, совокупность материальных ипроцессуальныхнорм, методы правового регулирования.
4. Проведенный сопоставительный анализ позволил разграничить понятие «ввоз товаров» и административно-правовой институт «таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру». Указываетсянедопустимостьсмешения понятий «ввоз товаров» и «помещение товаров под таможенную процедуру», так как это может привести к ошибочности представления о системе таможенных правоотношений. С учетом анализа данного вопроса обосновывается необходимость уточнения определения понятия «ввоз товаров» в ТК ТС.
5. Всемирная таможенная организация полагает, что принятие Конвенции Киото и применение ее стандартов национальными органами упростит таможенные процедуры, поможет избежать ненужной физической проверки груза, выровнять условия для бизнеса и сократить расходы на перевозки через границу, тем самым значительно усилив международную торговлю. В условиях современных систем производства и доставки быстрая и предсказуемая таможенная очистка является важной предпосылкой национального процветания и экономического развития.
Российская Федерация в 2010 году присоединилась к Конвенции Киото (Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международнуюконвенциюоб упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года»), что потребует приведения в соответствие со стандартами Конвенции Киото таможенного и иного законодательства, действующего на территории Российской Федерации. В официальном тексте Конвенции Киото на русском языке присутствует понятие «очистка». В этой связи необходимо решить вопрос обимплементациив таможенное законодательство правового института «очистка».
7. Очистка является одним из ключевым правовых институтов Международнойконвенцияоб упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Брюссельского Протокола 1999 года, успешно применяемым на практике во многих странах с наиболее развитой экономикой и системой свободной торговли (ну или придумайте, как это красиво сказать).
В Конвенции Киото таможенной очистке посвящена Глава 3 «Очистка и другие таможенные формальности» Генерального приложения Конвенции Киото (далее - Глава 3).
В Конвенции Киото этот термин раскрывается через следующее его определение: clearance («очистка») означает совершение таможенных формальностей, необходимых для введения товаров во внутреннее потребление, для их экспорта или для помещения под иную таможенную процедуру.
Под таможенными формальностями в Конвенции Киото понимаются все операции, которые должны совершаться лицами, которых это касается, и таможенной службой в целях соблюдения таможенного законодательства. Компилируя эти два определения можно говорить, что «очистка» - это совокупность операций, которые необходимы для помещения товаров под таможенную процедуру и которые должны бытьсовершеныв обязательном порядке).
Очистка» состоит из двух составляющих: 1) определение предназначения товара, 2) выполнение соответствующих действий. Предназначение товара (выпуск для внутреннего потребления, экспорт и т.д.) формирует его статус для таможенных целей: поступление товара в свободное обращение или дальнейшее нахождение под таможенным контролем, т.е. правовое положение, которое раскрывается в правах иобязанностяхлиц, которых это касается, предполагающих, в свою очередь, объем действий со стороны указанных лиц. В процедуре, называемой «очистка», принимают участие две стороны - участникВЭДи таможенная администрация. «Очистка» является сложным и многоэтапным процессом, предполагающим совершение действий с обеих сторон.
8. С учетом совокупности факторов, таких как функционирование Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, административно-правовое регулирование общественных отношений в таможенной сфере таможенным законодательством Таможенного союза и, в первую очередь, ТК ТС, присоединение к Конвенции Киото Республики Казахстан, Республики Беларусь и Российской Федерации, необходимо будет, в первую очередь, внести изменения вТаможенныйкодекс Таможенного союза. Это позволит обеспечить дальнейшее усиление интеграции в рамках Единого экономического пространства ЕврАзЭС, создаст унифицированную правовую основу деятельности таможенных органов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
9. С целью развития административно-правового института «таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру» на основе положений Конвенции Киото диссертантом подготовлены следующие авторские дополнения и изменения в ТК ТС:
9.1. для введения в понятийный аппарат ТК ТС разработано определение «таможенная очистка» следующего содержания: «таможенная очистка совершение таможенных операций, необходимых для помещения товаров под избраннуюдекларантомтаможенную процедуру»;
9.2. раздел 5 ТК ТС «Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру» переработан с учетом стандартов Главы 3 Генерального приложения Конвенции Киото «Очистка и другие таможенные формальности». Переработанный раздел 5 ТК ТС назван «Таможенная очистка» (Приложение 7);
9.3. используемое в ТК ТС (пп. 5 п. 1. ст. 4 ТК ТС) определение «выпуск товаров» изложено в следующей редакции: «выпуск товаров -таможенная операция,совершаемаятаможенным органом, разрешающая лицам, которых это касается, пользоваться и (или) распоряжаться товарами, в отношении которых осуществляется таможенная очистка»;
9.4. с целью разграничения понятий «таможенная очистка» и «ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза» (пп. 3 п. 1. ст. 4 ТК ТС) последнее понятие изложено в следующей редакции: «ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза — пересечение товарами таможенной границы Таможенного союза, вследствие которого такие товары физически находятся на таможенной территории Таможенного союза».
10. С учетом введения понятия «таможенная очистка» и применения иных стандартов Конвенции Киото определение «таможенноерегулирование в Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества» (п. 1. ст. 1 ТК ТС) изложено в следующей редакции: «Таможенное регулирование в Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества (далее — Таможенный союз) — установление правил перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, их перевозки, хранения под таможенным контролем на единой таможенной территории Таможенного союза,совершениятаможенных операций, таможенной очистки, проведения таможенного контроля,уплатытаможенных платежей, распоряжения и использования товаров, находящихся под таможенным контролем».

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Кожанков, Антон Юрьевич, 2012 год

1. Нормативные правовые акты
2.КонституцияРоссийской Федерации / принята всенароднымголосованием12 декабря 1993 г.: по состоянию на 1 января 2009 г. // Российская газета. 2008.30 декабря.
3.Таможенныйкодекс СССР (в ред. 1928 г.) // Собрание законодательства РФ. 1929. № 1. Ст. 1, 2 (утратил силу).
4. ТаможенныйкодексСССР (в ред. 1964 г.) //ВедомостиВерховного Совета СССР. 1964. № 20. Ст. 242 (утратил силу).
5. Таможенный кодексСССР(в ред. 1991 г.) // ВедомостиВерховногоСовета СССР. 1991. № 17. Ст. 484 (утратил силу).
6. Таможенный кодекс Российской Федерации 2003 года // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2066 (утратил силу).
7. О международных договорах Российской Федерации : Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ // Российская газета. 1995. 21 июля.
8. Отаможенномрегулировании в Российской Федерации : Федеральный закон от 27.12.2010 № 311-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2010. № 48. Ст. 6252.
9. Концепция развитиятаможенныхорганов Российской Федерации : распоряжение Правительства РФ от 14.12.2005 № 2225-р // Собрание законодательства РФ. 09.01.2006. № 2. Ст.260.
10. Об утверждении Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003 2005 годы) : распоряжение Правительства РФ от 15.08.2003 № 1163-р //Собрание законодательства РФ. 2003. № 34. Ст. 3396.
11.Законодательныеакты иностранных государств
12. Закон Республики Казахстан от 24.02.2009 № 141-IV ЗРК «ОратификацииМеждународной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур», Электронный ресурс. URL: http://www.kazpravda.kz/pdCfeb09/2602091aw.pdf (дата обращения: 29.01.2011).
13. Кодекс Республики Казахстан от 30.06.2010 № 296-IV «О таможенномделев Республике Казахстан», Электронный ресурс. URL: http://www.minjust.kz:81/ (дата обращения: 29.01.2011).
14. Таможенный кодекс Республики Беларусь, Электронный ресурс. URL: http://www.gtk.by/ru/ (дата обращения: 25.08.2010).
15. Монографии, учебники, учебные пособия отечественных ученых
16.Административноеправо / Д.Н. Бахрах, Б.В.Россинский, Ю.Н. Старилов. М., 2008. 816 с.
17. Административное право России : учебник / под ред. Н.М. Конина и Ю.Н.Старилова. 2-е изд., пересмотр. М. : Норма-М, 2010. 784с.
18.АлехинА.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации : учебник для вузов. М. : Зерцало, 1996. 540 с.
19.АнохинаО.Г. Комментарий к ТаможенномукодексуТаможенного союза. М., 2011. 448 с.
20.БакаеваО.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: учебник. М., 2003. 427 с.
21.БекяшевК.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учебное пособие. М. : Проспект, 2004.184 с.
22.БякинГ.И., Черных В.И. Таможенные операции : учебное пособие / под ред. H.A. Голикеева. СПб., 2012. 267 с.
23.ВенгеровА.Б. Теория государства и права. М., 2006. 608 с.
24.ВитченкоA.M. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений / под ред. М.И.Байтина. Саратов, 1974.161 с.
25.МарченкоМ.Н. Теория государства и права. Учебник. 2-е изд. М., Проспект, 2003. 637 с.
26.МарченкоМ.Н. Теория государства и права. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., Проспект. 2004. 636 с.
27.ИстоминС.И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов. М.: Деловой двор, 2008. 280 с.
28.КозыринА.Н. Таможенное право России. Общая часть : учебное пособие. М., 1995. 135 с.
29.ЛазаревВ.В., Липенъ C.B. Теория государства и права. М., 2001. 620 с.
30.МатузовH.H., МалъкоА.В. Теория государства и права: учебник. М., 2004.512с.
31.НерсесянцB.C. Общая теория права и государства: учебник для вузов. М.: Изд-во «НОРМА» (Издательская группа «НОРМА-ИНФРА-М»), 2002. 539 с.
32. Общая теория государства и права / под ред. проф. М.Н. Марченко. Т. 2. Теория права. М.: Изд-во «Зерцало», 1998. 622 с.
33. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. 348 с.
34. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд.,перераб. и доп. М.:Юристъ, 1996. 472 с.
35. Общая теория права: учебник для юридических вузов / под общ. ред.
36. A.C.Пиголкина. 2-е изд., испр. и доп. М.: Изд-воМГТУим. Н.Э. Баумана, 1995.384 с.
37. Основытаможенногодела: учебное пособие. В 2 т. / под общ. ред. Ю.Ф.Азарова. М.:РИОРТА, 2005. 576 с.
38. Основы таможенного дела: учебник / под общ. ред. В.Г. Драганова; Российскаятаможеннаяакадемия ГТК России. М.: Экономика, 1998. 687 с.
39. Регулирование внешней торговли Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС : учебное пособие / под общ. ред С.Ю.Глазьева и Т.А.Мансурова. М.: Проспект, 2011.414 с.
40.Таможенноеправо : учебник / отв. ред. А.Ф.Ноздрачев. М., 1998. 665 с.
41. Таможенное право: Курс лекций: в 2 т. Т. 1. Общая часть / под ред.
42. B.Г.Драганова, науч. рук. М.М. Рассолов. М.: Экономика, 1999. 408 с.
43. Таможенное право : учебное пособие / под ред. В.Г.Драганова, М.М. Рассолова. М., 2001. 639 с.
44. Таможенное право: учебник / отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.:ВолтерсКлувер, 2007. 688 с.
45. Таможенное право: учебник / C.B. Халипов. 5-е изд., перераб. и доп. М. Изд-воЮрайт, 2011. 396с.
46. Таможенное право России: учебник / отв. ред. Н.И.Химичева. М.: Юрист, 2003. 427 с.
47. Таможенное право: учебник для вузов / под ред. М.М.Рассолова, Н.Д. Эриашвили. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. 384 с.
48. Таможенное право: учебник для вузов / под ред. М.М.Рассолова, Н.Д. Эриашвили. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. 386 с.
49. Таможенное дело : учебник / В.В.Покровская. М. Изд-во Юрайт; ИД Юрайт, 2011.225 с.
50. Теория государства и права / под ред. В.К.Бабаева. М., 1999. 591 с.
51. Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. проф.
52. B.М.Корельскогои проф. В.Д. Перевалова. 2-е изд., изм. и доп. М.: Изд-во «НОРМА», 2003.616 с.
53.СандровскийК.К. Таможенное право: учебное пособие. Киев, 1974. 175 с.
54.СандровскийК.К. М1жнародное митне право : Пщручник. К.: Т-во «Знания», КОО, 2000. 461 с.
55.ХалиповC.B. Таможенное право: учебник. М.: Юрайт-Издат, 2007. 442 с.
56.ЧуфаровскийЮ.В. Таможенное право: учебное пособие. М.:ООО«Издательство «Эксмо», 2005. 160 с.
57.ШуршаловВ.М. Международные правоотношения. М., 1971. 238 с.
58.Статьиотечественных ученых
59.БайтинМ.И., Петров Д.Е. Метод регулирования в системе права: виды и структура // Журнал российского права. 2006. № 2. С. 86.
60.БаландинаГ.В. Барьеры на пути к Единому экономическому пространству // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2011. № 3. С. 9.
61.БаландинаГ.В. Не числом, а умением // Национальный Альманах Таможенных Брокеров. 2007. № 3-4 (4). С. 24.
62. Выступление статс-секретаря заместителя руководителяФТСРоссии
63. C.О. Шохина в ходе обсуждения доклада Генерального секретаряВТОна 60-й сессии Политической комиссии Всемирнойтаможеннойорганизации.
64. Март 2009 г. Официальный сайт ФТС России, Электронный ресурс. URL: http:// www.customs.ru (дата обращения: 05.03.2010).
65.КорняковК.А. О присоединении к Киотскойконвенции// Таможенное дело. 2010. № 4. С. 8-9.
66.МироновВ.В. О некоторых аспектах правового регулирования таможенного оформления и таможенного контроля // Вестник Российской таможенной академии. 2009. № 3. С. 69.
67.НовиковА.Б. Особенности регламентации таможенных процедур в условиях Таможенного союза // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2011. № 9. С. 147.
68.ОсиповЮ.К. Понятие институтов гражданскогопроцессуальногоправа // Правоведение. 1973. № 1. С. 55.
69.ПогодинаH.A. Основные этапы развития таможенногодосмотрав России // Таможенное дело. 2010. № 4. С. 28.
70.ПутинВ.В. Нам нужна новая экономика // Ведомости, Электронный ресурс. URL: http://www.vedomosti.ru/politics/news/1488145/onashih ekonomicheskihzadachah (дата обращения: 30.01.2012).
71.СтрижоваO.A. Комментарий главы 14 ТаможенногокодексаРоссийской Федерации // Закон. 2003. №. 9. С. 22.
72.ШохинС.О. Планы дальнейшего развития таможенного законодательства РФ в свете присоединения России к международнымконвенциямв сфере таможенного регулирования и усиления интеграционных процессов на постсоветском пространстве, Электронный ресурс.
73. URL://http://wwwxonsultant.ru/law/interview/shohin2.html (дата обращения: 23.01.2011).
74.ФедорченкоЕ.А. Язык современного законодательства и вопросы культуры речи // Вестник Российской таможенной академии. 2011. № 1. С. 104.
75. Монографии, учебники, учебные пособия, статьи зарубежных ученых
76.БровкаГ.М. Таможенные органы Беларуси на пути внедрения системы менеджмента качестваСТБИСО 9001». М.: Российская таможенная академия, 2009. С. 28.
77. Шмиттофф К.М. Экспорт: право и практика международной торговли: пер. с англ. М.: Юридическая литература, 1993. 203 с.
78. Tadashi Y. Benefits of the Revised Kyoto Convention. WCO Research Paper №. 6. February. 2010. // Официальный сайт Всемирной таможенной организации, Электронный ресурс. URL: // http://www.wcoomd.org. (дата обращения: 23.11.2010).
79. Диссертации, авторефераты диссертаций
80.ГоловинВ.В. Особенности административно-правового регулирования таможенного дела (по материалам Российской Федерации и Европейского Союза) : дис. .канд.юрид. наук. М., 2002. 160 с.
81. ДзугаевР.В. Правовое регулирование таможенного оформления: сравнительно-правовое исследование : дис. .канд. юрид. наук. СПб, 2006. 182 с.
82. Ерёмин В.В. Таможенное оформление как институт российского таможенного права : дис. .канд. юрид. наук. Саратов, 2007. 194 с.
83.КолесниковП.Ю. Совершенствование таможенных процедур в России на принципах гармонизации и упрощения : дис. . канд. эконом, наук. М., 2007. 148 с.
84.РайковаА.Ю. Международно-правовые аспекты упрощения и гармонизации таможенных процедур (на примере международных таможенныхконвенцийпо Карнетам А.Т.А.) : автореферат дис . .канд. юрид. наук. М., 2009. 25 с.1. Справочная литература
85. Англо-русский словарь / Владимир Карлович Мюллер. М.: Изд-во «Русский язык», 1982, 832 с.
86. Толковый словарь таможенного права / под ред. А.Н.Козырина. М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2006, 640 с.
87. Англо-русский таможенный словарь / English-Russian customs dictionary / JI. Л.Графова, С. М. Палей. М. Изд. фирма «Международная книга», 1997.167 с.
88. Энциклопедический словарь таможенных понятий и терминов. Научно-теоретический труд в 8 томах. Т. 8. М., 2011. 320 с.
89. Словарь транспортных и экспедиторских терминов, Электронный ресурс. URL: http://www.far-aerf.ru/forMP/slovari/slovarna5Jazykah/ spanish/ d.htm#werh).
90. Современный словарь иностранных слов. СПб.: Дуэт, 1994. 499 с.
91.ОжеговС.И. Словарь русского языка: ок. 57 ООО слов / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 18-е изд., стер. М., 1987. 795 с.
92.ОжеговС. И. Словарь русского языка: под ред. чл.-корр. АН СССР Н. Ю. Шведовой. 20-е изд. М.: Русский язык, 1989. 748 с.
93.ОжеговС.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., доп. М.: Азбуковник, 1999. 943 с.
94. Предпринимательство: словарь-справочник / Т. Я. Нерсисян. М.: Анкил, 2007. 791 с.
95. Упрощение процедур торговли : англо-русский глоссарий терминов (второе издание). Можайск. Изд. дом «СофтИздат». 2011.285 с.1. Официальные сайты
96. Официальный сайт Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Электронный ресурс. URL: http://www.gtk.by/ru/.
97. Официальный сайт Всемирной таможенной организации, Электронный ресурс. URL: http://www.wcoomd.org/.
98. Официальный сайт Европейского Союза, Электронный ресурс. URL:http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:41995A112 7(02):EN:HTML.
99. Официальный сайт Комиссии Таможенного союза, Электронный ресурс. URL: // http: // www.tsouz.ru.
100. Официальный сайт Комитета таможенного контроля Республики Казахстан, Электронный ресурс. URL: http://www.keden.kz/ru.
101. Официальный сайт Федеральной таможенной службы, Электронный ресурс. URL: http://www.customs.ru.
102. Официальный сайтПрезидентаРоссийской Федерации, Электронный ресурс. URL: 1шр://президент.рф.
103. Официальный сайт Правительства Республики Казахстан, Электронный ресурс. URL: http://ru.government.kz.
104. Официальный сайт Правительства Российской Федерации, Электронный ресурс. URL: 1Шр://правительство.рф.
105. Официальный сайт Немецкой таможенной администрации, Электронный ресурс. URL: http://wwwl.zoll.de/englishversion/index.html.
106. Официальный сайт Французской таможенной администрации, Электронный ресурс. URL: http://www.douane.gouv.fr.
107. Официальный сайт Таможенной администрации Великобритании. Электронный ресурс. URL: http://www.hmrc.gov.uk.
108. Официальный сайт Таможенной и пограничной охраныСША, Электронный ресурс. URL: http://www.cbp.gov/xp/cgov.