Савкович Евгений Владимирович. Китай во внешней политике Республики Казахстан в 1992-2001 гг.

Краткое описание

Савкович Евгений Владимирович. Китай во внешней политике Республики Казахстан в 1992-2001 гг. : Дис. ... канд. ист. наук : 07.00.03 : Томск, 2005 262 c. РГБ ОД, 61:05-7/607

зования и науки Российской Федерации
кий государственный университет
На правах рукописи

Савкович Евгений Владимирович Китай во внешней политике Республики Казахстан (1992 — 2001 гг.)
Специальность 07.00.03 - Всеобщая история
Научный руководитель д.и.н., профессор Зиновьев В.П.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук
Томск —2005 
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Факторы формирования внешнеполитического взаимодействия Республики Казахстан и КНР 27
1.1. Факторы, определяющие направления сотрудничества Казахстана и КНР 27
1.2. Казахстанско-китайские межгосударственные отношения: интересы, цели и подходы сторон к сотрудничеству 49
ГЛАВА 2. Политические взаимоотношения Китая и Казахстана 70
2.1 .Установление дипломатических отношений и формирование договорно-правовой базы сотрудничества 70
2.2. Общие проблемы безопасности и военно-техническое сотрудничество 89
2.3. Пограничное урегулирование между Китаем и Казахстаном 99
2.4. Сотрудничество в сфере обеспечения безопасности в рамках «Шанхайского процесса» 126
ГЛАВА 3. Методы, направления и итоги торгово-экономического сотрудничества Китая (СУАР КНР) и Казахстана в 1992 — 2001 гг 145
3.1. Общая характеристика развития внешнеэкономических связей СУАР КНР и РК. 145
3.2. Энергетическое сотрудничество 169
3.3. Проекты экономической интеграции Китая и Казахстана 187
3.4. Сотрудничество в сфере коммуникаций и развития инфраструктуры 201
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 222
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 230
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 231
%
*
ПРИЛОЖЕНИЯ 261
ВВЕДЕНИЕ
Научная значимость и актуальность темы. Казахстан и Китай издавна осуществляют контакты, сначала на уровне племен и народностей, затем на уровне государств.
В XVIII в. Цинский Китай, разгромив Джунгарию, установил окончательный контроль над новой провинцией, получившей впоследствии название Синьцзян (в переводе с китайского — «новая граница»). Геополитическое значение этого собы¬тия было огромным, поскольку оно открыло Китаю путь в Центральную Азию. Граница между Китайской и Российской империями прошла по территории, насе¬ленной казахами. С этого периода отношения Китая и казахских племен стали по¬стоянными. Советский Казахстан был включен в систему отношений «СССР — КНР».
Установление дипломатических отношений КНР с государствами Централь¬ной Азии произошло практически сразу после обретения ими независимости. Ки¬тай был третьей страной вслед за Турцией и США, объявившей о признании неза¬висимости Республики Казахстан (далее - РК).
К тому же Казахстан стал первой республикой региона, с которой Китай ус¬тановил дипломатические отношения на уровне посольств (3 января 1992 г.). На начальном этапе установления отношений (1992 - 1993 гг.) развитие политических и экономических отношений было особенно активно.
Интерес Китая к Центральной Азии продиктован жизненно важными инте¬ресами, а именно - сохранением целостности государственной территории и обес¬печением стабильности в Синьцзян - Уйгурском автономном районе КНР (СУАР КНР), что становится особенно актуальным в свете провозглашенной Китаем в 1990-х гг. политики освоения западных и центральных провинций и привлечения сюда иностранных инвестиций.
Стабилизация внутренней и международной обстановки необходима Китаю, прежде всего, для успешного проведения реформ в рамках «курса четырех модер¬низаций» и выхода по всем показателям на уровень развитых стран. Он не заинте¬ресован в изменении обстановки в регионе, усилении факторов, способных нару¬шить относительное равновесие в регионе и будет предпринимать адекватные ша¬ги. Это Китай демонстрирует, в том числе, и участием в «Шанхайской пятерке» - ШОС, первом политическим союзе с момента образования КНР.
Государства Центральной Азии также придают большое значение сотрудни¬честву с Китаем, связывают с этим решение комплекса трансграничных проблем, а также ряда задач экономического развития, отводят значительное место сотрудни¬честву с КНР и при формировании собственной внешнеполитической стратегии. Все сказанное свидетельствует о том, что изучение внешней политики РК в отно¬шении КНР и в целом, казахстанско-китайских отношений имеет серьезное науч¬ное и практическое значение.
Необходимо отметить, что становление внешней политики РК проходило в период трансформации государственно-правовой системы страны. Затянувшийся переходный период от советской модели государственности к новой, независимой, а также аморфность национальной политической идеологии в Казахстане обусло¬вили выстраивание собственных приоритетов сотрудничества, определение необ¬ходимой и фактической «глубины» сотрудничества с соседними государствами (под термином «глубина» в данном случае понимается степень вовлеченности го¬сударств в сотрудничество во всех сферах, в данном случае максимальная «глуби¬на» - выход на уровень стратегического партнерства - С.Е.). Трансформация при¬вела к появлению нового субъекта на международно-правовом поле - из Казахской ССР возникла РК. Также первый период существования независимого Казахстана можно назвать периодом выработки внешнеполитической концепции.
В настоящее время КНР остается одним из постоянных деловых партнеров Республики Казахстан. Китай является одним из наиболее перспективных торгово-экономических и политических партнеров, потому что происходящие процессы в Китае социально-экономические и политические реформы уже оказывают, и будут впредь оказывать достаточно сильное влияние на стабильность и безопасность как РК, так и всего региона Центральной Азии.
Совместные проекты, реализованные и реализуемые с участием Китая и Ка¬захстана, не только сближают соседей, но и вносят значительный вклад в экономи¬ку обоих стран. Ключевыми аспектами рассмотрения обоюдовыгодного сотрудни¬чества являются топливно-энергетические проекты и проекты, связанные с исполь¬зованием гидроресурсов. По объему торговли с Китаем Казахстан занимает второе место среди стран СНГ. В настоящее время наблюдается активизация функциони¬рования проектов уже существующих транспортных линий между КНР и Казах¬станом. Китай становится сильным конкурентом России на казахстанском рынке, в том числе и в вышеперечисленных областях.
Китайский фактор следует учитывать и при формировании политики России в Центральной Азии, в частности, в отношениях с Республикой Казахстан. Цен¬тральная Азия (далее - ЦА) являлась и продолжает оставаться одним из приоритет¬ных регионов во внешней политике РФ. Это можно подтвердить тем фактом, что в настоящее время Россия является стратегическим партнером стран региона . Зада¬чи российской внешней политики в регионе - это, прежде всего, восстановление связей с государствами ЦА на всех уровнях (а также закрепление политических и экономических позиций), контроль над ресурсами, ослабление негативных тенден¬ций в развитии региона, обеспечение прав русскоязычного населения. Для обеспе¬чения собственных интересов Россия использует весь комплекс методов, в том числе военно-силовой фактор, правомерность применения которого на постсовет¬ском пространстве в последнее время все чаще подвергается сомнению, в том чис¬ле, США и КНР.
В перспективе экономический рост в России неизбежно приведет к возрас¬танию экономического интереса российского капитала к рынкам государств Цен¬тральной Азии, где ему предстоит встретиться с возрастающей конкуренцией ки¬тайских товаров и инвестиций. Таким образом, исследование роли КНР во внешней политике РК имеет несомненную актуальность.
Степень изученности проблемы. Значимость внешнеполитического взаи¬модействия двух государств нашла отражение в трудах специалистов по междуна¬родной политике - политологов, экономистов, историков. Относительно страны происхождения исследования можно разделить на казахские, китайские, а также российские и англоязычные (в рамках избранной темы рассматриваются, прежде всего, работы американских синологов и востоковедов, а также ряда независимых исследователей).
Необходимо отметить, что исследователи, как правило, фиксируют внима¬ние на каком-то определенном аспекте сотрудничества двухстороннего сотрудни¬чества. Специальных работ, охватывающих весь комплекс межгосударственных казахстанско-китайских отношений в рассматриваемый период, нет. Исходя из это¬го факта, анализ и характеристика литературы дается по группам стран.
Из региональных центров, занимающихся исследованиями, необходимо, прежде всего, выделить казахскую школу востоковедческих исследований.
В Казахстане еще с советских времен существовала серьезная научная школа китаистов, которую составляли доктора наук В.Моисеев, К.Хафизова, К.Сыроежкин, А.Кадырбаев, и др. После распада Советского Союза она стала ос¬новой для создания современной казахстанской школы востоковедческих исследо¬ваний.
Проблемам сотрудничества между Казахстаном и Китаем последних лет су-ществования СССР посвящен ряд работ, опубликованных как в казахстанских рес-публиканских, так и в общесоюзных изданиях . Объектом исследования в данный- период являются проблемы двустороннего сотрудничества, в частности, блок эко¬номических проблем. В этом плане необходимо отметить работу коллектива казах¬станских авторов (К. Ш. Абдуллаевой, Б. Я. Двоскина, Ш. М. Надырова), в которой рассматриваются направления экономического сотрудничества Казахстана и СУ АР КНР . Одной из первых публикаций, касающейся интеграции в регионе стала пуб¬ликация этих же авторов . Характерно, что в данной работе рассматриваются фак¬торы, определяющие возможности и направления интеграции, в частности, среди такого рода факторов выделяется фактор наличия «сходных задач экономического развития» . Внешнеэкономическому сотрудничеству посвящены еще несколько ра-
бот конца 1980-х — начала 1990-х гг. Проблематика данного круга исследований отражала, прежде всего, существующие потребности развития экономики Казах¬стана, одним из направлений которого стало расширение торгово-экономического сотрудничества с КНР. Работы содержат достаточно большой фактический матери¬ал, касающийся двустороннего внешнеэкономического сотрудничества, в них так¬же выделяются некоторые направления дальнейшего сотрудничества. Ряд данных фактологического характера из работ этого периода был использован при подго¬товке диссертации.
После обретения независимости, в РК были созданы несколько центров, за-нимающихся востоковедческой тематикой, в частности: Институт востоковедения РК; Институт развития Казахстана; Институт истории и этнологии национальной Академии Наук; Центр стратегических и международных исследований Универси¬тета «Кайнар» (Казахстан) директором которого в настоящее время является д. и. н., К.Ш. Хафизова ; Центр анализа и стратегических исследований администрации президента, Казахстанский институт стратегических исследований при президенте РК (КИСИ), директор - М.С. Ашимбаев; специализированные структуры (прово¬дящие аналитические исследования) при аппарате Министерства информации и общественного согласия, Министерстве обороны, Комитете национальной безо¬пасности (КНБ) и другие - в государственных институтах РК. В 1997 году были созданы Национальное агентство по стратегическому планированию и экспертно-аналитический отдел в рамках Канцелярии премьер-министра и ряд других.
Значительное число работ сотрудников этих аналитических центров касается оценки потенциальных возможностей стран Центральной Азии и обоснования там интересов того или иного государства. Уделяется внимание также степени инте¬грации стран региона и влиянию этого процесса на «открытие» Центральной Азии западными странами. Необходимо также отметить, что в первой половине 1990-х гг. в работах казахстанских исследователей одной из главных целей было обосно¬вание политики, нацеленной на освобождение от влияния России. В то же время уделялось большое внимание оценке потенциала развития отношений с соседними государствами, в частности, с Китаем. Таковы работы К. Хафизовой , Р. Мукимед- жановой , К. Кокарева , А. Лукьянова и др.
На протяжении всех 1990-х гг. значительным оставалось внимание авторов к определению потенциала сотрудничества РК. Прежде всего, это касалось природ¬ных ресурсов и общих вопросов энергетического сотрудничества.
Природные ресурсы как один из важнейших факторов вхождения в мировую экономику (также как и в мировую политику) рассматриваются сразу в нескольких работах: С. Кушкумбаева «Влияние энергоресурсов на некоторые аспекты внут¬ренней и внешней политики Казахстана», А.Мамытовой, М. Суюнбаева «Природ¬ные ресурсы как фактор развития Центральной Евразии» , опубликованных в из¬даваемом в Швеции общественно - политическом журнале «Центральная Азия и Кавказ» .
Различные аспекты внешнеэкономической деятельности Казахстана на со¬временном этапе рассматривают в своих работах Н. Окшантаева , У.Касенов , М. Кенжегузин .
К более разработанной тематике в двусторонних отношениях можно отнести вопросы истории и последствий определения советско-китайской, а затем казах¬станско-китайской границы. В книге «Казахстанско-китайская граница в прошлом и будущем» К. Хафизова прослеживает динамику урегулирования спорных участ¬ков между государствами, оценивая результаты переговоров Казахстана и Китая как дипломатический просчёт Астаны . Несмотря на заявления об объявлении ки¬тайским правительством границы с РК «границей мира и дружбы» , а также окон¬чательное разрешение пограничных споров в 2002 году, проблематика оказалась достаточно сложной и для внешнеполитического ведомства Республики Казахстан, что потребовало опубликования специальных работ казахстанских официальных лиц, направленных на «разъяснение ситуации собственному народу». Из таких ра¬бот можно отметить работы К. Султанова , Б. Турарбекова , А. Кажегельдина , а также ряд выступлений и интервью официальных лиц. Позиции России в данном вопросе посвящена работа Ю. Лысенко .
Целый блок работ казахстанских исследователей посвящен проблемам безо¬пасности, как Казахстана, так и всего региона Центральной Азии. К работам такого плана можно отнести исследования М. Ашимбаева, Ф.Хамраева , ряд других.
В работе Е. Абена, Р. Жоламана, Е. Карина и др. «Потенциальные столкно¬вения и конфликты в контексты безопасности Центральноазиатского региона» вы¬сказываются предложения о возможных конфликтах на приличных территориях и осложнениях во взаимоотношениях между странами . В качестве основной причи¬ны подобной угрозы исследователи видят, наряду с историческими миграционны¬ми процессами, непродуманное установление границы.
Напротив, в монографии премьер-министра К. Токаева рассмотрены приори¬тетные направления внешней политики Казахстана с точки зрения государствен¬ных интересов и тенденций мирового развития, определено место Китая как одного из приоритетных партнеров Казахстана . Автор подчеркивает, что Казахстан пер¬вым из государств СНГ урегулировал вопросы границы с КНР, причем с макси¬мальной для себя выгодой. Однако, работа в достаточной степени публицистична.
Целая серия работ поднимает общие проблемы национального строительства в СУАР КНР и РК. Означенная тема приобретает особую остроту в условиях, когда распад Советского Союза и создание на его территории самостоятельных госу¬дарств, прежде всего, по национальному признаку в Центральной Азии, явились своеобразным стимулом для нового подъема национального самосознания корен¬ных народов Синьцзяна. В этой связи ряд ученых обратился к более детальному изучению данного вопроса. Особенности национальных отношений в Китае рас¬крываются в работах казахстанского ученого, д.и.н., К. JI. Сыроежкина. На боль¬шом фактическом материале, используя китайские и западные публикации, он под¬робно анализирует особенности формирования органов власти в Синьцзяне, кадро¬вую политику КПК, осуществляемую в регионе, детально рассматривает плюсы и минусы концепции районной национальной автономии. В целом, национально-государственное строительство , наряду с изучением демографической политики КНР , миграционных процессов в регионе являются приоритетными областями его исследований. К сожалению, ряд последних работ носит в достаточной степени публицистический характер и затрагивает самые разные области как двусторонних казахстанско-китайских отношений, так и собственно внутренней политики КНР, что негативно отражается на объективности исследований.
Из последних работ К. Сыроежкина можно отметить работу «Мифы и реаль¬ность этнического сепаратизма в Китае и безопасность Центральной Азии» , кото¬рая является своего рода обобщением его предыдущих работ. Особенностями ми¬грационных процессов в Казахстане занимается, в частности, Е. Садовская . К со¬жалению, роль китайского фактора в миграционных процессах по ряду причин она не рассматривает.
Отдельно следует отметить казахстанские и кыргызстанские исследования, которые публикуются, прежде всего, в сети Интернет. Некоторые работы, однако, появляются и в широкой периодической печати. Таковы работы Б. Темирболата,
31 32 33
И.Савина , Н. Дрозда , Б. Майнаева , рассматривающих отдельные, наиболее острые проблемы двусторонних казахстанско-китайских отношений.
В целом, характеризуя казахстанские исследования, необходимо отметить, политологический характер исследований, лишь в некоторых исследованиях мож¬но отметить элементы исторического подхода. В содержательном плане тема ка¬захстанско-китайских отношений в них получила неравномерное и фрагментарное освещение. В наибольшей степени изучены аспекты, связанные с развитием энер¬гетического сотрудничества и потенциала Центральноазиатского региона. Значи¬тельно менее исследованным осталось военно-политическое сотрудничество. Про¬блемы региональной безопасности стали изучаться после образования «Шанхай¬ской пятерки» и операции союзников в Афганистане. Большой объем публикаций до 2002 г. посвящен пограничному урегулированию. Исследования по трансгра¬ничным рекам спорадические и посвящены очередным раундам казахстанско- китайских переговоров. Не получил освещения и сложный процесс становления центрально-азиатской политики Пекина как регионального направления китайской внешней политики.
Необходимо отметить тот факт, что практически все казахстанские научные исследования опубликованы на русском языке. За период исследования диссертант не встречал работ, которые существовали бы только на казахском языке, и отсутст¬вовали на русском. Большинство иностранных работ представляют исследования на английском и китайском языках. Публикации китайских политологов, специа¬листов в области международных отношений нередко переведены на русский и английский языки.
В рамках исследований казахстанских аналитических центров достаточно регулярно публикуются и работы китайских авторов. Казахстанский институт стратегических исследований при президенте РК на постоянной основе сотрудни¬чает с Шанхайским институтом международных исследований, проводятся конфе¬ренции в РК и КНР. Кроме того, на официальном сайте КИСИ регулярно появля¬ются статьи сотрудников Института научно-технической политики СУАР, Комите¬та по науке и технике Правительства СУАР КНР и Института центральноазиатских исследований Ланьчжоуского университета.
В КНР можно выделить два больших региональных центра, занимающихся центральноазиатской проблематикой. Это, прежде всего, Институт центральноа¬зиатских исследований Ланьчжоуского университета (г. Ланьчжоу, провинция Ганьсу, КНР) и Китайский институт современных международных отношений (г. Шанхай). Также в качестве формирующегося регионального центра можно отме¬тить г. Урумчи СУАР КНР (ряд учреждений занимаются, в том числе, и централь¬ноазиатскими исследованиями: Институт научно-технической политики СУАР, Комитет по науке и технике Правительства СУАР КНР).
Направления исследований китайских авторов ограничены общетеоретиче¬скими подходами к изменению ситуации в Центральной Азии (в том числе и гео¬политическим перспективам КНР в регионе), а также практическими предложе¬ниями по формированию общего торгово-экономического пространства. Так, ряд работ китайских авторов посвящен новой геополитической ситуации, сложившейся после образования независимых государств в Центральной Азии. В целом, данные исследования не выходят за рамки официальной позиции Пекина - применению пяти принципов внешней политики КНР во взаимоотношениях с государствами ре¬гиона .
Оценке потенциала и роли природных ресурсов во внешней политике госу¬дарств региона посвящена работа китайского исследователя, профессора Китайско¬го института современных международных отношений (Шанхай) Чэнь Миныианя. В статье, опубликованной в журнале «Сяндай гоцзи гуаньси» (Современные меж¬дународные отношения), он отмечает, что центральноазиатские республики, как и все государства СНГ, вступили на мировую арену самостоятельными субъектами международных отношений. Они переживают серьезные трудности, но надеются на расширение и укрепление связей с Западом, получение экономической помощи и инвестиций. В свою очередь, западные государства видят в этом регионе свя¬зующий элемент Евразийского континента, высоко оценивая его геостратегическое положение и природные ресурсы . Также Чэнь Миньшань рассматривает влияние внутренней политики новых государств ЦА на формирование их внешней полити¬ки .
Вопросы взаимодействия с Казахстаном затрагивает профессор Института центральноазиатских исследований Ланьчжоуского университета (провинция Ганьсу, КНР) Ян Шу, который анализирует энергетическую политику КНР .
Наряду с исследованиями по энергетическому сотрудничеству КНР и РК, как уже отмечалось, с конца 1980-х гг. ведутся исследования и по проблемам тор¬гово-экономических связей даух стран. Одной из первых работ китайских исследо¬вателей по экономическому сотрудничеству Китая и Казахстана стала работа Сюй Даня «Политика открытости Китая и взаимоотношения со странами Центральной Азии», в которой автор рассматривает внешнеполитические и торгово¬экономические связи КНР с Казахстаном. В качестве главного инструмента утвер¬ждения позиций Китая в Казахстане Сюй Дань видит выделение кредитов для раз-
вития казахской экономики. При этом главным условием получения кредитов яв¬ляется закупка оборудования в Китае, что позволит развивать собственную про-
38
мышленность . Конкретные направления двусторонних торгово-экономических связей в начале 1990-х гг. рассматривает в своей работе китайский исследователь Чэнь Ичу . Торгово-экономическим отношениям по линии «КНР — государства СНГ» посвящена работа Лю Цинцзяня . В целом, работы китайских авторов, ка¬сающиеся торгово-экономических отношений, отличаются практическим подходом — в них, в частности, даются практические рекомендации для хозяйствующих субъ¬ектов , анализируются проблемы двустороннего и сотрудничества.
Развитию сотрудничества в сфере безопасности и развитию «Шанхайского процесса» посвящена целая группа исследований. Так, сразу в нескольких работах Син Гуанчэн (заместитель директора Института восточноевропейских, российских и центральноазиатских исследований Китайской Академии общественных наук) рассматривает проблемы безопасности в регионе Центральной Азии . Проблемы безопасности - основная сфера исследований Чжан Бужэня (работа издана в рос¬сийском сборнике ИДВ РАН) .
В целом, китайские исследования осуществляются в рамках позиции офици¬ального Пекина, однако, некоторые работы в сети Интернет представляют боль¬шой интерес с точки зрения интерпретации национальных интересов КНР незави¬симыми китайскими исследователями. Здесь следует отметить работу Янь Цзяци.
«Необходимо вновь обсудить вопрос о китайско-российской границе» . В данной работе автор предлагает несколько изменить внешнеполитический курс КНР в от¬ношении России и государств Центральной Азии, в частности, проводить более жесткую политику по пограничному урегулированию.
Российские исследования, касающиеся межгосударственных казахстанско- китайских отношений в рассматриваемый период немногочисленны. Они пред¬ставлены, прежде всего, публикациями сотрудников Института востоковедения РАН и Института Дальнего Востока РАН, ИСАА МГУ. Из исследователей можно отметить М. В. Александрову, М. Ф. Видясову, JI.A. Фридмана, А. А. Москалева . Традиционно работы посвящены изучению отдельных аспектов взаимоотношений постсоветской Центральной Азии с государствами-соседями. А.А. Москалев рас¬сматривает концепцию национального строительства в КНР.
Следует отдельно выделить работы ведущего научного сотрудника отдела проблем Азии и АТР Российского института стратегических исследований Г.Д. Бессарабова, а также написанные им в соавторстве с заместителем главного редак¬тора аналитического журнала «Профи» А.Д. Собяниным . В работах анализиру¬ются китайско-казахстанские отношения с точки зрения наиболее актуальных про¬блем двусторонних отношений. Рассматриваются и отдельные аспекты россйиской внешней политики в регионе Центральной Азии. При определенном уровне обоб¬щения, работы, тем не менее, не могут рассматриваться как комплексное исследо¬вание.
Начальный этап взаимодействия КНР с государствами Центральной Азии рассматривают в своих работах И. Азовский, А. Педин . В этих исследованиях привлекается значительный фактический материал, подкрепленный необходимыми аналитическими выводами, связанными с геополитическим положением Централь¬ной Азии, однако он мало касается истории межгосударстваенных казахстанско- китайских отношений. .
Отдельные аспекты двусторонних связей затронуты в статьях А.В. Грозина, заведующего отделом Центральной Азии и Казахстана Института диаспоры и ин¬теграции (Института стран СНГ) . Можно отметить его работы в соавторстве с В. Хлюпиным . В круг научных интересов авторов входит формирование внешней политики Республики Казахстан на современном этапе, а также общие проблемы государств Центрально-азиатского региона. Так, монография В. Хлюпина «Геопо¬литический треугольник. Казахстан - Китай — Россия. Прошлое и настоящее по¬граничной проблемы» посвящена актуальным проблемам пограничного урегули¬рования. В целом, пограничная проблематика (урегулирование Китаем погранич¬ных проблем) в новое и новейшее время рассматривается несколькими российски-
С1 f'J
ми авторами: О.Рахманиным , С.Г. Лузяниным ; с точки зрения разработанной в рамках системного подхода концепции многофакторного равновесия рассматрива¬
ет историю российско-китайского пограничного урегулирования
А.Д.Воскресенский .
Значительное число работ российских авторов посвящено энергетической политике России и проблемам сотрудничества с КНР. Казахстанский топливно¬энергетический комплекс в данном случае не рассматривается в качестве конку¬рента российскому, именно поэтому российские оценки потенциала государств Центральной Азии и Казахстана следует учитывать как наиболее объективные. Российский исследователь С. Присяжнюк в своей статье «О перспективах обеспе¬чения КНР углеводородным сырьем» отводит главное место в поставке энергоре¬сурсов в Китай России, рассматривая ее в качестве наиболее удобного и перспек¬тивного партнера. Он связывает это с тем, что качество российской нефти и газа более высокие, а строительство трубопроводов географически более удобно.
Одной из работ, касающихся энергетического сотрудничества в регионе Центральной Азии стала вышедшая достаточно небольшим тиражом, однако пол¬номасштабная и специализированная работа «Восточная энергетическая политика России и проблемы интеграции в энергетическое пространство АТР» (22 - 26. 09. 1998, Иркутск, Россия), изданная по материалам международной конференции в 1998 г. В данном исследовании содержатся работы российских, китайских и япон¬ских исследователей, касающиеся энергетической политики КНР, а также возмож¬ностей использования энергетического потенциала республик Центральной Азии в мировой экономике. Работа характеризуется разработанной прогностической ба¬зой, подкрепленной исследованиями нескольких групп ученых из разных стран .
После распада Советского Союза традиции востоковедения и китаеведения в Сибири были продолжены. Исследования ведутся в Омске, Томске, Барнауле, Ир¬кутске.
В Томске востоковедческая проблематика связана с исследованием Китая и Центральной Азии. В 1996 г. в Томском госуниверситете была открыта кафедра Теории международных отношений и организации внешнеполитической деятель¬ности (с 2002 г. - Мировой политики). На кафедре издан ряд трудов, непосредст¬венно посвященных проблемам взаимоотношений Сибири и Центральной Азии - сборники статей «Сибирь и Центральная Азия» ; «Молодые международники Си¬бири» (2000 г.); «Сибирь в системе международных отношений» (2001 г.); Си¬бирский международный ежегодник (под ред. А.Г. Тимошенко и проф.
В.П.Зиновьева) ; учебное пособие проф. В. П. Зиновьева «Страны СНГ и Бал¬тии» . В них представлены соображения и по отношениям Казахстана и Китая.
Одним из «новых» центров востоковедения стал г. Барнаул. Традиции зало¬жил зав. кафедрой всеобщей истории АГУ Е.М. Залкинд. Новый всплеск интереса к востоковедческим исследованиям непосредственно связан с переездом в Барнаул в 1993 г. профессора В.А, Моисеева. На Алтае был подготовлен ряд специалистов- востоковедов - к.и.н. О.В.Боронин, к.и.н. А.Ю.Быков, к.и.н. О.А.Омельченко, ко¬торые в той или иной мере освещали проблемы истории отношений Казахстана и Китая..
Что касается западных исследований, автором были изучены работы ряда при¬знанных американских специалистов по Центральной Азии: С. Бланка, М. Олкотт,
A. Дэвиса, Ф. Старра, Р.Дайона. В США изучением международных отношений в регионе ЦА занимаются несколько центров, из которых особенно можно выделить ведущий - Институт Центральной Азии и Кавказа при Школе современных между¬народных исследований Вашингтонского Университета Джонса Хопкинса. Инсти-
тут стратегических исследований Военного колледжа армии СШД^ представлен работами С. Бланка. Он опубликовал целый ряд работ по отдельным проблемам Центральной Азии и международных отношений в регионе в 1990-х - начале 2000¬х гг. . В целом исследования имеют ярко выраженную геостратегическую направ¬ленность. Авторы зачастую рассматривают противоречия США и России в Цен¬тральной Азии и склонны к преуменьшению значимости интересов третьих стран в регионе.
Пожалуй, наибольшее число западных исследований, так или иначе, касается энергетических ресурсов Казахстана и возможностей их использования. Американ¬ский исследователь А. Дэвис выделяет нефтяной фактор в качестве основной пред¬посылки утверждения США в Казахстане . На государственном уровне в РК клю¬чевыми ресурсами объявлены нефть и газ, которые, по мнению президентских экс¬пертов, обеспечат необходимые инвестиции, дадут толчок развитию смежных от¬раслей, сыграют запускающую роль для всей экономики страны . Вопросы энерге¬тического сотрудничества Китая и стран Центральной Азии рассматриваются в ря¬де работ американских авторов (например, Ричарда Дайона, директора исследова¬тельского Центра Американо-Евразийских исследований и связей (Вашингтон, ок¬руг Колумбия) .
Следует отметить работу группы китайских, казахстанских и американских ученых «Энергетика в Центральной Азии и северо-западном Китае (Синьцзян): ос-, новные направления и возможности для регионального сотрудничества» , в кото¬рой рассматриваются основные тенденции и возможности для регионального со¬трудничества в энергетической сфере в Центральной Азии и северо-западном Ки¬тае. Авторы выделяют важнейшие препятствия такому сотрудничеству, включаю¬щие неразвитость инфраструктуры, большие расстояния, неплатежи и др., предла¬гая решение данных проблем для каждой из отраслей с учетом специфики стран.
Главную угрозу экономической и политической независимости Казахстана авторы работы видят во влиянии России на ситуацию с энергоресурсами и развитие ин¬фраструктуры в регионе.
Таким образом, анализ научных работ по рассматриваемой проблематике показывает, что, несмотря на большое количество публикаций, в которых затраги¬ваются отдельные проблемы двусторонних межгосударственных казахстанско- китайских отношений в 1992 - 2001 гг., в отечественной и зарубежной науке отсут¬ствуют комплексные исследования, охватывающие все основные аспекты двусто¬роннего сотрудничества в рассматриваемый период. Достаточно хорошо изученной оказалась тематика энергетического сотрудничества и отдельных аспектов энерге¬тической политики КНР, Казахстана и России в регионе Центральной Азии. Казах¬станские исследования посвящены, главным образом, проблемам формирования и развития направлений внешней политики, а также региональной безопасности. Российские авторы преимущественно рассматривают политику КНР в регионе в рамках российско-китайского сотрудничества. Китайские исследования затрагива-ют сферы торгово-экономического сотрудничества, а также направления интегра¬ции стран Центральной Азии с КНР. Практически неисследованной осталась тема¬тика военно-политического сотрудничества, а также слаб анализ межгосударствен¬ных политических отношений Казахстана и КНР.
Объектом диссертационного исследования является внешняя политика Республики Казахстан в отношении Китайской Народной республики в 1992-2001 гг.
Предмет исследования - предпосылки развития межгосударственных от¬ношений РК и КНР, договорно-правовая база двусторонних отношений, механиз¬мы их осуществления, а также основные направления, формы и проблемы сотруд¬ничества.
Цель работы состоит в определении значения китайского фактора во внеш¬ней политике Республики Казахстан, а также роли казахстанско-китайских межго¬сударственных отношений в формировании внешней политики России в Централь¬ной Азии. При определении роли китайского фактора во внешней политике Казах¬стана приоритет отдается рассмотрению двухстороннего межгосударственного со¬трудничества.
Проблема и цель исследования предопределили необходимость постановки и решения следующих задач:
- рассмотреть предпосылки и факторы, определяющие направления внешнеполи¬тического взаимодействия РК и КНР в 1992-2001 гг.;
- определить страновые приоритеты и проанализировать подходы казахстанской и китайской сторон к двусторонним межгосударственным отношениям;
- рассмотреть комплекс политических двусторонних межгосударственных отно¬шений, включающих в себя следующие аспекты: договорно-правовую базу дву¬стороннего сотрудничества, общие проблемы безопасности и военно¬техническое сотрудничество, пограничное урегулирование между РК и КНР, а также сотрудничество в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС);
- проанализировать формы, методы, направления двусторонних экономических связей, выявить наиболее перспективные области сотрудничества, оценить по¬тенциал такого рода сотрудничества;
- определить основные направления дальнейшего развития сотрудничества Китая и Казахстана.
Хронологические рамки исследования определены целью и задачами ис¬следования - с 1992 г. (установление дипломатических отношений РК и КНР после объявления независимости Республики Казахстан, самостоятельного субъекта ме¬ждународных отношений) по 2001 г. включительно (начало нового периода меж¬дународных отношений в Евразии в связи с активизацией политики США в регио¬не (союзническая операция в Афганистане) и соответствующими изменениями в политике государств региона, США и России, который требует самостоятельного изучения). Период 1992 — 2001 гг. составляет целостный этап двустороннего со¬трудничества.
Методология исследования базируется на выделении трех уровней научного познания - философского, общенаучного и частного. Принцип историзма послу¬жил общефилософской основой методологии исследования. В соответствии с дан¬ным принципом автор стремился рассматривать предмет исследования в его дина¬мике, с учетом множества факторов, которые повлияли на его становление и эво¬люцию. Из общенаучных методов

Список литературы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ китайского направления внешней политики Республики Казахстан показывает, что взаимодействие между Казахстаном и КНР в рассматриваемый пе¬риод имеет большие потенциальные возможности, но еще не вышло на уровень, который может дать надежную гарантию для стратегического партнерства КНР и Казахстана в будущем. И РК и Китай сделали определенные шаги в этом направле¬нии (например, подписание двустороннего договора «О добрососедстве, дружбе и сотрудничестве» между РК и КНР, а также «Совместной декларации Республики Казахстан и Китайской Народной республики о стратегическом взаимодействии и партнерстве в XXI веке»), однако можно говорить лишь о том, что в реальности существуют российско-казахстанское и российско-китайское стратегическое парт¬нерство в регионе. Дополнение же третьей стороны треугольника Китай - Россия — Казахстан стратегическим партнерством между Китаем и Казахстаном рассматри¬вается, но оценивается экспертами как маловероятное в ближайшей перспективе , и существует лишь частично и в рамках многосторонних договоренностей (ШОС).
Роль Казахстана в китайской внешней политике велика. Некоторые китай¬ские исследователи говорят о стратегическом значении региона в китайской внеш¬ней политике и даже «жизненно важных интересах» КНР в ЦА. Однако за рамки традиционных «пяти принципов мирного сосуществования» данная политика в це¬лом не вышла. Китай же важен для РК как один из формирующихся центров в рам¬ках проводимой внешнеполитической линии «разновекторной» внешней политики. Стратегическое значение Центральной Азии для КНР все более проявляется в эко¬номической сфере, сохранение региональной безопасности важно для обоих госу¬дарств, прежде всего, для их экономического развития..КНР и РК и в дальнейшем будут совместно выступать за «создание«нового экономического и политического порядка в международных отношениях». По этому вопросу стороны демонстриру¬ют единство позиции, что, однако, противоречит интересам и целям США в регио¬не. КНР является для Казахстана естественным союзником и стратегическим парт¬нером. За счет использования ресурсного и транспортного потенциала ЦА КНР может решить и вопрос экономического роста СУ АР. Существуют также общие угрозы безопасности и стабильности («три зла»).
Межгосударственные отношения в 1990-е гг. и по настоящий момент разви¬ваются практически во всех областях, но для успешного сотрудничества необхо¬димо сначала решить вопрос обеспечения безопасности в регионе, что постепенно и происходит за счет формирования собственной Центрально-азиатской системы безопасности (которая на сегодняшний момент структурно представлена через сис¬тему двух- и многосторонних договоров и организаций.
Хотя в начале 1990-х гг. быстрыми темпами налаживались экономические и политические связи, не во всех сферах и отраслях итоги сотрудничества были по¬ложительны (в частности, ситуация с «Актобемунайгазом», строительством трубо¬провода «Казахстан - Синьцзян»). В сфере экономического сотрудничества Казах¬стан в последние несколько лет стал переключаться на активизацию сотрудничест¬ва с Россией. Это касается, в том числе, и достаточно важного для Казахстана во¬проса с развитием инфраструктуры. Казахстан и Россию иногда называют «эконо-мически сопряженными странами» . Свидетельство этому, прежде всего, торгово¬экономическое взаимодействие.
Экономические связи между КНР и РК напрямую зависят от способностей государств в полной мере реализовать проект «Великого Шелкового пути», совер¬шенствования инфраструктуры в регионе, однако при условии развития экономики высокими темпами неизбежно обострится проблема совместного водопользования рек Иртыша и Или, которую невозможно будет разрешить в краткосрочной пер¬спективе. Существуют и угрозы национальной безопасности РК со стороны Китая именно по этим вопросам — экономической и иной безопасности (незаконная ми-
х'9
грация этнических китайцев в РК, «новые» угрозы и т.д.).
Общность проблем заставляет государства так или иначе объединяться, что в перспективе ведет к постепенной интеграции во всех областях. Подходы к инте¬грации для КНР и Казахстана также специфичны. Обе стороны говорят о «взаимо¬дополняемости» экономик РК и КНР, однако варианты интеграции ввиду низкого уровня развития сопредельных регионов осуществить в ближайшей перспективе невозможно.
На сегодняшний день можно говорить о том, что приоритетной сферой в развитии отношений является стратегическое партнерство, совместная политика обеспечения безопасности. От успеха ее осуществления зависит развитие отноше¬ний в других областях, в том числе и в области экономического сотрудничества.
На основании анализа двусторонних межгосударственных отношений в 1992
- 2001 гг. можно выявить следующие проблемы, тормозящие их развитие:
В сфере двусторонней торговли:
- нестабильность торговых контактов, вызванная значительной ролыо в них не-организованного, стихийного элемента;
- озабоченность китайской стороны положительным сальдо Казахстана в двусто¬ронней торговле, что стало причиной квотирования Китаем импорта ряда това¬ров, традиционно составляющих значительную долю казахстанского экспорта (химические удобрения, черные металлы);
- низкий авторитет китайских товаров на казахстанском рынке, вызванный мас¬штабными поставками в прежние годы некачественной продукции из КНР;
- плохое качество некоторых импортируемых китайских продуктов питания, соз¬дающих угрозу здоровью населения;
- серьезная общая проблема казахстанско-китайского торгово-экономического взаимодействия - недостаток знаний об экономических возможностях партнера, неразвитость информационного обеспечения, консалтинговых услуг;
- в достаточной мере взаимодополняемость продукции предприятий СУАР КНР и РК, что снижает возможности взаимной торговли.
В валютно-финансовой сфере:
и"»
- отстутствие налаженных механизмов взаимных расчетов в тенге и юанях в при¬граничной торговле;
- связанный с этим отток денежных средств из легального оборота;
- отстуствие до последнего времени полномасштабного договора о межбанков¬ском сотрудничестве.
В сфере инвестиционно - производственного сотрудничества:
- большие организационные трудности объективного и субъективного характера, возникающие при реализации масштабных совместных проектов в области ТЭК (необходимость тщательной проработки, проблема привлечения капиталов, конкуренция между компаниями и ведомствами в двух странах и т. д.);
- отсутствие средств у казахстанской стороны для совместного осуществления проектов.
В сфере приграничной торговли:
- неблагоприятная для казахстанской стороны структура приграничной торговли, ее организационная слабость, недостаточное знание возможностей партнера, отсутствие надежного механизма взаиморасчетов и урегулирования экономиче¬ских споров;
- миграция китайского населения, не поддающаяся эффективному учету и кон¬тролю, вызывает не только экономические, но и серьезные социально¬политические проблемы в регионе;
- ввоз дешевых китайских товаров подрывает промышленную и сельскохозяйст¬венную базу Казахстана;
- проблемы пригранторговли формируют питательную среду для криминалитета, как для казахстанского, так и для китайского.
В сфере транспорта:
- нехватка средств для модернизации дорог на всей протяженности проекта ТРАСЕКА;
- нерешенность проблемы религиозного экстремизма, опасения по поводу безо¬пасности транспортировки этим путем.
В сфере энергетического сотрудничества:
- нехватка финансовых средств на строительство трубопровода «Западный Ка-
9
захстан - СУАР КНР» у Китая;
- невыполнение договоренностей китайской стороной по развитию деятельности АО «Актобемунайгаз», а также поставкам нефти на Орский НПЗ;
- низкое качество казахстанской нефти и удаленность месторождений от Китая.
В сфере совместного водопользования:
- нежелание китайской стороны идти на компромисс с целью решения этого во-
- «мягкая» позиция Казахстана по вопросу участия в переговорном процессе Рос¬сии.
В сфере обеспечения безопасности в регионе:
- неразвитая инфраструктура в регионе приводит к снижению возможностей бы¬строго реагирования;
- механизмы обеспечения безопасности, созданные в последнее время (ШОС, РАТС) не отработаны;
- в целом, взаимодействие недостаточно эффективно.
В сфере экономической интеграции региона:
- неравномерность развития областей;
- недостаточная правовая база по этому вопросу;
- сохраняющаяся религиозная нестабильность в регионе.
Проблемы двусторонних отношений во многом носят объективный характер. Их наличие осознается руководством двух стран и соответствующими ведомства¬ми, которые принимают меры для их решения. В качестве прогноза основных на¬правлений дальнейшего развития сотрудничества Китая и Казахстана можно выде¬лить следующие:
Приоритетное внимание будет уделено развитию связей в области стратеги¬ческого партнерства, совместной борьбе против новых угроз - терроризма, сепара¬тизма, экстрамизма.
Подобного рода сотрудничество не создает угрозы интересам России в ре¬гионе (угрозу в данном случае несет исламский фактор), России необходимо про¬должать оставаться лидером в процессе интеграции государств-участниц Шанхай¬ской организации сотрудничества.
Одна из самых перспективных форм взаимодействия - создание и совершен¬*»
ствование инфраструктуры в регионе. Это позволит осуществлять переброску во¬енных сил в с одной стороны, а также стимулирует развитие торгово¬экономических связей между государствами.
В перспективе можно предвидеть конкуренцию российским транспортным перевозкам со стороны трансконтинентального железнодорожного моста Ляньюнь- ган - Роттердам. Необходимо усиление позиций России в регионе (в частности, пу¬тем участия в строительстве ККЖД (южной ветки)) с одной стороны, причем не капиталами, которых у нас ограниченное количество, а научно-техническими раз¬работками; а также поддержание в конкурентоспособном состоянии российских железных дорог с другой.
Будет продолжен процесс решения проблемы трансграничных рек. При этом Казахстан будет рассчитывать на поддержку России по этому вопросу. России не¬обходимо добиться проведения трехсторонних переговоров по проблеме совмест¬ного использования ресурсов рек Иртыш и Или.
Сфера энергетического сотрудничества не получит в ближайшее время су¬щественного развития ввиду нехватки средств на осуществление проектов, однако есть потенциал для будущего развития отношений в этой области между Китаем и Казахстаном.
Для России необходимо продолжать прежнюю политику в отношении ресур¬сов Каспия, осуществление российско-китайских энергетических проектов на вос¬токе. При этом уделить существенное внимание развитию обрабатывающего про¬изводства. В перспективе возможна принудительная отмена запрета на ввоз в КНР обрабатывающей продукции при согласованной тарифной политике Казахстана и России.
С учетом объявленной недавно стратегии развития центральных и западных регионов Китая целесообразно предложить китайской стороне проработать воз¬можности развертывания взаимовыгодного сотрудничества по новым крупным проектам на территории КНР - таким как исследование проектов новых нефтепро¬водов, газопроводов, участия российских организаций в строительстве и реконст¬рукции энергетических объектов и в создании единой энергетической системы.
В области торгово-экономического сотрудничества между Казахстаном и Китаем будет продолжена тенденция к интеграции и преодолению экономической
гГ ' 9
отсталости, развитие с этой целью нормативно-правовой базы. Будет развиваться и приграничная торговля. Возможно незначительное изменение структуры казах¬станского экспорта в Китай в пользу товаров обрабатывающей промышленности.
Сотрудничество будет продолжено в следующих областях:
- комплекс предприятий, связанных с добычей и переработкой металлургическо¬го сырья, в том числе Кармет, Жесказганцветмет, Балхашмедь, Усть- Каменогорский свинцово-цинковый комбинат и т.д.;
- производство строительных материалов;
- возможности Казахстана по использованию избыточных трудовых ресурсов КНР;
- обширный рынок РК, способный в настоящее время востребовать относительно дешевые товары китайского производства;
- поощрение взаимных инвестиций, учреждение совместных предприятий, созда¬ние зон технико-экономического развития и зон торговли в приграничных горо¬дах.
Учитывая схожесть структуры российского экспорта в КНР со структурами экспорта в эту страну Казахстана и других стран СНГ, традиционные коопераци¬онные связи между производственными предприятиями стран СНГ, а также исходя из особого характера взаимоотношений в рамках Содружества, целесообразно на¬ладить координацию между ними в области экономического сотрудничества с Ки¬таем, включая согласование ценовой политике, по крайней мере, по наиболее «чув¬ствительным» позициям.
В области совместной борьбы с уйгурским сепаратизмом Китай в кратко- и среднесрочной перспективе продолжит курс на ужесточение политики в СУАР при одобрении официальным Казахстаном. Однако это приведет к еще большей «ки- таефобии» внутри Казахстана и к неофициальному притеснению граждан Китая.
Перспективы казахстанско-китайского сотрудничества будут зависеть от то¬го, насколько полно будет реализован потенциал, заложенный в этих направлениях взаимодействия.
Казахстан и Китай являются перспективными партнерами с точки зрения взаимодополняемости хозяйственных механизмов и взаимной выгоды от развития стратегического взаимодействия в регионе. Однако выход на новые рубежи со-
гГ'#
трудничества требует серьезных усилий и принципиальных стратегических реше¬ний как с казахстанской, так и с китайской стороны, а также изменения в ряде слу¬чаев теоретических подходов. В связи с этим возникает вопрос о целесообразности и эффективности такого рода изменений.
В заключение можно отметить, что национальные интересы Казахстана и Китая в вопросах реализации совместных проектов по топливно-энергетическим сферам или в области решения вопросов использования гидроресурсов трансгра¬ничных рек, остаются ключевым элементом строительства и поддержания ста¬бильности и безопасности в регионе. В настоящее время необходимо выработать единую программу сотрудничества и добрососедства между двумя республиками, основанную на соблюдении национальных интересов сторон и политикой нацио-нальной безопасности, однако суметь при этом сохранить баланс сил в регионе че¬рез взаимодействие на различных уровнях. При дестабилизации обстановки в ре¬гионе (либо ее изменению) КНР будет проводить более активную, даже нестан¬дартную для себя политику (активизация участия в ШОС). В свете событий 11 сен¬тября 2001 г. и антитеррористической опреации США и союзников в Афганистане основными задачами Китая становятся укрепление своего влияния в регионе, на¬ращивание здесь присутствия и кооперация с азиатскими странами, иначе он рис¬кует ослабить свой контроль над регионом. Комплекс внутренних и внешних фак-торов и общих со странами региона проблем и вызовов подталкивают КНР на бо¬лее тесное сотрудничество с Центрально-азиатскими государствами и позволяют принять участие в борьбе за влияние в регионе.
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
АТР - Азиатско-Тихоокеанский регион
ВСНП - Всекитайское собрание народных представителей
ГЭС - гидроэлектростанция
ДКБ - Договор о коллективной безопасности
КНР — Китайская Народная Республика
КПК - Коммунистическая партия Китая
МИД КНР - Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики
НОАК - Народно-освободительная армия Китая
ОДКБ - Организация Договора о коллективной безопасности
ОМП — Оружие массового поражения
ООН — Организация Объединенных Наций
ПО - Промышленное объединение
РАТС - Региональная антитеррористическая структура
РК — Республика Казахстан
СВМДА - Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии СМИД ШОС - Совет министров иностранных дел Шанхайской организации со¬трудничества
СНГ - Содружество Независимых Государств '
СП - совместное предприятие
СУАР КНР - Синьцзян-Уйгурский Автономный Район Китайской Народной Рес¬публики
СЭЗ - специальная экономическая зона
ЦА - Центральная Азия
ЦАР - Центрально-азиатский регион ,
ЦК КПК - Центральный Комитет Коммунистической партии Китая ШОС - Шанхайская организация сотрудничества
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
I. Опубликованные документы:
на русском языке:
1. Декларация о создании Шанхайской Организации Сотрудничества// Диплома¬тический вестник. 2001. № 7. - С. 28.
2. Договор об укреплении мер доверия в пограничной зоне между Казахстаном, Киргизией, Россией и Таджикистаном. Об укреплении мер доверия в погранич¬ной зоне, 1996 г.//База данных 1ДСНГ МИД России.
3. Договор о коллективной безопасности (Ташкент, 15 мая 1992 года)// Безопас¬ность Казахстана на современном этапе. Статьи, интервью, выступления, (под ред. Ашимбаева М.С.) Безопасность Казахстана на современном этапе. Статьи, интервью, выступления. - Алматы: КИСИ, 2002. - 134 с. (приложение).
4. Дополнительное Соглашение между Республикой Казахстан и Китайской На¬родной Республикой о казахстанско-китайской государственной границе. Алма¬ты, (24.09.1997 г.)//База Данных 1ДСНГ МИД России
5. Дополнительное Соглашение между Республикой Казахстан и Китайской На¬родной Республикой о казахстанско-китайской государственной границе. Алма¬ты, (04.07.1998 г.)//База Данных 1ДСНГ МИД России
6. Душанбинская декларация глав государств Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Рес¬публики Таджикистан//Казахстанская правда, - 13 июля 2000г., №175-176.
7. Меморандум о повышении эффективности Договора о коллективной безопасно¬сти от 15 мая 1992 года и его адаптации к современной геополитической ситуа¬ции (Минск, 24 мая 2000 года) // Безопасность Казахстана на современном эта¬пе. Статьи, интервью, выступления, (под ред. Ашимбаева М.С.). - Алматы: КИСИ, 2002. - 134 с.(приложение).
8. Меморандум между Правительствами государств-участников Шанхайской ор¬ганизации сотрудничества об основных целях и направлениях регионального экономического сотрудничества и запуске процесса по созданию благоприят¬ных условий в области торговли и инвестиций // Министерство Иностранных дел Республики Казахстан.-
http:/Avww.mfa.kz/russian/sco 140901 memorandum.htm
9. Перечень нормативных актов Госсовета КНР по проблемам развития внешне-экономических связей (1986-1997)/ Подг. Савин В. А.// Внешнеэкономический бюллетень, № 12, 1998.- С. 73-77. * *
10. Положение о коллективных силах быстрого развертывания Центрально¬азиатского региона коллективной безопасности» (Ереван, 25 мая 2001 года)// Безопасность Казахстана на современном этапе. Статьи, интервью, выступле¬ния. (под ред. Ашимбаева М.С.). - Алматы: КИСИ, 2002. - 134 с., (приложение).
11 .Положение о порядке принятия и реализации коллективных решений на приме¬нение сил и средств системы коллективной безопасности» (Минск, 24 мая 2000 года)// Безопасность Казахстана на современном этапе. Статьи, интервью, вы¬ступления. (под ред. Ашимбаева М.С.). - Алматы: КИСИ, 2002. — 134 с., (при¬ложение).