Вновь открывшиеся обстоятельства и их расследование в советском уголовном процессе

Краткое описание

Год:

1986

Автор научной работы:

Балакшин, Виктор Степанович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Свердловск

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика; теория оперативно-розыскной деятельности

Количество cтраниц:

206

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Балакшин, Виктор Степанович

ГЛАВА I. СУЩНОСТЬ.ПОШТИЕ,ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И КЛАССИФИКАЦИЯВНОВЬОТКРЫВШИМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ . 13-
§ I.Место и значение стадии возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам в системе пересмотрасудебныхрешений,вступивших в законную силу. 13
§ 2.Вновьоткрывшиесяобстоятельства как основания пересмотраприговоровдо кодификации советского уголовно-процессуального законодательства . 24
§ 3.Понятие,сущность,правовая природа вновь открывшихся обстоятельств по действующему уголовно-процессуальному законодательству и их классификация. 35
ГЛАВА П. СУЩНОСТЬ,СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ВОЗОТДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВ ПО ВНОВЬ ОТКРШШШЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ И ИХРАССЛЕДОВАНИЯ. 58
§ I.Сущность и содержание производств,возбуждаемых по вновь открывшимся обстоятельствам . 58-
§ 2.Особенности возбуждения производств по вновь открывшимся обстоятельствам . 73
§ З.Правовая природа и цель расследования вновь открывшихся обстоятельств . 99
ГЛАВА 1.ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ. ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ ВНОВЬ
ОТКРЫВШИХСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ.109
§ I.Проблемы общих условий расследования вновь открывшихся обстоятельств. I09-I3I
§ 2.Расследованиеуголовных дел и особенности формулированияобвиненияв отношении лиц,перечисленных в пл. 1-3 ст. 384УПКРСФСР,как одно из условий установления вновь открывшихся обстоятельств. I3I-I
§ 3.Расследование вновь открывшихся обстоятельств послевынесенияпостановления о возбуждении производства.I47-I8I
§ 4.Действияпрокурорапо окончании расследования вновь открывшихся обстоятельств . 181
ЗШШШШ .185
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЖТЕРАТУРЫ. I-I

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Вновь открывшиеся обстоятельства и их расследование в советском уголовном процессе."

В соответствии сКонституциейСССР высшей целью Советского государства является построение бесклассового коммунистического общества - общества подлинной демократии,политическая система которого обеспечивает эффективное управление всеми общественными делами,все более активное участие трудящихся в государственной жизни, сочетание реальных прав исвободграждан с их обязанностями и ответственностью перед обществом.Достичь поставленных целей невозможно без дальнейшего укрепления социалистическойзаконностикак одного из элементов * демократии,поскольку, как подчеркивалось на ШТ1 съезде КГЮС, "демократия бнла и остается важнейшим рычагом упрочения социалистической законности, а прочнаязаконность- неотъемлемой частью нашей р демократии" .
Одна из задач, стоящих перед государством в период построения бесклассового общества - борьба с преступностью,полная ее
Д. ликвидация как социального явления, представляющего собой составную часть более масштабной задачи искоренения всех негативных фактов, связанных с пережитками прошлого в сознании и пове-, Ж- дении людей Решение данной задачи возможно,с одной стороны, путем обеспечения принципанеотвратимостиответственности за совершенное преступление,а с другой - обеспечения социалисти
1 См.:КурицынВ.М. Становление социалистической законности. М., Наука, 1983. С. 4.
2ГорбачевМ.С. Политический доклад ЦККПССХХШ съезду КПСС. Материалы ХШI съезда КПСС. М., Политиздат, 1986, С. 61.
3 Материалы ХХУТ1 съезда КПСС. С. 165. ческой законности при отправленииправосудия, охраны прав и интересов участников процесса, с тем "чтобы каждый соверпреступлениебыл подвергнут справедливому наказанию и ни одинневиновныйне был привлечен к уголовной ответственности иосужден" (ст. 2 Основ уголовногосудопроизводстваСоюза GCP и союзных республик).
Важное средство в достижении поставленных целей - правильное применение институтов пересмотрасудебныхрешений,вступивших в законную силу,в частности института возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам, охватывающего собой отдельную стадию уголовного процесса.В этой стадии, как правило .решается двуединая задача - реабилитациянеобоснованноосузденных и привлечение к уголовной ответственности лиц, действительновиновныхв совершении преступлений,если ранее по каким-либо причинам была допущена ошибка. Здесь же решается не менее важный вопрос о восстановлений объективной истины * поделуи привлечении ранее осужденных к уголовной ответственности в общем порядке за менее или,напротив,болеетяжкоепреступление,нежели то,за которое они уже были необоснованноосуждены.
Невозможно недооценить значение указанной стадии вделевоспитания у граждан чувства уважения к закону,необходимости соблюдения порядка отправления социалистического правосудия, веры в справедливость,ибо,говоря словами К.Маркса,дня государства небезразлично,выполняет лигражданинтребование закона потому, что оно правильно отражает его собственную волю и сущность,либо потому,что отступление от этого требования карает
1 См.: Ч е л ь ц о в М.А. Советский уголовный процесс: Учебник. М., 1951. С. 406. с я ^".Сказанное в свою очередь позволит быстрее решать вопросы последовательного и настойчивого искоренения нарушений трудовой дисциплины,хищений и взяточничества,спекуляции и тунеядства, пьянства и хулиганства,частнособственнической психологии и стяжательства,подхалимства и угодничества,т.е. вопросы, реше2 нию которых партия предает первостепенное значение .
Вместе с тем данные обобщения практики возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам диссертанта,других авторов, высказанные в литературе мнения ученых-юристов свидетельствуют о том, что в анализируемых вопросах нередко допускаются отступления от требований уголовно-процессуального закона, необоснованно затягиваются срокирасследованиявновь открывшихся обстоятельств.Зачастую суды обоснованно отказывают в возобновлении дел в связи с нарушением органамипрокуратурыпорядка установления новых обстоятельств,пропуска сроков возбуждения производств для их расследования и постановки вопроса о возобновлении дела.Встречаются факты подмены пересмотраприговоров, определений,постановлений судов,вступивших в законную силу,по вновь открывшимся обстоятельствам пересмотром их в порядкенадзора. Не изжита практика подготовки материалов для пересмотра судебных решений в упрощенном,нежели предусмотрено в ст. 384-386УПКРСФСР,порядке.
Например,результаты обобщения,проведенного методами документирования и сравнительного анализа, свидетельствуют о том, что в 37,5 % случаев возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам применялся упрощенный порядок,когдапостановлениео
1 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. I. С. 411.
2 См.: Материалы ХХУИ съезда КПСС. С. 165. возбуждении производства для их расследования не выносилось,расследованиене проводшюсь,а заключение составлялось на основании непроверенныхследственнымпутем данных либо материалов уголовных дел,прирасследованиикоторых вскрывались новые обт стоятельства.В ряде подобных случаев,например по делу Турбина ,
Латенко 2 и некоторым другим делам?суды обоснованно отклоняли заключенияпрокуророво возобновлении дела.
Отмеченные факты отрицательно отражаются на результатах работыпрокурорскихи судебных органов,являются препятствием в деле повышения авторитета суда и прокуратуры, затягивают решение вопроса о восстановлении нарушенных прав и интересов участников уголовного процесса,снижают эффективность уголовной репрессии.
Сложившееся положение противоречит требованиям, предъявляемым к деятельности органов суда, прокуратуры,милициирешениями Х2У11 съезда КПСС,постановлениемВерховногоСовета СССР от 3 июля
1985 г. "По отчету ГенеральногопрокурораСССР о деятельности
ПрокуратурыСССРпо надзору за исполнением требований советских законов об укрепленииправопорядка, охране преув и законных инте-,.4 ресовграждан" .
Чтобы свести до минимума нарушения и ошибки при применении норм института возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам, необходимо не только обобщить данные еудебно-проку-рорской практики,установить характерные негативные явления,но и теоретически осмыслить их сущность и причины. Затем с учетом по
1 См.: Архив Новосибирского областного суда, 1983.
2 См.: АрхиврайнарсудаЦентрального рай-она г .Челябинска, 1985.
3 Вол.Верховного судаРСФСР, 1967. В 4. С. 15; 1981. & 5.С.
4 Вал.Верховного суда СССР, 1985. 1 5. С. 10-13. лученных результатов исследовать вопросы целесообразности и необходимости внесения соответствующих изменений и дополнений в действующее законодательство либо формулирования предложений, которые бы способствовали исключению ипредупреждениюперечисленных нарушений закона и укреплению социалистической законности в целом.
Все сказанное и предопределило выбор темы диссертации.
В ходе исследования ставились цели: проследить эволюционный процесс становления и развития понятия и сущности вновь открывшихся обстоятельств,процессуального порядка возбуждения производств и расследования новых обстоятельств,его особенностей; обобщить практику применения действующих в настоящее время норм указанного института,регламентирующих названные вопросы,изучитьпостатейнуюи монографическую литературу и на этой основе выявить характерные ошибки и нарушения уголовно-процессуального закона, допускаемые в рассматриваемой области,определить причины,их порождающие; опираясь на полученные данные,сформулировать выводы и предложения,которые бы позволили исключить нечеткость отдельных положений,содержащихся в гл. 31 УЖ РСФСР,повысить эффективность ее норм.
Методологическую основу диссертационного исследования составили труды классиков марксизма-ленинизма,Конституция СССРДонсти-тиция РСФСР,Программа КПСС,материалы партийных съездов,Пленумов ЦК КПСС,другие партийные и государственные документы.Джя успешного решения поставленных задач применялся метод марксистско-ленинской теории познания, а также рядчастнонаучныхметодов - исторический, сравнительно-правовой,системно-структурный,логико-юриди -ческий, конкретно-социологический.
Эмпирическую основу исследования составили данные,получен ные путем анкетирования,интервьюирования,документирования.Так, анкетным и устным опросами охвачено IIG следственно-прокурорских работников,проведен документальный анализ более 500 возобновленных уголовных дел ипостановленийо возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам и в порядке надзора впрезидиумахобластных судов Челябинской, Свердловской .Новосибирской, Тамбов -ской областей,президиуме Верховного суда Башкирской АССР,ряде городских и районных судов Челябинской области. Изучено 120 уголовных дел для исследования вопроса о соблюдении органами расследованияпроцессуальногопорядка назначения и производства различных экспертиз,проводившихся вне экспертных учреадений.Диссертантом изучены опубликованныепостановленияи определения Верховного суда СССР и Верховного суда РСФСР о возобновлении дел в связи с вновь открывшимися обстоятельствами за 1938 - 1985 гг.
Теоретической базой исследования стали труды ученых-процессуалистов Г.З.Анашкина, В.Д.Арсеньева, В.И.Баскова, А.А.Безуг-лова, Ю.Н.Белозерова, В.М.Блинова, Н.А.Громова, П.М.Давыдова,
A.С.Кобликова, П.А.Лунинской, И.Б.Михайловской, Я.О.Мотовиловке-ра, В.С.Посника, А.Л.Ривлина, Г.И.Саркисянца, И.Б.Стерника, М.С.Строговича, О.П.Темушкина, Б.С.Тетерина, С.А.Шейфера,
B.И.Шинда, П.С.Элькинд и некоторых других.
Научная новизна работы определяется следующими положениями и выводами,вынесенными на защиту.
I. Использование сравнительно-исторического метода исследования позволило вычленить три группы сущностных признаков,характеризующих вновь открывшиеся обстоятельства как основания возобновления уголовных дел: I) характерные для конкретно-определенных в уголовно-процессуальном законе вновь открывшихся обстоя -тельств ( пл. 1-3 ст. 384 УПК РСФСР); 2) присущие "иным" вновь открывшимся обстоятельствам; 3) общие для новых обстоятельств независимо от их вида.
Суть признаков первой группы заключается в том,что вновь открывшимися обстоятельствами являются лишьпреступныедействия и злоупотребления участников процесса,повлекшие постановлениенезаконныхш необоснованных судебных решений. Во вторую группу включаются такие признаки: I) обнаружение обстоятельств после вступления судебных решений взаконнуюсилу; 2) существенность обстоятельств,выражающаяся в том, что они сами по себе или вместе с обстоятельствами,ранее установленными,доказываютневиновностьосужденного или совершение им менее или болеетяжкогопреступления, нежели то,за которое он осужден,а равно если они доказываютвиновностьоправданного или лица,в отношении которого дело пре -кращено, К обидам признакам относятся: I) возникновение обстоятельств до вступления судебных решений в законную силу; 2) установление их вступившим в законную силуприговоромсуда и проведенным расследованием либо толькорасследованием.
Перечисленные признаки отражают сущность вновь открывшихся обстоятельств,подчеркивают их юридическую природу,позволяют сформулировать понятие этих обстоятельств как оснований возобновления уголовных дел и дать новую классификацию.
2. В отличие от возбуждения уголовных дел возбуждение производства по вновь открывшимся обстоятельствам имеет свои особенности. Выделяются пять таких особенностей,анализ которых в совокупности с требованиями, содержащимися в ст. 384 и 386 УПК РСФСР .-позволяет сделать двывод,что существует единый порядок возбуждения данного производства и расследования новых обстоятельств независимо от того,имеются ли данные об обстоятельствах,перечисленных в пл. 1-3 ст. 384 УПК илиподпадающихпод ее пункт 4. В связи с чем возбуждение и расследование уголовного дела по материалам об обстоятельствах,перечисленных в пл. 1-3, не равнозначно возбуждению производства по вновь открывшимся обстоятельствам и их расследованию.Расследование данных обстоятельств есть уго ловно-процессуальная деятельность прокурора,следователя, органа дознания (если расследование попоручениюпрокурора производит следователь или органдознания) по предварительному установлению оснований к возобновлению "старого" уголовного дела,включая составление заключения какпроцессуальнуюфункцию. Чтобы исключить случаи отождествления названных понятий,а также подмену либо смешение порядка пересмотра судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам и в порядке надзора,предлагается изложить ст. 386 УПК РСФСР в новой редакции и внести изменения и дополнения в ст. 384 УПК.
Дискутируя с М.А.Цатуряном,автор обосновывает-мнение, что производство по вновь открывшимся обстоятельствам включает в себя все материалы и уголовно-процессуальную деятельностьдолжностныхлиц прокуратуры, органов милиции и суда с моментавынесенияпостановления о возбуждении такого производства до принятия итогового решения.
3. В зависимости от категории дела,подлежащего возобновлению, имеется необходимость установления дифференцированных сроков расследования вновь открывшихся обстоятельству также необходи -мостьнаделенияпрокурора правом создавать следственные и следственно-оперативные группы для расследования этих обстоятельств, т в связи с чем предлагается дополнить гл. 31 УПК РСФСР ст. 386х, которая регламентировала бы названные вопросы.
4. На практике при расследовании вновь открывшихся обстоятельств из-за отсутствия в основном соответствующих бланков протоколовдопросовосужденные,оправданные,лица,дело в отношении которых прекращено,допрашиваются,как правило,в качествесвидетелей, чем ущемляется их право на защиту.С учетом этого диссертантом приводятся основные реквизиты,которые,по его мнению,должны содержать бланки протоколов допросов названных лиц и вносится предложение обеспечить ими прокурорско-следственных работников.
5. Одной из форм познания является уголовно-процессуальная деятельность и ее элемент - предварительное расследование,В этом аспекте расследование новых обстоятельств не отличается от расследования уголовных дел,поэтому при их расследованиипрокуроруи органам расследования необходимо располагать знаниями о предметедоказыванияи предмете познания. Поскольку данная проблема малоизучена, исследуется сущность предмета доказывания и определяется круг вопросов,составляющих его содержание и содержание предмета познания.
6. При расследовании новых обстоятельств вопросы планирования, производства такихследственныхдействий,как допросы осужденных, оправданных, повторный осмотр места происшествия,производство повторных экспертиз,имеют тактические и методическиеособенности. В связи с чем на основе результатов исследования даются рекомендации по тактике и методике и расследования указанных обстоятельств в целом, и проведения перечисленных следственных действий.
Содержащиеся в диссертации выводы и предложения могут найта применение при решении,вопросов возбуждения производств по внов: открывшимся обстоятельствам,их расследовании,составлении заключений .Предложения о внесении изменений и дополнений в действующее уголовно-процессуальное законодательство могут быть испольэ ваны в целях его совершенствования и восполненияпробелов.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика; теория оперативно-розыскной деятельности", Балакшин, Виктор Степанович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Наст-оящее исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения:
1. Стадия возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам всоветскомуголовном процессе имеет важное значение в восстановлении нарушенных прав изаконныхинтересов граждан, обеспечении принципанеотвратимостиответственности за содеянное; оказывает воспитательное воздействие награждан.
2. В целях обеспечения принципа социалистическойзаконностиимеет существенное значение разграничение порядков пересмотра приговоров,определений,постановлений суда по вновь открывшимся обстоятельствам и в порядкенадзора.
Во-первых,разграничение этих двух видов пересмотрасудебныхрешений представляет дополнительную гарантию в аспекте соблюдения сроков,в течение которых возможен пересмотроправдательногоприговора, определения или постановления суда опрекращениидела.
Во-вторых, это дополнительнаягарантияобеспечения обоснованного и справедливого назначения мерынаказанияосужденному при повторном после отменынезаконногоили необоснованного приговора рассмотрении дела.
В-третьих,это наиболее существенная гарантия обеспечения принципа стабильностиприговоров.
В-четвертых,это гарантия избежать ошибочного изменения ранее вынесенного решения илипрекращенияуголовного дела в отношенииосужденногона основе дополнительных материалов и тойсудебнойинстанцией,которая правомочна это сделать.
3. Для более полной характеристики сущности вновь открывшихся обстоятельств как оснований возобновления дел присущие им признаки следует подразделить на т р и группы: I) признаки, характерные для конкретно-определенных в уголовно-процессуальном законе видов вновь открывшихся обстоятельств; 2) признаки, характерные для "иных" вновь открывшихся обстоятельств; 3) признаки, характерные для вновь открывшихся обстоятельств независи-I мо от их вида. Л
К первой группе следует отнести признак,суть которого заключается в том, что вновь открывшимися обстоятельствами являются лишьпреступныедействия и злоупотребления участников процесса,повлекшиепостановлениенезаконных или необоснованных судебных решений.
Во вторую группу следует включить такие признаки,как: I) обнаружение обстоятельств после вступления судебных решений взаконнуюсилу; 2) существенность обстоятельств, выражающаяся в том,что они сами по себе или вместе с обстоятельствами, ранее установленными,доказывали быневиновностьосужден-ц ного или совершение им менеетяжкогоили более тяжкого преступления, нежели то,за которое он осужден,а равно,если они доказываютвиновностьоправданного или лица, в отношении которого дело прекращено.
К третьей группе относятся признаки: I) возникновение обстоятельств до вступления судебных решений в законную силу; 2) установление их вступившим в законную силуприговоромсуда и проведенным расследованием либо толькорасследованием.
4. Принимая во внимание перечисленные сущностные признаки, понятие вновь открывшихся обстоятельств как оснований возобновления дел следует определить как такие конкретно-определенные в уголовно-процессуальном законе преступные действия излоупотребленияучастников процесса,установленные вступившим в законную силу приговором и материаламирасследования, которые повлекли за собой постановление незаконного илинеобоснованногоприговора, определения,постановления суда, а также иные существенные, возникшие до вступления судебных решений в законную силу,достоверно подтвержденные в особомпроцессуальномпорядке,
Лл ранее не являвшиеся предметом исследования в суде обстоятельства, которые сами по себе или вместе с обстоятельствами,ранее установленными,доказывают невиновность осужденного илисовершениеим менее тяжкого или более тяжкого преступления,нежели то, за которое он осужден,а равно доказывают виновность оправданного или лица,в отношении которого дело было прекращено.
5. Помимо общепринятой классификации вновь открывшихся , - обстоятельств их можно классифицировать по другим основаниям на следующие виды: а/ известные суду в моментпостановленияприговора и б/ неизвестные суду в момент постановленияприговора.
1 С учетом сформулированного понятия и содержания ст.384
УПКРСФСР вновь открывшиеся обстоятельства можно дифференцировать на: а/ конкретно-определенные в уголовно-процессуальном законе и б/конкретно-неопределенные в законе.
6.Процессуальнымоснованием для расследования новых обстоятельств и в дальнейшем для возобновления дела в суде является постановление о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам,вынесенноекомпетентнымпрокурором. Отсюда возбуждение производства по вновь открывшимся обстоятельствам означает не столько начало расследования этих обстоятельств, сколько начало всего производства по возобновлению дела по новым обстоятельствам.
7. Возбуждение уголовного дела в отношении лиц,совершивших деяния,которые вытекают из смысла пл.1-3 ст.384 УПКРСФСР, не равнозначно возбуждению производства по вновь открывшимся обстоятельствам.
Последнее включает в себя все материалы и уголовно-процессуальную деятельностьдолжностныхлиц прокуратуры,органов расследования и суда,начиная с моментавынесенияпостановления о возбуждении такого производства и кончая принятием заключительного решения соответствующим судом, если не вынесено постановление о прекращении производства компетентнымпрокурором.
8. Для возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам в отличие от возбуждения уголовных дел характерны следующие особенности:
Первое. Производство по вновь открывшимся обстоятельствам возбуждается только прокурором и только в пределах его компетенции /ч.1 ст.386 УПК РСФСР/.
Второе. Производство по вновь открывшимся обстоятельствам, перечисленным в пл.1-3 ст.384 УПК РСФСР, возбуждается при наличии вступившего в законную силу приговора суда,за исключением случаев,указанных в ч.З названной статьи.До этого момента производится возбуждение,расследование и рассмотрение в суде обычного уголовного дела в отношении лжесвидетелей,экспертов,давшихзаведомоложное заключение^ других лиц и деяний,вытекающих из смысла названных пунктов,постольку,поскольку основаниями для возбуждения производствапризнаютсяте из названных обстоятельств,которые установлены вступившим в законную силу приговором суда.
Третье. Производство может быть возбуждено в том случае, если к тому имеютсязаконныеповоды.Поводы к возбуждению данного производства в уголовно-процессуальном законе не предусмотрены, однако результаты исследования показывают,что ими являются те из них,которые перечислены в ст.108 УПК РСФСР. V Четвертое. Поскольку в уголовно-процессуальном законе не установлено сроков рассмотрения поступающихзаявленийи сообщений о вновь открывшихся обстоятельствах,следовало бы установить для этого месячный срок.
Пятое. Возбуждение производства для пересмотра оправдательного приговора, определения или постановления о прекращении дела,а равнообвинительногоприговора,определения и постановления суда по мотивам мягкости наказания или необходимости применения косужденному" закона о болеетяжкомпреступлении допускается лишь в течение сроковдавностипривлечения к уголовной ответственности,установленных ст.48 УК РСФСР,и не noil зднее одного года со дня открытия новых обстоятельств.
9. Целью расследования вновь открывшихся обстоятельств являются проверка посредствомследственныхдействий законности и обоснованности вступившего в законную силу приговора,определения или постановления суда в тех случаях,когда открываются обстоятельства,имеющие признаки новых,достоверное их установление, а также исследование вопроса о наличии или отсутствии обстоятельств,препятствующих возобновлению дела.
10. Понятие расследования вновь открывшихся обстоятельств следует определить как уголовно-процессуальную деятельность органовдознания, следствия,прокурора,идентичную с деятельностью этих органов на предварительном следствии по уголовнымделамв части процессуального порядка и формысобирания, закрепления и оценки доказательств,но проводящейся в период действия вступивших в законную силу по уголовномуделусудебных решений с целью проверки их законности и обоснованности,наличия новых обстоятельств как оснований возобновления "старого" уголовного дела,установления их сущности,наличия или отсутствия фактов,препятствующих возобновлению дела,и постановки вопроса о пересмотре названных решений.
11. Правопрокуроравозбуждать производство по вновь открывшимся обстоятельствам следует определять применительно к полномочиям,которыми он наделяется при пересмотре приговоров, определений и постановлений,вступивших в законную силу,в порядке надзора.
12. Согласно ст.384, ч.1 ст.386 УПК РСФСР и исходя из общих норм уголовно-процессуального закона, предусмотрен во всех случаях единый порядок возбуждения производств и расследования вновь открывшихся обстоятельств. й Однако с целью исключения противоречивых мнений по данному вопросу и ошибок при применении ст.ст.384 и 386 УПК РСФСР, внести в ст.384 следующие изменения и дополнения:
- текст пп.1-3 после слов "вступившим в законную силу приговором суда" дополнить текстом". и расследованием, проведенным в порядке, преду смотренном ст.386 настоящегокодекса".
- текст пп.1 и 3 после слов "необоснованного приговора" дополнить текстом ".определения,постановления;"
- текст ч.З после слов "указанные в пунктах 1-3 настоящейстатьи" изложить в следующей редакции: ". устанавливается материалами ипостановлениемоб отказе в возбуждении уголовного дела, материалами прекращенного уголовного дела ирассле
Р* дованием,производимым в порядке,предусмотренном ст.386 настоящего Кодекса".
Статью 386 изложить в новой редакции следующего содержания:
Поводами к возбуждению производства по вновь открывшимся обстоятельствам являются источники,указанные в ст. 108 настоящего Кодекса,направляемые соответствующемупрокурору".
Если взаявленииили сообщении указываются обстоятельства, предусмотренные пунктами 1-3 ст.384 настоящего Кодекса,прокурорвозбуждает уголовное дело,производство по которому ведется в обычном порядке. В этом случае производство об отмене приговора по вновь открывшимся обстоятельствам начинается только после вступления в законную силу приговора, устанавливающего совершениепреступленияпри собирании и представлениидоказательствлибо преступные злоупотребления судей,следователя , лица, производящегодознание.
Если в заявлении или сообщении указываются обстоятельства,подпадающиепод признаки п.4 ст.384 настоящего Кодекса, прокурор выносит постановление о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам и производитрасследованиеэтих обстоятельств либо дает об этомпоручениеследователю. При расследовании любых вновь открывшихся обстоятельств могут производиться с соблюдением правил настоящего Кодекса осмотры, допросы,экспертизы,выемки и иные необходимыеследственныедействия,кроме задержания лица в качествеподозреваемого, предъявления обвинения,избрания меры пресечения идопросовподозреваемого и обвиняемого.
Об отказе в возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам прокурор сообщает заинтересованным лицам, учреждениям,предприятиям или организациям,которые могутобжаловатьэто решение вышестоящему прокурору".
13. Срок расследования вновь открывшихся обстоятельств ^ устанавливает прокурор,возбуждающий производство^ зависимости от категории дела,подлежащего возобновлению: I месяц - по делам,по которым производилось дознание или использоваласьпротокольнаяформа досудебной подготовки материалов,и - 2 месяца,- по которым проводилось предварительное следствие.
Прокурору следует предоставить право устанавливать более жесткие сроки расследования с учетом имеющихся в материалах "старого" дела доказательств,объемовследственнойработы и, кроме того,продлять срок расследования по наиболее сложным и трудоемким материалам расследования новых обстоятельств, а в случае необходимости - своим мотивированным постановлением создавать следственно-оперативные группы.
В целях исключения случаев необоснованного затягивания сроков расследования вновь открывшихся обстоятельств без вынесения соответствующихпостановлений, что выявлено в процессе обобщения практики,следует решить данные вопросызаконода-^ тельным путем. Для этого дополнить главу 31 УЖ РСФСР ст.386*, регламентировав в ней вопросы о сроках расследования вновь открывшихся обстоятельств,порядка их продления иполномочийпрокурора по созданию следственных групп.
14. Вновь открывшимся обстоятельством,дающим при наличии других данных основание для отмены судебных решений и возобновления по ним дел,могут явиться лишь преступные действияследователей, прокуроров, судей, оперативных работников органов дознания.
В соответствии с п.1 ст.384 УЖ РСФСР основанием для возобновления уголовного дела по новым обстоятельствам является "заведомая ложность показаний свидетеля",но не отказ и не ук-^ лонение отдачипоказаний,так как сами по себе отказ иуклонениесвидетелей или потерпевших от дачи показаний не могут стать непосредственной причиной постановления необоснованного и незаконного приговора.
15. Днем открытия новых обстоятельств следует считать день вынесения прокурором постановления о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам или постановления об отказе в его возбуждении. С этого дня и нужно исчислять годичный срок,установленный ст. 50 Основ для возобновления уголовного дела. Чтобы законодательнозакрепитьуказанное положение, необходимо ч. I ст. 385 УПК РСФСР,дополнить после слов "со дня открытия новых обстоятельств" текстом: "Днем открытия новых обстоятельств является день вынесения прокурором постановления о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам или постановления об отказе в его возбуждении".
16. Прирасследованиивновь открывшихся обстоятельств важное значение имеет определение предметадоказывания. Под ним необходимо понимать совокупность обстоятельств,отражающих сущность,содержание и вид вновь открывшихся обстоятельств (обстоятельства) и ряд других факторов,которые следует установить в процессе расследования и исходя из которых суд может принять решение об отмене приговора,определения или постановления и возобновлении "старого" дела,или его прекращении, а соответствующий прокурор (если выявлены препятствия к возобновлению дела) - вынести постановление о прекращении самого производства.
17. Успешное расследование вновь открывшихся обстоятельств во многом определяется умелым планированием и организацией расследования.
Планирование расследования новых обстоятельств есть предвидение предстоящей работы с соответствующими расчетами и ее организационным обеспечением по ее оптимальному выполнению в отношении цели,задач,затрат времени и средств.
18. При расследовании вновь открывшихся обстоятельств следует шире использовать метод моделирования как один из методов познания,обеспечивающих активное,целенаправленное и квалифицированное собирание,исследование и оценку доказательств. *
Его необходимо применять в совокупности с другими методами, такими как сравнение,индукция и дедукция,законы формальной логики.
19. Проведенное расследование вновь открывшихся обстоятельств может быть признано проведенным всесторонне и полно в случаях, если собранныедоказательствасоставят целостную систему,то есть комплекс взаимосвязанных,определенным образом упорядоченных доказательств.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Балакшин, Виктор Степанович, 1986 год

1.ГорбачевМ.С. Политический доклад ЦККПССХХУП съезду КПСС. М., Полит.лит., 1986.
2.ЛенинВ.И. Бей,но не до смерти// Полн.собр.соч. Т.4. С. 412.
3. Маркс К. К Еврейскому вопросу. К.Маркс, Ф.Энгельс, соч. 2 изд. Т. I. С. 411.
4. Материалы ШП съезда КПСС.- М.: Политиздат, 1986. 352 с.
5. Программа КПСС. МатериалыХХУПсъезда КПСС. М., Политиздат, 1986. С. 121-187.1.. Специальная литература I. Книгпи
6.АлексеевН.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1980. 251 е.
7.АлексеевН.С., Лукашевич В.З,, Элъкинд П.С. Уголовный процесс: Учебник. М., Юрид.лит., 1972. 584 с.
8.АнашкинГ.З., Перлов И.Д. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам. М., Юрид.лит., 1982. 80 с.
9.АндреевМ.Н. Производство в порядкенадзорапо уголовным делам. М., 1947. 27 с.
10.БожьевВ.П. Уголовно-процессуальные правоотношения. М.: Юрвд.лит., 1975. 176 с.
11.БородинС.В. Советский уголовный процесс: Учебник. М.: йзд—во АкадемииМВДСССР, 1982. 490 с.
12.ВасильевА.Н. Проблемы методики расследования отдельных видовпреступлений. М.: йзд-во МГУ, 1978. 69 с.
13.ВасильевА.Н. Криминалистика: Учебник. М.: йзд-воМГУ, 1980. 496 с.
14.ВиленскийБ.В. Подготовка судебной реформы 20 ноября 1864 года в России. Саратов: йзд-во Саратовского ун-та, 1963. 147 с.
15.ВласовЙ.С., Тяжкова Й.М. Ответственность запреступленияпротив правосудия. М.: Юрид.лит., 1968, 134 с.
16.ГалкинБ.А., Калашникова Н.Я. Уголовный процесс: Пособие, М.:Юриздат, 1949. 227 с.
17.ГолунскийС.А. История законодательства СССР иРСФСРпо уголовному процессу и организации суда ипрокуратуры19171954 гг.: Сб.док. М.: Юрид.лит., 1955. 635 с.
18.ГродзинскийМ.М. Кассационное и надзорное производство всоветскомуголовном процессе. М.: Госюриздат, 1953. 232
19.ГрунА.Я. Пересмотр приговоров в порядкесудебногонадзора. М.: Юрид.лит., 1969. 159 с.
20.ДавыдовП.М. Обвинение в советском уголовном процессе. -Свердловск, 1974. 133 с.
21.Зинатуллин3.3. Уголовно-процессуальное принуждение и его эффективность (Вопросы теории и практики). Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1981. 135 с.
22.КалининГ.С., Гончарова А.Ф. История государства и праваСССР: Учебник, ч. I. М,: Юрид.лит., 1972. 672 с.
23. Ко бликов А. С.Законностьконституционный принцип советского уголовногосудопроизводства. - М.: Юрид.лит., 1979. 200 с.
24.КобликовА.С. Советский уголовный процесс: Учебник. М.; 1972. 509 с.
25.КовригаЗ.Ф. Уголовно-процессуальное принуждение. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1975. 175 с.
26.Комментарийк Уголовному кодексу РСФСР. М.: Юрид.лит., 1971. 559 с.
27. Комментарий к Уголовно-процессуальномукодексуРСФСР. М.: Юрид.лит., 1976. 624 с.
28. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. I.: Юрид.лит., 1981. 536 с.
29. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. М.: Юрид.лит., 1985. 688 с.
30.КондаковН.И. Логический словарь. М.: Наука, 1971. 657 с.
31.КудинФ.М. Принуждение в уголовномсудопроизводстве. Красноярск: Изд-во Красноярского ун-та, 1985. 136 с.
32.КурицынВ.М. Становление социалистической законности. М.: Наука, 1983. 193 с.
33. Курс советского уголовного права. М.: Наука, 1971. Т. "6. 559 с.
34.КурскийД.И. Избранные статьи и речи. М., 1958. 230 с.
35.КуцоваЭ.Ф. Гарантии прав личности в советском уголовном процессе. М.: Юрид.лит., 1978. 199 с.
36.ЛузгинИ.М. Методологические проблемы расследования. М.: Юрид.лит., 1973. 216 с.
37.МартынчикЕ.Г. Гарантии прав осужденного внадзорномпроизводстве. Кишинев, 1985. 160 с.
38. Мишу тин А.Н.Прокурорскийнадзор за законностью рассмотрения в судах уголовных дел. М.: Юрид.лит., 1963. 324 с.
39.МотовиловкерЯ.О. Некоторые вопросы теории советского уголовного процесса в свете нового уголовногопроцессуальногозаконодательства. Кемерово: Изд-во Кемеровского унта, 1962. 296 с.
40.РатиновА.Р., Адамов Ю.П. Лжесвидетельство (Происхождение, предотвращение и разоблачение ложных показаний). М., 1976. 135 с.1,41.РахуновР.Д. Пересмотр приговоров и определений впрезидиумахсудов. М.: Госюриздат, 1956. 131 с.
41.РивлинА.Л. Пересмотр приговоров в СССР. М.: Госюриз -дат, 1958. 312 с.
42.СавицкийВ.М. Очерк теории прокурорского надзора. М.: Наука, 1975. 383 с.
43. Сборник определений ипостановленийВерховного суда РСФСР. I96I-I972. М., 1972.
44. Сборник постановленийпленумаи определений коллегий Верховного суда СССР по вопросам уголовного процесса. 19461962. М.: Юрид.лит., 1964.
45. Сборник постановленийпрезидиумаи определений судебной коллегии по уголовнымделамВерховного суда РСФСР. 19641972. М.: Юрид.лит., 1974.
46. Сборник постановлений пленумаВерховногосуда СССР. 19241977. М., 1978. Ч. 2. 528 с.
47.СердюковП.П. Доказательства в стадии возбуждения уголовного дела: Учебное пособие. Иркутск: 1981. 88 с.
48.СтепановВ.В. Расследование взяточничества. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1966. 162 с.
49.СтроговичМ.С. Проверка законности и обоснованностисудебныхприговоров. М.: Изд-во АН СССР, 1956. 319 с.
50.СтроговичМ.С. Курс советского уголовного процесса. М.: Наука, 1968. Т. I. 470 с.
51.СтроговичМ.С. Курс советского уголовного процесса. М.: Наука, 1970. Т. 2. 516 с.
52.СтроговичМ.С. Уголовный процесс: Учебник. М.: Юриздат, 1946. 310 с.
53.СудебныеУставы императора Александра Второго,изданные по повелению императора Александра Александровича. Санктпе-тербург, 1883.
54.ТемушкинО.П. Организационно-правовые формы проверкизаконностии обоснованности приговоров. М.: Наука, 1978. 239 с.
55. Теориядоказательствв советском уголовном процессе. Часть общая. М., 1966. 584 с.
56.ТетеринБ.С. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам. М.:Госюриздат, 1959. 115 с.
57.ТреушниковМ.К. Доказательства и доказывание в советском гражданском процессе. М.: йзд-во МГУ, 1982. 160 с.
58.ФаткуллинФ.Н. Общие проблемы процессуального доказывания.-Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1976 . 206 с.
59.ЧельцовМ.А. Уголовный процесс: Учебник. М.: Юриздат, 1948. 624 с.
60.ЧельцовM.A. Советский уголовный процесс: Учебник. М., 195I, 511 с.
61.ЧельцовМ.А. Советский уголовный процесс: Учебник. М., 1962. 839 с.
62.ЧерданцевА.Ф. Толкование советского права. М.:Юрид. лит., 1979. 166 с.ф
63.ЧистяковаО.И., Кукушкина И.С. История государства и права СССР: Учебник. М., 1971. 432 с.
64.ЦатурянМ.А. Демократические гарантии института возобновления уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам.-Ереван, 1981. 122 с.
65. Цшткин А.Л. Очерки советского уголовного судопроизводства. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1975. 119 с.»
66.ШиндВ.й. Рассмотрение уголовных делпрезидиумамисудов.-М.: Госюриздат, I960. 190 с.
67.ШтофВ.А. Моделирование и философия. М.: Наука, 1966.512 с.
68. Якимченко Е.А.Расследованиевзяточничества: Метод.пособие. М.: Изд-во МГУ, 1967. 35 с.2 .Статьи
69. Арсеньев В. Новые материалы и новые обстоятельства по уголовномуделув вышестоящем суде // Сов.юстиция. 1973. Л 5. С. 10-12.
70.АйтмухамбетовТ. Пределы использования новых материалов при пересмотреприговоровв порядке надзора // Соц.законность. 1974. Л» II. С.'59-60.
71.БасковВ.И. Возобновление уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам // Сов.государство и право. 1981.1. Л 12. С. I3I-I35.fc
72. Безуглов А. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам // Соц.законность. 1952. № 6. С. 31-32.
73. Блинов В. Глава 31УПКРСФСР нуждается в дополнении // Соц.законность. 1966. * II, С. 46-48.
74. Бойков й., Протченко Б. Применение судом законодательства обосвобожденииот уголовной ответственности // Сов.юстиция. 1986. Л 7. С. 13-14.
75.ГоринаН.Ц. Моделирование помогло исправить ошибкуследователя// Следственная практика. М.; Юрид.лит., 1983. вып. 139. С. 58-64.
76.ГромовН.А. Порядок возбуждения производства ирасследованиявновь открывшихся обстоятельств //Правоведение. 1984. № 3. С. 99-102.
77.ГрунА.Я. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. М.: Юрид.лит., 1981. С. 486-489.
78. Гуляев А. Единый порядок предполагает дифференциацию // Соц.законность. 1975. № 3. С. 64-65.
79.ЗахожийЛ. Совершенствовать институт дополнительного рас следования // Соц.законность. 1986. * 3. С. 60-61.
80.КаминскаяВ.И. Уголовно-процессуальный закон // Демократические основы советского социалистическогоправосудия. М.: Наука. 1965. С. ИЗ.
81.КобликовА.С. Процессуальные вопросы,возникающие в стал возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам / Сов.юстиция. 1967. ft 8. С. 13-14.
82.КобяковВ.М. Понятие и значениепроцессуальныхосновани стадий уголовного судопроизводства // Проблемы совершенствования уголовно-процессуального законодательства: Мег сб. науч. тр. Свердловск: СИЮ, 1985. С. 47-53.
83.ЛюблинскийП.И. Меры пресечения // Право и жизнь, 1926. С. 3-4.
84.МизулинаЕ., Мотовиловкер Я. Дополнительные материалы и вновь открывшиеся обстоятельства // Сов.юстиция. 1982.и; С. 14-15.
85.МихайловскаяИ.В. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам в советском уголовном процессе: Учен.зап. ВИШ, 1959. выл. X. С. 147-148.
86.ПарадеевВ.М. Особенности формирования обвинения на предварительном следствии // Применение норм уголовно-процессуального права: Межвуз.сб.науч.тр. Свердловск: СШ, 1981. С. 38-43.
87. Посник В. Основания возобновления уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам (п. 4 ст. 384 УПК РСФСР) //Соц.законность. 1969. $12. С. 47-48.
88. Ратинов А.Лжесвидетельствои борьба с ним // Соц. законность. 1974. № 5. С. 31-36.
89.РатиновА.Р. Вопросы следственного мышления в свете теорииIинформации // Вопросы кибернетики и право. М.: Наука,1967. С. 187-194.
90.РекунковА. Х2У11 съезд КПСС и задачи органов прокурату»ры // Соц.законность. 1986. & 4. С. 3-10. ^ 2.94. Стацевич А. Некоторые вопросы сочетания методов убеждения ипринужденияв советском уголовном процессе // Вопросы
91. Стерник И. Пересмотр приговоров по вновь открывшимся обстоятельствам // Соц.законность. 1947. № 6. С. 7-9.
92.ТадевосянВ. Пересмотр судебных решений и приговоров по вновь открывшимся обстоятельствам // Соц.законность. 1951. J& 7. С. 35-40.
93. Темушкин 0. Основания возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам // Соц.законность. 1976. В 8. С.24-26.
94. Темушкин 0. Расследование вновь открывшихся обстоятельств // Соц.законность. 1975. № 8. С. 29-32