ДЕРЖАВНИЙ МЕХАНІЗМ ФІНАНСОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ МАЛОГО БІЗНЕСУ Автореферат

Актуальність теми. В сучасних умовах загострення кризових явищ у ключових сферах суспільної діяльності та зменшення темпів розвитку національної економіки вирішальне значення належить питанням теоретико-методологічного обґрунтування механізмів державного управління, дослідження та обґрунтування актуальних напрямів державотворення, його функцій, структури та особливостей на усіх рівнях управління. Завдання підвищення рівня конкурентоспроможності економіки потребують удосконалення функціонування державного механізму фінансового регулювання розвитку малого бізнесу як рушійного чинника трансформаційних процесів в країни. Ефективно діючий державний механізм фінансового регулювання розвитку малого бізнесу має відповідати вимогам гармонійного поєднання приватних і суспільних інтересів, сприяти реалізації державних стратегій розвитку малого бізнесу, що потребує теоретичного науково-методичного забезпечення, тому тема дисертації, присвячена питанням удосконалення функціонування державного механізму фінансового регулювання розвитку малого бізнесу, є актуальною.

Вагомий внесок у дослідження проблем державного регулювання розвитку підприємництва зробили зарубіжні вчені І. Бланк, Р. Брейлі, Б. Гурне, Р. Коуз, А. Пігу, М. Портер, А. Сміт, А. Файоль, Дж. Шумпетер. Аспекти фінансового регулювання розвитку малого бізнесу досліджували у наукових працях вітчизняні вчені І. Акимова, І. Бузько, З. Варналій, В. Воротін, В. Дорофієнко, О. Долгальова, О. Лошинська, В. Ляпін, В. Ляшенко, Г. Козаченко, О. Поважний, С. Поважний, Б. Шелегеда. Сучасний складний стан стагнації економіки свідчить про реальну потребу суттєвого підсилення дії державних важелів у напряму активізації малого бізнесу на основі удосконалення державного механізму фінансового регулювання його сталого розвитку.

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконане відповідно до планів наукової роботи Донецького державного університету управління у 2008-2010 рр. за темою: 0108U010343 «Розробка ефективних стратегій управління інноваційними проектами», де автором узагальнено методичні підходи до організації та фінансового регулювання розвитку малого бізнесу. Авторський внесок за результатами науково-дослідної діяльності відбивається в методичних підходах та рекомендаціях щодо організації фінансового регулювання розвитку малого бізнесу й обґрунтуванні напрямів його удосконалення.

Мета і завдання дослідження. Метою роботи є розробка теоретичних і практичних засад удосконалення функціонування державного механізму фінансового регулювання розвитку малого бізнесу, що забезпечує можливість збільшення його внеску в економічне зростання країни. Для досягнення поставленої мети були сформульовані наступні завдання:

проаналізувати теоретико-методичні засади, особливості та діючі інструменти фінансового регулювання розвитку малого бізнесу та визначити його роль у зростанні цінності національного продукту;

уточнити основні складові системного підходу щодо фінансового регулювання розвитку малого бізнесу з позицій урахування регулятивних витрат на ринкові трансакції та витрат на регулювання діяльності малого бізнесу;

узагальнити теоретичні положення й особливості формування джерел фінансових ресурсів малих підприємств та виявити можливості залучення інвестицій для сталого розвитку малого бізнесу;

проаналізувати сучасний стан та особливості розвитку малого бізнесу в Україні та визначити передумови й напрями державного регулювання щодо підвищення ефективності його діяльності на сучасному етапі;

обґрунтувати методичні аспекти конкурентних взаємовідносин між підприємствами на ринку та проаналізувати сучасні тенденції та можливості ефективної діяльності конкурентних підприємств у нових організаційних формах;

опрацювати методичні підходи до оцінювання регулюючого впливу держави та основних чинників сприяння розвитку малого бізнесу;

запропонувати рекомендації щодо удосконалення державного механізму фінансового регулювання розвитку малого бізнесу та пропозиції щодо зменшення адміністративних витрат регулювання малого бізнесу.

Об’єктом дослідження є процеси фінансового регулювання розвитку малого бізнесу.

Предметом дослідження є державний механізм фінансового регулювання розвитку малого бізнесу.

Методи дослідження. Теоретичною основою дослідження були положення сучасної теорії державного управління з питань розвитку малого підприємництва, а методологічною базою – системний аналіз. Для досягнення визначеної мети і вирішення поставлених завдань у роботі було використано систему загальнонаукових і спеціальних методів дослідження. Експертний та фінансово-економічний аналіз дали можливість побудувати модель для оцінювання проектів регуляторних актів, економіко-математичні методи використовувалися для розробки моделі прогнозування показників діяльності підприємств малого бізнесу. Абстрактно-логічні, економіко-статистичні прийоми та анкетування допомогли виявити тенденції та чинники впливу на розвиток малого бізнесу. Графічний метод дозволив побудувати організаційну структуру механізму державного регулювання розвитку малого бізнесу. Інформаційною базою дослідження є державний законодавчі та нормативні акти України, які визначають порядок діяльності малих підприємств та їх інформаційного забезпечення. Використовувалися погляди вітчизняних та зарубіжних вчених і практичний досвід з питань організації системи державного управління, матеріали наукових конференцій, семінарів.

Наукова новизна одержаних результатів. У дисертації розроблено теоретичні і практичні засади функціонування державного механізму фінансового регулювання малого бізнесу, ефективність дії якого оцінюється тенденціями сталого розвитку даного сектору економіки та скороченням адміністративних витрат на його регулювання. Основні наукові результати полягають у наступному:

вперше:

визначено необхідність та обґрунтовано основні складові методичного підходу щодо регулювання розвитку малого бізнесу, механізм якого включає системне оцінювання проектів регуляторних актів у межах відповідної інституціональної інфраструктури, що дозволяє розширити інформаційну базу для політичного процесу прийняття рішень та здійснювати модифікацію законотворчого регуляторного процесу в напрямку гармонізації національного регулювання з міжнародними та європейськими стандартами;

удосконалено:

методичні підходи до оцінювання витрат регулювання малого бізнесу на основі моделі витрат на регулювання, викликаних інформаційними зобов’язаннями, накладеними регулюванням, що дозволяє ідентифікувати неефективні інформаційні звітні зобов’язання та зменшити відповідні регулятивні витрати;

підхід до використання заходів фінансового регулювання розвитку малого бізнесу на основі застосування лізингу, операційного, фінансового та комбінованого леверіджу із урахуванням чинників економічної доцільності, рівнів ризиків та ринкового попиту;

визначення регулюючого впливу держави як мегапідприємства особливого виду, здатного організовувати трансакції з метою зменшення витрат, використовувати чинники виробництва та адміністративні рішення, мобілізовувати власність, забезпечувати виконання державних рішень і зростання цінності суспільного виробництва;

дістали подальшого розвитку:

складові системного підходу щодо обґрунтування необхідності та доцільності регулятивних дій держави щодо усунення екстерналій на основі співставлення витрат на ринкові трансакції та величини адміністративних витрат регулювання цього процесу, що дозволяє досягти оптимальної цінності виробництва;

методичні підходи до формування джерел фінансових ресурсів малого бізнесу при створенні регіональних кластерних систем господарювання, кооперації підприємств малого і великого бізнесу, пільгового кредитного оподаткування, збільшення норм амортизації та прискореного оновлення основних фондів у сучасних умовах;

методичні аспекти кооперенції в малому бізнесі, що розвивають кооперативні взаємовідносини між конкурентами, залежно від чинників наближеності до кінцевого споживача та доступу конкурентів до специфічних ресурсів, що дозволяють підвищити ефективність діяльності малого бізнесу.

Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що теоретичні і методологічні положення дисертаційної роботи доведені до рівня методичних рекомендацій при формуванні стратегій фінансової діяльності малого бізнесу. Результати роботи були використані у роботі підприємств, установ та організацій: Донецької Торгово-промислової палати (довідка № 01-16/4 від 29.01.2009 р.); Державної бюджетної установи «Донецький регіональний центр з інвестицій та розвитку» Державного агентства України з інвестицій та розвитку (довідка № 25/83 від 10.02.2009 р.); Регіонального фонду підтримки підприємництва в м. Донецьку (довідка № 3/315 від 03.09.2009 р.), Донецького міського бізнес-інкубатора (довідка № 07/245 від 02.12.2009 р.), Донецької товарної біржі (довідка № 23/7 від 28.12.2009 р.).

Особистий внесок. Результати наукових досліджень одержані автором особисто і знайшли відображення в наукових публікаціях. Внесок автора у колективні роботи конкретизовано у списку публікацій.

Апробація результатів дисертації. Основні положення та результати дослідження оприлюднені на науково-практичних конференціях, зокрема: Всеукраїнській науково-практичній конференції «Інвестиційні стратегії сталого розвитку» (Дніпропетровськ, 2004); міжнародній науково-практичній конференції «Наука: теорія і практика» (Дніпропетровськ, 2005), щорічній науково-практичній конференції Донецького державного університету управління (Донецьк, 2006-2009).

Публікації. Основні положення і наукові результати дослідження опубліковано у 20 наукових працях, з них 6 статей у фахових збірниках наукових праць; 14 – у матеріалах наукових конференцій та інших виданнях. Загальний обсяг публікацій – 7,09 д.а., із яких авторові особисто належить 2,96 д.а.

Структура і обсяг роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Загальний обсяг дисертації викладено на 188 сторінках друкованого тексту, що містить 27 таблиць на 17 сторінках, 21 рисунок на 10 сторінках, два додатки на 6 сторінках. Список використаних джерел містить 160 найменувань на 16 сторінках.