ІНСТИТУЦІОНАЛЬНІ ЗАСАДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ

Короткий зміст

У першому розділі – «Теоретичні основи інституціональних засад реалізації державної екологічної політики» – досліджено історичні аспекти формування інституціонального підходу до еколого-економічних проблем, інституціональні основи державної екологічної політики, економічні аспекти реалізації державної екологічної політики. Відповідно до рівня розвитку промислового виробництва та науково-технічного прогресу змінювався стан навколишнього середовища. Концепція масового виробництва товарів, намагання людини забезпечувати максимальне задоволення власних потреб зумовили появу та розвиток наукових теорій, які по-різному трактували відносини природи й людини в процесі виробництва. Основна мета підприємницької діяльності, що полягає в отриманні максимально можливого прибутку стала об’єктом критики на етапі суспільного усвідомлення обмеженості природних ресурсів. Перша проблема впливу на природу, що породжувалась масовим виробництвом, полягала в безупинному споживанні невідновлюваних природних ресурсів. Подальший розвиток сфери матеріального виробництва призвів до появи глобального впливу на біосферу, що, у свою чергу, визначив іншу ключову проблему у відносинах між людиною та природою, яка полягає в акумуляції негативного ефекту, що виникає від різних видів виробничої та побутової діяльності суспільства. Спостерігається відставання екологічної науки від підприємницької практики, що виявляється в застосуванні компенсаційних заходів з подолання екологічного впливу. У такому разі зменшення негативного впливу, який завдається промисловим виробництвом або видом життєдіяльності, можливе лише за умов обмежень суспільного споживання або зменшення підприємницького прибутку.

Сприйняття природи виключно з економічної точки зору, як сукупності ресурсів та факторів виробництва є підставою для глибокого суспільного конфлікту, виникнення так званих негативних екстерналій, коли задоволення інтересів учасників підприємницької діяльності призводить до витрат, які не мають стосунку до цієї підприємницької діяльності.

Призма інституціоналізму дає змогу поєднати дослідження економічних проблем з гуманітарними та природними. Наукове нівелювання ірраціональності в ринкових явищах, яка не підпорядковується економічним закономірностям, є основним завданням інституціоналістів.

На основі аналізу передових поглядів учених ХХІ та ХХ ст. визначено суттєві зміни в суспільному сприйнятті екологічних проблем (табл. 1).

Інституціональний підхід до реалізації державної політики полягає в тому, що економічна основа поєднується із гуманітарним та технічним елементами, що може найбільшою мірою сприяти досягненню цілей, завдяки повноті охоплення суспільних сфер.