Механізми державного управління розвитком транспортного обслуговування населення в регіоні

Короткий зміст

У першому розділі «Теоретико-методологічні основи механізмів державного управління розвитком транспортного обслуговування населення в регіоні»

Внаслідок процесів роздержавлення, приватизації і демонополізації транспортного комплексу, лібералізації тарифної політики формується ринок транспортних послуг, який покликаний забезпечувати виробничі та міжрегіональні зв’язки, сферу обігу товарів і послуг. Однак його функціонування обумовлює низку проблем реалізації економічної і соціальної політики регіонів та держави. Тому транспортна сфера вимагає врахування особливостей технології і організації перевізницьких процесів, умов реалізації транспортних послуг та поглиблення специфіки окремих видів транспорту.

Крім того, у цьому секторі обслуговування населення залишається чималий вибір непрофільних послуг, що користуються значним попитом у сучасних умовах. До них можна віднести комерційне використання земельних ділянок для влаштування автостоянок та заправних станцій, а також приміщень і споруд під складські та офісні приміщення, переключення частини виробничих потужностей для обслуговування і ремонту приватних автомобілів тощо.

Все це свідчить про те, що сфера послуг, до якої відноситься і пасажирський транспорт, в умовах дії ринкового механізму, основаного на реалізації платних послуг, дістає можливості розвитку та перспективи.

Як показує дослідження наукових джерел і практика господарювання у транспортному секторі, до числа недостатньо розроблених і таких, що вимагають додаткових теоретико-практичних досліджень, відноситься проблема формування механізму державного управління розвитком транспортних послуг, незважаючи на порівняно широку вживаність терміну «механізм державного управління».

У науковій літературі до цього часу не знайшло достатньо повного і чіткого висвітлення та визначення поняття «механізм державного управління розвитком транспортних послуг».

Цей механізм можна дослідити головним чином через постійне спостереження, оскільки він передбачає певну послідовність економічних явищ. Обов’язкових оцінок такий аналіз не вимагає. Теза про те, що логічне дослідження механізму державного управління розвитком транспортних послуг не вимагає вартісних оцінок, не означає, що аналіз умов та обставин його функціонування виключаються. Об’єктивний характер механізму державного управління розвитком транспортних послуг не виключає і можливого впливу зовнішніх факторів.

Дія механізму державного управління розвитком транспортних послуг як системи заходів розпорядницького порядку здійснюється за допомогою: усвідомлення і виведення механізму як управлінської категорії, що дозволяє реалізувати синтез управлінської науки і передової практики господарювання; синтезу нормативного механізму, що дозволяє наблизити об'єктивно можливий і необхідний механізм до реалій економічного життя, тобто механізм державного управління розвитком транспортних послуг з управлінської категорії повинен бути перекладений на мову стандартів, норм, постанов, наказів, інструкцій; фактично діючого механізму, що корегує траєкторію руху підприємства на ринку, і одночасно піддається корегуванню з боку органів влади і органів місцевого самоврядування; здійснення узгодження суспільних, групових і особистих інтересів працівників транспортного сектору та пасажирів і забезпечення на цій основі ефективного функціонування галузі і соціально-економічного розвитку відповідної території.

Виходячи з аналізу зарубіжного досвіду визначено, що тарифна політика підприємств пасажирського транспорту в ринкових умовах має формуватись на основі ринкових методів ціноутворення та враховувати як фактори, що впливають на собівартість перевезень, так і фактори, що впливають на процес формування величини тарифів. Слід зазначити, що тарифи та тарифна політика галузі пасажирського транспорту мають забезпечувати процеси оновлення рухомого складу та транспортної інфраструктури, розвитку підприємств, стимулювати їх до надання якісних та безпечних послуг.

У другому розділі «Проблеми формування механізмів державного управління розвитком транспортного обслуговування населення в регіоні» проаналізовано транспортне обслуговування населення в регіоні, визначено проблеми розвитку транспортного обслуговування населення та запропоновано основні напрями розвитку транспортного обслуговування населення в регіоні. Розроблено рекомендації щодо формування механізмів державного управління розвитком транспортного обслуговування в регіоні як засобу підвищення його ефективності та конкурентоспроможності.

Аналіз структури ринку пасажирських перевезень показав, що внаслідок жорсткої конкуренції відбувся перерозподіл трудових ресурсів в автомобільному транспорті між спеціалізованими АТП та іншими суб’єктами перевезень. Чисельність працівників АТП скоротилася на 72,3% через неможливість конкурувати на ринку транспортних послуг.