Жуков Андрей Николаевич СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Короткий зміст

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ

ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1.         Пенсионное страхование как элемент системы социальной

защиты, его место и роль в общественном воспроизводстве

1.2.         Зарубежные модели пенсионных систем и их классификация

1.3.         Финансово-экономические условия, обуславливающие необходимость реформирования пенсионных систем 

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ НАПРАВЛЕНИЙ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1.  Этапы реформирования и тенденции развития пенсионного страхования в России

2.2.  Проведение пенсионной реформы в Российской Федерации как условие достижения финансовой сбалансированности пенсионной системы

2.3. Особенности современной модели пенсионного страхования в России

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ

3.1.    Оценка результатов реформирования и изменение конфигурации действующей российской модели пенсионного страхования и обеспечения

3.2.    Формирование профессиональных, региональных и муниципальных пенсионных программ

3.3.    Обоснование алгоритма регулирования пенсионного возраста

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Систематизированы теоретические представления о пенсионных реформах и построены три базовые модели реформирования систем пенсионного страхования и обеспечения, которые отличаются соотношением обязательного и добровольного компонентов, распределительного и накопительного принципов в построении финансового механизма пенсионного обеспечения, степенью участия государства, работодателей и работников в формировании пенсионных фондов.

Как свидетельствует опыт развитых стран, эффективная система пенсионного обеспечения должна основываться на оптимальном сочетании деятельности и государства, и рыночных институтов.

В мировой практике в последнее время формируются и функционируют смешанные пенсионные системы. Их сутью является перераспределение финансовой ответственности между государственными структурами, частными лицами и социальными партнерами. Сложились три основных базовых института пенсионного обеспечения, формирующих модель комплексной системы пенсионной защиты:

1.    Гарантированная государством базовая или социальная пенсия (социальная помощь).

2.    Обязательное пенсионное страхование практически всех наемных работников и самозанятого населения.

3.    Добровольное пенсионное страхование с помощью накопления финансовых ресурсов для обеспечения достойного уровня пожизненной ренты.

Использование всех перечисленных базовых институтов в рамках единой пенсионной системы позволяет надежно страховать социальные и другие риски.  

В последние годы большинство развитых стран столкнулись с необходимостью реформирования пенсионных систем, что связано с демографическими и финансовыми проблемами, обусловленными увеличением числа пенсионеров относительно числа работающего населения. Пенсионные системы большинства стран сталкиваются с проблемой дефицита по текущим платежам именно в связи со «старением» населения и уменьшением доли лиц, делающих взносы в систему пенсионного страхования. Поэтому необходимость реформирования пенсионных систем вызвана, прежде всего, демографическими причинами.

В государственных системах пенсионного обеспечения, основанных на принципе солидарности поколений, поддержание на неизменном уровне пенсионных выплат при сокращении поступлений пенсионных взносов  приводит к росту экономической нагрузки на работающее население за счет увеличения пенсионных взносов, либо к дальнейшему увеличению возраста выхода на пенсию. Возможен также полный или частичный переход пенсионной системы на накопительные принципы.

Как свидетельствует мировой опыт, за рубежом действуют и развиваются разнообразные модели пенсионных систем, которые включают в себя различные институты социальной защиты и различаются тем, какой из этих институтов превалирует. Пенсионные системы постоянно развиваются адекватно политическим и социально-экономическим условиям страны.

На основе проведенного анализа зарубежного опыта функционирования и реформирования пенсионных систем был сделан вывод, что все проводимые в мире пенсионные реформы можно свести к трем основным базовым моделям реформирования с использованием базовых институтов (рис.1). Сочетание данных институтов предполагает обязательное выполнение государством двух основных функций: перераспределение доходов и сбережение средств на выплату пенсий.