ІНСТИТУЦІОНАЛІЗАЦІЯ МЕХАНІЗМУ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Короткий опис

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

ДМИТРУК Павло Михайлович

УДК 351.863.1(477.75)

ІНСТИТУЦІОНАЛІЗАЦІЯ МЕХАНІЗМУ
ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

25.00.02. – механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
СИТНИК Григорій Петрович,
доктор наук з державного управління, професор, заслужений діяч науки і техніки України

КИЇВ – 2013

ЗМІСТ

ВСТУП 5

РОЗДІЛ 1 НАУКОВО-ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ДОСЛІДЖЕННЯ ІНСТИТУЦІОНАЛІЗАЦІЇ МЕХАНІЗМУ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ РЕГІОНУ 13
1.1 Теоретичні аспекти формування інституційного середовища системи забезпечення економічної безпеки регіону 13
1.2 Сутність, складові та завдання інституціоналізації механізму
державного регулювання економічної безпеки регіону 22
1.3 Особливості забезпечення економічної безпеки регіонів в інших
країнах 32
Висновки до розділу 1 45

РОЗДІЛ 2 ФОРМУВАННЯ МЕХАНІЗМУ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ АР КРИМ ТА ОЦІНЮВАННЯ ЙОГО ЕФЕКТИВНОСТІ 48
2.1 Характеристика умов забезпечення економічної безпеки АР Крим 48
2.2 Показники оцінювання рівня економічної безпеки АР Крим 80
2.3 Структурні елементи організаційно-правового механізму державного регулювання економічної безпеки АР Крим та характеристика його ефективності 89
2.4 Обґрунтування концептуального підходу щодо оцінювання
ефективності механізму державного регулювання економічної безпеки
АР Крим 107
Висновки до розділу 2 113

РОЗДІЛ 3 ПРІОРІТЕТНІ ЗАВДАННЯ ІНСТИТУЦІОНАЛІЗАЦІЇ МЕХАНІЗМУ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ АР КРИМ 115
3.1 Використання досвіду країн-членів ЄС щодо інституціоналізації
механізму державного регулювання економічної безпеки АР Крим 115
3.2 Вдосконалення нормативно-правового забезпечення економічної
безпеки АР Крим 128
3.3 Підвищення якості інформаційно-аналітичного забезпечення функціонування механізму державного регулювання економічної
безпеки АР Крим 135
Висновки до розділу 3 147
ВИСНОВКИ 149

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 154
ДОДАТКИ 184

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ, СИМВОЛІВ, ОДИНИЦЬ,
СКОРОЧЕНЬ І ТЕРМІНІВ

АР Крим – Автономна Республіка Крим
ВП – відсотковий пункт
ВЕС – вітряні електростанції
ЄС – Європейський союз
ІАС – інформаційно-аналітична система
МДРЕБ – механізм державного регулювання економічної безпеки

ВСТУП

Актуальність теми. Після проголошення у 1991 році незалежності України виникла гостра потреба в розробці ефективних механізмів забезпечення національної безпеки, у тому числі тих, які б гарантували належний рівень економічної безпеки. Але через недостатній досвід державотворення розробка вказаних механізмів значною мірою мала ситуативний характер. Водночас були закладені фундаментальні основи створення інституційного середовища для забезпечення національної безпеки України. Зокрема, у 2003 р. набув чинності Закон України “Про основи національної безпеки України”. Проте формування інституційного середовища забезпечення економічної безпеки не було завершено. Це засвідчила неготовність України протистояти загрозам економічній безпеці у періоді криз 1998 та 2008 р.
Серед низки чинників, які знижують ефективність механізму державного регулювання економічної безпеки регіонів, слід виокремити: недосконалість понятійно-категорійного апарату, який використовується в процесі дослідження проблем забезпечення економічної безпеки, суперечливість чинного законодавства, яке має регламентувати діяльність суб’єктів національної безпеки щодо їх реагування на загрози економічній безпеці, нерозробленість методів оцінювання такої діяльності. Тому розв’язання проблеми щодо підвищення ефективності функціонування механізму державного регулювання економічної безпеки регіонів України має важливе наукове та практичне значення.
Указана проблема досліджувалася відомими вченими. Серед них: Л.Абалкін [1], О.Амосов [2], Г.Атаманчук [5], В.Бакуменко [37], В.Бодров [33], Р.Войтович [6], В.Воротін [21], В. Голубь [176], А.Дєгтяр [31, 32], Г.Дмитренко [13], Я.Жаліло [36, 69, 70], В.Керецман [98, 99], Ю.Ковбасюк [38], В.Козаков [104], В.Мамонова [128], В.Мартиненко [130], А.Михненко [137], В.Міщенко [138, 185], В.Мунтіян [141], О.Лебединська [135], П.Надолішний [142], Н.Нижник [145], О.Оболенський [152], В.Оскольський [158], К.Прокопенко [183], Я.Радиш [197], В.Рижих [202], І.Розпутенко [68], С.Саханенко [206], О.Сафронова [33], А.Семенченко [208], Д.Стеченко [226], Г.Ситник [28, 145, 214], В. Удовиченко [240], В.Юрчишин [265] та ін.
Зокрема, вказані науковці обґрунтували теоретико-методологічні засади формування і реалізації державної політики в різних сферах життєдіяльності суспільства, вивчали фактори, які справляють вплив на ефективність державного управління, організаційно-функціональну структуру органів державної влади як суб’єктів національної безпеки, проблеми державного регулювання економічного розвитку на загальнодержавному та регіональному рівні. Ті самі проблеми, але передусім у контексті забезпечення економічної безпеки, аналізу впливу на цей процес органів державної влади на загальнодержавному та регіональному рівнях досліджувалися у роботах О.Власюка [244], В.Волошина [20], З.Герасимчука [23], Б.Данилишина [11, 185], А.Єпіфанова [67], В.Ліпкана [122, 124], О.Новікової [147], В.Пілюшенка [169], О.Поважного [173], А.Сухорукова [213], В.Федосова [18], В.Шлемка [260] та інших.
Водночас недостатньо дослідженою залишилася низка проблемних питань стосовно інституціоналізації МДРЕБ регіону. Серед них, зокрема: з’ясування сутності, складових, завдань та принципів, на яких має ґрунтуватися вказана інституціоналізація, недостатнє врахування досвіду країн-членів ЄС інституціоналізації МДРЕБ, подальше обґрунтування підходів щодо оцінювання ефективності МДРЕБ регіону, недостатня вивченість специфічних умов формування інституційного середовища системи забезпечення економічної безпеки різних регіонів України, особливо АР Крим. Це й зумовило визначення тему, мети та завдань дисертаційного дослідження. Водночас основні наукові результати дослідження можуть бути використані в процесі вирішеня практичних завдань щодо забезпечення економічної безпеки в інших регіонах.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження підготовлено на кафедрі національної безпеки Національної академії державного управління при Президентові України (далі – Національна академія) і пов’язано з виконанням комплексного наукового проекту “Державне управління та місцеве самоврядування” (ДР № 0199U002827) за темами НДР:
– “Шляхи удосконалення системи державного управління національної безпеки України” (ДР № 0110U002470). Роль автора як співвиконавця полягала у визначенні теоретичних та методологічних засад і розробці актуальних напрямів удосконалення МДРЕБ на регіональному рівні в сучасних умовах державотворення (на прикладі АР Крим);
– “Обґрунтування концептуальних та організаційно-правових засад розробки паспортів загроз національній безпеці України” (ДР № 0111U000142), де автором розроблено підхід щодо оцінювання ефективності МДРЕБ регіону з використанням паспорта загроз національній безпеці;
– “Методологічні засади аналізу та впровадження зарубіжного досвіду державного управління в умовах європейської інтеграції України” (ДР № 0110U000383), що виконувалась Центром з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Інституту проблем державного управління та місцевого самоврядування Національної академії, в якій автором запропоновано використання європейського досвіду при створенні інституційних умов функціонування МДРЕБ, підготовлено аналітичну записку за темою “Соціальна криза в країнах ЄС та досвід для України (на прикладі Німеччини)”.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є обґрунтування теоретико-методологічних засад інституціоналізації МДРЕБ АР Крим та розробка на цій основі пріоритетних завдань щодо підвищення ефективності функціонування вказаного механізму в сучасних умовах державотворення.
Для досягнення мети були поставлено такі завдання:
– здійснити комплексний аналіз стану розробки наукової теми та визначити перспективні напрями і завдання дослідження;
– систематизувати та узагальнити теоретико-методологічні підходи щодо інституціоналізації МДРЕБ регіону з урахуванням досвіду інших країн;
– запропонувати авторські дефініції понять “МДРЕБ регіону” та “інституціоналізація МДРЕБ регіону”;
– проаналізувати принципи, на яких має ґрунтуватися інституціоналізація МДРЕБ регіону, та на основі вивчення досвіду інших країн доповнити їх;
– обґрунтувати підходи щодо оптимізації організації роботи місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування зі зверненнями громадян з питань забезпечення економічної безпеки;
– запропонувати підхід щодо оцінювання ефективності МДРЕБ АР Крим, який має передбачати використання паспорта загроз національній безпеці;
– визначити пріоритетні завдання щодо інституціоналізації МДРЕБ АР Крим.
Об’єкт дослідження. Механізм державного регулювання економічної безпеки АР Крим.
Предмет дослідження. Інституціоналізація механізму державного регулювання економічної безпеки АР Крим.
Методи дослідження. У дисертації за допомогою логічного, теоретичного та історичного методів пізнання було розширено понятійно-категорійний апарат і сформовано теоретичне підґрунтя дослідження (підрозд. 1.1–1.3). Системний підхід було використано в процесі аналізу теоретичних аспектів формування інституційного середовища в системі забезпечення економічної безпеки регіону (підрозд. 1.2). Метод порівняння дав змогу дослідити та узагальнити досвід урахування інституційних особливостей забезпечення економічної безпеки регіонів у зарубіжних країнах (підрозд. 1.3). З допомогою системного аналізу та порівняльного методу здійснено аналіз умов функціону¬вання МДРЕБ АР Крим, порівняння його з іншими регіонами України, виявлено особливості вказаного механізму (підрозд. 2.1–2.3). Методи системного аналізу, моделювання, індукції і дедукції було застосовано для розробки теоретичних і практичних рекомендацій щодо актуальних напрямів інституціоналізації МДРЕБ АР Крим (підрозд. 3.1–3.4).
Як джерела інформації використовувалися результати досліджень та методичні розробки, представлені в працях вітчизняних і зарубіжних учених та матеріалах наукових і науково-практичних конференцій та круглих столів, у яких висвітлюються питання інституціоналізації МДРЕБ регіону, в тому числі АР Крим, а також нормативно-правові акти з питань забезпечення національної безпеки, в тому числі її економічної складової, що дало змогу досягти репрезентативності і надійності вихідних даних, обґрунтованості отриманих висновків.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що в дисерта¬цій¬ній роботі обґрунтовані теоретико-методологічні засади інституціоналізації МДРЕБ АР Крим і на цій основі визначені пріоритетні завдання підвищення ефективності функціонування вказаного механізму в сучасних умовах державо¬творення. Зокрема, в дисертації:
уперше:
– запропоновано авторську дефініцію поняття “інституціоналізація МДРЕБ регіону”, що розглядається як складний процес створення (модернізації, удосконалення тощо) складових цього механізму, організації їх взаємодії та формування з дотриманням певних принципів, використанням нормативно-правового поля для ефективного функціонування вказаного механізму в контексті забезпечення економічної безпеки регіону;
– обґрунтовано підхід щодо оцінювання ефективності МДРЕБ АР Крим, особливістю якого є використання паспорта загроз національній безпеці, у контексті реагування на загрози економічного характеру, запропонованої автором системи експертних оцінок щодо: достовірності та обґрунтованості інформації про рівень економічної безпеки; повноти і точності оперативного виявлення чинників, які справляють вплив на економічну безпеку; якості техніко-економічного обґрунтування прийнятих управлінських рішень, метою яких є реагування на загрози та врахування динаміки індикаторів економічної безпеки АР Крим, доповнених розрахунком обсягу інвестицій в основний капітал, інвестицій в інновації, рівня управління в економіці;
удосконалено:
– дефініцію терміна “МДРЕБ регіону”, яку пропонується трактувати як систему економічних, організаційних, політичних, правових та мотиваційних засобів і способів впливу інститутів влади на соціально-економічні відносини в регіоні з метою забезпечення економічної безпеки;
– систему принципів, на яких має ґрунтуватися інституціоналізація МДРЕБ регіону, шляхом її доповнення з урахуванням досвіду інших країн такими принципами: врахування при страхуванні економічної діяльності прогнозних оцінок загроз економічній безпеці регіону; забезпечення балансу загальнодержавних та регіональних інтересів; комплексне використання природно-ресурсного, інтелектуального, науково-технічного, фінансового і трудового потенціалу регіону;
набули подальшого розвитку:
– обґрунтування пропозицій щодо оптимізації роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування зі зверненнями громадян з питань забезпечення економічної безпеки за рахунок: розширення мережі юридичних консультацій для населення; покращення взаємодії із засобами масової інформації щодо висвітлення питань звернень громадян; розвитку доступних форм спілкування шляхом створення “гарячих” телефонних ліній; внесення змін до Закону України “Про звернення громадян” стосовно визнання електронного звернення громадян через мережу Інтернет офіційним;
– пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правового поля інституціона¬лізації МДРЕБ в АР Крим шляхом внесення змін до Закону України “Про основи національної безпеки України” (визначення в ньому поняття “механізми забез¬печення національної безпеки” та їх завдань), законів, які регулюють базові питання економічного розвитку, та нормативно-правових актів, що з ураху¬ван¬ням регіональних особливостей конкретизують повноваження та завдання місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування, організацію їх взаємодії в контексті забезпечення економічної безпеки;
– доведення необхідності оптимізації інформаційно-аналітичного забезпе¬чен¬ня функціонування МДРЕБ АР Крим за рахунок створення (в межах існуючої штатної чисельності) інформаційно-аналітичних підрозділів, основ¬ними завданнями яких мають стати комплексний моніторинг, аналіз, прогнозування загроз економічній безпеці, підготовка пропозицій щодо реагування на загрози та інформаційно-довідкових матеріалів з питань забезпечення економічної безпеки.
Практичне значення одержаних результатів. Результати та висновки, отримані в процесі дослідження, можуть бути використані в практичній діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування під час виконання завдань, пов’язаних із забезпеченням регіональної економічної безпеки; в подальших наукових дослідженнях проблеми забезпечення національної безпеки України, при вдосконаленні навчально-методичного забезпечення викладання навчальних дисциплін спеціальності “Державне управління у сфері національної безпеки”.
Теоретичні положення дисертаційної роботи використані в Національній академії при розробці навчальних дисциплін спеціальності “Державне управління у сфері національної безпеки” (довідка № 07/12 від 19 жовтня 2012 р.), а також у Севастопольському національному технічному університеті під час підготовки та проведення лекцій і практичних занять з навчального курсу “Інституційна економіка”, в якому здобувачем розроблено розділ “Досвід Німеччини в державному регулюванні ринку праці” (довідка № 92-01/36 від 10 січня 2013 р.).
Окремі практичні положення дослідження використовувалися:
 у процесі оцінювання динаміки індикаторів економічної безпеки АР Крим у Представництві Президента України в АР Крим (довідка від 19 квітня 2011 р. № 190411-2);
 при оптимізації функцій, які покладаються на Управління економіки Севастопольської міської державної адміністрації (довідка від 12 жовтня 2011 р. № 121011-4);
 у процесі оцінюванні ефективності МДРЕБ з використанням паспорта загроз національній безпеці Міністерством економічного розвитку і торгівлі АР Крим (довідка від 3 жовтня 2012 р. № 060-2/1357).
Апробація результатів дисертації. Теоретичні положення, висновки і пропозиції, викладені в дисертаційній роботі, оприлюднені і дістали позитивну оцінку на наукових та науково-практичних конференціях та круглих столах: “Галузь науки “Державне управління”: історія, теорія, впровадження” (Київ, 2010), “Проблеми забезпечення національної безпеки на сучасному етапі державотворення” (Київ, 2010), “Інновації в державному управлінні: системна інтеграція освіти, науки, практики” (Київ, 2011), “Сучасна регіональна політика: освіта, наука, практика” (Одеса, 2011), “Забезпечення національної безпеки України в умовах глобальних та регіональних невизначеностей” (Київ, 2012), “Наука як ресурс модернізаційної стратегії держави” (Київ, 2012), “Стратегія державної кадрової політики – основа модернізації країни” (Київ, 2012).
Публікації. Результати дисертаційного дослідження викладено у 17 нау¬кових працях (із них 10 статей опубліковано у наукових фахових виданнях, 7 тез – у матеріалах науково-практичних конференцій та круглих столів, а також 3 статті – у словнику-довіднику з національної безпеки).
Структура та обсяг дисертації. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Повний обсяг дисертації становить 202 сторінки, з них 153 сторінки основного тексту. Робота містить 12 таблиць, 13 рисунків, 10 додатків. Список використаних джерел налічує 279 найменувань.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації вирішено актуальне наукове завдання щодо підвищення ефективності механізму державного регулювання економічної безпеки АР Крим у сучасних умовах державотворення та обґрунтування теоретико-методологічних засад інституціоналізації вказаного механізму.
Апробація одержаних результатів, їх використання в практичній діяльності підтверджують методологію, покладену в основу дослідження, свідчать про досягнення мети, виконання поставлених завдань і дають підстави сформулювати такі висновки та пропозиції.
1. Аналіз стану розробки наукової теми дав змогу виявити, що недостатньо дослідженою залишилася низка проблемних питань, пов’язаних з інституціоналізацією МДРЕБ регіону, зокрема щодо розуміння сутності інституціоналізації, системи принципів, на яких має ґрунтуватися вказана інституціоналізація, врахування відповідного досвіду країн-членів ЄС, підходів до оцінювання ефективності МДРЕБ регіону. Не досить вивчені й особливості умов формування інституційного середовища системи забезпечення економічної безпеки АР Крим, що, зрештою, й зумовило визначення мети та завдань дисертаційного дослідження.
2. Установлено, що наявний МДРЕБ АР Крим не сприяє ефективному розв’язанню проблеми забезпечення економічної безпеки регіону. Однією із причин цього є відсутність належного розуміння науковцями і практиками сутності, складових та основних етапів функціонування цього механізму. На основі аналізу праць вітчизняних та зарубіжних вчених запропоновано дефініцію поняття “МДРЕБ регіону” трактувати як систему взаємопов’язаних засобів і способів впливу (економічних, організаційних, політичних, правових та мотиваційних) з боку інститутів державної влади на соціально-економічні відносини регіону з метою забезпечення економічної безпеки.

Доведено, що у функціонуванні вказаного механізму доцільно виділяти такі етапи: обґрунтування та нормативне затвердження показників, які визначають пороговий (недопустимо-критичний) рівень загроз економічній безпеці регіону; створення та забезпечення ефективної роботи експертно-аналітичних структур, головними завданнями яких мають бути виявлення, моніторинг та комплексний аналіз чинників, які справляють вплив на економічну безпеку регіону; безпосередня практична діяльність місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо нейтралізації або зниження рівня загроз економічній безпеці регіону з використанням згаданих вище методів впливу.
3. Доведено, що актуальною є подальша інституціоналізація МДРЕБ АР Крим, але при цьому щодо її сутності та мети серед науковців немає єдиної думки. У нормативній літературі також відсутнє визначення цього поняття. На основі результатів аналізу показано, що інституціоналізація МДРЕБ АР Крим має відбуватися з дотриманням певних принципів, а також запропоновано авторське визначення дефініції поняття “інституціоналізація МДРЕБ регіону”, яке слід розглядати як складний процес створення (модернізації, вдосконалення тощо) складових цього механізму, організації їх взаємодії та формування з дотриманням певних принципів, визначенням нормативно-правового поля для ефективного функціонування вказаного механізму в контексті забезпечення економічної безпеки регіону.
4. Показано, що країнах-членах ЄС інституціоналізація МДРЕБ регіонів передбачає обов’язкове дотримання принципів: комплексного використання природно-ресурсного, інтелектуального, науково-технічного, фінансового і трудо¬вого потенціалу регіону; забезпечення балансу загальнодержавних і регіональних інтересів; урахування при страхуванні економічної діяльності прогнозних оцінок загроз економічній безпеці регіону. Це стане запорукою сталого економічного зростання та безпеки регіону. З огляду на це запропоновано дотримуватися вказаних принципів при інституціоналізації МДРЕБ АР Крим.
5. Виявлено певні проблеми щодо налагодження ефективної комунікації між громадянами і місцевими органами державної влади та органами місцевого самоврядування в АР Крим. Зокрема, часто громадяни не знають своїх прав з питань, які вони порушують у своїх зверненнях, недостатньою є оперативність реагування на ці звернення. Для поліпшення ситуації, що склалася, запропоновано: розширити мережу юридичних консультацій для населення; більш активно висвітлювати у засобах масової інформації звернення громадян; зробити більш доступними та оперативними форми спілкування з громадянами, зокрема за рахунок створення “гарячих” телефонних ліній; внести зміни до Закону України “Про звернення громадян” стосовно визнання офіційним електронного звернення громадян через мережу Інтернет.
6. Здійснено системний аналіз показників та індикаторів, які використовуються для оцінки економічного розвитку регіону, а також оцінки стану економічної безпеки на загальнодержавному рівні. Встановлено, що підходи, які б враховували комплексний характер оцінки та реагування на загрози економічній безпеці в процесі оцінювання ефективності МДРЕБ на рівні регіону, відсутні.
Тому запропоновано підхід щодо оцінювання ефективності вказаного механізму, який передбачає використання паспорта загроз національній безпеці (у контексті виявлення загроз економічній безпеці регіону і реагування на них) та експертні оцінки: повноти і точності оперативного виявлення чинників, які справляють негативний вплив на економічну безпеку; якості техніко-економічного обґрунтування прийнятих управлінських рішень, метою яких є реагування на загрози. Шляхом практичної реалізації цього підходу можна виявити слабкі місця в МДРЕБ регіону, що, у свою чергу, дає змогу виявити пріоритетні завдання щодо подальшої інституціоналізації цього механізму.
7. Обґрунтовано необхідність суттєвого вдосконалення нормативно-правового поля інституціоналізації МДРЕБ в АР Крим як важливої складової вказаного процесу. При цьому першочерговим завданням є узгодження нормативно-правових актів, що регламентують засади створення системи забезпечення економічної безпеки, цілі та завдання вказаної системи, з актами, які окреслюють функції та завдання місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування, і, таким чином, сприяють інституціоналізації МДРЕБ АР Крим. Зокрема, на законодавчому рівні шляхом внесення змін до Закону України “Про основи національної безпеки України” необхідно визначити поняття “механізми забезпечення національної безпеки“ та їх завдання, а в інших нормативно-правових актах – більш чітко виписати норми, які регулюють базові питання економічного розвитку, та конкретизувати повноваження і завдання місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування, організацію їх взаємодії в контексті забезпечення економічної безпеки та з урахуванням особливостей регіонального розвитку.
8. Принципово важливим є належне інформаційно-аналітичне забезпечення функціонування МДРЕБ регіону, серед основних завдань якого, зокрема, комплексний моніторинг та прогнозування загроз економічній безпеці, підготовка відповідних пропозицій та інформаційно-довідкових матеріалів керівництву. Аналіз стану вказаного забезпечення дав змогу визначити як пріоритетне завдання необхідність оптимізації інформаційно-аналітичного забезпечення функціонування МДРЕБ АР Крим шляхом створення в межах існуючої штатної чисельності інформаційно-аналітичних підрозділів.
Основними завданнями цих підрозділів, які мають бути в усіх місцевих органах державної влади та органах місцевого самоврядування, мають стати комплексний моніторинг, аналіз, прогнозування загроз економічній безпеці, підготовка пропозицій щодо реагування на загрози та інформаційно-довідкових матеріалів з питань забезпечення економічної безпеки. Запорукою ефективної роботи згаданих підрозділів є сучасні інформаційні технології та програмні продукти. Методичне забезпечення і координацію їх діяльності слід покладати на існуючу інформаційно-аналітичну службу при уряді АР Крим.
На підставі отриманих результатів дисертаційного дослідження запропоновано такі практичні рекомендації органам державної влади та органам місцевого самоврядування щодо інституціоналізації МДРЕБ регіону:
1) на рівні Верховної Ради України розглянути питання про внесення змін до ст. 5 розд. 1 Закону України “Про звернення громадян” щодо визнання електронного звернення громадян через мережу Інтернет офіційним;
2) Раді національної безпеки і оборони України винести на порядок денний питання щодо внесення змін і доповнень до Закону України “Про основи національної безпеки України”, які б більш чітко визначили механізми забезпечення національної безпеки та основні завдання, пов’язані з їх функціонуванням;
3) Верховній Раді АР Крим спільно з Радою міністрів АР Крим розпочати вживати заходів щодо вдосконалення нормативно-правових актів з питань економічного розвитку регіону для конкретизації повноважень і завдань місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування, організації їх взаємодії, питань матеріально-технічного, фінансового, кадрового та інших видів забезпечення економічної безпеки;
4) Раді міністрів АР Крим ініціювати роботу щодо використання в процесі оцінювання МДРЕБ регіону паспорта загроз національній безпеці, експертних оцінок: достовірності та обґрунтованості інформації про рівень економічної безпеки; повноти і точності оперативного виявлення чинників, які справляють негативний вплив на економічну безпеку; якості техніко-економічного обґрунтування прийнятих управлінських рішень, а також урахування результатів аналізу динаміки індикаторів економічної безпеки АР Крим, принциповою особливістю якого є розрахунок показників обсягу інвестицій в основний капітал, інвестицій в інновації, рівня управління в економіці;
5) місцевим органами державної влади та органам місцевого самоврядування створити в межах існуючої штатної чисельності інформаційно-аналітичні підрозділи, підпорядкувавши їх заступникам керівників вказаних органів з питань соціально-економічного розвитку.
Головною метою діяльності вказаних підрозділів має стати комплексний моніторинг, аналіз, прогнозування загроз економічній безпеці, підготовка пропозицій щодо реагування на них та інформаційно-довідкових матеріалів з питань забезпечення економічної безпеки.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Абалкин Л. И. Poль гoсудаpства в станoвлении и pегулиpoвании pынoчнoй экoнoмики / Л. И. Абалкин // Вoпpoсы экoнoмики. – 1997. – № 6. – С. 4–12.
2. Амосов О. Ю. Перетворення механізмів державного регулювання економічного розвитку / О. Ю. Амосов // Державне управління та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. : у 2 ч. / за заг. ред. Г. І. Мостового, Г. С. Одінцової. – Х. : ХарРІДУ УАДУ, 2001. – Вип. 2. – С. 10–16.
3. Аналіз бідності та соціальних наслідків економічної кризи в Україні [Електронний ресурс] // Програма розвитку ООН в Україні. – 2011. – С. 6. – Режим доступу : http://www.undp.org.ua
4. Артеменко М. Ю. Оптимізація топології мережі управління телекомунікаціями [Електронний ресурс] / М. Ю. Артеменко, С. М. Литвинчук // Вісн. Держ. ун-ту інформаційно-комунікаційних технологій. – 2007. – Т. 7. – № 3. – Режим доступу до журн. : http://www.nbuv.gov.ua /portal/Natural/VDuikt/2009_3/Artemenko.pdf
5. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : курс лекций / Г. В. Атаманчук. – М. : Юрид. л-ра, 1997. – 400 с.
6. Афонін Е. Громадська участь у творенні та здійсненні державної політики / Е. А. Афонін, Л. В. Гонюкова, Р. В. Войтович. – К. : Центр сприяння інституційному розвитку державної служби, 2006. – 160 с.
7. Баженова О. В. Економіко-математичне моделювання економічної безпеки України : дис. ... канд. екон. наук : 08.03.02 / Баженова О. В. ; Київ. нац. ун-т ім. Тараса Шевченка. – К., 2004. – 195 с.
8. Бакуменко В. Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики : монографія / В. Д. Бакуменко ; редкол.: В. М. Князєв, П. І. Надолішній, М. І. Мельник та ін. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – 328 с.
9. Баланда А. Л. Соціальні детермінанти національної безпеки України: теорія, методологія, практика : дис. ... д-ра екон. наук : 08.00.07 / Баланда Анатолій Людвигович ; НАН України, Ін-т демографії та соц. дослідж. – К., 2008. – 460 с.
10. Барановский А. Экономическая безопасность регионов / А. Барановский // Финансовая Украина. – 1995. – № 48(106). – С. 11.
11. Безпека регіонів України і стратегія її гарантування : у 2 т. / [Б. М. Данилишин, А. В. Степаненко, О. М. Ральчук та ін.]. – К. : Наук. думка, 2008. – 389 с.
12. Белов П. Г. Системные основы обеспечения национальной безопасности России / П. Г. Белов // Безопасность : информ. сб. – 1994. – № 6. – С. 12–16.
13. Білуха М. Т. Фінансовий контроль: теорія, ревізія, аудит : підруч. [для студ. вищ. навч. закл.] / М. Т. Білуха, М. Г. Дмитренко, Т. В. Микитенко. – 2-ге вид., переробл. і допов. – К. : Укр. акад. оригінальних ідей, 2006. – 888 с.
14. Бирюков В. В. Некоторые аспекты применения системного подхода и методов ситуационного моделирования в оценке военной угрозы. Современные проблемы національно-государственной и международной безопасности / В. В. Бирюков. – М. : Финансы и статистика, 1992. – 56 с.
15. Богданов И. Я. Экономическая безопасность России: теория и практика / И. Я. Богданов. – М. : ИСПИ РАН, 2001. – 348 с.
16. Богомол Н. І. Синтез корпоративної системи управління контрольно-ревізійною діяльністю у регіоні : автореф. дис. … канд. екон. наук : спец. : 08.06.02 “Підприємництво, менеджмент та маркетинг” / Н. І. Богомол. – Донецьк, 2002. – 17 с.
17. Буга Н. Ю. Державна політика інноваційного розвитку проблемних регіонів : дис. ... канд. екон. наук : 08.00.03 / Буга Н. Ю. – НАН України ; Державна установа “Інститут економіки та прогнозування”. – К., 2008. – 288 с.
18. Бюджетний менеджмент : підручник / В. Федосов, В. Опарін, Л. Сафронова та ін. ; за заг. ред. В. Федосова. – К. : КНЕУ, 2004. – 864 с.
19. Вавдіюк Н. С. Діагностика забезпечення економічної безпеки держави на регіональному рівні : дис. ... канд. екон. наук : 08.10.01 / Вавдіюк Н. С. ; Луцьк. держ. техн. ун-т. – Луцьк, 2005. – 266 с.
20. Волошин В. І. Пріоритети та засоби зміцнення економічної безпеки малого і середнього підприємництва : дис. ... канд. екон. наук : 08.00.03 / Волошин Володимир Іванович ; Нац. ін-т стратег. дослідж.. – К., 2008. – 196 с.
21. Воротін В. Є. Регіональні програми розвитку підприємництва: шлях до ефективності : посібник / В. Є. Воротін, Д. В. Ляпін. – К. : Ін-т конкурентного сусп-ва ; Укр. незалеж. центр політ. дослідж., 2005. – 100 с.
22. Геополитика, международная и национальная безопасность : словарь-справочник / сост. : М. М. Абдурахманов, В. А. Баришполец, Д. В. Баришполец, В.Л. Манилов. – М. : Пробел, 1999. – 375 с.
23. Герасимчук З. В. Економічна безпека регіону: діагностика та механізм забезпечення / З. В. Герасимчук, Н. С. Вавдіюк. – Луцьк : Надстир’я, 2006. – 244 с.
24. Гладенко О. М. Міжнародно-правове співробітництво України з Європейським Союзом у сфері Спільної зовнішньої політики та політичної безпеки : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Гладенко Олександр Миколайович ; Одес. нац. юрид. акад. – Одеса, 2010. – 21 с.
25. Гончаренко О. Громадянський контроль і система національної безпеки / О. Гончаренко, Р. Джангужин, Е. Лисицин // Нац. безпека України. – 2003. – № 1. – С. 39–46.
26. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации: основные положення : утв. Указом Президента Российской Федерации от 29 апр. 1996 г. № 608 // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 18. – Ст. 2117.
27. Государственное управление: основы теории и организации : учебник : в 2 т. / под ред. В. А. Козбаненко. – М. : Статут, 2002. – Т. 1. – 366 с.
28. Государственное управление в сфере национальной безопасности : словарь-справочник / сост. : Г. П. Сытник, В. И. Абрамов, В. Ф. Смолянюк и др. ; под общ. ред. Г. П. Сытника. – К. : НАДУ, 2012. – 496 с.
29. Губський Б. В. Економічна безпека України: методологія виміру, стан і стратегія забезпечення : монографія / Б. В. Губський. – К. : Укрархбудінформ, 2001. – 121 с.
30. Гурковський В. І. Організаційно-правові питання взаємодії органів державної влади у сфері національної інформаційної безпеки : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 “Механізми державного управління” / Гурковський В. І. – К., 2004. – 23 с.
31. Дєгтяр А. О. Аналітично-організаційне забезпечення прийняття та реалізації державно-управлінських рішень : дис. ... д-ра наук з держ. упр. : 25.00.02 / Дєгтяр Андрій Олегович. – Х., 2004. – 415 с.
32. Дєгтяр А. О. Організаційне забезпечення інноваційно-інвестиційного відтворення на регіональному рівні / А. О. Дєгтяр, Т. О. Самофалова // Держава та регіони. Серія: Державне управління. – 2007. – № 1. – С. 52–56.
33. Державне регулювання економіки та економічна політика : навч. посіб. / В. Г. Бодров, О. М. Сафронова, Н. І. Балдич. – К. : Академвидав, 2010. – 520 с.
34. Державне управління в Україні : навч. посіб. / за заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. В. Б. Авер’янова. – К. : СОМИ, 1999. – 265 с.
35. Державне управління: навчальний посібник / А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболенський, А. Ю. Васіна, Л. Ю. Гордієнко / за ред. Л. Ф. Мельник.– 2–ге вид., випр. і доп.– К. : Знання, 2004. – 324 с.
36. Державне управління регіональним розвитком України : монографія / за заг. ред. В. Є. Воротіна, Я. А. Жаліла. – К. : НІСД, 2010. – 288 с.
37. Державне управління : словник-довідник / за заг. ред. В. М. Князєва, В. Д. Бакуменка. – К. : УАДУ, 2002. – 228 с.
38. Державні фінанси: теоретико-організаційні аспекти: навч. посіб. / Ю. В. Ковбасюк; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К. : КИЙ, 2007. – 259 c.
39. Дітковська М. Ю. Формування та розвиток інформаційних систем в державному управлінні [Електронний ресурс] / М. Ю. Дітковська // Державне управління: удосконалення та розвиток. – 2009. – № 4. – Режим доступу до журн. : http: // www.dy.nayka.com.ua
40. Дітковська М. Ю. Шляхи удосконалення регіональної системи інформаційно-аналітичного забезпечення / М. Ю. Дітковська, І. М. Олійченко // Соціально-економічні реформи у контексті інтеграційного вибору України : IV міжнар. наук.-практ. конф., Дніпропетровськ, 15–16 берез. 2007 р. : тези допов. – Дніпропетровськ : ПДАБА, 2007. – Т. 1. – С. 38–40.
41. Дмитрук П. М. Особливості зарубіжної практики забезпечення безпеки в соціально – економічній сфері [Електронний ресурс] / П. М. Дмитрук // Державне управління: теорія та практика. – 2010. – № 2. – Режим доступу до журн. : http://www.academy.gov.ua/ej/ej12/txts/10dpmses.pdf. – Назва з екрана.
42. Дмитрук П. М. Організаційно-правові засади державного регулювання економічної безпеки в Автономній Республіці Крим / П. М. Дмитрук // Збірник наукових праць НАДУ. – 2010. – № 2. – С. 100–109.
43. Дмитрук П. М. Особливості зарубіжної практики забезпечення безпеки в соціально – економічній сфері / П. М. Дмитрук // Галузь науки “Державне управління”: історія, теорія, впровадження : матеріали науково-практичної конференції за міжнародною участю (Київ, 28 трав. 2010 р.) : у 2 т. / за заг. ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, С. В. Загороднюка; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К : НАДУ, 2010. – Т. 2. – С. 40–42.
44. Дмитрук П. М. Організаційно-правові засади державного регулювання економічної безпеки в Автономній Республіці Крим / П. М. Дмитрук // Проблеми забезпечення національної безпеки України на сучасному етапі державотворення : матеріали круглого столу (Киів, 21 жовт. 2010 р.) / за заг. ред. Г. П. Ситника; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К. : НАДУ, 2011. – С. 21–23.
45. Дмитрук П. М. Створення та функціонування механізму державного регулювання економічної безпеки Автономної Республіки Крим / П. М. Дмитрук // Вісник НАДУ. – 2011. – № 2. – С. 168–173.
46. Дмитрук П. М. Інституціоналізація механізму державного регулювання економічної безпеки АР Крим: соціальний аспект / П. М. Дмитрук // Актуальні проблеми державного управління : Зб. наук. пр. – 2011. – Вип. 4 (48). – С. 55–59.
47. Дмитрук П. М. Регіональний вимір економічної безпеки держави / П. М. Дмитрук // Збірник наукових праць НАДУ. – 2011. – № 1. – С. 132–140.
48. Дмитрук П. М. Система критеріїв оцінки ефективності функціонування механізму державного регулювання економічної безпеки Автономної Республіки Крим / П. М. Дмитрук // Аналiтика i влада : журн. експерт.-аналіт. матеріалів і наук. пр. Ін-ту пробл. держ. упр. та місц. самоврядування. – 2011. – №3. – С. 122–127.
49. Дмитрук П. М. Принципи інституціоналізації механізму державного регулювання економічної безпеки регіону / П. М. Дмитрук // Державне управління та місцеве самоврядування : Збірник наукових праць ДРІДУ. – 2011. – № 4(11). – С. 114–121.
50. Дмитрук П. М. Концептуальна схема інституціоналізації механізму державного регулювання економічного сектору Автономної Республіки Крим / П. М. Дмитрук // Аналiтика i влада : журн. експерт.-аналіт. матеріалів і наук. пр. Ін-ту пробл. держ. упр. та місц. самоврядування. – 2011. – № 4 – С. 138–142.
51. Дмитрук П. М. Принципи стратегічного планування економічної безпеки на регіональному рівні / П. М. Дмитрук // Інновації в державному управлінні: системна інтеграція освіти, науки, практики : матеріали науково-практичної конференції за міжнародною участю (Київ, 27 травня 2011 р.) : у 2 т. / за заг. ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, С. В. Загороднюка; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К. : НАДУ, 2011. – Т. 1. – С. 613–614.
52. Дмитрук П. М. Удосконалення механізму державного регулювання економічним сектором регіону / П. М. Дмитрук // Сучасна регіональна політика: освіта, наука, практика : матеріали науково-практичної конференції за міжнародною участю (Київ, 28 жовтня 2011 р.) : у 2 т. / Одес. рег. інст. держ. упр. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2011. – Т. 1. – С. 41–42.
53. Дмитрук П. М. Вдосконалення організаційно-правового механізму державного регулювання економічної безпеки АР Крим / П. М. Дмитрук // Теорія та практика державного управління: Зб. наук. пр. – 2012. – Вип. 1 (36). – С. 296–303.
54. Дмитрук П. М. Оцінка ефективності механізму державного регулювання економічної безпеки регіону з використанням паспорта загроз національній безпеці / П. М. Дмитрук // Актуальні проблеми державного управління : Зб. наук. пр. – 2012. – Вип. 2 (50). – С. 51–54.
55. Дмитрук П. М. Безопасность региона экономическая / П. М. Дмитрук // Государственное управление в сфере национальной безопасности : словарь-справочник / состав. : Г. П. Сытник, В. И. Абрамов, В. Ф. Смолянюк и др.; под общ. ред. Г. П. Сытника. – К. : НАДУ, 2012. – С. 51–52.
56. Дмитрук П. М. Преступность экономическая / П. М. Дмитрук // Государственное управление в сфере национальной безопасности : словарь-справочник / сост. : Г. П. Сытник, В. И. Абрамов, В. Ф. Смолянюк и др. ; под общ. ред. Г. П. Сытника. – К. : НАДУ, 2012. – С. 304–306.
57. Дмитрук П. М. Теневая экономика / П. М. Дмитрук // Государственное управление в сфере национальной безопасности : словарь-справочник / сост. : Г. П. Сытник, В. И. Абрамов, В. Ф. Смолянюк и др. ; под общ. ред. Г. П. Сытника. – К. : НАДУ, 2012. – С. 424–425.
58. Дмитрук П. М. Напрями забезпечення економічної безпеки АР Крим / П. М. Дмитрук // Забезпечення національної безпеки України в умовах глобальних та регіональних невизначеностей : матеріали круглого столу (Київ,
6 берез. 2012 р.) / за ред.. Ю. В. Ковбасюка, К. О. Ващенка, Г. П. Ситника; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К. : НАДУ, 2012. – С. 164–167.
59. Дмитрук П. М. Впровадження європейських норм і стандартів з питань інституціоналізації механізму державного регулювання економічної безпеки регіону / П. М. Дмитрук // Наука к ресурс модернізаційної стратегії держави : матеріали наук. конф. (Киів, 16 трав. 2012 р.) : у 2 т. / редкол. : М. М. Білинська та ін.; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К. : НАДУ, 2012. – Т. 2. – С. 11–12.
60. Дмитрук П.М. Якість професійного навчання управлінських кадрів у системі забезпечення економічної безпеки АР Крим / П.М. Дмитрук // Стратегія державної кадрової політики – основа модернізації країни : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. за між нар. участю (Киів, 31 трав. 2012 р.) : до 15-річчя галузі науки “Державне управління”. – К.:НАДУ,2012. – С. 341–343.
61. Долішній М. Ринкові механізми регіонального управління / М. Долішній, О. Мошенець // Регіональна економіка. – 2001. – № 1. – С. 7–17.
62. Дорогов Н. Обоснование выбора экономической стратегии региона / Н. Дорогов // Проблемы теории и практики управления. – 1998. – № 3. – С. 56–70.
63. Економічна безпека : навч. посіб. / за ред. З. С. Варналія. – К. : Знання, 2009. – 647 с.
64. Економічна безпека бізнесу: альбом до семінару. – К. : [б. и.], 1997. – 215 с.
65. Економічна безпека держави : зб. нормативно-правових актів України / уклад. : Т. Т. Ковальчук, З. С. Варналій, В. В. Фещенко, О. В. Сидорчук. – К. : Міжвідомча комісія з питань фінансової безпеки при Раді національної безпеки і оборони, 2001. – 106 с.
66. Економічна безпека в Україні: держави, фірми, особи : навч. посіб. / [Н. Й. Реверчук, Я. М. Малик, І. І. Кульчицький, С. К. Реверчук] ; за ред. С. К. Реверчука. – Л. : ЛФМАУП, 2000. – 192 с.
67. Бюджет і фінансова політика України : навч. посіб. / А. О. Єпіфанов, І. В. Сало, І. І. Д’яконова. – К. : Наук. думка, 1999. – 303 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/ european_consensus_2005_en.pdf
68. Ефективність державного управління та управлінських кадрів в умовах змін : зб. наук. пр. / І. В. Розпутенко, О. Г. Пухкал, О. Д. Брайченко та ін. ; ред. : І. В. Розпутенко ; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. Ін-т підвищ. кваліфікації керів. кадрів. – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – 167 с.
69. Жаліло Я. А. Конкурентоспроможність економіки України в умовах глобалізації / Я. А. Жаліло, Я. Б. Базилюк, Я. В. Белінська. – К. : НІСД, 2005. – 388 с.
70. Жаліло Я. А. Економічна стратегія держави: теорія, методологія, практика : монографія / Я. А. Жаліло. – К. : НІСД, 2003. – 368 с.
71. Желюк Т. Л. Механізми аналітичного обґрунтування ефективності виконання управлінських рішень в органах державного управління / Т. Л. Желюк // Науково-технічна інформація. – 2010. – № 3(26). – С. 19–24.
72. Забродский В. А. Собственность, экономическая безопасность и государство / В. А. Забродский, Н. А. Кизим. – Х. : АО “Бизнес-Информ”, 1997. – 96 с.
73. Загорський В. С., Борщук Є. М. Індикатори стійкого розвитку еколого-економічної системи // Вісник економічної науки України. − 2007. − № 2. − С. 45 − 49.
74. Закон Российской Федерации о безопасности от 25 марта 1992 г. № 2446 // Ведом. ВС РСФСР. – 1992. – № 15. – Ст. 762.
75. Закон України про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України від 23 берез. 2000 р. № 1602-III [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1602-14
76. Закон України про електронні документи та електронний документообіг від 21 трав. 1997 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 24.
77. Закон України про звернення громадян [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=393%2F96-%E2%F0
78. Закон України про інформацію від 2 жовт. 1992 р. // Закони України / Верховна Рада України ; Ін-т законодавства. – К. : Книга, 1993. – C. 111–119.
79. Закон України про Конституційний Суд України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg= 422%2 F96-%E2%F0
80. Закон України про місцеве самоврядування в Україні від 21 трав. 1997 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 24.
81. Закон України про місцеві державні адміністрації [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ main. cgi? nreg= 586-14
82. Закон України про Національну програму інформатизації від 1 черв. 2010 р. № 2289-VI. – Відом. Верхов. Ради України. – 2010. – № 33. – Ст. 471 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/ про%20національну%20програму20 інформатизації
83. Закон України про основні засади розбудови інформаційного суспільства в Україні на 2007–2015 роки // Відом. Верхов. Ради України. – 2007. – № 12. –Ст. 102.
84. Закон України “Про основи національної безпеки” від 19 черв. 2003 p. № 964-IV // Офіц. Вісн. України. – 2003. – № 29. – Ст. 1433.
85. Закон України про Раду національної безпеки і оборони України від 5 берез. 1998 р. № 183-98 ВР // Урядовий кур’єр. – 1998. – № 64–65. – 4 квіт.
86. Закон України про статус депутатів місцевих рад [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi? nreg= 93-15
87. Закон України про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=776%2F97-%E2%F0
88. Звіт про результати аналізу виконання Комплексної програми забезпечення реалізації Стратегії подолання бідності [Електронний ресурс] // Бюлетень Рахункової палати України. – 2011. – Режим доступу : http: www.ac-rada.gov.ua/img/files/Bulet_Bednost.pdf ; jsessionid
89. Зуев С. Э. Регионы и региональное развитие [Электронный ресурс] / Сергей Эдуардович Зуев. – Режим доступа : www.shkp.ru/lib/archive/ managers/ 2001/3. – Заглавие с экрана.
90. Іванова І. М. Державний фінансовий контроль у забезпеченні економічної безпеки України : дис. ... канд. екон. наук : 21.04.01 / Іванова І. М. ; Нац. ін-т стратег. дослідж. – К., 2007. – 185 с.
91. Іванова Т. В. Державне управління сталим екологічним розвитком України та її регіонів у системі раціонального природокористування : теорія, методологія, перспективні напрями // Т. В. Іванова / [монографія] – Донецьк: Юго-Восток, 2011. – 400 с.
92. Іванова Т. В. Екологізація як інноваційний чинник соціально-економічного розвитку / Т. В. Іванова // Науковий вісник АМУ : Серія «Управління», Вип. 2(4) Державне та муніципальне управління. – К. : ВПЦ АМУ, 2008. – С. 41–46.
93. Інноваційна діяльність промислових підприємств Автономної Республіки Крим : статистичний зб. / [за ред. Т. Г. Елькан]. – Сімферополь : Головне управління статистики в АР Крим, 2010. – 95 с.
94. Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теорія : учебник / под общ. ред. д.э.н. А. А. Аузана. – М. : ИНФРА, 2010. – 415 с.
95. Інформаційні технологій у маркетингу і рекламі : навч. посіб. / В. Л. Пілюшенко, Е. І. Славенко, Л. П. Полякова, І. В. Шкрабак ; Донецьк. держ. ун-т упр. – Донецьк : [б. в.], 2005. – 204 с.
96. Карпенко О. В. Функціонально-технологічні механізми інформаційно-аналітичного забезпечення органів державного управління : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. : 25.00.02 / Карпенко Олександр Валентинович ; Акад. муніцип. упр. – К., 2010. – 20 с.
97. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М. Кейнс. – М. : Гелиос АРБ, 1999. – 352 с.
98. Керецман В. Ю. Регіональний моніторинг як інформаційно-політична база державного регулювання розвитку регіонів / В. Ю. Керецман // Статистика України. – 2004. – № 4. – С. 23–26.
99. Керецман В. Ю. Регіональний розвиток як предмет державного регулювання / В. Ю. Керецман // Вісн. НАДУ. – 2003. – № 4. – С. 397–401.
100. Кіш Є. Стратегічний вимір співробітництва між прикордонними регіонами в Центральній Європі / Є. Кіш, Ю. Шолох // Соціально-економічні дослідження в перехідний період. Міжрегіональне співробітництво: стан та перспективи. – 2007. – Вип. 4. – С. 113–123.
101. Кіш Є. Б. Центральна Європа в сучасній системі єврорегіональної інтеграції : [монографія] / Є. Б. Кіш. – Ужгород : Ліра, 2008. – 440 с.
102. Ковальчук Т. Т. Економічна безпека і політика: із досвіду професійного аналітика / Т. Т. Ковальчук. – К. : Знання, 2004. – 638 с.
103. Ковалюк О. М. Фінансовий механізм організації економіки України (проблеми теорії і практики) : монографія / О. М. Ковалюк. – Львів : Видавн. центр Львів. нац. ун-ту ім. Івана Франка, 2002. – 396 с.
104. Козаков В. М. Становлення та розвиток соціально-ціннісних засад державного управління в Україні : дис. … д-ра наук з держ. упр. : 25.00.01 “Теорія та історія державного управління” / Козаков В. М. – К., 2008. – 446 с.
105. Козаченко Г. В. Економічна безпека підприємств: сутність та механізми забезпечення : монографія / Г. В. Козаченко, В. П. Пономарьов, О. М. Ляшенко. – К. : Лібра, 2003. – 280 с.
106. Колеснік В. І. Методологічні та організаційні засади статистичного забезпечення управління соціально-економічним розвитком регіону : дис. ... д-ра екон. наук : 08.00.10 / Колеснік В. І. ; Держ. акад. статистики, обліку та аудиту Держкомстату України. – К., 2008. – 467 с.
107. Кондіус І. С. Прогнозування стійкого розвитку регіону : автореф. дис. ... канд. екон. наук : 08.00.05 / Кондіус І. С. ; Луцьк. нац. технічн. ун-т. – Луцьк, 2008. – 21 с.
108. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р. ; із змінами внесеними Законом України від 8 груд. 2004 р. № 2222І – VІ ; Станом на 1 січ. 2006 р. – К., 2006. – 124 с.
109. Концепція економічної безпеки України / Ін-т економічного прогнозування, кер. проекту В. М. Геєць. – К. : Логос, 1999. – 56 с.
110. Концепция национальной безопасности Российской Федерации : утв. Указом Президента Российской Федерации от 17 дек. 1997 г. № 1300 // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 52. – Ст. 5909.
111. Кормишкин Е. Д. Экономическая безопасность региона : учеб. пособие / Е. Д. Кормишкин. – Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2001. – 136 с.
112. Королевская В. И. Управление региональной экономикой в условиях рынка / В. И. Королевская, С. Н. Хохлов. – М. : ЮНИТИ, 2001. – 64 с.
113. Конституція України від 28 черв. 1996 р. № 254к/96-вр // Відом. Верхов. Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
114. Косолапов Н. Национальная безопасность в меняющемся мире (к дискуссии о содержании понятия) / Н. Косолапов // Мировая экономика и международные отношения. – 1992. – № 10. – С. 5–19.
115. Котковський В. Р. Державне регулювання економічної безпеки в Україні : дис. ... канд. наук з держ. упр. : 25.00.02 / Котковський В. Р. ; Гуманіт. ун-т “Запорізький ін-т держ. та муніцип. упр.”. – Запоріжжя, 2007. – 196 с.
116. Котковський В. Р. Інституціональні засади економічної безпеки України / В. Р. Котковський // Інституціональні перетворення в суспільстві: світовий досвід і українська реальність : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. – Мелітополь, МІДМУ ГУ “ЗІДМУ”, 2006. – С. 114–115.
117. Крюков О. І. Інформаційна безпека держави в умовах глобалізації [Електронний ресурс] / О. І. Крюков // Державне будівництво. – 2007. – № 2. – Режим доступу до журн. : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeBu/2007-2/doc/1/10.pdf
118. Круглов М. И. Стратегическое управление компанией : учеб. для вузов / М. И. Круглов. – М. : Рус. деловая л-ра, 1998. – 111 с.
119. Крутій О. Регіональні особливості взаємодії органів виконавчої влади з населенням / О. Крутій // Вісник НАДУ при Президентові України. – 2007. – № 2. – С. 188–196.
120. Кузьменко В. В. Економічна безпека та сталий розвиток: взаємодія на регіональному рівні : дис. ... канд. екон. наук : 08.00.01 / Кузьменко Вікторія Валеріївна. – Донецьк, 2007. – 190 с.
121. Лебедева Н. Н. Институциональная экономика / Н. Н. Лебедева. – Волгоград : Изд-во ВолГУ, 1999. – 76 с.
122. Ліпкан В. А. Національна безпека і національні інтереси України / В. А. Ліпкан. – К. : КНТ, 2006. – 68 с.
123. Лисенко А. І. Методологія створення інтегрованих систем менеджменту [Електронний ресурс] / А. І. Лисенко, Ю. Н. Приходько // Проблеми системного підходу в економіці. – 2008. – № 2. – Режим доступу до журн. : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/PSPE/2008-2/Lisenko_208.htm
124. Ліпкан В. А. Адміністративно-правові основи забезпечення національної безпеки України : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.07 / Ліпкан Володимир Анатолійович ; Київ. нац. ун-т внутр. справ. – К., 2008. – 34 с.
125. Ляшенко В. І. Регулювання розвитку економічних систем: теорія, режими, інститути / В. І. Ляшенко – Донецьк : ДонНТУ, 2006. – 668 с.
126. Мау В. Очерки политической экономии российских регионов / В. Мау, В. Ступин // Вопросы экономики. – 1995. – № 10. – С. 29–46.
127. Малиновський В. Я. Державне управління : навч. посіб. / В. Я. Малиновський. – Вид. 2-ге, допов. та переробл. – К. : Атіка, 2003. – 576 с.
128. Мамонова В. В. Інституційне забезпечення державної регіональної політики: зарубіжний досвід / В. В. Мамонова // Вивчення та впровадження в Україні іноземного досвіду удосконалення діяльності органів влади : матеріали ІV Всеукр. наук.-практ. конф. за міжнар. участю, 24 листоп. 2009 р. : у 2 ч. – Полтава : ПолтНТУ, 2009. – Ч. 2. – С. 60–63.
129. Маркелов К. В. Общественный идеал как объект информационной политики : дис. … д-ра полит. наук : 10.01.10 / Маркелов Кирилл Вячеславович. – М., 2006. – 350 с.
130. Мартиненко В.Ф. Державне управління інвестиційним процесом в Україні: монографія / В.Ф. Мартиненко. – К.: Вид-во НАДУ, 2005. – 296 с.
131. Медвідь М. М. Фінансова безпека регіонів України (на прикладі Харківської області) : автореф. дис. ... канд. екон. наук : 08.00.05 / Медвідь Михайло Михайлович ; Полтав. нац. техн. ун-т ім. Юрія Кондратюка. – Полтава, 2008. – 20 с.
132. Мельтюхова Н. М. Структурно-функціональне забезпечення діяльності територіальних органів влади / Н. М. Мельтюхова // Теорія та практика державного управління. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2006. – Вип. 1(13). – С. 41–47.
133. Меркель В. Формальные и неформальные институты в дефектных демократиях / В. Меркель, А. Круассан // Полит. исслед. – 2009. – № 2. – С. 20.
134. Механизмы управления экономической безопасностью / Ю. Г. Лысенко, С. Г. Мищенко, Р. А. Руденский, А. А. Спиридонов / под ред. Ю. Г. Лысенко. – Донецк : ДонНУ, 2002. – 178 с.
135. Міський продовольчий комплекс: організація та управління [Текст] : монографія / О. Ю. Лебединська. - К. : Вид-во НАДУ, 2003. - 271 с.
136. Мир после кризиса. Основные гуманитарные тенденции становления в XXI веке концепции культуры развития человека, общества и цивилизации / Научный доклад для ежегодных Сорокинских чтений МГУ им. М. В. Ломоносова. – 2009. – С. 130.
137. Михненко А. М. Інституалізація суспільного розвитку : навч. посіб. / А. М. Михн