ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ГЕОІНВЕСТИЦІЙНИМИ ПРОЦЕСАМИ В УКРАЇНІ : ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГЕОИНВЕСТИЦИОННЫМИ процессами В УКРАИНЕ

Короткий опис

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

КУЛІКОВ Андрій Ігорович

УДК 351.82:330.322:339.92 ](477)

ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ГЕОІНВЕСТИЦІЙНИМИ ПРОЦЕСАМИ
В УКРАЇНІ

25.00.02 - механізми державного управління

ДИСЕРТАЦІЯ

на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник -
РОЗПУТЕНКО Іван Васильович,
доктор наук з державного управління,
професор

Київ - 2010

ЗМІСТ
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ ……………………………………………...3
ВСТУП .…………………………………………………………………………....... 4
РОЗДІЛ І. ФОРМУВАННЯ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНИХ ЗАСАД ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ГЕОІНВЕСТИЦІЙНИМИ ПРОЦЕСАМИ …..13
1.1. Сутність державного управління геоінвестиційними процесами
в умовах транскордонного співробітництва………………………………..…….13
1.2. Парадигма транскордонного співробітництва………………...……………..41
1.3. Шляхи реалізації державного управління геоінвестиційними процесами………………………………………………………………………...…67
Висновки до розділу 1……………………………………….………………….….77
РОЗДІЛ 2. ОЦІНКА РЕАЛІЗАЦІЇ ГЕОІНВЕСТИЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ………..79
2.1. Вплив держави на інвестиційний клімат в Україні …………………............79
2.2. Оцінка інвестиційної привабливості східних регіонів України....................99
2.3. Оцінка стану реалізації геоінвестиційної політики: російський контекст………………………………..…..…………………………………..…..121
Висновки до розділу 2……………………………..……………………………..130
РОЗДІЛ 3. ФОРМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ГЕОІНВЕСТИЦІЙНИМИ ПРОЦЕСАМИ…………………….……………..…..131
3.1. Спеціальна (вільна) економічна зона: проблеми і перспективи…………..131
3.2. Особливості управління спеціальним режимом інвестиційної діяльності…………………………………………………………………………..142
3.3.Моніторинг нормативно-законодавчої бази управління спеціальним режимом інвестиційної діяльності…………………………………………….....155
Висновки до розділу 3…………………………………………………………....170
ВИСНОВКИ………………………………….……………………….………...…173
ДОДАТКИ …………………………….………….……………………………….179
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ………………………………………..208
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ
Скорочення, термін, позначення Пояснення
АПК Аграрно-промисловий комплекс
ВВП Валовий внутрішній продукт
ВЕЗ Вільна економічна зона
ВПК Військово-промисловий комплекс
ГК Господарський кодекс України
ЄБРР Європейський банк реконструкції і розвитку
ЄЕП Єдиний економічний простір
ЄС Європейський союз
ЗЕД Зовнішньо-економічна діяльність
ІСІ Інститут спільного інвестування
ЛЕП Лінії електропередач
МАР Міжнародна асоціація розвитку
МБРР Міжнародний банк реконструкції і розвитку
МІГА Міжнародне інвестиційне гарантійне агенство
МВФ Міжнародний валютний фонд
МФК Міжнародна фінансова корпорація
МЦЧД Міжнародний центр чорноморських досліджень
НАН Національна академія наук
НТП Науково-технічний прогрес
ООН Організація об’єднаних націй
ПЕК Паливно-енергетичний комплекс
ПДВ Податок на додану вартість
ПІІ Прямі іноземні інвестиції
ПФГ Промислово-фінансова група
ПФТС Перша фондова торгівельна система
СБ Світовий банк
СЕЗ Спеціальна економічна зона
СП Спільне підприємство
ТКС Транскордонне співробітництво
ТНК Транснаціональна корпорація
ТПФГ Транснаціональна промислова фінансова група
ТП Технологічні парки
ФДМ Фонд державного майна
ЦСЄ Центрально-Східна Європа
ЧБТР Чорноморський банк торгівлі та розвитку
ЧЕС Чорноморське економічне співробітництво
ВСТУП

Актуальність теми. Сучасний (2008-2010 рр.) період розвитку українського суспільства і його економічної складової характеризується згортанням інвестиційної діяльності практично всіма суб’єктами господарювання. Рівень інвестиційної активності в економіці та діяльності її суб’єктів значною мірою визначають темпи економічного зростання/падіння, конкурентоздатність підприємств, ступінь розвитку країни в цілому. Без внутрішнього/зовнішнього інвестування неможливе подолання довготривалих чинників макроекономічного розбалансування економічної системи, як умови відновлення і нормалізації відтворювального процесу.
Об’єктивна складність трансформації України до принципово іншої моделі державного управління з одночасним існуванням у країні перманентної кризи потребують вирішення комплексу проблем, насамперед пов’язаних з активізацією інвестиційної діяльності та транскордонного співробітництва. Периферійний характер економіки України по відношенню до інтеграційних об’єднань в Європі (ЄС) і Євразії (ЄЕП) продукує в собі потенційні можливості до самореалізації як держави шляхом активізації внутрішніх периферійних зон, що знаходяться як на заході України, так і на її сході.
Державне управління, як сфера наукової діяльності, на відміну від економічної теорії, нагромадила незначний досвід у цих питаннях. Симбіоз останніх (інвестиційна діяльність і транскордонне співробітництво) складає серцевину поняття геоінвестиційної політики
Варто зазначити, що інвестиційна діяльність як в окремих сферах (соціальна, гуманітарна), галузях (вугільна, металургійна, машинобудівна, аграрна тощо), так і в економіці в цілому стали предметом дослідження багатьох інститутів та науковців. Зокрема теоретичні, методологічні, методичні питання формування інвестиційного клімату, залучення зарубіжних інвестицій економіці склали вагомий науковий доробок економістів В.Базилевича, Ю.Бажала, М.Бланка, В.Бодрова, О.Гаврилюка, А.Гойка, Б.Губського, В.Геєця, Б.Кваснюка, О.Колосова, О.Мертенса, Б.Панасюка, А.Пересади, І.Родіонової, І.Сала, В.Шевчука, М.Чумаченка, А.Чухна та інших.
На жаль, наслідуючи позитивні напрацювання зарубіжних вчених-економістів (Дж.К.Гелбрейта, Дж.Коммонса, Дж.М.Кейнса, А.Лаффера, Р.Льюкеса, А.Пігу, П.Самуельсона, М.Фрідмена, Е.Хансена, Р.Хоутрі, Дж.Хікса, Й.Шумпетера та інших), які в економічній теорії розглядали проблеми інвестування в умовах еволюційно сформованого ринкового середовища, українські економісти, за рідким винятком, намагаються без критично-позитивного аналізу перенести теоретичні напрацювання на українське тло. Відтак, пропозиції та рекомендації вчених-економістів здебільшого виступають неадекватними умовам розвитку національної системи державного управління в Україні. За умов різновекторного (теоретико-економічного, з одного боку, й державно-управлінського, з другого) бачення розвитку запропоновані економістами теорії і концепції інвестування можуть і повинні використовуватися з певними обмеженнями і доповненнями, враховуючи можливі варіанти їх адаптації до реальних обставин державотворення в Україні.
Саме останнє (реальні умови державотворення) спонукає до активізації пошуку внутрішніх резервів розвитку, які потенційно знаходяться в геоінвестиційній сфері. Весь попередній цикл державного будівництва засвідчив, що питання розвитку і взаємодії регіонів, взаємовідносин регіональних і центральних органів влади є надзвичайно актуальними для України як з політичної, ідеологічної, наукової, так і практичної сторони. Адже відсутність обґрунтованої геоекономічної політики розвитку держави на попередньому етапі призвела не лише до зростання диспропорцій та загострення економічних і соціальних проблем, але й до суттєвої економічної та суспільно-політичної дезінтеграції держави.
Проблеми зміцнення державності України і ефективного господарювання в регіонах вимагає створення єдиного господарського комплексу з ефективним використанням місцевих ресурсів, переваг територіального поділу праці та запобігання ускладнень на політичному, економічному, міжетнічному підґрунті, що повинна забезпечити геоінвестиційна політика як складова загальнодержавної політики. Визначення стратегічних (довготривалих) і тактичних (короткострокових) завдань геоінвестиційної політики, прийняття ефективних управлінських рішень з питань її реалізації потребує аналізу стану та тенденцій економічного і соціального розвитку регіонів.
Динаміка економічного розвитку регіонів протягом останніх років визначалася станом та тенденціями макроекономічних процесів у країні, зокрема тривалим періодом економічного спаду, труднощами ринкових трансформаційних процесів, кардинальною зміною відносин власності, трансформаціями системи державного управління тощо.
Слід відмітити, що входження України у європейську систему господарювання вимагає вивчення досвіду та безпосереднього дослідження європейських інтеграційних процесів, серед котрих вагому роль відіграє регіональна інтеграція – транскордонне співробітництво. Даний процес відбувається на фоні значних темпів економічних, політичних та правових перетворень, інформатизації, а у випадку України ще й в умовах безперервної адміністративної реформи, перебудови системи загальнодержавного та регіонального управління. Значний відбиток на державне управління на регіональному рівні здійснює глобальна економічна криза, вихід з якої є можливим тільки за умов гармонійного поєднання інтересів регіонів та держави в цілому. Транскордонне співробітництво може виступати як модель нового управління, модель поєднання зазначених інтересів.
Транскордонне співробітництво, як правило, розглядається в контексті так званих "єврорегіонів". Вже в 1958 р. перший єврорегіон був створений на німецько-голландському кордоні. Єврорегіони виступили як полігон для випробування експериментальних проектів для вивчення практичних рішень щодо ефективної співпраці. Відтак, у сьогоднішніх умовах транскордонне співробітництво виступає як «лабораторія» або експериментальний майданчик європейської інтеграції.
Скажімо, існують цілий ряд програм транскордонного співробітництва (Південно-Східна Фінляндія-Росія;Естонія-Латвія-Росія; Польща-Білорусь-Україна), але немає ні однієї регіональної програми, яка б передбачала регіональне співробітництво по порубіжних зонах України і Росії. Очевидно, що мета транскордонного співробітництва, яка реалізується через систему взаємопов’язаних завдань, за якими стоять питання зростання й зайнятості населення, соціальної солідарності, сталого навколишнього середовища, відповідає цивілізаційним викликам.
З позицій державного управління інвестиційними, регіональними, транскордонними процесами зазначені тенденції у різних аспектах (від організаційно-інституційного до причинно-наслідкового) знайшли наукове й практичне відображення в опублікованих працях та захищених докторських і кандидатських дисертаціях з державного управління (В.Бакуменко, С.Біла, М.Білинська, В.Воротін, В.Горник, А.Дєгтяр, О.Євграфов, О.Іваницька, Л.Ільченко-Сюйва, В.Ільяшенко, О.Кілієвич, Ю.Ковбасюк, О.Лазор, О.Лебединська, Н.Малиш, В.Мартиненко, А.Мерзляк, О.Мордвінов, В.Огаренко, В.Рижих, І.Розпутенко, Є.Ромат, В.Юрчишин та інші).
Стосовно проблеми державного управління геоекономічними, (включаючи сюди й геоінвестиційні) процесами в контексті транскордонного співробітництва, то останнім часом у Національній академії державного управління при Президентові України намітився ряд позитивних акцентів на її дослідження вченими-управлінцями. Були підготовлені докторська дисертація М.Миколайчука «Фінансово-економічний механізм забезпечення стійкого збалансованого розвитку регіону» та кандидатська дисертація «Державна підтримка розвитку транскордонного співробітництва» О.Кушніренка, виконується науково-дослідна робота «Геоекономічна політика».
Все це обумовлює як науково-практичний, так і політико-ідеологічний інтерес до проблематики державного управління геоінвестиційними процесами в контексті підтримки транскордонного співробітництва.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження проводилося в Національній академії державного управління (НАДУ) при Президентові України в межах Комплексного наукового проекту «Державне управління та місцеве самоврядування» за науково-дослідними темами кафедри економічної політики: «Економічний аналіз реалізації соціально-економічної політики України (державний реєстраційний номер 0107U0011939), «Практичні рекомендації щодо використання економічного аналізу в процесі реалізації соціально-гуманітарної політики в Україні (2005-2010 рр.)» (державний реєстраційний номер 0108U002029), «Геоекономічна політика України» (державний реєстраційний номер 0109U003018), у розробці яких автор брав безпосередню участь як виконавець. Внесок автора у виконання цих тем полягав у дослідженні теоретичних засад геоекономічної політики України.
Об’єкт дослідження – сукупність економіко-інвестиційних відносин, що формуються і реалізуються в транскордонних умовах.
Предмет дослідження – державне управління геоінвестиційними процесами в контексті транскордонного співробітництва.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є наукове обґрунтування теоретичних засад, методичних та концептуальних підходів до забезпечення розвитку транскордонного співробітництва за участю прикордонних регіонів України. Поставлена мета зумовила необхідність вирішення таких завдань:
- з’ясувати складові елементи механізму державного управління розвитком геоінвестиційних процесів в умовах транскордонного співробітництва;
- охарактеризувати рівень державного управління соціально-економічним розвитком адміністративно-територіальних одиниць в контексті загально-європейського процесу транскордонного співробітництва;
- запропонувати теоретичне розуміння державного управління геоінвестиційним розвитком України;
- сформувати стратегічні напрямки удосконалення управління геоінвестиційною діяльністю в умовах транскордонного співробітництва.
Питання транскордонного співробітництва у теоретичному плані вивчалося зарубіжними та вітчизняними науковцями. Зокрема, проблемам транскордонної співпраці присвячені роботи П.Бєлєнького, В.Будкіна, О.Вишнякова, М.Долішнього, О.Кушніренка, Ю.Макогона, С.Максименка, Н.Мікули, Т.Терещенко та інших. Ними досліджено основні тенденції регіонального розвитку, узагальнено досвід діяльності транскордонних об`єднань країн Західної Європи, вивчено вітчизняну практику участі прикордонних регіонів у ТКС. Проте, аналіз економічної літератури з проблем прикордонних та міжтериторіальних зв`язків свідчить про недостатнє теоретичне обґрунтування категоріального апарату транскордонного співробітництва, його особливостей, відсутність методичного забезпечення оцінки результатів ТКС, невизначеність концептуальних засад розвитку співробітництва прикордонних адміністративно-територіальних одиниць України та наукове осмислення діяльності єврорегіонів (ЄР) за участю територій нашої держави.
Державна регіональна політика покликана забезпечити трансформацію регіональних господарських структур в рамках структурних змін в економіці держави головним чином за допомогою економічних механізмів. Останні повинні бути спрямовані на створення сприятливих умов для широкого розвитку підприємництва, більш активне управління інвестиційними та інноваційними процесами, створення передумов для формування регіональних ринків та розбудови ринкової інфраструктури.
Методи дослідження. Для досягнення поставленої мети було використано загальнонаукові та спеціальні методи дослідження: системний аналіз – для вивчення тенденцій розвитку геоекономіки; факторний аналіз – для вивчення чинників, що впливають на привабливість територій; для систематизації складових розвитку транскордонної співпраці; економіко-статистичний – для опрацювання нових форм, методів управління геоінвестиційними процесами, математичні та експертний методи дослідження – для оцінки інвестиційної привабливості територій; порівняльний, ретроспективного аналізу - при узагальненні європейського та вітчизняного досвіду транскордонного співробітництва, а також методи спостереження, синтезу та логічного моделювання - при визначенні основних результатів і проблем діяльності єврорегіонів у державах ЄС та Україні тощо.
Теоретико-методологічну основу дослідження складають праці вітчизняних та зарубіжних науковців і практиків, а також нормативно-правова база України, яка стосується управління геоінвестиційними процесами, процесами розвитку транскордонного співробітництва.
Теоретичним і методологічним підґрунтям дослідження є діалектичний метод пізнання економічних явищ у їхньому взаєморозвитку, методи теоретико-емпіричного дослідження, критичний та порівняльний аналіз праць вітчизняних і зарубіжних авторів.
Інформаційну базу становлять офіційні матеріали Держкомстату України, Міністерства економіки України, статистичні дані інформаційно-аналітичних видань, поточна звітність обласних державних адміністрацій. Також в роботі використані вітчизняні та зарубіжні розробки з проблем функціонування спеціальних економічних зон, статистичні матеріали та результати безпосередніх спостережень і практичних розробок автора.
Наукова новизна одержавних результатів. До основних наукових результатів, які становлять особистий здобуток дисертанта й виносяться на захист, належать такі:
уперше:
- на основі аналізу геоекономічних, геоінвестиційних процесів, розміщення експортного потенціалу України визначена стратегічна потреба в спрямованості і посиленні транскордонного співробітництва на сході України;
- запропоновано нову парадигму інтеграції периферійних зон, що структуровано містить в частині прийняття ефективного управлінського рішення складові елементи регіональної політики; транскордонного співробітництва; геоінвестиційної політики; інноваційного впровадження;
удосконалено:
- методологічні засади формування інвестиційної привабливості східних прикордонних зон шляхом вироблення пріоритетів соціально-економічного розвитку регіонів;
уточнено:
- поняття інвестицій, яке містить окрім фінансових коштів, матеріальних, технологічних ще й інтелектуальні цінності та цінності історично-морального, національно-традиційного змісту, що вкладаються в будь-які види діяльності та спрямовані на одержання прибутку чи соціального ефекту;
- поняття «територія пріоритетного розвитку» - територія, на якій загострилися соціально-економічні, екологічні проблеми в результаті моногалузевої структури виробництва, низької економічної ефективності, соціального напруження і на якій запроваджується спеціальний режим інвестиційної діяльност, що передбачає механізми подолання депресивності;
- визначення регіональої інвестиційної політики, яка розуміється як процес, явище, дія, переважно суб'єктивного характеру, що сукупно визначають територіальні особливості регіону. На практиці вона являє собою дії державних і місцевих органів влади та управління щодо розвитку інвестиційного процесу в регіоні, пов'язані з удосконаленням нормативно-правової бази, наданням преференцій для найбільш ефективних та значущих для регіону інвестиційних проектів, розвитком інфраструктури з обслуговування суб'єктів інвестиційної діяльності, гарантуванням безпеки діяльності підприємницьких структур;
дістали подальшого розвитку:
- методичні підходи до оцінки стану геоінвестиційних процесів за рахунок комплексного поєднання факторного аналізу впливу чинників (соціальних, інноваційних) і прогнозування негативних та позитивних наслідків транскордонної кооперації;
Практичне значення одержаних результатів. Отримані результати, а також теоретичні і практичні висновки дисертанта можуть бути використані при визначенні стратегічних напрямів розвитку інноваційно-інвестиційної політики, політики транскордонного співробітництва, дасть змогу забезпечити єдиний науково-методичний підхід до системної зміни державного управління України.
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є самостійною науковою роботою автора. Висновки та рекомендації, у тому числі й ті, що характеризують наукову новизну, отримані автором особисто. У дисертації не використовувалися ідеї або розробки, що належать науковцям І.Карнакову, І.Розпутенку, у співавторстві з якими опубліковано окремі наукові праці здобувача.
Апробація результатів дисертації. Основні положення та результати дисертаційної роботи обговорювалися, були оприлюднені та схвалені на: науково-практичній конференції за міжнародною участю: «Розвиток публічного адміністрування на засадах менеджменту: європейський контекст», Дніпропетровськ, 15-16 травня 2009 р.; науково-практичній конференції за міжнародною участю: «Демократичне врядування: наука, освіта, практика», Київ, 29 травня 2009 р.; «Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації», Одеса, 30 жовтня 2009 року; науково-практичній конференції за міжнародною участю: «Галузь науки «Державне управління»: історія, теорія, впровадження», Київ, 28 травня 2010 р.
Публікації. За темою дисертаційного дослідження було зроблено 12 публікацій, з них у наукових фахових виданнях України - 8. Серед публікацій, які додатково відображають наукові результати дисертації, вийшло 4 публікації в матеріалах науково-практичних конференцій.
Структура та обсяг дисертації. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків і списку використаних джерел. Вона викладена на 207 сторінках і містить 4 рисунки, 15 таблиць, список використаних джерел (285 назв) на 29 сторінках.

Список літератури

ВИСНОВКИ

На основі проведеного дослідження можна зробити низку висновків стосовно державного управління геоінвестиційними процесами в умовах транскордонного співробітництва та сформулювати ряд пропозицій щодо поліпшення функціонування механізмів. Результати проведеного дослідження та їх узагальнення свідчать про досягнення поставлених мети, завдань, що дає підстави зробити наступні висновки:
1. Ряд об’єктивних чинників розвитку сучасної геоекономіки обумовлює особливе місце геоінвестиційної діяльності в системі міжнародних та міжрегіональних економічних відносин. У сучасних умовах актуалізуються теоретичні і прикладні проблеми дослідження державного управління геоінвестиційною діяльністю через призму іноземних інвестицій та породжених ними процесів у країні.
У результаті вивчення, аналізу та узагальнення національного і зарубіжного досвіду з’ясовано, що в сучасній світогосподарській практиці реалізуються правові, адміністративні, економічні, соціально-психологічні методи безпосереднього впливу, явного регулювання геоінвестиційної діяльності, які застосовуються на міжнародних, національних, регіональних і галузевих рівнях. Ключовим моментом прямого впливу (управління) на процес прийняття рішень господарюючим суб’єктом є методи пільг і обмежень: факторні (субсидування підприємств, надання гарантованих і пільгових позик, диференційоване за величиною і часом звільнення від податків, часткове повернення податків, прискорені амортизаційні нормативи); товарні (тарифних і нетарифних імпортних бар’єрів); інші (надання результатів НДІКР, підготовка кадрів, інфраструктурні, в тому числі інформаційні послуги, страхування, гарантії від неполітичних ризиків).
У більшості країн світу простежується загальна тенденція до лібералізації політики в галузі прямого іноземного інвестування, але вона не гарантує транснаціональним компаніям безперешкодного проникнення у всі сфери діяльності в країнах, що приймають. Висновок для України: лібералізація, як необхідна передумова, не є достатньою для залучення значних обсягів прямих іноземних інвестицій. У перманентно кризових умовах України має активніше відбуватися поповнення арсеналу нових форм, методів, способів, інструментів державного регулювання геоінвестицій та приділятися більше уваги використанню заходів геоекономічного впливу. Найефективнішими, як показує досвід багатьох зарубіжних країн, являються заходи фінансового і геофінансового впливу, тоді як фактори фіскального характеру набирають тактичної значимості і деякою мірою втрачають свою попередню значущість.
2. Охарактеризовано соціально-економічний розвиток адміністративно-територіальних одиниць, який у перспективі має бути зумовлений пріоритетними напрямами регіональної політики в Україні. Цей процес в сучасних умовах виходить поза межі внутрішньої державної політики і його треба розглядати в контексті загальноєвропейського процесу транскордонного співробітництва, направленого на формування нових ефективних господарсько-територіальних утворень. Наявність суттєвого регіонального дисбалансу соціально-економічного та культурного розвитку ускладнює проведення єдиної політики соціально-економічних перетворень, формування загальнодержавного ринку товарів і послуг, збільшує загрозу регіональних криз, дезінтеграцію національної економіки. Регіональні диспропорції гальмують забезпечення високих темпів економічного зростання на всій території держави.
Дезінтеграційні тенденції у соціально-економічному розвитку регіонів (схід-захід) становлять безпосередню загрозу економічній безпеці і територіальній цілісності держави. У цьому напрямку актуальним виступає налагодження міжрегіонального співробітництва областей, посилення вертикального і горизонтального технологічного кооперування підприємств, обміну кадрами, інноваційними розробками тощо, у чому держава повинна відігравати роль активного посередника.
Самоусуненість держави в перші роки незалежності України від регулювання ринкових відносин (в тому числі інвестиційних) призвела до значних економічних втрат при формуванні ринку. Ситуація, за якої функції державних органів виконавчої влади для реалізації державної інвестиційної політики дублювались (свого часу інвестиційною політикою займались Міністерство економіки, Міністерство зовнішніх економічних зв’язків і торгівлі, Фонд державного майна, Національне Агентство з реконструкції та розвитку тощо) та існувала безвідповідальність у формуванні інвестиційної політики, створила загрозу втратити керування процесом іноземного інвестування.
3. Запропоновано теоретичне розуміння державного управління геоінвестиційним розвитком України в сучасних умовах, що здійснюється в умовах транснаціоналізації світової економіки, яка створює нове оточуюче середовище і може суттєво вплинути як на внутрішні економічні процеси в Україні, так і на її місце в міжнародному та регіональному поділі праці. В таких умовах одним з елементів динамізації економічного розвитку України та максимального використання її порівняльних переваг є активізація нових форм транскордонного співробітництва:
* для стимулювання припливу геоінвестицій необхідно, передусім, виходячи з парадигми, розробити чітку концепцію та програму залучення іноземних інвестицій у прикордонні зони;
* враховуючи структуру та особливості транскордонного співробітництва, необхідно робити наголос на стимулюванні малого та середнього бізнесу, оскільки розраховувати на значний приплив капіталу з боку великих ТНК поки що не доводиться;
* пов’язувати стимулювання діяльності іноземних компаній з певними вимогами (наприклад, питома вага експорту продукції, питома вага місцевого компоненту в доданій вартості продукції);
* геоінвестиційна політика насамперед повинна бути зорієнтована на відновлення виробництва. Акцент необхідно робити на підтримці конкретних виробництв, підприємств, проектів, які орієнтуються на випуск високотехнологічної продукції, яка може стати конкурентоспроможною в рамках транскордонного співробітництва;
* створити інституційну базу для покращання інформаційного і консультативного сприяння іноземним інвесторам. Розробляти і реалізовувати програми, спрямовані на більше інформування іноземних інвесторів щодо досягнень України в ринкових перетвореннях і її інвестиційних можливостях.
4. Запропоновано стратегічні напрямки удосконалення державного управління геоінвестиційною діяльністю в умовах транскордонного співробітництва. Держава в цьому процесі відіграватиме роль координуючого та направляючого центру, запобігаючи економічній відокремленості регіонів. За таких умов регіональний і державний потенціал отримає необхідні інвестиційні нагромадження для економічного оновлення та зростання. Необхідна чітка стратегія інвестиційного розвитку стосовно регіонів, яка б визначала пріоритети інвестування на основі врахування їх економічного ефекту, але не сьогоденного і одноразового, а перспективного і стабільного. Цьому сприятимуть:
• внесення доповнень до Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні" та "Про місцеві державні адміністрації" стосовно надання повноважень по розробці основних напрямків інвестиційної політики на території регіону щодо залучення коштів під перспективні інвестиційні проекти, визначення основних пріоритетів інвестування регіону, координації інвестиційних проектів;
• розробка і ухвалення законодавчого акту про роль центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у підвищенні інвестиційної привабливості територій;
• розробка та прийняття законодавчих актів щодо врегулювання розвитку пенсійної системи у напрямку збільшення інвестиційних ресурсів на фінансовому ринку України (через створення недержавних пенсійних фондів), розвитку іпотечного кредитування, удосконалення механізмів амортизаційної політики;
• підвищення правого статусу Ради інвесторів щодо сприяння ефективній взаємодії органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування і суб’єктів господарської діяльності у сфері інвестиційної діяльності;
• здійснення додаткових заходів, що мають забезпечити необхідну орієнтацію промислово-фінансових груп на нагромадження капіталу та його інвестування в реальну економіку (розробка та внесення відповідних змін до Закону України “Про промислово-фінансові групи в Україні”);
• створення регіональних банків сприяння розвитку малого та середнього бізнесу;
• створення під конкретні регіональні інвестиційні проекти банківських консорціумів;
• розробка схеми розвитку в Україні вільних економічних зон;
• розгортання мережі інвестиційних фондів і компаній, в тому числі й державних, як необхідного фактора підвищення інвестиційної привабливості економіки України;
• створення в Україні спільних інвестиційних венчурних фондів і компаній;
• розширення співробітництва органів місцевої влади із громадськими організаціями та підприємствами регіонів шляхом:
* сприяння розвитку ринкової інфраструктури (консалтингових груп, юридичних, аудиторських фірм, маркетингових компаній);
* проведення тренінгів для службовців місцевого рівня, зокрема, з приводу створення формування інвестиційного портрету регіону;
* надання консультативної допомоги підприємствам у розробці інвестиційних проектів;
* проведення опитування керівників компаній з метою виявлення їх інвестиційних уподобань;
* здійснення рекламно-інформаційної підтримки внутрішнього ринку, активне рекламування і пропагування природно-ресурсного та економічного потенціалів території.
Розвиток і поглиблення державного управління геоінвестиційними процесами в контексті транскордонного співробітництва матиме відповідний вплив не лише на прикордонні регіони, але й на державу в цілому, оскільки сприятиме формуванню її позитивного іміджу на міжнародній арені, посиленню зовнішніх економічних та гуманітарних зв`язків, оптимізації територіального (міжнародного, міжрегіонального) поділу праці, зменшенню міжрегіональних диспропорцій, що опосередковано сприятиме повноцінній інтеграції України у європейську і світову економіку.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Абрамович Г.В. Напрямки активізації державної політики щодо залучення іноземних інвестицій в економіку України / Г.В.Абрамович // Інвестиції: практика та досвід. – 2007. – №1. – С.16-18.
2. Антонюк Л. Регіональна політика України в контексті інтеграції до ЄС / Л.Антонюк // Україна на шляху європейської інтеграції. Науково-практичний збірник матеріалів. – К.: Мінекономіки України, CDG, 2000. – С. 77-81.
3. Асаул А.Н. Экономика недвижимости: учеб. для вузов /А.Н. Асаул – СПб.: Питер, 2004. – 512 с.
4. Асаул А. Систематизация факторов, характеризующих инвестиционную привлекательность регионов / А.Н. Асаул // Регіональна економіка, 2004, № 2. - C. 53.
5. Астаф’єва Н.А., Карасьов Е.П. Щодо вдосконалення державного управління інвестиційною діяльністю на регіональному рівні / Н. А. Астаф’єва, Е.П. Карасьов // http://www.niss.gov.ua
6. Бабець І.Г. Принципи формування регіональної політики співробітництва країн ЄС: досвід для України / І.Г. Бабець // Держава та регіони. – 2009. - №2. – С.17-22.
7. Бажал Ю. М. Знаннєва економіка: теорія і державна політика / Ю.М.Бажал // Економіка і прогнозування. – 2003. - №3. – С.71-76.
8. Бажал Ю. М. Економіка інноваційних процесів / Ю.М.Бажал // Вісник Інституту економічного прогнозування. – 2002 (1). – С. 3-17.
9. Бажал Ю.М. Інноваційно-технологічна динаміка українського експорту та антикризова перспектива / Ю.М.Бажал / Інноваційно-технологічний розвиток України: стан, проблеми, стратегічні перспективи : Аналітичні матеріали до Парламентських слухань [«Стратегія інноваційного розвитку України на 2010-2020 роки в умовах глобалізаційних викликів»] / [Л.І.Федулова, Ю.М.Бажал, І.А.Шовкун та ін.]; за ред. Л.І.Федулової, Г.О.Андрощука; Ін-т екон. та прогнозув. НАН України. – К., 2009. – 196 с.
10. Базилевич В.Д., Базилевич К.С., Баластрик Л.О. Макроекономіка: Підручник / В.Д. Базилевич, К.С. Базилевич, Л.О. Баластрик. За ред. В.Д. Базилевича. – 4-те вид., перероб. і доп. – К.: Знання, 2008. – 743 с.
11. Базові положення регіональної політики в Україні / Під ред. М.А. Василика. – К.: Либідь, 2000. – 142 с.
12. Бандур С.І., Заяц Т.А., Терон І.В. Сучасна регіональна соціально-економічна політика держави: теорія, методологія, практика / С.І. Бандур, Т.А. Заяц , І.В. Терон . – К.: РВПС України НАН України – ТОВ "Принт-Експрес", 2002. – 250 с.
13. Бандурка А.А., Бандурка А.М., Носова О.В. Иностранные инвестиции в экономике Украины / А.А. Бандурка, А.М. Бандурка, О.В. Носова : Монография. – Харьков: Изд-во нац. ун-та внутр. дел. – 2004. – 448с.
14. Бєлєнький П. Теоретико-методологічні засади регіонального розвитку економіки України / П.Бєлєнький, О.Другов // Регіональна економіка. – 2006. - №4. – С.7-17.
15. Бєлєнький П.Ю., Мікула Н.А., Матвєєв Є.Е. Конкурентність на транскордонних ринках/ П.Є. Бєлєнький, Н.А. Мікула, Є.Е. Матвєєв. – Львів: Інститут регіональних досліджень НАН України, 2005. – 214 с.
16. Бєлєнький П.Ю., Мікула Н.А. Методологічні аспекти міжтериторіального та транскордонного співробітництва / П.Є. Бєлєнький, Н.А. Мікула // Соціально-економічні дослідження в перехідний період. Транскордонне співробітництво, ринкова інфраструктура та фінансово-інвестиційна діяльність: Зб.наук.пр.: Випуск 6 (XXXVII)/ НАН України. Інститут регіональних досліджень; Редкол.: відповідальний редактор академік НАН України М.І. Долішній – Львів, 2002. – С. 9 20.
17. Бєлєнький П.Ю., Мікула Н.А. Формування систем управління міжрегіональним та транскордонним співробітництвом в Україні // П.Є. Бєлєнький, Н.А. Мікула // Соціально-економічні дослідження в перехідний період. Проблеми європейської інтеграції і регіональної співпраці: Зб. наук. пр.: Вип. XXIX: В 2 Т. / НАН України. Інститут регіональних досліджень; Редкол.: відповідальний редактор академік НАН України М.І. Долішній – Львів-Луцьк: Вежа, 2001. – Т. 1. – С. 157 163.
18. Бєлєнький П.Ю., Мікула Н.А. Формування та розвиток системи міжрегіонального та транскордонного співробітництва в Україні // П.Є. Бєлєнький, Н.А. Мікула // Регіональна економіка – 2001. – №. 3. – С. 61 73.
19. Бланк И.А. Финансовый менеджмент / И.А. Бланк – К.: МП «ИТЕМ ЛТД», «Юнайтед Лондон Трейд Лимитед», 1995. – 448с.
20. Бодров В.Г. Інвестиційна політика України в умовах кризи світових фінансових ринків / В.Г. Бодров // Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід: матеріали наук.-практ. конф. за між нар. участю. За заг. ред. О.Ю.Оболенського, С.В.Сьоміна. – К.: НАДУ, 2008. – Т.1. С.42-44.
21. Будкін В. Концепції та реалії моделей економічної трансформації постсоціалістичних держав / В.Будкін // Стратегії економічного розвитку України: Наук. зб. – Вип. 2(9) / Голов. ред. О.П.Степанов. – К.: КНЕУ, 2002. – С. 35-43.
22. Будкін В. Специфічні форми інноваційних інституцій / В.Будкін // Стратегія розвитку України (економіка, соціологія, право). – Вип. 2-4. – К.: Книжкове вид-во НАУ, 2006. – С.136-141.
23. Будкін В. Сутнісні характеристики та форми транскордонного економічного співробітництва / В.Будкін // Економіка України. – 2008. - №12. – С.52-63.
24. Бутко М., Зеленський С., Акименко О. Сучасна проблематика оцінки інвестиційної привабливості регіону / М.Бутко, С.Зеленський, О. Акименко // Економіка України, 2005, № 11, С. 33-34.
25. Варналій З.С. Нова парадигма регіональної політики України / Україна в 2007 році: щорічні оцінки суспільно-політичного та соціально-економічного розвитку: монографія / З.С. Варналій; (за заг. ред. Ю.Г.Рубана). – К.: НІСД, 2007. – 538с.
26. Вишняков А.К. Регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине / А.К.Вишняков. - Харьков: «Одиссей», 2005. – 256 с.
27. Вишняков О.К.Торгове право ЄС / О.К.Вишняков: Навчальний посібник. К.: ІМВ КНУ імені Тараса Шевченка, 2003.- 189 с.
28. Вільні економічні зони / Пер. З англ.. Я.Войтка, О.Білкуна. Передмова Б.Кравченка. Наук. редакція І.Розпутенка. – К.: Дніпро, Основи. – 1993. – 447с.
29. Воротін В.Є. Макроекономічне регулювання в умовах глобальних ринкових трансформацій / В.Є.Воротін: Монографія. – К.: Вид-во НАДУ. – 2002. – 392 с.
30. Воротін В.Є. Нова якість регіональної економіки як об’єкт лдержавного управління в Україні / В.Є.Воротін // Стратегічні пріоритети, 2007, №1(2). – С.150-157.
31. Гаврилюк О.В. Іноземні інвестиції / О.В.Гаврилюк. – К.: Вид-во НАН України. – 1998. – 202 с.
32. Гайдабрус А.О. Інноваційна політика держави в постіндустріальному розвитку країни. Вибір концепції / А.О.Гайдабрус // Держава та регіони. – 2009. - №2. – С.41-45.
33. Гайдабрус А.О. Постіндустріальні принципи інноваційного розвитку України/ А.О.Гайдабрус // Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід: матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю. За заг. ред. О.Ю.Оболенського, С.В.Сьоміна. – К.: НАДУ, 2008. – Т.1. С.294-295.
34. Гайдуцький А.П. Міграційний капітал: теорія, методологія, практика / А.П. Гайдуцький. – К.: ТОВ «Інфосистем», 2010. – 446 с.
35. Гайдуцький А.П. Міграційний капітал: теорія, методологія, практика / А.П. Гайдуцький. – К.: ТОВ «Інфосистем», 2009. – 244 с.
36. Гайдуцький А.П. Міграційний капітал в країнах, що розвиваються / А.П. Гайдуцький. – К.: УкрІНТЕІ, 2008. – 296 с.
37. Геєць В.М., Семиноженко В.П. Інноваційні перспективи України / В.М.Геєць, В.П.Семиноженко. – Харків: Константа, 2006. –272 с.
38. Геєць В., Семиноженко В. Спеціальні економічні зони: «чорні діри» чи точки економічного зростання / В.М.Геєць, В.П.Семиноженко // Дзеркало тижня, 2006, 18-24 листопада, №14.
39. Гэлбрейт Джон К. Новое индустриальное общество / Джон К. Гэлбрейт. – М.: АСТ, 2004. – 605 с.
40. Геоекономічні трансформації в Центрально-Східному регіоні Європи в контексті національних пріоритетів України: Автореф. дис... канд. екон. наук: 08.05.01 / Н.М. Грущинська; НАН України. Ін-т світ. економіки і міжнар. відносин. – К., 2003. – 18 с.
41. Гладій І.Й. Регіоналізація світового ринку: євроінтеграційний аспект / І.Й. Гладій: Монографія. – Тернопіль: Економічна думка, 2006. – 544с.
42. Глобализация и Украина в мировой экономике: Учеб. для студ. вузов. / Ю.В. Макогон, Т.В. Орехова; Донец. нац. ун-т. -Донецк, 2004. - 478 с.
43. Голікова Т.В. Державне управління територіальним економічним розвитком: теорія і практика : монографія / Т.В.Голікова. – К.: НАДУ, 2007. – 296с.
44. Голікова Т. Основні завдання та напрями державної регіональної інноваційної політики // Т.Голікова //Збірник наукових праць НАДУ / За заг. ред. В.І.Лугового, В.М. Князєва. – К.: НАДУ. – 2005. - Вип.2. - С.182-188.
45. Голікова Т. Державна стратегія підвищення конкурентоспроможності українських регіонів // Т.Голікова. //Вісник НАДУ. – 2005. - №3. – С.297-311.
46. Голікова Т. Методологічні аспекти моделювання територіальної організації влади й управління в Україні // Т.Голікова. //Вісник НАДУ. – 2005. - №4. – С.31-37.
47. Гончаров Ю.В. Світ. Європа. Україна: Трансформація економіки та інтеграція / Ю.В.Гончаров. – К.: Знання України, 2007. – 504с.
48. Господарський кодекс України / Відомості Верховної Ради України, 2003, №18, № 19-20, № 21-22, ст.144.
49. Гребельник О.П. Митно-тарифна політика за умов трансформації економічної системи / О.П. Гребельник: Монографія. – К.: Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2001. – 488с.
50. Гребельник О.П., Романовський О.О. Основи зовнішньоекономічної діяльності / О.П. Гребельник, О. О.Романовський. – К.: Деміург, 2003. – 296 с.
51. Грицяк І.А. Європейське управління: теоретико-методологічні засади / І.А. Грицяк: Монографія. – К.: «К.І.С.», 2006. – 398с.
52. Груба Г.І. Удосконалення державної інвестиційно-інноваційної політики / Г.І. Груба// Актуальні проблеми інноваційно-інвестиційного розвитку економіки України: Матеріали наук.-практ. конф., 27 листоп. 2001 р. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2008. – С.64-65.
53. Губський Б. Економічні реформи та інвестиційні процеси в Україні / Б.Губський // Політична думка. - 1997. - № 3. - С. 71-79.
54. Губський Б.В. Інвестиційні процеси в глобальному середовищі / Б.В. Губський. – К.: Наук. думка, 1998. – 390с.
55. Губський Б. Проблеми міжнародного інвестування в Україні / Губський Б. // Економіка України. - 1998. - №1. - С. 51-57.
56. Данилишин Б., Куценко В. Інтелектуальні ресурси в економічному зростанні: шляхи покращення їх використання / Б.Данилишин, В.Куценко // Економіка України. – 2006. - №1. – С.71-72.
57. Дахно І.І. Міжнародна торгівля / І.І. Дахно: Навч. посіб. – К.: МАУП, 2003. – 296 с.
58. Дацій О. Упровадження та ефективність інноваційних проектів у виробництві/ Дацій О. //Вісник НАДУ. – 2005. - №4. – С.178-184.
59. Державна програма підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2004 – 2007 роки. Інтернет-представництво Президента України // http://www.president.gov.ua. 4.02.2004.
60. Державна програма розвитку транскордонного співробітництва на 2007-2010 роки : затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 р. №1819 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.guon.kiev.ua.
61. Державна регіональна політика у транскордонних областях. Транскордонне співробітництво. Монографія. / За ред. акад. НАН України М.І. Долішнього. – К.: Наукова думка, 2003 – 503 с.
62. Деякі підсумки економічного розвитку України у 2007 році та першочергові завдання економічної стратегії держави/ http://www.niss.gov.ua/
63. Додатковий протокол до Європейської рамкової конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними общинами та органами влади від 9.11.1995 р. Текст українською мовою. – К.: Рада Європи. – 34 с.
64. Додатковий протокол до Європейської рамкової конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями//Європейська рамкова конвенція про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями (версія українською мовою). – Братислава, 1999. Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi/laws/main.cgi.
65. Долішній М.І. Регіональна політика і механізми її реалізації / М.І. Долішній / За ред. акад. НАН України М.І. Долішнього. – К.: Наук. думка, 2003. – 504 с.
66. Економіка знань: виклики глобалізації та Україна. Під заг. ред. А.П. Гальчинського, С.В. Льовочкіна, В.П. Семиноженка. – К.: НІСД. – 2004. – 261с.
67. Економіка України: стратегія і політика довгострокового розвитку / За ред. акад. НАН України В.М. Гейця. – К.: Ін-т екон. прогнозув.; Фенікс, 2003. – 1008 с.
68. Економічна оцінка державних пріоритетів технологічного розвитку / За ред. д-ра екон. наук Ю.М. Бажала. – К.: Ін-т екон. прогнозув., 2002. – 320 с.
69. Енциклопедичний словник з державного управління / уклад.: Ю.П.Сурмін, В.Д.Бакуменко, А.М.Михненко та ін..; за ред. Ю.В.Ковбасюка, В.П.Трощинського, Ю.П.Сурміна. – К.: НАДУ, 2010. – 820с.
70. Європейська рамкова конвенція про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями (21 травня 1980 р., м. Мадрид). Текст українською мовою. – К.: Рада Європи. – 35 с.
71. Європейська рамкова конвенція про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями (версія українською мовою). – Братислава, 1999. Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi/laws/main.cgi.
72. Інвестиції зовнішньоекономічної діяльності. Статзбірник. – К.: Держкомстат, 2010. – 61с.
73. Інвестиційна політика в Україні: досвід, проблеми, перспективи: Монографія / Чумаченко М.Г., Аптекарь С.С., Білопольський М.Г. та ін.; відпов. ред.. М.Г.Чумаченко; АЕН України, ІЕП НАН України. – Донецьк: ТОВ «Юго-Восток, Лтд», 2003. – 292с.
74. Инновационная экономика. – М.: Наука, 2004. – 352с.
75. Інноваційна стратегія українських реформ / Гальчинський А.С., Геєць В.М., Кінах А.К., Семиноженко В.П. – К.: Знання України, 2002. – 326с.
76. Інвестиційний клімат: коментарі відомих фахівців // Моніторинг інвестиційної діяльності в Україні. - 1998. - вип. 1. - С.1-19.
77. Іноземні інвестиції в Україні. Під ред. П.І. Гайдуцького. – К.: УкрНТІ, 2004. – 330с.
78. Інфраструктура інвестиційного розвитку. За ред. П.І. Гайдуцького. – К.: Міленіум. – 2003. – 218 с.
79. Іщенко М.В. Упровадження критеріїв відбору інвестиційних проектів на місцевому рівні / М.В.Іщенко // Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід: матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю. За заг. ред. О.Ю.Оболенського, С.В.Сьоміна. – К.: НАДУ, 2008. – Т.3. С.123-125.
80. Жаліло Я.А. Теорія та практика формування ефективної економічної стратегії держави / Я.А. Жаліло: монографія. – К.: НІСД, 2009. – 336с.
81. Закон України. “Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України “Про режим іноземного інвестування” від 2 лютого 1994 р - К.: Закони України. - Т.7. - С. 115.
82. Закон України "Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про приєднання України до Європейської конвенції про основні принципи транскордонного співробітництва між територіальними громадами або органами влади 1980 року та про ратифікацію додаткових протоколів до Європейської рамкової конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними громадами або властями", № 1879-IV, 24 червня 2004 року//www.rada.gov.ua/zakon/skl4/
83. Закон України “Про господарські товариства” від 19 вересня 1991 року // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - №49.
84. Закон України “Про державне регулювання ринку цінних паперів” від 20 січня 1997 р. // Урядовий кур’єр. - 1997. - №249.
85. Закон України "Про державний кордон", № 1777-XII від 04.11.91 р. // http//www.rada.kiev.ua
86. Закон України “Про Державну програму заохочення іноземних інвестицій в Україні” та Державна програма заохочення іноземних інвестицій в Україні (1993) // Відомості Верховної Ради України. - 1994. - №6.
87. Закон України “Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон“ від 13.10.1992 р. // Відомості Верховної Ради України, 1992, №50, ст.676.
88. Закон України «Про загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 29. – Ст. 367.
89. Закон України “Про захист іноземних інвестицій в Україні” від 20 вересня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - №46.
90. Закон України "Про зовнішньоекономічну діяльність" //Відомості Верховної Ради України, 1995 р., №11, ст. 66.
91. Закон України "Про інвестиційну діяльність" від 18 вересня 1991 р.. - К.: Закони України, 1996. - Т.2. - С.173-180 // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 47. - С. 646.
92. Закон України “Про іноземні інвестиції” від 10 вересня 1991 р., №2197 - XII // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - №26.
93. Закон України «Про Концепцію Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 3. – Ст. 12.
94. Закон України "Про оподаткування прибутку підприємств" //Відомості Верховної Ради України , 1995, N 4, ст. 28 ) { Із змінами, внесеними згідно із Законом N 2156-VI ( 2156-17 ) від 27.04.2010 }
95. Закон України «Про промислово-фінансові групи» вiд 21.11.1995, №437// Відомості Верховної Ради України, 1996, №23, ст.88.
96. Закон України “Про ратифікацію Угоди між Україною і ФРН про сприяння і взаємний захист інвестицій” від 11 жовтня 1994 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1994. - №42.
97. Закон України “Про режим іноземного інвестування” // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - №19. - С. 229-230.
98. Закон України "Про спеціальні економічні зони і спеціальний режим інвестиційної діяльності в Донецькій області" від 24.12.98 р. № 356-XIV//http:www.rada.gov.ua.
99. Закон України «Про стимулювання розвитку регіонів» //Відомості Верховної Ради України, 2005, 351, с.548 {Із змінами, внесеними згідно з Звконом №3235-ІУ (3235-15) від 08.09.2005 №2850}.
100. Закон України "Про транскордонне співробітництво" від 24 червня 2004 р., № 1861-IV. // http//www.rada.kiev.ua
101. Законодавча база інвестиційної діяльності в Україні // Моніторинг інвестиційної діяльності в Україні. - 1998. - вип. 1.- С. 75-82.
102. Занфіров В. Впровадження нових технологій управління регіональним розвитком / В.Занфіров //Вісник НАДУ. – 2005. - №3. – С.311-316.
103. Зовнішні економічні зв'язки України та Росії: інвестиційно-екологічний аспект / Ю. Макогон, Г. Черниченко, О. Смірнов // Економіка України. - 2001. - №4. - С. 78-83.
104. Зотова Н.А., Ірхіна Е.А. Напрями вдосконалення механізмів регулювання регіонального розвитку / Н.А.Зотова, Е.А.Ірхіна // http: // www.niss.gov.ua
105. Зотова Н.А. Інституційне забезпечення регіональної політики /Н.А.Зотова // http: // www.niss.gov.ua
106. Зовнішньоторговельний режим України та перспективи його вдосконалення: Автореф. дис... канд. екон. наук: 08.05.01 / Н.С. Науменко; Укр. акад. зовніш. торгівлі. – К., 2003. – 20 с.
107. Зозульов О. Про посилення конкурентних переваг підприємства / О.Зозульов // Економіка України. – 2003. - № 8. – С. 33-38.
108. Кілієвич О.І. Аналіз політики регіональної конкурентоспроможності в контексті євроінтеграції / О.І.Кілієвич // Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід: матеріали наук.-практ. конф. за між нар. участю. За заг. ред. О.Ю.Оболенського, С.В.Сьоміна. – К.: НАДУ, 2008. – Т.1. С.214-216.
109. Ковтунова О.М. Особливості оцінювання ефективності державних механізмів управління / О.М. Ковтунова // Держава та регіони. – 2009. - №2. – С.91-94.
110. Козак Ю.Г., Лук’яненко Д.Г., Макогон Ю.В. та ін. Міжнародна економіка /Ю.Г. Козак, Д.Г. Лук’яненко,Ю.В. Макогон: Навчальний посібник. – К.: Центр навчальної літератури, Видавництво „АртЕк”, 2002. – 436 с.
111. Коломійцев В. Е. Приватизація та пріоритетні напрямки іноземного інвестування / В.Е.Коломійцев. - К., 1994. - 314 с.
112. Коломійцев В. Е. Механізми залучення іноземних інвестицій/ В.Е.Коломійцев. - К., 1996.- 296 с.
113. Колосов О. Державне регулювання процесу залучення і використання вітчизняних та іноземних інвестицій в Україні / О.Колосов // Вісник УАДУ, 1997. - №3-4. - С. 83-98.
114. Колосов О. Деякі аспекти державної інвестиційної політики у сфері залучення і ефективного використання вітчизняних та іноземних інвестицій в Україні/ О.Колосов // Вісник УАДУ, 1997. - № .- С. 82-92.
115. Колосов О. Іноземні інвестиції в економіку України: користь чи небезпека? / О.Колосов // Економіка України. - 1997. - №8. - С. 17-25.
116. Коновалов А. Региональная научно-техническая политика: основные подходы к развитию инновационной деятельности в Донецкой области / А.Коновалов// Економіка промисловості. Науково-практичний журнал. – 2002. - № 3 (17). – С. 144-147.
117. Корнаи Я. Системная парадигма / Я.Корнаи // Вопросы экономики. – 2002. - №4. – С.4-22.
118. Кризська Р.Ю. Розвиток механізмів державної підтримки інвестиційно-інноваційних процесів на регіональному рівні в Україні / Р.Ю.Кризська// Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід: матеріали наук.-практ. конф. за між нар. участю. За заг. ред. О.Ю.Оболенського, С.В.Сьоміна. – К.: НАДУ, 2008. – Т.3. - С.131-133.
119. Костусєв А. Захист економічної конкуренції в Україні: стан і проблеми / А.Костусєв // Економіка України. – 2003. - № 8. – С. 13-19.
120. Крючкова І. Структурні зрушення у зовнішній торгівлі України: тенденції та перспективи / І.Крючкова // Вісник НБУ. -2004. - №2. – С.3-6.
121. Куліков А.І. Сутність інвестицій в контексті державного управління / А.І. Куліков // Розвиток публічного адміністрування на засадах менеджменту: європейський контекст: матеріали наук. практ. конф., Дніпропетровськ, 15-16 трав. 2009 р. / за заг. ред. С.М. Серьогіна. – Д.: ДРІДУ НАДУ, 2009. – С.260-262.
122. Куліков А.І. Геоінвестиційний ринок України та його учасники/ А.І. Куліков // Інвестиції: практика і досвід. – 2009, №21 - С.70-73.
123. Куліков А.І. Проблеми залучення інвестицій: геоекономічний контекст/ А.І. Куліков // Держава та регіони. –2010, №1. – С.58-62.
124. Куліков А.І. Транскордонне співробітництво України в контексті геоекономіної політики/ А.І. Куліков // Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації. Матеріали підсумкової Науково-практичної конференції за міжнародною участю. 30 жовтня 2009 року. Том ІІ. – Одеса, 2009. - С.63-65.
125. Куліков А.І. Сучасні тенденції формування економічних моделей розвитку регіонів/ А.І. Куліков // Інституційні зміни системи державного управління в умовах суспільних трансформаційних перетворень в Україні. –Запоріжжя, 2009. – С.181-183.
126. Куліков А.І. Вплив трансфертної політики на геоекономічні зміни в Україні / А.І. Куліков // Галузь науки «Державне управління»: історія, теорія, впровадження : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 28 трав. 2010 р. у 2 т. / за заг. ред. Ю.В. Ковбасюка, В.П. Трощинського, С.В. Загороднюка. – К.: НАДУ, 2010. – Т.1. – С.394-395.
127. Куліков А.І. Особливості геоінвестиційного розвитку України в сучасних умовах/ А.І. Куліков // Демократичне врядування: наука, освіта, практика: матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 29 трав. 2009 р. у 4 т. / за заг. ред. В.П. Приходька, С.В. Загороднюка. – К.: НАДУ, 2009. – Т.3. – С.277-279.
128. Куліков А.І. Державне управління інноваційно-інвестиційними зрушеннями в Україні в сучасних умовах / А.І. Куліков // Інвестиції: практика і досвід, 2010, №12. - С.
129. Куліков А.І. Державне управління геоінвестиційними процесами в умовах транскордонного співробітництва [Електронний ресурс]/ А.І. Куліков // Державне управління: теорія і практика (Електронний фаховий журнал НАДУ при Президентові України). – 2010. - №1. Режим доступу : http://www.academy.gov.ua
130. Куліков А.І. Механізми активізації транскордонного співробітництва в умовах реалізації регіональної політики України/ А.І. Куліков // Управління сучасним містом. – 2009. - № . – С.
131. Ландесман М. Структурные сдвиги в странах с переходной экономикой, 1989-1999 годы / М.Ландесман// Обзор экономического положения Европы. – 2000. – № 2/3. – С. 115-139.
132. Лоренс Дж. Гитман, Майкл Д. Джонк. Основы инвестирования / Лоренс Дж. Гитман, Майкл Д. Джонк.. - М., 1997.- 427 с.
133. Лук’яненко Д. Г., Лахно С. С., Приходько В. В. Розширення Європейського Союзу у контексті економічних інтересів України / Д.Г.Лук’яненко, С.С. Лахно, В.В. Приходько // Стратегії економічного розвитку в умовах глобалізації: Монографія / За ред. д-ра екон. наук, проф. Д. Г. Лук’яненка. – К.: КНЕУ, 2001. – С. 283-307.
134. Лук’яненко Д. Г., Приходько В. В. Фактори євроінтеграційної стратегії України/ Д.Г.Лук’яненко, В.В. Приходько // Проблемы развития внешнеэкономических связей и иностранных инвестиций: региональный аспект: Збірник наук. праць з економіки Донецького національного університету. – Донецьк: ДонНУ, 2002. – Ч. І. – С. 32-34.
135. Майбуров В. Опыт образовательной реформы в КНР / В.Майбуров // Мировая экономика и международные отношения. – 2006. - №6. – С.94-98.
136. Макогон Ю.В., Ляшенко В.И. Формы и направления межрегионального трансграничного сотрудничества / Ю.В.Макогон, В.И. Ляшенко: Монография, изд. 2-е, исп. и допол. – Донецк: ООО "Юго-Восток, Лтд", 2003. – 512 с.
137. Макогон Ю. Нові форми організації територій з особливим податковим режимом (СЕЗ і ТПР) / Ю. Макогон// http://www.niss.gov.ua/Monitor/January2010/05.
138. Марецький Р.А. Розвиток державної політики у сфері регулювання інноваційної діяльності в промисловості України / Р.А.Марецький // Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід: матеріали наук.-практ. конф. за між нар. участю. За заг. ред. О.Ю.Оболенського, С.В.Сьоміна. – К.: НАДУ, 2008. – Т.1. С.317-319.
139. Мартиненко В. Формування інвестиційного клімату України в контексті нової стратегії Світового банку / В. Мартиненко // Збірник наукових праць НАДУ / За заг. ред.. В.І.Лугового, В.М.Князєва. – К.: НАДУ, 2005. – Вип.1. - С.161-168.
140. Мартиненко В. Інвестиції в інновації: проблеми та шляхи їх розв’язання / В. Мартиненко //Вісник НАДУ. – 2005. - №3.- С.227-236.
141. Мартиненко В.Ф. Управління інвестиційним процесом в умовах глобалізації: проблеми та шляхи їх розв’язання /В.Ф.Мартиненко // Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід: матеріали наук.-практ. конф. за між нар. участю, Київ 30 трав. 2008 р. : у 3 т. / за заг. ред. О. Ю. Оболенського, С.В.Сьоміна. – К.: НАДУ, 2008. – Т 1.- С.48-49.
142. Матвієнко П.В. Основні критерії та моделі оцінки ефективності державного управління/ П.В.Матвієнко // Економіка та держава. – 2008. - №6. – С.70-76.
143. Матвієнко П.Узагальнююча оцінка розвитку регіонів / П.Матвієнко //Економіка України. – 2007. - №5. – С.26-35.
144. Матроні Л., Гащицький О. Стан зовнішньоекономічних відносин з країнами Європейського Союзу / Л. Матроні, О. Гащицький // Україна на шляху європейської інтеграції. Науково-практичний збірник матеріалів. – К.: Мінекономіки України, CDG, 2000. – С. 81-87.
145. Мертенс А. Инвестиции: Курс лекций по современной финансовой теории / А.Мертенс. - К.: Киевское инвестиционное агентство, 1997.- 415 с.
146. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента/ М. Мескон, М.Альберт,Ф. Хедоури: Пер. с англ. – М.: Дело, 1992. – 702с.
147. Миколайчук М.М. Регіональні аспекти державного управління сталим розвитком в умовах глобалізації/ М.М. Миколайчук // Економіка та держава. – 2008. - №7. – С.71-74.
148. Миколайчук М.М. Економічна політика регіонального розвитку в умовах глобалізації / М.М. Миколайчук. – К.: «К.І.С.». – 2009. – 228 с.
149. Миколайчук М.М. Фінансово-економічний механізм забезпечення стійкого збалансованого розвитку регіону/ М.М. Миколайчук. Монографія / М.М.Миколайчук; за наук. ред. І.В.Розпутенка. – К.: Вид-во НАДУ. – 2010. – 308 с.
150. Мікула Н. Єврорегіони: досвід та перспективи / Н.Мікула.- Львів: ІРД НАН Укра