МЕХАНІЗМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ПОВОДЖЕННЯ З ТВЕРДИМИ ПОБУТОВИМИ ВІДХОДАМИ : МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ТБО

Короткий опис

ОДЕСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

КОЗАЧЕНКО Тетяна Петрівна

УДК: 338.23:628.47(043.3)

МЕХАНІЗМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ
У СФЕРІ ПОВОДЖЕННЯ З ТВЕРДИМИ ПОБУТОВИМИ ВІДХОДАМИ

25.00.02 – механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
Іжа Микола Михайлович
кандидат економічних наук, доцент

Одеса – 2011

ЗМІСТ
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ 4
ВСТУП 5
РОЗДІЛ І. НАУКОВО-ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ПОВОДЖЕННЯ З ТВЕРДИМИ ПОБУТОВИМИ ВІДХОДАМИ 12
1.1. Проблема поводження з твердими побутовими відходами як об’єкт сучасних наукових досліджень 12
1.2. Концептуальні засади формування та реалізації державної політики у сфері поводження з твердими побутовими відходами 34
1.3. Комплексний підхід до визначення механізму реалізації державної політики у сфері поводження з твердими побутовими відходами 51
Висновки до першого розділу 62
РОЗДІЛ ІІ. РЕЗУЛЬТАТИВНІСТЬ МЕХАНІЗМІВ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ПОВОДЖЕННЯ З ТВЕРДИМИ ПОБУТОВИМИ ВІДХОДАМИ В УКРАЇНІ 65
2.1 Методика діагностики результативності механізмів реалізації державної політики у сфері поводження з твердими побутовими відходами 65
2.2. Характеристика результативності механізмів реалізації державної політики у сфері поводження з твердими побутовими відходами в Україні 70
Висновки до другого розділу 124
РОЗДІЛ ІІІ. СТРУКТУРНО-ФУНКЦІОНАЛЬНА МОДЕЛЬ УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ПОВОДЖЕННЯ З ТВЕРДИМИ ПОБУТОВИМИ ВІДХОДАМИ 127
3.1. Передумови, теоретичні підходи та принципи удосконалення механізмів реалізації державної політики у сфері поводження з твердими побутовими відходами 127
3.2. Змістові та процесуальні складові удосконалення механізмів реалізації державної політики у сфері поводження з твердими побутовими відходами 147
Висновки до третього розділу 174
ВИСНОВКИ 178
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 183
ДОДАТКИ 210

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ
ТПВ
КУВ - тверді побутові відходи
- комплексне управління відходами
ЄС
СГД
ЗМІ
МНС
СЕС
ГІС
МОЗ
МВС
СБУ
МФО
МОН
МОНПС - Європейський Союз
- суб’єкт господарської діяльності
- засоби масової інформації
- Міністерство надзвичайних ситуацій
- Санітарно-епідеміологічна служба
- геоінформаційна система
- Міністерство охорони здоров’я
- Міністерство внутрішніх справ
- Служба безпеки України
- міжнародні фінансові організації
- Міністерство освіти і науки
- Міністерство охорони навколишнього природного середовища (Мінприроди)

ВСТУП

Актуальність теми. Розвиток населених пунктів в Україні та індустріальних центрів, де на обмежених територіях утворюється значний обсяг твердих побутових відходів (далі – ТПВ) та близьких до них відходів торгівельних, промислових та інших підприємств, перетворили поводження з ними в одну з найбільш гострих господарських і природоохоронних проблем. Об’єми накопичених в Україні відходів дозволяють віднести її до однієї з найбільш техногенно навантажених країн світу. Профільними міністерствами і відомствами, громадськістю країни приділяється недостатня увага до контролю створення та розміщення відходів, їх впливи на здоров’я людини і навколишнє середовище. Ситуацію не можна визнати задовільною. Невідповідність між прогресуючим накопиченням відходів і заходами, направленими на запобігання їх створення, утилізацію, знешкодження і видалення, загрожує не тільки поглибленням екологічної кризи, але і загостренням соціально-економічної ситуації в цілому.
Нечітке розподілення ролей органів виконавчої влади та їхніх повноважень, а також далека від ефективної співпраця між ними і координація діяльності в досягненні загальних цілей, призводить до труднощів при асигнуванні в сектор бюджетних (державних та місцевих) коштів і коштів спеціальних фондів, а також ускладнює створення ефективної системи поводження з ТПВ. На різних рівнях державного управління існує величезна кількість органів влади, які відповідають за контроль і виконання законодавства у сфері поводження з ТПВ. Компетенція цих органів не завжди чітко визначена, тому відбувається дублювання зусиль, що не завжди призводить до ефективних результатів. Діюча правова база не адаптована до вимог Європейського Союзу (далі ЄС) щодо поводження з ТПВ.
На сьогодні в країні не здійснюється облік, аналіз і моніторинг накопичення ТПВ, що робить неможливим прийняття ефективних державно-управлінських рішень в даній сфері. Важливим невирішеним завданням органів державної влади залишається наукове і науково-технічне забезпечення розширення вторинного ресурсокористування як генерального напряму політики ресурсозбереження.
Теоретичні і практичні аспекти формування фундаментальних основ поводження з ТПВ знайшли відображення у дослідженнях як вітчизняних (А. Качинський, О. Лазор, О. Альошин, Г. Виговська, В. Красилов, І. Дрозд, О. Губанова, Б. Горлицький, Б. Данилишин, В. Крисаченко, Н. Максіменцева, Л. Мельник, В. Міщенко, І. Миценко, О. Мороз, О. Новицька, І. Андрощук, Т. Чугунова, Г. Білик, В. Шевчук та ін.), так і зарубіжних (О. Черп, В. Винниченко, Т. Дай, А. Бєлоусов, С. Панков) вчених.
У галузі державного управлення проблема поводження з ТПВ була предметом дослідження М. Шафоростової (удосконалення державного управління поводженням з відходами), Р. Берлінга (державне управління поводженням твердими відходами), Н. Хижнякової (інвестиційне забезпечення реформування систем поводження з твердими побутовими відходами) та ін. Однак, незважаючи на достатньо велику кількість досліджень в цій галузі, питання реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ залишається актуальним й потребує подальших досліджень, що обумовило вибір теми дисертаційного дослідження «Механізми реалізації державної політики у сфері поводження з твердими побутовими відходами».
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Виконуване дисертаційне дослідження є складовою частиною науково-дослідних робіт, які проводилися в Одеському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, а саме: «Модернізація професіонального навчання державних службовців як пріоритетний напрямок професіоналізації державної служби: регіональний аспект» (номер державної реєстрації 0108U001313), – автором було запропоновано шляхи підвищення екологічної свідомості державних службовців в системі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації; «Експертно-аналітичний супровід регіональних перетворень – 2008: визначення потреб з вдосконалення професійної діяльності державних службовців Вінницької області» (номер державної реєстрації 0108U008906) – участь автора полягала в аналізі та обробці анкетних даних державних службовців; «Розвиток Південного регіону України: соціально-управлінський аспект» (номер державної реєстрації 0109U002687) – автором обґрунтовано стратегічні пріоритети системи управління ТПВ на державному та регіональному рівні, зокрема, визначено проблеми та перспективи їх вирішення.
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є науково-теоретичне обґрунтування та розробка рекомендацій щодо удосконалення механізмів реалізації державної політики у сфері поводження з твердими побутовими відходами в Україні.
Для реалізації цієї мети було визначено такі завдання:
- на основі аналізу вітчизняних та зарубіжних наукових джерел уточнити сутність базових понять дослідження «екологічна безпека», «тверді побутові відходи», «методи поводження з твердими побутовими відходами», «механізми реалізації державної політики у сфері поводження з твердими побутовими відходами»;
- визначити пріоритети та напрями розвитку державної політики у сфері поводження з твердими побутовими відходами;
- виявити можливість імплементації зарубіжного досвіду щодо вирішення проблем у сфері поводження з твердими побутовими відходами;
- провести аналіз результативності механізмів реалізації державної політики щодо поводження з твердими побутовими відходами в Україні;
- розробити та науково обґрунтувати структурно-функціональну модель удосконалення механізмів реалізації державної політики у сфері поводження з твердими побутовими відходами.
Об’єкт дослідження: державна політика України у сфері поводження з твердими побутовими відходами.
Предмет дослідження: механізми реалізації державної політики у сфері поводження з твердими побутовими відходами.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що результативність механізмів реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ буде підвищена за умови запровадження структурно-функціональної моделі їх удосконалення, зокрема політичного, економічного, організаційно-правового, інформаційного та морально-етичного механізмів.
Методи дослідження. Реалізація мети та завдань дослідження здійснювалась шляхом використання наступних методів: аналітичний і логічний методи дозволили здійснити відбір та аналіз наукової інформації за темою дослідження; метод порівняльного аналізу – для виявлення можливості імплементації зарубіжного досвіду; контент аналіз був використаний при визначенні сутності поняття; абстрактно-логічний метод – для теоретичного узагальнення та формулювання висновків; застосування методу експертних оцінок дозволило визначити результативність механізмів реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ в Україні.
Інформаційну базу досліджень становлять законодавчі та інші нормативно-правові акти, ухвалені відповідними органами влади, аналітичні й статистичні матеріали, звіти, розробки вітчизняних та зарубіжних вчених у галузі державної політики у сфері поводження з ТПВ, особисті дослідження автора.
Наукова новизна отриманих результатів. Наукові положення, які найбільшою мірою розкривають новизну дослідження, полягають у тому, що у дисертаційної роботі уперше:
- розроблено та науково обґрунтовано структурно-функціональну модель удосконалення механізмів реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ, зокрема визначено передумови, теоретичні підходи та принципи, змістові та процесуальні складові удосконалення механізмів реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ на національному, регіональному та місцевому рівнях;
- запропоновано систему комплексного управління ТПВ, що дасть змогу підвищити ефективність механізмів державного управління у сфері поводження з ТПВ та прийняття ефективних державно-управлінських рішень у цій сфері;
удосконалено:
- методи аналізу результативності механізмів реалізації державної політики щодо поводження з ТПВ в Україні та оцінки процесів накопичення ТПВ, які є загрозою екологічній безпеці;
уточнено:
- сутність понять «екологічна безпека», «тверді побутові відходи», «методи поводження з ТПВ», «механізми реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ».
дістали подальшого розвитку:
- дістали подальшого розвитку теоретичні засади формування та реалізації державної політики у сфері поводження з твердими побутовими відходами.
Практичне значення результатів визначається науково-практичним характером дослідження і полягає в обґрунтуванні дієвих механізмів реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ.
Результати дисертаційного дослідження також можна буде використовувати в діяльності органів державної влади при підготовці та прийнятті нормативно-правових актів, що регулюють діяльність у сфері поводження з ТПВ на національному, регіональному та місцевому рівнях; при розробці та складанні програм соціально-економічного розвитку регіону, зокрема при визначенні механізмів їх реалізації.
Основні наукові положення дисертації, зокрема рекомендації та пропозиції здійснювати формування програм «знизу», організувавши збір, аналіз і експертизу заявок від регіонів і муніципальних утворень, спираючись, перш за все, на вітчизняні технологічні розробки, виділяючи цільовим чином фінансування для пілотних проектів, були використані для підвищення ефективності практичної реалізації програм в управлінні екологічної безпеки Одеської міської ради, що підтверджено довідкою №1218/01-14/1 від 29.09.2010 р.
Рекомендації та пропозиції щодо формування тарифів на надання послуг у сфері поводження з твердими побутовими відходами за принципом «забруднювач платить»; ініціювання запровадження окремого збору за збирання , вивезення та захоронення ТПВ від населення та підприємств, при якому збори з користувачів за поводження з ТПВ обліковуються окремо від квартплати; відокремлення функції контролю муніципальним підприємством чи приватною організацією були використані Державною інспекцію з контролю за цінами в Київській області при визначенні стратегії діяльності як окремих відділів так і Установи в цілому (акт впровадження від 31 грудня 2010 року).
Результати дисертаційного дослідження, а саме: структурно-функціональна модель, принципи та підходи щодо удосконалення процесу складання профільних програм у сфері поводження з твердими побутовими відходами та програм соціально-економічного розвитку з визначенням чіткого механізму щодо їх реалізації, виконання завдань та поставлених цілей були використані Департаментом екологічної безпеки Міністерства охорони навколишнього природного середовища при опрацюванні напрямків та механізмів формування, реалізації програм поводження з твердими побутовими відходами (довідка про впровадження №391/09/10-11 від 12.01.2011 р.).
Теоретичні та практичні рекомендації дослідження використані в навчальній та науковій роботі Державної екологічної академії післядипломної освіти та управління, зокрема для проведення практичних занять з дисципліни «Управління та поводження з відходами» (довідка про впровадження №05 від 12.01.2011р.)
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійною науковою працею, яка містить одержані автором результати, що забезпечують вирішення важливого теоретико-прикладного завдання в межах здійснення нових розробок щодо визначення основних напрямів удосконалення механізмів реалізації державної політики у сфері поводження з твердими побутовими відходами.
Апробація результатів дослідження. Основні ідеї і положення дисертаційного дослідження були оприлюднені на науково-практичній конференції «Пріоритети економічного та соціального розвитку регіонів України» (Одеса, 2008), щорічних науково-практичних конференціях «Пріоритети економічного та соціального розвитку регіонів України» (Одеса, 2008, 2010), міжнародному науково-практичному семінарі «Управління навчальними закладами в контексті модернізації системи професійного навчання (Одеса, 2008), науково-практичних конференціях за міжнародною участю: «Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації» (Одеса, 2008), «Демократичне врядування в контексті глобальних викликів та кризових ситуацій» (Львів, 2009) і «Демократичне врядування: наука, освіта, практика» (Київ, 2009), ІІ-ої науково-практичної конференції «Проблеми поводження з твердими побутовими відходами. Управління та екологічне регулювання» (Ялта, 2009), міжнародному форумі «Консолідація зусиль суспільства, політиків, вчених, бізнесменів щодо визначення стратегій регіонального розвитку» (Одеса, 2009), VI міжнародної науково-практичної конференції «Державне регулювання економіки та підвищення ефективності діяльності суб’єктів господарювання» (Мінськ, 2010).
Публікації. Основні положення дисертаційного дослідження викладено автором у 15 публікаціях, серед яких 5 – у наукових фахових виданнях за спеціальністю «Державне управління», 10 – у матеріалах науково-практичних конференцій. Загальний обсяг – 4,1 авт. арк.
Структура дисертації. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел та додатків. Загальний обсяг дисертації – 217 сторінок, з них 182 сторінки основного тексту. Список використаних джерел містить 232 найменування, з яких 5 найменувань – іноземними мовами. У роботі наведено 10 таблиць, 9 рисунків та 3 додатки.

Список літератури

ВИСНОВКИ

1. Під екологічною безпекою слід розуміти стан захищеності природних об’єктів, життя й здоров’я людини, її майна та господарської діяльності від екологічних загроз, де всі складові природного оточення є оптимальними для нормального функціонування і розвитку людської цивілізації. Тверді побутові відходи – це відходи, що утворюються в процесі життя i діяльності людини в житлових та нежитлових будинках i не використовуються за місцем їх накопичення (залишки речовин, матеріалів, предметів, виробів, товарів, продукції, що не можуть у подальшому використовуватися за призначенням, крім вiдходiв, пов’язаних з виробничою діяльністю підприємств), а також відходи тари та упаковки. Метод поводження з ТПВ – це систематизована сукупність кроків, прийомів або операцій, спрямованих на виконання певної задачі, досягнення мети щодо запобігання утворенню ТПВ, їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізацію, видалення, знешкодження, захоронення тощо. Необхідно керуватися і базуватися у своїх діях на комплексному підході до проблеми ТПВ з відповідними науково-обґрунтованими схемами інтегрованого управління ТПВ, бо єдиного універсального методу, враховуючи складність і багатофакторність проблеми, немає і поки-що бути не може. Під механізмом реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ розуміємо сукупність засобів та методів впливу, направлених на мінімізацію накопичення ТПВ, використання ефективних методів поводження з ТПВ та забезпечення екологічно чистого навколишнього природного середовища з метою досягнення цілей відповідної державної політики.
2. Запропоновано використання комплексного механізму, який доцільно розглядати як комплекс політичного, економічного, організаційно-правового, інформаційного та морально-етичного механізмів. Політичний механізм реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ – це формування, розробка та визначення стратегії реалізації державних (регіональних та місцевих) програм у сфері поводження з ТПВ. Економічний механізм реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ – це система економічних та фінансових заходів (бюджетне фінансування; державні програми, гранти, кредити, субсидії; цінова, політика; податкові пільги; спрямування інвестицій), спрямованих на досягнення цілей, поставлених державою у сфері поводження з ТПВ, зокрема мінімізація, використання вторинної сировини, відтворення, обміну й охорони природних ресурсів. Організаційно-правовий механізм реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ – це організація суб’єкт-суб’єктних відносин між органами державної влади, створених з метою реалізації політики у сфері поводження з ТПВ, на основі наукового, законодавчого, нормативно-правового забезпечень, що сприяють забезпеченню екологічної стабільності та безпеки. Інформаційний механізм реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ – це система інформаційного забезпечення у сфері поводження з ТПВ та гарантованість права на інформацію щодо поводження з ТПВ, відкритість доступність та вільний обіг даної інформації в суспільстві, законність її одержання, зберігання та використання. Морально-етичний механізм реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ – це система виховних та навчальних заходів, направлених на формування та розвиток екологічної свідомості та екологічної культури населення у сфері поводження з ТПВ.
3. Доведено доцільність розглядати дослідження проблеми ТПВ у рамках єдиного підходу до її соціально-екологічних та ресурсно-технологічних аспектів (наявність ресурсних можливостей та високої еколого-економічної ефективності використання ТПВ, які можуть стати важливим джерелом задоволення потреб економіки в сировині). Пріоритетом та напрямом розвитку державної політики у сфері поводження з ТПВ в Україні має бути, насамперед, чітке усвідомлення важливості вторинного ресурсокористування. Підвищення рівня використання ТПВ необхідно пов’язувати з формуванням ринкового механізму ціноутворення на відповідну продукцію, з розробкою адміністративно-правової регламентації у цій сфері діяльності (важливо поєднати жорсткі обмеження щодо розміщення відходів з фінансовими та іншими пільгами при розширенні їх утилізації), а також з цілеспрямованою інвестиційною діяльністю і залученням іноземного капіталу.
4. За результатами дослідження встановлено можливість імплементації зарубіжного досвіду щодо вирішення проблем у сфері поводження з ТПВ в Україні, а саме: у Німеччини можна запозичити досвід, що стосується унормування законодавства щодо поводження з ТПВ, зокрема можливість припинення захоронення муніципальних відходів на наземних звалищах до 2020 р. У Данії – систему податку з ТПВ, яка містить у собі елементи регулювання поведінки для стимулювання до попередньої переробки, тобто поліпшення умов роботи перевізників сміття. Базовий принцип у структурі податків полягає у тому, що його величина пов’язана з об’ємом, незалежно від ваги. Муніципалітет визначає схему збирання і переробки відходів, а компанія її реалізує. Бюджет компанії, який затверджується щорічно, складається з коштів, отриманих від податків з власників нерухомості та землі. У Японії – використання перспективних, сучасних та ефективних технологій плазменої газифікації несортованих побутових відходів, які є безвідходні та екологічно безпечні. Результат діяльності заводів з використанням даних технологій – є синтез-газ, інша ліквідна продукція, технічно чиста вода, та вироблена енергія 75% якої спрямовано на зовнішнє використання.
5. За результатами аналізу результативності механізмів реалізації державної політики щодо поводження з ТПВ в Україні доведено, що високого рівня результативності механізмів реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ в Україні не зафіксовано. Достатній рівень результативності реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ отримали: політичний механізм (17%), організаційно-правовий механізм (4%), економічний механізм (2%), інформаційний механізм (2%); низький рівень результативності реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ отримали: інформаційний механізм (81%), організаційно-правовий механізм (73%), економічний механізм (62%), морально-етичний механізм (60%), політичний механізм (50%); незадовільний рівень результативності реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ отримали: морально-етичний механізм (40%), економічний механізм (36%), політичний механізм (33%), організаційно-правовий механізм (23%), інформаційний механізм (17%). Найбільш результативним механізмом поводження з ТПВ є політичний механізм – так вважають 50% експертів, тоді як 81% констатують, що найменш результативним є інформаційний механізм.
6. Рекомендовано структурно-функціональну модель, яка відображає передумови, теоретичні підходи і принципи, змістові та процесуальні складові удосконалення механізмів реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ. Головною передумовою удосконалення механізмів реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ в Україні є запровадження державної геоінформаційної системи обліку, аналізу і моніторингу ТПВ в Україні. Визначено важливість врахування системного та кластерного підходів удосконалення механізмів реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ. Зазначено важливість наступних принципів удосконалення механізмів реалізації державної політики у сфері поводження з ТПВ: системності; ієрархічності; пріоритету екологічної безпеки; узгодженості підсистем; ефективності.
Змістові компоненти та процесуальні складові (державний, регіональний та місцевий рівень) запропоновано у розрізі механізмів та передбачає:
- політичний механізм – удосконалення процесу складання профільних програм щодо поводження з ТПВ та програм соціально-економічного розвитку з визначенням чіткого механізму щодо їх реалізації, виконання завдань та досягнення поставлених цілей;
- економічний механізм – запровадження принципу «забруднювач платить» – повне відшкодування витрат через платежі споживачів та спеціальні муніципальні фонди – в якості довгострокової мети; впровадження (де це обґрунтовано та прийнятно) економічних інструментів, таких як надбавки на продукцію; залучення всіх можливих джерел зовнішнього фінансування, таких як інвестиційні пільгові позики та гранти від міжнародних фінансових організацій (МФО), для вирішення проблеми ТПВ та досягнення відповідності стандартам ЄС;
- організаційно-правовий механізм – чітка та прозора організаційна структура, приділення уваги відповідальності та підзвітності; ефективна координація діяльності всіх залучених сторін з метою покращання процесу прийняття рішень; розбудова внутрішніх ресурсів як в муніципальних, так і в приватних компаніях поводження з ТПВ; оновлення існуючого законодавства та регулювання для підтримки впровадження нових систем та схем поводження з ТПВ (та для підтримки впровадження принципу «забруднювач платить»); гармонізація з законодавством ЄС;
- інформаційний механізм – створення належних умов для задоволення потреб суспільства в інформації через ЗМІ, ефективну комунікацію, а також доступ до різноманітних джерел інформації різних верств населення країни щодо стану у сфері поводження з ТПВ та навколишнього природного середовища, ефективні інформаційні кампанії для суб’єктів господарської діяльності щодо технологій утилізації ТПВ та будівництво і експлуатацію об’єктів поводження з ТПВ, запровадження геоінформаційної системи обліку, аналізу і моніторингу ТПВ в Україні;
- морально-етичний механізм – ефективні освітні заходи для більшої поінформованості населення з питань поводження з ТПВ, екологічної свідомості та культури, підвищення участі громадськості в процесі реалізації програм щодо поводженні з ТПВ, наприклад, шляхом сортування в місцях утворення.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Актуальні проблеми оцінки ризиків і загроз національній безпеці в контексті євроатлантичної інтеграції України : наук.-інформ. зб. – К. : Євроатлантикінформ, 2005. – Вип. 9. – 218 с.
2. Альошин О. О. Про нормативно-правове та організаційно-технологічне забезпечення діяльності в сфері поводження з вторинними ресурсами та побічними продуктами в промисловості / О. О. Альошин // Відходи виробництва та споживання : зб. інформ.-аналіт. матеріалів для органів місц. самовряд., мін-в та від-в, що регулюють сферу поводження з відходами, та підприємницьких структур. – К., 2006. – Вип. 1. – С. 128–135.
3. Амосов О. Ю. Перетворення механізмів державного регулювання економічного розвитку / О. Ю. Амосов // Збірник наукових праць Української Академії державного управління при Президентові України : вип. 2 : державне управління та місцеве самоврядування / [за заг. ред. Г. І. Мостового, Г. С. Одінцової]. – Х., 2001. – Ч. 2. – С. 10–16.
4. Андрощук І. В. Обізнаність громадськості та участь у вирішенні проблем з твердими побутовими відходами / І. В. Андрощук // Проблеми поводження з твердими побутовими відходами : наук.-практ. конф., 15–19 черв. 2009 р. : тези доп. – Ялта, 2009. – С. 44.
5. Ансофф И. Стратегическое управление : пер. с англ. / И. Ансофф. – М. : Экономика, 1989. – 520 с.
6. Арнольд В. И. Теория катастроф / В. И. Арнольд. – 2-е изд., доп. – М. : Изд-во МГУ, 1983. – 80 с.
7. Асташкин А. А. Космические системы, аппараты и приборы для решения задач природопользования и экологического контроля / А. А. Асташкин ; [под ред. Я. Л. Зимана]. – М. : АИ СССР, ВИНИТИ, 1991. – 141 с.
8. Атаманчук Г. В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы) : учеб. пособ. / Г. В. Атаманчук. – М. : ОАО «НПО» Экономика, 2000. – 302 с.
9. Атаманчук Г. В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования / Г. В. Атаманчук. – М. : Юрид. лит., 1975. – 239 с.
10. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : курс лекцій / Г. В. Атаманчук. – М. : Юрид. лит., 1997. – 400 с.
11. Байцим В. Ефективність управління державним сектором у ринкових умовах господарювання / Василь Байцим // Вісник НАДУ при Президентові України. – 2004. – № 3. – С. 216–223.
12. Бакуменко В. Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики : монографія / В. Д. Бакуменко. – К. : УАДУ, 2000. – 328 с.
13. Бакуменко В. Методологічні «наголоси» прийняття сучасних управлінських рішень / Валерій Бакуменко, Юрій Сурмін // Вісник НАДУ при Президентові України. – 2003. – № 3. – С. 14–24.
14. Бакуменко В. Методологія державного управління: проблеми становлення та подальшого розвитку / Валерій Бакуменко, Володимир Князєв, Юрій Сурмін // Вісник УАДУ при Президентові України. – 2003.  № 2. – С. 11–27.
15. Балабаєва З. В. Основи аналізу державної політики : конспект лекцій / З. В. Балабаєва. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2006. – 44 с.
16. Баранов Ю. Б. Геоинформационные технологии в геологии и недропользовании / Ю. Б. Баранов, Р. В. Грушин // Геопрофи. – 2006. – № 2. – С. 4–7.
17. Бачинський П. П. На шляху створення системи екологічної освіти школярів та студентів / П. П. Бачинський // Педагогіка і психологія. – 1999. – № 2. – С. 106–112.
18. Белоусов А. И. Экономические методы управления утилизацией твердых бытовых отходов / А. И. Белоусов, С. А. Панков // Вестник Моск. ун-та. сер. 6 : экономика. – 2004. – № 2. – С. 74–85.
19. Берлянт А. М. Географические информационные системы в науках о Земле [Електронний ресурс] / А. М. Берлянт // Соросовский образовательный журнал. – 1999. – № 5. – Режим доступу : http://www.vodlozero.ru/nauka/gis.html. – Заголовок з екрану.
20. Білик Г. Методологічні аспекти геоекологічного обґрунтування системи комплексного використання твердих побутових відходів / Г. Білик // Вісник Львів. ун-ту. – 2009. – Вип. 36. – С. 41–50.
21. Білинська М. М. Концепція кластерів в удосконаленні механізмів державного управління екологічним громадським здоров’ям сільських територій України [Електронний ресурс] / М. М. Білинська // Науковий вісник НУБПУ, 2009. – Вип. 142, Ч. 2. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/portal/chem_biol/nvnau/2009_142_2/zmist.html. – Заголовок з екрану.
22. Білявський Г. О. Основи екології : підручник / Г. О. Білявський, Р. С. Фурдуй, І. Ю. Костіков. – К. : Либідь, 2004. – 408 с.
23. Блаватский В. Д. Природа и античное общество / В. Д. Блаватский. – М. : Наука, 1976. – 76 с.
24. Богданович В. Ю. Методи державного управління забезпечення національної безпеки у її визначених сферах : навч. посіб. / В. Ю. Богданович, А. І. Семенченко, М. Ф. Єжеєв. – К. : НАДУ, 2008. – 136 с.
25. Бойчук Ю. Д. Екологія і охорона навколишнього природного середовища : навч. посіб. / Ю. Д. Бойчук, Е. М. Солошенко, О. В. Бугай. – 4-те вид., випр. і доп. – Суми : ВТД «Унів. кн.», 2007. – 316 с.
26. Боровик Г. А. Муниципальные программы по раздельному сбору ТБО / Г. А. Боровик // Методы решения экологических проблем. – Сумы, 2001. – С. 372–384.
27. Боровский Е. Э. Отходы, мусор, отбросы [Електронний ресурс] / Е. Э. Боровский // Химия. – 2001. – № 10. – Режим доступу : http://him.1september.ru/article.php?ID=200101201. – Заголовок з екрану.
28. Брюховецька Н. Ю. Економічний механізм підприємства в ринковій економіці: методологія і практика / Н. Ю. Брюховецька. – Донецьк : ІЕП НАН України, 1999. – 276 с.
29. Валентей С. Д. Развитой социализм: экологическая политика / С. Д. Валентей. – М. : Экономика, 1984. – 104 с.
30. Ведунг Е. Оцінювання державної політики і програм / Еверт Ведунг ; пер. з англ. В. Шульга. – К. : Всеувито, 2003. – 350 с.
31. Виговська Г. П. Поводження з відходами в Україні: підсумки і перспективи [Електронний ресурс] / Г. П. Виговська, В. С. Міщенко // Сотрудничество для решения проблемы отходов : 5-я междунар. конф., 2-3 апр. 2008 г. : тез. докл. – Х., 2008. – Режим доступу : http://waste.com.ua/cooperation/2008/theses/vygovska.html. – Заголовок з екрану.
32. Виговська Г.П. Економічні і екологічні аспекти нормування утворення відходів / Г. П. Виговська // Екологічний вісник. – 2004. – вересень-жовтень. – С. 12–13.
33. Возженников А. В. Национальная безопасность: теория, практика, стратегия / А. В. Возженников. – М. : НПО «Модуль», 2000. – 240 с.
34. Войнаренко М. П. Механізми адаптації кластерних моделей до політико-економічних реалій України / М. П. Войнаренко // Світовий та вітчизняний досвід запровадження нових виробничих систем (кластерів) для забезпечення економічного розвитку територій : конф. 1 2 листоп. 2001 р. : тези доп. – К., 2001. – С. 25–33.
35. Географічні інформаційні системи в Австрії [Електронний ресурс] / Mag. Katharina Geier. – Режим доступу : http://www.austriantrade.org/ua/ zentral/focus/technology/gis/GIS_generell.uk.jsp. – Заголовок з екрану.
36. Гиппократ Избранные книги. Трактаты / Гиппократ ; пер. с греч. В. И. Руднева. – М. : Гос. изд-во биолог. и мед. лит-ры, 1994. – 415 с.
37. Говлет М. Дослідження державної політики: цикли та підсистеми політики / М. Говлет, М. Рамен ; [пер. з англ. О. Рябова]. – Львів : Кальварія, 2004. – 264 с.
38. Горбачова Л. О. Особливості створення тематичних блоків цифрових баз даних розрахункової гідрологічної інформації / Л. О. Горбачова // Наук. праці УкрНДГМІ. – 2006. – Вип. 255. – С. 283.
39. Горбулін В. П. Засади національної безпеки України : підручник / В. П. Горбулін, А. Б. Качинський. – К. : Інтертехнологія, 2009. – 272 с.
40. Горбулін В. П. Системноконцептуальні засади стратегії національної безпеки України : монографія / В. П. Горбулін, А. Б. Качинський. – К. : ДП «НВЦ «Євроатлантикінформ», 2007. – 592 с.
41. Горлицкий Б. А. Обращение с бытовыми и промышленными отходами: основные изменения стратегии и тактики / Б. А. Горлицкий // Экология и промышленность. – 2006. – № 3. – С. 55–58.
42. Горлицкий Б. А. Обращение с отходами как основа создания новой инвестиционно привлекательной отрасли отечественной промышленности / Б. А. Горлицкий // Экология и здоровье человека. Охрана воздушного и водного бассейнов. Утилизация отходов : сб. науч. ст. XVI Междунар. науч.-практ. конф. [в 2 т.] / Укр ГНТЦ «Энергосталь». – Х., 2008. – Т. 2. – С. 161–164.
43. Горлицкий Б. А. Основные тенденции обращения с бытовыми отходами в Украине / Б. А. Горлицкий // Экология промышленных предприятий. Утилизация отходов. Очистка сточных вод. Защита воздушной среды : тр. конф., 12-16 сент. 2005 г., Крым : тез. докл. – К., 2005. – С. 12–16.
44. Горлицкий Б. А. Прибыльные отходы / Б. А. Горлицкий // Украина промышленная. – 2007. – № 2. – С. 40–43.
45. Горлицкий Б. А. Украинская версия реализации стратегии «нулевых отходов» / Б. А. Горлицкий // ВэйстТэк-2007 : сб. докл. пятого междунар. конгр. по управлению отходами и прирохоохоронными технологиями, 29 мая-1 июня 2007 г. : тез. докл. – М., 2007. – С. 62–67.
46. Горлицкий Б. А. Экологические и энергетические аспекты управления промышленными и бытовыми отходами в современных условиях / Б. А. Горлицкий // Экология и промышленность. – 2009. – № 3. – С. 68–74.
47. Гошовська Г. Роль громадськості у прийнятті природоохоронних рішень в Україні: постановка проблеми та сучасний стан / Г. Гошовська // Ефективність державного управління : зб. наук. пр. / за заг. ред. В. С. Загорського, А. В. Ліпенцева. – Львів, 2008. – Вип. 14/15. – С. 268–269.
48. Гошовський С. В. Екологічна безпека техноприродних геосистем у зв’язку з катастрофічним розвитком геологічних процесів / С. В. Гошовський, Г. І. Рудько, Б. М. Преснер. – К. : ЗАТ «Нічлава», 2002. – 624 с.
49. Грабинський І. М. Еколого-економічна система України: порівняльний аналіз / І. М. Грабинський. – Львів : Держ. ун-т ім. І. Франка, Наук. тов-во ім. Т. Шевченка, 1997. – 240 с.
50. Григорьев А. А. Экологические уроки исторического прошлого и современности / А. А. Григорьев ; под ред. акад. К. Я. Кондратьева. – Л. : Наука, 1991. – 252 с.
51. Гринин А. С. Промышленные и бытовые отходы: Хранение, утилизация, переработка / А. С. Гринин, В. Н. Новиков. – М. : ФАИР-Пресс, 2002. – 336 с.
52. Губанова Е. Р. Глобализационный аспект проблемы твердых отходов / Е. Р. Губанова // Сотрудничество для решения проблемы отходов : материалы IV Междунар. конф. (31 янв.-1 февр. 2007 г., г. Харьков). – Х., 2007. – С. 19–21.
53. Дай Т. Р. Основи державної політики : підручник / Томас Р. Дай ; [пер. з англ. Г. Є. Краснокутського ; наук. ред. З. В. Балабаєва]. – Одеса : АО Бахва, 2005. – 468 с.
54. Данилишин Б. М. Наукові основи прогнозування природно-техногенної (екологічної) безпеки : монографія / Б. М. Данилишин, В. В. Ковтун, А. В. Степаненко. – К. : Лекс Дім, 2004. – 551 с.
55. Данільян О. Г. Національна безпека України: структура та напрямки реалізації : навч. посіб. / О. Г. Данільян, О. П. Дзьобань, М. І. Панов. – Х. : Фоліо, 2002. – 285 с.
56. Державна виконавча влада в Україні: формування та функціонування : [зб. наук. пр. у 2 ч. / кол. авт. ; наук. кер. Н. Р. Нижник]. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – Ч. 2. – 312 с.
57. Державна політика: аналіз та механізм впровадження: конспект лекцій до навч. модуля / [уклад. В. Ребкало, В. Тертичка]. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 78 с.
58. Державна політика: аналіз та механізм її впровадження в Україні : навч. посіб. / [кол. авт., за заг. ред. В. А. Ребкало, В. В. Тертички]. – К. : УАДУ, 2000. – 232 с.
59. Державне управління : словник-довідник / [уклад. В. Д. Бакуменко та ін. ; за заг. ред. В. М. Князєва, В. Д. Бакуменка]. – К. : УАДУ, 2002. – 228 с.
60. Державне управління в Україні : навч. посіб. / за заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. В. Б. Авер’янова. – К. : ТОВ «СОМИ», 1999. – 432 с.
61. Державний санітарно-епідеміологічний нагляд за відходами [Електронний ресурс] / І. С. Кратенко, О. М. Шпак, Г. А. Ніязова, М. І. Литвиненко // Сотрудничество для решения проблемы отходов : IV междунар. конф., 31 янв.-1 февр. 2007 г. : тез. докл. – Х., 2007. – Режим доступу : http://waste.com.ua/cooperation/2007/theses/index.html. – Заголовок з екрану.
62. ДК 005 96. Класифікатор відходів. – Офіц. вид. – К. : Держстандарт України, 1996. – 265 с.
63. Добролюбов А. И. Государственная власть как техническая система: О трех великих социальных изобретениях человечества / А. И. Добролюбов. – 2-е изд., стереотип. – М. : Едиториал УРСС, 2003. – 240 с.
64. Дослідження та розробка правових засад фінансового регулювання діяльності у сфері поводження з твердими побутовими відходами [Електронний ресурс] : звіт про наук.-досл. роботу. – Х. : УКРНДІКОМУНПРОЕКТ, 2008. – Режим доступу : http://www.minjkg. gov.ua/activity/ni/ni-ntr/264-doslidzhennya-ta-rozrobka-pravovix-zasad.html. – Заголовок з екрану.
65. Дрозд І. П. Основні завдання управління відходами в Україні у контексті екологічної безпеки [Електронний ресурс] / І. П. Дрозд, В. І. Коломієць // Сотрудничество для решения проблемы отходов : материалы 4-й междунар. конф., 31 янв.-1 февр. 2007 г., г. Харьков. – Х., 2007. – Режим доступу : http://waste.com.ua/cooperation/2007/theses/index.html. – Заголовок з екрану.
66. Дрозд І. П. Тверді побутові відходи: як перетворити зло на добро [Електронний ресурс] / І. П. Дрозд, А. В. Гулий. – Режим доступу : http://waste.com.ua/cooperation/2008/theses/drozd1.html. – Заголовок з екрану.
67. Дрозд І. П. Шляхи удосконалення державної політики у сфері поводження з відходами виробництва та споживання / І. П. Дрозд // Проблеми поводження з твердими побутовими відходами : матеріали наук.-практ. конф., 15–19 черв. 2009 р. – Ялта, 2009. – С. 11–13.
68. Дубович І. А. Особливості сучасної екологічної культури та екологічного виховання населення / І. А. Дубович // Науковий вісник. – 2006. – Вип. 4 (16). – С. 55–56.
69. Екологічна небезпека від власних відходів [Електронний ресурс] // Рахункова палата України : офіц. сайт. – 2006. – 20 лют. – Режим доступу : http://www.ac-rada.gov.ua/control/main/uk/publish/article/ 552697?cat_id=4 11. – Заголовок з екрану.
70. Економічна енциклопедія : у 3 т. / відп. ред. С. В. Мочерний. – К. : Академія, 2001. – Т. 2. – 848 с.
71. Ермашов Х. Ю. Совершенствование системы управления сферой обращения твердых отходов муниципальных образований в регионе (на примере Ростовской области) : дис. … канд. экон. наук : 08.00.05 / Ермашов Христофор Юрьевич. – Ростов н/Д., 2004. – 236 с.
72. Журавльова Ж. Стратегія екологічної безпеки України у контексті міжнародного досвіду [Електронний ресурс] / Ж. Журавльова. – Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/Monitor/Juli08/21.htm. – Заголовок з екрану.
73. Заржицький О. Екологічна безпека та безпека праці у системі правового механізму національної безпеки / О. Заржицький // Право України. – 1999. – № 9. – С. 66—68.
74. Ігнатенко О. П. Економіко – екологічні аспекти поводження з відходами в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : спец. 08.08.01 «Економіка природокористування і охорони навколишнього середовища» / О. П. Ігнатенко ; НАН України, Рада по вивч. продукт. сил України. – К., 2004. – 19 с.
75. Ігнатенко О. П. Економіко-екологічні аспекти рециклу вторресурсів з твердих побутових відходів [Електронний ресурс] / О. П. Ігнатенко. – Режим доступу : http: //www.uwodgeo.org.ua. – Заголовок з екрану.
76. Іжа М. М. Організаційно-правові засади державного управління : навч. посіб. / М. М. Іжа, Т. І. Пахомова, Я. О. Різникова. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2008. – 308 с.
77. Інстутиційні основи інноваційного розвитку економіки : навч. посіб. / за заг. ред. В. Є. Новицького. – К. : КНТ, 2008. – 360 с.
78. Інтегроване управління та поводження з твердими побутовими відходами у Вінницькій області : монографія / під ред. В. Г. Петрука. – Вінниця : УНІВЕРСУМ–Вінниця, 2007. – 160 с.
79. Качинський А. Б. Безпека, загрози і ризик: наукові концепції та математичні методи / А. Б. Качинський. – К. : Ін-т пробл. нац. безпеки, 2004. – 472 с.
80. Качинський А. Б. Екологічна безпека України: системний аналіз перспектив покращення / А. Б. Качинський. – К. : НІСД, 2001. – 312 с.
81. Качинський А. Б. Екологічна безпека України: системні принципи та методи її формалізації / А. Б. Качинський, Ю. В. Єгоров // Національна безпека: український вимір. – 2009. – №4 (23). – С.71–79.
82. Качинський А. Б. Засади системного аналізу безпеки складних систем / А. Б. Качинський ; за ред. акад. НАН України, д-ра техн. наук В. П. Горбуліна. – К. : ДП «НВЦ «Євроатлантикіформ», 2006. – 336 с.
83. Качинський А. Екологічна безпека України: системні принципи та методи її формалізації [Електронний ресурс] / А. Качинський, Ю. Єгоров // Національна безпека: український вимір. – 2009. – № 4 (23). – С.71–79. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/nac_bez/2009_ 4/pdf/kachinskiy.pdf. – Заголовок з екрану.
84. Качинський А. Екологічні пріоритети в стратегії національної безпеки [Електронний ресурс] / А. Качинський. – Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/book/strateg/028.htm. – Заголовок з екрану.
85. Качинський А. Механізми покращення навколишнього середовища / А. Качинський // Україна – НАТО. – 2004. – № 2. – С. 64.
86. Киселев Н. Н. Мировоззрение и экология / Николай Николаевич Киселев. – К. : Наук. думка, 1999. – 130 с.
87. Ковальова Ю. М. Кластер як нова форма організації та розвитку економіки [Електронний ресурс] / Ю. М. Ковальова // Становление современной науки – 2007 : материалы конф. – Режим доступу : http://www.rusnauka.com/17_SSN_2007/Economics/22544.doc.htm. – Заголовок з екрану.
88. Козаченко Т. П. Характеристика результативності політичного механізму реалізації державної політики у сфері поводження з твердими побутовими відходами в Україні / Т. П. Козаченко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. ОРІДУ. – Одеса, 2010. – Вип. 3 (43), Т. 2. – С. 120–125.
89. Комплексна політика муніципалітету щодо управління відходами, м. Копенгаген, Данія [за матеріалами сайту Європейської Академії Міського Середовища www.eaue.de] [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.logincee.org/file/12331/library. – Заголовок з екрану.
90. Конвенція про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля : ратифіковано Законом України від 06.07.99 р. № 832-XIV [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://waste.com.ua/law/ convention-60799-994-015.htm. – Заголовок з екрану.
91. Конституція України : остання ред. (згідно з Рішенням Конституційного Суду від 30.09.2010 р.) : офіц. текст. – К. : Майстер-клас, 2010. – 80 с.
92. Коротич О. Б. Державне управління регіональним розвитком України : монографія / О. Б. Коротич. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2006. – 220 с.
93. Коротич О. Б. Методологічні засади державного управління регіональним розвитком / О. Б. Коротич // Теорія та практика державного управління : [наук. зб. / голов. ред. В. В. Говоруха]. – Х., 2005. – Вип. 3 (12). – С. 241–247.
94. Красилов В. А. Охрана природы: принципы, проблемы, приоритеты / В. А. Красилов. – М. : Ин-т охраны прир. и заповед. дела, 1992. – 173 с.
95. Краткая философская энциклопедия. – М. : Прогресс, 1994. – 576 с.
96. Краткий анализ состояния и тенденций решения проблемы твердых бытовых отходов в мировой практике [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.rospress.ru/makulatur8.html. – Заголовок з екрану.
97. Кримінально-процесуальний кодекс України [Електронний ресурс] : [станом на 13 січ. 2011 р.]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1001-05. – Заголовок з екрану.
98. Крисаченко В. С. Екологія. Культура. Політика: концептуальні засади сучасного розвитку : монографія / В. С. Крисаченко, М. І. Хилько. – К. : Знання, 2001. – 598 с.
99. Круглов М. И. Стратегическое управление компанией : учебник / М. И. Круглов. – М. : Рус. Деловая Лит-ра, 1998. – 768 с.
100. Крюкова О. В. Формування екологічно-доцільної поведінки молодших школярів : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. пед. наук : спец. 13.00.07 «Теорія та методика виховання» / О. В. Крюкова. – К., 2005. – 20 с.
101. Кузнєцов А. О. Механізм державного управління: етимология поняття / А. О. Кузнєцов. – Х. : ХарРІДУ НАДУ, 2005. – 17 с.
102. Кульман А. Экономические механизмы / А. Кульман ; [ пер. с фр. Е. П. Островской ; общ. ред. Н. И. Хрусталевой]. – М. : Прогресс : Универс, 1993. – 192 с.
103. Курінний Є. Державне управління: оновлений погляд на визначення категорії / Є. Курінний // Підприємство, господарство і право. – 2003. – № 12. – С. 82–85.
104. Кучеренко О. Державна політика: теоретико-методологічні засади дослідження процесу формування та здійснення [Електронний ресурс] : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.01 «Теорія та історія державного управління» / О. О. Кучеренко ; Укр. Акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2000. – Режим доступу : http://dnn.su/politika/283-derzhavna-politika-teoretiko-metodolo gichni.html. – Заголовок з екрану.
105. Лазебна О. М. Формування активної екологічної позиції підлітків : дис. … канд. пед. наук : 13.00.07 / Лазебна Ольга Миколаївна. – К., 2004. – 219 с.
106. Лазор О. Я. Адміністративно-правові засади державного управління у сфері реалізації екологічної політики України : дис. … д-ра наук з держ. упр. : 25.00.02 / Лазор Олег Ярославович. – К., 2004. – 435 с.
107. Ліпкан В. А. Управління системою національної безпеки України / В. А. Ліпкан. – К. : КНТ, 2006. – 68 с. – (Серія : Національна і міжнародна безпека).
108. Мазунин С. Н. Механизм финансирования вовлечения муниципальных отходов в хозяйственный оборот / С. Н. Мазунин // Современные проблемы и перспективы развития финансовой и кредитной сфер экономики России XXI века : сб. науч. ст. / под ред. Ю. В. Рожкова. – Хабаровск, 2006. – С. 164–169.
109. Макдугал Ф. Ф. Управление переработкой отходов в Европе [Електронний ресурс] / Франке Форбс Макдугал. – Режим доступу : http:// www.kmy.gov.ua. – Заголовок з екрану.
110. Максимова Т. С. Регіональний розвиток (аналіз і прогнозування) : монографія / Т. С. Максимова. – Луганськ : Вид-во СНУ ім. В. Даля, 2003. – 304 с.
111. Максіменцева Н. О. Правове забезпечення поводження з небезпечними відходами : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06 / Максіменцева Надія Олександрівна ; Київ. нац. ун-т ім. Т. Шевченка. – К., 2006. – 227 с.
112. Мала гірнича енциклопедія : в 3 т. / за ред. В. С. Білецького. – Донецьк : Донбас, 2004. – Т. 1. – 640 с.
113. Малиновський В. Я. Державне управління : навч. посіб. / В. Я. Малиновський. – 2-ге вид., допов. та перероб. – К. : Атіка, 2003. – 576 с.
114. Малиновський В. Я. Словник термінів і понять з державного управління / В. Я. Малиновський. – К. : Центр сприяння інст. розв. держ. сл., 2005. – 254 с.
115. Марголин А. М. Инвестиции : учебник / А. М. Марголин. – М. : Изд-во РАГС, 2006. – 423 с.
116. Марков О. С. Регіональний моніторинг як механізм реалізації державної регіональної політики : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 «Механізми державного управління» / О. С. Марков. – Одеса, 2009. – 20 с.
117. Марченко А. В. Управление отходами / А. В. Марченко, А. М. Малинин // Берг-коллегия : аналит. науч.-произв. журн. – 2007. – № 2 (35). – С. 40–41.
118. Марченко А. В. Управление сферой обращения с твердыми отходами в контексте реализации социально-економической политики : автореф. дис. на соиск. учен. степени канд. экон. наук : спец. 08.08.05 «Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика» / А. В. Марченко. – СПб., 2007. – 23 с.
119. Махмуд А. А. Екологічна безпека як предмет політики міжнародного співробітництва [Електронний ресурс] : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. політ. наук : спец. 23.00.02 «Політичні інститути та процеси» / А. А. Махмуд ; НАН України, Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького. – К., 2000. – 16 с. – Режим доступу : http://disser.com.ua/contents/17414.html. – Заголовок з екрану.
120. Методологія експертного оцінювання : конспект лекцій / [уклад. : В. П. Новосад, Р. Г. Селіверстов]. – К. : НАДУ, 2008. – 48 с.
121. Миценко І. М. Безпека життєдіяльності: організаційно-економічні та соціальні аспекти управління / І. М. Миценко. – Донецьк : ІЕП НАН України, 2004. – 380 с.
122. Мітрясова О. П. Формування системи знань з хімічних основ екології у студентів сільськогосподарських спеціальностей : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. пед. наук : спец. 13.00.04 «Теорія та методика професійної освіти» / О. П. Мітрясова. – К., 2000. – 19 с.
123. Міщенко В. С. Дієвість економічних підойм екологічної політики (чи «забруднювач платить») / В. С. Міщенко // Економіка України. – 2002. – № 7. – С. 62–69.
124. Міщенко В. С. Мінерально-сировинний комплекс України: економічні орієнтири / В. С. Міщенко // ХХІ столетие – проблемы и перспективы освоения месторождений полезных ископаемых : сб. науч. тр. НГА Украины : в 2 т. – Днепропетровск, 1998. – № 3, Т. 1. – С. 22–27.
125. Міщенко В. С. Нормативно-правове та інституційне забезпечення управління відходами в Україні [Електронний ресурс] / В. С. Міщенко // Екологія навколишнього середовища країн СНД. – Режим доступу : http://www.ecologylife.ru/utilizatsiya-2004/normativno-pravove-ta-institutsiyne-zabezpechennya-upravlinnya-vidhodami-v-ukrayini.html. – Заголовок з екрану.
126. Міщенко В. С. Проблеми імплементації Європейського законодавства у сфері поводження з відходами / В. С. Міщенко, Г. П. Виговська // Сотрудничество для решения проблемы отходов : IV Междунар. конф., 31 янв.-1 февр. 2007 г. : тез. докл. – Х., 2007. – С. 21–25.
127. Міщенко В. С. Сфера поводження з відходами: стратегія кризового періоду / В. С. Міщенко // Экология и промышленность. – 2009. – № 3 (20). – С. 58–60.
128. Моисеев Н. Н. Сохранить человечество на земле [Електронний ресурс] / Н. Н. Моисеев // Экология и жизнь. – 2000. – № 1. – Режим доступу : http://www.abc-globe.com/moiseev-2.htm. – Заголовок з екрану.
129. Мокрий В. І. Інтеграція даних географічних інформаційних систем і дистанційного зондування землі для екологічного картографування [Електронний ресурс] / В. І. Мокрий, Н. А. Піць // Науковий вісник НЛТУ України : зб. наук.-техн. пр. – Львів, 2008. – Вип. 18.11. – С. 175–181. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/portal/chem_ biol/nvnltu/18_11/ 175_Mokryj_18_11.pdf. – Заголовок з екрану.
130. Мороз О. В. Еколого-економічні проблеми утилізації твердих побутових відходів / [О. В. Мороз, А. О. Свентух та ін. ] // Вісник ВПІ. –2004. – Вип. № 3. – С. 27–33.
131. Мунтіян В. І. Економічна безпека України / В. І. Мунтіян. – К. : КВІЦ, 1999. – 464 с.
132. Надолішній П. Ефективність державного управління та її оцінювання: концептуальний підхід / Петро Надолішній // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. ОРІДУ / [голов. ред. А. М. Пойченко]. – Одеса, 2003. – Вип. 4 (16). – С. 62–76.
133. Національна стратегія поводження з твердими побутовими відходами в Україні: стратегія та план дій, грудень 2004 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://193.84.90.197/ecolib/2/right.html. – Заголовок з екрану.
134. Негруца Н. А. Формування екологічного світогляду студентів вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації аграрного профілю у процесі вивчення економічних дисциплін : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. пед. наук : спец. 13.00.04 «Теорія та методика професійної освіти» / Н. А. Негруца. – К., 2003. – 19 с.
135. Немченко Н. В. Формирование экологического мировоззрения старшеклассников лицея медико-биологического профиля : дис. … канд. пед. наук : 13.00.07 / Немченко Наталья Владимировна. – К., 2007. – 266 с.
136. Нижник Н. До проблеми ефективності державного управління в Україні / Ніна Нижник // Підвищення ефективності державного управління: стан, перспективи та світовий досвід : зб. наук. пр. / [за заг. ред. В. Князєва]. – К., 2000. – С. 6–12.
137. Нижник Н. Р. Національна безпека України (методологічні аспекти, стан і тенденції розвитку) : навч. посіб. / Н. Р. Нижник, Г. П. Ситник, В. Т. Білоус ; [за заг. ред. П. В. Мельника, Н. Р. Нижник]. – К. : Преса України, 2000. – 304 с.
138. Нижник Н. Р. Системний підхід в організації державного управління : навч. посіб. / Н. Р. Нижник, О. А. Машков ; [за заг. ред. Н. Р. Нижник]. – К. : Вид-во УАДУ, 1998. – 160 с.
139. Новиков Ю. В. Экология, окружающая среда и человек : учеб. пособ. для вузов / Ю. В. Новиков. – М. : Агенство «Фаир», 1998. – 320 с.
140. Новицька О. В. Питання здійснення податкової політики в системі поводження з відходами / О. В. Новицька // Сотрудничество для решения проблемы отходов : IV междунар. конф., 31 янв.-1 февр. 2007 г. : тез. докл. – Х., 2007. – С. 38–39.
141. Общая теория национальной безопасности : учебник / [А. В. Возженников, Н. В. Кравельская, Макаренко и др.] / под ред. А. А. Прохожева. – М. : Изд-во РАГС, 2002. – 320 с.
142. Общая теория национальной безопасности : учебник / [А. В. Возженников, Н. В. Кривельская, И. К. Макаренко] ; под ред. А. А. Прохожева. – 2-е изд.,