ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ДІЯЛЬНІСТЮ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ: ІННОВАЦІЙНИЙ РОЗВИТОК ОРГАНІЗАЦІЙНОГО, ФІНАНСОВОГО ТА ІНФОРМАЦІЙНОГО МЕХАНІЗМІВ : ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ: ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОГО, ФИНАНСОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО МЕХАНИЗМОВ

Короткий опис

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ ЕКОНОМІКИ ТА ПРАВА ІМЕНІ АЛЬФРЕДА НОБЕЛЯ

На правах рукопису

ШЕВЧЕНКО Валентина Миколаївна

УДК: 351:321.01:378.1

ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ
ДІЯЛЬНІСТЮ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ:
ІННОВАЦІЙНИЙ РОЗВИТОК ОРГАНІЗАЦІЙНОГО,
ФІНАНСОВОГО ТА ІНФОРМАЦІЙНОГО МЕХАНІЗМІВ

25.00.02 – механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
ПІСЬМАЧЕНКО Людмила Миколаївна
доктор наук з державного управління, професор

ДНІПРОПЕТРОВСЬК – 2011

ЗМІСТ

ВСТУП…........................................................................................................ 4
РОЗДІЛ 1. Теоретичні засади формування механізмів державного управління діяльністю вищих навчальних закладів...................................
13
1.1. Концептуальні підходи до здійснення державного управління діяльністю ВНЗ у сучасних умовах інноваційного розвитку держави.....
13
1.2. Сутність і зміст чинних механізмів державного управління діяльністю вищих навчальних закладів......................................................
30
1.3. Особливості реалізації механізмів державного управління діяльністю ВНЗ відповідно до принципів Болонської декларації............
48
Висновки до розділу 1................................................................................... 66
РОЗДІЛ 2. Тенденції розвитку механізмів державного управління діяльністю вищих навчальних закладів у сучасних умовах......................
70
2.1. Аналіз стану правового забезпечення механізмів державного управління діяльністю ВНЗ на сучасному етапі інноваційного розвитку держави...........................................................................................

70
2.2. Дослідження тенденцій формування організаційного механізму державного управління діяльністю ВНЗ у контексті оптимізації їх внутрішньої організаційно-управлінської структури згідно з принципами автономії, відповідальності та диверсифікації.....................

88
2.3. Визначення стану дієвості фінансового механізму державного управління діяльністю ВНЗ із урахуванням внутрішніх можливостей та змін у зовнішньому середовищі..............................................................

104
Висновки до розділу 2................................................................................... 122
РОЗДІЛ 3. Напрями вдосконалення державного управління діяльністю вищих навчальних закладів у контексті інтеграції до світового простору та інноваційного розвитку держави............................................

125

3.1. Стратегія формування та розвитку інноваційного державного управління діяльністю ВНЗ із урахуванням вимог Болонського процессу.........................................................................................................

125
3.2. Модернізація організаційного механізму державного управління діяльністю ВНЗ на основі інформаційно-інноваційних технологій.........
143
3.3. Удосконалення інформаційного забезпечення реалізації фінансового механізму державного управління діяльністю ВНЗ на інноваційних засадах планування витрат закладів у довгостроковому періоді.............................................................................................................

167
Висновки до розділу 3................................................................................... 188
ВИСНОВКИ................................................................................................... 192
ДОДАТКИ 197
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 205

ВСТУП

Актуальність теми. Пошук нової парадигми, яка ґрунтується на глобалізації знань та наукових досягнень, став передумовою виникнення нової фази розвитку, що пов’язана з появою інформаційного суспільства, побудованого на знаннях. Відповідно до цього науково-технологічний і суспільний прогрес визначається насамперед процесом накопичення знань, які забезпечують нагромадження капіталу. Усвідомлюючи той факт, що освіта сприяє прагненню й просуванню знання, взаєморозумінню й терпимості між народами, є культурним і науковим потенціалом суспільства, а також відіграє життєву роль у зміцненні миру, в 1999 році було підписано Болонську декларацію про створення Єдиної системи вищої освіти в Європі. Все це змінює стратегічне бачення ролі та місця вищої освіти, виробництва знань у суспільстві, що робить актуальним формування нової державної політики в сфері освітніх послуг. Сучасна модель державного управління діяльністю вищих навчальних закладів вимагає уточнення, зміни повноважень і діяльності органів державного управління щодо визначення освітньої політики та адміністрування.
Аналіз наукових досліджень свідчить про наявність значної кількості праць авторів, що стосуються державної освітньої політики й управління освітою, зокрема це праці В. Андрієнка, Л. Антошкіної, Т. Боголіб, І. Бондар, Й. Бескида, Б. Данилишина, Д. Дзвінчука, І. Животовської, С. Зарецької, І. Ішиної, І. Каленюк, В. Кременя, К. Корсака, Е. Лібанової, В. Лугового, В. Марцинкевича, К. Павлюк, О. Яришко, М. Яструбського та інших. Концептуальні засади механізмів державного управління висвітлено в працях провідних вітчизняних та зарубіжних учених у галузі управління: В. Авер’янова, Г. Атаманчука, В. Бакуменка, О. Дація, О. Ковалюка, М. Корецького, О. Коротича, Ю. Лисенка, В. Малиновського, Р. Рудницької. У той же час, незважаючи на значний науковий доробок, залишаються ще не достатньо дослідженими питання щодо формування механізмів державного управління закладами вищої освіти в умовах інноваційного розвитку та інтеграції до європейського освітнього простору залишається малодослідженим.
Отже, необхідність формування і розвитку інноваційного державного управління діяльністю вищих навчальних закладів на основі інформаційно-інноваційних технологій зумовили вибір теми, завдання та зміст дисертації.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертацію виконано відповідно до напрямів науково-дослідної роботи Дніпропетровського університету економіки та права ім. Альфреда Нобеля «Формування структури та інфраструктури ринку і реформування державного регулювання економіки в умовах трансформації системи економічних відносин» (номер державної реєстрації 0104U008830), за темою кафедри обліку і аудиту Дніпропетровського університету економіки та права ім. Альфреда Нобеля «Теоретико-методологічні засади розробки та впровадження інноваційних систем обліку, аналізу і аудиту ефективного розвитку підприємств» (номер державної реєстрації 0110U000203). У виконанні науково-дослідної роботи участь автора полягає в обґрунтуванні методичних засад державного управління діяльністю вищих навчальних закладів та практичних рекомендацій щодо інноваційного розвитку його механізмів.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є обґрунтування теоретико-методичних засад державного управління діяльністю вищих навчальних закладів та розробка практичних рекомендацій щодо інноваційного розвитку його організаційного, фінансового та інформаційного механізмів.
Для досягнення мети дослідження було вирішено такі завдання:
– визначити концептуальні підходи до здійснення державного управління діяльністю ВНЗ в сучасних умовах інноваційного розвитку держави;
– розглянути сутність і зміст чинних механізмів державного управління діяльністю ВНЗ;
– розкрити особливості реалізації механізмів державного управління діяльністю ВНЗ відповідно до принципів Болонської декларації;
– провести аналіз стану правового забезпечення механізмів державного управління діяльністю ВНЗ на сучасному етапі інноваційного розвитку держави;
– дослідити тенденції формування організаційного механізму державного управління діяльністю ВНЗ у контексті оптимізації їх внутрішньої організаційно-управлінської структури згідно з принципами автономії, відповідальності та диверсифікації;
– визначити стан дієвості фінансового механізму державного управління діяльністю ВНЗ із урахуванням внутрішніх можливостей та змін у зовнішньому середовищі;
– розробити стратегію формування та розвитку інноваційного державного управління діяльністю ВНЗ із урахуванням вимог Болонського процесу;
– надати пропозиції щодо модернізації організаційного механізму державного управління діяльністю ВНЗ на основі інформаційно-інноваційних технологій;
– удосконалити підходи до інформаційного забезпечення реалізації фінансового механізму державного управління діяльністю ВНЗ на інноваційних засадах планування витрат закладів у довгостроковому періоді.
Об’єктом дослідження є система державного управління діяльністю вищих навчальних закладів.
Предметом дослідження є механізми державного управління діяльністю вищих навчальних закладів України в умовах інноваційного розвитку та інтеграції до світового простору.
Гіпотеза дослідження ґрунтується на припущенні, що сучасна інноваційна модель розвитку суспільства змінює функції державного управління у сфері вищої освіти та потребує розвитку відповідних управлінських механізмів, насамперед організаційного, фінансового й інформаційного.
Методи дослідження. Теоретичну та методологічну основу роботи становлять прийоми досліджень і спеціальні методи, що ґрунтуються на сучасних наукових засадах управлінської, економічної і споріднених з ними наук. У роботі застосовано загальнонаукові й логічні методи – для постановки проблеми дослідження й наступного її вирішення, вивчення еволюції концепцій державного управління; абстрактно-логічний метод – для теоретичного узагальнення й формування висновків; порівняльний – для аналізу сучасного стану механізмів державного управління закладами вищої освіти у світлі вимог європейської інтеграції; методи аналізу і синтезу – для розробки стратегії формування механізмів державного управління ВНЗ на інноваційній основі; аналогії і моделювання – з метою удосконалення комплексного механізму державного управління закладами вищої освіти; економіко-математичний – для удосконалення фінансового механізму державного управління з урахуванням перспективного планування та прогнозування інноваційного розвитку вищих навчальних закладів України.
Інформаційними джерелами дослідження є закони України, укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів України, накази Міністерства освіти і науки України, Міністерства культури і туризму України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, фундаментальні праці з економічної теорії та теорії державного управління, наукові праці вітчизняних і зарубіжних учених із проблем теорії та практики удосконалення механізмів державного управління, особисті дослідження автора.
Наукова новизна одержаних результатів дослідження полягає в розробці наукових положень та отриманні наукових висновків, які в сукупності розв’язують важливе наукове завдання обґрунтування теоретико-методичних засад інноваційного державного управління діяльністю вищих навчальних закладів, практичних рекомендацій щодо інноваційного розвитку його організаційного, фінансового та інформаційного механізмів.
У дисертаційній роботі
уперше:
– запропоновано адаптований до європейських стандартів вищої освіти перелік та обґрунтовано зміст загальних, часткових та організаційно-технологічних принципів формування організаційного, інформаційного й фінансового механізмів державного управління діяльністю ВНЗ, які покладено в основу авторського проекту Стратегії формування та розвитку інноваційного державного управління діяльністю ВНЗ на 2011-2026 рр.;
– доведено доцільність застосування комплексного підходу до формування внутрішньої організаційно-управлінської структури на засадах процесно-рольової моделі за основними напрямами діяльності ВНЗ (навчальна, економічна, господарча та маркетингова) та змістом основних функцій управління, які мають визначатися на основі Типового класифікатора функцій та Типових норм часу на основні процеси у сфері освітніх послуг, що виступають як інструменти державного регуляторного впливу в системі управління ВНЗ;
удосконалено:
– концептуальні засади взаємодії різних елементів системи державного управління закладами вищої освіти на рівнях стратегічного управління, державного регулювання та адміністративного управління з деталізацією та розкриттям змісту його функцій (як-то організаційно-цільової, стимулюючої, нормативної, коригуючої, соціальної та контролюючої), що дозволяє посилити ефективність впливу держави на інноваційний розвиток ВНЗ;
– наукові підходи до формування комплексного механізму державного управління (КМДУ) ВНЗ, до складу якого віднесено організаційний, фінансовий, правовий, інформаційний, контрольний та соціальний механізми державного управління діяльністю закладів вищої освіти та класифікації основних елементів КМДУ ВНЗ за функціональним призначенням й виокремлено в їх структурі такі складові: суб’єкти управління, об’єкти управління, методи, важелі, інструменти й забезпечення реалізації механізму;
– класифікацію методів державного управління діяльністю ВНЗ за методами впливу – прямі (адміністративні, імперативні, специфічні), непрямі (фінансові, економічні, індикативні); за формальним підходом – формальні (правові, організаційні), неформальні (соціальні, технологічні) та розкрито інструменти реалізації останніх (підвищення рівня інноваційної культури суспільства, створення центрів дистанційного навчання із застосуванням сучасних телекомунікаційних технологій);
набули подальшого розвитку:
– визначення напрямів реформування механізмів державного управління діяльністю ВНЗ відповідно до принципів Болонської декларації, а саме: удосконалення комплексного механізму державного управління має відбуватися відповідно до принципів автономії та диверсифікації ВНЗ; зміна застарілої структури й підхід до перебудови діяльності ВНЗ за новими принципами; розробка норм і нормативів щодо забезпечення матеріально-технічними та фінансовими ресурсами державних ВНЗ; розробка Державної програми оновлення і забезпечення ВНЗ новітніми приладами й лабораторним обладнанням; формування єдиного науково-освітнього інформаційного простору та національних телекомунікаційних мереж; подальше удосконалення форм і методів фінансування через залучення інвестицій й довгострокового кредитування в діяльність закладів;
– наукові підходи до формування внутрішньої організаційної структури управління вищими навчальними закладами на основі процесно-рольової моделі, що, на відміну від чинної функціонально-орієнтованої, будується за такими етапами: формування організаційної структури управління ВНЗ; формування функціональної структури управління ВНЗ; формування штатної структури управління ВНЗ.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що в сукупності вони створюють теоретичну та методичну базу для практичного вдосконалення комплексу механізмів державного управління діяльністю вищих навчальних закладів в Україні. Урахування основних результатів дисертаційного дослідження в аспекті потреб сучасного розвитку сфери вищої освіти дозволило запропонувати низку практичних заходів органам державного управління, спрямованих на формування Єдиної системи вищої освіти в країнах Європи. Результати дослідження автора щодо обґрунтування теоретико-методичних засад державного управління діяльністю ВНЗ на основі інформаційно-інноваційних технологій, що покладено в основу авторського проекту Стратегії формування та розвитку інноваційного державного управління діяльністю ВНЗ на 2011-2026 рр., використані Головним управлінням науки, вищої та професійно-технічної освіти Дніпропетровської облдержадміністрації при розробці «Регіональної програми інноваційного розвитку на період до 2020 року» (довідка від 26.05.2011 р. № 1818/3/511). Результати досліджень, наукові висновки й рекомендації щодо формування і реалізації державної політики у галузі вищої освіти та концептуальні положення висновків дисертації враховані при формуванні оновленої тематики навчальних заходів Закладу післядипломної освіти Київської обласної державної адміністрації «Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій» (довідка від 08.11.2010 р. № 97). Розробки автора щодо впровадження організаційного механізму державного управління вищими навчальними закладами в умовах інноваційного розвитку та використання сучасних засобів інформаційного забезпечення потреб державного управління вищими навчальними закладами враховані при формуванні оновленої тематики короткотермінових навчальних заходів Державного інституту розвитку сім’ї та молоді Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту (довідка від 16.11.2010 р. № 295/015). Результати досліджень автора щодо удосконалення інноваційного менеджменту бібліотек ВНЗ та обґрунтування методологічних принципів формування нового організаційно-фінансового механізму управління бібліотек ВНЗ використані у плануванні роботи наукової бібліотеки ім. Максима Максимовича Київського національного університету імені Тараса Шевченка (довідка від 03.03.2010 р. № 06-13). Результати дослідження автора щодо удосконалення інноваційного менеджменту бібліотек ВНЗ та обґрунтування методологічних принципів формування нового організаційно-фінансового механізму, який базується на реінжинірингу бібліотечних процесів, були використані при підготовці науково-практичних конференцій 2009-2010 рр. та вивчаються в межах НДР наукової бібліотеки Донецького національного університету економіки і торгівлі ім. Михайла Туган-Барановського (довідка від 20.04.2010 р. № 56/2010).
Теоретичні положення, висновки, рекомендації, які містяться в дисертаційному дослідженні, використовуються в навчальному процесі Дніпропетровського університету економіки та права ім. Альфреда Нобеля (довідка від 16.11.2010 р. № 1646) при викладанні дисциплін «Управлінський облік» і «Організація та нормування праці» при розгляді навчальних тем стосовно механізмів державного управління в галузях та окремих сферах суспільного життя.
Особистий внесок здобувача. Усі результати досліджень отримані автором самостійно. В роботі використані лише ті положення опублікованих у співавторстві праць, які належать особисто здобувачу. У наукових працях, опублікованих у співавторстві [115, 164] автору належать: аналіз методів розрахунку показників нормативів трудомісткості робіт і чисельності персоналу бібліотек вищих навчальних закладів для планування витрат інформаційно-бібліотечних процесів; аналіз впливу інноваційного розвитку на підвищення продуктивності праці бібліотечних співробітників.
Апробація результатів дисертації. Основні положення та результати дисертаційного дослідження доповідались і обговорювались на таких науково-практичних конференціях: «Соціально-економічні реформи в контексті європейського вибору України» (інтернет-конференція, 2006 р.), «Становление современной науки – 2006» (інтернет-конференція, 2006 р.), «Якість економічного розвитку: глобальні та локальні аспекти» (м. Дніпропетровськ, 2007 р.), «Соціально-економічні реформи у контексті інтеграційного вибору України» (м. Дніпропетровськ, 2008 р.), «Проблеми підвищення конкурентоспроможності підприємств в умовах ринкового середовища» (м. Дніпропетровськ, 2009-2010 рр.), «Інновації і менеджмент якості в діяльності бібліотек вищих навчальних закладів» (м. Донецьк, 2010 р.).
Публікації. Основні положення і результати дисертаційного дослідження викладено в 17 наукових працях, у т.ч. 7 – у фахових виданнях з державного управління, визначених переліком ВАК України. Загальний обсяг публікацій – 6,5 обл.-вид. арк., у тому числі 6,2 обл.-вид. арк. належить особисто автору.
Обсяг і структура дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, додатків і списку використаних джерел. Повний обсяг роботи – 223 сторінки, з них 196 сторінок основного тексту. Робота містить 11 таблиць, 23 рисунки, 2 додатки. Список використаних джерел складається із 194 найменувань.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації зроблено теоретичне узагальнення та наведено обґрунтування теоретико-методичних засад державного управління діяльністю вищих навчальних закладів, практичних рекомендацій щодо інноваційного розвитку його організаційного, фінансового та інформаційного механізмів в сучасних умовах. Проведене дослідження дало змогу сформулювати низку принципових висновків і пропозицій стосовно напрямів удосконалення державного управління діяльністю ВНЗ, що мають теоретичне і практичне значення.
1. Визначено основні концептуальні підходи до здійснення державного управління діяльністю ВНЗ в умовах інноваційного розвитку держави, а також до традиційного переліку функцій (як-то організаційна, цільова, стимулююча, нормативна, коригуюча та контролююча) у контексті виконання положень Державної національної програми «Освіта» (Україна ХХІ століття), що базується на державно-громадській моделі управління, додано соціальну функцію державного управління діяльністю в освітній сфері. Відповідно до визначених концептуальних положень обґрунтовано необхідність створення належних правових, соціально-економічних, матеріально-технічних та фінансових умов.
2. Виходячи з аналізу складових системи державного управління ВНЗ у сучасних умовах, надано узагальнену класифікацію механізмів державного управління ВНЗ не тільки за об’єктно-суб’єктними ознаками, але й за функціональним призначенням. Обґрунтовано необхідність упровадження КМДУ ВНЗ, до складу якого віднесено організаційний, фінансовий, правовий, інформаційний, контрольний та соціальний механізми державного управління діяльністю закладів вищої освіти, за допомогою яких досягається їх функціонування в якості взаємоузгоджених і взаємодоповнюючих елементів єдиної системи, що має розвиватися згідно визначених стратегічних пріоритетів та відповідних завдань.
3. Визначено особливості формування КМДУ ВНЗ, до основних елементів якого віднесено суб’єкти управління, об’єкти управління, методи, важелі, інструменти та відповідне забезпечення. Запропоновано класифікацію методів управління: за методами впливу – прямі (адміністративні, імперативні, специфічні), непрямі (фінансові, економічні, індикативні); за формальним підходом – формальні (правові, організаційні), неформальні (соціальні, технологічні). В умовах євроінтеграції та інноваційного розвитку України та в ході розвитку ринкових відносин і стабілізації економіки функції прямого впливу держави на сферу освіти звужуються, тому з метою подальшого удосконалення КМДУ ВНЗ доцільно зосередитися на непрямих та неформальних методах управління шляхом підвищення рівня інноваційної культури суспільства, створення центрів дистанційного навчання із застосуванням сучасних телекомунікаційних технологій.
4. Встановлено, що відповідно до основних принципів Болонської декларації (як-то автономія, відповідальність та диверсифікація ВНЗ) потребують удосконалення правовий, організаційний, фінансовий та інформаційний механізми державного управління діяльністю ВНЗ. До основних напрямів їх реформування варто віднести: зміну застарілої структури і підхід до перебудови діяльності ВНЗ за новими принципами; розробку норм і нормативів щодо забезпечення матеріально-технічними та фінансовими ресурсами державних ВНЗ; розробку Державної програми оновлення й забезпечення ВНЗ новітніми приладами і лабораторним обладнанням; формування єдиного науково-освітнього інформаційного простору та національних телекомунікаційних мереж. Новий етап реформування вищої освіти потребує внесення змін до законодавчого забезпечення механізмів державного управління діяльністю ВНЗ шляхом розробки та прийняття в новій редакції Закону «Про вищу освіту», в якому мають бути визначені організаційно-управлінські, економічно-фінансові та інформаційно-аналітичні засади модернізації системи вищої освіти й подальшого її розвитку відповідно до загальних європейських стандартів.
5. Виходячи з аналізу чинних законодавчих актів, визначено, що в Україні сформовано законодавче поле для сприяння, ініціювання та регулювання інноваційної діяльності в умовах євроінтеграції, з метою реалізації якої необхідно створити випереджальну модель механізму державного управління діяльністю ВНЗ, що дозволить закладам освіти впливати на кінцевий результат. Тому доцільним є впровадження в систему державного управління елементів самоврядування, які передбачають формування внутрішньої автономної системи управління ВНЗ (тобто системи саморегулювання). Такий підхід є менш витратним для суспільства та робить ВНЗ відповідальними за результат своєї діяльності.
6. Аналіз структури управління ВНЗ дозволяє пропонувати принципово новий підхід до формування внутрішньої структури управління закладу за процесно-рольовою моделлю, яка поєднує в собі організаційну, функціональну та штатну складові діючої нині структури управління. Основними етапами реалізації даної моделі у ВНЗ є: формування організаційної структури управління; формування функціональної структури управління згідно з Типовим класифікатором функцій управління та відповідно до Типових процесів (операцій) за єдиними нормами часу; формування штатної структури управління за функціональними обов’язками.
7. Аналіз чинної системи фінансування ВНЗ показав, що її формування відбувається шляхом складання бюджетів за функціональним підходом і має низку недоліків. Обґрунтовано, що впровадження процесно-рольової моделі управління дозволить: синхронізувати взаємодію різних процесів організації управління фінансовими потоками; орієнтувати діяльність закладу на всебічне задоволення інтересів споживача освітніх послуг; сфокусувати увагу на досягненні поставлених цілей, а не на освоєнні асигнувань; проводити аналіз ефективності прийнятих управлінських рішень; здійснювати стратегічне планування та прогнозування розвитку ВНЗ.
8. Доведено, що основні структурні складові стратегії формування інноваційного державного управління діяльністю ВНЗ – це: принципи; пріоритетні цілі, завдання й механізми забезпечення створення єдиного Європейського освітнього простору. Визначено, що досягнення головної мети базується на загальних, часткових та організаційно-технологічних принципах. Конкретизовано перелік та зміст даних принципів, які покладено в основу запропонованого проекту Стратегії формування та розвитку інноваційного державного управління діяльністю вищих навчальних закладів на 2011-2026 рр., що передбачає затвердження основ національної єдності заради розвитку демократичної, правової, конкурентноздатної держави, формування соціально орієнтованої ринкової економіки, зміцнення науково-технологічного потенціалу, забезпечення інноваційного розвитку та зростання рівня людського капіталу держави.
9. Запропоновано реформування організаційної структури управління вищими навчальними закладами (як внутрішньої, так і з боку держави) на основі вертикальної інтеграції інформаційних потоків від МОНмолодьспорту до ВНЗ; передбачено удосконалення інформаційної складової комплексного механізму державного управління діяльністю ВНЗ, яка містить у собі такі взаємопов’язані елементи: система отримання та аналізу зовнішньої інформації; внутрішня система генерації та обміну інформацією; система інформування науково-педагогічної громадськості та населення про діяльність органу освіти.
10. Обґрунтовано, що вдосконалення системи отримання та аналізу зовнішньої інформації на макрорівні пов’язане з впровадженням нових методологічних підходів управління на мезо- та макрорівнях за такими методами управління, як Total Quality Management – загальне управління якістю, та методів перебудови підприємств – Business Process Reengineering – реінжиніринг бізнес-процесів. Доведено, що впровадження реінжинірингу в систему управління ВНЗ має здійснюватися за такими етапами: розробка образу майбутньої системи управління; аналіз існуючих систем управління; розробка нових процесів системи управління; впровадження оновленої моделі системи управління. Такий підхід надає можливість ВНЗ реалізувати основні принципи Болонського процесу, як-то автономія та диверсифікація, зберігаючи при цьому свою автентичність.
11. Розроблено конструктивно-логічну модель реалізації фінансового механізму державного управління діяльністю закладів вищої освіти в умовах інноваційного розвитку на основі процесного підходу, що сприятиме забезпеченню стратегічного управління й прогнозування інноваційного розвитку закладів вищої освіти, а також дозволить розробляти плани організаційно-технічних заходів щодо використання інноваційних технологій та скорочення непродуктивних витрат робочого часу. Відносні показники трудомісткості робіт, що розраховуються за таким підходом, за своєю сутністю можна вважати важелями управління інноваційним розвитком ВНЗ.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Азгальдов Г.Г., Интеллектуальная собственность, инновации и квалиметрия/ Г.Г. Азгальдов, А.В. Костин // Экономические стратегии. – 2008. — № 2(60). — С.162-164.
2. Акилина М. Информационная функция как понятие / М.Акилина // Библиотека. – 1999. – № 10. – С. 30-32.
3. Андрейчук Станіслав Казимирович Державне управління реформуванням вищої освіти в Україні в контексті Болонського процесу : дис. канд. наук з держ. упр.: 25.00.01 / Національна академія держ. управління при Президентові України; Львівський регіональний ін-т держ. управління. - Л., 2007.
4. Антошкіна Лідія Іванівна Науково-методичні основи державного регулювання вищої освіти: дис. д-ра ек. наук: 08.02.03 / Науково-дослідний економічний інститут міністерства економіки України. – К., 2006.
5. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций/ Г.В. Атаманчук. – М. : Юридическая литература, 1997. – 86 с.
6. Атамас П.Й. Управлінський облік: навчальний посібник / П.Й. Атамас. – 2-ге вид. – К. : Центр учбової літератури, 2009. – 440 с.
7. Бабак В.П. Про стан і переспективи розвитку вищої освіти в Україні: доповідь / В.П. Бабак. – К. : Парлам.вид-во, 2004. – 184 с.
8. Баринов В.А., Стратегический менеджмент: учебник / В.А. Баринов, В.Л. Харченко. – М. : ИНФРА, 2005. – 237 с.
9. Бескид Й.М. Перспективи нормативного планування витрат на соціальну сферу/ Й.М. Бескид // Фінанси України. – 2000. – № 4. – С. 42-48.
10. Бесчастний В.М. Механізми державного управління розвитком навчальних закладів системи МВС України: теорія, методологія та практика: монографія / В.М. Бесчастний. – Донецьк : Юго-Восток, 2009. – 458 с.
11. Білик М.Д. Фінансове планування на підприємстві в сучасних умовах/ М.Д. Білик // Фінанси України. – 2006. – № 4. – С. 133-141.
12. Білик М.Д. Фінансові результати підприємств державного сектору економіки в умовах планування/ М.Д. Білик // Фінанси України. – 2006. – № 9. – С. 128-142.
13. Бланк И.А. Финансовый менеджмент: учебный курс / И.А. Бланк. – 2-ое изд., перераб. и доп. – К. : Эльга, Ника-Центр, 2005. – 656 с.
14. Богза Н.Ф. Информационные ресурсы современной библиотеки: от накопления – к развитию и эффективному использованию / Н.Ф. Богза // Библиотеки и ассоциации в меняющемся мире: новые технологии и новые формы сотрудничества: Тр. Девятой междунар. конф. „Крым – 2002” [Судак, 8-16 июля 2002 г.]. – М., 2002. – Т. 2. – С. 754-758.
15. Боголіб Т.М. Реінжиніринг бізнес-процесів в освітній організації/ Т.М. Боголіб // Формування ринкових відносин в Україні. – 2007. – № 9 (76). – С. 27-31.
16. Брюховецька Н.Ю. Економічний механізм підприємства в ринковій економіці: методологія і практика / Н.Ю. Брюховецька. – Донецьк : ІЕП НАН України, 1999.
17. Буковинський С.А. Бюджет розвитку та пріоритети бюджетних інвестицій/ С.А. Буковинський, В.А. Комаров // Фінанси України. – 2004. – № 9. – С. 3-20.
18. Буковинський С.А. Концептуальні засади управління бюджетними коштами в Україні/ С.А. Буковинський // Фінанси України. – 2001. – № 5. – С. 18-23.
19. Бурлаков Олексі Олександрович Ефективність регулювання освіти в умовах трансформаційної економіки: дис. канд. ек. наук: 08.02.03 / Ужгородський національний ун-т. – Ужгород, 2004.
20. Бутко М.П. Регіональні особливості економічних трансформацій в перехідній економіці / Микола Петрович Бутко. – К. : Знання України, 2005. – 476 с.
21. Бюджетна політика у контексті стратегії соціально-економічного розвитку України: У 6 т. / Редкол.: М.Я. Азаров (голова) та ін. – К. : НДФІ, 2004. – Т. 4: Програмно-цільовий метод у бюджетному процесі / М.Я. Азаров, Ф.О. Ярошенко, О.І. Амоша (кер. авт. кол.) та ін.
22. Бюджетний кодекс України: [Електронний ресурс] : затверджений постановою верховної Ради України № 2542 – ІІІ від 21.06.2001 р. Із змінами та доповненнями // Режим доступу : http:// www.rada.gov.ua.
23. Василик О.Д. Теорія фінансів: підручник. – 4-те вид, доповнене. – К. : НІОС, 2003. – 158 с.
24. Виконання державного бюджету: [Електронний ресурс] / Режим доступу : http:// www.mon.gov.ua.
25. Воробьев Г.Г. Наука как информационная система / Г.Г. Воробьев // НТИ. – 2002. – № 2. – С. 1-15.
26. Воронкова В.Г. Менеджмент у державних організаціях: навч. посіб / В.Г. Воронкова. – К. : ВД “Професіонал”, 2004. – 256 с.
27. Галузеві норми часу на інформаційні роботи та послуги в національній системі науково-технічної інформації – К. : УкрІНТЕІ, 2007. – 76 с.
28. Геєць В.М. Нестабільність та економічне зростання / В.М. Геєць – К. : Ін-т економічного прогнозування, 2000. – 344 с.
29. Глушков В.М. Кибернетика, вычислительная техника, информатика: Избранные труды: в 3 т. / [редкол.: В.С.Михалевич (отв. ред.) и др.]. – К. : Наук. Думка, 1990 – Т.1.: Математические вопросы кибернетики. – 1990. – 264 с.
30. Глушков В.М. Кибернетика. Вопросы теории и практики / Виктор Михайлович Глушков. – М. : Наука, 1986. – 477 с.
31. Головко М.В. Загальні тенденції та психолого-педагогічні проблеми запровадження сучасних технологій навчання / М.В. Головко // Нові технології навчання: наук. – метод. зб. – К., 2001. – Вип. 30. – С. 89-98.
32. Гольдштейн Г.Я. Инновационный менеджмент / Г.Я. Гольдштейн — Таганрог : Изд-во ТРТУ, 1998.
33. Гольдштейн Г.Я. Стратегический инновационный менеджмент: учебное пособие/ Г.Я. Гольдштейн. – Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. — 267 с.
34. Граниш В.В. Хозяйственный механизм в системе платных услуг / В.В. Граниш / АН Украины. – К. : Наукова думка, 1993. – 105 с.
35. Григанська Світлана Василівна Державне регулювання системи вищої освіти в Україні : дис. канд. наук: 25.00.02 / Класичний державний університет. – 2008.
36. Грішнова О.А. Людський капітал: формування в системі освіти і професійної підготовки / О.А. Грішнова – К. : Знання, 2000. – 254 с.
37. Даниленко Л.І. Теорія і практика управління інноваційною діяльністю в загальноосвітніх закладах / Л.І. Даниленко // Практика управління закладом освіти. – 2006. - № 1. – С. 13-18.
38. Данилишин Б., Культурно-освітня сфера як соціальна база підтримки ринкової трансформації в Україні / Б.Данилишин, В. Куценко – К. : НАНУ, Рада по вивченню продуктивних сил України, 1999. – 123 с.
39. Демченко Олександра Леонідівна Державне регулювання в системі управління вищими навчальними закладами в умовах модернізації освіти: дис. канд. наук: 25.00.02 / Класичний державний університет. – 2008.
40. Деем’яненко М. Автономія університету: ретроспектива, модернізація/ М. Дем’яненко // Вища освіта України. – 2005. - № 2. – С. 42-49.
41. Державне управління в Україні: навчальний посібник / за заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. В.Б. Авер’янова. – К. : Видавництво ТОВ „СОМИ”, 1999. – 432 с.
42. Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні засади: навч. посібник / За заг. ред. Н.Р. Нижник , В.М. Олуйка – Л. : Вид-во Національного університету «Львівська політехніка», 2002. – 352 с.
43. Державне управління: словник-довідник / За заг. ред. В.М. Князєва, В.Д. Бакуменка. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 228 с.
44. Дзвінчук Д.І. Освіта в історико-філософському вимірі: тенденції розвитку та управління: монографія / Д.І.Дзвінчук. – К. : Нічлава, 2006. – 378 с.
45. Дзвінчук Д.І. Розвиток суспільства та освіти: історико-філософський аналіз: монографія/ Д.І. Дзвінчук. – Івано-Франківськ : Вид-во Лілея-НВ, 2006. – 156 с.
46. Дзвінчук Д.І., Перспективи розвитку освітньої політики України в умовах глобалізації: [Електронний ресурс] / Д. Дзвінчук, М.Баран // Державне управління.Політологія. – 2009. – Вип. 112. – Т. 125. – Режим доступу до журналу: http: // www.bibl.kma.mk.ua/pdf/naukapraci/politics/2009.
47. Дідківська Л.І., Державне регулювання економіки: навч. посіб. / Л.І. Дідківська, Л.С. Головко. – 5-те вид., стер. – К. : Знання, 2006. – 213 с. – (Вища освіта ХХІ століття).
48. Дмитренко Г. Стратегический менеджмент в системе образования : учеб. Пособие / Г.А. Дмитренко. – К. : МАУП, 1999. – 243 с.
49. Дмитренко Г. Стратегический менеджмент в системе образования/ Г. Дмитренко – К. : МАУП, 1999. – 176с.
50. Дмитриченко М. Автономія вищого навчального закладу: вимога Болонської декларації / М. Дмитриченко// Вища школа. – 2005. – № 2. – С. 25-34.
51. Дригайло В.Г. Основы организации работы библиотеки вуза // Бібліотечний форум України. – 2006. – № 2 (12). – С. 29-33.
52. Журавльова Юлія Олегівна Механізми державного управління реформуванням вищої освіти України в умовах: дис. канд. наук: 25.00.02 / ОРІДУ; НАДУ – 2009.
53. Журавський В.С. Болонський процес: головні принципи входження в Європейський простір вищої освіти / В.С. Журавський, М.З. Згуровський. – К. : ІВЦ „Політехніка”, 2003. – 200 с.
54. Закони України: офіційне видання / Ред. колегія А.Ф. Опришко (голова), Є.В. Горьовий, А.І. Осауленко, М.О. Теплюк, П.А. Чеберяк, О.І. Ющик. – К., 1997. – Т.10. – 336 с.
55. Запатріна І.В., Програмно-цільовий метод бюджетування у контексті стратегічного та середньострокового планування / І.В. Запатріна, Т.Б. Лебедева // Фінанси України. – 2006. – № 10. – С. 18-31.
56. Зборовський Г.Е. Образование как ресурс информационного общества / Г.Е. Зборовський, Е.А. Шуклина // Социс. – 2005. – № 7. – С. 107-113.
57. Згуровський М.З. Стан та завдання вищої освіти у країні в контексті Болонського процесу: (підсумки Між нар. семінару „Вища освіта в Україні та Болонський процес”): [Електронний ресурс] / М. Згуровський // Режим доступа : http://ntu-kpi.edu.ua/ukr/newspaper/21-3.html.
58. Зимовець В. Фінансове забезпечення інноваційного розвитку економіки / В. Зимовець // Економіка України. – 2003. – № 4. – С. 9-17
59. Зозуля Виктория Activity-Based Budgeting: видеть легко, трудно предвидеть/ Виктория Зозуля // Рынок капитала. – 2001. – № 6.
60. Зятковський І.В. Оцінка ефективності діяльності некомерційних організацій / І.В Зятковський // Фінанси України. – 2006. – № 4. – С. 142-148.
61. Ільганаєва В.О. Бібліотечна освіта: нова парадигма розвитку: моногр. / В.О. Ільганаєва. – К. : Ред. журн. „Бібл. вісн.”, 1996. – 256 с.
62. Каленюк І.С. Приватний сектор на ринку освітніх послуг в Україні / І.С. Каленюк, Д.І. Кучеренко// Теорія мікро- та макроекономіки: Вип. 14. – К., – 2003. – С. 18-25.
63. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / М. Кастельс/ под ред. О.И. Шкаратана. – М. : ГУ ВШЭ. – 2000.
64. Кирьяков А.Г. Воспроизводство инноваций в рыночной экономике: (теоретико-методологический аспект)/ А.Г. Кирьяков. – Ростов-на-Дону: Изд-во РГУ, 2000.
65. Класифікатор професій ДК 003: 2005 // Все про бухгалтерський облік. – 2005. – № 74 (1107). – С. 37.
66. Клименко І.В. Електронне урядування як інновація державного управління/ І.В. Клименко // Інвестиції: практика та досвід. – 2010. – № 12. – С. 76-79.
67. Коваленко Валентина Павлівна Удосконалення механізму державного управління післядипломною освітою в Україні: дис. канд. наук з держ. управління: 25.00.02 / Донецький держ. ун-т управління. - Донецьк, 2006.
68. Ковалюк О.М. Фінансовий механізм організації економіки України: (проблеми теорії і практики): монографія / О.М. Ковалюк. – Львів : Видавничий центр Львівського національного університету ім. Івана Франка, 2002. – 396 с.
69. Корецький М.Х. Державне регулювання аграрної сфери у ринковій економіці: монографія / М.Х. Корецький. – К. : Видавництво УАДУ, 2002. – 260 с.
70. Коротич О.Б. Державне управління регіональним розвитком України: монографія / О.Б. Коротич. – Харків : Видавництво ХарРІДУ НАДУ „Магістр”, 2006. – 220 с.
71. Коротич О.Б. Методологічні засади державного управління регіональним розвитком / О.Б. Коротич // Теорія та практика державного управління. – Х., 2005. – Вип. 3 (12). – 316 с.
72. Кравченко О.М. Теоретичні підходи до визначення поняття „механізми державного управління”: [Електронний ресурс] / О.М. Кравченко // Державне управління: удосконалення та розвиток. – 2010. – № 5. – Режим доступу до журналу: http:// www.dy.nayka.com/ua.
73. Крамаренко Г.О. Фінансовий аналіз і управління / Г.О. Крамаренко. – Київ : Центр навчальної літератури, 2003. – 123 с.
74. Крамаренко Г.О., Фінансовий менеджмент: підручник / Г.О. Крамаренко, О.Є. Чорна. – Київ : Центр навчальної літератури, 2006. – 520 с.
75. Краткий экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. – М. : Институт новой экономики, 2001. – 1088 с.
76. Кремень В.Г. Освіта і наука в Україні – інноваційні аспекти: Стратегія. Реалізація. Результати / В.Г. Кремень. – К. : Грамота, 2005. – 448 с.
77. Кремень В.Г. Філософія освіти ХХІ століття / В.Г. Кремень // Вища шк. – 2002. – № 6. – С. 9-17.
78. Крисюк С.В. Державне управління освітою : навч. посіб. для слухачів, асп., докторантів спец. „Державне управління освітою” / С.В. Крисюк. – К. : НАДУ, 2009. – 220 с.
79. Крючков В.Н. Реинжиниринг бизнес-процессов с точки зрения нейролингвистического программирования/ В.Н. Крючков // ЭКО – 2003. – №11.
80. Лисенко Ю. Організаційно-економічний механізм управління підприємством/ Ю.Лисенко, П. Єгоров // Економіка України. – 1997. – № 1. – С. 86-87.
81. Луговий В.І. Про принципи і тенденції підготовки вищих керівників у галузі державного управління: професійно-методологічний підхід / В.І. Луговий // Вісн. НАДУ. – 2004. – № 2. – С. 5-13.
82. Лютий І.О. Бюджетна політика і стабільність соціально-економічного розвитку України / І.О. Лютий, Л.М. Демиденко, Ю.Л. Субботович // Фінанси України. – 2006. – № 10. – С. 3-12.
83. Майборода В.К. Концепція шляхів демократизації управління освітою в Україні / В.К. Майборода // Концептуальні засади демократизації та реформування освіти в Україні. – К., 2004. – 292 с.
84. Малиновський В.Я. Державне управління: навчальний посібник / В.Я. Малиновський. – 2-ге вид., доп. та перероб. – К.: Атака, 2003. – 576 с.
85. Медынский В.Г., Реинжиниринг инновационного предпринимательства: учебное пособие для вузов / В.Г. Мыдинский, С.В Ильдеменов; под ред. проф. В.А. Ирикова. – М. : ЮНИТИ, 1999. – 300с.
86. Менеджмент, маркетинг и экономика образования: учебное пособие. – 2-е изд., перераб. / под ред. А.П. Егоршина, Н.Д. Никандрова. – Н. Новгород : НИМБ, 2004. – 526 с.
87. Методичні рекомендації щодо проведення аудиту ефективності виконання бюджетної програми: затверджені наказом Головного контрольно-ревізійного управління України від 2 квітня 2003 року № 75.
88. Миргородська Л.О. Фінансові системи зарубіжних країн: навч. посіб. / Л.О. Миргородська. – К. : ЦНЛ, 2003. – 34 с.
89. На шляху до Європейського простору вищої освіти:відповіді на виклики глобалізації: Комюніке Конференції Міністрів європейських країн, відповідальних за сферу вищої освіти, м. Лондон, 16-19 травня 2007 року // http:// www.mon.gov.ua /education/higher/bolpr/komunike_ukr.doc.
90. Назустріч людям: програма діяльності Кабінету Міністрів України // Урядовий кур`єр. – 2005. – № 26.
91. Національна доктрина розвитку освіти. – К. : Парламент, 2004. – С. 279-294.
92. Національна доповідь щодо вступу України в Болонський процесс: [Електронний ресурс] // Режим доступа : http://www.osvita.org.ua/ bologna/files/lit/ dopovid.pdf. – 31 с.
93. Нижник Н.Р., Системний підхід в організації державного управління: навч. посібн.; Н.Р. Нижник, О.А Машков / За заг. ред. Н. Р. Нижник. – К. : УАДУ, 1998. – 160 с.
94. Ніколаєнко С.М. Вища освіта – джерело соціально-економічного і культурного розвитку суспільства / С.М. Ніколаєнко. – К.: Знання, 2005. – 319 с.
95. Ніколаєнко С.М. Освіта в інноваційному поступі суспільства / С.М. Ніколаєнко. – К. : Знання, 2006. – 207 с.
96. Ніколаєнко С.М. Освіта і наука: Законодавчі та методологічні основи : навч. посіб. / С.М. Ніколаєнко. – К. : ІВЦ „Політехніка”, 2004. – 280 с.
97. Ніколаєнко С.М. Освіта і наука: людський потенціал / С.М. Ніколаєнко. – К. : Освіта, 2003. – 159 с.
98. Ніколаєнко С.М. Стратегія розвитку освіти України: початок ХХІ століття / С.М. Ніколаєнко. – К. : Знання, 2006. – 253 с.
99. Новиков Дмитро Георгійович Моделирование системы бюджетирования предприятия в условиях трансформационной экономики: дис. канд эк. наук : 08.03.02 / Донецький національний ун-т. – Донецьк, 2003.
100. Новіков В.М. Фінансово-кредитні питання вищої школи / В.М. Новіков // Фінанси України. – 1997. – №1. – С.13-26.
101. Об утверждении типовых штатов библиотек высших и средних учебных заведений: Наказ Міністерства вищої і середньої спеціальної освіти СРСР від 22 груд. 1978 р. № 1175.
102. Оганян Г.А. Совершенствование сферы услуг / Г.А. Оганян – Киев :Знание, 1989.-48 с.
103. Огаренко Віктор Миколайович Державне регулювання розвитку вищих навчальних закладів в Україні : дис. д-ра наук з держ. управління: 25.00.02 / Національна академія держ. управління при Президентові України. – К., 2005.
104. Огонь Ц.Г. Бюджет освіти: підсумки та напрями вдосконалення / Ц.Г. Огонь // Фінанси України. – 2007. – № 4. – С. 20-27
105. Одінцова Г.С. Теорія і історія державного управління: опорний конспект лекцій і методичні вказівки до проведення практичних занять / Г.С. Одінцова, Н.М. Мельтюхова. – Х.: УАДУ (ХФ), 2001. – 136 с.
106. Опарін В.М. Фінансова система України: (теоретико-методологічні аспекти): монографія. – К. : КНЕУ, 2005. – 186с.
107. Організація та здійснення інноваційної діяльності: методичні рекомендації / Київська міська державна адміністрація (КМДА), Головне управління промислової, науково-технічної та інноваційної політики, Головне управління статистики у м.Києві. – К. : УкрІНТЕІ, 2007. – 208 с.
108. Орлов А.И., Современные подходы к управлению инновациями и инвестициями/ А.И. Орлов, Л.А. Орлова // Экономика XXI века. – 2002. – № 12. – С. 3-26.
109. Орлов П. Порівняльна оцінка ефективності капітальних вкладень/ П. Орлов // Економіка України. – 2003. – № 1. – С. 27-32.
110. Основні напрями бюджетної політики на 2006 рік: Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2005 року № 411 // zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/aws/main.cgi.
111. Остапчук Вадим Володимирович Механізми державного управління безперервною освітою в Україні: дис. канд. наук з держ. упр.: 25.00.02 / Донецький держ. ун-т управління. – Донецьк, 2006.
112. Павловський К. Трансформація вищої освіти в ХХІ столітті: польський досвід / К. Павловський. – К.: Навч.-метод. центр „Консорціум із удосконалення менеджмент-освіти в Україні”, 2005. – 228 с.
113. Павлуша І. Електронні бібліотеки: системний підхід до формування фондів / І. Павлуша // Бібл. вісн. – 2000. – № 2. – С. 16-19.
114. Павлюк К.В. Проблеми розвитку програмно-цільового методу у бюджетному процесі / К.В. Павлюк // Наукові праці НДФІ.: науковий збірник. – 2005.-Випуск 4 (33). – С. 42-54
115. Пісьмаченко Л.М., Методичні підходи щодо розрахунків показників нормативів чисельності персоналу вузівських електронних бібліотек / Л.М. Пісьмаченко, В.М Шевченко, // Інвестиції: практика та досвід. – 2010. – № 12. – С. 69-72.
116. Пісьмаченко Л.М., Оцінка ефективності системи бюджетування інформаційно-бібліотечного забезпечення вищих навчальних закладів/ Л.М. Пісьмаченко, В.М. Шевченко, М.С. Будаєв // Європейський вектор економічного розвитку. – 2010. – № 1 (8). – С. 162-169.
117. Пісьмаченко Л.М., Оцінка стану нормування праці бібліотечних процесів вузівських бібліотек / Л.М. Пісьмаченко, В.М. Шевченко // Економіка: проблеми теорії та практики: Збірник наукових праць. – Вип. 259: В 7 т. – Т. VІ. Дніпропетровськ : ДНУ, 2010. – С. 1507-1517.
118. Пономарева К.В. Информационное обеспечение АСУ / К.В. Пономарева, Л.Г. Кузьмин. – М: Высшая школа, 1991. – 222 c.
119. Практичні аспекти програмно-цільового методу бюджетування: арубіжний досвід: навчальні матеріали для тренінгу: у рамках проекту USAID „Реформа місцевих бюджетів в Україні”. 18-19 квітня 2006 року / Науково-дослідному інституті при Міністерстві фінансів України.
120. Про бібліотеки і бібліотечну справу: Закон України від 16 берез. 2000 р. № // Відом. Верхов. Ради України. – 2000. – №23. – С. 177.
121. Про вищу освіту: Закон України від 17.01.2002 р. № 2984-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 20. – С. 134.
122. Про запровадження результативних показників, що характеризують виконання бюджетних программ: Наказ Міністерства фінансів України від 8 серпня 2002 року № 621 // zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/aws/main.cgi.
123. Про затвердження нормативів чисельності студентів на одну штатну посаду науково-педагогічних працівників у вищих навчальних закладах ІІІ і ІV рівня акредитації державної форми власності: Постанова Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2002 р. № 1134.
124. Про затвердження Порядку забезпечення вищих навчальних закладів МОН України навчально-методичною літературою: Наказ Міністерства освіти і науки України від 19 січня 2006 р. № 26.
125. Про затвердження Порядку надання платних послуг закладами культури і мистецтва: Наказ Міністерства культури і мистецтв України від 21 груд. 1999 р. №7322/306/152.
126. Про затвердження порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року № 228.
127. Про заходи поліпшення нормування праці в народному господарстві: Постанова Кабінету Міністрів України від 20.03.1995 р. № 197.
128. Про зміни до наказу Міністерства вищої та середньої спеціальної освіти СРСР від 22 грудня 1978 р. № 1175: Наказ Міністерства освіти і науки України від 17 березня 2005 р. № 1/9-131.
129. Про інноваційну діяльність: Закон України від 04.07.2002 р. № 40-IV: (Із змінами, внесеними згідно із Законами України від 26.12.2002 р. № 380 – IV (380-15), від 25.03.2005 р. № 2505- IV (2505-15)).
130. Про наукову і науково-технічну діяльність: Закон України від 13.12.91 р. № 1977-ХІІ (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 25.03.05 р. № 2505-ІV).
131. Про паспорти бюджетних программ: Наказ Міністерстві фінансів України від 29 грудня 2002 року № 1098 // zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/aws/main.cgi.
132. Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків: Закон України від 16.07.1999 р. № 991-ХIV (Із змінами, внесеними згідно із Законами України від 04.10.2001 р. № 2743 – IІІ (2743-14), від 12.01.2006 р. № 3333- IV (3333-15)).
133. Про схвалення Концепції Державної цільової національно-культурної програми створення єдиної інформаційної бібліотечної системи: розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 року № 1579-р. - „Бібліотека – ХХІ” // zakon1.rada.gov.ua.
134. Про схвалення Концепції застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2002 року № 538-р // zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/aws/main.cgi.
135. Романенко О.Р. Фінанси/ О.Р. Романенко. – 2-ге вид., стереотипне. – К.: ЦНЛ, 2004. – 149 с.
136. Рудницька Р.М., Механізми державного управління: сутність і зміст / Р.М. Рудницька, О.Г. Сидорчук, О.М. Стельмах; за наук. ред. д.е.н., проф. М.Д. Лесечка, к.е.н., доц. А.О. Чемериса. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2005. – 28 с.
137. Савельєв А.Я. Высшее образование: состояние и проблемы развития / А.Я. Савельєв – М. : НИИВО, 2001.
138. Сіденко В.Р. Потенціал економічного розвитку України в контексті європейської інтеграції / В.Р. Сіденко // Фінанси України. – 2007. – № 9. – С. 143-158.
139. Сікорська Ірина Миколаївна Удосконалення державного управління вищою освітою в контексті європейської інтеграції: дис. канд. наук з держ. упр.: 25.00.02 / Донецький держ. ун-т управління. – Донецк, 2006.
140. Скворцов В.В. Библиотечная теория и практика начала ХХ века / В.В. Скворцов // Библиотечное дело – 2001: Российские библиотеки в мировом информационном и интеллектуальном пространстве: тез. докл. Шестой междунар. конф. (Москва, 26-27 апр. 2001 г.). – М., 2001. – Ч. 1. – С. 37-38.
141. Слободяник М.С. Електронний фонд бібліотеки ВНЗ: постановка проблеми / М.С. Слободяник // Освіта України. – 2004. – 8 черв.(№44/45). – С. 10.
142. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов / А. Смит. – М. : Эксмо, 2007. – 960 с. (Серия: Антология экономической мысли).
143. Солодова Е.А. Перспективы развития высшего образования России на основе математического моделирования / Е.А. Солодова // Стандарты и мониторинг в образовании. – 2000. – № 5. – С. 9-17.
144. Супя В.В. Образование в США состояние и приоритеты развития/ В.В. Супя // США:экономика, политика, идеология. – 2000. – № 1. – С. 80-81.
145. Сучасна економічна освіта: Україна і Болонський процес / за ред. В.Д. Базидевича. – К. : Знання, 2006. – 326 с.
146. Теоретичні та методологічні проблеми розробки і реалізації управлінських стратегій : монографія / за заг. ред. В.м. Князєва. – К. : НАДУ, 2008. – 240 с.
147. Типові норми часу на основні процеси бібліотечної роботи: затверджено наказом Міністерства культури і туризму України від 29.12.2008 р. № 1631/0/16-08.
148. Тычинский А.В. Управление инновационной деятельностью компаний: современные подходы, алгоритмы, опыт / А.В. Тычинский. — Таганрог : ТРТУ, 2006.
149. Україна: стратегічні пріоритети: аналітичні оцінки / за ред. А.С. Гальчинського. – К. : НІСД, 2003. – 328 с.
150. Федоров В.М., Сутність і проблематика бюджетування: українські реалії / В.М. Федоров, Т.С. Бабич // Фінанси України. – 2008. – № 1. – С. 3-23.
151. Федорчак О.В. Класифікація механізмів державного управління / О.В.Федорчак // Демократичне врядування: Електронне наукове фахове видання. – 2008. – № 1. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeVr/2008-01/O_Fedorchak.pdf.
152. Финансы: учебник для вузов / под редакцией Л.А. Дробозиной. – М. : ЮНИТИ, 2002. – 516 с.
153. Хаммер М., Реинжиниринг корпорации: манифест революции в бизнесе: пер. с анг. / М. Хаммер, Дж. Чампи – Спб. : Издательство С.-Петербургского вуза, 1997. – 332 с.
154. Череп А.В., Реінжиніринг – філософія управління підприємством харчової промисловості: монографія / А.В. Череп, К.Л. Потопа, О.В. Ткаченко. – К. : Кондор, 2009. – 368 с.
155. Чугунов І.Я. Бюджетний механізм регулювання економічного розвитку / І.Я. Чугунов. – К. : НІОС, 2003. – 19 с.
156. Чугунов І.Я. Теоретичні основи системи бюджетного регулювання: навч. посіб. / І.Я. Чугунов. – К. : НДФІ, 2005.
157. Швайка Л.А. Державне регулювання економіки: навч. посіб / Л.А. Швайка – К. : Знання, 2006. – 435 с. – (Вища освіта ХХІ століття).
158. Швайка Л.А. Планування діяльності підприємства: Навч. посіб. – Л.: Новий світ-2000, 2003. – 268 с.
159. Шевченко В.М. Інформаційно-правове забезпечення механізму державного управління діяльністю вищих навчальних закладів: сучасний стан дослідження проблеми / В.М. Шевченко // Збірник наукових праць Одеського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України «Актуальні проблеми державного управління». – Одеса : ОРІДУ, 2011. – Вип. 1 (45). – С. 135-138.
160. Шевченко В.М. Інноваційний розвиток в системі бюджетування бібліотек/ В.М. Шевченко // Бібліотека ВНЗ на новому етапі розвитку соціальних комунікацій: матеріали міжнар. наук.-практ. конф. 22-23 квітня 2010 р. – Дніпропетровськ : ДНУЗТ, 2010. – С. 110-111.
161. Шевченко В.М. Інноваційний розвиток як інструмент підвищення продуктивності праці співробітників бібліотек ВНЗ / В.М. Шевченко; ДонНУЕТ // Інновації і якість вищої освіти: тези доповідей ювіл. конф. наук.-педагог. працівників 19-20 квітня 2010 р. – Донецк, 2010. – С. 671–673.
162. Шевченко В.М. Інформаційні технології – інструмент управління в процесно-орієнтованій системі бюджетування ВНЗ/ В.М. Шевченко // Європейський вектор економічного розвитку. – 2009. – № 1 (6). – С. 183–190.
163. Шевченко В.М. Концептуальні підходи інноваційного розвитку в структурі управління вузівських бібліотек / В.М. Шевченко; ДУЕП // Проблеми підвишення конкурентоспроможності підприємств в умовах ринкового середовища: тези доповідей IV регіональн. наук.-практ. конф. 24 – 25 квітня 2009 р. – Днепропетровск, 2009. – Том 2. – С. 92–94.
164. Шевченко В.М. Концептуальні підходи розвитку інформаційного суспільства в умовах глобалізації/ В.М. Шевченко, Будаєва Т.Б.; ДУЕП // Забезпечення сталого розвитку підприємств за умов прискорення інтеграційних процесів, глобалізації економіки та невизначеності середовища господарювання: тези доповідей V регіон. наук.- практ. конф. молодих вчених і студентів 17 квітня 2010 р. – Днепропетровск, 2010. – С. 106-109.
165. Шевченко В.М. Механізми реалізації державної політики у сфері вищої освіти в умовах інноваційного розвитку України: [Електронний ресурс] / В.М. Шевченко // Державне управління: удосконалення та розвиток. – 2010. – № 5. – Режим доступу до журналу: http:// www.dy.nayka.com/ua
166. Шевченко В.М. Напрями удосконалення організаційного механізму державного управління вищими навчальними закладами в сучасних умовах/ В.М. Шевченко // Державне управління та місцеве самоврядування: збірник наукових праць. – Дніпропетровськ, 2011. – Вип. 1(8). – С. 158-166.
167. Шевченко В.Н. Направления усовершенствования государственной регуляторной политики в сфере планирования образовательных услуг /В.Н. Шевченко// Становление современной науки: сб. тезисов докладов науч.-практ. интернет-конф. 16 – 30 октября 2006 р. – 2006 – Днепропетровск, 2006. – Том 4: Экономические науки – С. 69–71.
168. Шевченко В.М. Освітня глобалізація та її вплив на розвиток національної системи вищої освіти / В.М. Шевченко// Соціально-економічні реформи у контексті інтеграційного вибору України:сб. наук. праць V міжнародна науково-практична конференція 15-16 травня 2008 р. – Днепропетровск, 2008. –С. 126-128.
169. Шевченко В.М. Основные аспекты формирования организационно-экономической структуры вузовской электронной библиотеки/ В.М. Ш