ЗАСТОСУВАННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У ФОРМУВАННІ ПРОМИСЛОВОЇ ПОЛІТИКИ В ПРОЦЕСІ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ : ПРИМЕНЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ФОРМИРОВАНИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ПРОЦЕССЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ УКРАИНЫ

Короткий опис

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

СОРОКА Ростислав Юрійович

УДК 351.824.1:339.92](477)

ЗАСТОСУВАННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
У ФОРМУВАННІ ПРОМИСЛОВОЇ ПОЛІТИКИ
В ПРОЦЕСІ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ

25.00.02 – механізми державного управління

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
ЮРЧИШИН Василь Володимирович,
доктор наук з державного управління,
професор

Київ – 2010

ЗМІСТ

ВСТУП 3
РОЗДІЛ 1 ПРОМИСЛОВА ПОЛІТИКА ЯК БАЗОВИЙ ЧИННИК РОЗВИТКУ 12
ЕКОНОМІКИ ДЕРЖАВИ 12
1.1. Трансформаційні етапи розвитку промислового комплексу України 12
1.2.Аналіз концептуальних засад промислової політики України 30
1.3. Огляд вітчизняних розробок щодо впровадження механізмів державного управління промисловістю 38
Висновки до розділу 1 49
РОЗДІЛ 2 ДОСВІД РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОМИСЛОВОЇ ПОЛІТИКИ В ЄВРОПЕЙСЬКОМУ СОЮЗІ 52
2.1. Програми економічного стимулювання промислового розвитку Європейського Союзу 52
2.2. Інструменти співпраці Європейського Союзу та України 70
2.3. Європейські кластери – конкурентні мережі управління промисловістю 79
Висновки до розділу 2 95
РОЗДІЛ 3 ПЕРСПЕКТИВИ УКРАЇНСЬКОЇ ПРОМИСЛОВОЇ ПОЛІТИКИ В КОНТЕКСТІ ЄВРОІНТЕГРАЦІЙНОГО ПРОЦЕСУ 98
3.1. Інноваційний складник євроінтеграційного вектора української промисловості 98
3.2. Механізми управління регіональною промисловою політикою 109
3.3. Механізми формування стійкості промислового комплексу України до внутрішніх і зовнішніх негативних впливів 136
Висновки до розділу 3 151
ВИСНОВКИ 154
ДОДАТКИ 157
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 171

ВСТУП

Актуальність теми. Аналіз сучасного стану та еволюційного розвитку промис¬лового комплексу України в контексті глобалізаційних процесів свід-чить про нага¬льну необхідність модернізувати промислову політику держави та гармонізувати її з євроінтеграційним правовим полем. Особливо актуальність теми підтверджує вра¬зливість вітчизняної економіки до проявів світової фінан-сової кризи. Промислова політика української держави, як один із найважливіших сегментів економічної по¬літики, повинна бути чіткіше пріоретизована та структурована за рівнями компетен¬ції органів виконавчої влади. Над розв’язанням проблеми підвищення ефективності українського реального сектора економіки працювало багато вітчизняних вчених, зокрема: Ю.Бажал [3], Г.Башнянин [7], В.Бодров [12-14], А.Воронін [26-28], В.Воротін [29-37], А.Гальчинський [38], В.Геєць [40-42], М.Долішній [54, 55], Ю.Єхануров [60], С.Іщук [97], О.Кілієвич [105], А.Кінах [38], М.Козоріз [109], О.Мертенс [64], Н.Мікула [141-143], А.Мокій [144, 145], В.П’ятницький [62], І.Розпутенко [208, 209], О.Романюк [210, 211], В.Семиноженко [38], С.Соколенко [218-221], М.Туган-Барановський [243], В.Юрчишин [281-289], М.Янків [292] та ін. З огляду на те, що підвищення конкурентоспроможності виробництва є провід-ною проблемою всіх економічно-розвинутих країн, цією тематикою тривалий час займа¬ються вчені зарубіжжя серед яких: Р. Франклін [212], М.Портер [322-324], М. Ен¬райт [301], Д. Стігліц [236, 237], Дж. Сакс [213], В.Моллє [320], М. Бурда, Ч.Виплош [20], Ф. Ліндсей [128], Л. Гохберґ [46], А.Баркер [6] та ін. Особливо заслуговують на увагу дослідження вчених у напрямі інноваційного скерування промислової полі¬тики, побудови регіональних кластерних мереж, транскордонного співробітництва та євроінтеграційних програм. Таке широке зацікавлення світової наукової спіль¬ноти вказує на актуальність поглиблених досліджень промислової політики та за¬стосування механізмів державного управління процесами, які відбуваються в індус¬тріальному секторі.
Проте, незважаючи на значну кількість досліджень економічних моделей роз¬витку реального сектору економіки, до цього часу не встановлені механізми ранжу¬вання промислових пріоритетів, їх уніфікація, та не проведена диференці-ація влад¬них повноважень щодо об’єктів безпосереднього управління. Діюча в Україні управлінська модель є фактично скалькованою радянською моделлю, яка може бути ефективною лише в умовах адміністративної економіки або в си-стемах державного капіталізму. Задекларовані Україною суспільні принципи, які знайшли своє відо¬браження у Конституції держави не вдалося перенести на галузевий управлінський рівень, що дуже відчутно дисонує з очікуваннями біз-нес середовища. Вразливість української промисловості до негативних факторів впливу потребує термінової де¬централізації управлінської системи, делегування повноважень на регіональний рі¬вень влади та впровадження принципів державно-приватного партнерства з одноча¬сним реформуванням адміністративної вертикалі.
У роботі основна увага концентрується на державній промисловій політи-ці, з окремими акцентами на різнорівневості управлінських моделей. Особливо виділя¬ється регіональний рівень, на якому можна ефективніше використовувати відносні переваги областей України, як всередині країни, так і на міжнародному рівні. Проте для українських регіонів зараз не вистачає повноважень, щоб здійснювати ефекти¬вне управління, оскільки вони законодавчо відсторонені від об’єктів управління. Сьогодні промислова політика реалізується, переважно, централізовано, що, безпе¬речно, послаблює її динамізм та результативність. Однак європейський досвід засві¬дчує послідовну децентралізацію промислової політики, водночас посилюючи сума¬рний промисловий потенціал. Тому для української промисловості надзвичайно ва¬жливими є саме такі унаочнення, міжнародні успішні приклади та відповідні на¬прями дій Європейського Союзу, в контексті стратегії євроінтеграційних процесів.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація вико¬нана на кафедрі економічної політики Національної академії державного управління при Президентові України у межах наукового проекту “Державне управління та місцеве самоврядування” (державний ре¬єстраційний номер № 0199U002827) за темами науково-дослідних робіт: “Економічний аналіз реаліза-ції соціально-гуманітарної політики України” (державний реєстраційний номер № 0107U001939) та “Практичні рекомендації щодо використання економічного аналізу в процесі реалізації соціально-гуманітарної політики в Україні (2005-2010 рр.)” (державний реєстраційний номер № 0108U002029), в межах яких ав-тором проаналізовано ефективність застосування механізмів державного управ-ління промисловою політикою. Дисертаційна робота виконувалась відповідно до положень “Концепції розвитку промислового комплексу України до 2017 року”. Роль автора у розробці цієї концепції полягає в опрацюванні механізмів державного управління промисловими регіональними кластерами. Вибраний напрямок досліджень відповідає Програмі економічних реформ України на 2010-2014 рр.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є науково-практичне обґрунтування заходів щодо процесу адаптації промислової політи-ки держави до вимог Європейського Союзу.
У дисертації розглядаються питання, які пов’язані з діяльністю органів держа¬вного управління у сфері промислової політики в порівнянні з вимогами Європейсь¬кого Союзу. В процесі дослідження проблеми дисертаційної роботи поставлені такі завдання:
• проаналізувати нормативно-правову базу для здійснення промислової політики в Україні як базового чинника розвитку економіки держави, і визначи-ти її роль у підвищенні конкурентоспроможності промислового комплексу в умовах глобалізації;
• опрацювати вітчизняні розробки щодо впровадження механізмів ефек-тивного державного управління промисловою політикою і визначити їх вплив на процес Європейської інтеграції України як стратегічного пріоритету розвитку держави;
• визначити основні відмінності в принципах реалізації досліджуваного пи¬тання Україною та Європейським Союзом з метою запровадження європейських підходів до формування механізмів управління промисловою політикою;
• оцінити переваги нової кластерної моделі регіональної промислової полі¬тики з метою вирівнювання диспропорцій промислового розвитку регіонів України, підвищення їх самодостатності та конкурентоспроможності;
• оцінити механізми формування стійкості промисловості України до внутрішніх та зовнішніх негативних впливів і на підставі отриманих результатів запропонувати систему антикризових заходів першочергового застосування для захисту вітчизняних виробників в умовах світової фінансової кризи;
• вдосконалити механізми управління промисловим комплексом Украї-ни з метою підвищення його ефективності та інноваційності.
Об’єкт дослідження - промислова політика України регіонального та зага-ль¬нодержавного рівнів.
Предмет дослідження – механізми державного управління у формуванні про¬мислової політики в процесі Європейської інтеграції України.
Методи дослідження. Методологічну основу дисертації складає система зага¬льнонаукових та спеціальних методів дослідження, зокрема: логіка, аналіз, синтез, індукція, дедукція, методи порівняльних величин, історичні, статистичні та матема¬тичні методи дослідження. Застосовуючи логічні побудови та систем-ний аналіз об’єкту дослідження, проводився синтез нових підходів до розробки механізмів державного управління у формуванні промислової політики.
За допомогою дедуктивного методу на окремі компоненти розкладався ціліс¬ний об’єкт досліджень - промислова політика України – як регіонального, так і загальнодержавного рівнів. Індуктивний метод допоміг об’єднати інстру-менти та засоби механізму адаптивного процесу в єдину збалансовану сис¬тему побудови інноваційно скерованої промислової політики.
За допомогою історичного методу здійснено дослідження основних тенденцій та етапів еволюції української промислової політики, починаючи з моменту проголошення незалежності держави. Функціональний аналіз забез-печив розмежування рівнів компетенції органів виконавчої влади, причетних до застосування механізмів державного управління промисловою політикою. Узагальнені матеріали аналізу порівняльних величин споріднених економічних сфер допомогли сформувати методологічну базу власного дослідження. Статистичні та математичні методи, базовані на достовірних аналітичних даних, дозволили кількісно обґрунтувати висновки дослідження щодо механізмів державного управління у формуванні промислової політики в процесі Європейської інтеграції України.
Наукова новизна одержаних результатів дослідження полягає в тому, що впе¬рше в науці державного управління запропоновано системний авторський підхід щодо наукового обґрунтування особливостей застосування механізмів державного управління у формуванні промислової політики в процесі Європей-ської інтеграції України, а також розроблено практичні рекомендації з досліджуваного питання.
Найважливіші наукові результати, що характеризують новизну і розкри-вають зміст дисертаційного дослідження, полягають у тому, що
уперше:
• шляхом системного аналізу законів України, указів Президента Украї-ни, постанов Кабінету Міністрів України та відомчих нормативних актів сфор-мовано нове бачення ролі промислової політики, яка набуває ознак інтегратора програм галузевого, регіонального та інноваційного розвитку держави, відповідно до чого визначено три етапи еволюції української промислової по-літики від спроби об’єднання підприємств, які залишилися у юрисдикції держави, в національний народногосподарський комплекс (1991-1995 рр.) через перехідний стабілізаційний етап (1996-2001 рр.) до етапу створення інноваційної моделі розвитку, який набув особливого динамізму в 2010 році;
• опрацьовано нові механізми управління промисловою політикою, в ос-нові яких закладено регіоналізацію економіки, ринкову мотивацію інноваційно-го росту та усунення бюрократизму і корупційних впливів;
• встановлено основні відмінності в підходах до реалізації промислової політики Європейським Союзом та Україною, які полягають в тому, що зу-силля нашої держави концентруються на підтримці галузей, підприємств та виробів, а Європейський Союз зосереджується на підвищенні технологічності виробництва, тобто структурній перебудові економіки, розвитку промислово слаборозвинутих регіонів, економічній трансформації територій, які постраждали від спаду промислового виробництва, боротьбі з безробіттям та багаторівневому підвищенні конкурентоспроможності економіки;
• запропоновано модель інноваційного зростання територій, яка базується на визначенні системи пріоритетів промислового розвитку національного, регіонального та локального рівнів, передачі вищого рівня повноважень регіональним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування, розбудові інноваційної інфраструктури, розширенні сфери застосування механізмів державно-приватного партнерства, розробці стратегій регіонального розвитку, міжрегіональних та транскордонних програм співпраці, а також планів проведення профілактичних та антикризових заходів;
удосконалено:
• методологічні підходи до адаптації промислової політики Європейського Союзу стосовно вітчизняного промислового комплексу, зокрема ті, які базуються на підвищенні конкурентоспроможності регіонів, вирівнюванні міжрегіональних диспропорцій, участі у рамкових європейських програмах;
• механізми кластеризації промисловості через новий підхід до тракту-вання виробничих мереж як необхідних компонентів інтегрованих регіональних інноваційних систем, в результаті чого відчутно зростає ефективність всіх ланок техніко-організаційно-маркетингового ланцюга зі створення доданої вартості;
набули подальшого розвитку:
• систематизація основних передумов стосовно підвищення стійкості вітчизняної промисловості до впливу світової економічної кризи шляхом збереження робочих місць, недопущення зупинки критично важливих вироб-ництв та підтримки безперервності інноваційного процесу;
• наукові підходи до формування переліку регіональних промислових пріоритетів з числа найбільш інноваційно спрямованих секторів промислового виробництва вищих технологічних укладів, основними з яких визначено біотех-нологічний та інформаційно-технологічний.
Практичне значення одержаних результатів. Основні науково-теоретичні результати дисертаційної роботи доведено до рівня методичних розробок, які мають важливе практичне значення для органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо реалізації механізмів державного управління у формуванні промислової політики.
Запропонована модель регіональної промислової політики на основі кластерного підходу використана Західним науковим центром НАН України для формування стратегії регіонального розвитку Львівщини до 2015 р. (витяг з протоколу засідання Виконкому ЗНЦ НАН України МОН від 5 червня 2008 р.).
Окремі результати дисертаційного дослідження щодо перебудови регіона-льних органів виконавчої влади за програмно-цільовим принципом та реалізації кластерної моделі регіонального розвитку застосовано в “Програмі енергозбе-реження для бюджетної сфери та населення на 2006-2008 роки” (довідка про впровадження наукового дослідження від 10 серпня 2006 р. № 5/6-3797/1-13).
Основні результати дисертаційної роботи щодо застосування механізмів державного управління у формуванні промислової політики використані Львів-ською обласною державною адміністрацією при розробці “Програми со-ціально-економічного розвитку Львівщини на 2009 р.” (акт впровадження від 29 січня
2009 р.).
Результати дослідження також використані при укладенні тристоронньої угоди між Львівською обласною державною адміністрацією, Об’єднанням роботодавців Львівщини та Радою профспілок області щодо засад промислової політики на основі регіональних галузе¬вих кластерів (витяг з протоколу спіль-ного засідання
від 26 травня 2008 р.). Також окремі результати та висновки роботи щодо клас-теризація економічного простору використані незалежними західними експер-тами з
Європейського програмного центру (Ерфурт, Німеччина, лист Європейського
програмного центру від 20 вересня 2009 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є кваліфікаційною науковою працею, що відображає здійснені автором дослідження для подальшого вдоско-налення сис¬теми державного управління на основі європейських підходів, мето-дів та процедур. Здобувачем введено у науковий обіг нову класифікацію підприємств за їх соціоекономічною роллю, модель інноваційного зростання території, схему ранжування кластерів. Основні теоретичні положення та практичні розробки, які містять новизну і є важливими для розвитку науки державного управління, одержані автором самостійно. У статті, опублікованій у співавторстві з Г.В.Ступницькою, автору належить обґрунтування механізмів формування галузевих кластерів за пріоритетами регіонального розвитку. У статті, опублікованій у співавторстві з Г.С.Стефанишин, автору належить визначення ролі кластерів у підвищенні конкурентоспроможності прикордон-них регіонів.
Апробація результатів дисертації. Основні методологічні положення дисе-рта¬ційного дослідження доповідались на науково-практичних конференціях, зо-крема: міжнародному форумі “Наука, інновації і регіональний розвиток” (Львів, 2005), Європейському дні високих технологій та інновацій “Тюрінгія-Франч-Комте-Малопольська-Львів” (Ерфурт, Німеччина, 2005), економічному форумі “Україна-Німеччина” (Кьольн, Німеччина, 2006), круглому столі за проектом “Регіони. Інвести¬ційна привабливість Львівської області. Розвиток інфраструк-тури регіону” (Львів, 2006), ІV міжнародному форумі “Україна-ЄС” (Львів, 2006), круглому столі “Модель економічного зростання України в умовах дефі-циту ресурсів” (Львів, 2007), круглому столі “Сучасні проблеми інтеграції нау-ки, освіти та інженерної практики” (Львів, 2007), науково-практичному семінарі “Interreg-interget up” (Ерфурт, Німеччина, 2007), V міжнародному економічному форумі “Україна-ЄС” (Львів, 2007), науково-практичній конференції “Основні підходи до вибору пріоритетних напрямків інноваційного розвитку” (Львів, 2007), засіданні Виконкому Західного Наукового Центру НАНУ (Львів, 2007), міжнародній науково-практичній конференції “Будуємо нову Європу” (Терно-піль, 2008), міжнародній науково-практичній конференції “Кластери та конкуре-нтоспроможність прикордонних регіонів” (Львів, 2008), міжнародній конферен-ції із соціального партнерства у сфері професійно-технічної освіти (Львів, 2008), колегії Міністерства промислової політики (Київ, 2008), міжнародному форумі “Енергозбереження в промисловості України” (Мюнхен, Німеччина, 2009), нау-ково-практичній конференції “Кластерний аналіз лісової та деревооб¬робної промисловості карпатського регіону” (Львів, 2009), міжнародній конференції “20 років трансформаційного процесу у Центральній та Східній Європі на при-кладі Саксонії, Польщі та України” (Дрезден, Німеччина, 2009), ІV міжнародному екологічному форумі (Львів, 2010), V міжнародній науково-практичній конференції “Інноваційні інструменти і кластерний підхід в реалізації державної регіональної політики: досвід України та інших європейських країн” (Севастополь, 2010), Першому засіданні робочої групи Міністерства економіки України з питань розвитку кластерів в Україні (Київ, 2010), Першому Національному форумі “Підприємництво України: інновації і розвиток” (Донецьк, 2010).
Матеріали і результати досліджень обговорювалися на кафедрі економіч-ної політики Національної академії державного управління при Президентові України і впроваджені в навчальний процес при викладанні курсів “Макроеко-номічна політика”.
Публікації. Основні теоретичні положення та висновки дисертації викла-дені автором у 23 публікаціях, з яких 5 – статті у наукових фахових виданнях з державного управління, 18 статей в інших наукових виданнях.
Структура і обсяг роботи. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, додатків, списку використаних джерел. Загальний обсяг дисертації становить 195 сторінок, з яких 152 сторінки основного тексту. Робота містить 8 таблиць, 15 рисунків, 3 додатки. Список використаних джерел складається із 334 найменувань, з яких 41 – іноземними мовами.

Список літератури

ВИСНОВКИ

На основі проведених досліджень у дисертаційній роботі розроблено нау-кові положення та отримано практичні результати, які в сукупності вирішують важливе наукове завдання в галузі державного управління щодо теоретико-методологічного обґрунтування механізмів застосування державного управлін-ня у формуванні промислової політики в процесі Європейської інтеграції Укра-їни.
Отримані узагальнюючі положення, апробація одержаних результатів та їх використання в практичній діяльності надають можливість сформувати на-ступні висновки та окремі пропозиції:
1. Досліджено, що нормативно-правова база для здійснення промислової політики складається з десятків основних документів, в яких часто одні і ті ж чинники та механізми іменуються і трактуються по-різному і не завжди узго-джуються у термінах реалізації. Особливо помітні відмінності у документах га-лузевого та функціонального характеру. Очевидно, що різновідомчі групи авто-рів мають свій окремий підхід до формування документів і своє розуміння еко-номічних категорій. Одні з них тяжіють до пострадянських методик та оцінок, інші користуються європейськими інструментами.
2. Аналіз законодавчих актів свідчить, що на першому етапі (1991–95 рр.) були спроби інтегрувати усі уламки загальносоюзного промислового ком-плексу, які розташовувались на території України. Наприкінці другого етапу (1996–2001 рр.) вдалось стабілізувати ситуацію і запустити основні регуляторні механізми промислової політики. На третьому етапі (2002 рік – до сьогодні) стоїть завдання створити інноваційну модель розвитку промислового комплексу України, підвищити його конкурентоспроможність та інтегрувати його у європейський економічний простір.
3. Доведено правильність визначення стратегічних завдань макрорівня при відсутності ефективних механізмів державного управління промисловою політикою на регіональному рівні. Для досягнення успіху у переході до іннова-ційної моделі промислової політики потрібно імплементувати ці напрацювання на мезо- та мікрорівнях. Промислова політика, яка теоретично базується на ринкових механізмах державного управління, на практиці нівелюється грубим втручанням лобістських груп, корупційною залежністю виконавчих органів влади від олігархічних структур та можливістю довільного трактування законодавчих і нормативних актів, що сповільнює євроінтеграційний процес.
4. Встановлено, що Європейським Союзом, на відміну від України, визначено основні цілі для розв’язання пріоритетних проблем промислового розвитку. До них відносяться структурна перебудова та розвиток промислово слаборозвинутих регіонів, економічна трансформація регіонів, які постраждали від спаду промислового виробництва, боротьба з безробіттям в колишніх індустріальних зонах, адаптація безробітних до нової системи промислового виробництва та здобуття ними нових знань.
5. Цілі промислового розвитку України були розмиті і сегментовані. Сто-совно заходів промислової політики, передбачених програмою інтеграції України до Європейського Союзу, не здійснено планованої імплементації та повної адаптації законодавства України та не сформовано передумов до набуття Україною членства в ЄС. Згідно з результатами аналізу, цей напрямок відпрацьований недостатньо і реалізується зі значним часовим запізненням. Необхідно терміново виправити недопрацювання попередніх років в напрямку прискорення адаптації нормативно-правової бази.
6. Доведено, що величезний сегмент малого та середнього бізнесу не структурований. Однією з найбільш ефективних форм його консолідації є мере-жеві об’єднання європейського типу – кластери. Мережеві утворення значно підвищують конкурентоспроможність підприємств, територій та держави зага-лом. Застосування цього інструменту є шансом для української промисловості неолігархічного і немонополістичного типу. Для впровадження кластерної моделі управління, особливо на регіональному рівні, потрібно досягнути достатнього ступеня взаємної довіри всіх учасників кластерів, громадських організацій та органів влади.
7. На підставі отриманих результатів дисертаційного дослідження облас-ним державним адміністраціям запропоновано: сформувати дорадчі органи з питань координації роботи регіональних промислових комплексів та визначити перелік промислових пріоритетів; ініціювати структуризацію бізнес-середовищ шляхом формування регіональних виробничих мереж – кластерів; делегувати частину повноважень щодо реалізації регуляторної політики громадським асоціаціям, розширивши сфери застосування механізмів державно-приватного партнерства; перебудувати неефективну п’яти-семирівневу структуру державного управління в інноваційну модель на засадах програмно-цільового менеджменту. Кожен відділ та сектор обласної державної адміністрації як первинно-організаційна структура повинна стати оператором програми розвитку одного галузевого пріоритету. Кожне управління повинно супроводжувати один стратегічно важливий регіональний проект. Головне управління стає координатором реалізації окремого розділу Програми соціально-економічного розвитку області. Заступник голови обласної державної адміністрації здійснює координацію діяльності окремого соціально-економічного блоку регіонального розвитку. Програмно-цільовий підхід необхідно застосовувати не тільки регіональним, а й центральним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування.
8. При застосуванні нового гнучкого підходу криза промислового розвитку, крім економічного деструктора, стане також каталізатором структурних змін через технологічну модернізацію промисловості інноваційним шляхом із застосуванням нових інструментів та стратегій державного управління. Аналіз реалізації антикризових програм в Україні свідчить про те, що діюча управлінська система не забезпечила готовність української промисловості до протидії кризовим явищам. Це сталося переважно тому, що антикризові програми та заходи опиралися на застарілі інструменти впливу та неефективні механізми державного управління промисловістю.
Підтверджено, що механізми державного управління промисловістю пот-ребують швидкого вдосконалення шляхом передачі компетенцій в регіони. Під-вищення рівня повноважень та відповідальності регіональної виконавчої влади та органів самоврядування стане потужним мотиваційним механізмом без дода-ткових фінансових витрат з боку державного бюджету. Наближення центрів компетенції до споживачів їх послуг відповідає європейському підходу до оптимізації управлінських схем. Досліджено, що, крім підтримки галузевих промислових пріоритетів, необхідне також формування самого творчого середовища через розвиток інноваційної інфраструктури. Перший етап суспі-льного діалогу креативних осіб з інноваційною державною системою повинен капіталізуватися за рахунок регіональних бюджетів за лінією: ідея – винахід – патент – дослідний взірець – мала серія інноваційної продукції – крупносерійне виробництво. Інноваційна інфраструктура повинна охоплювати весь інноваційний цикл: бюро реєстрації ідей, бізнес-інкубатор, технопарк, дослідне виробництво, спеціальну економічну зону у співпраці з уже діючими державними інноваційними структурами.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Аналіз вигід і витрат : практ. посіб. Секретаріат Ради Скарбниці Канади / наук. ред. : пер. О. Кілієвич. – К. : Вид-во "Основи", 2000. – 175 с.
2. Андрушків Б. Україна та Польща. Економічні аспекти співпраці / Б. Ан-друшків, Я. Бакушевич, А. Гощинський // Разом у Європі: регіональні стратегії формування економіки знань в умовах Євроінтеграції / наук. ред. І. Бакушевич, Т. Бернад. – Тернопіль : Вид-во ТІСІТ, 2006. – С. 49 54.
3. Бажал Ю. Економічна теорія технологічних змін. – К. : Вид-во "Запо-віт", 1996. – 230 с.
4. Бакушевич І. Стратегії конкурентоспроможних регіонів знань в умовах транскордонного співробітництва / І. Бакушевич // Соціально-економічні про-блеми сучасного періоду України. Кластери та конкурентоспроможність при-кор¬дон¬них регіонів : зб. наук. праць / ред. кол. : відп. ред. Є. Бойко. – Львів : ІРД НАН України. – 2008. – Вип. № 3 (71). – С. 282 291.
5. Барановський О. Державна підтримка малого бізнесу: Світовий досвід і Україна // Економіка України. – 1993. – № 6. – С. 72 79.
6. Баркер А. Алхимия инноваций : пер. с англ. А. Ханукаева. – М. : ООО Вершина. – 2004. – 224 с.
7. Башнянин Г. Виробничі системи в перехідних економіках / Г. Баш¬ня¬нин, І. Бойчук, Б. Дубовий, А. Роміх. – Львів : КООП "Освіта", 1999. – 382 с.
8. Безвушко Є. Кластери та їх роль у відродженні економіки Поділля. Пер-спективні дослідження НЦПД, 1999. – № 2.
9. Бізнес середовище в Україні. Міжнародна Фінансова Корпорація. Про-ект "Дослідження підприємницької діяльності в Україні". [Електронний ресурс]. – Доступний з http://www.ifc.org./ukraine/sme, грудень 2004. – 100 с.
10. Біла книга 2005: Оборонна політика України. – К. : Вид-во "Заповіт", 2006.
11. Бланшар О. Дезорганизация является причиной экономического спада на начальном этапе рыночных реформ / О. Бланшар, М. Кремер // Экономичес-кий бюллетень о странах с переходной экономикой "Тран¬сфор¬ма¬ция". – 1998. – № 6. – С. 18.
12. Бодров В. Трансформація економічних систем: концепції, моделі, механізми регулювання та управління : навч. посіб. – К. : Вид-во УАДУ при ПУ, 2005. – 428 с.
13. Бодров В. Державне регулювання трансформаційних процесів в еконо-міці: інституційний підхід // Вісник УАДУ при Президентові України. – 2005. – № 3. – С. 24.
14. Бодров В. Промышленные предприятия Украины в пост-приватизационный период: механизмы государственного регулирования и финансовой поддержки / В. Бодров, С.И. Знахар, О.В. Манойленко. – Харків : Вид-во "Константа", 2006. – 450 с.
15. Бондарчук І. Інвестиційна політика в Україні : навч. посіб. – К. : Вид-во УАДУ при ПУ, 2003. – 24 с.
16. Бонковскі А. Інструменти підтримки інноваційності малих і середніх підприємств. (Досвід Польщі та Європейського Союзу) / А. Бонковскі, М. Клєп-ка, К. Матусяк, Є. Ситшелєц, К. Засядли. – Дрогобич : Вид-во "Коло", 2005. – 186 с.
17. Борисенко М. Удосконалення організаційно-правових механізмів дер-жавного управління інноваційним розвитком регіональних промислових класте-рів / Теорія і практика державного управління, 2009. – № 1. – С.1 6.
18. Борщевський В. Інституційна інфраструктура підтримки інно¬ва¬цій¬ної діяльності в умовах європейської інтеграції України // Інфраструктура підтрим-ки науково-інноваційної діяльності. – Львів : Вид-во ЛвЦНТЕІ, 2005. – С. 18 21.
19. Бураковський І. Економічні наслідки розширення ЄС для України // Європейська інтеграція та Україна : навч.-метод. посіб. / за заг. ред. В. Новицького, Т. Пахомової, В. Чужикова. – К. : Тов. Карла Дуйсберга, 2002. – С. 393 409.
20. Бурда М. Макроекономіка (Європейський контекст) / М. Бурда, Ч. Ви-плош. – К. : Вид-во "Основи". – 1998. – 682 с.
21. Буряк П. Кластерний підхід в реалізації інноваційної політики регіону / П. Буряк, О. Буряк // Соціально-економічні проблеми сучасного періоду Украї-ни. Кластери та конкурентоспроможність прикордонних регіонів : зб. наук. праць / ред. кол. : відп. ред. Є. Бойко. – Львів : ІРД НАН України. – 2008. – Вип. № 3 (71). – С. 192 198.
22. Варналій З. Державна політика підтримки малого підприємництва/ Економічні стратегії. – К. : Вид-во НІДС. – 1996. – Вип. 3. – 130 с.
23. Віткін Л. Усунення технічних бар'єрів у торгівлі товарами та послуга-ми. Гармонізація процедур сертифікації та стандартизації в Україні та ЄС // Єв-ропейська інтеграція та Україна : навч.-метод. посіб. / за заг. ред. В. Новицького, Т. Пахомової, В. Чужикова. – К. : Тов. Карла Дуйсберга, 2002. – С. 179 199.
24. Вішнєвська А. Довідник стипендіальних програм мобільності нау¬ков-ців "Марії Кюрі" Шостої Рамкової Програми Європейського Союзу / А. Вішнєвська, М. Мутер : пер. з польс. – Львів : Львівський ЦНТЕІ, 2005. – 60 с.
25. Вожжков А. Фінансові методи забезпечення економічного зро¬стан¬ня / А. Вожжков, Р. Новикова // Фінанси України. – 2001. – № 3. – С. 74 83.
26. Воронін О. Визначення показників економічної ефективності ви¬роб-ництва на основі модифікації ресурсного підходу / О. Воронін // Еко¬но¬міка України. – 2007. – № 10. – С. 29 37.
27. Воронін О. Ефективність виробництва і розподіл економії су¬спіль¬ної праці між суб'єктами ринку / О. Воронін, О. Пастух // Економіка України. – 2009. – № 3. – С. 27 38.
28. Воронін О.О. Визначення виду функціональної залежності між ефекти-вністю виробництва і його чинниками / О.О. Воронін // Економічна теорія. – 2007. – № 3 (липень вересень). – С. 21 34.
29. Воротін В. Вплив держави на світогосподарські зв'язки в умовах глобальних ринкових трансформацій // Статистика України. – 2002. – № 4 (15). – С. 23 29.
30. Воротін В. Державне регулювання інтеграційних процесів в Україні та його вплив на економічне зростання // Вісник УАДУ при Президентові України. – 2001. – № 4. – С. 174 178.
31. Воротін В. Державне регулювання та інвестиційна політика в умовах інтеграційного розвитку України: стан і перспективи // Менед¬жер¬ський вісник Донецького ДАУ. – 2002. – № 1 (17). – С. 23- 30.
32. Воротін В. Макроекономічне регулювання в умовах глобальних транс-формацій : монографія. – К. : Вид-во УАДУ при ПУ, 2002. – 392 с.
33. Воротін В. Макроекономічне регулювання економічного зростан¬ня в умовах трансформації: стан і перспективи // Статистика України. – 2001. – № 2 (13). – С. 14 18.
34. Воротін В. Напрямки, завдання та форми впливу держави на трансформаційні економічні процеси в умовах глобалізації // Вісник УАДУ при Президентові України. – 2001. – № 3. – С. 98 104.
35. Воротін В. Особливості дії закону нерівномірності економічного розвитку в умовах світової фінансової кризи: витоки для України // Вісник УАДУ при Президентові України. – 2001. – № 2, ч. ІІ. – С. 115 122.
36. Воротін В. Ринкова модифікація державного регулювання економіки в умовах глобалізації // Вісник УАДУ при Президентові України. – 2003. – № 1. – С. 23 31.
37. Воротін В. Теорії соціально-економічних трансформацій і станов¬лен¬ня економічного устрою ринкової економіки // Вісник УАДУ при Пре¬зи¬дентові України. – 2002. – № 2. – С. 73 81.
38. Гальчинський А. Інноваційна стратегія українських реформ / А. Галь-чинський, В. Геєць, А. Кінах, В. Семиноженко. – К. : Вид-во "Знання Украї-ни" – 2002. – 326 с.
39. Гаман М. Державна стратегія розбудови національної системи іннова-ційного бізнесу // Вісник НАДУ при ПУ. – 2004. – № 3. – С. 199 207.
40. Геєць В. Перспективи економічного зростання України // Україна після виборів: перспективи економічного зростання : матер. Першої регіон. економ. конф. УСПП 26 28 травня 2006 р. Ялта, uspp@uspp.org.ua. – 2006. – С. 9 11.
41. Геєць В. Розширена економетрична модель фінансового програ¬му¬ван-ня та вихідні положення політики економічного зростання в умовах фінансової нестабільності // Економіст. – 1998. – № 5. – С. 12 21.
42. Геєць В. Україна у вимірі економіки знань. – К. : Вид-во "Основа", 2006. – 592 с.
43. Гжебик М. Кластери як шанс розвитку області / М. Гжебик, Л. Ка¬лі-щак // Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України. Кластери та конкурентоспроможність прикордонних регіонів : зб. наук. праць / ред. кол. : відп. ред. Є. Бойко. – Львів : ІРД НАН України. – 2008. – Вип. № 3 (71). – С. 101 121.
44. Гойко А. Методи оцінки ефективності інвестицій та пріоритетні напря-мки їх реалізації. – К. : Вид-во ВІРА, 2003. – 120 с.
45. Гольченко І. Банківська система України у зміцненні конкуренто¬спро-мож¬ності регіонів / І. Гольченко, О. Сидоренко // Національна безпека і оборо-на. – 2008. – № 4. – С. 31 35.
46. Гохберг М. Промышленность России и инновационная деятель¬ность: отраслевые и региональные аспекты / М. Гохберг, И. Кузнєцова. – М. : Изд-во ЦИСН, 1997. – 157 с.
47. Грамацки Т. Политика пространственного развития в Европейском со-юзе: экономические национальные и региональные измерения // Регіо¬наль¬на економіка. – 2003. – № 4. – С. 146 154.
48. Громадські читання з проблем європейської інтеграції. Міні¬стер¬ство економіки та з питань європейської інтеграції України. Проект "Діалог для ре-форм" (Львів, 2002).
49. Гуйва С. Сучасний стан інноваційної діяльності та перспективи її розаитку в Україні // Наука, інновації та регіональний розвиток : матер. Міжнар. форуму. – Львів, 23 25 травня 2005 р. – С. 122 123.
50. Гуліньскі Я. РІС "Інноваційна Великопольська" // Наука, інновації та регіональний розвиток : матер. Міжнар. форуму. – Львів, 23 25 травня 2005 р. – С. 182 183.
51. Державний Комітет Статистики України. – К., 2005. – 23 с.
52. Держкомстат України. – К., 2007 р. – 28 с.
53. Держкомстат України. – К., 2009 р. – 26 с.
54. Долішній М. Україна – ЄС: перспективи регіональної інтеграції // Віс-ник Тернопільської Академії народного господарства : спец. вип. – Тернопіль, 2001. – С. 136 142.
55. Долішній М. Головні напрями стратегії виходу економіки України з кризи / М. Долішній, М. Козоріз // Економіка України. – 1995. – № 4. – С. 37 39.
56. Доповідна записка голові ЛОДА від 18.11.2008 р., № 1 1/1032 4.
57. Доповідь Президента України "Концептуальні засади стратегії еконо-міч¬ного та соціального розвитку України на 2002 2011 рр.". – К., 2002. – 236 с.
58. Доручення Прем'єр-міністра України (вхідний № 21311/5/1 08 від 31.05.08 р. до листа Мінекономіки № 126 16/2527 04 від 25.05.08 р.).
59. Дослідження прямих іноземних інвестицій та регіонального розвитку Львівської області. Звіт Організації Економічного Співробітництва та Роз¬вит¬ку (ОЕСD). 12.07.2005. – Львів : Агенція регіонального розвитку та європейської інтеграції, 2005. – 346 с.
60. Економічний розвиток і державна політика : практикум / за заг. ред. Ю. Єханурова, І. Розпутенка. – К. : Вид-во К.І.С., 2001. – 104 с.
61. Ермошенко Н. Основные тенденции предпри¬ни¬ма¬тель¬ства в странах с развитой рыночной экономикой / Н. Ермошенко, Э. Барсученко. – К. : Изд-во ИНТЭИ, 1992. – 58 с.
62. Ефективність державного управління / Ю. Бажал, О. Кілієвич, О. Мер-тенс та ін. / за заг. ред. І. Розпутенка. – К. : Вид-во К.І.С., 2002. – 420 с.
63. Ефективність державного управління : практикум / А. Бухарінс, В. Глущенко, Л. Кертіс та ін. / за заг. ред. І. Розпутенка. – К. : Вид-во К.І.С., 2002. – 176 с.
64. Ефективність державного управління / Ю. Бажал, О. Кілієвич, О. Мер-тенс та ін. / за заг. ред. І. Розпутенка. – К. : Вид-во К.І.С., 2002. – 420 с.
65. Європейська рамкова Конвенція про транскордонне співробіт¬ницт¬во між територіальними громадами або органами влади : збірка договорів Ради Європи // Парламентське видавництво. – К., 2000. – С. 208 209.
66. Європейська соціальна хартія // Матеріали семінару Товариства Карла Дуйсберга. – К., 2002. – 23 с.
67. Європейський Союз: основи політики, інституційного устрою та права : навч. посіб. : пер. з нім. – К. : Вид-во "Заповіт". – 2001. – 368 с.
68. Євтух Л. Тенденції кредитування довгострокових програм в про¬ми-сло¬вості Україні // Регіональна економіка : наук.-практ. журнал. – 2004. – № 3. – С. 223 230.
69. Жаліло Я. Корпоративні інтереси і вибір стратегічних пріоритетів еко-номічної політики / Я. Жаліло, В. Лупацій, А. Семенковський. – К. : Вид-во НІСД. – 1999. – 220 с.
70. Жезьнік Г. Європейські фонди для самоврядування України / Г. Жезь-нік, І. Кульчицький, В. Монкєвіч. – Варшава : Фонд розвитку місцевої демокра-тії, 2008. – 142 с.
71. Загородня М. Програмно-цільові методи управління інновацій¬ни¬ми процесами в оборонній промисловості // Макроекономічне регулювання інвес-тиційних процесів та впровадження стратегії інновативно-інноваційного розвит-ку в Україні : матер. Міжнар. наук.-практ. конф. – К., 2008. – Ч. ІІ. – С. 383 385.
72. Закон України "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України" від 23.03.2000, № 1602-ІІІ.
73. Закон України "Про визнання бронетанкової галузі однією з пріо¬ри-тетних у промисловості країни та заходи щодо надання їй державної підтрим-ки" від 11.01.2001, № 2211-ІІІ.
74. Закон України "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного та соціального розвитку України" від 23.03.2000, № 1602-ІІІ.
75. Закон України "Про державні цільові програми" від 18.03.2004, № 1621-ІV.
76. Закон України "Про державну підтримку космічної діяльності" від 16.03.2000, № 1559-ІІІ.
77. Закон України "Про державну підтримку літакобудівної про¬мисло¬вос¬ті України" від 12.07.2001, № 2660-ІІІ.
78. Закон України "Про загальні засади створення і функціонування спе¬ці-альних (вільних) економічних зон" від 13.10.1992, № 2673.
79. Закон України "Про заходи щодо державної підтримки судно¬бу¬дів¬ної промисловості в Україні" від 13.12.2001, № 2892-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 11. – С. 185.
80. Закон України "Про інноваційну діяльність" від 04.07.2002, № 40-IV // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 14. – С. 164.
81. Закон України "Про основи державної політики у сфері науки і нау¬ко-во-технічної діяльності" від 13.12.1991 р., № 1977-Х11 // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 12. – С. 165.
82. Закон України "Про підприємства в Україні" // Державний інфор¬ма¬цій-ний бюлетень про приватизацію. – 1993. – № 4/5. – С. 3 31.
83. Закон України "Про приватизацію державного майна" від 04.03.1992 // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 9. – С. 155.
84. Закон України "Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні" від 16.01.2003, № 433-IV.
85. Закон України "про пріоритетні напрямки розвитку науки і техніки" від 11.07.2001, № 2623-ІІІ.
86. Закон України "Про промислово-фінансові групи в Україні" від 21.11.1995, № 234-IV.
87. Закон України "Про ратифікацію Угоди між Україною та Євро¬пей-ським співтовариством про наукове і технологічне співробітництво" від 25.12.2002, № 348-IV.
88. Закон України "Про спеціальний режим інноваційної діяльності техно-логічних парків" від 16.07.1999, № 941-XIV.
89. Закон України "Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцін-ки відповідності" від 01.12.2005, № 3164-IV.
90. Закон України "Про стимулювання виробництва автомобілів в Україні" від 19.09.1997, № 535/97-ВР.
91. Закон України "Про стимулювання розвитку вітчизняного машино¬бу-ду¬вання для агропромислового комплексу" від 07.02.2002, № 3023-ІІІ.
92. Закон України "Про стимулювання розвитку регіонів" від ____.
93. Звіт про конкурентоспроможність України 2008, опублікований Все-світ¬нім Економічним Форумом у рамках структури Системи Глобальної Конку-рентоспроможності. [Електронний ресурс]. – Доступний з http://www. wef-orum.org.
94. Зінченко О. Комерціалізація технологій і проблеми формування р嬬гіо-наль¬них інноваційних систем / О. Зінченко, В. Ільчук // Глобалізація екно¬міки і технологічний розвиток України : зб. доповідей ІІ Всеу¬кра¬їн¬сь¬кого технологічного форуму 21.04.2005 р. – К., 2005. – С. 41 45.
95. Избранные вопросы современного менеджмента для малых и сред¬них предприятий / под ред. Р. Мюллера, В. Соловьева. – К. : Вид-во ДЕМИР, 2000. – 284 с.
96. Іващук І. Сучасне європейське оподаткування // Фінанси України. – 2001. – № 10. – С. 72 79.
97. Іщук С. Кластеризація економіки: зарубіжний досвід в контексті перс-пектив для України // Соціально-економічні проблеми сучасного періоду Украї-ни. Кластери та конкурентоспроможність прикордонних регіонів : зб. наук. праць / ред. кол. : відп. ред. Є. Бойко. – Львів : ІРД НАН України. – 2008. – Вип. № 3 (71). – С. 209 215.
98. Калина М. Особливості Євроінтеграційної політики України // Вісник НАДУ при ПУ. – 2004. – № 2. – С. 125 132.
99. Кампо В. "Європейська модель місцевого самоврядування: проблеми і перспективи її реалізації в Україні" // Українсько-Європейський журнал міжна-родного та порівняльного права. – К., 2001. – Т.1, вип. 2.
100. Карлік М. Інформаційно-комунікаційні технології – основний об'єкт побудови економіки знань // Разом в Європі: регіональні стратегії фор¬мування економічних знань в умовах Євроінтеграції / наук. ред. І. Ба¬ку¬шевич, Т. Бернат. – Тернопіль : Вид-во ТІСІТ, 2006. – С. 161 164.
101. Кастеллі І. Технологічний розвиток у контексті Євроінтеграції: випа-док Греції // Проблеми і перспективи управління в економіці. – 2004. – № 12. – С. 5 –9.
102. Касяненко С. Прямі іноземні інвестиції в Україну: терито¬рі¬аль¬ний ро-зподіл / С. Касяненко, О. Устинко // Національна безпека і оборона. – 2008. – № 4. – С. 35 36.
103. Кваснюк Б. Економічне зростання в країнах з перехідною еконо¬мі-кою / Б. Кваснюк, Л. Симоненко // Економіст. – 1998. – № 5. – 326 с.
104. Кецерман В. Державне регулювання регіонального розвитку: теорети-чні аспекти : монографія. – К. : Вид-во УАДУ при ПУ, 2002. – 188 с.
105. Кілієвич О. Конкурентоспроможність регіонів у контексті гло¬ба¬лі¬зації та Євроінтеграційних процесів // Національна безпека і оборона. – 2008. – № 4. – С. 37 41.
106. Кіш Є. Регіональна політика Європейського Союзу: стратегічні імпе-ративи для України. – Часопис "Ї". – 2001. – № 23.
107. Клюска М. Пропозиції цілеспрямованих дії щодо побудови в Україні економіки, що базується на знаннях, на основі досвіду ЄС та "Польської траєк-торії" // Разом в Європі: регіональні стратегії формування економічних знань в умовах Євроінтеграції / наук. ред. І. Бакушевич, Т. Бернат. – Тернопіль : Вид-во ТІСІТ, 2006. – С. 85 90.
108. Когут І. Вплив структури цілей управління на розвиток регіонів // На-ука, інновації та регіональний розвиток : матер. Міжнар. форуму. – Львів, 23 25 травня 2005 р. – С. 38 40.
109. Козоріз М. Проблеми реформування відносин власності на основі приватизації: підсумки та перспективи / М. Козоріз, Г. Федорова // Регіональна економіка. – Львів, 2004. – № 3. – С. 11 120.
110. Конкурентоспроможність економіки України: Стан і перспективи під-вищення / за заг. ред. І. Крючкової. – К. : Вид-во "Основа", 2007. – 315 с.
111. Концепція економічної безпеки України / за заг. ред. В. Геєць. – К. : Вид-во "Логос", 1999. – 56 с.
112. Копійка В. Європейський Союз: заснування і етапи становлення / В. Ко¬пійка, Т. Шинкаренко. – К. : Вид-во "Ін Юре", 2001. – 390 с.
113. Корабльов М. Основні органи та інституції ЄС. Європейська ін¬те¬гра-ція та Україна : навч.-метод. посіб. / за заг. ред. В. Новицького, Т. Па¬хо¬мової, В. Чужикова. – К. : Тов. Карла Дуйсберга, 2002. – С. 22 42.
114. Костицький В. Екологія перехідного періоду: право, держава, еко¬но-міка (економіко-правовий механізм охорони навколишнього природ¬но¬го середовища в Україні). – К. : Вид-во ІЗП і ПЗ, 2003. – 772 с.
115. Костів М. Страховий захист інвестиційних ризиків / М. Костів, В. Та-расенко, С. Тарасенко. – Львів : ЛА "Піраміда", 2005. – 240 с.
116. Костючок Н. Європейський Союз: основи та структура // Європейсь-ка інтеграція та Україна : навч.-метод. посіб. / за заг. ред. В. Но¬виць¬ко¬го, Т. Пахомової, В. Чужикова. – К. : Тов. Карла Дуйсберга, 2002. – С. 43 54.
117. Крупін В. Зарубіжний досвід стимулювання міжнародної конкуренто-спро¬можності територіальних виробничих систем // Соціально-еко¬но¬міч¬ні про-блеми сучасного періоду України. Кластери та конкурентоспроможні¬сть прикордонних регіонів : зб. наук. праць / ред. кол. : відп. ред. Є. Бойко. – Львів : ІРД НАН України. – 2008. – Вип. № 3 (71). – С. 386 393.
118. Куйбіда В. Діяльність Міністерства регіонального розвитку та будів-ництва України у сприянні економічній кооперації та забезпеченні конкурентос-проможності регіонів // Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України. Кластери та конкурентоспроможність прикордонних регіонів : зб. наук. праць / ред. кол. : відп. ред. Є. Бойко. – Львів : ІРД НАН України. – 2008. – Вип. № 3 (71). – С. 3 12.
119. Кульчицький І. Розвиток співпраці України з Європейським Союзом // Європейський фонд для самоврядування України – як правильно управляти Європейським проектом. – Варшава, 2008. – С. 103 119.
120. Кушніренко О. Економіка України та європейський вибір // Європей-ська інтеграція та Україна : навч.-метод. посіб. / за заг. ред. В. Но¬виць¬кого, Т. Пахомової, В. Чужикова. – К. : Тов. Карла Дуйсберга, 2002. – С. 409 421.
121. Кушніренко О. Процес Європейської інтеграції та його витоки – взір-ці, чинники, етапи розвитку // Європейська інтеграція та Україна : навч.-метод. посіб. / за заг. ред. В. Новицького, Т. Пахомової, В. Чужикова. – К. : Тов. Карла Дуйсберга, 2002. – С. 13 21.
122. Лановий В. Главные структурные проблемы сегодняшней Украинс-кой экономики // Україна після виборів: перспективи економічного зростання : матер. Першої регіон. економ. конф. УСПП 26 28 травня 2006 р. Ялта, usp-p@uspp.org.ua. – 2006. – С. 12 13.
123. Лапко О. Інноваційна діяльність в системі державного регулювання. – К. : Вид-во ІЕП НАН України, 1999. – 386 с.
124. Лесечко М. Основи системного підходу: теорія, методологія, практи-ка : навч. посіб. – Львів : Вид-во ЛРІУ НАДУ, 2002. – 300 с.
125. Лессер Б. Корпоративне управління і державний сектор / Корпоративне управління в Україні в сучасних умовах / за заг. ред. І. Розпутенка та Б. Лессера. – К. : Вид-во К.І.С., 2004. – С. 7 14.
126. Лещишин О. Можливості управління науково-технічним прогресом за допомогою винаходів. Ліцензій, ноу-хау і міжгалузевої інформації : моногра-фія. – Львів : Вид-во "Бібльос", 2006. – 310 с.
127. Лєдомська С. Об'єкти права інтелектуальної власності в процесі при-ватизації державної власності // Використання інтелектуального потенціалу кра-їни – шлях до ефективності та конкурентоспроможності продукції : зб. рекомендацій та доповідей круглого столу. – 11.10.2005. – К. : Вид-во АТНУ. – 126 с.
128. Ліндсей Ф. Перебудова промисловості: американський досвід // Моні-торинг економіки України. Інформаційно-аналітичне видання : додаток. – 1996. – № 5 (12). – 36 с.
129. Лозова М. Правові акти Європейського Союзу та механізми їх дій // Європейська інтеграція та Україна : навч.-метод. посіб. / за заг. ред. В. Но¬ви¬ць-ко¬го, Т. Пахомової, В. Чужикова. – К. : Тов. Карла Дуйсберга, 2002. – С. 55 70.
130. Лук'яненко Д. Розвиток національної економіки в умовах міжнарод-ної інтеграції. – Київ, 1996. – 336 с.
131. Лукінов І. Наслідки і перспективи ринкових перетворень в економіці України // Економіка України. – 1995. – № 12. – С. 4 18.
132. Майстренко О. Інтеграція фінансових ринків Європейського Союзу Європейська інтеграція та Україна : навч.-метод. посіб. / за заг. ред. В. Нви¬ць-ко¬го, Т. Пахомової, В. Чужикова. – К. : Тов. Карла Дуйсберга, 2002. – С. 298 307.
133. Максименко С. Конкурентоспроможність регіонів України // На¬ціо¬-наль¬на безпека і оборона. – 2008. – № 4. – С. 41 44.
134. Малий М. Особливості створення та функціонування кластерів у бу¬¬ді-вельній галузі // Соціально-економічні проблеми сучасного періоду Ук¬рବ¬¬їни. Кластери та конкурентоспроможність прикордонних регіонів : зб. наук. праць / ред. кол. : відп. ред. Є. Бойко. – Львів : ІРД НАН України. – 2008. – Вип. № 3 (71). – С. 120 128.
135. Малиновський В. Державне управління : навч. посіб. – Вид. 2-ге, [доп. та перероб.]. – К. : Вид-во "Атака", 2003. – 576 с.
136. Матвєєв Є. Інституційна теорія кластерів // Соціально-економічні про-бле¬ми сучасного періоду України. Кластери та конкурентоспроможність при-кор¬донних регіонів : зб. наук. праць / ред. кол. : відп. ред. Є. Бойко. – Львів : ІРД НАН України. – 2008. – Вип. № 3 (71). – С. 192 302.
137. Матеріали Всеукраїнських зборів громадських організацій. "Еконо-міч¬на криза: пошуки виходу". – Київ, 06.12.2008 р.
138. Михасюк І. Державне регулювання перехідної української економіки / І. Михасюк, З. Залога, С. Сажинець. – Львів : Вид-во "Укр. технології", 1998. – 48 с.
139. Михасюк І. Регіональна економіка : навч. посіб. / І. Михасюк, М. Ян¬-ків, З. Залога, С. Саженець. – Львів : Вид-во "Укр. технології", 1998. – 240 с.
140. Мікроекономіка для аналізу державної політики : метод. реком. / О. Килієвич, О. Мертенс, С. Калашникова, С. Кудрявцев. – К. : Вид-во "Міленіум", 2003. – 76 с.
141. Мікула Н. Єврорегіони: досвід та перспективи. – Львів : ІРД НАН України, 2003. – 222 с.
142. Мікула Н. Міжтериторіальне та транскордонне співробітництво : мо-нографія. – Л. : Вид-во ІРД НАН України, 2004. – 395 с.
143. Мікула Н. Стан та перспективи транскордонного співробітництва в Україні // Разом у Європі: регіональні стратегії формування економіки знань в умовах Євроінтеграції / наук. ред. І. Бакушевич, Т. Бернад. – Тернопіль : Вид-во ТІСІТ, 2006. – С. 231 238.
144. Мокій А. Регіонально-секторальна модель зовнішньоекономічної ін-те¬гра¬ції: передумови і стратегії реалізації. – Львів : Вид-во "КООП Освіта", 1999. – 346 с.
145. Мокій А. Стратегічні пріоритети соціаотноекономічного розвитку України з урахуванням несприятливих внутрішніх і зовнішніх чинників / А. Мо-кій, М. Флейчук // Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України. Кластери та конкурентоспроможність прикордонних регіонів : зб. наук. праць / ред. кол. : відп. ред. Є. Бойко. – Львів : ІРД НАН України. – 2008. – Вип. № 3 (71). – С. 44 62.
146. Мунтіян В. Економіка та оборонні видатки: аналіз зарубіжних дослід-жень і український шлях розвитку. – К. : Вид-во НДФІ, 1998. – 464 с.
147. Мусіна Л. Роль інновацій в економічній політиці України // Наука, ін-новації та регіональний розвиток : матер. Міжнар. форуму. – Львів, 23 25 травня 2005 р. – С. 6 9.
148. Наказ МОН України "Про затвердження положення про громадську Раду керівників технологічних парків при МОН України" від 19.11.2007, № 1019.
149. Нестеренко В. Перспективи реалізації потенціалу радіоелектронної галузі України // Макроекономічне регулювання інвестиційних процесів та впро-вадження стратегії інновативно-інноваційного розвитку в Україні. – К., 2008. – Ч. ІІ. – С. 397 400.
150. Николаев И. Приоритетные направления науки и технологий: выбор и реализация. – М. : Вид-во "Машиностроение", 1995. – 216 с.
151. Нірович Н. Удосконалення управління інноваційним процесом на промислових підприємствах : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.06.01. – Львів : НУ "Львівська політехніка", 2003. – 20 с.
152. Новак-Лєвандовська Р. Нова парадигма управління економікою, що базується на знаннях. Пропозиції для економіки України / Р. Новак-Лєвандовська, Ґ. Маніак // Разом в Європі: регіональні стратегії формування економічних знань в умовах Євроінтеграції / наук. ред. І. Бакушевич, Т. Бернат. – Тернопіль : Вид-во ТІСІТ, 2006. – С. 21 30.
153. Новицький В. Науково-технічна та інформаційна політика в системі пріоритетів економічного співробітництва // Європейська інтеграція та Україна : навч.-метод. посіб. / за заг. ред. В. Новицького, Т. Пахомової, В. Чужикова. – К. : Тов. Карла Дуйсберга, 2002. – С. 200 217.
154. Норт Д. Інституції, інституційні зміни та функціонування економіки. – К.: Вид-во "Основи", 2000. – 198 с.
155. П'ятницька Г. Торговельна політика України в контексті європейської інтеграції // Європейська інтеграція та Україна : навч.-метод. посіб. / за заг. ред. В. Новицького, Т. Пахомової, В. Чужикова. – К. : Тов. Карла Дуйсберга, 2002. – С. 153 162.
156. Павлюк Ю. Податкова система України: шляхи реформування. Парла-ментське видання, 2001 р. – 216 с.
157. Пахомов Ю. Поствыборные факторы и риски экономического роста // Україна після виборів: перспективи економічного зростання : матер. Пер¬шої регіон. економ. конф. УСПП 26 28 травня 2006 р. Ялта, uspp@uspp. org.ua. – 2006. – С. 14 16.
158. Пенькова О. Структурні та інституційні проблеми інноваційного роз-витку України / О. Пенькова, В. Нестеренко. Перспективи реалізації потенціалу радіоелектронної галузі України // Макроекономічне регулювання інвестиційних процесів та впровадження стратегії інновативно-інноваційного розвитку в Україні. – К., 2008. – Ч. ІІ. – С. 101 104.
159. Перехідна українська економіка: стан і перспективи / за заг. ред. А. Філіпенка, В. Бондара. – К. : Вид-во "Академія", 1996. – 224 с.
160. Перспективи інноваційного розвитку України. Аналітична доповідь. Круглий стіл "Безпека економічних трансформацій". – К., 2002. – 56 с.
161. Портер М. Конкуренция. – М. : Изд. дом "Вильямс", 2000. – 495 с.
162. Портер М. Международная конкуренция. – М. : Изд-во "Международ-ные отношения", 1993. – 896 с.
163. Поручник А. Соціальна політика Європейського Союзу Європейська інтеграція та Україна : навч.-метод. посіб. / за заг. ред. В. Новицького, Т. Пахомової, В. Чужикова. – К. : Тов. Карла Дуйсберга, 2002. – С. 357 375.
164. Посібник з кластерного розвитку. – К. : Вид-во "Консорціум GFA", 2006. – 38 c.
165. Посібник з питань імплементації Угоди про партнерство і співробіт-ництво між Україною та Європейським Співтовариством / за ред. П. Лойтен. – К. : Українсько-Європейський консультаційний центр з питань законодавства, 1999. – 99 с.
166. Послання Президента України до Верховної ради України "Про внут-рішнє і зовнішнє становище України у 2001 році". – К. : Вид-во ІВЦ Держкомс-тату України.
167. Послання Президента України до Верховної ради України "Про внут-рішнє і зовнішнє становище України у 2003 році". – К. : Вид-во ІВЦ Держкомс-тату України. – 472 с.
168. Постанова Верховної ради України "Про концепцію науково-технологічного та інноваційного розвитку в Україні" від 13.07.1999, № 916 – ХІV.
169. Постанова ВР України "Про Концепцію науково-технологічного та ін-новаційного розвитку України" від 13.07.1999, № 916-XIV.
170. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Державної цільової економічної програми створення в Україні інноваційної інфраструк-тури на 2009 2013 роки" від 14.04.08 р., № 447.
171. Постанова Кабінету міністрів України "Про затвердження державної програми розвитку машинобудування на 2006 2011 роки" від 18.04.2006, № 516.
172. Постанова Кабінету міністрів України "Про затвердження державної програми розвитку озброєння та військової техніки ЗСУ на період до 2009 року" від 19.09.2005.
173. Постанова Кабінету міністрів України "Про затвердження Державної програми розвитку машинобудування на 2006 2011 роки" від 18.04.2006, № 516.
174. Постанова Кабінету міністрів України "Про затвердження переліку пі-дприємств, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави" від 29.08.2000, № 1346.
175. Постанова Кабінету міністрів України