ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ СТРАХОВОЇ СПРАВИ В УКРАЇНИ

Короткий опис

Національна академія державного управління при
Президентові України

На правах рукопису

ФІЛОНЮК Олександр Феодосійович

УДК 351.368

ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ СТРАХОВОЇ СПРАВИ В УКРАЇНИ

25.00.02 – механізми державного управління

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня кандидата наук
з державного управління

Науковий керівник:
РОЗПУТЕНКО Іван Васильович,
доктор наук з державного
управління, професор

Київ – 2010
ЗМІСТ

ВСТУП..............................................................................................….………........ 4
РОЗДІЛ І
СИСТЕМОФОРМУВАЛЬНІ ЗАСАДИ СТАНОВЛЕННЯ
СТРАХОВОГО РИНКУ В УКРАЇНІ..……………………….……...… 14
1.1. Страховий ринок України як об’єкт державного регулювання…….…..... 14
1.2. Утвердження регулятивної функції страхування в умовах змін……........ 30
1.3. Системний аналіз державного регулювання страхового ринку.……........ 40
1.4. Проблеми державного регулювання страхової діяльності в Україні…..... 49
Висновки до першого розділу……………………………………...………....… 64
РОЗДІЛ ІІ
ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА МЕХАНІЗМІВ
ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ СТРАХОВОГО РИНКУ…..….....66
2.1. Ретроспективна оцінка стану механізмів державного регулювання
страхування в Україні…….…………………………………………........… 66
2.2. Закордонний досвід розвитку механізмів державного регулювання
страхової діяльності.…………………………………….…………..…….... 87
2.3. Інституційно-правові аспекти механізмів державного регулювання
страховим ринком в Україні .……………………...………………....…….123
Висновки до другого розділу ……………………………………………...…...149
РОЗДІЛ ІІІ
ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ МЕХАНІЗМІВ
ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ СТРАХОВИМ
РИНКОМ УКРАЇНИ…………………………………..……….….….. 151
3.1. Способи гармонізації відносин між державними й ринковими
суб’єктами на страховому ринку України…………………………………..... 151
3.2. Модернізація та ефективність складників нормативно-правової
бази страхових договорів ………………………………………………… 162

3.3. Якісна підготовки кадрів для страхового ринку – ефективний
механізм підвищення рівня страхової діяльності в Україні…………..…....... 178
Висновки до третього розділу…………………………………....……….…… 191
ВИСНОВКИ……………………………………..………………...……...….…. 193
ДОДАТКИ………………………………………………………………...….…. 197
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ……………..……………………..… 199

ВСТУП

Сучасний розвиток економіки України потребує докорінних змін ролі й місця страхування в системі державних заходів, що забезпечують національну безпеку господарюючих суб’єктів, населення та країни загалом. Становлення вітчизняного страхового ринку – одне з важливих завдань фінансово-економічного реформування та процвітання держави. Його стале функціонування дає змогу багато в чому забезпечити безперервність суспільних перетворень і суттєво поліпшити добробут громадян України.
Актуальність теми дослідження. Сучасний етап розвитку світової економіки та міжнародних відносин, процеси ринкової трансформації національної економіки, входження України в систему світових господарських зв’язків зумовлюють необхідність розвитку страхового ринку з урахуванням світового досвіду та національних особливостей.
Процеси ринкової трансформації національної економіки потребують здійснення наукового дослідження механізмів державного регулювання міжнародного ринку страхування та розробки способів ефективного використання світового досвіду в галузі страхування для подальшого розвитку ринку страхування України. Це забезпечить успішне впровадження економічних реформ, стабільний розвиток національної економіки, подальшу інтеграцію у світове господарство.
Створення сприятливих умов для розвитку страхування в державі потребує глибоких теоретичних досліджень механізмів державного регулювання та надання наукових рекомендацій, які можуть стати важливим чинником ефективної підготовки нашої держави до вступу в Європейський Союз, який вимагає від України впровадження та виконання європейських стандартів загалом для всієї економіки держави.
Дотримання європейських стандартів страхової діяльності в Україні потребує:
− створення повноцінного страхового ринку як об’єктивного атрибуту ринкової економіки;
− впровадження ефективного механізму державного регулювання страховим ринком як гаранта його надійного функціонування;
− вдосконалення відповідної державної політики в сфері страхових послуг;
− здійснення необхідних наукових розробок у сфері страхування.
Важливо наголосити особливий характер зовнішнього та внутрішнього стану розвитку українського ринку страхових послуг. У сучасних умовах повного усвідомлення необхідності страхування в населення нашої країни немає. Воно має фрагментарний і нав’язаний характер. Суспільна потреба цього виду послуг для держави велика, але морально-організаційно вона лише починає формуватися у свідомості громадян України. Для цього є серйозні суб’єктивні та об’єктивні причини, а саме:
1) недовіра громадян України до фінансових інститутів держави, зокрема страхових компаній;
2) однобічний розвиток страхового ринку, що підтверджується статистикою щодо кількості страхових компаній зі страхування ризиків і страхування життя;
3) нестабільність державної політики у сфері страхування;
4) незадовільна статистика з виплат щодо страхових випадків:
– бюрократія та тяганина в оформленні документів;
– суттєва різниця за часом від моменту настання страхової події та виплати за нею;
– велика кількість судових позовів до страхових компаній щодо виплат.
Виходячи з цього можна сказати, що для України на початку XXІ століття склався критично низький рівень захищеності за основними ризиками.
Незрілість українського страхового ринку – один з чинників слабкості інвестиційного клімату й загальних умов економічної діяльності. Страховий ринок в Україні потерпає від низької капіталізації.
Актуальність дисертаційної роботи зумовлена тим, що дослідження в галузі державного управління страховим ринком України в умовах глобалізації України недостатні, більшість питань цієї проблематики ще не стали предметом системного, поглибленого аналізу, синтезу вже накопичених знань. Зокрема йдеться про роль і співвідношення державного та ринкового регулювання страховою діяльністю в умовах трансформаційних суспільних перетворень, вихід на регіональні, державні, європейський і світовий ринки страхування.
Різноманітні підходи до регулювання страхової справи перебували в колі наукових інтересів багатьох українських вчених, а саме В.Д. Базилевича, Н.М. Внукової, О.М. Іваницької, М.С. Клапківа, С.А. Навроцького, С.С. Осадця, А.А. Чухна, Я.П. Шумелди, О.І. Ястремського та інших науковців.
У російській економічній літературі організацію страхової справи й технологію страхування досліджували: В.Б. Гомелля, Є.В. Коломін, Л.О. Орланюк-Малицька, Л.І. Рейтман, С.Е. Саркісов, В.А. Сухов, В.В. Шахов, Р.Т. Юлдашев.
Окремі питання розвитку страхової справи, що пов’язані з фундаментальними і прикладними дослідженнями у сфері державного управління, знайшли своє відображення в працях В.Д. Бакуменка, В.Г. Бодрова, М.М. Білинської, В.В. Голубь, І.А. Грицяка, Ю.В.Ковбасюка, О.Ю. Лебединської, Н.А. Липовської, О.Ю. Оболенського, Т.І. Пахомової, А.П. Рачинського, В.М. Рижих, І.В. Розпутенка, С.М. Серьогіна, С.В. Сьоміна, В.П. Трощинського, Л.Є. Шкляра та інших науковців.
Водночас багато проблем ринку страхових послуг і його державного регулювання в теоретичному і методологічному сенсі потребують подальшого дослідження. Різноманіття різних аспектів страхування, актуальність пошуку нових підходів до вирішення проблеми ефективності державного регулювання ринку страхових послуг обґрунтовують важливість здійснення подальших наукових досліджень у цьому напрямі. Це пояснюється вибором теми, цілей, завдань, об’єкта дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження є складовою частиною наукових досліджень та висвітлює результати наукових доробок автора, отриманих у процесі виконання науково-дослідних робіт, здійснених на кафедрі економічної політики Національної академії державного управління при Президентові України (далі – Національна академія) в межах проектів «Практичні рекомендації щодо використання економічного аналізу в процесі реалізації соціально-гуманітарної політики в Україні (2005-2010 рр.)» (ДР №0108U002029) та «Геоекономічна політика в Україні»” (ДР №0109U003018), у межах яких, автором досліджено закономірності державного регулювання ринку страхових послуг та особливості його функціонування в умовах глобалізацій них впливів.
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційної роботи – розробка та обґрунтування теоретико-методичних положень і практичних рекомендацій щодо вдосконалення механізмів державного регулювання страхового ринку України на національному та регіональному рівнях; розробка пропозицій щодо оптимального й компромісного державного та ринкового впливу на розвиток страхової діяльності держави, підвищення рівня захищеності страхувальників.
Виходячи з цього виокремлено такі завдання:
– дослідження сучасної системи державного регулювання страхової діяльності та її вплив на формування страхового ринку України;
– обґрунтування необхідності ефективних змін у системі державного регулювання страховим ринком України;
– аналіз проблем і причин нерозвиненості українського ринку страхових послуг;
– визначення основних напрямів вдосконалення інституційно-правових аспектів державного управління та регулювання страховим ринком в Україні;
– вивчення та оцінка закордонного досвіду розвитку механізмів державного регулювання страхової діяльності та розробка пропозицій щодо його адаптації до умов господарювання в Україні;
– внесення пропозицій щодо розробки на державному й регіональному рівнях системних заходів гармонізації, оптимізації та модернізації регулюючої ролі держави у сфері страхових послуг і підвищення ефективності їх в умовах глобалізації та інтеграції в європейський і світові ринки;
– дослідження проблем системи підготовки й перепідготовки кадрів для страхового ринку України та способів вирішення їх.
Об’єктом дослідження відповідно до окреслених мети і завдань є ринок страхових послуг України.
Предмет дослідження – механізми державного регулювання страхового ринку України.
Методи дослідження. Для досягнення окресленої мети було використано загальнонаукові та спеціальні методи дослідження: системний аналіз – для вивчення тенденцій розвитку страхового захисту; факторний аналіз – для вивчення чинників, що впливають на ефективне відновлення ресурсного потенціалу економіки за допомогою страхування; економіко-статистичний – для вдосконалення та опрацювання нових форм, методів і умов страхування, математичні та експертний методи дослідження, а також спостереження, синтезу та логічного моделювання.
Теоретичним і методологічним підґрунтям дослідження є діалектичний метод пізнання економічних явищ у їхньому взаєморозвитку, методи теоретико-емпіричного дослідження, критичний і порівняльний аналіз праць вітчизняних і закордонних авторів. Інформаційну базу становлять офіційні матеріали Держкомстату, Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, Ліги страхових організацій України, статистичні дані інформаційно-аналітичних видань, періодичної преси, поточна звітність страхових компаній.
Інформаційною базою роботи послугували вітчизняні й закордонні розробки з проблем функціонування ринку страхових послуг і нормативно-правова база країни щодо державного регулювання страхового ринку. У дослідженні використано також низку положень, що містяться в роботі Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, Ліги страхових організацій України, статистичні матеріали та результати безпосередніх спостережень і практичних розробок автора.
Наукова новизна отриманих результатів. До основних наукових результатів, які становлять особистий здобуток дисертанта й виносяться на захист, належать такі:
уперше:
– на основі аналізу українського страхового ринку визначено головні чинники (нормативно-правова база, розвиток глобальних процесів, підготовка кадрів) асинхронності його розвитку в зіставленні з об’єктивними потребами, які динамічно розширюються й зумовлюються цілями створення “Національної страхової системи” як гаранта соціально–економічної безпеки та економічної стійкості країни;
– теоретично обґрунтовано, що відсутність “Національної страхової системи” та слабкість українського ринку страхових послуг, вже залученого в процес глобалізації світової економіки, містить загрозу зовнішньоекономічній безпеці України, а отже потребує невідкладних заходів, а саме встановлення рівних вимог до створення та діяльності страховиків-резидентів без поділу на страховиків за та без участі іноземних інвесторів; закладення чіткого законодавчого підґрунтя в усіх аспектах діяльності страхових компаній, встановлення чітких норм проведення реорганізації та банкрутства страховиків, антимонопольного та податкового законодавства, здійснення соціально-зорієнтованих видів страхування (страхування життя, пенсійного страхування, медичного страхування); підвищення рівня страхової культури населення; підвищення законодавчих вимог до мінімальних розмірів статутних фондів і встановлення європейських вимог до платоспроможності страховиків-резидентів; прийняття мінімальних рівнів страхового покриття з обов’язкових видів страхування, що приймаються в державах Європейського Союзу;
– доведено необхідність гармонізації відносин між державними й ринковими суб’єктами на страховому ринку України. Державна стратегічна політика регулювання страхового ринку повинна спиратися на концептуальні засади щодо розвитку страхового ринку в Україні. Це сприятиме цілеспрямованим та узгодженим діям державних і недержавних структур щодо забезпечення надійного страхового захисту і юридичних, і фізичних осіб. Модель державного регулювання ринку страхування має передбачати пошук оптимального співвідношення внутрішніх сил ринкового саморегулювання та безпосереднього впливу державних органів нагляду;
– розроблено структурно-логічну модель взаємовідносин страховика і страхувальника та виявлено внутрішні та зовнішні фактори узгодженості їхніх економічних інтересів, центральною передумовою яких є визначення державою рамкових умов діяльності учасників процесу на основі регламентації діяльності страхових посередників, регулювання умов договору страхування, затвердження правил страхування, тарифного регулювання задля зниження рівня ризиковості використання особливостей природи страхового механізму;
удосконалено:
– заходи реформування механізмів регулювання страхового ринку України, а саме: забезпечення рівних прав та обов’язків для всіх суб’єктів страхових взаємовідносин незалежно від форм власності та організаційної структури цих суб’єктів, а також їх виконання; забезпечення фінансової стабільності страховиків і рівних умов здійснення різних видів страхування, а також гарантій підприємствам і громадянам у реалізації їхнього права на ефективний страховий захист та вільний вибір страховика;
– економічний зміст категорії “страхування”, спираючись на досягнення макроекономіки і теорії державного регулювання, зокрема в частині позитивних і негативних наслідків для учасників страхового ринку України;
набули подальшого розвитку:
– систематизація підходів і поглядів представників різних наукових течій щодо місця та ролі механізмів державного управління страховим ринком як одного з важелів державного регулювання економічних процесів;
– функції органів державної влади, зокрема Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України задля наближення показників ефективності її діяльності до відповідних вимог Європейського Союзу в частині деталізації та конкретизації завдань щодо адаптації українського ринку страхових послуг до ринку ЄС;
– напрями інтеграції страхового ринку України до єдиного фінансового ринку Європейського Союзу через впровадження нових технологій надання страхових послуг та доведення їх до світових стандартів; розширення асортименту страхових послуг, підвищення якості послуг та обслуговування; впровадження в законодавство України директив Європейського Союзу щодо діяльності фінансових ринків і ринку страхових послуг.
Практичне значення отриманих результатів. Теоретичні і практичні висновки розглянули й використали Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України та Комітет Верховної Ради України з питань фінансів і банківської діяльності (довідками №102/23 від 20.10.2010 р.) під час розроблення нормативно-правових актів, що належать до регулювання страхового ринку, особливо з питань, що стосуються його значення, як чинника соціально-економічної безпеки в державі.
Практичне значення роботи визначається тим, що основні теоретичні положення і висновки дисертації доведені до рівня конкретних пропозицій, які сприятимуть удосконаленню системи державного регулювання страховою сферою і можуть бути використані:
- в діяльності органів державного управління в процесі проведення аналізу державної політики страховою справою;
- у правотворчій діяльності з метою удосконалення страхового законодавства, зокрема щодо питань гарантування прав страхувальників;
- у процесі підготовки підручників, навчальних і методичних посібників, розробці навчальних планів , програм професій6ного навчання державних службовців.
Матеріали наукового дослідження знайшли своє відображення при розробленні законів України, законопроектів, доповнень і змін до них (“Про страхування”, “Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів”, “Про оподаткування прибутку підприємств” (довідка № 12771/37 від 20.10.2010 р.).
Зазначені закони та законопроекти відіграють вагому роль у державному управлінні та регулюванні небанківських фінансових інститутів, страхового й фінансового ринку України.
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійною науковою працею, в якій дисертантом особисто розроблені наукові положення, методичні підходи та практичні рекомендації з вдосконалення фінансово-економічних механізмів державної політики щодо розвитку страхової справи в Україні. Сформульовані в дисертації наукові результати, висновки рекомендації та пропозиції належать особисто автору та є його науковим досягненням. Ідеї та розробки, що належать В.Т.Алєксандрову, В.Д.Базилевичу, О.І.Барановському, О.М.Залєтову, С.М.Нєдбаєвій, В.М.Фурману, разом з якими було підготовлено низку публікацій, у дисертації не використовувалися. Зокрема, у працях у співавторстві внесок дисертанта полягає: у підручнику [3] - висвітлені об’єктивну необхідність державного регулювання страхової діяльності; у монографії [85] - досліджено правовідносини в сфері страхування, проаналізовано потенціал розвитку масових видів страхування; у колективній монографії [74] – обґрунтовано шляхи реалізації стратегій окремо взятої страхової компанії; у статтях [88; 89; 90] – викладено підходи до навчання фахівців страхового ринку.
Апробація результатів дисертації. Основні положення та результати дисертаційної роботи обговорено, оприлюднено та схвалено на науково-практичній конференції за міжнародною участю: “Проблеми трансформації системи державного управління в умовах політичної реформи в Україні” (Київ, 2006); Міжнародній науково-практичній конференції “Розвиток системи вищої та післядипломної освіти в сфері страхування та актуарних наук” (Харків, 2006).
Публікації. Основні результати дослідження висвітлено в підручнику та двох монографіях (у співавторстві), в 6 статтях у наукових фахових виданнях з державного управління. Серед публікацій, які додатково відображають наукові результати дисертації, – 6 статей в інших наукових виданнях, 2 – в матеріалах конференцій.
Структура та обсяг дисертації. Дисертаційна робота складається з вступу, трьох розділів, висновків, додатків і списку використаних джерел. Повний обсяг дисертації 211 сторінок, містить 7 рисунків, 10 таблиць, список використаних джерел (121 назва) на 13 сторінках.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертаційному дослідженні наведено розв’язання актуального наукового завдання  розробка та обґрунтування теоретико-методологічних положень і практичних рекомендацій щодо вдосконалення механізмів державного регулювання і зокрема регулювання страхового ринку. Отримані наукові результати підтверджують гіпотезу, покладену в його основу, а реалізовані мета й завдання дають можливість зробити такі висновки:
1. Досліджено систему державного регулювання страхового ринку, та розроблено основні підходи до структурування державного механізму регулювання страхової діяльності в Україні і сформульовано його головну мету в умовах перехідної економіки. При цьому, автор вважає, що головними ключовими елементами державного регулювання страхової діяльності є правовий механізм та державний нагляд. Ці форми мають бути покладені у основу формування державного механізму регулювання страхової діяльності в Україні.
Зроблено висновок, що державний механізм регулювання страхової діяльності – це сукупність економіко-правових, економічних, соціально-економічних, кредитно-фінансових механізмів, які зосереджені на врегулюванні складної ієрархії економічних відносин між державою, страховиком і страхувальником з метою збалансованого і пропорційного розвитку страхової діяльності з урахуванням визначальної значущості досягнення певних економічних цілей.
2. Виявлено значну кількість проблем, які потребують теоретико-методологічного обґрунтування та практичного вирішення, зокрема, недосконала інвестиційна політика страхового ринку; це присутність на ринку великої кількості слабо капіталізованих страхових компаній; наявність значної частка псевдострахування, а як наслідок – недовіра до страхування; виведення капіталу з України з використанням схем перестрахування та ін. Для збільшення внутрішнього інвестиційного потенціалу України необхідно законодавчо надати страховикам можливість здійснювати інвестиції у економіку України, з визначенням переліку пріоритетних проектів, завдяки яким забезпечується виробництво конкурентноздатних товарів та послуг, а також розвиток експортного потенціалу країни.
3. Проведено аналіз проблем і причин низького розвитку ринку страхових послуг в Україні. Відтак, встановлено, що механізм ефективного використання внутрішнього потенціалу національного страхового ринку можливий шляхом створення системи перестрахування, яка має включати державний контроль за перестраховими операціями. При цьому визначальну роль в цій системі мають відігравати страхові об’єднання. Серед найважливіших напрямків державного регулювання страхової діяльності у сфері страхування життя є створення механізму надання громадянам гарантій повернення втрачених коштів у разі банкрутств страхових компаній шляхом законодавчого запровадження механізму обов’язкового створення страховиками централізованого фонду страхових гарантій. Це дозволить не тільки підвищити соціальний захист населення України, а й залучити значні грошові кошти у населення на інвестиційні цілі.
4. Дослідження та порівняння стану, ефективності та тенденцій розвитку страхової діяльності в Україні, існуючих форм та методів державного регулювання страхової діяльності у країнах з ринковою економікою, дозволило визначити основні напрямки вдосконалення інституційно-правових аспектів державного регулювання страхового ринку. Було встановлено необхідність організаційного вдосконалення державного нагляду за страховою діяльністю з метою підвищення фінансової надійності і платоспроможності страховиків та посилення захисту інтересів страхувальників в умовах перехідної економіки. Ефективність цієї перебудови значною мірою має залежати від узгодженості та системності змін і наявності відмови від принципу “невтручання” держави та прямої орієнтації органу державного нагляду на виконання головних функцій державного регулювання.
З розвитком ринкових відносин і підвищенням ролі страхової діяльності в їх розбудові, держава та її органи, мають приділяти значну увагу формуванню нормативно-правової бази зі страхування. Ця база має визначати поведінку не тільки суб’єктів страхової діяльності, але й важливих інститутів її інфраструктури. Створення такої бази, чітке визначення прав і обов’язків кожного суб’єкта страхових відносин є обов’язковими умовами формування цивілізованого страхового ринку. Цьому сприятиме, на нашу думку, поступове формування Страхового кодексу.
5. Проаналізовано та вивчено позитивний і негативний досвід страхового ринку України, що дало можливість ставити завдання національного рівня в частині інституційно-правових аспектів механізмів державного управління, а вирішенням цього завдання має стати створення “Національної страхової системи”, яка буде здатна вирішити перелічені в роботі проблеми як теоретичного так і практичного характеру.
6. Вивчення вітчизняного та зарубіжного досвіду дало підставу встановити, що на основі діючих моделей державного регулювання страхової діяльності, які застосовуються в країнах ЄС, не можна повною мірою окреслити принципи, методи та механізм державного регулювання страхової діяльності у трансформаційній економіці, оскільки вони ґрунтуються на налагодженій правовій базі, розвинутій управлінській структурі, а також на перевірених часом методах контролю та досвіді саморегулювання страховиків.
7. Розгляд страхування як самостійної економічної категорії відповідає стратегічним потребам економіки країни. При цьому необхідно виходити з особливостей реалізації функцій, властивих страхуванню, у складній системі економічних відносин, наголошуючи, перш за все, на їхній відтворювальній спрямованості. Тому пропонується система заходів гармонізації, оптимізації та модернізації регулюючої ролі держави в сфері страхових послуг і підвищення їх ефективності в умовах глобалізації та інтеграції в європейський і світові ринки, це:
– нормативно-правова база, що регламентує функціонування страхового ринку України;
– стратегія інтеграції України в Європейський Союз і Світову організацію торгівлі, прийняті Україною міжнародні зобов’язання, що визначають напрямки й умови гармонійного розвитку фінансового ринку України;
– прийнятні для України світові аналоги розвитку страхової справи, що сприяють рішенню проблем у цій сфері;
– власний досвід розвитку і функціонування страхового ринку.
8. Проблеми якісної підготовки кадрів для страхового ринку України є проблемами державної політики в галузі освіти в частині підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців для ринку страхових послуг. Держава має брати найактивнішу участь у створенні такої політики шляхом введення необхідних державних механізмів, а саме контроль, ліцензування та атестацію. Тому пропонуємо створити навчально-атестаційні системи для локального та дистанційного навчання і атестації такі як підготовка керівників страхової компанії; підготовка головних бухгалтерів страхової компанії; підготовка агентів зі страхування життя; підготовка агентів із страхування ризиків.
Такі системи здатні підготувати когорту досвідчених фахівців світового рівня зі страхової справи, які будуть здатні передавати свої знання та досвід молодому поколінню.
Урахування основних наукових результатів досліджень дисертаційної роботи, вітчизняного і зарубіжного досвіду, сучасних потреб формування і розвитку сфери страхових послуг дає всі підстави стверджувати про необхідність активної ролі держави і зокрема посилення функції державного регулювання.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Абалкина И.Л. Регулирование финансовой устойчивости страховых компаний / И.Л. Абалкина // США. Канада. Экономика. Политика. Культура. – 1999. – № 1. – С. 112-123.
2. Ананко А. Государственное медицинское страхование в Германии. Исторические корни и принципы / А. Ананко // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.medicusamicus.com/index.php?action=5x994-9egx1/. Назва з екрана.
3. Базилевич В.Д. Страхова справа / В.Д. Базилевич, К.С. Базилевич. − К. : Знання, 1998. − 216 с.
4. Бакуменко В. Виявлення комплексу проблем державного управління процесами європейської та євроатлантичної інтеграції України / В. Бакуменко, Д. Безносенко, С. Криворучко, та ін. // Вісн. НАДУ. – 2006. – № 1. – С. 128-141.
5. Бакуменко В. До питання вибору та обґрунтування пріоритетів при формуванні програм та проектів (методологічний аспект) / В. Бакуменко // Вісн. УАДУ. – 1998. – № 1. – С. 146-152.
6. Білинська М.М. Державне управління галузевими стандартами в умовах реформування вищої медичної освіти в Україні : моногр. / М.М. Білинська. – К.: Вид-во НАДУ, 2004. – 248 с.
7. Білинська М. Стандарти вищої освіти в управлінні якістю вищої медичної освіти / М.М. Білинська // Вісн. УАДУ. – 2003. – № 1. – С. 240-245.
8. Бодров В.Г. Экономический неоконсерватизм: содержание, эволюция, взаимосвязь теории и политики: дис... д-ра экон. наук : 08.01.14 / Бодров Владимир Григорьевич // Киев. ун-т им. Т. Шевченко. – К., 1995. – 435 с.
9. Бугаев Ю. Проблемы развития страхового рынка России / Ю. Бугаев // Страховое дело. – 1995. – № 3. – С. 5-12.
10. Бугаев Ю. Формирование страхового рынка России / Ю. Бугаев // Страховое дело. – 1993. – № 1. – C. 3-11.
11. Внукова Н.М. Оцінка активів страхових компаній / Н.М. Внукова, С.І. Чернишов, С.В. Сокіл // Фінанси України. − 2002. – № 4. – С. 126-132.
12. Внукова Н.М. Страхування: теорія та практика : навч.-метод. посіб. / Н.М. Внукова, В.І. Успаленко, Л.В. Временко. – Х. : Бурун Книга, 2004. – 376с.
13. Воблый К.Г. Основы экономии страхования / К.Г. Воблый. – М. : Анкил, 1995. – 228 с.
14. Гвозденко А.А. Основы страхования / А.А. Гвозденко. – М. : Финансы и статистика, 2003. – 320 с.
15. Голубь В.В. Державно управлінська взаємодія: постмодерністські тенденції / В.В. Голубь // Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування : Матеріали наук.-практ. конф. за міжнародною участю (10.04.2009) : За заг. ред. В.К. Присяжнюка, В.Д. Бакуменка, Т.В. Іванової. – К. : Видавничо-поліграфічний центр Академії муніципального управління, у 2-х частинах. Ч.1. − 2009. – С. 58-64.
16. Гомелля В.Б. Основы страхового дела : учеб.-практ. пособие для системы высш. и доп. образования / В.Б. Гомелля. – М. : Моск. гос. ун-т экономики статистики и информатики, 1999. – 110 с.
17. Грицяк І.А. Цілі та компетенції як складники європейського управління / І.А. Грицяк // Електрон. фах. наук. вид. Державне управління: теорія та практика [Електронний ресурс]. – 2005. – № 1. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/Dutp/2005-1/. – Назва з екрана.
18. Європейський досвід страхової діяльності і вдосконалення її кадрового забезпечення // Матеріали міжнар. конф., 17−18 жовтня, 1996 р. – К. : КДЕУ, 1996. – 136 с.
19. Зернов А.А Системные исследования страхового регулирования / А.А. Зернов, А.Н. Зубец. – М. : Страховое ревю, 1997. – 232 с.
20. Зубарєв В.І. Страховой надзор в Германии / В.І. Зубарєв // Финансовые услуги. – 1998. – № 1. – С. 54-55.
21. Зубець А. Эффективность страхового регулирования / А. Зубець // Страховое дело. – 1997. – № 6. – С. 30-32.
22. Insurance Top. Страховой рейтинг // Український науково-дослідний інститут “Права та економічних досліджень”. – 2007. – № 3(19). – 75 с.
23. Клапків М.С. Витоки національного страхового ринку України : монографія / М.С. Клапків, Ю.М. Клапків. – Тернопіль : Карт-Бланш, 2003. – 278 с.
24. Клапків М.С. Зарубіжна практика застосування теорії ризику в страховому підприємництві / М.С. Клапків, І.С. Ткаченко // Фінанси України. – 1997. – № 11. – С. 103-111.
25. Клапків М.С. Страхування фінансових ризиків / М.С. Клапків. – Тернопіль : Карт-Бланш, 2002. – 570 с.
26. Коломин Е.B. Вглядываясь в историю страхового дела / Е.B. Коломин. – М. : Финансы. − 1996. – № 9. – С. 17-20.
27. Коломин Е.B. Теоретические аспекты развития государственного страхования в СССР / Е.B. Коломин. – Финансы СССР. − 1982. – № 3. – С. 46-50.
28. Коломин Е. Теоретические вопросы планирования страхования / Е. Коломин // “Вестник Финансовой академии”. – 1998. – № 1. – С. 23-26.
29. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?find=6. – Назва з екрана.
30. Лебединська О.Ю., Козюра І.В. Місцеве самоврядування в Україні (становлення та еволюція) : навч. посіб. / О.Ю. Лебединська, І.В. Козюра. – Ужгород : Патент, 2003. – 224 с.
31. Липовська Н.А. Управління інституціональним розвитком державної митної служби України : автореф. дис... д-ра наук з держ. упр. : 25.00.03 / Липовська Наталія Анатоліївна // Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2007. – 36 с.
32. Лояк Ф. Единый страховой рынок: состояние и перспективы / Ф. Лояк // IN RЕ. – 1997. – № 4. – С. 10-17.
33. Міжнародне співробітництво ВНЗ України на прикладі досвіду входження Терноп. акад. в загальноєвропейську систему вищої освіти. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : //http://news2.ukrinform.com/php/grafik.php?reliz=470. – Назва з екрана.
34. Мотылев Л.А. Государственное страхование в СССР и проблемы его развития / Л.А. Мотылев. – М. : Финансы, 1972. – № 9. – С. 13-15.

35. Навроцкий С. Товарищества взаимного страхования: становление и развитие // Финансовые услуги. – 2001. – № 7−8. – С. 24-28.
36. Навчальний процес у закладах системи перепідготовки і підвищення кваліфікації кадрів: досвід та проблеми : Зб. наук. та наук.-метод. пр. / Кол. авт.; за заг. ред. В.І. Лугового, І.В. Розпутенка, В.Г. Понеділко. – К. : Вид-во НАДУ, 2004. – Вип. 1. – 184 с.
37. Оболенський О. Про працевлаштування випускників 2004 року вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку магістрів за спеціальністю “Державна служба” / О. Оболенський // Вісн. держ. служби України. – 2004. – № 4. – С. 20-23.
38. Оболенський О. Концептуальні аспекти структури програм та змісту професійного навчання державних службовів / О. Оболенський, В. Рач, Г. Щедрова // Вісн. держ. служби України. – 1998. – № 4. – С. 91-100.
39. Орланюк-Малицкая Л.А. Страховые организации при переходе к рынку / Л.А.Орланюк-Малицкая. – Экономические науки. – 1991. – № 7. – С. 69-79.
40. Пахомова Т.І. Механізми функціонування системи державної служби у період суспільних реформ : дис... д-ра наук з держ. упр. : 25.00.03 / Пахомова Тетяна Іванівна // Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2007. – 415 с.
41. Положення про Комітет у справах нагляду за страховою діяльністю : Постанова Кабінету Міністрів України від 14 березня 1994 р. № 166 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=31&user=o2y1994. – Назва з екрана.
42. Проблеми ефективності підвищення кваліфікації керівних кадрів: колективна монографія / Розпутенко І.В., Гущенко В.О., Протасова Н.Г., Грицяк Н.В., за заг. ред. Розпутенка І.В. – К. : Вид-во “К.І.С.”, 2003. – 224 с.
43. Про внесення змін і доповнень до Положення про обов’язкове особисте страхування пасажирів від нещасних випадків на транспорті : Постанова Кабінету Міністрів України від 18 грудня 98 № 2011 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=4&user=o2y1998. – Назва з екрана.
44. Про господарські товариства : Закон України від 19 вересня 1991 р. № 1576 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?find=9. – Назва з екрана.
45. Про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України : Указ Президента України від 11 грудня 2002 р. № 1153 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1153%2F2002. – Назва з екрана.
46. Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом : Закон України від 28 листопада 2002 р. № 249 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?find=6. – Назва з екрана.
47. Про затвердження положення про обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті : Постанова Кабінету Міністрів України від 14 серпня 1996 р. № 959 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=19&user=o2y1996. – Назва з екрана.
48. Про затвердження Положення про порядок здійснення операцій з перестрахування : Постанова Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 1996 р. № 1290 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=9&user=o2y1996. – Назва з екрана.
49. Про кооперацію в СРСР : Закон прийнятий Верховною Радою СРСР від 26 травня 1988 № 8998 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=2&user=1255708119515773. – Назва з екрана.
50. Про Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України : Указ Президента України від 04 квітня 2003 р. № 292 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=292%2F2003. – Назва з екрана.
51. Про порядок і умови проведення обов’язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів : Постанова Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1996 р. № 1175 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=12&user=o2y1996. – Назва з екрана.
52. Про порядок утворення та державної реєстрації Авіаційного страхового бюро і морського страхового бюро : Постанова Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1998 р. № 561 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi. – Назва з екрана.
53. Про створення Комітету у справах нагляду за страховою діяльністю : Постанова Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1993 р. № 743 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?find=7. – Назва з екрана.
54. Про створення мережі закладів з організації надання медичної допомоги “Асістанс-Україна” : Постанова Кабінету Міністрів України від 4 грудня 1998 р. № 1926 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=7&user=o2y1998. – Назва з екрана.
55. Про страхування : Декрет Кабінету Міністрів України від 10 травня 1993 року № 47−93 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi. – Назва з екрана.
56. Про страхування : Закон України від 7 березня 1996 № 85/96 ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=11&user=o1y1996. – Назва з екрана.
57. Про страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів : Постанова Верховної Ради України від 28 грудня 1994 р. № 333/94-ВРУ [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?user=o1y1994. – Назва з екрана.
58. Про схвалення Концепції розвитку страхового ринку України до 2010 року : Розпорядження КМУ від 23 серпня 2005 р. № 369-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу : //http://www.ufs.kiev.ua/stories/showlaw.php?id=386. – Назва з екрана.
59. Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг : Закон України від 12 липня 2001 р. № 2664-14 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?find. – Назва з екрана.
60. Про цивільну відповідальність за ядерну шкоду та її фінансове забезпечення : Закон України від 13 грудня 2001 р. № 2893-ІІІ [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?find=1&textl=1&user=o1&text=%=8. – Назва з екрана.
61. Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования / В.К. Райхер. – М.-Л. : Изд-во АН СССР, 1947. – 238 с.
62. Рачинський А.П. Організаційна культура і стратегічне управління персоналом: особливості взаємозв’язку / А.П. Рачинський // Електрон. фах. наук. вид. Державне управління: теорія та практика [Електронний ресурс]. – 2007. – № 1.– Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/Dutp/2007-1/. – Назва з екрана.
63. Рейтман Л.И. Личное страхование в СССР / Л.И.Рейтман. – М. : Финансы, 1969. – 230 с.
64. Рейтман Л.И. Страховая монополия в СССР: взгляд из 90-х / Л.И.Рейтман // Финансы СССР. – 1991. – № 9. – С. 31-36.
65. Рейтман Л.И. Теоретические основы построения страховых тарифов / Л.И.Рейтман // Финансы СССР. – 1993. – № 11. – С. 56-64.
66. Рижих В.М. Державне управління науково-технічним прогресом : дис... д-ра наук з держ. упр. : 25.00.05 / Рижих Василь Миколайович // Нац. акад. держ. управ. при Президентові України. – К., 1999. – 367 с.
67. Розпутенко І. Парадигма підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування / І. Розпутенко, В. Гущенко // Навчальний процес у закладах системи перепідготовки і підвищення кваліфікації кадрів: досвід та проблеми: Зб. наук.-метод. пр. : Кол. авт.; За заг. ред. В.І. Лугового, І.В. Розпутенка, В.Г. Понеділко. – К. : Вид-во НАДУ. – 2004. – Вип. 1. – С. 13-32.
68. Сайт Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.dfp.gov.ua/734.html. – Назва з екрана.
69. Самойловський А.Л. Державне регулювання страхової діяльності в Україні: дис… канд. екон. наук : 08.02.03 / Самойловський Андрій Леонідович. – К., 2000. – 182 с.
70. Саркисов С.Э. Методология прогнозирования инфляционного ожидания в личном страховании / С.Э. Саркисов // Финансы. – 1996. – № 11. – С. 46-48.
71. Саркисов С.Э. Личное страхование / С.Э. Саркисов // М. : Финансы и статистика, 1996. – 94 с.
72. Серьогін С. Кадрові проблеми адміністративної реформи / С. Серьогін // Вісн. УАДУ. – 1998. – № 1. – С. 99-103.
73. Статут Ліги страхових організацій України (прийнято на другому з’їзді страховиків – членів ЛСОУ) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.uainsur.com. – Назва з екрана.
74. Стратегічне управління страховою компанією : колективна монографія / [В. М. Фурман, О. Ф. Філонюк, О. І. Барановський, та ін.]. – К. : КНЕУ, 2008. – 437 с.
75. Страхова справа : підручник / [В.Т.Александров, С.М.Недбаєва, О.М. Бандурка та ін.] – Харків : НПУ “ХПІ”, 2003. – 638 с.
76. Страхування в Україні : аналітичний звіт 2008 // Укр. наук.-досл. інститут “Права та економічних досліджень”, 2008. – 68 с.
77. Страхування в Україні : Аналітичний звіт 2007 // Укр. наук.-досл. ін-т “Права та економічних досліджень”. – 2007. – 74 с.
78. Страхування : підручник / [В.Д. Базилевич, О.Ф. Філонюк, А.С. Криклій та ін.]. – К. : Знання, 2008. – 1019 с.
79. Страхування : підручник / Керівник авт. колективу і наук. ред. С.С. Осадець. – 2-ге вид., перероб. і доп. – К. : КНЕУ, 2002. – 524 с.
80. Сухов В.А. Государственное регулирование финансовой устойчивости страховщиков / В.А.Сухов. – М. : Анкил, 1995. – 112 с.
81. Сухов В.А. Страховой рынок России / В.А.Сухов. – М. : Анкил, 1992. – 103 с.
82. Сьоміна В.С. Проблеми законодавчого регулювання та практики розгляду адміністративно-правових спорів: дис... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Сьоміна Валентина Анатоліївна // Нац. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого. – Х., 2004. – 212 с.
83. Трощинський В.П., Шевченко А.А.Українці в світі / В.П Трощинський., А.А Шевченко : заг. ред. В.А. Смолія. – К. : Вид. дім “Альтернативи”, 1999. – 351 с.
84. Фарр Дж. Регулирование страхования и защита потребителя / Дж. Фарр // Страховое ревю. – 1997. – № 7.‬ – С. 15-23.
85. Филонюк А. Ф. Страховая индустрия Украины: стратегия развития – монография / А. Ф Филонюк, А. Н. Залетов. – К. : Междунар. агенция “Бизон”, 2008. – 448 с.
86. Філонюк О. Шляхи використання сучасних освітніх ІТ-технологій у становленні страхової справи в Україні / В. Александров, С. Недбаєва, О. Філонюк // Вісн. Київ. нац. ун-ту імені Т. Шевченка. – 2006. – Вип. 81–82. – С. 63-64.
87. Філонюк О. Ф. Проблеми підготовки кадрів для страхового ринку України та державні механізми їх вирішення / О. Ф. Філонюк, В. Т. Александров, С. М. Недбаєва // Державне управління: теорія та практика [Електронний ресурс] : електрон. наук. фах. вид. – 2006. – № 2. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DUTP/2006-2/txts/GALUZEVE/06avtdmv.pdf. – Назва з екрана.
88. Філонюк О. Ф. Державна атестація та підготовка фахівців страхового ринку України / О. Ф. Філонюк, В. Т. Александров, С. М. Недбаєва // Зб. наук. пр. НАДУ – К. : Вид-во НАДУ, 2006. – Вип. 1. – С. 70–75.
89. Філонюк О. Ф. Страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів: державно-управлінський аспект / О. Ф. Філонюк, С. М. Недбаєва // Вісн. НАДУ. – 2006. – № 3. – С. 114–117.
90. Філонюк О. Ф. Проблеми підготовки кадрів для страхового ринку України та державні механізми їх вирішення / О. Ф. Філонюк, В. Т. Александров, С. М. Недбаєва // Державне управління: теорія та практика [Електронний ресурс] : електрон. наук. фах. вид. – 2006. – № 2. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/Dutp/2006-2/. – Проблеми підготовки кадрів для страхового ринку України та державні механізми їх вирішення.
91. Філонюк О. Ф. Страховий ринок України як об’єкт державного регулювання / О. Ф. Філонюк // Інвестиції : практика та досвід. – 2009 – № 22. – С. 73–77.
92. Філонюк О. Ф. Проблеми впровадження державних механізмів регулювання страхуванням / О. Ф. Філонюк // Інвестиції : практика та досвід. – 2009 – № 24. – С. 92–96.
93. Філонюк О. Ф. Шляхи гармонізації відносин між державними й ринковими суб’єктами на страховому ринку України / О. Ф. Філонюк // Економіка та держава. – 2010 – № 1. – С. 101–104.
94. Філонюк О. Ф. Про першочергові заходи кадрового забезпечення страхового ринку України / О. Ф. Філонюк // Вісн. Терноп. акад. нар. госп-ва. – 2001. – Вип. 15. – С. 112–114.
95. Філонюк О. Ф. Державне регулювання страхової справи в контексті концепції розвитку страхового ринку України до 2010 року / О. Ф. Філонюк // Вісн. Київ. нац. ун-у ім. Т. Шевченка. – 2006 – № 81–82. – С. 49–52.
96. Філонюк О. Ф. Шляхи використання сучасних освітніх ІТ-технологій у становленні страхової справи в Україні / О. Ф. Філонюк, В. Т. Александров, С. М. Недбаєва // Вісн. Київ. нац. ун-у ім. Т. Шевченка. – 2006. − № 81–82. − С. 63–64.
97. Філонюк О. Ф. Державне регулювання ринку страхових послуг із застосуванням міжнародних стандартів IAIS / О. Ф.Філонюк // Вісн. Київ. нац. ун-у ім. Т. Шевченка. – 2006. – № 89. – С. 4–6.
98. Філонюк О. Ф. Концепція розвитку страхового ринку України та міжнародні стандарти нагляду за страховою діяльністю / О. Ф. Філонюк // Вісн. Київ. нац. ун-у ім. Т. Шевченка. – 2007. – № 91. – С. 7–9.
99. Філонюк О. Ф. Страховий ринок України: аналіз і тенденції /О. Ф. Філонюк, В. З. Бурчевський, О. І. Третяк // Фінанси, облік і аудит: Зб. наук. пр. КНЕУ, 2007. – Вип. 10. – С. 314–324.
100. Фурман В.М. Страхування: теоретичні засади та стратегія розвитку : монографія. – К. : КНЕУ, 2005. – 296 с.
101. Цивільний кодекс України : Верховна Рада України від 16 січня 2003 р. № 435 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi. – Назва з екрана.
102. Чухно А.А. Перехід до ринкової економіки / А.А. Чухно. – К. : Наук. думка, 1993. – 278 с.
103. Шевченко В. Нужно качественно готовить законы на стадии проектов / В. Шевченко // Финансовые услуги. – 2006. – № 1. – С. 36-37.
104. Шахов В.В. Некоторые итоги и перспективы развития страхового рынка России / В.В. Шахов // Финансы. – 1997. – № 3. – С. 41-45.
105. Шахов В. В. Страхование : Учебник / В.В Шахов. – М. : ЮНИТИ, 2000. – 311 с.
106. Шкляр Л.С. Нариси з історії українського державотворення / С. Грабовський, С. Ставрояні, Л. Шкляр. – К. : Генеза, 1995. – 607 с.
107. Штефюк П.Л. Страхування / П.Л. Штефюк, Т.Ю. Штефюк. – Чернівці, “Прут”, 2001. – 60 с.
108. Шумелда Я.П. Страхування : навч. посібник (видання друге, перероб. і доп.) / Я.П. Шумелда. – Тернопіль : Джура, 2006. – 280 с.
109. Щодо заходів зі спрощення ефективного здійснення свободи підприємництва та свободи надання послуг стосовно діяльності страхових агентів та брокерів (ex ISIC Group 630) та, зокрема, перехідних заходів стосовно такої діяльності : Директива Ради 77/92/ЄЕС від 13 грудня 1976 р. № 77/92/ЄЕС [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=3&user=1255708474565339. – Назва з екрана.
110. Щодо узгодження законів, підзаконних та адміністративних положень стосовно започаткування та ведення діяльності прямого страхування, іншого, ніж страхування життя : Перша Директива Ради 73/239/ЄЕС від 24 липня 1973 р. №73/239/ЄЕС [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=3&user=1255708474565339. – Назва з екрана.
111. Юлдашев Р.Т. Организационно-экономические основы страхового бизнеса / Р.Т.Юлдашев. – М. : Анкил, 2002. – 248 с.
112. Юлдашев Р.Т. Теория страхового фонда: Попытка ретроспективного анализа / Р.Т. Юлдашев // Страховое дело. – 2002. – № 3. – С. 36-38.
113. Ястремський О. Основи теорії економічного ризику : навч. посібник / О. Ястремський. – К. : “АртЕК”, 1997. – 248 с.
114. David Bland. Insurance: Principles and Practice / David Bland // Moscow: Finance and Statistics. – 2000. – Р. 209-228.
115. Meier K. The Political Economy of Regulation : The Case of Insurance / K. Meier // State University of New York Press, 1998. – 281 p.
116. Gibnеy F.. Unlocking the Bureaucrat’s Kingdom : Deregulation end the Japanese Economy / F. Gibncy // Brookings Institutions Press, 1998. – 387 p.
117. Lencsis P.M. Insurance Regulation in the United States : An Overview for Business and Government / P.M. Lencsis // Quorum Books, 1997. – 314 p.
118. Marathe K. India Deregulation Bill Introduced / K. Marathe // Business Insurance. – 1999. – Vol. 45. – P. 45-46.
119. Insurance Regulation and Supervision in Asia // Paris : Organization for Economic Co-operation and Development, 1999. – 184 р.
120. Yoffie D.В. Beyond Free Trade: Firms, Government, and Global Competition / D.В. Yoffie // Boston, Massachusetts : Harvard Business School Press, 1993. – 290 p.
121. Jalfee D.M, Russell T. The Causes and Consequences of Rate Regulation in the Auto Insurance Industry In: The economics of Property-Casualty Insurance. / D.M Jalfee, T. Russell. Ed. by D.F. Bradford // The University of Chicago Press, 1998. – 189 p.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Абалкина И.Л. Регулирование финансовой устойчивости страховых компаний / И.Л. Абалкина // США. Канада. Экономика. Политика. Культура. – 1999. – № 1. – С. 112-123.
2. Ананко А. Государственное медицинское страхование в Германии. Исторические корни и принципы / А. Ананко // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.medicusamicus.com/index.php?action=5x994-9egx1/. Назва з екрана.
3. Базилевич В.Д. Страхова справа / В.Д. Базилевич, К.С. Базилевич. − К. : Знання, 1998. − 216 с.
4. Бакуменко В. Виявлення комплексу проблем державного управління процесами європейської та євроатлантичної інтеграції України / В. Бакуменко, Д. Безносенко, С. Криворучко, та ін. // Вісн. НАДУ. – 2006. – № 1. – С. 128-141.
5. Бакуменко В. До питання вибору та обґрунтування пріоритетів при формуванні програм та проектів (методологічний аспект) / В. Бакуменко // Вісн. УАДУ. – 1998. – № 1. – С. 146-152.
6. Білинська М.М. Державне управління галузевими стандартами в умовах реформування вищої медичної освіти в Україні : моногр. / М.М. Білинська. – К.: Вид-во НАДУ, 2004. – 248 с.
7. Білинська М. Стандарти вищої освіти в управлінні якістю вищої медичної освіти / М.М. Білинська // Вісн. УАДУ. – 2003. – № 1. – С. 240-245.
8. Бодров В.Г. Экономический неоконсерватизм: содержание, эволюция, взаимосвязь теории и политики: дис... д-ра экон. наук : 08.01.14 / Бодров Владимир Григорьевич // Киев. ун-т им. Т. Шевченко. – К., 1995. – 435 с.
9. Бугаев Ю. Проблемы развития страхового рынка России / Ю. Бугаев // Страховое дело. – 1995. – № 3. – С. 5-12.
10. Бугаев Ю. Формирование страхового рынка России / Ю. Бугаев // Страховое дело. – 1993. – № 1. – C. 3-11.
11. Внукова Н.М. Оцінка активів страхових компаній / Н.М. Внукова, С.І. Чернишов, С.В. Сокіл // Фінанси України. − 2002. – № 4. – С. 126-132.
12. Внукова Н.М. Страхування: теорія та практика : навч.-метод. посіб. / Н.М. Внукова, В.І. Успаленко, Л.В. Временко. – Х. : Бурун Книга, 2004. – 376с.
13. Воблый К.Г. Основы экономии страхования / К.Г. Воблый. – М. : Анкил, 1995. – 228 с.
14. Гвозденко А.А. Основы страхования / А.А. Гвозденко. – М. : Финансы и статистика, 2003. – 320 с.
15. Голубь В.В. Державно управлінська взаємодія: постмодерністські тенденції / В.В. Голубь // Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування : Матеріали наук.-практ. конф. за міжнародною участю (10.04.2009) : За заг. ред. В.К. Присяжнюка, В.Д. Бакуменка, Т.В. Іванової. – К. : Видавничо-поліграфічний центр Академії муніципального управління, у 2-х частинах. Ч.1. − 2009. – С. 58-64.
16. Гомелля В.Б. Основы страхового дела : учеб.-практ. пособие для системы высш. и доп. образования / В.Б. Гомелля. – М. : Моск. гос. ун-т экономики статистики и информатики, 1999. – 110 с.
17. Грицяк І.А. Цілі та компетенції як складники європейського управління / І.А. Грицяк // Електрон. фах. наук. вид. Державне управління: теорія та практика [Електронний ресурс]. – 2005. – № 1. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/Dutp/2005-1/. – Назва з екрана.
18. Європейський досвід страхової діяльності і вдосконалення її кадрового забезпечення // Матеріали міжнар. конф., 17−18 жовтня, 1996 р. – К. : КДЕУ, 1996. – 136 с.
19. Зернов А.А Системные исследования страхового регулирования / А.А. Зернов, А.Н. Зубец. – М. : Страховое ревю, 1997. – 232 с.
20. Зубарєв В.І. Страховой надзор в Германии / В.І. Зубарєв // Финансовые услуги. – 1998. – № 1. – С. 54-55.
21. Зубець А. Эффективность страхового регулирования / А. Зубець // Страховое дело. – 1997. – № 6. – С. 30-32.
22. Insurance Top. Страховой рейтинг // Український науково-дослідний інститут “Права та економічних досліджень”. – 2007. – № 3(19). – 75 с.
23. Клапків М.С. Витоки національного страхового ринку України : монографія / М.С. Клапків, Ю.М. Клапків. – Тернопіль : Карт-Бланш, 2003. – 278 с.
24. Клапків М.С. Зарубіжна практика застосування теорії ризику в страховому підприємництві / М.С. Клапків, І.С. Ткаченко // Фінанси України. – 1997. – № 11. – С. 103-111.
25. Клапків М.С. Страхування фінансових ризиків / М.С. Клапків. – Тернопіль : Карт-Бланш, 2002. – 570 с.
26. Коломин Е.B. Вглядываясь в историю страхового дела / Е.B. Коломин. – М. : Финансы. − 1996. – № 9. – С. 17-20.
27. Коломин Е.B. Теоретические аспекты развития государственного страхования в СССР / Е.B. Коломин. – Финансы СССР. − 1982. – № 3. – С. 46-50.
28. Коломин Е. Теоретические вопросы планирования страхования / Е. Коломин // “Вестник Финансовой академии”. – 1998. – № 1. – С. 23-26.
29. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?find=6. – Назва з екрана.
30. Лебединська О.Ю., Козюра І.В. Місцеве самоврядування в Україні (становлення та еволюція) : навч. посіб. / О.Ю. Лебединська, І.В. Козюра. – Ужгород : Патент, 2003. – 224 с.
31. Липовська Н.А. Управління інституціональним розвитком державної митної служби України : автореф. дис... д-ра наук з держ. упр. : 25.00.03 / Липовська Наталія Анатоліївна // Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2007. – 36 с.
32. Лояк Ф. Единый страховой рынок: состояние и перспективы / Ф. Лояк // IN RЕ. – 1997. – № 4. – С. 10-17.
33. Міжнародне співробітництво ВНЗ України на прикладі досвіду входження Терноп. акад. в загальноєвропейську систему вищої освіти. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : //http://news2.ukrinform.com/php/grafik.php?reliz=470. – Назва з екрана.
34. Мотылев Л.А. Государственное страхование в СССР и проблемы его развития / Л.А. Мотылев. – М. : Финансы, 1972. – № 9. – С. 13-15.

35. Навроцкий С. Товарищества взаимного страхования: становление и развитие // Финансовые услуги. – 2001. – № 7−8. – С. 24-28.
36. Навчальний процес у закладах системи перепідготовки і підвищення кваліфікації кадрів: досвід та проблеми : Зб. наук. та наук.-метод. пр. / Кол. авт.; за заг. ред. В.І. Лугового, І.В. Розпутенка, В.Г. Понеділко. – К. : Вид-во НАДУ, 2004. – Вип. 1. – 184 с.
37. Оболенський О. Про працевлаштування випускників 2004 року вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку магістрів за спеціальністю “Державна служба” / О. Оболенський // Вісн. держ. служби України. – 2004. – № 4. – С. 20-23.
38. Оболенський О. Концептуальні аспекти структури програм та змісту професійного навчання державних службовів / О. Оболенський, В. Рач, Г. Щедрова // Вісн. держ. служби України. – 1998. – № 4. – С. 91-100.
39. Орланюк-Малицкая Л.А. Страховые организации при переходе к рынку / Л.А.Орланюк-Малицкая. – Экономические науки. – 1991. – № 7. – С. 69-79.
40. Пахомова Т.І. Механізми функціонування системи державної служби у період суспільних реформ : дис... д-ра наук з держ. упр. : 25.00.03 / Пахомова Тетяна Іванівна // Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2007. – 415 с.
41. Положення про Комітет у справах нагляду за страховою діяльністю : Постанова Кабінету Міністрів України від 14 березня 1994 р. № 166 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=31&user=o2y1994. – Назва з екрана.
42. Проблеми ефективності підвищення кваліфікації керівних кадрів: колективна монографія / Розпутенко І.В., Гущенко В.О., Протасова Н.Г., Грицяк Н.В., за заг. ред. Розпутенка І.В. – К. : Вид-во “К.І.С.”, 2003. – 224 с.
43. Про внесення змін і доповнень до Положення про обов’язкове особисте страхування пасажирів від нещасних випадків на транспорті : Постанова Кабінету Міністрів України від 18 грудня 98 № 2011 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=4&user=o2y1998. – Назва з екрана.
44. Про господарські товариства : Закон України від 19 вересня 1991 р. № 1576 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?find=9. – Назва з екрана.
45. Про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України : Указ Президента України від 11 грудня 2002 р. № 1153 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1153%2F2002. – Назва з екрана.
46. Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом : Закон України від 28 листопада 2002 р. № 249 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?find=6. – Назва з екрана.
47. Про затвердження положення про обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті : Постанова Кабінету Міністрів України від 14 серпня 1996 р. № 959 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=19&user=o2y1996. – Назва з екрана.
48. Про затвердження Положення про порядок здійснення операцій з перестрахування : Постанова Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 1996 р. № 1290 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=9&user=o2y1996. – Назва з екрана.
49. Про кооперацію в СРСР : Закон прийнятий Верховною Радою СРСР від 26 травня 1988 № 8998 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=2&user=1255708119515773. – Назва з екрана.
50. Про Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України : Указ Президента України від 04 квітня 2003 р. № 292 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=292%2F2003. – Назва з екрана.
51. Про порядок і умови проведення обов’язкового страхуванн