Кочанов Михаил Алексеевич. Экономические отношения в системе производственного обслуживания сельского хозяйства

Короткий опис

Кочанов Михаил Алексеевич. Экономические отношения в системе производственного обслуживания сельского хозяйства : Дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.06 : Москва, 1997 252 c. РГБ ОД, 71:99-8/6-1

Содержание к диссертации

Введение
Глава 1.Экономическая сущность производственного обслуживания13
1.1. Производственное обслуживание в системе общественного разделения труда 13
1.2. Особенности производственного обслуживания сельского хозяйства 26
1.3. Механизм реализации экономических отношений в системе производственного обслуживания сельского хозяйства 35
1.4. Кооперация в системе производственного обслуживания сельского хозяйства 43
Глава 2.Тенденции развития производственного обслуживания сельского хозяйства в России52
2.1. Предпосылки развития производственного обслуживания 52
2.2. Развитие кооперации в системе производственного обслуживания 73
2.3. Современное состояние производственного обслуживания 90
2.4. Организация производственного обслуживания в развитых странах 106
2.5. Основные направления стабилизации и развития системы производственного обслуживания 122
Глава 3.Научно-методические основы взаимоотношений в системе производственного обслуживания сельского хозяйства138
3.1. Планирование совместной деятельности 138
3.2. Оценка эффективности производственного обслуживания 164
3.3. Взаиморасчеты 172
Глава 4.Экономический механизм хозяйствования обслуживающих формирований189
4.1. Принципы формирования и распределения валового дохода 189
4.2. Материальное стимулирование 203
4.3. Ценообразование 213
Выводы и предложения 227
Список использованной литературы 232

Особенности производственного обслуживания сельского хозяйства
Современное состояние производственного обслуживания
Оценка эффективности производственного обслуживания
Материальное стимулирование

Введение к работе

Производственное обслуживание заключается в удовлетворении спроса товаропроизводителей на услуги, оказание которых обеспечит выполнение технологических операций по производству продукции. Возникновение специализированного производственного обслуживания является результатом научно-технического прогресса и его следствия - общественного разделения труда. Развитие производственного обслуживания приводит к созданию его системы, т.е. саморазвивающейся и саморегулирующейся и определенным образом упорядоченной совокупностью производственных отношений, существующих и управляемых как относительно устойчивое единое целое. Занимая, по своей сути, промежуточное положение между производителями средств производства и их потребителями, производственное обслуживание предполагает необходимость установления контрагентами определенных экономических отношений.
Специфика производственного обслуживания сельского хозяйства обусловливается спецификой самой отрасли, а именно ведением производства на большой территории, его сезонностью, функционированием в качестве средств производства живых организмов и земли, зависимостью от погодных условий.
Вытекающими из данных особенностей следствиями, наряду с возможным сочетанием в одном лице у сельхозтоваропроизводителя собственника, работника и предпринимателя, создают объективные предпосылки к максимальному сосредоточению им функций, не только входящих непосредственно в технологию производства сельскохозяйственной продукции, на и обеспечивающих их полноценное выполнение, т.е. функций по обслуживанию производства. Указанная тенденция создавая естественную конкуренцию специализированным обслуживающим формированиям, не отрицает необходимости их существования и развития, поскольку отдельные виды работ по производственному обслуживанию выполнять силами самих сельских товаропроизводителей экономически нецелесообразно или организационно невозможно.
Становление системы специализированного производственного обслуживания сельского хозяйства в нашей стране явилось закономерным результатом развития производительных сил общества, однако его развитие осуществлялось зачастую без учета реальных потребностей сельскохозяйственных предприятий и, в сочетании с монопольным владением отдельными средствами производства обслуживающими предприятиями, привело к дезинтеграции интересов взаимодействующих сторон, к ориентации обслуживающих предприятий на реализацию только собственных интересов, среди которых, в первую очередь, были объемы услуг, как источник формирования прибыли. Предпринимаемые попытки реформирования системы производственного обслуживания в рамках проводимой экономической политики, как правило, не приводили к достижению желаемых результатов.
Коренным образом ситуация стала меняться на этапе перехода к рыночным отношениям. Однако, наряду с обретением реальной хозяйственной и финансовой самостоятельности, предприятия сферы АПК из-за недостаточного научного обоснования проводимой реформы, ее непоследовательности оказались в глубоком кризисе, находящим свое выражение в спаде производства.
Для системы производственного обслуживания, происходящие изменения оказались наиболее губительными. Специализированные обслуживающие предприятия оказались вынужденными снижать объемы производства, проводить его диверсификацию, а в ряде случаев, прекратить существование. Между тем необходимость их полноценного функционирования подтверждается не только отечественным, но и зарубежным опытом. Короткий период, в течение которого руководители и специалисты сельскохозяйственных формирований считали, что при обретении ими хозяйственной самостоятельности, свободной продажи запасных частей, удобрений, ядохимикатов, других оборотных и основных средств производства отпадет необходимость в услугах сторонних организаций, миновал. На его место пришло понимание экономической нецелесообразности выполнения всего комплекса работ по производственному обслуживанию собственными силами.
Изменения, происходящие в аграрной экономике, вызывают необходимость построения принципиально нового организационно-экономического механизма отношений в системе производственного обслуживания сельского хозяйства, включающего поиск рациональных организационно-правовых форм, научно обоснованное разделение функций, механизмов взаиморасчетов, ценообразования, планирования, оплаты труда, формирования и распределения доходов при проведении работ по производственному обслуживанию. Построение данного механизма будет определяться большим количеством объективных и субъективных факторов, однако определяющими среди них будут являться форма и субъект собственности, а также фактор использования наемного труда.
Основоположниками теории услуги, как особого вида человеческой деятельности, являются А. Смит и К. Маркс, в дальнейшем указанная теория получила развитие в основном в трудах зарубежных ученых (Ф. Котлер, А. Хоскинг). В трудах же отечественных экономистов изучались лишь отдельные виды производственного обслуживания. Так, например, в трудах экономистов-аграрников находили отражение ремонтно-техническое, агрохимическое, энергетическое, транспортное, гидромелиоративное виды обслуживания, но услуга в сфере производства, как экономическая категория, не изучалась достаточно системно. Среди экономистов- аграрников, внесших наибольший вклад в изучение проблемы, следует отметить исследования Н.А. Дорофеевой, В.В. Регуша, А.Ф. Пацкалева, Л.Ф. Кормакова, НИ. Голика, М.А. Путинцевой, В.П. Алферьева, Ю.А. Конкина, Н.В. Краснощекова, Л.Н. Емелина, С.С. Черепанова, В.П. Фефелова, ВИ. Попова, В.И. Драгайцева, АС. Гальперина, В.И. Черноиванова, Л.М. Пильщикова, B.C. Бугаревича, А.В. Пикулькина, ВВ. Лазовского, ГС. Урванцева, НЕ. Зимина и многих других.
Безусловно, накопленный в результате исследований материал служит хорошей базой для дальнейших исследований в этой области, однако его недостаточно для выработки концепции и прикладных рекомендаций применительно к современным условиям.
Изложенное явилось основанием для выбора темы проведения исследований.
Цель исследования - создание механизма регулирования экономических отношений в сфере производственного обслуживания сельского хозяйства, направленного на согласование интересов взаимодействующих сторон в условиях рынка.
Задачи исследования:
- теоретически обосновать роль и место производственного обслуживания сельского хозяйства в системе общественного разделения труда в сфере АПК;
- провести анализ развития и современного состояния системы производственного обслуживания в России и странах с рыночной экономикой и на его основе выявить основные направления стабилизации и развития системы производственного обслуживания;
- разработать научно-методические основы взаимоотношений в системе производственного обслуживания;
- разработать предложения по совершенствованию экономического механизма хозяйствования обслуживающих формирований.
Теоретической и методологической основой исследования послужили сущностные характеристики фундаментальных экономических категорий и законов, а также теоретические и методологические положения, разработанные учеными в области экономики и организации производственного обслуживания сельского хозяйства. Широкий круг и разнохарактерность задач, подлежащих рассмотрению и решению, предопределили необходимость использования в рамках системного анализа различные подходы, методы и приемы научного исследования. В зависимости от поставленной задачи применялись отдельно или в том или ином сочетании следующие подходы:
- генетический, для выявления причин возникновения и развития данного явления;
- ретроспективный, для анализа прошлого развития изучаемого явления;
- дескриптивный, для описания и анализа наблюдаемых свойств реального объекта;
- детерминированный, для упрощения анализа стохастических объектов;
- статический, для исследования состояния объекта в определенный момент времени;
- динамический, для изучения свойств и поведения объекта в его развитии.
В процессе исследования применялись различные методы раскрытия сущности изучаемых явлений и процессов, закономерностей их развития: монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, аналогий и организационно-экономические эксперименты.
Основные источники информационного обеспечения исследования - материалы плановых и статистических органов, органов управления АПК различных уровней, налоговых инспекций, органов управления имуществом, непосредственные наблюдения, анкетирование и опрос работников обслуживающих и обслуживаемых формирований, литература, научные отчеты, диссертационные работы, официальные документы, методики, рекомендации, положения по изучаемым вопросам.
Основной объект исследования - система производственного обслуживания сельского хозяйства районного уровня.
Под наблюдение, в различной степени, брались сельскохозяйственные и обслуживающие предприятия Брянской, Орловской, Московской, Тюменской, Курганской, Тульской, Калужской, Самарской, Оренбургской областей, Ставропольского и Краснодарского краев и других регионов.
Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе формирования, развития и функционирования системы производственного обслуживания сельского хозяйства, сопутствующие этим процессам явления и закономерности.
Научная новизна исследования обусловлена ориентацией на решение методологический проблем производственного обслуживания сельского хозяйства путем обоснования форм и методов сочетания традиционных и перспективных элементов экономических отношений в целях повышения эффективности использования живого и прошлого труда, а также природных ресурсов в сфере АПК.
В рамках этих направлений впервые разработаны или получили дальнейшее развитие следующие вопросы:
- сформулировано понятие услуги, как особого вида человеческой деятельности, определены ее сущность, основные свойства и системообразующие факторы, раскрыты и изучены особенности услуги в сельскохозяйственном производстве;
- обоснованы основные направления стабилизации и развития системы производственного обслуживания сельского хозяйства России на этапе перехода к рыночным отношениям;
- разработаны предложения по совершенствованию планирования работ по производственному обслуживанию, построенные на учете особенностей сельскохозяйственного производства;
разработана система показателей эффективности производственного обслуживания, направленная на интегрирование интересов контрагентов;
- обоснованы способы взаиморасчетов контрагентов в зависимости от характера деятельности специализированных обслуживающих формирований;
разработана методика распределения доходов формирований по производственному обслуживанию, основной принцип которой направлен на контроль за рациональным сочетанием фондов потребления и накопления;
- обоснован и разработан механизм ценообразования и оплаты труда в системе производственного обслуживания сельского хозяйства, построенный на учете форм собственности и использования наемного труда.
Разработанные методологические положения представляют в совокупности целостную научную концепцию формирования, функционирования и развития системы производственного обслуживания сельского хозяйства. В связи с этим они могут рассматриваться как основа нового научного направления - экономической теории производственной услуги в сельском хозяйстве, которое может служить исходной базой для разработки прикладных программ на единой научно-методической платформе.
Значимость работы для практики обусловлена тем, что разработанная в ней концепция формирования, развития и функционирования системы производственного обслуживания сельского хозяйства учитывает период перехода к рыночным отношениям. Поэтому реализация базирующихся на этой концепции методических положений и практических рекомендаций, содержащихся в диссертационной работе, обеспечит больший экономический и социальный эффект по сравнению с ранее разработанными. Кроме того, целостный характер концепции, учет динамики ситуации, взаимоувязанность методических подходов к решению перспективных и оперативных задач позволит предусмотреть и учесть не только ближайшие, но и отдаленные последствия тех или иных решений, обеспечит комплексность и научно обоснованную преемственность последовательно реализуемых мероприятий, что в конечном итоге также будет способствовать эффекту его стабилизации и даже возрастанию во времени.
Наиболее важными результатами исследования, имеющими научное и практическое значение, являются создание экономической теории производственной услуги в сельском хозяйстве, основные направления стабилизации и развития системы производственного обслуживания, система показателей эффективности и качества обслуживания, механизмы планирования, ценообразования и взаиморасчетов, принципы распределения доходов обслуживающих предприятий. Правильность методических подходов и принципов, разработанных в диссертации, подтверждается тем, что они положены в основу ряда рабочих методик, прошедших всестороннюю апробацию, внедренных в производство и обеспечивающих значительный экономический эффект.
Большинство результатов исследования в их прикладной интерпретации нашли отражение в различного рода документах органов управления сельского хозяйства и АПК различных уровней. При участии автора, в частности, разработаны: методические указания по формированию заявок хозяйств на выполнение работ по производственно-техническому обслуживанию предприятиями Госкомсельхозтехники, рекомендации по формированию расценок и тарифов на работы и услуги производственно-технического кооператива; рекомендации по совершенствованию экономических взаимоотношений колхозов и совхозов с предприятиями "Агропромэнерго"; положение об организации кооперативов на условиях арендного подряда в колхозах и совхозах; рекомендации по организации экономических взаимоотношений сельскохозяйственных и обслуживающих предприятий и другие.
Многие вопросы решены автором в рамках плановой тематики НИР. Результаты исследования прошли апробацию, были одобрены и приняты заказчиками, поэтому они с полным основанием могут быть положены в основу выработки долговременной стратегии экономического развития системы производственного обслуживания сельского хозяйства, ее организационного проектирования и более частных мер по повышению эффективности обслуживания.
Результаты исследования были использованы при подготовке ряда справок и предложений по совершенствованию производственного обслуживания сельского хозяйства для союзного, республиканского, областного и районного уровней. Они также послужили основой для докладов и сообщений, сделанных на Союзных и республиканских научно-практических конференциях, НТС МСХ РСФСР, семинарах, лекциях, прочитанных в различных организациях, предприятиях и учреждениях.
Многие прикладные результаты исследований, выполненных автором, реализованы на практике. Среди них можно назвать обслуживающие предприятия Почепского, Красногорского, Климовского, Брянского районов Брянской области, Кинельского Куйбышевской, Новомосковского Тульской, Боровского Калужской, Гаврилов-Ямского Ярославской, а также хозяйства "Красный Сигнал" Почепского района Брянской области, "Заокский" Серпуховского района Московской области, "Шопша" Гаврилов-Ямского района Ярославской области и другие.
По теме диссертации опубликовано более 60 работ научного и прикладного характера. В наиболее систематизированном виде основные положения диссертации опубликованы в 1993 году в монографии "Экономический механизм рыночных отношений в системе производственного обслуживания сельского хозяйства"

Особенности производственного обслуживания сельского хозяйства

Развитие сельскохозяйственного производства имеет как общие черты с процессом развития производительных сил общества в целом, так и специфические отличия. "Общественное разделение труда ... состоит в том, что от земледелия отделяется один за другим различные виды обработки сырья (различные операции по этой обработке) и образуются самостоятельные отрасли промышленности, обменивающие свои продукты (теперь уже товары) на продукты земледелия. Земледелие, таким образом, само становится промышленностью (т.е. производством товаров) и в нем происходит тот же процесс специализации" (193, с. 56). Однако далее, критикуя революционеров-народников, призывающих реставрировать докапиталистическое "народное производство", и отмечая их непоследовательность, в доказательстве своих положений В.И. Ленин пишет: "...специализацию земледелия они (народники) доводят в своей абстракции до такой степени, которой земледелие почти нигде не достигает на самом деле. Они предполагают, что особой отраслью промышленности сделались одни только операции по посеву и уборке хлебов, обработка почвы и удобрение ее, обработка и вывозка продуктов, скотоводство, лесоводство, ремонт строений и инвентаря и т.д. и т.д. ..." (Т.З, с. 316 - 317). Таким образом процесс специализации в сельскохозяйственном производстве имеет свою специфику, которая неизбежно оказывает влияние на деятельность сферы инфраструктуры в т.ч. ив части производственного обслуживания.
Выдающийся советский экономист С.Г. Колеснев сформулировал следующие главные отличия сельского хозяйства от других отраслей народного хозяйства: 1) экономический процесс воспроизводства тесно переплетается с естественным процессом воспроизводства; 2) сельскохозяйственное производство осуществляется на обширной территории, вследствие чего оно подвергается большому влиянию малоконтролируемых человеком природных условий; 3) готовый продукт принимает участи