ВИДАТКИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ СОЦІАЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ

Короткий опис

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

На правах рукопису

БУЛАВИНЕЦЬ ВІКТОРІЯ МИХАЙЛІВНА

УДК 336.145.2:364.2

ВИДАТКИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ СОЦІАЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ

Спеціальність 08.00.08 – гроші, фінанси і кредит

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата економічних наук

Науковий керівник
Заслужений діяч науки
і техніки України,
д. е. н., професор
Юрій Сергій Ілліч

Тернопіль – 2012

ЗМІСТ
Вступ………………………………………………………………………… 3

Розділ 1. Концептуально-теоретичні та організаційно-правові засади видатків місцевих бюджетів соціального призначення……….

11
1.1. Видатки місцевих бюджетів соціального призначення у концепції соціальної держави: ідейна еволюція, економічна сутність і призначення……………………………………………………………..

11
1.2. Організаційно-правове забезпечення видатків місцевих бюджетів соціального призначення……………………………………………....
34
1.3. Теоретичні засади оцінювання ефективності видатків місцевих бюджетів соціального призначення……………………………………
53
Висновки до розділу 1……………………………………………………… 69

Розділ 2. Діюча практика здійснення видатків місцевих бюджетів соціального призначення в Україні………………………………………

72
2.1. Аналіз практики та проблеми планування видатків місцевих бюджетів соціального призначення………………………………….
72
2.2. Реалії здійснення видатків місцевих бюджетів на забезпечення основ життєдіяльності людини…….…………………………………..
94
2.3. Оцінка сучасного стану видатків місцевих бюджетів на інтелектуальний та духовно-культурний розвиток…….……………..
113
Висновки до розділу 2……………………………………………………… 135

Розділ 3. Стратегічні орієнтири вдосконалення видатків місцевих бюджетів соціального призначення в умовах утвердження сталого розвитку України…………………………………………………………..

137
3.1. Удосконалення методики й практики планування і прогнозування видатків місцевих бюджетів соціального призначення………………
137
3.2. Напрями підвищення ефективності видатків місцевих бюджетів соціального призначення в умовах економічних перетворень………
157
Висновки до розділу 3……………………………………………………… 179

Висновки……………………………………………………………………..
182

Список використаних джерел……………………………………………..
186

Додатки……………………………………………………………………….
228

ВСТУП
Формування фінансової бази суспільного добробуту впродовж усього історичного періоду розвитку сучасної економічної науки залишається однією з найбільш актуальних тем наукових досліджень. Незважаючи на зміну наукових доктрин та уявлень про соціальну справедливість, протиборство ідеологій та політичних переконань, вчені у всі часи важливу роль у забезпеченні суспільного добробуту відводили фінансовим ресурсам держави. Нині, в умовах панування соціальної філософії антропоцентризму, загальносвітовим трендом є концентрація уваги органів влади на питаннях задоволення потреб людини, створення умов для її всебічного розвитку, а тому посилення соціального характеру видатків усіх бюджетів та позабюджетних цільових фондів є об’єктивним явищем.
В Україні з моменту проголошення державної незалежності визначальну роль у забезпеченні суспільного добробуту серед усієї сукупності складових відіграють місцеві бюджети. В умовах реалізації ринкових перетворень, коли супутня їм економічна криза призвела до руйнування основи суспільного добробуту й загострення соціальних проблем, місцеві бюджети виявились фінансовим підґрунтям для матеріальної підтримки населення, яке опинилося за межами гідного існування, стали джерелом ресурсів для виживання соціальної сфери. В теперішній час, хоча за абсолютними обсягами видатків соціального призначення місцеві бюджети поступаються іншим суспільним фондам, за охопленням населення різними формами соціальної підтримки і ступенем впливу на їхній добробут їм належить безумовна першість.
Фундаментальні теоретико-методологічні й інституційні засади використання грошових коштів на реалізацію соціальної функції держави висвітлені у працях І. Бентама, Г. Беккера, К. Вікселя, Д. Вінча, Ф. Гайєка, Дж. Ґелбрейта, А. Ельмера, Л. Ерхарда, А. Маршалла, Дж. С. Мілля, А. Мюллер-Армака, Р. Ноузіка, В. Парето, В. Петті, А. Пігу, Дж. Роулза, Г. Сіджвіка, Ж. Ш. Сісмонді, Р. Тітмуса та інших. Серед сучасних зарубіжних дослідників, які займаються вивченням цієї проблематики, необхідно відзначити Дж. Вейт-Вілсона, Е. Денісона, М. Ніхаус, Ф. Ноймана, Дж. Сакса, А. Сена, С. Р. Тейбора, Л. Турроу, Т. Шульца.
На сучасному етапі розвитку суспільства питання використання коштів місцевих бюджетів на задоволення соціальних потреб та оцінювання їх ефективності стали предметом дослідження у наукових працях вітчизняних вчених В. Андрущенка, А. Баланди, О. Василика, В. Гейця, І. Гнибіденко, В. Дем’янишина, О. Кириленко, Е. Лібанової, І. Луніної, О. Макарової, В. Мандибури, Л. Момотюк, А. Монаєнка, О. Новікової, В. Опаріна, К. Павлюк, О. Пищуліної, Д. Полозенка, О. Рожка, В. Тропіної, В. Федосова, С. Юрія, а також російських науковців Л. Абалкіна, А. Дуганова, В. Левашова, Н. Рімашевської, Л. Циркасевич.
Незважаючи на значну розробленість обраної проблематики, у науковій літературі все ж бракує досліджень, присвячених висвітленню взаємозв’язку між видатками місцевих бюджетів і рівнем суспільного добробуту, оцінюванню їх соціальної ефективності. Більшість наукових розробок присвячені розкриттю загальних проблем функціонування місцевих бюджетів, їхньому оцінюванню з позицій реалізації повноважень органів місцевого самоврядування. Досі не вирішені питання підвищення якості планування видатків соціального призначення, посилення зв’язку між динамікою видатків на соціальні потреби й індикаторами соціального розвитку, покращення методики оцінювання ефективності видатків соціального призначення та інші. Актуальність зазначених проблем, науково-теоретична цінність і практична корисність їхнього вирішення зумовили вибір теми дисертації, визначили мету, завдання, об’єкт та предмет дослідження.
Зв’язок з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження є складовою частиною комплексних держбюджетних науково-дослідних тем кафедри фінансів «Фінансова політика в стратегії соціально-економічного розвитку України» (номер державної реєстрації 0105 U 000861) і «Формування фінансового механізму сталого розвитку України» (номер державної реєстрації 0110 U 008613), а також фундаментальної науково-дослідної роботи кафедри міжнародних фінансів за темою «Концептуальні засади розвитку бюджетного процесу в умовах демократичних та економічних перетворень» (номер державної реєстрації 0109 U 000048). Особистий внесок автора полягає у розробленні пропозицій щодо вдосконалення теорії й практики здійснення видатків місцевих бюджетів соціального призначення з метою підвищення ефективності використання бюджетних коштів і більш повного задоволення суспільних потреб.
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційної роботи полягає у поглибленні теоретичних засад та оцінюванні практики здійснення видатків місцевих бюджетів соціального призначення, а також у розробці науково-обґрунтованих практичних рекомендацій з питань їхнього вдосконалення та створення підґрунтя для підвищення суспільного добробуту.
Досягнення окресленої мети передбачає виконання таких завдань:
– поглибити розуміння сутності та доповнити класифікацію видатків місцевих бюджетів соціального призначення;
– охарактеризувати організаційно-правове забезпечення видатків місцевих бюджетів соціального призначення;
– розкрити і узагальнити підходи до оцінювання ефективності видатків місцевих бюджетів соціального призначення;
– проаналізувати діючу практику планування видатків місцевих бюджетів соціального призначення та визначити її недоліки;
– оцінити вітчизняні реалії здійснення видатків місцевих бюджетів на забезпечення основ життєдіяльності людини;
– виявити ключові тенденції використання коштів місцевих бюджетів на здійснення просвітницьких видатків;
– розробити науково обґрунтовані рекомендації з удосконалення порядку планування видатків місцевих бюджетів соціального призначення;
– визначити заходи, спрямовані на вдосконалення практики здійснення видатків місцевих бюджетів соціального призначення для підвищення ефективності використання коштів та досягнення суспільного добробуту.
Об’єктом дослідження є видатки місцевих бюджетів в умовах формування соціально-орієнтованої ринкової економіки.
Предмет дослідження – теоретичні та практичні засади видатків місцевих бюджетів соціального призначення.
Методи дослідження. Дослідження базується на діалектичному й системному підходах до вивчення теоретичних засад і практики здійснення видатків місцевих бюджетів соціального призначення. У процесі написання роботи застосовано такі методи: наукової абстракції та аналогії, прийоми індукції та дедукції, групування – при обґрунтуванні категорійно-поняттєвого апарату (перший розділ); порівняння, аналізу та синтезу, емпіричного і графічного аналізу, прийоми середніх та відносних величин – в процесі оцінювання практики планування і здійснення видатків місцевих бюджетів соціального призначення, аналізу їхньої ефективності (другий розділ); методи економіко-математичного моделювання, формалізації, ідеалізації і наукового абстрагування – при розробленні пропозицій щодо вдосконалення планування видатків місцевих бюджетів соціального призначення і практики їх здійснення в контексті підвищення ефективності використання бюджетних коштів і забезпечення суспільного добробуту (третій розділ).
Теоретичну базу дисертації формують фундаментальні напрацювання світової економічної та фінансової науки, праці вітчизняних і зарубіжних вчених з питань використання коштів місцевих бюджетів на суспільні потреби.
Інформаційну базу дисертації складають вітчизняні нормативно-правові акти з питань функціонування видатків місцевих бюджетів, дані Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, Державної служби статистики України, звітність Головних фінансових управлінь Вінницької, Тернопільської та Хмельницької обласних державних адміністрацій.
Наукова новизна одержаних результатів. У процесі дослідження отримано такі найбільш суттєві наукові результати, які розкривають особистий внесок автора у поглиблення концептуальних засад здійснення видатків місцевих бюджетів соціального призначення та складають наукову новизну роботи:
удосконалено:
– трактування економічної сутності поняття «видатки місцевих бюджетів соціального призначення». Доведено, що вони є, з одного боку, основним засобом реалізації соціальної функції держави й спрямовані на підвищення суспільного добробуту та з іншого – проявом функцій державних фінансів. Такий підхід акцентує увагу на тісному зв’язку між соціальною функцією держави і видатками бюджетів соціального призначення, що дає можливість більш чітко сформулювати їхню мету та сприяє об’єктивному оцінюванню результатів;
– класифікацію видатків місцевих бюджетів соціального призначення з виокремленням таких ознак: за видами суспільних потреб − видатки на забезпечення основ життєдіяльності людини та видатки просвітницького характеру; за часовим критерієм – видатки з тимчасовим і стійким ефектом. Такий підхід дає змогу вказати на кінцеву мету здійснення видатків соціального призначення і тривалість ефекту, розширює інформаційну базу для удосконалення практики управління ними;
– порядок планування видатків місцевих бюджетів на охорону здоров’я шляхом введення коригуючих коефіцієнтів урахування рівня захворюваності та стимулювання до формули визначення їхніх обсягів. Такий підхід дає можливість врахувати вплив усіх чинників, які визначають стан здоров’я населення адміністративно-територіальної одиниці, а також динаміку результативних показників, що сприятиме об’єктивному визначенню потреби у видатках бюджетів на охорону здоров’я;
– підходи до трактування поняття соціальної ефективності видатків шляхом виокремлення її кількісного і якісного аспектів. Згідно з першим аспектом вона вимірюється фінансовими показниками і характеризує обсяг суспільних благ і послуг, наданих за рахунок коштів бюджету на одного реципієнта, а також співвідношення між зміною соціальних індикаторів та приростом бюджетних видатків; згідно з другим аспектом ефективність вимірюється нематеріальним ефектом від здійснених видатків;

дістало подальший розвиток:
– оцінювання ефективності видатків місцевих бюджетів соціального призначення в контексті впровадження індикаторів, які визначають рівень задоволення населення результатами від їх здійснення, а також визначення інтегрального коефіцієнта ефективності. Такий підхід дає змогу забезпечити урахування ступеня відповідності обсягів та результатів цих видатків потребам населення та більш об’єктивне оцінювання їхньої ефективності;
– обґрунтування необхідності врахування низки принципів при здійсненні видатків місцевих бюджетів соціального призначення: відповідності соціальним стандартам і гарантіям, достатності, стабільності, раціональності, адекватності, повноти, що забезпечує високу ефективність використання коштів і належне задоволення суспільних потреб;
– трактування сутності поняття «фінансування видатків місцевих бюджетів соціального призначення» як безповоротного і безоплатного виділення коштів з місцевих бюджетів на реалізацію державних і місцевих програм, спрямованих на забезпечення матеріальних, освітніх та духовно-культурних потреб громадян з метою підвищення на цій основі суспільного добробуту. На відміну від наявних, такий підхід чітко визначає кінцеву мету видатків соціального призначення, яка полягає у досягненні суспільного добробуту.
Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що сформульовані у роботі наукові підходи, висновки і пропозиції поглиблюють теоретичні засади видатків місцевих бюджетів соціального призначення, дають змогу визначити напрями вдосконалення практики їхнього здійснення для підвищення суспільного добробуту і ефективного використання бюджетних коштів.
Пропозиції здобувача використані Головним фінансовим управлінням Тернопільської ОДА при підготовці висновків щодо виконання місцевих бюджетів області стосовно оцінювання ефективності видатків соціального призначення (довідка № 5-01/61-2077 від 19.11.2012 р.).
Рекомендації автора використані управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради при підготовці пропозицій Міністерству соціальної політики щодо посилення адресності соціальних виплат (довідка № 2332/ 13.2 від 07.11.2012 р.).
Наукові розробки автора щодо застосування запропонованих коригуючих коефіцієнтів до фінансового нормативу бюджетної забезпеченості використані Головним фінансовим управлінням Хмельницької ОДА при підготовці рекомендацій Міністерству фінансів України стосовно вдосконалення методики планування видатків місцевих бюджетів соціального призначення (довідка № 06-16/3459/1 від 19.11.2012 р.).
Окремі положення дисертаційної роботи впроваджені у навчальний процес Тернопільського національного економічного університету (довідка № 126-24/3224 від 02.11.2012 р.).
Особистий внесок автора. Дисертаційна робота є одноосібно виконаною науковою працею. Науково-практичні висновки та пропозиції, винесені на захист, отримані автором самостійно і є його науковим здобутком.
Апробація результатів дисертації. Основні результати дисертаційного дослідження доповідалися та обговорювалися на наукових семінарах кафедри фінансів Тернопільського національного економічного університету і наукових конференціях, зокрема на: міжнародних науково-практичних конференціях: «Формування єдиного наукового простору Європи та завдання економічної науки» (м. Тернопіль, 2007 р.), «Модернізація суспільного сектору економіки в умовах глобальних змін» (м. Тернопіль, 2009 р.), «Актуальні проблеми та перспективи розвитку економіки України» (м. Луцьк, 2011 р.); всеукраїнських науково-практичних конференціях: «Проблеми розвитку економіки і підприємництва в Україні в контексті міжнародних інтеграційних процесів» (м. Тернопіль, 2005 р.), «Теорія та практика ринкових перетворень: економічний та соціальний контекст» (м. Вінниця, 2008 р.), «Актуальні проблеми фінансової системи України» (м. Черкаси, 2009 р.), «Перспективи розвитку фінансової системи України» (м. Тернопіль, 2012 р.); наукових конференціях професорсько-викладацького складу: «Проблеми фінансової теорії та практики в постстабілізаційний період» (м. Тернопіль, 2006 р.), «Економічні, правові, інформаційні та гуманітарні проблеми розвитку України в постстабілізаційний період» (м. Тернопіль, 2007 р., 2008 р.); «Методологічні проблеми фінансової теорії та практики в умовах світової економічної кризи» (м. Тернопіль, 2009 р., 2010 р.); «Методологічні проблеми фінансової теорії та практики в умовах проведення системних реформ» (м. Тернопіль, 2011 р., 2012 р.).
Публікації. Найважливіші результати дисертаційної роботи викладено у 26 наукових працях загальним обсягом 9,56 д. а. З них 10 наукових праць відображають основні наукові результати дисертації (5,32 д. а.), 14 – праці апробаційного характеру (2,48 д. а.). Окремі висновки і положення дисертації використано при підготовці 2-х колективних монографій (особистий внесок складає 1,76 д. а.).
Структура та обсяг дисертації. Дисертаційна робота складається із вступу, трьох розділів, висновків, додатків і списку використаних джерел з 364 позицій на 42 сторінках. Загальний обсяг дисертації становить 283 сторінки, основний зміст викладено на 185 сторінках. Дисертація містить 6 рисунків на 6 сторінках та 11 додатків на 55 сторінках.

Список літератури

ВИСНОВКИ
У дисертаційній роботі здійснено теоретичне узагальнення і розроблено нові шляхи вирішення актуальної наукової проблеми вдосконалення видатків місцевих бюджетів соціального призначення. Отримані результати дослідження дають підстави сформулювати такі висновки і пропозиції:
1. Ґрунтовний аналіз наукових поглядів на роль держави у забезпеченні соціально-економічного розвитку засвідчив, що в сучасних умовах місцеві бюджети розглядаються як одне із найважливіших джерел фінансування соціальної функції держави. Складність формулювання сутності видатків місцевих бюджетів соціального призначення пов’язана з винятковою дискусійністю розуміння вихідних понять «видатки бюджету» і «соціальна функція держави». Узагальнення різних підходів науковців дало можливість сформулювати власну дефініцію цього комплексного економічного поняття та чітко виокремити мету, яка полягає у підвищенні суспільного добробуту. Розкрито складну економічну природу видатків місцевих бюджетів соціального призначення, через які реалізується соціальна функція держави та, водночас, виявляється дія функцій державних фінансів. Доповнено перелік ознак класифікації видатків місцевих бюджетів соціального призначення такими, які дають змогу наголосити на специфіці суспільних потреб, що задовольняються, а також стійкості ефекту від їх здійснення. Сформульовано принципи здійснення видатків місцевих бюджетів соціального призначення та розкрито їхній зміст.
2. Через семантичну складність поняття «ефективність» та дискусійність розуміння корисного результату видатків бюджетів соціального призначення універсальний підхід до оцінювання їхньої ефективності досі відсутній. Вивчення різних підходів до оцінювання видатків бюджету довело доцільність застосування програмно-цільового методу виконання місцевих бюджетів та оцінювання ефективності їхніх видатків у розрізі соціальної та економічної складових, а також визначення останньої у кількісному та якісному аспектах. Встановлено, що головною умовою об’єктивності оцінювання є формування адекватної сукупності індикаторів ефективності та обґрунтовано доцільність урахування показників, які вказують на відповідність видатків бюджетів соціального призначення потребам населення.
3. В процесі здійснення аналізу практики планування видатків місцевих бюджетів соціального призначення виявлено недоліки, які знижують об’єктивність розрахованих показників й обумовлюють недостатню ефективність використання бюджетних коштів, а саме: розрахунок видатків на підставі нормативів, які не мають належного наукового обґрунтування; невідповідність соціальних зобов’язань держави та її фінансових можливостей; фрагментарний характер та непублічна процедура встановлення коригуючих коефіцієнтів до фінансового нормативу бюджетної забезпеченості; низька якість планування через адміністративне управління видатками і значну залежність місцевих бюджетів від трансфертних доходів. Доведено, що в сучасних умовах головним чинником, який впливає на процес планування видатків місцевих бюджетів соціального призначення, є динаміка основних соціальних стандартів.
4. Динаміка видатків місцевих бюджетів соціального призначення свідчить про швидке нарощування як видатків на забезпечення основ життєдіяльності людини, так і видатків просвітницького характеру. Однак, вона тісно кореспондується зі змінами суспільно-політичної ситуації в країні та має переважно інфляційну природу. Виявлено, що в сучасних умовах практика здійснення видатків місцевих бюджетів соціального призначення має низку недоліків, які знижують ефективність використання бюджетних коштів, а саме: переважно поточний споживацький характер видатків та порушення ритмічності їх здійснення; продовження політики екстенсивного розширення видів соціальних трансфертів за рахунок бюджетних коштів, домінування у їхньому складі форм пасивної матеріальної підтримки населення; збереження застарілих методів фінансування соціальної сфери, які не передбачають зв’язку між динамікою видатків і результатами їхньої роботи; відсутність стимулів для оптимізації мережі установ соціальної сфери та підвищення якості послуг, які ними надаються.
5. Вихідною умовою підвищення ефективності видатків місцевих бюджетів соціального призначення є вдосконалення порядку їхнього планування в контексті вирішення двох рівнів проблем: базового характеру, спричинених відсутністю консенсусу щодо моделі соціальної держави, яка має бути представлена в країні; методологічного характеру, пов’язаних з вадами порядку розрахунку бюджетних показників. Запропоновано вдосконалити порядок планування видатків на охорону здоров’я шляхом використання коефіцієнта коригування відповідно до рівня захворюваності населення, що сприятиме врахуванню дії усіх чинників, які визначають потребу у таких видатках. Також обґрунтовано доцільність введення до порядку планування видатків соціального призначення коефіцієнта стимулювання і впровадження формалізованої методики розподілу інвестиційних субвенцій на соціальні цілі, що сприятиме встановленню зв’язку між динамікою видатків і результатами роботи закладів соціальної сфери, а також дотриманню принципів соціальної справедливості при розподілі бюджетних коштів.
6. Підвищення ефективності використання коштів місцевих бюджетів на соціальний захист та соціальне забезпечення вимагає посилення адресності соціальних виплат та впорядкування соціальних пільг, що фінансуються з місцевих бюджетів. Порівняння різних методів адресування соціальних виплат дало можливість вказати на доцільність використання комбінованого підходу до їх призначення, який поєднує ознаки індикативного таргетування і прямої перевірки доходів. Крім цього, наведено аргументи на користь реформування системи соціальних пільг та сформульовані його основні завдання, які мають полягати у скороченні переліку видів пільг; впровадженні механізму їхнього адресування; вдосконаленні обліку споживання пільгованих благ; поступовому переході від натуральних пільг до системи адресних грошових виплат. Доведено, що такі заходи дадуть змогу відновити соціальну справедливість та підвищити ефективність використання бюджетних коштів при наданні соціальної підтримки громадянам, і, водночас, не матимуть негативного впливу на стан місцевих бюджетів.
7. Дослідження дисбалансів використання коштів місцевих бюджетів на надання суспільних послуг дало підстави визначити пріоритетні напрями його реформування, а саме: вдосконалення організаційно-управлінських аспектів надання послуг; зміна механізму їхнього фінансування; розробка порядку оцінювання ефективності видатків місцевих бюджетів соціального призначення. Реалізація першого напряму має передбачати: оптимізацію мережі й персоналу закладів соціальної сфери; юридичне та організаційне розмежування процесу постачання послуг шляхом відокремлення їхнього замовника і продуцента; демократизацію управління видатками на надання послуг через залучення громадських інститутів до прийняття фінансових рішень. До передумов підвищення ефективності витрачання коштів бюджету при розмежуванні повноважень розпорядника коштів і продуцента послуг віднесено зміну економіко-правового статусу закладів соціальної сфери, надання їм господарської та фінансової автономії при забезпеченні контролю органами влади та громадськістю.
8. Реформування механізму фінансування послуг має полягати у впровадженні таких методів виділення коштів, які передбачають чітку залежність між обсягом видатків та результативними показниками; вдосконаленні схеми оплати праці зайнятих у соціальній сфері та ін. Вказано на позитиви й недоліки використання подушної оплати послуг і застосування методу «глобального бюджету» у фінансуванні окремих галузей соціальної сфери.
9. Наявні методики оцінювання результативності бюджетних програм непридатні для розрахунку ефективності видатків місцевих бюджетів соціального призначення, тому обґрунтовано доцільність розробки окремого алгоритму її визначення. Запропоновано власний перелік індикаторів оцінки ефективності видатків місцевих бюджетів соціального призначення, який об’єднує показники продуктивності, результативності, якості та відповідності соціальним потребам. Розроблено формалізований порядок розрахунку інтегрального коефіцієнта ефективності видатків місцевих бюджетів соціального призначення і вказано на переваги його застосування.

Список використаних джерел
1. Азаров М. Соцдопомога не повинна принижувати людей / М. Азаров // НІА «Укрінформ». – 2012. – 27.02 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ukrinform.ua/ukr/ order/?id=1080158
2. Андрієнко О. М. Кошторисне фінансування закладів охорони здоров’я / О. М. Андрієнко // [Фінансова сфера та її роль у зростанні конкурентних переваг національних економік]: матер. наук.-практ. конф. (НУ ДПС України, 12–13.03.2009 р.). – Ірпінь: НУ ДПС України, 2009. – Ч.1. – С. 576-579.
3. Андрущенко В. Л. Фінансова думка Заходу в ХХ столітті: (Теоретична концептуалізація і наукова проблематика державних фінансів) / В. Л. Андрущенко. – Львів: Каменяр, 2000. – 303 с.
4. Аристотель. Політика /Пер. з давньогр. і передм. О. Кислюка / Аристотель. – К.: Основи, 2000. – 239 с.
5. Арістова І. В. Соціальна функція держави як визначальна категорія права соціального забезпечення України / І. В. Арістова // Форум права. – 2006. – №2. – С. 18-21.
6. Базилевич В. Д. Державні фінанси. Навчальний посібник. Вид. 2-ге, доп. і перероб. / [В. Д. Базилевич, Л. О. Баластрик]; за заг. ред. В. Д. Базилевича. – К.: Атіка, 2004. – 368 с.
7. Бачинін В. А. Філософія права : словник / В. А. Бачинін, В. С. Журавський, М. І. Панов. – К.: Вид. Дім «Ін Юре», 2003. – 408 с.
8. Бентам И. Избранные сочинения / И. Бентам. – Т. 1. Пер. с англ. – СПБ, 1867.
9. Бермічева О. В. Соціальна функція держави в Україні: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.01 / О. В. Бермічева; Національний ун-т внутрішніх справ. – Х.: НУВС, 2002. – 18 с.
10. Бичко І. В. Філософія: Курс лекцій / І. В. Бичко, А. Н. Бичко, Г. І. Горак та ін. – К.: Либідь, 1994. – 672 с.
11. Бланкарт Ш. Державні фінанси в умовах демократії: Вступ до фінансової науки / Ш. Бланкарт; пер. з нім. С. Л. Терещенко та О. О. Терещенка; передмова та наук. редагування В. М. Федосова. – К.: Либідь, 2000. – 654 с.
12. Блауг М. Экономическая мисль в ретроспективе / М. Блауг. – М.: Дело ЛТД, 1994. – 720 с.
13. Болюбах В. Модель соціального бюджету як система та інструмент прогнозування та оцінювання соціальних процесів / В. Болюбах // Центр перспективних соціальних досліджень Міністерства соціальної політики України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://cpsr.org.ua/index. php?option=com_content&view=article&id=43:2010-06-13-21-33-26&catid=24:2010-06-13-21-32-22&Itemid=29
14. Бровинская М. Социальный бюджет – жизнь налаживается? / М. Бровинская // Информационный портал «Обозреватель». Раздел «Экономика». – 2012. – 6 февраля [Електронний ресурс]. – Режим доступ: http://finance.obozrevatel. com/fea/23506-sotsialnyij-byudzhet-zhizn-nalazhivaetsya.htm
15. Булавинець В. М. Актуальні проблеми теорії і практики соціального захисту населення / В. М. Булавинець // Світ фінансів. – 2009. – Вип. 4 (21). – С. 122-127.
16. Булавинець В. М. Бюджетне забезпечення соціально-економічного розвитку регіону / В. М. Булавинець // Вісник Хмельницького національного університету. – 2005. – Вип. 3(66). – Т.1 Економічні науки. – 291с. – С. 89-90.
17. Булавинець В. М. Бюджетне фінансування освіти: проблеми сьогодення / В. М. Булавинець // [Методологічні проблеми фінансової теорії та практики в умовах світової економічної кризи]: матер. наук. конф. проф.-викл. складу (м. Тернопіль, 15 квітня 2009 р.). – Тернопіль: ТНЕУ, 2009. – С. 13-16.
18. Булавинець В. М. Видатки місцевих бюджетів на охорону здоров’я – важливий чинник людського розвитку / В. М. Булавинець // [Актуальні проблеми фінансової системи України]: Зб. тез доп. та вист. VІ Всеукр. наук.-практ. конф. мол. вчених, асп. і студ. (м. Черкаси, 24 квітня 2009 р.). – Т. 1. – Черкаси: ЧДТУ, 2009. – С. 30-32.
19. Булавинець В. М. Впровадження програмно-цільового методу у бюджетний процес на місцевому рівні: теоретичні та практичні аспекти / В. М. Булавинець // [Актуальні проблеми та перспективи розвитку економіки України]: матер. IV Міжн. наук.-практ. конф. (м. Луцьк). – Луцьк: ВІЕМ, 2011. – 448 с. – С. 247-249.
20. Булавинець В. М. Методи оцінювання результативності бюджетних видатків соціального призначення / В. М. Булавинець // [Методологічні проблеми фінансової теорії та практики в умовах економічної нестабільності]: матер. наук. конф. проф.-викл. складу. – Тернопіль: ТНЕУ, 2010. –196 с. – С. 23-27.
21. Булавинець В. М. Місцеві бюджети як джерело фінансування людського розвитку / В. М. була винець // Світ фінансів. – 2008. – Вип. 4 (17). – С. 166-174.
22. Булавинець В. М. Окремі аспекти функціонування місцевих бюджетів в Україні / В. М. Булавинець // Галицький економічний вісник. – 2005. – № 2(6). – С. 136-142.
23. Булавинець В. М. Оцінювання ефективності видатків місцевих бюджетів соціального призначення: теоретичні аспекти / В. М. Булавинець // Фінанси. Банки. Інвестиції. – 2012. – Вип. 2. – С.33-39.
24. Булавинець В. М. Проблеми бюджетного забезпечення на локальному рівні / В. М. Булавинець // [Проблеми фінансової теорії та практики в постстабілізаційний період]: матер. наук. конф. проф.-викл. складу (м. Тернопіль, 13 квітня 2006 р.). – Тернопіль: ТДЕУ, 2006. – С. 38-40.
25. Булавинець В. М. Проблеми здійснення видатків місцевих бюджетів на духовний та фізичний розвиток / В. М. Булавинець // [Перспективи розвитку фінансової системи України]: матер. всеукр. наук.-практ. конф. (м. Тернопіль, 19-20 квітня 2012 р.). – Тернопіль: ТНЕУ, 2012. – С. 117-119.
26. Булавинець В. М. Проблеми планування видатків місцевих бюджетів соціального призначення / В. М. Булавинець // [Методологічні проблеми фінансової теорії та практики в умовах проведення системних реформ]: матер. наук. конф. проф.-викл. складу (м. Тернопіль, 10-11 квітня 2012 р.). – Тернопіль: Видавничий центр «Вектор», 2012. – С. 12-15.
27. Булавинець В. М. Програмно-цільовий метод – необхідна умова підвищення ефективності соціальних видатків місцевих бюджетів / В. М. Булавинець // Вісник Чернівецького торговельно-економічного інституту. – Чернівці-Луцьк: ЧТЕІ КНТЕУ, 2011. – Вип. 2 (42). – Ч. 2. – Т. 2 Економічні науки. – 520 с. – С. 94-100.
28. Булавинець В. М. Роль місцевих бюджетів у фінансуванні людського розвитку / В. М. Булавинець // [Теорія та практика ринкових перетворень: економічний та соціальний контекст]: Зб. матер. Всеукр. наук.-практ. конф. (м. Вінниця, 20-22 березня 2008 р.). – Т. 3. – Вінниця: ВІЕ ТНЕУ, 2008. – С. 67-69.
29. Булавинець В. М. Соціальний захист населення: проблеми фінансового забезпечення / В. М. Булавинець // [Модернізація суспільного сектору економіки в умовах глобальних змін]: матер. міжн. наук.-практ. конф. (м. Тернопіль, 22-23 жовтня 2009 р.). – Тернопіль, ТНЕУ, 2009. – С.204-208.
30. Булавинець В. М. Соціальні видатки місцевих бюджетів як джерело подолання бідності в Україні/ В. М. Булавинець // [Методологічні проблеми фінансової теорії та практики в умовах проведення системних реформ]: матер. наук. конф. проф.-викл. складу. – Тернопіль: Видавничий центр «Вектор», 2011. – 188 с. – С. 95-99.
31. Булавинець В. М. Соціальні пріоритети бюджетної політики в Україні / В. М. Булавинець // [Економічні, правові, інформаційні та гуманітарні проблеми розвитку України в постстабілізаційний період]: матер. наук. конф. проф.-викл. складу (м. Тернопіль, 16 квітня 2008 р.). – Тернопіль: ТНЕУ, 2008. – С. 20-23.
32. Булавинець В. М. Сучасний стан соціальної інфраструктури та її бюджетне забезпечення / В. М. Булавинець // [Методологічні проблеми фінансової теорії та практики в постстабілізаційний період]: матер. наук. конф. проф.-викл. складу (м. Тернопіль, 18 квітня 2007 р.). – Тернопіль: ТНЕУ, 2007. – С. 29-31.
33. Булавинець В. М. Сучасні тенденції соціальноекономічного розвитку України: окремі аспекти / В. М. Булавинець // [Формування єдиного наукового простору Європи та завдання економічної науки]: матер. І Міжн. наук.-практ. конф. мол. вчених (м. Тернопіль, 24-26 жовтня 2007 р.). – Тернопіль: ТНЕУ, 2007. – С. 182-184.
34. Булавинець В. М. Теоретичні засади бюджету як регулятора соціально-економічного розвитку / В. М. Булавинець // Наукові записки: Збірник наукових праць. Серія «Економіка». – Вип. 8. – Ч. 1. – Острог: Вид-во НУ «Острозька академія», 2006. – С. 14-23.
35. Булавинець В. М. Теорія та практика взаємодії держави та ринку / В. М. Булавинець // [Сучасні національні економічні моделі: проблеми та перспективи розвитку]: матер. ІІ міжн. наук.-практ. конф. (м. Сімферополь, 5 березня 2010 р.); Відп. ред. Трофимова В. В. – Сімферополь: ВіТроПрінт, 2010. – 259 с. – С. 169-173.
36. Булавинець В. М. Теоретичні засади соціального розвитку та роль держави у його фінансовому забезпеченні / В. М. Булавинець // Фінансова система України: Збірник наукових праць. – Острог: Вид-во НУ «Острозька академія». – 2010. – Вип. 13. – 488 с. – С. 177-185.
37. Булавинець В. М. Україна і сталий розвиток: реалії та перспективи / В. М. Булавинець // [Розвиток України та її регіонів: проблеми науки та практики]: тези доп. Міжн. наук.-практ. конф. (м. Харків, 22-23 травня 2008 р.). – Харків, 2008. – С. 28-30.
38. Булавинець В. М. Шляхи удосконалення бюджетного забезпечення соціально-економічного розвитку на локальному рівні / В. М. Булавинець // [Проблеми розвитку економіки і підприємництва в Україні в контексті міжнародних інтеграційних процесів]: матер. Всеукр. наук.-практ. конф. (м. Тернопіль, 26-27 травня 2005 р.). – Тернопіль, 2005. – С. 15-17.
39. Буряк П. Ю. Програмно-цільовий метод як основа вдосконалення планування показників соціальної сфери / П. Ю. Буряк, С. М. Дорошенко // Науковий вісник НЛТУ України. – 2010. − Вип. 20.7. – С. 84-91.
40. Буряченко А. Є. Підходи до визначення фінансового нормативу бюджетної забезпеченості / А. Є. Буряченко // Економіка та підприємництво: Збірник наукових праць молодих учених та аспірантів ДВНЗ «КНЕУ ім. В. Гетьмана». – 2009. – Вип. 22. – С. 225-230.
41. Буткевич О. В. Концепція синтезу моделей планування видатків регіонального бюджету / О. В. Буткевич // Наукові праці ДонТУ. Серія: економічна. – 2005. – Вип. 100-2. – С. 142-149.
42. Бухтіяров О. А. Правові проблеми розмежування видатків між ланками бюджетної системи у сфері фінансування міліції України / О. А. Бухтіяров // Держава і право: збірник наукових праць. – 2009. – Вип. 46. – С. 416-420.
43. Бучковська Я. Г. Проблеми фінансування освіти в Україні / Я. Г. Бучковська // Наука й економіка. – 2010. – №2(18). – С. 20-24.
44. Бюджетна система. Вишкіл студії: Навч. посібник / За ред. С. І. Юрія, О. П. Кириленко. – Тернопіль: Економічна думка, 2010. – 424 с.
45. Бюджетний кодекс: Закон України від 21.06.2001 р. № 2542-III [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2542-14/page5
46. Бюджетний кодекс: Закон України вiд 08.07.2010 р. № 2456-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi?nreg=2456-17
47. Бюджетний менеджмент: Підручник / [В. Федосов, В. Опарін, Л. Сафонова та ін.]; за заг. ред. В. Федосова. – К.: КНЕУ, 2004. – 864 с.
48. Бюджетний моніторинг: Аналіз виконання бюджету за 2010 рік / [І. Ф. Щербина, А. Ю. Рудик, В. В. Зубенко та ін.]; ІБСЕД, Проект «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи», USAID. – К., 2011. – 142 c.
49. Б’юкенен Джеймс М. Суспільні фінанси і суспільний вибір: два протилежних бачення держави: Пер. з англ. / Джеймс М. Б’юкенен, Річард А. Масґрейв. – К.: Вид. дім «КМ Академія», 2004. – 175 с.
50. В Калинівці створять госпітальний округ // Офіційний веб-портал Вінницької ОДА. – 2012. – 02.03 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.vin.gov.ua/web/vinoda.nsf/web_alldocs/DocS4ECF
51. Валовий внутрішній продукт у 1990-2010 роках // Державна служба статистики України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://ukrstat.gov.ua/
52. Василик О. Д. Бюджетна система України: підручник / О. Д. Василик, К. В. Павлюк. – К.: Центр навчальної літератури, 2004. – 544 с.
53. Василик О. Д. Державні фінанси України: Підручник / О. Д. Василик, К. В. Павлюк. – К.: НІОС, 2002. – 608 с.
54. ВБ ухудшил прогноз роста ВВП Украины с 5% до 2,5% в 2012 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.i-g-t.org/2011/12/22/вб-ухудшил-прогноз-роста-ввп-украины-с-5/
55. Вдосконалення міжбюджетних відносин і стратегії державних видатків у сферах охорони здоров’я та освіти в Україні: вибрані питання: Звіт № 42450_UA Управління з питань подолання бідності та економічного менеджменту Світового банку / [П. Сааведра, М. Ноель, С. Будаговська, П. Готтре та ін.]; за ред. П. Сааведра. – К.: ДП «Видавничий дім “Козаки”», 2008. – 168 с.
56. Великий тлумачний словник сучасної української мови (з дод. і допов.) /Уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел. – К.; Ірпінь: ВТФ «Перун», 2005. –1728 с.
57. Венгер В. В. Фінанси: навч. пос. [для студ. вищ. навч. закл.] / В. В. Венгер. – К.: Центр учбової літератури, 2009. – 432 с.
58. Вигонна І. Прокуратура виявила порушення прав дітей на раціональне та безпечне харчування / І. Вигонна [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.tern.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_t=rec&id=99797
59. Видатки за функціональною класифікацією видатків та кредитування бюджету. Річний звіт про виконання Державного бюджету за 2009 рік // Державна казначейська служба України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://treasury.gov.ua/main/uk/doccatalog/list?currDir=147457
60. Виноградов О. В. Стан та проблеми фінансових ресурсів охорони здоров’я України / О. В. Виноградов // Економіка та держава. – 2007. – №12. – С.25-29.
61. Витрати і ресурси домогосподарств України у I півріччі 2011 року (за даними вибіркового обстеження умов життя домогосподарств): Аналітична доповідь. – К.: Державна служба статистики України, 2011. – 14 с.
62. Володин А. Современные теории модернизации: кризис парадигмы / А. Володин // Политическая наука. – 2003. – Вып. 2 Политическое развитие и модернизация: современные исследования. – С. 8-30.
63. Гакаленко Т. М. Трансформаційні процеси як фактор низького рівня добробуту населення України / Т. М. Гакаленко // Наукові записки НаУКМА. – 2005. – Т. 44: Економічні науки. – С. 26-31.
64. Галушка З. І. Розвиток теорії добробуту: суперечності чи неможливість прийняття ефективних рішень? / З. І. Галушка // Економічна теорія. – 2008. – №1. – С. 22-29.
65. Ганущак Ю. Медична реформа: експеримент із запланованим провалом? / Ю. Ганущак // Дзеркало тижня. – 2011. – №23-24 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://dt.ua/POLITICS/medichna_reforma_eksperiment_ iz_zaplanovanim_ provalom-83382.html
66. Гапонюк М. А. Місцеві фінанси: Навч.-метод. посібник для самост. вивч. дисц. / [М. А. Гапонюк, В. П. Яцюта, А. Є. Буряченко, А. А. Славкова]. – К.: КНЕУ, 2002. – 184 с.
67. Герасименко Г. В. Інвестиції в здоров’я населення як напрям підвищення якості робочої сили в Україні / Г. В. Герасименко // Вісник ХНУ. – 2009. – №5. – Т.2. – С. 20-23.
68. Герасименко Г. В. Інвестиції в освіту як напрям управління якістю людських ресурсів в Україні / Г. В. Герасименко // Вісник Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут». Збірник наукових праць. – 2010. – № 5. – 208 с. – С. 12-17.
69. Герасименко П. Укрсоцстандарти: вижити за будь-яку ціну / П. Герасименко // Всеукраїнська асоціація «Кадровик» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://kadrovik.ua/content/ukrsotsstandarti-vizhiti-za-bud-yaku-ts-nu
70. Головащенко О. С. Соціальна та правова держави: аналіз співвідношення моделей / О. С. Головащенко // Форум права. – 2010. – №1. – С. 50-55.
71. Головніна О. Г. Основи соціальної економіки: Підручник / О. Г. Головніна. – К.: Арістей, 2006. – 612 с.
72. Головянко В. В. Эффективность правового воспитания: понятие, критерии, методика измерения / В. В. Головянко. – Киев: Вища школа, 1985. – 203 с.
73. Горин В. П. Бюджетне фінансування освіти в світлі критеріїв соціальної безпеки / В. П. Горин // Фінансова система України: збірник наукових праць. – Острог: В-во НУ «Острозька академія», 2010. – Вип. 15. – С. 248-255.
74. Горин В. П. Вдосконалення методики і практики планування соціальних гарантій як передумова забезпечення соціальної безпеки / В. П. Горин // Інноваційна економіка. – 2009. – № 3(13). – С. 159-170.
75. Горин В. Зарубіжний досвід державного фінансового забезпечення виробництва культурних благ: висновки для України / В. Горин // Світ фінансів. – 2009. – Вип. 2(18). – С. 155-160.
76. Горьков Є. В. Шляхи та засоби підвищення якості та ефективності управління розвитком економічно активного міста / Є. В. Горьков // Публічне адміністрування: теорія та практика. – 2010. – №.1 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/Patp/2010_1/10geveam.pdf
77. Грановська І. В. Аналіз динаміки бюджетного фінансування професійно-технічної освіти в Україні / І. В. Грановська // Економічний вісник університету: збірник наукових праць. – ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький ДПУ ім. Г. Сковороди», 2010. – Вип. 15/1. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Evu/2010_15_1/Granovs.pdf
78. Грипіч О. В. Бюджетний механізм фінансування видатків соціальної сфери з урахуванням змін у віковій структурі населення / О. В. Грипіч // Наукові праці НДФІ. – 2008. – № 4(45). – С. 36-43.
79. Ґосепат Ш. Філософія прав людини / Ш. Ґосепат, Ґ. Ломанн; [пер. з нім.: О. Юдін, Л. Доронічев]. – К.: Ніка-Центр, 2008. – 319 с.
80. Дем’янишин В. Бюджетне фінансування та його особливості в сучасних умовах / В. Дем’янишин // Світ фінансів. – 2007. – Вип. 2(11). – С. 34-48.
81. Дем’янишин В. Г. Теоретична концептуалізація і практична реалізація бюджетної доктрини України: Монографія / В. Г. Дем’янишин. – Тернопіль: ТНЕУ, 2008. – 496 с.
82. Державний класифікатор соціальних стандартів і нормативів: Наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 17.06.2002 р. № 293 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid =1152.676.0
83. Державні фінанси в транзитивній економіці: Навч. посіб. / [М. І. Карлін, Л. М. Горбач, Л. Я. Новосад та ін.]; за заг. ред. д. е. н., проф. М. І. Карліна. – К.: Кондор, 2003. – 220 с.
84. Державні цільові програми та упорядкування програмного процесу в бюджетній сфері / [В. М. Геєць, О. І. Амоша, Т. І. Приходько та ін.]; за ред. В. М. Гейця. – К.: «Наукова думка», 2008. – 384 с.
85. Деякі питання розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів: Постанова Кабінету Міністрів України від 8.12.2010 р. № 1149 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1149-2010-%EF
86. Динаміка зростання та ризики нестабільності економіки України в 2008 році / [Я. А. Жаліло та ін.]; за заг. ред. В. Є. Воротіна. – К.: НІСД, 2008. – 108 с.
87. Длугопольський О. В. Роль інституту держави у формуванні концептуальних основ економіки добробуту: теоретико-методологічні підходи / О. В. Длугопольський // Наукові праці ДонНТУ. Серія:економічна. – 2007. – Вип. 31-1. – С. 257-264.
88. Доповідь «Самооцінка населенням стану здоров’я та рівня доступності окремих видів медичної допомоги» у 2005-2010 рр. / Державна служба статистики України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2007/gdn/sns/arh_sns.html
89. Доронін О. Завдання і можливості соціальної політики на сучасному етапі демократичних реформ в Україні / О. Доронін // Сучасна українська політика, Політики і політологи про неї: збірник наукових праць ЧДУ ім. П. Могили. – 2004. – Вип. 5. – С. 316-324.
90. Досвід країн Європи у фінансуванні галузі охорони здоров’я: уроки для України / [А. Гук, В. Галайда, М. Карі, У. Матілла та ін.]; за ред. У. Матілла. – К.: Проект Європейської комісії «Tacis Bistro», 2002. – 101 с.
91. Дошкільні навчальні заклади України у 1990-2011 роках [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://ukrstat.gov.ua/
92. Дошкільна освіта в Україні у 2011 році: Статистичний бюлетень. – Київ: Державна служба статистики України, 2012. – 86 с.
93. Дуганов М. Д. Оценка эффективности расходов на здравоохранение на региональном и муниципальном уровнях / М. Д. Дуганов. – М.: ИЭПП, 2007. – 112 с.
94. Економічна енциклопедія: у 3- х тт. / [відп. ред. С. В. Мочерний та інші]. – К.: Видавничий центр «Академія». – Т.1. – 2000. – 864 с.
95. Експерт: Фінансування – головна проблема шкільної освіти [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://osvita.ua/school/school_today/7294
96. Эрхард Л. Благосостояние для всех / Л. Эрхард. – М.: Начало Пресс, 1991. – 261 с.
97. Європейська соціальна хартія (переглянута) вiд 03.05.1996 р. № ETS N 163. Ратифікована Законом України «Про ратифікацію Європейської соціальної хартії (переглянутої)» вiд 14.09.2006 р № 137-V [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=994_062
98. Євсєєва О. О. Соціальні стандарти як функціональні орієнтири розвитку соціальної сфери / О. О. Євсєєва // Вісник економіки транспорту і промисловості. – 2011. – № 34. – С. 375-378.
99. Єлагін В. П. Соціальна держава та принцип субсидіарності в системі владних відносин провідних держав світу / В. П. Єлагін // Актуальні проблеми державного управління. – 2009. – №1 (35) [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/apdu/2009-1/doc/4/01.pdf
100. Єфремова І. І. Організаційно-правові засади планування місцевих бюджетів / І. І. Єфремова // Вісник Академії праці і соціальних відносин Федерації профспілок України. – 2009. – №5(52). – С. 55-61.
101. Ефремова Т. Ф. Новый толково-словообразовательный словарь русского языка / Т. Ф. Ефремова. – М.: Русский язык, 2000. – 1233 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.mirslovefremovoy.ru/show_word/90876/
102. Жалинский Ф. Э. Эффективность профилактики преступлений и криминологическая информация / Ф. Э. Жалинский, М. В. Костицкий. – Львов: Вища школа. Изд-во при Львов. ун-те, 1980. – 212 с.
103. Загальноосвітні навчальні заклади України на початок 2011/2012 навчального року: Статистичний бюлетень. – К.: Держкомстат України, 2012. – 100 с.
104. Загородній А. Г. Фінансовий словник / [А. Г. Загородній, Г. Л. Вознюк, Т. С. Смовженко]. – 2-ге вид., випр. та доп. – Львів: Видавництво «Центр Європи», 1997. – 576 с.
105. Заклади культури, мистецтва, фізкультури та спорту України у 2011 році: Статистичний бюлетень. – К.: Держкомстат, 2012. – 92 с.
106. Заклади охорони здоров’я та захворюваність населення України у 2011 році. – К.: Державна служба статистики України, 2012. – 89 с.
107. Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава: Програма економічних реформ на 2010–2014 роки. Версія для обговорення. – К.: Комітет з економічних реформ при Президентові України, 2010. – 85 с.
108. Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава: Програма економічних реформ на 2010–2014 роки. – К.: Комітет з економічних реформ при Президентові України, 2010. – 87 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.president.gov.ua/docs/ Programa_reform_FINAL_1.pdf
109. Запатріна І. В. Бюджетна підтримка як елемент розвитку публічно-приватного партнерства в житлово-комунальній сфері / І. В. Запатріна // Фінанси України. – 2008. – №4. – С. 3-10.
110. Зведені національні рахунки за 2000-2009 рр. // Державна служба статистики України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://ukrstat.gov.ua/
111. 3 1 січня 2010 року підвищено розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку / Інформаційно-аналітична система із законодавства України «Парус Інтернет-консультант» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://consultant.parus.ua/_advice_view.asp?rnx= 067OW10b4b51bcb3527099b68e26ffcabdf22
112. Івасюк І. Освітяни Вінниччини у 2012 році продовжать оптимізацію мережі загальноосвітніх навчальних закладів / І. Івасюк // Інформаційний портал «Моя Вінниця». – 2012. – 08.02 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.myvin.com.ua/ua/news/news_vin/stuff/12724.html
113. Ілляшенко Т. О. Проблеми та перспективи фінансування освіти і науки в Україні в умовах економічної кризи / Т. О. Ілляшенко, І. О. Радіонова // Механізм регулювання економіки: міжнародний науковий журнал. – 2010. – №1 (45). – С. 223-228.
114. Індекси споживчих цін у 1992–2010 рр. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://ukrstat.gov.ua/
115. Індрюхова О. Медична реформа: лікарів стане менше, помираючих більше? / О. Індрюхова // Українська редакція Deutsche Welle (DW). – 2012. – 23.02 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.dw.de/dw/article/ 0,,15761493,00.html
116. Інформація про роботу робочої підгрупи «Реформування системи соціальних пільг» та «Подолання бідності» у 2011 році // Офіційний веб-сайт Головного управління праці та соціального захисту населення Кіровоградської ОДА [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://82.207.32.127/gutszn/ inf2011.doc
117. Інформація про розвиток освітньої галузі у 2011 році // Офіційний веб-портал Управління освіти і науки Волинської ОДА [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.uon.voladm.gov.ua/index17.html
118. Історія економічних учень: Підручник / [В. Д. Базилевич, Т. В. Гайдай, Н. І. Гражевська та ін.]; за ред. В. Д. Базилевича. – К.: Знання, 2004. – 1300 с.
119. Карпикова И. Проблемы реализации принципа адресности в практике социальной защиты населения / И. Карпикова // [Россия: путь к социальному государству]: Матер. Всеросс. науч. конф. (Москва, 6 июня 2008 г.). – М.: Научный эксперт, 2008. – 1008 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.rusrand.ru/Doklad5/Karpikova.pdf
120. Кириленко О. П. Актуальні проблеми реформування бюджетної системи України / О. П. Кириленко // Світ фінансів. – 2006. – Вип. 4 (9). – С. 7-16.
121. Кириленко О. П. Державні фінанси в умовах формування демократичного суспільства / О. П. Кириленко // Світ фінансів. – 2004. – Вип. 1. – С. 22-33.
122. Кириленко О. П. Теоретичні та практичні аспекти фінансового механізму забезпечення органів місцевого самоврядування в Україні / О. П. Кириленко // Світ фінансів. – 2010. – Вип. 1. – С. 17–27.
123. Кириленко О. Удосконалення розподілу інвестиційних субвенцій місцевим бюджетам у контексті зарубіжного досвіду / О. Кириленко, Б. Малиняк // Вісник ТНЕУ. – 2007. – №2. – С. 21-36.
124. Кізима Т. О. Фінанси домогосподарств: сучасна парадигма та домінанти розвитку / Т. О. Кізима; [вст. слово С. І. Юрія]. – К.: Знання, 2010. – 431 с.
125. Кілієвич О. Мікроекономіка для аналізу державної політики: Підручник / О. Кілієвич, О. Мертенс. – К.: Вид-во Соломії Павличко «Основи», 2005. – 655 с.
126. Клініко-статистична класифікація хвороб, розроблена на базі МКХ-10 (проект) // Міністерство охорони здоров’я України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.moz.gov.ua/ua/portal/register_icd10/?par=
127. Коваль Н. В. Проблеми функціонування житлово-комунального комплексу та його вплив на соціально-економічний розвиток України / Н. В. Коваль // Регіональна економіка. – 2009. – №4. – С. 197-203.
128. Колісник О. Я. Інтерференція бюджетних циклів як джерело загроз бюджетній безпеці держави / О. Я. Колісник // Актуальні проблеми розвитку економіки регіону. – 2008. – Вип. IV. – Т. 2 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/ Soc_Gum/Aprer/2008_4_2/53.pdf
129. Коммодова Н. Те, що уряд прописав / Н. Коммодова [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ut.net.ua/Society/38317
130. Комплексний демографічний прогноз України на період до 2050 р. / [Н. Власенко, Е. Лібанова, О. Макарова, С. Пирожков та ін.]; за ред. чл.-кор. НАНУ, д. е. н., проф. Е. Лібанової. – К.: Український центр соціальних реформ, 2006. – 138 с.
131. Кондратьєв Р. Соціальна держава в теоретико-правових і філософських дослідженнях / Р. Кондратьєв // Право України. – 2005. – №2. – С. 81-84.
132. Конституція: Закон України вiд 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=3&nreg=254%EA%2F96-%E2%F0
133. Концепція реформування місцевих бюджетів: розпорядження Міністрів України від 23.05.2007 р. № 308-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=308-2007-%F0
134. Корреспондент: Принци і жебраки. За рівнем розриву між доходами громадян Україна опинилася серед країн третього світу [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://ua.korrespondent.net/journal/1304514-korrespondent-princi-i-zhebraki-za-rivnem-rozrivu-mizh-dohodami-gromadyan-ukrayina-opinilasya-sered-kra
135. Котарбинский Т. Трактат о хорошей работе: Пер. с польск. / Т. Котарбинский. – М.: Экономика, 1975. – 271 с.
136. Коцюбайло Н. О. Аналіз методів оцінки ефективності інвестицій в бізнес-освіту / Н. О. Коцюбайло // Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского. Серия «Экономика и управление». – 2009. – №2. – Том 22 (61). – С. 160-166.
137. Краковська А. Є. Соціальна функція в системі функцій сучасної держави: теоретико-правові проблеми дослідження / А. Є. Краковська // Український юридичний портал «Радник» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://radnuk.info/statti/249-tioriua-gov/3483-2010-01-21-23-15-45.html
138. Краткий экономический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. – М.: Институт новой экономики, 2001. – 1088 с.
139. Крупка М. Програмно-цільовий метод бюджетування в Україні / М. Крупка // Вісник Львівського університету. Серія «Економіка». – 2009. – Вип. 41. – С. 16-34.
140. Кузьменко О. А. Аналіз головних проблем у сфері правового розподілу бюджетних повноважень між органами державної влади та місцевого самоврядування / О. А. Кузьменко // Публічне право. – 2011. – №2. – С. 63-70.
141. Кузьменко О. А. Організаційно-правові проблеми застосування критеріїв розмежування видів видатків між бюджетами в Україні / О. А. Кузьменко // Південноукраїнський правничий часопис. – 2007. – №2. – С. 132-135.
142. Куликов В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики / В. Куликов, В. Роик // Российский экономический журнал. – 2005. – №. 1. – С. 3-18.
143. Кулиняк М. Працівники культури зможуть отримувати повноцінну ставку / М. Кулиняк [Електронний ресурс]. – режим доступу: http://www.golosua.com/ ua/main/article/suspilstvo/20110324_kulyinyak-rabotniki-kulturyi-smogut-poluchat-polnotsennuyu-stavku-
144. Культура Ямпільщини / Офіційний сайт Ямпільської районної державної адміністрації Київської області [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://yamp-rda.narod.ru/kultura.html
145. Курець В. С. Напрями вдосконалення системи фінансування закладів шкільної освіти в Україні / В. С. Курець // Збірник наукових праць Національного університету ДПС України. – 2010. – №1. – С. 187-192.
146. Курко М. Н.