ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЯ БЮДЖЕТНИХ ПРОГРАМ МІСЦЕВОГО РІВНЯ

Короткий опис

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ЧЕРКАСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ТЕХНОЛОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

На правах рукопису

СУКАЧ ОЛЕНА МИКОЛАЇВНА

УДК 336.14:352(043)

ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЯ БЮДЖЕТНИХ ПРОГРАМ МІСЦЕВОГО РІВНЯ

спеціальність 08.00.08 – гроші, фінанси і кредит

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата економічних наук

Науковий керівник:
доктор економічних наук, професор
Пасічник Юрій Васильович

ЧЕРКАСИ − 2013

ЗМІСТ

ВСТУП 3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ПІДХОДИ ЩОДО ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ БЮДЖЕТНИХ ПРОГРАМ МІСЦЕВОГО РІВНЯ 11
1.1. Фінансовий механізм формування та реалізації бюджетних програм в Україні 11
1.2. Критерії оцінювання бюджетних програм 35
1.3. Сучасні моделі формування місцевих бюджетів за програмами: зарубіжний та вітчизняний досвід 51
Висновки до розділу 1 76
РОЗДІЛ 2 ОЦІНКА ФІНАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЮДЖЕТНИХ ПРОГРАМ МІСЦЕВОГО РІВНЯ В УКРАЇНІ 78
2.1. Аналіз забезпечення фінансовими ресурсами повноважень місцевих органів влади 78
2.2. Динаміка фінансування бюджетних програм місцевого рівня в Україні 93
2.3 Ефективність використання фінансових ресурсів у бюджетних програмах Черкаського регіону 120
Висновки до розділу 2 135
РОЗДІЛ 3. НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ МЕТОДИЧНИХ ПІДХОДІВ ЩОДО ОЦІНЮВАННЯ БЮДЖЕТНИХ ПРОГРАМ МІСЦЕВОГО РІВНЯ 138
3.1. Розробка комплексної методики оцінювання ефективності реалізації бюджетних програм місцевого рівня 138
3.2. Підходи до формування місцевої комплексної бюджетної програми з використанням критеріїв ефективності 162
Висновки до розділу 3. 175
ВИСНОВКИ 178
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 182
ДОДАТКИ 204

ВСТУП

Побудова ефективної моделі економіки ринкового типу потребує теоретичного переосмислення й практичного дослідження ролі фінансових ресурсів місцевих органів влади та визначення напрямів реструктуризації доходів бюджету для збалансованого розвитку держави.
Актуальність теми. Фінансові ресурси місцевих бюджетів у сучасних реаліях України є основою для виконання повноважень місцевих органів державної влади та місцевого самоврядування, а їх основна складова − бюджетні програми, які набувають вагомого значення як важливий інструмент забезпечення регіонального соціально-економічного розвитку. Зазначимо, що бюджетні програми в західних країнах почали формуватись ще з початку 60-х р. ХХ ст.
Наслідки світової фінансової кризи, доповнені внутрішніми політичними та соціально-економічними чинниками, є причиною нестабільності дохідних джерел бюджетів усіх рівнів і зумовлюють певні проблеми щодо фінансування місцевих бюджетних програм. За цих умов методи та моделі використання видатків із застосуванням програмно-цільового методу формування місцевих бюджетів, запровадження нових науково-обґрунтованих підходів щодо формування та реалізації місцевих бюджетних програм має стати важливим інструментом забезпечення соціально-економічного зростання як у регіонах, так і в країні загалом.
Одним із напрямів забезпечення регіонального соціально-економічного зростання є ефективне використання обмежених бюджетних ресурсів, зокрема, оптимальне формування бюджетних видатків за програмами місцевого рівня.
Започаткований процес інтеграції України до Європейського Союзу та адекватна необхідність поступового запровадження відповідних соціальних стандартів зумовлює з'ясування місця й ролі місцевих бюджетних програм в економічній системі держави, тому актуального значення набувають проблеми розробки теоретико-методологічних підходів формування та реалізації бюджетних програм у процесі регулювання витрат місцевих бюджетів.
Окремі погляди щодо формування бюджетів за програмами висвітлено в працях лауреатів Нобелівської премії з економіки − Дж. Б´юкенена, Г. Марковіца, М. Міллера, Д. Норта, Р. Солоу, У. Шарпа.
Теоретичним основам формування та реалізації бюджетних програм присвячено праці інших зарубіжних науковців: Т. Англерида, Е. Андерсена, Ш. Бланкарта, А. Вагнера, Р. Гнейста, Р. Зоді, Дж. Стріка, Р. Хакета, Л. Штейна.
Вагомий внесок у дослідження теорії та практики бюджетних програм зробили російські вчені А. Бабич, Л. Дробозіна, Ю. Константінов, Л. Окунєва, Г. Поляк, Л. Павлова, В. Родіонова, Б. Сабанті, В. Сенчагов, Д. Чернік.
Проблемам формування бюджетних програм також присвячено праці вітчизняних науковців − С. Буковинського, В. Вишневського, В. Геєця, В. Гецько, Т. Григорах, О. Кириленко, І. Каленюк, Л. Коваленко, Л. Коваля, Г. Кравчук, І. Луніної, І. Лютого, В. Мельника, С. Онишко, В. Опаріна, К. Павлюк, Н. Парижак, Ю. Пасічника, О. Рожка, С. Слухая, Л. Тарангул, В. Тропіної, В. Федосова, І. Чугунова, К. Швабія, С. Юрія, М. Якубовського.
Проте, незважаючи на вагомі результати досліджень, проблему формування та реалізацію місцевих бюджетних програм в Україні не можна вважати теоретично й практично вичерпаною, беручи до уваги: перманентну мінливість зовнішнього середовища, глобалізаційні процеси, які зумовлюють невизначеність у практичній реалізації забезпечення бюджетного фінансування розвитку галузей регіону, зокрема при формуванні місцевих бюджетних програм; відсутність чіткої класифікації бюджетних програм місцевого рівня; недостатню обґрунтованість підходів щодо формування структури бюджетної програми, показників оцінювання пріоритетності програми та методики формування та реалізації програми місцевого рівня.
Ці аргументи зумовили вибір теми дисертаційного дослідження, визначили його зміст та завдання.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана згідно з тематичними планами науково-дослідних робіт кафедри фінансів Черкаського державного технологічного університету.
За темою дослідження виконано три науково-дослідні роботи:
1. “Трансформація фінансової системи України” (2003 р., номер державної реєстрації 0103U008077), в межах якої обґрунтовано доцільність планування бюджетів місцевого рівня відповідно до вимог програмно-цільового методу.
2. “Прогнозування розвитку бюджетної системи України” (2004−2006 рр., номер державної реєстрації 0104U002724), де обґрунтовано теоретичні підходи до впровадження бюджетних програм на місцевому рівні з метою забезпечення соціальних гарантій населення в умовах обмежених бюджетних ресурсах.
3. „Бюджетний потенціал економічного зростання в Україні” (2006−2008 рр., номер державної реєстрації 0106U004494), де розроблено наукові засади вдосконалення методики формування та реалізації місцевих бюджетних програм згідно з їх ранжуванням та формуванням єдиної комплексної програми, де за допомогою бюджетних та інших залучених коштів забезпечуються соціальні потреби населення регіону .
Мета та задачі дослідження. Метою дисертаційної роботи є дослідження теоретичних засад та розробка практичних рекомендацій щодо формування та реалізації бюджетних програм місцевого рівня для забезпечення регіонального соціально-економічного розвитку.
Досягнення мети дослідження передбачає вирішення таких задач:
- узагальнити існуючі класифікації бюджетних програм місцевого рівня;
- уточнити структуру бюджетних програм місцевого рівня та оцінити досконалість наявної методики реалізації цих програм;
- проаналізувати фінансування бюджетних програм у процесі виконання місцевих бюджетів;
- оцінити рівень фінансової забезпеченості регіонів;
- дослідити та узагальнити зарубіжний досвід формування, реалізації та оцінки ефективності бюджетних програм із метою його практичного застосування в Україні;
- запропонувати комплексній підхід щодо оцінювання бюджетних програм місцевого рівня з метою їх ранжування та визначення пріоритетності;
- розробити економіко-математичну модель для оцінки ефективності реалізації бюджетних програм місцевого рівня.
Об'єктом дослідження є фінансові ресурси місцевих бюджетів у частині формування та реалізації бюджетних програм.
Предметом дослідження є теоретичні підходи та реальні механізми формування та реалізації бюджетних програм місцевого рівня.
Методи дослідження. Теоретичною та методологічною основою дослідження є теоретичні положення економічної науки, праці провідних науковців у галузі фінансів, програмного бюджетування, економіко-математичного моделювання.
У процесі дослідження використовувались такі методи: емпіричний; системний підхід (для обґрунтування комплексної методики оцінювання ефективності формування та реалізації бюджетних програм місцевого рівня); програмно-цільовий метод (для оцінки механізму фінансування програм); порівняльний метод (для з'ясування особливостей моделей формування бюджетних програм місцевого рівня); метод групувань, графічний та трендовий (для аналізу сучасного стану формування та реалізації бюджетних програм місцевого рівня); економіко-математичне моделювання та математична статистика (для побудови та реалізації моделі оцінювання бюджетної програми місцевого рівня).
Теоретичною та методологічною основою дослідження є праці українських і зарубіжних науковців стосовно проблематики формування та реалізації бюджетних програм. Інформаційною базою дослідження є нормативно-правові акти Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, методичні та інструктивні матеріали Міністерства фінансів України; статистичні дані Державної служби статистики України; паспорти бюджетних програм та звітність розпорядників бюджетних коштів та виконавців програм Департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради, а також власні публікації, викладені у фахових статтях і тезах науково-практичних конференцій.
Наукова новизна одержаних результатів. Основні положення, які формують наукову новизну дисертації полягають у такому:
вперше:
- розроблено комплексний підхід оцінювання ефективності формування та реалізації бюджетних програм місцевого рівня на основі: ранжування програм за пріоритетністю визначених завдань; визначення інтегрального показника рейтингу бюджетної програми; здійснення вербальної оцінки результативності програми, що в сукупності дозволяє приймати рішення про доцільність фінансування програми, удосконалити бюджетний процес на місцевому рівні, та оптимально використовувати ресурси місцевих бюджетів з метою забезпечення соціально-економічного розвитку регіону;
удосконалено:
- методичні підходи щодо визначення фінансової забезпеченості регіону наявними ресурсами, які доповнено показником додатково залучених ресурсів, що на відміну від наявних передбачає використання можливих джерел і форм фінансування з метою забезпечення розвитку економічної та соціальної сфери регіону та сприяє оптимальному фінансуванню програм місцевого рівня;
- класифікацію бюджетних програм із метою чіткого визначення їх рівня, обсягу та джерел фінансування, яку запропоновано здійснювати за 9-ма класифікаційними ознаками (за підходами, способом оприлюднення, рівнями, часовим виміром, джерелами фінансування, повноваженнями, напрямами, методами формування, змістом), що на відміну від передбаченої Бюджетним кодексом України, дозволяє групувати програми на основі цільового використання коштів для досягнення максимального ефекту від їх реалізації;
- структуру місцевої бюджетної програми з визначенням у ній розпорядника коштів (виконавця), планових джерел фінансування, потреби у коштах та результативного показника реалізації програми, що на відміну від наявної методики, дозволяє визначити ефективність вкладання коштів та оцінити отримані соціально-економічні результати;
- оцінку ефективності розподілу бюджетних ресурсів із використанням економіко-математичної моделі побудованої на основі критеріїв реалізації місцевих бюджетних програм (результативності, ефективності, забезпеченості фінансовими ресурсами, досягнення цільових індикаторів програми), що дозволяє визначити рівень досягнення мети програми та обґрунтувати доцільність її подальшого фінансування;
дістали подальший розвиток:
- аналітичний інструментарій оцінювання бюджетних програм місцевого рівня на основі додаткового включення показників корисності та економічності, що дозволяє розрахувати ефективність бюджетної програми (показник корисності), обсяги зекономлених ресурсів (показник економічності), які можуть бути використані в наступному періоді, а також визначити програми, що не відповідають таким критеріям і можуть бути призупинені;
- напрями вдосконалення бюджетного процесу на місцевому рівні щодо формування та реалізації бюджетних програм за допомогою формування комплексних бюджетних програм місцевого рівня, імплементації зарубіжного досвіду реалізації бюджетних програм (обов’язкове залучення експертів при здійсненні оцінки програм, запровадження внутрішньої оцінки програми та самооцінки реалізації підпрограм з метою виявлення відхилень від планових показників і визначення в цілому соціально-економічної ефективності реалізації програми), що в сукупності сприятиме оптимальному забезпеченню соціальних гарантій населення в умовах обмежених фінансових ресурсів.
Практичне значення одержаних результатів дисертаційного дослідження полягає в обґрунтуванні теоретичних і методичних підходів та практичних рекомендації, що можуть бути використані в процесі розробки бюджетних програм місцевого рівня. Ці результати роботи можуть бути впроваджені в діяльність структур Міністерства фінансів України та використані в процесі подальшого удосконалення бюджетного процесу на місцевому рівні. Практична цінність дослідження полягає у використанні положень та висновків фахівців бюджетної сфери.
Наукові результати дослідження використано в діяльності таких організацій та установ:
− Фінансового управління Виконавчого комітету Черкаської міської ради – при плануванні доходів і видатків бюджету розвитку м. Черкаси (довідка від 03.12.2007 р. № 1413/4);
− Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області (довідка від 25.12.2008 р. № 6418/1-03);
− Окремі положення виконаного дослідження впроваджено в навчальний процес університету «Проф. д-р Асен Златаров», Болгарія (м. Бургас) для студентів економічного спрямування (акт впровадження результатів дослідження № 754/10 від 04.09.2010 р.) та в навчальному процесі Черкаського державного технологічного університету – при викладанні дисциплін “Бюджетна система” та “Бюджетний менеджмент”, “Місцеві фінанси”, “Фінанси” (довідка № 1979/01-10.02 від 15.11.2012 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є одноосібно виконаною науковою роботою, у якій викладено авторський підхід щодо формування та реалізації бюджетних програм місцевого рівня, обґрунтовано теоретичні підходи та практичні рекомендації щодо формування та реалізації програм. Усі подані в дисертації та винесені на захист наукові пропозиції отримані здобувачем особисто і опубліковані у фахових виданнях.
Апробація результатів дослідження. Основні наукові положення і практичні рекомендації дослідження обговорювались і дістали схвалення на двадцяти двох міжнародних і всеукраїнських науково-практичних конференціях: Міжнародних науково-практичних конференціях „Теорія і практика сучасної економіки” (м. Черкаси, 2007, 2008, 2009, 2010 р.); Всеукраїнській науково-практичний конференції „Управління у сфері фінансів, страхування та кредиту” (м. Львів, 2007 р.); Науково-практичній конференції „Бюджетно-податкові чинники активізації розвитку фінансових ринків та фінансового посередництва” (м. Ірпінь, 2008 р.); VІI Міжнародній науково-практичній конференції „Актуальні проблеми та перспективи розвитку економіки України” (м. Алушта, 2008 р.); IV Міжнародній науково-практичній конференції “Ефективні інструменти сучасних наук–2008” (м. Прага, 2008 р.); VI Міжнародній науково-практичній конференції “Актуальні проблеми сучасних наук–2010” (м. Пшемисль, 2010 р.); Восьмій Міжнародній науково-практичній конференції молодих вчених “Економічний і соціальний розвиток України в ХХІ столітті: національна ідентичність та тенденції глобалізації” (м. Тернопіль, 2011 р.); Міжнародній науково-практичній конференції “Економічні механізми регулювання та контролю зовнішніх та внутрішніх економічних процесів” (м. Київ, 2011 р.); Міжнародній науково-практичній конференції “Соціально-економічний розвиток України: Європейський вибір” (м. Одеса, 2012 р.).
Публікації. Основні положення та наукові результати дисертації опубліковано в 37 наукових працях загальним обсягом – 8,58 д.а., з яких: 16 статей – у фахових наукових виданнях обсягом 5,65 д.а., у т.ч. 1 стаття в зарубіжному виданні обсягом 0,39 д.а. та 21 публікація – в матеріалах науково-практичних конференцій обсягом 2,93 д.а. Всі публікації одноосібні.
Результати дослідження були викладені в аналітичних записках та подані до фінансового відділу Черкаського міськвиконкому як пропозиції щодо напрямів удосконалення бюджетного процесу.
Обсяг і структура роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел. Повний обсяг дисертації становить 227 сторінок, 33 таблиці і 33 рисунки. Список використаних джерел налічує 214 найменувань на 22 сторінках. У роботі представлено 9 додатків, розміщених на 23 сторінках.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації запропоновано логічно обґрунтовані підходи щодо формування та реалізації бюджетних програм місцевого рівня. Результати здійсненого дослідження дозволяють зробити такі висновки теоретичного та науково-прикладного характеру:
1. Узагальнення наявних підходів класифікації бюджетних програм місцевого рівня сприяло визначенню залежності рівня бюджетної програми (місцева, державна), джерела фінансування та повноважень розпорядника бюджетних коштів, що дозволило запропонувати власну класифікацію бюджетних програм місцевого рівня.
2. Виконаний аналіз реалізації бюджетних програм по окремих областях України виявив недосконалість їх структури, а саме відсутність кінцевого результату виконання програми, що визначає її пріоритетність, ефективність та доцільність фінансування. Обґрунтовано необхідність вдосконалення структури бюджетної програми, яка включає показники виконання бюджетної програми, розпорядника коштів, потребу в коштах з визначенням усіх можливих джерел фінансування (бюджетні ресурси, інвестиційні кошти та ресурси населення й корпоративних структур), термін виконання кожної підпрограми з визначенням ефективності використання ресурсів та результативний показник виконання програми.
3. Обґрунтовано сукупність результативних показників оцінки бюджетних програм, що є необхідною умовою для ефективного управління програмами.
Виконаний аналіз основних показників формування та реалізації місцевих бюджетних програм засвідчив відсутність досконалих підходів до переліку показників оцінювання результативності програм, тому обґрунтовано доцільність доповнення наявних показників (витрат, ефективності, якості, продукту) показниками економічності та корисності, що дозволить визначати результативність програми.
4. Здійснено дослідження місцевих бюджетів сформованих відповідно до програмного методу в 2008−2012 рр. виявило основні тенденції фінансування видатків, а саме 78,8 % усіх видатків місцевих бюджетів припадає на захищені статті. Недосконалість наявних методик оцінювання бюджетних програм зумовило доцільність доповнення показником додатково залучених ресурсів, що характеризуватиме рівень забезпеченості виконання місцевих бюджетних програм з урахуванням усіх можливих джерел (бюджетні ресурси, кошти населення та корпоративних структур). Додатково залученими ресурсами є ресурси, які акумулюються на території регіону, і не є власністю місцевих органів влади та повинні мати цільові напрями використання.
5. Оцінка результатів реалізації бюджетних програм дозволила дійти висновку, що моніторинг показників виконання бюджетних програм здійснюється окремими розпорядниками для внутрішнього використання, а внутрішня оцінка виконання програм та самооцінка в Україні практично не здійснюється. Запропоновано, скориставшись досвідом західних країн, запровадити обов’язкову внутрішню оцінку бюджетних програм місцевого рівня з використанням показників: корисності, здійснюваності, правомірності та точності, що дозволить здійснювати самооцінку програми на будь-якому етапі її реалізації.
6. Імплементовано зарубіжний досвід програмного формування бюджету до реалій України, запропоновано запровадити самооцінку та внутрішню оцінку бюджетних програм, що є у моделі програмного бюджету Південної Кореї, які дозволять на кожному етапі фінансування та виконання програми визначати її результативність, ефективність витрачання коштів та доцільність подальшої реалізації. Обґрунтовано доцільність створення груп експертів оцінки бюджетних програм місцевого рівня, що широко використовується у практиці США, до складу яких мають входити: фахівці з питань бюджетної політики, співробітники науково-дослідних інститутів з питань бюджетного планування, працівники міністерств та відомств, яким підпорядковується бюджетна програма, науковці, соціологи та громадяни.
7. На основі узагальнення наявних підходів формування та виконання бюджетних програм місцевого рівня дозволило виявити неузгодженість регіональних та загальнодержавних програм за 2008–2012 рр., відсутність єдиних підходів до визначення їх пріоритетності, тому запропоновано комплексний підхід визначення пріоритетних бюджетних програм на основі їх ранжування, інтегрального показника та вербальної оцінки.
Ранжування бюджетних програм за 5-ма групами з використанням класів дозволить оптимізувати використання фінансових ресурсів місцевих органів влади. Використання інтегрального показника ефективності бюджетної програми сприятиме визначенню результуючої дії окремих чинників на кінцевий результат реалізації бюджетної програми місцевого рівня. Вербальна оцінка програми дозволить на основі попарних порівнянь варіантів досягнення мети програми визначити її ранг та пріоритетність фінансування.
8. За допомогою економіко-математичної моделі обґрунтовано основні критерії оцінювання бюджетних програм місцевого рівня. На основі визначення рангу програми та розрахунку критеріїв оцінювання здійснюється інтегральна оцінка ефективності реалізації місцевої бюджетної програми, що дозволяє приймати рішення про доцільність фінансування програми, оптимально використовувати ресурси місцевих бюджетів та сприяти залученню коштів корпоративних структур і населення для забезпечення динамічного соціально-економічного розвитку регіону.
Відповідно до запропонованої моделі виконано аналіз корисності від реалізації бюджетної програми «Міської програми розвитку туризму м. Черкаси на 2010−2012 рр.». Ефективності реалізації бюджетної програми становить 74,5,: що дозволяє оцінити ступінь ефективності її реалізації як «середню».
9. Розроблено рекомендації щодо оптимального забезпечення соціальних гарантій населення, а саме з метою оптимального використання обмежених бюджетних ресурсів обґрунтовано схему реалізації комплексної середньострокової бюджетної програми, що буде направлена на розв'язання одночасно декількох проблем місцевого рівня. Серед таких програм можуть бути програми соціального розвитку, зокрема комплексна програма благоустрою пляжних територій та зон відпочинку, програма підтримки культурної сфери регіону тощо, що дозволять поєднати інтереси та фінансові ресурси держави, населення та господарюючих структур.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Абрамов Л. К., Азарова Т. В. Цільові програми та механізми по забезпеченню прозорості у процесі їх реалізації / Л.К. Абрамов, Т. В. Азарова. – Кіровоград : ІСКМ, 2010. – 100 с.
2. Александрова М.М. Гроші. Фінанси. Кредит: Навчально-методичний посібник. / М.Александрова, С. Маслова – К. : ЦУЛ, 2002. – 336 с.
3. Аналіз вигід і витрат: концепції і практика / Ентоні Е. Боардмен, Девід Х. Грінберг, Ейдан Р. Вайнінг, Девід Л. Веймер ; [пер. з англ.]. – К. : Вид-во “АртЕк”, 2003. – 568 с.
4. Аналіз вигід і витрат : [практ. посіб.] / Секретаріат Ради Скарбниці Канади ; [пер. з англ. О. Кілієвич.]. − К. : Основи, 1999. – 175 с.
5. Аналіз державної політики в Україні : навчальна дисципліна, сфера професійної діяльності,галузь прикладних досліджень. Збірка документів і матеріалів/ Укл. О. Кілієвич, В. Тертичка. – К. : “К.І.С.”, 2004.–210 с.
6. Артус М.М. Бюджетна система України: [навчальний посібник] / М. М. Артус, Н. В. Хижа. К. : Вид-во Європ. ун-ту, 2005. − 220 c.
7. Артус М. М. Фінансовий механізм в умовах ринкової економіки / М. М. Артус // Фінанси України.– 2003. – № 5. – С. 54–60.
8. Афанасьева Ю. Зарубежный опыт оценки эффективности программ в общественном секторе / Ю. Афанасьева. − М., 2008. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.ir-pep.ru/.
9. Бажал Ю. М. Економічна теорія економічних змін : [навч. посіб.] / Ю. М. Бажал. – К. : Заповіт, 1996. – 240 с.
10. Базилевич В.Д. Державні фінанси : навч. посібник / В. Д. Базилевич, Л. О. Баластрик. ; [2-е вид., доповн. і переробл.]. – К. : Атіка, 2004. – 368 с.
11. Баранова И.В. Применение аналитических процедур в оценке эффективности использования бюджетных средств / И.В. Баранова // Экономический анализ. − 2008. − № 5 (сентябрь-октябрь). − С.134−141.
12. Большой коммерческий словарь / [ред. Т. Ф. Рябовая]. – М. : „Война и мир”, 1996. – 400 с.
13. Большой экономический словарь / [ред. А. Н. Азримян]. – М. : „Институт экономики”, 1999. – 1248 с.
14. Борисов А. Б. Большой экономический словар / А. Б. Борисов. – М. : Книжный мир, 2003. – 895 с.
15. Брайчева Т. В. Государственные финансы / Т. В. Брайчева. – СПБ. : Питер, 2001. – 61 с.
16. Булгакова С.О. Бюджетна система України: [опорний конспект лекцій / С.О. Булгакова, Л.В. Єрмоленко. – К.: Вид-во КФТЕУ, 1999. – 109 с.
17. Бюджет та економіка. Основні тенденції 2009 року / [Щербина І. Ф., Рудик А. Ю., Зубенко В. В. та ін.] ; ІБСЕД, Проект «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи», USAID. – К. ДГВПП, 2009. – 14 c.
18. Бюджет та економіка. Основні тенденції 2010 року / [Щербина І. Ф., Рудик А. Ю., Зубенко В. В. та ін.] ; ІБСЕД, Проект «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи», USAID. – К. ДГВПП, 2010. – 12 c.
19. Бюджет та економіка. Основні тенденції 2011 року / [Щербина І. Ф., Рудик А. Ю., Зубенко В. В. та ін.] ; ІБСЕД, Проект «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи», USAID. – К. ДГВПП, 2011. – 15 c.
20. Бюджетна політика у контексті стратегії соціально-економічного розвитку України : моногр. у 6 т. / голов. редкол. : М. Я. Азаров. – К. : НДФІ, 2004. – Т. 4 : Програмно-цільовий метод у бюджетному процесі / М. Я. Азаров, Ф. О. Ярошенко, О. І. Амоша [та ін.] ; Науково-дослідний фінансовий ін-т при М-ві фінансів України. – 2004. – 364с.
21. Бюджетний кодекс України від 8 липня 2010 р., № 2456-VI / Верховна Рада України. [Електронний ресурс]. – Доступний з http://www.liga.net.
22. Бюджетний моніторинг: Аналіз виконання бюджету за 2009 рік / [Щербина І. Ф., Рудик А. Ю., Зубенко В. В., Самчинська І. В. та. ін] ; ІБСЕД, Проект «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи», USAID. – К. : 2009. – 136 c.
23. Бюджетний моніторинг : Аналіз виконання бюджету за 2010 рік / [Щербина І. Ф., Рудик А. Ю., Зубенко В. В. та ін.] ; ІБСЕД, Проект «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи», USAID. – К., 2011. – 142 c.
24. Бюджетний моніторинг: Аналіз виконання бюджету за 2011 рік / [Щербина І. Ф., Рудик А. Ю., Зубенко В. В., Самчинська І. В. та. ін]; ІБСЕД, Проект «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи», USAID. – К. : 2011. – 96 c.
25. Бюджетний моніторинг: Аналіз виконання бюджету за 2012 рік / [Зубенко В. В., Самчинська І. В., Рудик А. Ю. та. ін]; ІБСЕД, Проект «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи (ЗМФІ − ІІ) впровадження», USAID. – К. : 2013. – 73 c.
26. Вайс К.Г. Оцінювання: методи дослідження програм та політики / К.Г. Вайс ; [пер. з англ. Р. Ткачук та М. Корчинська ; Наук. ред. пер. О. Кілієвич]. − К. : Основи, 2000. − 671 с.
27. Василик О. Д. Теорія фінансів : підручник / О. Д. Василик. – К. : НІОС, 2001. – 416 с.
28. Василик О.Д., Павлюк К.В. Бюджетна система України: [підручник] / О.Д. Василик, К.В. Павлюк. – К.: Центр навчальної літератури, 2004. – 544 с.
29. Венгер В.В. Фінанси: навч. пос. [для студ. Вищ. Навч. зал.] / В.В. Венгер. – К. :Центр учбової літератури, 2009. – 4432 с.
30. Ведунг Е. Оцінювання державної політики і програм / Е. Ведунг; [пер. з англ. В. Шульга]. −К., 2003. − 350 с.
31. Великий тлумачний словник сучасної української мови / [голов. ред. В. Т. Бусел]. – К. : Ірпінь; ВТФ „Перун”, 2005. – 1728 с.
32. Використання програмно-цільового методу на рівні місцевих бюджетів України : [посіб. для фахівців] [Електронний ресурс] : Проект «Підтримка реформи місцевих бюджетів» / RTI International (USAID). – К., 2004. – 1 електрон. опт. диск : кольор. : 12 см. – Систем. вимоги : Windows®95/98/XP/NT4Sp4/2000, Pentium II 350Mhz, 64MB RAM, SVGA 24 bit, 32xCD-ROM. – Назва з титул. екрана.
33. Використання фінансових інструментів при реалізації місцевих проектів розвитку інфраструктури та енергозбереження : Методичний посібник / [Під заг. ред., І. Ф. Щербини]; ІБСЕД, Проект «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи», USAID. – К., 2011. – 60 c.
34. Гарадж М.Ю. Мониторинг результативности бюджетных расходов: основные этапы внедрения на местном уровне. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2002. – С.95.
35. Гаретовский Н.В. Финансы социалистического общества: [учебное пособие] / Н.В. Гаретовский. − М. : Финансы и статистика, 1985. − 310 с.
36. Грішнова О. А. Зарубіжний досвід фінансування освіти та перспективи його застосування в Україні / О. А. Грішнова // Наукові праці НДФІ. – 2000. – Вип. 10–11. – С. 214–222.
37. Державне регулювання економіки : навч. посібник / [Чистов С. М. , Никифоров А. Є., Куценко Т. Ф. та ін.] – К. : КНЕУ, 2000. – 316 с.
38. Державний фінансовий контроль виконання бюджетних програм / Т.І. Єфименко, І.Б. Стефанкж, Н. І. Рубан та ін. − К.: НДФІ, 2004. − 320с.
39. Державні цільові програми та упорядкування програмного процесу в бюджетній сфері / [В.М. Геєць, О.І. Амоша, Т.І. Приходько та ін.]. – К. : НВП “Видавництво “Наукова думка “НАН України”, 2008. – 384 с.
40. Державні фінанси теорія і практика перехідного періоду в центральній Європі / за ред. Юрая Немеца Глена Райта. К. :Основи, 2001. − 542c.
41. Дробозина Л.А. Финансы: Учебник для вузов : Учебник для вузов / Под ред. проф. Л. А. Дробозиной. − М. : ЮНИТИ, 2001. − 527 с.
42. Економіка України : стратегія і політика довгострокового розвитку : моногр. / [Геєць В. М., Александрова В. П., Артьомова Т. І. та ін.] ; за ред. В. М. Гейця. – К. : Ін-т екон. прогнозув. – Фенікс, 2003. – 1008 с.
43. Економічна енциклопедія : у 3 т. / Т. 1 [редкол. С. В. Мочерний та ін.]. – К : Видавничий центр „Академія”, 2000. – 864 с.
44. Європейська Хартія про місцеве самоврядування
45. Єфименко Т. І., Стефаник, І. Б., Рубан Н. І. та ін. Державний фінансовий контроль виконання бюджетних програм / Т. І. Єфименко, І. Б. Стефаник, Н. І. Рубан та ін. − К. : НДФІ, 2004. − 320 с.
46. Жуковский А. И., Васильев С. В., Штрейс Д. С. Разработка, реализация и оценка региональных целевых программ (на основе Канадского опыта) : Учебно-методическое пособие / под общей ред. С. Ю. Фабричного. − Великий Новгород, 2006. − 175 с.
47. Загальні вимоги до визначення результативних показників бюджетної програми : Наказ Міністерства фінансів України № 1536 від 20 грудня 2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http//zakon.rada.gov.ua
48. Загородній А. Фінансовий Словник / Загородній А., Вознюк Г., Смовженко Т. ; [3-тє вид.]. – Київ : Т-во „Знання”, КОО, 2000. – 587 с.
49. Захаров К. Е. Оценка эффективности бюджетных целевых программ в реализации государственного финансового контроля / Е. К. Захаров // Государственный университет Минфина России. Финансовый журнал. − 2010. − 3. − С. 117−126. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://elibrary.ru/item.asp?id=14984052
50. Звіт Рахункової палати України за 2011 рік [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16740480/Zvit_2011.pdf
51. Зоді Р. Бюджетування результативності / Ричард Ю. Зоді, Скот М. Лоуренс, Дональд П. Лейсі [та ін.]. – К. : Інститут державного управління, Політехнічний інститут і Університет штату Вірджинія Блексбер, 1987. − 147 с.
52. Зонова А.В., Кислицина В.В. Методика проведення SWOT-аналізу в процесі стратегічного планування //Регіональна економіка: теорія й практика. – 2005. – № 4(19). – С. 27–33.
53. Інноваційні форми місцевого і регіонального розвитку як інструмент посилення фінансової спроможності органів місцевого самоврядування // Матеріали 10 Фінансово-економічного форуму 6 вересня 2012 р., Київ [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http:http://www.ibser.org.ua/UserFiles/File/F&E%20Forums/10%20Forum/Materials_ukr.pdf
54. Исакин М.А., Шакина Е.А. Подходы к мониторингу и оценке бюджетных программ / М.А. Исакин, Е.А. Шакина // Экономический анализ: теорія и практика. − 2008. − № 10 (115). − С. 48−56.
55. Кириленко О.П. Місцеві бюджети України (історія, теорія практика) – К.: НІОС, 2000. – 384 с.
56. Ковальчук С. В. Фінанси : навч. посіб. / С. В. Ковальчук, І. В. Форкун. – Л. : Новий Світ, 2006. – 568 с.
57. Ковалева Т.М. Бюджет и бюджетная політика в Российской Федерации / Т.М. Ковалева, С.В. Барулин.–2-е изд. – М. : Кнорус, 2006. – 208 с.
58. Ковалюк О. М. Фінансовий механізм організації економіки (проблеми теорії і практики) : [моногр. ] / О. М. Ковалюк. – Л. : Видавничий центр Львівського національного університету імені Івана Франка, 2002. – 396 с.
59. Конституція України : Закон України від 28.06.1996 р. № 254 / 96. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=254 %EA%2F96-%E2%F0
60. Концепція вдосконалення системи прогнозних і програмних документів з питань соціально-економічного розвитку України. Розпорядження КМУ від 4.10.2006 №504-р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/
61. Концепція застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2002 року № 538-р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/
62. Кравченко В.І. Місцеві фінанси України: Навчальний посібник. – К.: Знання, КОО, 1999. – 487 с.
63. Краткий экономический словарь / [ред.-упоряд. А.Н. Азрилияна].–2-е изд. Доп. и перероб. – М.: Инст-т новой экономики, 2002. – С. 402.
64. Крупка М. І. Фінансово-кредитний механізм інноваційного розвитку економіки України / М. І. Крупка. – Львів : Видавничий центр Львівського національного університету ім. Івана Франка, 2001. – 608 с.
65. Кульпінська Л. К, Програмно-цільовий метод формування бюджету / Л. К Кульпінська, В. С. Гвоздь // Формування ринкових відносин в Україні – 2010. – №10. – С. 3–10.
66. Кульчицький М. І. Формування та виконання бюджету за програмно-цільовим методом / М. І. Кульчицький, З. В. Перун // Фінанси України. – 2005. – № 2. – С.78–83.
67. Куценко Т.Ф. Бюджетно-податкова політика: [навч.посібник] / Т.Ф. Куценко. – К.: КНЕУ, 2005. – 508с.
68. Лавров А. М. Организация бюджетного процесса: межстрановое сравнение. Справочник / Под ред. О. К. Ястребовой. − М. : Минфин России, 2009. − 228 с.
69. Лопатников Л.И. Популярный экономико-математический словарь. – 3-е издание. М.: Знание,1990.–256 с.
70. Лук’яненко І.Г, Городніченко Ю.О., Краснікова Л.І. Економетричні підходи до аналізу фінансової програми місцевих органів влади України. К.: Видавничий дім „КМ Academia”, 2000. − 122 с.
71. Місцеві фінанси України: навч.-метод. посібник для самост. вивчення дис. / М.А. Гопанюк. – К: КНЕУ, 2002. – 184 с.
72. Миляков Н.В. Финансы: [учебник] / Н.В. Миляков. − М. : ИНФРА-М., 2004. − 543 с.
73. Международная программа оценки государственных расходов и финансовой отчетности [Электронный ресурс] / Режим доступа : http://www.pefa.org/index.php.
74. Методичні рекомендації щодо здійснення оцінки ефективності бюджетних програм. Наказ Мінфіну України від 17.05.2011 № 608. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/
75. Методичні рекомендації щодо проведення оцінки економічної і соціальної ефективності виконання державних цільових програм : Наказ МЕУ № 742 від 24 червня 2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/
76. Методичні рекомендації щодо порядку розроблення регіональних цільових програм, моніторингу та звітності про їх виконання Наказ Міністерства економіки України04.12.2006 № 367. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/
77. Моніторинг та оцінка програм і проектів. [практ. посіб.] / О. Морозова, О. Варецька, Д. Джонс, П. Чікуква, Т.Салюк. − К. : Оранта, 2008. − 144 с.
78. Муниципальный менеджмент / В.В.Иванов, А.Н. Коробова. – М. : ИНФРА-М, 2002. – 250 с.
79. Мур Дж. Экономическое моделирование в Microsoft Excel / Дж. Мур, Л. Уэдерфорд ; [пер. с англ.. – [6-е изд.]. – М. : Издательский дом „Вільямс”, 2004. – 1024 с.
80. Навчальні матеріали для тренінгу: «Практичні аспекти програмно-цільового методу бюджетування. Зарубіжний досвід» у рамках проекту USAID «Реформа місцевих бюджетів в Україні». − 18−19 квітня 2006 р. у Науково-дослідному інституті при Міністерстві фінансів України
81. Невешкіна Т.С. Проблеми визначення показників результативності виконання бюджетних програм в Україні / Т.С. Невешкіна // Вісник Дніпропетровського університету. − 2012. − Вип. 6(2). − С. 106−115. − (Економіка).
82. Огонь Ц. Г. Програмно-цільовий метод та ефективність бюджетних програм / Ц. Г. Огонь // Фінанси України. – 2009. – № 7. – С. 20–29.
83. Омирбаев С.М. Финансы: [учебное пособие для вузов] / С.М. Омирбаєв. – Астана, 2003. – 385 с.
84. Опарін В. М. Фінанси (загальна теорія) : навч. посіб. / В. М. Опарін. – [2-ге вид., доповн. і переробл.]. – К. : КНЕУ, 2002. – 240 с.
85. Основи розробки місцевих цільових програм : Посібн. Для держслужбовців / за ред. А. Шарапов. − Євпаторія, 2011. − 48 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.scribd.com/doc/63681498.
86. Оцінювання державних політики і програм : Метод. вказівки до вступного курсу з оцінювання: теорія і практика : Посіб. для викладачів з освітньо-професійної програми підготовки магістрів держ. упр. / Кол. авт.: Т.Англерид, А.Андерсен, І.О.Артим та ін. – К. : ВСЕУВИТО, 2003. – 152 с.
87. Оцінювання державної політики і програм: Конспект лекцій до навч. дисципліни / Укл.:В.А.Ребкало, Ю.Д.Полянський. − К. : Вид-во НАДУ, 2005. − 72 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http//www.IPAS.org.ua/library.htm
88. Павлюк К. В. Оцінка виконання бюджетних програм: результативні показники / К. В. Павлюк // Фінанси України. – 2005. – № 2. – С. 70–77.
89. Пасічник Ю. В. Бюджетний потенціал економічного зростання в Україні : [моногр.] / Ю. В. Пасічник. – Донецьк : ТОВ „Юго-Восток”, ЛТД, 2005. – 642 с.
90. Питання оптимізації кількості бюджетних програм : Розпорядження КМУ № 292-р. від 6 квітня 2011 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http//zakon.rada.gov.ua/laws/show/292–2011-р
91. Планування місцевих бюджетів на основі програмно-цільового методу: Навчальний посібник / [Під заг. ред. І. Ф. Щербини]; ІБСЕД, Проект «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи», USAID. – 2-ге видання, виправлене та доповнене – К., 2011. – 104 c.
92. Податкова політика України : стан, проблеми та перспективи : моногр. / [П. В. Мельник, Л. Л. Тарангул, З. С. Варналій та ін.] ; ред. З. С. Варналій. – К. : Знання України, 2008. – 675 c.
93. Податковий потенціал регіонів України : теорія, методологія, оцінка : моногр. / [П. В. Мельник, З. С. Варналій, Л. Л. Тарангул та ін.] ; ред. П. В. Мельник. – Ірпінь, 2008. – 234 с.
94. Показники, що застосовуються для моніторингу результативності виконання проектів [Електронний ресурс]: посібник для керівників проектів, підготовлений Відділом оцінки операцій Світового Банку. − К., 2009. − Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/document/ 243708731/ pmifinal.doc
95. Порядок розроблення та виконання державних цільових програм. Постанова КМУ від 31.01.2007 №106. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/
96. Посібник для фахівців: Підтримка реформи місцевих бюджетів. Використання програмно-цільового методу на рівні місцевих бюджетів України [Електронний ресурс] : − Електрон. текстові дані. − К. : Б. в., 2004 − 1 эл. опт. диск (CD-ROM).
97. Посібник з моніторингу та оцінювання програм регіонального розвитку / за ред. І.Санжаровського, Ю.Полянського.– К. : ”К.І.С.”, 2007. – 80 с.
98. Правила складання паспортів бюджетних програм місцевих бюджетів, квартального та річного звітів про їх виконання, здійснення моніторингу та аналізу виконання бюджетних програм, оцінки ефективності бюджетних програм. Наказ Мінфіну України від 09.07.2010 № 679. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/
99. Про бюджетну класифікацію : Наказ Міністерства фінансів України 14.01.2011 р. № 11 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/MF11003.htm
100. Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України : Закон України від 23.03.2000 р. № 1602-ІІI [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1602-14
101. Про державні цільові програми : Закон України від 18.03.2004 р. № 1621-ІV [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1621-15
102. Про Державний бюджет України на 2011 рік : Закон України від 23.12.2010 № 2857-VI : [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T102857.html
103. Про деякі питання проведення експерименту із запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів : Наказ Міністерства фінансів України від 09.07.2010 р. № 679 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0573-10
104. Про запровадження результативних показників, що характеризують виконання бюджетних программ : Наказ Міністерства фінансів України 8 серпня 2002 р. N 621 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua/doc/?code=v0621201-02
105. Про затвердження Інструкції про статус відповідальних виконавців бюджетних програм та особливості їх участі у бюджетному процесі : Наказ Міністерства фінансів України від 14 грудня 2001 р. N 574 [Електронний ресурс]. – Режим доступу :http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0003-02
106. Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету : Наказ Міністерства фінансів України від 12.03.2012 р. № 333 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0456-12
107. Про затвердження Методичних рекомендацій щодо проведення аудиту ефективності виконання бюджетної програми Наказ ГоловКРУ від 2.4.2003 № 75. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/
108. Про затвердження Основних підходів до запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів : Наказ Міністерства фінансів України від 02.08.2010 р. № 805 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.ibser.org.ua/UserFiles/File/Legislation/Budget/Nakaz_%23805_10_0.pdf.
109. Про затвердження Порядку проведення органами державної контрольно-ревізійної служби державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм (аудиту ефективності). Постанова КМУ від 10.08.2004 р. №1017. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/
110. Про затвердження Порядку розроблення та виконання державних цільових програм// Постанова Кабінету Міністрів України №106 від 31.01.2007 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/
111. Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ : Постанова Кабінету міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/228–2002-%D0%BF.
112. Про затвердження Примірного переліку результативних показників бюджетних програм : Наказ Міністерства Фінансів України від 14.01.2011 № 15 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/article%3Fart_id=282924&cat_id=500.
113. Про затвердження Структури коду програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів і Кодифікатора нумерації типових переліків бюджетних програм місцевих бюджетів : Наказ Міністерства фінансів України від 14.02.2011 р. № 97 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.ibser.org.ua/UserFiles/File/Programme%20Classification.pdf.
114. Про затвердження Типової відомчої класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів : Наказ Міністерства фінансів України від 14.02.2011 р. № 96 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.ibser.org.ua/UserFiles/File/Typical%20Classisfication%20-%20expenditures.pdf
115. Про місцеве самоврядування в Україні //Закон України від 21.05.1997 №280/97 – ВР. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/
116. Про паспорти бюджетних програм : Наказ Міністерства фінансів України від 29.12.2002 р. № 1098 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0047-03
117. Про результативні показники бюджетної програми : Наказ МФУ № 1536 від 10 грудня 2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1353-10
118. Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету. Постанова КМУ від 26.04.2003 №621. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/
119. Про схвалення Концепції застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі : Розпорядження КМУ № 538-р. від 14 вересня 2002 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/538–2002-%D1%80
120. Про схвалення Концепції реформування місцевих бюджетів : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 р. № 308-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=308–2007-%F0
121. Про схвалення Концепції розвитку системи управління державними фінансами від 03.09.2012 р. № 633-р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/633–2012-%D1%80
122. Программно-целевое планирование развития городов и регионов / Под ред. И.И. Сигова – Л. : Изд-во «Наука», 1987. – 196 с.
123. Програмно-цільовий метод формування бюджету : Навч. посібник / 3. В. Перун, О. І. Романюк, Н. Н. Товста, Л. П. Літвінцева, С. Лідс (радник), І. В. Ряшенцева. − К. : Унісерв, 2002. − С. 6.
124. Раевский С. В. Финансовый механизм управления социально-экономическим развитием субъекта Российской Федерации (на примере Хабаровского края) / С. В. Раевский. – Хабаровск : ДВАГС, 2001. – 85 с.
125. Ржевський С. В. Дослідження операцій : підручник / С. В. Ржевський, В. М. Александрова. – К. : Академвидав, 2006. – 559 с.
126. Реалізація галузевих стратегій розвитку: програмно-цільовий метод (практичний посібник для розпорядників коштів міських бюджетів) / Проект «Реформа місцевих бюджетів в Україні», RTI International. – К. : 2006. – 64 с.
127. Результати застосування ПЦМ для планування і виконання місцевих у ц бюджетів у пілотних регіонах Проекту MFSI [Електронний ресурс]. – Режим доступу : // www.ecosys.com.ua/.../Kiev_Jan2011_unit0.pd
128. Романовский М.В. Финансы: [учебное пособие для вузов] / М.В. Романовский, О.В. Врублевский, Б.М. Сабанти. – М. : Перспектива, ЮРАЙТ, 2000. − С. 236.
129. Рубан Н. І. Аудит ефективності виконання бюджетних програм в системі державного фінансового контролю України : дис... канд. екон. наук: 08.04.01 / Рубан Наталія Іванівна // Науково-дослідний фінансовий ін-т при Міністерстві фінансів України. − К., 2006.
130. Сайдель Б. Бюджетный федерализм: сравнительный анализ по странам / Б. Сайдель, Д. Веспер. − М., 2005.
131. Сілецький А. В. Трансформація зарубіжного досвіду оцінювання бюджетних програм / А. В. Сілецький // Финансы, учет, банки. − 2007. − №13. − С. 86−91.
132. Складання, розгляд та затвердження місцевих бюджетів на основі положень Бюджетного кодексу України. Навчальний посібник. / С. І. Мельник, І. Ф. Щербина, Дж. Хансен, В. М. Терес, С. Лідс та ін. – K. : Міленіум, 2002.–276 с.
133. Сунцова О.О. Місцеві фінанси: навч. посіб. / О.О. Сунцова. –К. : Центр учбової літератури, 2010. − 488 с.
134. Сукач О.М. Вплив податкової політики на формування доходів місцевих бюджетів / О.М. Сукач // “Бюджетно-податкові чинники активізації розвитку фінансових ринків та фінансового посередництва” : матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (27–28 березня 2008 р.). – Ірпінь, НУДПС України, 2008. – С. 436−437.
135. Сукач О.М. Вплив податкового законодавства на фінансову незалежність місцевих органів влади / О.М. Сукач // „Стан і проблеми оподаткування в умовах ринкової економіки” : матеріали VI Міжн. наук.-практ. конф. (24 листопада 2006 р.) – Донецьк : ДонДУЕТ, 2006. – С. 328−329.
136. Сукач О.М. Ефективність перерозподілу фінансових ресурсів між ланками бюджетної системи / О.М. Сукач // “Теорія і практика сучасної економіки” : матеріали VІІІ Міжнар. наук.-практ. конф. (Черкаси, 26–28 жовтня 2007 р.). – Черкаси : ЧДТУ, 2007. – С.115−117.− (Економічні науки).
137. Сукач О.М. Забезпечення фінансовими ресурсами бюджетних програм місцевих органів влади / О.М. Сукач // Збірник наукових праць Черкаського державного технологічного університету. – Черкаси : ЧДТУ, 2006. – Вип. 16. – С. 381–385 – (Серія : Економічні науки).
138. Сукач О.М. Методика визначення фінансової забезпеченості регіону / О.М. Сукач // Формування ринкової економіки в Україні: зб. наук. праць. – Львів: Львівський національний університет ім. Івана Франка, 2009. − Вип. 19. − С. 449−453.
139. Сукач Е.Н. Методика определения приоритетности бюджетных программ местного уровня / Е.Н. Сукач // Управление и образование. Академичное списание: Бургас : Университет «Проф. д-р Асен Златаров», 2010.− кн. 2. − Том VI (2). − С. 66−71.
140. Сукач О.М. Методика оцінювання бюджетних програм орієнтована на соціальний ефект / О.М. Сукач // „Актуальні проблеми фінансової системи України” : зб. тез доповідей та виступів VIІ Всеукр. наук.-практ. конф. молодих вчених, аспірантів і студентів : (Черкаси, 23 квітня 2010 р.).– Черкаси : ЧДТУ, 2010. – Т. ІІ.–261−263.
141. Сукач О.М. Методика оцінювання рівня соціально-економічного розвитку території / О.М. Сукач // Соціально-економічний розвиток України: Європейський вибір : матеріали міжнародної наук.-практ. конф. (Одеса, 23−23 грудня 2011 р.). − Одеса: Центр економічних досліджень та розвитку, 2011. − Ч.ІІ. − С. 86−87.
142. Сукач О.М. Методика формування бюджетних програм місцевого рівня / О.М. Сукач // “Еfektivni nàstroje modernich věd–2008” : materiàly IV mezinàrodni vědecko-prаktickà conference (03–15 května 2008 roku) : Dil 6. − Praha. Publishing hause “Education and Science”, 2008. – Str. 77−80. − (Ekonomickě vědy).
143. Сукач О.М. Механізм оцінювання ефективності витрат місцевих бюджетів / О.М. Сукач //Збірник наукових праць ЧДТУ. випуск 29. – Черкаси: ЧДТУ 2011. − Частина ІІІ. − С. 111−114. − (Серія: Економічні науки).
144. Сукач О.М. Механізм реалізації бюджетних програм місцевого рівня на основі показників ефективності їх виконання / О.М. Сукач // Формування ринкових відносин в Україні : [зб. наук. праць]. − 2012. – Вип. 2 (129). – С. 205–208.
145. Сукач О.М. Механізм управління фінансовою автономією території О.М. Сукач // “Економічний і соціальний розвиток України в ХХІ столітті: національна ідентичність та тенденції глобалізації” : Восьма міжнар. наук.-практ. конф. молодих вчених (Тернопіль, 24–25 лютого 2011 р.) : тези доповідей. − Тернопіль: ВПЦ «Економічна думка, ТНЕУ», 2011. − Ч 2. − С. 190−192.
146. Сукач О.М. Місце та роль бюджетних програм в соціально-економічному розвитку регіону”/ О.М. Сукач // “Теорія і практика сучасної економіки” : матеріали IV Міжнар. наук.-практ. конф. (Черкаси, 15–17 жовтня 2003 р.). – Черкаси : ЧДТУ, 2003. – 6264. − (Економічні науки).
147. Сукач О.М. Моніторинг фінансового потенціалу регіону / О.М. Сукач // “Управління у сфері фінансів, страхування та кредиту” : всеукр. наук.-практ. конф. (Львів, 8–10 листопада 2007 р.) : тези доповідей. – Львів : В-во Національного університету „Львівська політехніка”, 2007. – С. 34–36.
148. Сукач О.М. Напрями вдосконалення механізму фінансового вирівнювання території / О.М. Сукач // Вісник Національного університету „Львівська політехніка”. Менеджмент та підприємництво в Україні : етапи становлення і проблеми розвитку.–2007. – № 606. – С.413−418
149. Сукач О.М. Напрями визначення пріоритетних місцевих бюджетних програм/ О.М. Сукач // Фінансова система України : [зб. наук. праць]. – Випуск. 9, Ч. 1.–2007 – С. 328−334.
150. Сукач О.М. Напрями подолання фінансової залежності місцевих органів влади / О.М. Сукач // “Теорія і практика сучасної економіки” : матеріали VІІІ Міжнар. наук.-практ. конф. (Черкаси, 24–26 вересня 2008 р.). – Черкаси : ЧДТУ, 2008. – С.114−117.− (Економічні науки).
151. Сукач О.М. Нормативно-правові аспекти розвитку місцевого оподаткування в Україні / О.М. Сукач // Економічні механізми регулювання та контролю зовнішніх та внутрішніх економічних процесів : міжнар. наук.-практ. конф. (Київ, 19 серпня 2011 р.). − К.: Аналітичний центр «Нова економіка», 2011. − С. 53−57.
152. Сукач О.М. Основні напрями виконання бюджетних програм місцевого рівня / О.М. Сукач // Економіка : проблеми теорії і практики : [зб. наук. праць]. – Випуск 214,Т. ІІ. – 2006. – C. 474−480.
153. Сукач О.М. Основні тенденції бюджетної реформи в Україні / О.М. Сукач // “Aktualne problemy nowoczesnych nauk–2010” : мaterialy VI Miedzynarodowej naukowi-prаktyczney konferencji (07−15 czerwca 2012 roku) : Volume 17. − Przemysl : Nauka i studia, 2010. – Str. 9−12. − (Ekonomiczne nauki).
154. Сукач О.М. Оптимізація ефективності управління коштами місцевих органів влади / О.М. Сукач // „Актуальні проблеми фінансової системи України” : зб. тез доповідей та виступів V Всеукр. наук.-практ. конф. молодих вчених, аспірантів і студентів : (Черкаси, 15 квітня 2008 р.).– Черкаси, 2008. – Т. І. – С. 261−263.
155. Сукач О.М. Оцінка бюджетних програм з використанням рангів /О.М. Сукач // “Теорія і практика сучасної економіки” : матеріали ХІ Міжнар. наук.-практ. конф. (Черкаси, 6–8 жовтня 2010 р.). – Черкаси : ЧДТУ, 2010. – Т.І – С.142−144. − (Економічні науки).
156. Сукач О.М. Оцінка результативності реалізації бюджетних програм місцевого рівня / О.М. Сукач // Інноваційна економіка : [зб. наук. праць]. − 2012. − № 7(33). − С. 154−157.
157. Сукач О.М. Пошук додаткових джерел коштів для вирішення проблем місцевого рівня/ О.М. Сукач // “Динаміка наукових досліджень 2003” : матеріали ІІ міжнар. наук.-практ. конф. (Дніпропетровськ, 20−27 жовтня 2003 р.). − Дніпропетровськ : Наука і освіта, 2003. − Том 23. – С. 65−66. – (Економіка).
158. Сукач О.М. Принципи класифікації бюджетних програм місцевого рівня / О.М. Сукач // Збірник наукових праць Черкаського державного технологічного університету. – Черкаси : ЧДТУ, 2009. – Вип. 24. − Частина І. – С. 213−219. – (Серія : Економічні науки).
159. Сукач О.М. Принципи оцінювання бюджетних програм / О.М. Сукач // Облік, контроль і аналіз в управлінні підприємницькою діяльністю : матеріали ІХ міжнар. наук.-практ. конф. (Черкаси, 18-19 квітня 2012 р.). − Черкаси : ЧДТУ, 2012. − Т. ІІ − С. 133−134. − (Моделювання та прогнозування економіки).
160. Сукач О.М. Проблемні аспекти класифікації бюджетних програм /О.М. Сукач // “Теорія і практика сучасної економіки” : матеріали Х Міжнар. наук.-практ. конф. (Черкаси, 14–16 жовтня 2009 р.). – Черкаси : ЧДТУ, 2009. – Т.І – С.159−161. − (Економічні науки).
161. Сукач О.М. Прогнозування доходів місцевих бюджетів / О.М. Сукач // Формування ринкових відносин в Україні : [зб. наук. праць].–2003. – № 7-8. (26−27). – С. 151–155.
162. Сукач О.М. Ранжування бюджетних програм соціального розвитку регіонів / О.М. Сукач // “Науковий потенціал світу − 2005” : матеріали ІІ міжнар. наук.-практ. конф. (Дніпропетровськ, 19−30 вересня 2005 р. ). − Дніпропетровськ : Наука і освіта, 2005. − Том 6. – С. 94−96. – (Економічні науки).
163. Сукач О.М. Реал