Институциональный подход к формированию доходов бюджета

Короткий опис

Год:
2012
Автор научной работы:
Шипунова, Вера Васильевна
Ученая cтепень:
кандидат экономических наук
Место защиты диссертации:
Томск
Код cпециальности ВАК:
08.00.10
Специальность:
Финансы, денежное обращение и кредит
Количество cтраниц:
182
Оглавление диссертации
кандидат экономических наук Шипунова, Вера Васильевна

Введение
Глава 1. Институциональные основы функционирования бюджетной системы Российской Федерации
1.1. Основные черты бюджетной системы РФ с функциональной и институциональной точки зрения
1.2. Институциональное развитие бюджетной системы РФ
1.3. Структура правил бюджетной системы
1.4. Проблема принуждения к следованию правилам^ бюджетной системе
Глава 2. Институциональный анализ современной бюджетной системы РФ (на примере муниципальных образований Кемеровской области)
2.1. Анализ формальных и неформальных правил при формировании местных бюджетов Кемеровской области
2.2. Особенности и проблемы формирования доходной и расходной | частей бюджетов муниципальных образований
Глава 3. Предложения по совершенствованию механизма формирования и использования формальных правил в муниципальных образованиях Кемеровской области
3.1. Основные направления увеличения доходов местных бюджетов
3.2. Методика совершенствования механизма бюджетного регулирования муниципального образования 1 Заключение

Введение диссертации (часть автореферата)
На тему "Институциональный подход к формированию доходов бюджета"
Актуальность темы исследования. Проводимые в России радикальные реформы потребовали разработки новой бюджетной и финансовой политики государства и органов местного самоуправления. Построение федеративного государства предполагающего самостоятельность регионов и муниципальных образований в решении социально-экономических задач на подвёдомЬтвенной им территории ' требует создания адекватного механизма формирования доходов бюджета, отвечающего общим интересам страны.
Важной проблемой совершенствования формирования доходов бюджетов России является разработка таких правил и норм, которые не только адекватно отражали бы изменения, происходящие в экономике, социальной сфере и государственном устройстве страны, но и способствовали бы дальнейшему развитию бюджетной системы РФ на принципах федерализма и демократизма. !
В связи с этим возникает необходимость анализа 'данной ситуации и •определения институциональной среды бюджетной системы РФ. Необходимость выделения формальных | и неформальных правил обусловливается совершенно новой экономической ситуацией, когда поддержание формального института приведет к более эффективному функционированию не только бюджетной системы, но и всей экономики в целом. Слабо изученные неформальные правила не дают возможности оценить их влияние на состояние финансовой системы и экономической среды. Искажающий институциональную среду неформальный институт воздействует на условия хозяйствования всей страны, способствует формированию локальных неформальных сетей. Вышесказанное является основательным поводом для изучения данного вопроса, причин его появления и последствий существования.
I Степень научной разработанности проблемы.
Теория финансов и > финансовой системы рассматривается I следующими российскими учеными: Ковалевым A.M., Романовским М.В., Белоглазовой Г.Н., Врублевским О.В., Дробозиной Л.А., Окуневой Л.П., Андросовой Л.Д., Грязновой А.Г., Маркиной Е.В., Лушиным С.И. и др.
В отечественной литературе вопросы, касающиеся государственных и муниципальных финансов, освещены такими авторами, как Бабич A.M., Вахрин П.И., Нешитой A.C., Поляк Г.Б., Мацкуляк И.Д., Лушин С.И., Слепова В.А., Мысляева И.Н., Гринкевич Л.С., Сагайдачная Н.К., Фадейкина Н.В., институциональная структура финансовой системы описана Гринкевич Л.С. и Сагайдачной Н.К.
Изучению институциональной среды в рамках институциональной теории посвятили свои работы следующие ученые: Эггертссон Т., 'Уильямсон О., Рубе В.А., Ванберг В., Шаститко А.Е., Олейник А.Н., Кузьминов Я.И., Д.Норт.
К проблеме институтов и формальных правил в бюджетной системе I обращаются исследователи: Г.Б. Поляк, М.В. Романовский, П.И. Вахрин, A.C. Нешитой, A.M. Годин, C.B. Гиляровская. Однако не уделяется особого внимания взаимосвязи формальных и неформальных институтов, правил и норм, а также нечетко прослежено взаимодействие различных структур между собой. Данные авторы не выделяют понятия неформальных правил, не выявляют систему этих правил и их влияния на бюджетную систему. Это обусловило выбор темы исследования.
Объектом исследования является бюджетная система РФ.
Предметом исследования выступает процесс функционирования экономических институтов и правил в бюджетной системе РФ.
Область исследования. Содержание диссертации соответствует паспорту специальностей ВАК (экономические науки): 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит: п. 1.5. Институциональные аспекты финансовой системы и п. 2.5. Оптимизация бюджетного процесса: совершенствование системы управления доходами и расходами бюджетной системы и внебюджетных фондов, бюджетного планирования и долгосрочного прогнозирования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования - выявить институциональные основы бюджетной системы РФ и разработать рекомендации по улучшению функционирования формальных и неформальных правил в бюджетах муниципальных образований.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть функциональный и институциональный подход к бюджетной системе РФ.
2. Изучить институциональное развитие бюджетной системы РФ.
3. Охарактеризовать и структурировать правила в рамках бюджетной системы РФ.
4. Изучить проблемы принуждения к следованию правилам в бюджетной системе. |
5. Провести анализ формальных и неформальных правил при формировании местных бюджетов. Кемеровской области.
6. Изучить особенности и проблемы формирования доходной и расходной частей бюджетов муниципальных образований. 7. Разработать основные направления увеличения доходов местных бюджетов.
8. Разработать предложения по совершенствованию механизма формирования и использования формальных и неформальных правил в муниципальных образованиях Кемеровской области. Теоретическая и методологическая основа исследования.
Теоретическую основу исследования составили фундаментальные концепции, представленные в трудах отечественных и зарубежных экономистов.
При проведении исследования и изложении материала были использованы как философские и общенаучные методы (исторический и логический подходы, восхождение от абстрактного, к конкретному, эмпирический метод, метод анализа и синтеза), так и современные междисциплинарные (системный, структурно-функциональный подходы, статистический анализ и др.) и специфические институциональные методы (сравнительный, эволюционный, моделирования и др.)
Научная новизна диссертационной работы.
1. Дано определение институциональной формы (институциональной структуры) бюджетной системы, как совокупности организаций, деятельность которых направлена на решение задач и функций государства и местного самоуправления с использованием правил бюджетной системы. Институциональные аспекты бюджетной системы включают совокупность формальных и неформальных норм и правил, координирующих отношения субъектов бюджетной системы, организаций, акторов, осуществляющих финансовые операции и одновременно являющихся субъектами управления финансами. Определены понятия института в бюджетной ¡системе, правил в бюджетной системе, институциональной среды бюджетной системы.
2. В рамках исследования бюджетной ' системы расширена классификация правил поведения с разделением их на три группы на основе формальных социальных правил, классифицированных В. Ванбергом. Выделены: «частное» право - регулирующее поведение домашних хозяйств и отдельных граждан; «хозяйственное» право -регулирующее поведение всех субъектов хозяйствования, ведущих деятельность на территории РФ; «общественное» право - регулирующее деятельность государства как внутри, так и на межгосударственном уровне, и, дающее возможность, с позиции финансовой системы, увидеть совокупность различных субъектов, участвующих в перераспределительном процессе. I
3. Разработана классификация правил, регулирующих поведение субъектов в бюджетной системе РФ, с выделением поведенческих правил субъектов бюджетной системы, прямых и косвенных правил влияния на формирование доходной и расходной части бюджета, правил по степени их легализации; определены признаки отнесения правил к формальным и неформальным.
4. На основе анализа формирования доходной и расходной частей I муниципальных образований Кемеровской области изучена их особенность и выявлены формальные и неформальные правила, возникающие в бюджетных отношениях между различными субъектами бюджетной системы. Идентификация формальных и неформальных правил, основанная на особенностях формировании бюджетов отдельных муниципальных образований, позволяет использовать их с целью I повышения доходной части.
5. Предложен механизм по улучшению функционирования формальных правил в муниципальных образованиях Кемеровской
1 области. Во-первых, разработаны мероприятия с использованием как неформальных, так и формальных правил, позволяющих увеличить доходную часть бюджетов муниципальных образований Кемеровской • ' области с расчетом ее изменения. Во-вторых, представлена методика, направленная на совершенствование механизма бюджетного . регулирования в муниципальных образованиях.
Теоретическая и практическая значимость.
Основные теоретические положения и выводы могут быть использованы для дальнейшей научной разработки проблем институциональных аспектов бюджетной системы на различных уровнях бюджетной системы и их взаимосвязи. Выводы, содержащиеся в работе, имеют значение для характеристики институциональной среды бюджетной системы РФ, помогая осмыслению влияния формальных и неформальных институтов на дальнейшее развитие бюджетной системы РФ , и экономической стабильности в целом.
Отдельные положения и выводы диссертационной работы могут использоваться муниципальными образованиями РФ при формировании бюджетов и повышения их доходной части.
Положения и выводы могут быть также использованы в учебно-методическом обеспечении курсов «Государственные и муниципальные финансы», «Бюджетная система РФ», «Институциональная экономика» и ДР
Апробация результатов диссертационного исследования.
Основные положения исследования докладывались и опубликованы в материалах следующих конференций: научно-практическая конференция (г.Новокузнецк, 2003); V международен научная конференция «Наука и образование» (г.Белово, 2004); V международная научно-практическая конференция «Наука и образование - 2007» (г. Днепропетровск, 2007); научно-практическая конференция (г. Новокузнецк, 2007); V международная научно-практическая конференция «Становление i современной науки» (г.София, 2007); XLVI международная научная студенческая конференция «Студент и научно-технический прогресс» (г.Новосибирск, 2008), а также на научных семинарах кафедры финансы и кредит Филиала ФГОУ ВПО «Сибирская академия государственной службы» в г.Новокузнецке.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 научных работ, в том числе 4 в рецензируемых изданиях, рекомендованных перечнем ВАК Министерства образования и науки РФ. Общий объем публикаций составил 2,85 п.л., личный вклад автора - 2,42 п.л. i Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 8 параграфов, заключения, библиографического списка (200 наименований) и 5 приложений. Основной текст диссертации размещен на 174 страницах и включает 33 таблицы, 17 рисунков , 16 формул.

Список літератури

Заключение диссертации
по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Шипунова, Вера Васильевна
Заключение
В ходе проведения исследования автором были получены следующие основные результаты:
1. Бюджет является одним из основных элементов финансовой системы страны, финансовой основой выполнения государством и органами местного самоуправления возложенных на них функций. Именно по этой причине большинство авторов, изучающих бюджетную систему и формирование бюджетов различных уровней, рассматривают ее с функциональной точки зрения. Однако в любой системе существуют свои определенные правила. Бюджетную систему так же можно рассматривать как совокупность правил, норм и институтов исполняющих эти правила с институциональной точки зрения, т.е. с институциональной точки зрения. В процессе проведения исследования было уточнено определение институциональной формы (институциональной структуры) бюджетной системы.
Институциональная структура бюджетной системы РФ - это совокупность организаций, деятельность которых направлена на решение задач и функций государства и местного самоуправления с использованием правил бюджетной системы.
Под правилами в бюджетной системе понимается предписание, обеспеченное соответствующим механизмом действий, прописанным в нормативно-правовых актах, регулирующих отношения между юридическими и физическими лицами и органами государственной власти, органами местного самоуправления по поводу образования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств.
Институт в бюджетной системе1 - это правила, нормы взаимодействия и взаимосвязи между органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, которые отражают иерархию отношений в бюджетной системе, устойчивость правил и финансовых норм, условия поведения и ограничения финансовых действий с применением санкций.
Таким образом, институциональные аспекты бюджетной системы включают совокупность формальных и неформальных норм и правил, координирующих отношения субъектов бюджетной системы, организаций, акторов, осуществляющих финансовые операции и одновременно являющихся субъектами управления финансами.
2. Предложена доработанная классификация правил поведения на основе классификации, предложенной В.Венбергом.
На наш взгляд, необходимо разделить формальные социальные правила на три группы: «частное» право - регулирующее поведение домашних хозяйств и отдельных граждан, «хозяйственное» право -регулирующее поведение всех субъектов хозяйствования, «общественное» право - регулирующее деятельность государства как внутри, так и на межгосударственном уровне.
3. Определена классификация правил бюджетной системы РФ и признаки отнесения правил к формальным или неформальным.
Большинство действующих в обществе правил можно условно разделить на три группы: правила, обеспечивающие координацию деятельности агентов в экономических и социальных взаимодействиях (правила координации); правила, регулирующие отношения кооперации между агентами (правила кооперации); правила, распределяющие результаты совместной деятельности (правила распределения). Так как бюджетная система является одним из элементов финансовой системы и находится во взаимодействии с различными элементами, то целесообразным является , разделение правил по следующей классификации:
С одной стороны это правила координации, распределения, сетевые правила (типа «свой-чужой»). С другой стороны классифицировать можно по следующим признакам:
1) по влиянию на формирование доходной и расходной части бюджета: прямые и косвенные;
2) по степени легализации: формальные и неформальные правила. Формальные правила представлены в виде законодательства РФ, I государственного устройства и прав собственности. К формальным правилам бюджетной системы можно отнести совокупность финансовоI правовых норм, которые закрепляют структуру бюджетного устройства и бюджетной системы России, порядок формирования бюджетных доходов и перечень расходов, регламентируют бюджетный процесс, формирование и использование государственных бюджетных и внебюджетных фондов в целях финансового обеспечения социального и экономического развития страны и укрепления обороноспособности государства.
Неформальные правила можно разделить на коррупционные и легальные неформальные правила.
К неформальным правилам бюджетной системы относятся традиции, I обычаи деловой практики, неформальные правовые взаимодействия I законодательной и исполнительной власти с контролирующими органами, неформальные взаимоотношения членов партий и фракций при формировании бюджетов («нулевое чтение»). К неформальным правилам можно отнести и правила, существующие в памяти участников бюджетной системы, но не имеющие закрепления в законодательных актах обязательных к исполнению. Как правило, таковыми являются личностные контакты, в ходе которых решаются какие-либо вопросы, относящиеся к функционированию бюджетной системы.
Коррупционные правила включают в себя направления деятельности тех или иных органов власти с заведомым нарушением законодательства в чью-либо пользу. К подобным случаям можно отнести факты передачи государственных средств к частным структурам не через проведение конкурсов, тендеров, а, как правило, через личностные контакты с лицами, ответственными за их проведение и так называемую процедуру «откатов», «взяток» и т.д. ,
Объединив две классификации (предложенную В.Ванбергом и нашу классификацию), мы представили классификацию правил поведения субъектов в бюджетной системе. При рассмотрении правил, регулирующих поведение субъектов в бюджетной системе, социальные правила подразделяются на неформальные и формальные, неформальные правила разделены на коррупционные и легальные, а формальные - на «общественное» право, «частное» и «хозяйственное» право.
4. На основе анализа формирования доходной и расходной частей бюджетов муниципальных образований Кемеровской области изучена их особенность и выявлены формальные и неформальные правила, возникающие в бюджетных отношениях между различными субъектами бюджетной системы, а также проведен сравнительный анализ бюджета г. Новокузнецка с бюджетами г.Кемерово, г.Томска, г.Барнаула.
Уровень качества жизни жителей муниципальных образований во многом зависит от уровня и форм бюджетной обеспеченности населения. Доходы же местных бюджетов напрямую зависят от результатов работы предприятий и организаций территории. i Изучив 11 муниципальных образований Кемеровской области, можно сделать вывод о том, что в 2010 году доля доходов в среднем составляет 27%, в то время как безвозмездные поступления от других уровней бюджетной системы составляет 63%, что почти в два раза больше. Причем в большинстве муниципальных образований доля доходов в общем объеме доходов на протяжении последних лет снижалась, например в г.Кемерово их доля снизилась на 30%, в г.Ленинске-Кузнецком снизилась на 6,3% (в период с 2008 по 2010г.), уменьшение произошло так же в г.Гурьевске, г. Калтане, г.Осинники, г.Прокопьевске, г. Юрге, г.Анжеро-Судженске и Краснобро деком. Увеличение произошло в г. Новокузнецке на 3% и г. Белово на 2%.
Таким образом, можно сказать, что бюджеты всех муниципальных образований в значительной степени зависят от помощи других уровней бюджетной системы.
В качестве объектов сравнительного анализа бюджетной системы г.Новокузнецка были выбраны бюджеты нескольких городов: Кемерово, Томска и Барнаула. Одним из основных сопоставимых признаков этих городов является численность населения (приблизительно 520 тыс. человек). Однако во всех этих городских округах различные I хозяйственные системы.
Анализ бюджетов выявляет следующее: города, которые имеют металлургическую, угольную и химическую промышленность (г.Новокузнецк и г.Кемерово) обладают меньшей самообеспеченностью и в большей степени зависят от безвозмездных поступлений (помощи) и, соответственно, снижают расходные обязательства, однако в г.Барнауле и г.Томске наблюдается противоположная ситуация. I
Для выявления неформальных правил в бюджетной системе муниципальных образований (городских округов) было проведено анкетирование, которое проводилось в г.Ленинске-Кузнецком, г.Калтане, г.Белово, г.Осинники, г.Мыски, г.Новокузнецке и включало в себя 9 вопросов с вариантами ответов. Анкетирование проводилось дважды: в начале 2008 г. и в январе 2010г. Повторное анкетирование было связано с выявлением влияния финансового кризиса на бюджетную систему и происшедшими в ней изменениями за два года.
В процессе анкетирования было опрошено в обоих случаях 100 человек. Основными респондентами являлись руководители администраций городов, бюджетных учреждений и работающие в них специалисты. ^
Самыми распространенными неформальными правилами бюджетной системы, применяемыми респондентами в своей профессиональной деятельности в 2008 г. были: а) установление договорных отношений между субъектами бюджетной системы (37%), б) осуществление взаимозачетов между бюджетополучателями (22%) в) получение информации из неофициальных источников (27%). В 2010 г. приоритеты изменились. Самыми распространенными стали: а) получение информации из неофициальных источников (47%), б) договоренность между сторонами (18%), в) оплата услуг (15%). В 2010г. по сравнению с анкетированием в 2008г. произошло увеличение респондентов отметивших, что они никогда не пользовались неформальными правилами на 3% (в 2008г. - 12%, в 2010г.-15%).
Самой главной причиной возникновения неформальных правил в бюджетной системе, по мнению респондентов в 2008г., было нежелание показывать свои доходы (30%) и, как следствие, нежелание платить налоги I
28%), в 2010 г. главными причинами выступают ускорение получения каких-либо привилегий (42%) и нежелание показывать свои доходы (32%).
В исследование, проводимое в январе 2010 г., было добавлено несколько вопросов с целью выявления влияния на бюджетную систему финансового кризиса.
Было отмечено, что к основным факторам, влияющим на уменьшение доходов, получаемых муниципальными образованиями,
1 I относятся рост безработицы (27%), рост нежелания платить налоги (25%), снижение предприятиями заработной платы (23%). Вследствие этого, происходит снижение доходов населения, что также влияет на доходную часть бюджета (17%). ,
Респондентам было предложено оценить влияние финансового кризиса на бюджетную систему по десятибалльной шкале. Максимальное влияние финансового кризиса на бюджетную систему муниципального образования (10 баллов) было отмечено 17% респондентов, 8 баллов отметили 17%) и 5 баллов отметили 38%.
Проведенное анкетирование показало, что в бюджетных отношениях муниципальных образований Кемеровской области систематически используются неформальнее правила как в профессиональной деятельности респондентов, так и в их повседневной жизни. Повторное анкетирование также показало, что за последние два года принципиальные изменения не произошли.
5. Предложен механизм по улучшению функционирования формальных правил в муниципальных образованиях Кемеровской области. Во-первых, разработаны мероприятия с использованием как I неформальных, так и формальных правил, позволяющих увеличить доходную часть бюджетов муниципальных образований Кемеровской области. Во-вторых, представлена методика, направленная на совершенствование механизма бюджетного регулирования в муниципальных образованиях. 1
Жители региона или города, являясь ключевой составляющей его ресурсного потенциала, в значительной степени определяют возможность и перспективы его стратегического развития, а значит и направления расходования бюджетных средств.
Постоянная зависимость от межбюджетных трансфертов лишает самостоятельности органы местного самоуправления. Именно по этой причине необходимы новые институциональные правила, которые позволили бы уменьшить диспропорции в бюджетах различных уровней и повысить самостоятельность органов местного самоуправления и региональных органов. i
Упростить существующий механизм распределения налогов между бюджетами можно за счет уменьшения количества используемых моделей распределения и реализации налоговых полномочий. Для этого необходимо отказаться от использования модели совместного использования базы налогообложения.
Во-вторых, следовало бы закрепить полномочия по установлению налоговых ставок и налоговых1 льгот по региональным и местным налогам за региональными властями и органами местного самоуправления, без участия федерального уровня, при этом обязав регионы и муниципалитеты обеспечить экономическое обоснование величин устанавливаемых налоговых ставок.
В-третьих, предлагаем следующий механизм распределения налоговых доходов:
- к доходам федерального бюджета отнести следующие налоги: НДС, налог на игорный бизнес, водный налог, акцизы, налог на добычу полезных ископаемых, сбор за пользование объектами животного мира и I пользование объектами водных биологических ресурсов;
- к региональным доходам отнести такие налоги как налог на прибыль организаций, НДФЛ, УСНО, ЕНВД;
- к местным налогам отнести следующие: налог на имущество организаций, налог на имущество физических лиц, транспортный налог, I единый сельскохозяйственный налог.
Одной из мер по укреплению доходной части бюджета, относящейся к неформальным правилам, косвенно влияющей на доходы бюджета, является развитие и поддержка малого предпринимательства, что в полной I мере относится к вопросам местного значения.
Во-первых, необходимо в структуре администраций муниципальных образований создавать Управления по работе с предприятиями среднего и малого бизнеса.
Во-вторых, необходимо создание конкурсной основы для предоставления офисных помещений на льготных условиях начинающим предпринимателям, что существенно снизит организационные издержки предпринимателей на начальном этапе деятельности.
Помимо работы, направленной на создание благоприятной среды для развития предпринимательства, необходимо обеспечить процесс погашения задолженности. '
Таким образом, использование неформальных правил позволит увеличить доходную часть бюджета, улучшить качество жизни населения муниципального образования, совершенствовать предпринимательскую инфраструктуру и, соответственно, улучшить работу и применение формальных правил.
2. Для повышения эффективности бюджетных расходов необходимо ввести контроль по адресности и целевому использованию бюджетных средств у каждого бюджетополучателя и проводить мониторинг результативности бюджетных расходов. Для этого предлагается использовать методику, направленную на совершенствование механизма бюджетного регулирования в РФ. Данная методика включает в себя анализ бюджета и эффективность планирования бюджетных расходов на протяжении 6 этапов. Основными этапами методики являются анализ бюджета и определение! степени устойчивости муниципального
I I образования, анализ действующих методов бюджетного регулирования, определение резервов роста бюджетных доходов и объективная оценка возможности мобилизовать эти резервы в бюджет, построение I универсальной модели оптимизации структуры бюджета. В заключении разрабатывается система мероприятий и рекомендаций, позволяющих I повысить эффективность бюджетного регулирования.
В целом предложенные мероприятия позволят улучшить механизм функционирования формальных и неформальных правил в муниципальных образованиях Кемеровской области.

Список литературы диссертационного исследования
кандидат экономических наук Шипунова, Вера Васильевна, 2012 год
1. Конституция РФ Текст.: офиц.текст. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - гл.4. - С. 18.
2. Бюджетный кодекс РФ Текст.: офиц.текст. М.: Юристъ, 2008. -89 с.
3. Налоговый кодекс РФ часть 1 от 31 июля 1998г. №146-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями Электронный ресурс.- СПС «Консультант Плюс.
4. Налоговый кодекс РФ часть 2 от 05 августа 2000г. №117-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями Электронный ресурс.- СПС «Консультант Плюс.
5. Постановление Барнаульской городской думы «О бюджете г.Барнаул на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 25.12.2007г. Электронный ресурс. http// www.gorodstore.com/barnaul
6. Постановление Барнаульской городской думы «О бюджете г.Барнаул на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 27.12.2008г. Электронный ресурс. http// www.gorodstore.com/barnaul
7. Постановление Барнаульской городской думы «О бюджете г.Барнаул на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 20.12.2009г. Электронный ресурс. http// www.gorodstore.com/barnaul
8. Постановление Кемеровского совета народных депутатов «О бюджете г.Кемерово на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 21.12.2007г. Электронный ресурс. http// www.kemerovo.ru
9. Постановление Кемеровского совета народных депутатов «О бюджете г.Кемерово на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 24.12.2008г. Электронный ресурс. http// www.kemerovo.ru
10. Постановление совета народных депутатов г.Новокузнецка «О бюджете города Новокузнецка на 2009 год и. на плановый период 2010 и 2011 годов» от 12.12.2008г. №11/156 Электронный ресурс. -http//www.admnkz.ru/document.do/
11. Постановление совета народных депутатов г.Новокузнецка «О бюджете города Новокузнецка на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 20.12.2007г. №13/146 Электронный ресурс. -http//www.admnkz.ru/document.do/
12. Решение думы города Томска «О бюджете г.Томска на 2008г.» от 27.11.2007г. №686 Электронный ресурс. http//wwwl .admin.tomsk.ru/pages/adminsubdivfinallbudgetl
13. Решение думы города Томска «О бюджете муниципального образования «город Томск» на 2009г и плановый период 2010-2011 годов.» от 11.11.2008г. №1052 Электронный ресурс. http//wwwl.admin.tomsk.ru/pages/adminsubdivfmallbudgetl
14. Решение думы города Томска «О бюджете муниципального образования «город Томск» на 20 Юг и плановый период 2011-2012 годов.» от 01.12.2009г. №1355 I Электронный ресурс. http//wwwl.admin.tomsk.ru/pages/adminsubdivfinallbudgetl
15. ФЗ «О правительстве РФ» от 11.04.97г. (ред. от 01.06.2005г. №4-ФКЗ) Электронный ресурс. СПС «Консультант Плюс»
16. ФЗ «О счетной палате РФ» Электронный ресурс. СПС «Консультант Плюс»
17. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Текст. офиц. текст. Новосибирск: Сиб.унив. изд-во, 2007. -50с.
18. Положение « О Министерстве внутренних дел РФ» от 19.07.04г. №927 (от. 21.03.07г. №' 403) Электронный ресурс. СПС «Консультант Плюс»
19. Положение «О Министерстве финансов РФ» от 30.06.204г. № 329 (ред. от 30.05.2007г.) №336 Электронный ресурс. СПС «Консультант Плюс»
20. Положение «О Министерстве экономического развития и торговли РФ» от 27.08.04г. (ред. от 21.05.07г. № 306) Электронный ресурс. -СПС «Консультант Плюс»
21. Положение «О федеральной налоговой службе» от 30.09.04г. № 506 (ред. от 06.06.07г. № 351) Электронный ресурс. СПС «Консультант Плюс»
22. Положение «О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» от 15.06.2004г. № 278. Электронный ресурс. СПС «Консультант Плюс»
23. Положение «О Федеральной службе по финансовым рынкам» от 30.06.2004г. №317 (ред. 10.03.07г. №152) Электронный ресурс. -СПС «Консультант Плюс»
24. Положение «О Федеральной службе страхового надзора» от. 30.06.04г. №330 Электронный ресурс. СПС «Консультант Плюс»
25. Положение «О федеральной таможенной службе» от 26.07.2006г. №459 Электронный ресурс. СПС «Консультант Плюс»2 8. Положение «О Федеральном агентстве по государственным резервам» от 23.06.04г. №373 Электронный ресурс. СПС «Консультант Плюс»
26. Положение «О Федеральном агентстве по управлению федеральнымIимуществом» от 27.11.04г. № 691 Электронный ресурс. СПС «Консультант Плюс»
27. Положение «О Федеральном казначействе» от 01.12.04г. № 703 (ред. от 11.11.06г. № 669) Электронный ресурс. СПС «КонсультантI1. Плюс»
28. Агибалов Ю. Финансовая основа местного самоуправления: практика формирования и направления совершенствования Текст. / Ю. Агибалов // Государственная служба 2009. - №3. - С.104-107
29. Аксененко A.B. Бюджетирование ориентированное на результат: региональный опыт внедрения Текст./ A.B. Аксененко // Финансы. -2009. -№1.-С.20.
30. Аксененко, A.B. Бюджетирование, ориентированное на результат: региональный опыт внедрения Текст./А.В. Аксененко // Финансы. -2009. -№1.-С.20-22.
31. Андрианов, В.Д. Теория функциональных экономических систем Текст./В.Д. Адрианов // Маркетинг. 2004.-№6.- С.3-15
32. Белов, A.B. Что может дать регионам России повышение эффективности социальных расходов? Текст./ A.B. Белов // Финансы.-2008. -№12.-С.19-21.
33. Бурков, С. Повышение эффективности управления государственной собственностью: о мерах законодательного и институционального обеспечения Текст. /С.Бурков // Российский экономический журнал. 2002.-№4.-С.-25-30.
34. Бюджетная система России Текст.: учебник / Г.Б. Поляка. 2-е изд., перераб. и доп. - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 703с.
35. Бюджетная система России Текст.: учебник для вузов / Поляк Г.Б., Астахов A.A., Вафина JI.A. [и др.]; под ред. Г.Б.Поляка. -' М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 540с.
36. Бюджетная система РФ Текст.: учебник / под ред.
37. M.B.Романовского, О.В.Врублевской. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-издат, 2004.- 838с.
38. Бюджетное послание Президента России о бюджетной политике в 2012-2014 годах Текст.// Финансы 2011. - №7. - С.З.
39. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010-2012 годах Текст. // Финансы. 2009.-№6,-С.-З.
40. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011-2013 годах Текст.// Финансы. 2010. -№7. -С.З. '
41. Васильев В.В. Финансовые дотации: выравнивание или стимулирование? Текст./В.В. Васильев // Финансы. 2009. - №4.-С.12.
42. Вахрин, П.И. Бюджетная система РФ Текст.: учебник /П.И. Вахрин. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. - 344с.
43. Вахрин, П.И. Финансы Текст.: учебник / П.И.Вахрин, A.C. Нешитой. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2002.- 520с.
44. Вебер, М. Политика как призвание и профессия Текст.: избранные произведения /М.Вебер. -М., 1989. с.648-650
45. Вестник свободной аналитической школы электронный ресурс. -http://www.budgetrf.ru/Publications/Analysis/sash/ansash08092003/an sash08092003010.htm
46. Гайзатуллин P.P. Земельные платежи важный источник доходовIмуниципальных образований Текст./ P.P. Гайзатуллин // Финансы. -2011. №10. -СЛ.
47. Гиляровская, C.B. О самостоятельности бюджетов в РФ Текст. / C.B. Гиляровская//Финансы, 2007. - №2, -С.16-19.
48. Гоббс Т. Левиафан // Гоббс Т. Избранные произведения: в 2 т. М.: Мысль, 1964. Т.2
49. Годин, A.M. Бюджетная система РФ Текст.: учебник / Годин A.M., Максимова Н.С., Подпорина И.В. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. - 752с.I
50. Государственные и муниципальные финансы Текст.: учеб. пособие / под ред. Г.Б.Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 319с.
51. Грачев A.B. Налоговые риски и риски недобросовестного ведения бизнеса Текст./ A.B. Грачев// Финансы. 2009. - №3. - С.45.
52. Гулина В.В. Структура доходов местных бюджетов нэпа и современности: уроки истории Текст./ В.В. Гулина // Государственная власть и местное самоуправление 2011.-№11-С.12-14
53. Гулина В.В. Функциональное назначение местного самоуправления как политико-правового института Текст./ В.В. Гулина // Государственная власть и местное самоуправление 2011. - №9, -С.10-13
54. Дадашева Ю.А. Собираемость налогов: методы измерения и сфера применения Текст./ Ю.А. Дадашева // Финансы. 2009. - №11. -С.76.
55. Данилова, Т. Н. Институциональный аспект в анализе явлений экономической жизни Текст. /Т.Н. Данилова, И.Г. Горев // Финансы и кредит. 2004.- №24.- С.38-44
56. Данилова, Т.Н. Институциональный анализ организаций инвестиционного рынка Текст. /Т.Н. Данилова // Финансы и кредит. -2003.-№5.-С. 17-27 I
57. Данилова, Т.Н. Стратегия инвестирования институциональный подход Текст. /Т.Н. Данилова // Финансы и кредит. - 2004.-№9.-С.2-8
58. Данилова, Т.Н. Формирование институциональных основ корпоративного управления инвестициями Текст. /Т.Н. Данилова // Финансы и кредит. 2004.-№30.-С.21-26.
59. Дегтярев, А.Н. Институциональные факторы создания механизмов продления административных барьеров в развитии предпринимательства Текст. /А.Н. Дегтярев, Р.И. Маликов // Вестник Московского Университета. Серия 6. Экономика. 2003.-№6,- С.42-58
60. Дементьев, В. Российская промышленность: институциональное развитие Текст. / В.Дементьев // Российский экономический журнал. 2003 .-№3 .-С.42-45
61. Дементьев, В. Экономическая власть и институциональная теория Текст. / В.Дементьев // Вопросы экономики. 2004.- №3.- С.50-52.
62. Демидов, А.Ю. Принципы БОР в деятельности администраторов бюджетных средств Текст./А.Ю. Демидов // Финансы. 2009. - №2. -С.30-33.
63. Демидова Е. Социальная реклама: культурные корни и «дикие» кроны Текст. / Е. Демидова // Государственная служба 2009. - №6 -С. 111-113
64. Джагарян A.A. Социальное государство начинается «снизу»: о роли местного самоуправления в решении социальных задач Текст. / A.A. Джагарян // Государственная власть и местное самоуправление -2011.-№ 7-С. 21-23 '
65. Дискин, И. Реформы и элиты: институциональный аспект Текст. / И.Дискин // Общественные науки и современность. 1995. - №6. -С.29-41.
66. Дискин, И. Хозяйственная система России: проблемы институционального генезиса Текст. / И.Дискин // Общественные науки и современность. 1998. -№4. - С.5-18.
67. Домбровский А.Н. Налоговое администрирование и резервы доходной базы бюджетов муниципальных образований в условиях финансового кризиса Текст./ А.Н. Домбровский // Финансы. 2009 -№3. - С.33.
68. Домбровский А.Н. Практика управления местными бюджетами в условиях экономического кризиса Текст./ А.Н. Домбровский // Финансы. .- 2010. №1. - С. 3.
69. Еремина Н.В. Механизмы платы за пользование автомобильными дорогами: международный опыт Текст./ Н.В. Еремина, A.B. Чонка // Финансы. 2011. - №7. - С.37.
70. Журавлева О.О. О проблемах налогового стимулирования Текст./ О.О. Журавлева, Л.Ю. Исмаилова // Финансы. 2009. - №7. - С.27.
71. Завьялов Д.Ю. Совершенствование бюджетного планирования на основе социологических! исследований Текст./ Д.Ю. Завьялов // Финансы. -2010. №6.-С. 15.
72. Калинченко, J1.A. Шесть полномочий Текст. / JI.A. Калинченко // Финансы. -№10. -2007.- С.20-21:
73. Карчевская С.А. Реформа местного самоуправления: проблемы и пути решения Текст. / С.А. Карчевская// Финансы. 2009. - №1. -С.З.
74. Качанова Е.А. Бюджеты поселений: текущее состояние и перспективы развития Текст./ Е.А. Качанова // Финансы. 2009. -№7. - С.20.
75. Качанова Е.А. Оценка влияния реформы бюджетного сектора экономики на структуру местного бюджета Текст./ Е.А. Качанова // Финансы.-2011. -№1.-С. 17.
76. Кашин, В.А. Мировой финансовый кризис: причины и последствия Текст./ В.А. Кашин // Финансы. 2009. - №1. - С. 14-19.
77. Каючкина М.А. Риски снижения поступлений налога на доходы физических лиц при формировании муниципального бюджета Текст./ М.А. Кабчкина // Финансы. 2010. - №4. - С.66.
78. Киреева Е. Поддержка и сопровождение органов местного самоуправления Текст. / Е. Киреева // Государственная служба -2009. № 4. - С. 27-30
79. Кириловых А. А. К истории развития законодательства о местном самоуправлении Текст./ A.A. Кириловых // Государственная власть и местное самоуправление 2012. - №2. - С.40-43.
80. Кирьянов А.Ю. Противодействие коррупции: о некоторых аспектах деятельности органов местного самоуправления Текст. / А.Ю. Кирьянов // Государственная власть и местное самоуправление -2011,-№9-С. 42-46
81. Клейнер, Г. Современная экономика России как «экономика физических лиц» Текст. / Г.Клейнер // Вопросы экономики. 1996. -№4. - С.81-95.
82. Клейнер, Г.Б. Модернизация экономики и «выращивание» институтов: взгляд снизу Текст. / Г.Б. Клейнер // Модернизация экономики и выращивание институтов: в 2 кн. / отв. Ред. Е.Г. Ясин. -М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2005.-Кн. 1 -С.З70-380.
83. Клейнер, Г.Б. Эволюция институциональных систем Текст. / Г.Б. Клейнер. М.: Наука, 2004. - 240с.
84. Климанов В.В. О формировании бюджетной стратегии на региональном и муниципальном уровне Текст./ В.В. Климанов, A.A. Михайлова // Финансы. 2011. - №2. - С.9.
85. Климентова Ю. Местные СМИ как узел социально-политической сети Текст. / Ю. Климентова // Государственная служба 2011. - № 1.-С. 112-114.
86. Колодко, Г. Институты, политика и экономический рост Текст. /Г.Колодко // Вопросы экономики. 2004.- №7.- С.35-50.
87. Концепция реформирования бюджетного процесса электронный ресурс. http: www.prime-tass.ru/documents/documents/20040404/ 20040404.asp
88. Короткова О.И. Коррупция и ее проявление в системе государственной службы как одна из наиболее актуальных проблем российской действительности Текст./ О.И. Короткова // Государственная власть и местное самоуправление - 2012. - № С.22-24.
89. Кортьева Т.Ю. Кривая Лаффера: теоретический аспект в практическом преломлении Текст. / Т.Ю. Кортьева // Финансы. -2009.-№11.-С.74-76.
90. Коршунова, Г.В. Формирование конкурентных преимуществ с учетом положений институциональной экономики Текст. / Г.В. Коршунова // Финансы и кредит. 2004.-№30.-С.55-58.
91. Красникова, Е.В. Трансформация отношений собственности в постсоциалистической экономике основное направление институциональных преобразований Текст. / Е.В. Красникова // Вестник Московского Университета. Серия 6. Экономика. - 2004.-№6.- С.3-19.
92. Кудрин, А.Л. Бюджет — основа обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости страны Текст./А.Л. Кудрин // Финансы. -2008. -№12.-С.З-8.
93. Кузьминов, Я.И. Курс институциональной экономики: институты, сети, трансакционные издержки, контракты Текст.: учебник для студентов вузов / Я.И. Кузьминов, К.А. Бендукидзе, М.М. Юдекевич. М.: Изд.дом ГУ ВШЭ, 2006. - XL, - 443с.
94. Курбатов А. Управление имущественным комплексом муниципального Текст. / А.Курбатова // Государственная служба -2011,-№4,-С. 114-115.
95. Курганов А. Результативность поддержки малого бизнеса Текст. / А.Курганов // Государственная служба 2009. - №1. - С. 8385.
96. Кусич, С. Малый и средний бизнес: институциональные трансформации и дух предпринимательства Текст. / С.Кусич, С.Свиянович, А.Вайсбах // Вестник Московского Университета. Серия 6. Экономика. 2003,- №4,- С.46-63.
97. Левин, С.Н. Формирование конституционных правил в экономике России Текст. / С.Н. Левин. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2007. - 263с.
98. Левина В.В. Приоритетные направления реформирования местных финансов Текст. /В.В. Левина // Финансы. 2009. -№11.-С.29.
99. Левина В.В. Формирование бюджетной политики в отношении поселений Текст. / В.В. Левина // Финансы. 2009. - №1. - С.9.
100. Либман, А. Экономическая интеграция на постсоветском пространстве: институциональный аспект Текст. / А.Либман // Вопросы экономики. 2005.- №3.- С.142-157
101. Литвинцева Е.А. Институциональная структура государственной гражданской службы. Монография. Текст./ Е.А. Литвинцева. М.: Изд-во «Проспект», 2010. 270с.
102. Ли-фу Н.С. Укрепление налоговой базы региональных и местных бюжетов в условиях кризиса Текст./ Н.С. Ли-фу, И.В. Никулкина, Н.М. Скрябина // Финансы. 2010. - №5. - С.57.
103. Лупенко И.Ю. Институт ответственности в муниципальном праве Текст./ И.Ю. Лупенко // Государственная власть и местное самоуправление 2009. - №11 - С.21-27
104. Магомедов К. Конфликт интересов в местных органах власти: социологический ракурс Текст. / К.Магомедов // Государственная служба 2011. - №4. - С. 43-47
105. Макаров A.B. Коррупция: опыт успешной борьбы Китая иIреальность современной России Текст./ A.B. Макоров // Государственная власть и местное самоуправление 2012. - №3. -С.13-21.
106. Макарова Е.В. ЕНВД свидетельство развития малого бизнеса в муниципальном округе Текст./ Е.В. Макарова // Финансы. - 2009. - №9. - С. 13.
107. Маньков, B.C. Институциональные аспекты в государственном регулировании малого бизнеса Текст. / B.C. Маньков // Вестник Московского Университета. Серия 6. Экономика. 2004.- №2.- С.20-44.
108. Материалы семинара АТЭС «Фискальная емкость: анализ, оценка и выбор приоритетов бюджетных расходов» электронный ресурс. http:// wwwl/ minfm.ru /ги/ reforms/ budget/ intexp/ part /atesdec07/
109. Матненко, A.C. Софинансирование федеральных программ из региональных и местных бюджетов Текст./ A.C. Матненко // Финансы. 2008. - №12. - С. 15-18.
110. Мильчакова, Н. Эффективность фондового рынка: институциональный подход Текст. / Н.Мильчакова // Вопросы экономики. 2004.- №5.- С.97-110.
111. Министерство финансов РФ Электронный ресурс. http://wwwl.minfin.ru/ru/press/speech/index.php?datetype4=p&afrom4 =01.01.2007
112. Миннегулов И.Х. Конституция Российской Федерации и принципы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Текст./ И.Х. Миннегулов // Государственная власть и местное самоуправление 2011. - №8 - С. 23-26.
113. Митина H.JI. Особенности формирования доходов бюджетов городских округов Текст./Н.Л. Митина// Финансы. 2010. - №4. -С.20.
114. Моргунов, Е. Институционализация горной ренты в нефтегазовом секторе России Текст. / Е.Моргунов // Вопросы экономики. -2005.- №2.- С.94-105
115. Московский, А.И. Институциональная перспектива современной экономической теории Текст. / А.И. Московский // Вестник Московского Университета. Серия 6. Экономика. 2004.-№3.- С.58-75
116. Мошкова Т.Г. Работа в муниципальных образованиях с налогом на имущество физических лиц Текст./ Т.Г. Мошкова, Е.В. Макарова // Финансы. 2009. - №2. - С.28.
117. Нешитой, A.C. Бюджетная система РФ Текст.: учебник /A.C. Нешитой. 4-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. - 308с.
118. Никиткова У.О. Повышение роли налогов в обеспечении финансовой самостоятельности местных бюджетов Текст./ У.О. Никиткова // Финансы. 2009. - №10. - С.25.
119. Никиткова У.О. Совершенствование земельного налога Текст./ У.О. .Никиткова // Финансы. 2011. - №4. - С.62.
120. Никулкина И.В. Налог на добавленную стоимость: региональный аспект Текст./ И.В. Никулкина // Финансы. 2009.-№8. - С.33.
121. Новикова А.Е. Проблемы институционализации правозащитных рисков в современной конституционно-правовой науке России Текст./ А.Е. Новикова // Государственная власть и местное самоуправление -2011.-№10 С.21-24
122. Новокрещёнов A.B. Местное сообщество как основа местного самоуправления Текст./ A.B. Новокрещёнов // Государственная власть и местное самоуправление 2011. - № 10, - С. 10-14
123. Норт, Д. Институты и экономический рост: историческое введение Текст. /Д.Норт// THESIS. Tl. Вып.2. 1993. 309с.
124. Норт, Д. Институты, идеология и эффективность экономики
125. Текст./ под ред. Л.И. Пияшева, Дж. А. Дорн. М.: Catallaxy, 1993.590с.
126. Норт, Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики Текст. / Д.Норт. М.: Начала, 1997. -200с.
127. Норт, Д. Институты, институциональные преобразования и функционирование экономики Текст. / Д.Норт. М., 1997.
128. О некоторых результатах мониторинга местных бюджетов РФ Текст.// Финансы. 2011. - №5. - С.24.
129. Обыдинов, А. Институциональные особенности саморегулирования бизнеса Текст. / А.Обыденов // Вопросы экономики. -2003.- №11.- С.88-99.
130. Олейник, А. «Институциональные ловушки» постприватизационного периода в России Текст. / А. Олейник // Вопросы экономики. 2004.- №6.- С.79-94.
131. Олейник, А. Институциональная экономика Текст.: учебно-методическое пособие /А.Олейник // Вопросы экономики. 1999. -№1. С.132-147.
132. Олейник, А. Институциональная экономика Текст.: учебно-методическое пособие / А.Олейник // Вопросы экономики. 1999. -№6. С.136-147.
133. Олейник, А. Институциональная экономика Текст.: учебно-методическое пособие /А.Олейник // Вопросы экономики. 1999. -№11. С.140-151.
134. Олейник, А. Институциональная экономика Текст.: учебно-методическое пособие /А.Олейник // Вопросы экономики. 1999. -№12. С.125-140.
135. Олейник, А. Роль государства в установлении прав собственности Текст.: (к вопросу о теореме Коуза).-табл. /А.Олейник // Мировая экономика и международные отношения. -2003. -№7.-С.52-61
136. Олейник, А.Н. Институциональная экономика Текст.: учебное пособие /А.Н. Олейник. М.: ИНФРА-М, 2005. - 416с.
137. Осипенко, О. К оценке обнародованной концепции реформирования федеральных институтов корпоративного управления Текст. / О.Осипенко // Российский экономический журнал. 2005.-№1 .-С.34-38
138. Осипенко, О. Институциональные проблемы федерального нормотворчества и инфорсмента в сфере корпоративных отношений Текст./ О.Осипенко // Российский экономический журнал. 2003.-№11-12.-С.З-25
139. Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов Текст.// Финансы. 2010. - №8. -С.З.
140. Пансков В.Г. К вопросу о самостоятельности бюджетов Текст./ В.Г. Пансков // Финансы. 2010. - №6. - С.8.
141. Папава, В. Об институциональном анализе теневой экономики и особенностях ее проявления Текст./ В.Папава, Н.Хадури // Общество и экономика. 2003. - №6. - С. 213-230
142. Парыгина, В.А. Бюджетная система России Текст.: учебник / Парыгина В.А., Браун, К., Стиглиц Дж.Э, 3-е изд.перераб. и доп. -М.: Изд-во Эксмо, 2006. 752с.
143. Перевалов В. «Электронный муниципалитет»: взгляд от «земли» Текст. / В. Перевалов // Государственная служба 2009.I4. С.52-55
144. Поляк, Г.Б. Территориальные финансы Текст.: учеб. пособие. /Г.Б. Поляк М.: Вузовский учебник, 2006. - 479с.
145. Предеха В.Н. О налоговом стимулировании малого бизнеса в городском округе Текст./ В.Н. Предеха // Финансы. 2009. - №2. -С.47.
146. Пронина Л.И. Об укреплении финансовой базы местных бюджетов Текст./ Л.И. Пронина // Финансы. 2009. - №5. - С.26.
147. Пронина Л.И. Финансы муниципальных образований в условиях кризиса Текст./ Л.И. Пронина // Финансы. 2009. - №7. -С.10.
148. Пять лет институту реформирования общественных финансов // Финансы. 2007. - №10. - С.73-74.
149. Радыгин, А. В поисках институциональных характеристик экономического роста (новые подходы на рубеже XX-XXI вв.) Текст./ А.Радыгин, Р.Энтов // Вопросы экономики. 2008. - №8.
150. Рубе, В.А. Институциональные аспекты организации малого бизнеса в развитых странах и Росси