Деликтология в российском трудовом праве

Короткий опис

Год:

2011

Автор научной работы:

Агаева, Нателла Рустамовна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Владивосток

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

223

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Агаева, Нателла Рустамовна

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. Исходные положения теорииделиктологиив российском трудовом праве.
1.1 .Личностный, поведенческий, инструментальный подходы к регулированию трудовых отношений вроссийскомтрудовом праве.
1.2 Понятие деликтологии в российскомтрудовомправе.
1.3 Понятие и виды трудовыхделиктовв российском трудовом праве.
ГЛАВА 2. Предмет деликтологии в российском трудовомправе.
2.1 Трудоваяделиктность: общая характеристика.
2.2 Обстоятельства, способствующиесовершениютрудовых деликтов.
2.3 Личностьнарушителя: работника и работодателя.
2.4 Профилактика трудовых деликтов.
ГЛАВА 3. Ответственность засовершениетрудовых деликтов по российскому трудовому праву.
3.1 Ответственность работника за совершение трудовых деликтов по российскому трудовому праву.
3.2 Ответственность работодателя за совершение трудовых деликтов по российскому трудовому праву.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Деликтология в российском трудовом праве"

Актуальность темы исследования, В условиях социально-экономических и демократических реформ, происходящих в России, существенно возрастает роль правового регулирования общественных отношений в сфере наемного труда. Эффективность данного регулирования зависит не только от формирования правовой базы, ориентированной на общепризнанные принципы и нормы международного права и адекватно отвечающей социально-экономическим преобразованиям, но и от создания реальных условий для самореализации личности в процессе труда.
Поэтому Российская Федерация, провозгласившая себя демократическим, правовым, социальным государством применительно к сфере наемного труда должна максимально обеспечить закрепление, реализацию и защиту трудовых прав исвободличности, оптимальное согласование интересов сторон трудовых отношений и интересов государства, создание условий труда, исключающих проявлениепротивоправногоповедения со стороны участников трудового процесса.
Повышение эффективности правового регулирования трудовых отношений связано с необходимостью учета потребностей и интересов значительного количестваграждан, вовлеченных в сферу трудовой деятельности. Так, по состоянию на 2010 г. из общего числа трудоспособного населения страны (89,3 млн. чел.) 76,6 % занято в сфере экономики, из них - 52,5 % приходится на негосударственный сектор.
Приведенные данные указывают на значимость этой категории граждан для развития экономического потенциала страны и, следовательно, игнорирование государством потребностей и интересов лиц наемного труда способно привести к социальным конфликтам и дестабилизации экономики.
Именно поэтому так важна роль трудового права как основного регулятора общественных отношений в сфере наемного труда, поскольку данная отрасль права направлена на регулирование поведения участников трудового процесса с учетом их потребностей и интересов.
Создание социально-экономической формации, основанной на развитии негосударственных форм собственности, и, как следствие, появление значительного числа хозяйствующих субъектов частного сектора экономики, несмотря на имеющиеся положительные моменты, имеет ряд негативных последствий. Анализ статистической отчетности Федеральнойинспекциитруда за 2000-2010 гг. свидетельствует не только о существенном увеличении организаций частного сектора экономики, но и о возросшем количестве нарушений, приходящихся на их долю. Если в 2000 г. на территории Российской Федерации было зарегистрировано 2510 тыс. организаций частного сектора, что составляло 75 % от общего количества организаций, то в 2010 г. их число возросло до 8031,1 тыс., или 84,1%. При этом из общего количества нарушений трудового законодательства, выявленных за 2010 г. (992,4 тыс.), на долю негосударственного сектора приходится 76,9 %.
Вместе с тем в последние годы наблюдается устойчивая тенденция к сохранению высокого показателя обращений граждан в органы Федеральной инспекции труда с целью защиты нарушенных трудовых прав, что в целом также позволяет судить о достаточно высоком уровне трудовыхправонарушений. Если в 2001 г. общее количество обращений граждан по стране составило 51069, то в 2010 г. наблюдается резкое повышение уровня этого показателя до 220434 обращений.
Приведенные данные подтверждают, что объективное существование противоречий между трудом и капиталом создает условия, при которых работодатели в целях получения максимальной прибыли допускают нарушения трудовых прав граждан.
Поскольку уровень защищенности личности является показателем состояниязаконностии правопорядка в сфере трудовых отношений, то одной из проблем науки трудового права является утверждение и развитие такого научного направления -деликтологии- как учения о трудовыхделиктах.
Актуальность исследования обусловлена недостаточной проработкой в рамках науки трудового права системы знаний о трудовойделиктности, личности нарушителя, обстоятельствах, способствующих трудовымправонарушениям, и вопросам их профилактики.
Кроме того, значимость исследования связана с недостаточной изученностью проблем формирования правового поведения работодателя в трудовых отношениях, в то время как именно от данного субъекта трудового права зависит уровень социальной справедливости и степень социальной защищенности работников.
В тоже время при анализе ситуации, связанной с обеспечениемправопорядкаи законности в трудовых отношениях, отмечается по-прежнему достаточное количество нарушений трудовой дисциплины инеисполнениявозложенных трудовых обязанностей со стороны работников.
Именно это делает проблему деликтологии в трудовом праве двусторонней, поскольку она касается вопросов формирования правового поведения как работодателя, так и работника.
В связи с этим представляется актуальным дальнейшее теоретическое изучение проблемы деликтологии как направления науки трудового права о трудовой деликтности, личностинарушителя, обстоятельствах, способствующих совершению трудовыхделиктов, и вопросах их профилактики применительно к обеим сторонам трудовогоправоотношения.
Степень научной разработанности темы. Разработка теоретических проблем деликтологии применительно к науке трудового права впервые была предложена в начале 80-х г. прошлого столетия в трудах В.И.Курилова, которые заложили основу формирования данного научного направления в рамкахтрудоправовойнауки. Впоследствии проблемы деликтологии находят отражение и в ряде других исследованиях В.И. Курилова, имеющие фундаментальное значение для формирования деликтологии как направления науки трудового права (Личность. Труд. Право. М., 1989; Личность в системе управления трудом (правовой аспект): дисс. . докт.юрид. наук. СПб., 1998).
В то же время проблемы деликтологии были достаточно глубоко изучены в наукеадминистративногоправа применительно к исследованиюадминистративнойделиктности, причин и условий, способствующихадминистративнымделиктам, ответственности за ихсовершение. Так, к числу научных исследований в этой области можно отнести труды: Д.Н.Бахрах, Э.Е. Гензюк, А.Н. Дерюга, Е.В.Додина, И.В. Куртяк, Н.П. Мышляева, М.И.Никулина, В.И. Ремнева, Н.М. Тюкаловой, В.В.Разгуляеваи др.
В дальнейшем проблемы деликшлогии были «подхвачены» некоторыми учеными в целях использования основных положений и выводов данного научного направления применительно к наукамконституционногои финансового права (труды С. А.Денисова, М.Н. Кобзарь-Фроловой).
Следует отметить, что отдельные проблемы формирования противоправного поведения личности, проблемы причинности правонарушений, вопросы их профилактики применительно к отраслевым юридическим наукам в той или иной степени были предметом научного анализа в трудах отечественныхправоведов: Г.А. Аванесова, П.С. Дагеля, А.Н.Долговой, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф.Кузнецовой, В.А. Номоконова, Л.И. Романовой, АБ. Сахарова, А.Г.Стаценкои др.
Существенное влияние на формирование научных взглядов оказали монографии, научные публикации ведущих специалистов в области трудового права: С.Ю.Головиной, К.Н. Гусова, Е.А. Ершовой, С.А.Иванова, В.Г. Каурова, В.И. Курилова, А.М.Куренного, Р.З. Лившица, A.M. Лушникова, М.В.Лушниковой, С.П. Маврина, М.В. Молодцова, А.Ф.Нуртдиновой, A.C. Пашкова, АЛ. Петрова, В.Н.Скобелкина, Л. А. Сыроватской, Е.Б. Хохловаи др.
Несмотря на наличие значительной теоретической базы, проблемы формирования правового поведения работодателя в сфере несамостоятельного труда отдельному исследованию не подвергались.
Объектом исследования являются общественные отношения, в рамках которых формируется правовое поведение личности работника и работодателя в сфере несамостоятельного труда.
Предметом исследования является система правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере наемного труда и оказывающих правовое воздействие на интересы и потребности личности работника и работодателя в целях формирования правового поведения.
Целью диссертационного исследования является углубленное изучение проблем противоправного поведения личности работника и работодателя в сфере несамостоятельного труда в рамках направления науки трудового права -деликтологии - применительно к изменившимся отношениям собственности на основе использования положений науки трудового права, а также теории административного права,криминологии, римского права, общей теории права, философии, социологии, психологии.
Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующих исследовательских задач:
- изучение, анализ и оценка имеющихся в юридической науке взглядов на понятие «деликтологии» и обоснование деликтологии как; направления науки трудового права о трудовых деликтах,совершаемыхработниками и работодателями в сфере трудовой деятельности; разработка определения указанной категории и рассмотрение содержания предмета данного научного направления;
- исследование и формулирование понятий «трудовойделикт» и «трудовая деликтность» как основных, базовых категорий деликтологии и, соответственно, науки трудового права; разработка классификации трудовых деликтов; анализ состояния, структуры, динамики трудовой деликтности;
- исследование вопросов причинности трудовых деликтов, личности нарушителя в сфере несамостоятельного труда и основных направлений профилактики трудовых деликтов;
- рассмотрение вопросов ответственности за совершение трудовых деликтов;
- поиск научно обоснованных средств и способов, направленных на формированиеправомерногои правоактивного поведения личности в сфере наемного труда и снижение уровня трудовой деликтности;
- выработка на основе выдвинутых положений рекомендаций по совершенствованию' российского законодательства, практики его применения, направленного на более эффективное правовое регулирование отношений в сфере несамостоятельного труда;
- определение значения личностного, поведенческого, инструментального подходов к регулированию отношений в сфере несамостоятельного труда.
Методологическая основа диссертационного исследования. Для решения поставленных задач были выбраны как общенаучные методы (анализ, функциональный и системно-структурный методы), так ичастнонаучныеметоды (социологический, формально-юридический, исторический, сравнительно-правовой).
Одним из основных методов, используемых при сборе эмпирического материала, является статистический, позволяющий получить картину состояния, структуры, динамики трудовой деликтности, а также конкретно-социологический, с помощью которого исследуются потребности и интересы личности в сфере наемного труда применительно к условиям смены отношений собственности, а также причины и условиясовершениятрудовых деликтов.
Правовую основу исследования включает комплекс источников трудового права, к которым относитсяКонституцияРоссийской Федерации, действующие нормативно-правовые акты федерального, регионального значения, регулирующие отношения в сфере несамостоятельного труда, локальные правовые акты, содержащие нормы трудового права, а также более 500 трудовых договоров, заключенных в организациях различных организационно-правовых форм и форм собственности в Приморском крае за период с 1995-2010 гг.
Теоретическая база исследования включает монографии, диссертационные исследования, научные публикации ведущих специалистов по наиболее важным вопросам трудового права, общей теории права, философии, административного права, криминологии, социологии, психологии, поскольку диссертационное исследование выполнено на стыке данных наук.
Эмпирическую базу исследования составили данные Россгатуправления, Федеральной инспекции труда, в том числе трудовой статистики Государственной инспекции труда в Приморском крае, аналитические материалы Государственной инспекции труда в Приморском крае (пояснительные запискиГИТ) и результаты обобщения судебной практики Приморского краевого суда за 2001-2010 г.г., практикиВерховногоСуда РФ; результаты обобщения практики применения трудового законодательства в организациях разных форм собственности и организационно-правовых форм в Приморском крае; результаты анкетирования более 500 респондентов разных возрастных категорий и социального статуса, проведенного автором в 2008-2009 годах. При работе над диссертацией использовались также результаты наблюдения и выводы других специалистов, в частности, федеральных инспекторов труда,судейПриморского краевого суда (опрошено 47 человек).
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые в науке трудового права проведено системное комплексное исследование проблем деликтологии не только применительно к формированию правового поведения работника, но и правовому поведению работодателя в сфере наемного труда, и на этой базе предложены новые подходы к формулированию отдельных понятий (научных дефиниций) и их классификации.
Научная новизна заключается также в более детальном исследовании предмета деликтологии: состояния, структуры, динамики трудовой деликтности, личности нарушителя (работника и работодателя), обстоятельств, способствующихсовершениютрудовых деликтов, и их профилактики.
Кроме того, впервые в трудоправовой науке проведен анализ норм трудового права с точки зрения личностного, поведенческого, инструментального подходов к регулированию отношений в сфере наемного труда в целях определения степени учетазаконодателемпотребностей и интересов личности, воздействуя на которые правовыми средствами достигается соответствующее целям правового регулирования поведение участников трудового правоотношения.
На защиту выносятся следующие полученные в результате исследования положения и выводы, которые являются новыми или содержат отдельные признаки научной новизны и представляют теоретический и практический интерес:
1. В рамках диссертационного исследования предлагается конкретизировать понятие деликтологии как направления науки трудового права - учения о трудовых деликтах, совершаемых и работниками, и работодателями в сфере трудовьгх отношений.
В связи с этим обосновывается, чтоделиктологияявляется одним из приоритетных направлений науки трудового права в современных условиях, представляющая собой относительно самостоятельную систему знаний, связанную с системой общей науки, о трудовой деликтности (состоянии, структуре, динамике трудовьгх деликтов); личности нарушителя (работника и работодателя); обстоятельствах (причинах и условиях), способствующих совершению трудовых деликтов; вопросах их профилактики. Соответственно, содержание предмета деликтологии как учения о трудовых деликтах составляют указанные выше явления и процессы.
Автором делается вывод о том, что формирование и развитие деликтологии как учения о трудовых деликтах связано с необходимостью утверждения личностного, поведенческого, инструментального подходов к регулированию отношений в сфере несамостоятельного труда и невозможно без глубокого и комплексного анализа таких категорий как личность, ее потребности и интересы, воздействуя на которые правовыми средствами обеспечиваетсяправомерноеи правоактивное поведение личности.
2. Применительно к науке трудового права и ее научному направлению -деликтологии — предлагается использование понятия «трудовой деликт» для обозначения различного родапротивоправныхдеяний (действия или бездействия), совершаемых одной из сторон трудового правоотношения в сфере несамостоятельного труда.
Обосновывается, что категория «трудовой деликт» является общим и более широким понятием по отношению к таким категориям трудового права, как «дисциплинарныйпроступок» и «трудовое правонарушение». В этой связи утверждается, что не всякий трудовой деликт можетквалифицироватьсяв качестве дисциплинарного проступка либо трудовогоправонарушенияи, соответственно быть основанием применения юридической ответственности.
3. С точки зрения инструментального подхода (правовых средств - позитивногообязыванияи запретов) предлагается следующая классификация трудовых деликтов: трудовыеделикты, возникающие в результате неисполнения определенных действий (неисполнениелибо ненадлежащее исполнение трудовыхобязанностей), и трудовые деликты, возникающие в результате нарушениязапретов.
Кроме того, в зависимости от субъекта противоправного поведения предлагается выделение трудовых деликтов, совершаемых работниками, и трудовых деликтов, совершаемых работодателями.
4. Обосновывается необходимость введения в научный оборот категории «трудоваяделиктность», под которой предлагается понимать социальное явление, представляющее собой совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных трудовых деликтов, совершаемых работником и работодателем сфере наемного труда, зафиксированных за определенный период времени на локальном либо иных уровнях (федеральном, территориальном, профессиональном и пр.).
В рамках деликтологии определяется необходимость изучения трудовой деликтности применительно к трудовымделиктам, совершаемым работниками, и трудовым деликтам,совершаемымработодателями.
Утверждается, что в настоящее время актуальность представляет изучение трудовой деликтности в отношении трудовых деликтов, совершаемых работодателями, поэтому автором предлагается анализ трудовой деликтности применительно к трудовым деликтам, совершаемым данным субъектом трудового права.
5. Обосновывается, что личность нарушителя в сфере наемного труда является категорией трудового права, так как оно не толькозакрепляетобщие признаки субъекта трудовогоделикта, но и личностные признаки. Кроме того, трудовое право прямо либо косвенно воздействует на личностные характеристики нарушителя, его потребности и интересы.
В науке трудового права понятие «личность работодателя» как нарушителя предлагается использовать достаточно условно, с одной стороны, с учетом признаков, характеризующих работодателя в качестве субъекта трудового деликта, и, с другой стороны, применительно к личности представителя работодателя (руководителя). Поэтому представляется обоснованным исследование личности работодателя, в том числе с учетом потребностей и интересов руководителя организации, его деловых и личностных качеств, которые находят отражение в процессе трудовой деятельности и обусловливают егопротивоправноеповедение в сфере труда.
Утверждается, что развитие деликтологии в рамках науки трудового права направлено на расширение знаний о трудовых деликтах, совершаемых всеми участниками трудового процесса, и, соответственно, к числу субъектов трудовых деликтов, помимо работника и работодателя, можно отнести и иных субъектов трудового права. Кроме того, в дальнейшем по мере развития деликтологии предлагается отнести к числу субъектов трудового деликта, в том числе, собственникаимуществаорганизации, поскольку он в отдельных случаях способен оказывать косвенное воздействие на отношения в сфере несамостоятельного труда и обусловливать совершение трудовых деликтов со стороны работодателя.
6. В ходе диссертационного исследования установлено, что обстоятельства (причины и условия), способствующие совершению трудовых деликтов, являются одним из необходимых элементов деликтологии, поскольку без их анализа не представляется возможным изучение механизма формирования противоправного поведения личности работника и работодателя в трудовых отношениях.
Определено, что помимо общих причин и условий, способствующих совершению трудовых деликтов участниками трудового правоотношения, обстоятельства, порождающиеделиктноеповедение, имеют свою специфику.
В связи с этим предлагается следующая классификация обстоятельств (причин и условий), способствующих совершению трудовых деликтов: обстоятельства, способствующие совершению трудовых деликтов работниками; обстоятельства, способствующие совершению трудовых деликтов работодателями.
7. Использование категории «трудовой деликт» дает основание для вывода о том, что не всякий трудовой деликт может повлечь применение юридической ответственности. Поэтому утверждается, что основанием юридической ответственности является только такой трудовой деликт, который характеризуется наличием всех признаков состава правонарушения и содержит условия применения юридической ответственности.
8. Предложено понятие социально-правовой (социально-трудовой) ответственности как вида ответственности в трудовом праве, под которой понимается совокупность средств (инструментов) правового воздействия на личность, ее потребности и интересы, применяемых работодателем в целях профилактики противоправного поведения, а также формирования правомерного и правоакгавного поведения личности в сфере наемного труда.
Теоретическая значимость исследования заключается, прежде всего, в комплексном и углубленном исследовании проблем деликтологии как направления науки трудового права в условиях изменившихся отношений собственности применительно к обновленному трудовому законодательству в современных российских реалиях с учетом изменений в мотивационной сфере .участников трудового правоотношения.
Значимость работы определяется также предложенной автором разработки научной базы для решения вопросов формирования правомерного иправоактивногоповедения личности в трудовых отношениях; профилактики трудовых деликтов; обеспечения законности и правопорядка в сфере наемного труда в целях повышения эффективности правового регулирования трудовых отношений. Кроме того, теоретическая разработка деликтологии с точки зрения личностного, поведенческого и инструментального подходов создаст необходимую основу для дальнейшего целенаправленного комплексного изучения проблем трудовой деликтности, личности нарушителя, обстоятельств, способствующих совершению трудовых деликтов и их профилактики.
Представляется, что исследование указанных вопросов будет способствовать выработке эффективных мер профилактики трудовых деликтов и снижению уровня трудовой деликтности.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности применения полученных результатов исследования, а также теоретических положений и выводов в ходенормотворческойи правоприменительной деятельности, использовании в учебном процессе при проведении занятий по трудовому праву в высших учебных заведениях, а также в научных целях при дальнейшей разработке указанных проблем применительно к иным отраслевым юридическим наукам.
Апробация результатов исследования проводилась автором в ходе преподавания студентам Юридического института ДВФУ учебной дисциплины «трудовое право Российской Федерации». Материалы диссертационного исследования использовались для разработки и чтения специального курса «Юридическая ответственность за нарушение законодательства о труде».
Основные выводы и положения, содержащиеся в диссертации, нашли отражение в докладах и выступлениях на научных конференциях ЮИ ДВФУ, в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованныхВАКРФ («Черные дыры» в Российском Законодательстве - 2007 г.;Правоведение-2008 г.); в работах истатьях, опубликованных в периодических изданиях и сборниках научных статей в рамках всероссийских и международных конференций (Владивосток - 1999, 2006, 2007 гт.; Омск - 2002 г.; Казань - 2007 г.; Пенза - 2007 г.; Тамбов - 2007 г.; Черногория -2007 г.)
Структура и содержание работы. Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы, нормативно-правовых актов и приложения (анкеты социологического опроса). Теоретические выводы и положения подкреплены эмпирическими данными в виде таблиц, диаграмм и графиков (рисунков).

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Агаева, Нателла Рустамовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного исследования представляется возможным сделать следующие выводы:
В области науки:
1. Утверждение в науке трудового права личностного, поведенческого и инструментального подходов к регулированию отношений в сфере наемного труда связано с утверждением личности как категории трудового права, исследованием ее потребностей и интересов, воздействуя на которые правовыми средствами формируется поведение в сфере несамостоятельного труда.
Несмотря на то, что потребности и интересы личности являютсянеправовымикатегориями, их роль в регулировании трудовых отношений достаточно велика. Данные факторы имеют несомненную важность в трудовом праве, поскольку представляют собой основу формирования поведения личности в сфере несамостоятельного труда. Воздействуя на них средствами трудового права, достигается соответствующее целям правового регулирования поведение участников трудовогоправоотношения, направленное на профилактику противоправного поведения, а также формированиеправомерногои правоактивного поведения.
Развитие данных подходов имеет определенную теоретическую и практическую значимость, поскольку в настоящее время возросла роль, именно, правового регулирования отношений в сфере наемного труда и его эффективность в современных условиях зависит от того, насколько учтены потребности и интересы не только государства, но, прежде всего, личности. Более того, насколько право удовлетворяет эти потребности и интересы, соответствует им, а также каким образом воздействует на потребности и интересы средствами трудового права в целях профилактикипротивоправногоповедения, а также формирования правомерного иправоактивногоповедения.
Несмотря на наличие норм трудового права, учитывающих потребности и интересы личности, приходится констатировать, что право не всегда удовлетворяет потребности и интересы работника и работодателя в процессе правового регулирования трудовых отношений. В результате исследования отдельных положений ТрудовогокодексаРФ становится очевидным, что право не всегда, удовлетворяя потребности и интересы одного участника трудового правоотношения, учитывает потребности и интересы другой стороны.
Помимо потребностей и интересов не меньшее значение в процессе правового регулирования трудовых отношений приобретают личностные и деловые качества работника, поскольку эти характеристики применительно к конкретной жизненной ситуации могут повлечь для работника различные правовые последствия.
Необходимость учета и оценки личностных и деловых качеств работника прямо просматривается во многих нормативно-правовых актах, регулирующих труд отдельных категорий работников, преимущественно, при определении результатов аттестации, конкурсном отборе на замещение вакантной должности.
Анализ трудового законодательства и практики его применения показывает, что личностные и деловые качества работника прямо либо косвенно учитываются применительно ко многим отношениям, регулируемым трудовым правом.
Вместе с тем, исследование личностных и деловых качеств указывает на необходимость разграничения данных категорий, хотя данные понятия в отдельных случаях являются взаимодополняющими при решении ряда правовых вопросов, а в отношении отдельных работников личностные качества могут рассматриваться в качестве деловых характеристик, необходимых для выполнения той либо иной трудовой функции.
Таким образом, оценивая роль тех либо иных критериев, связанных с личностью работника в регулировании трудовых отношений, представляется, что оценка личностных и деловых качеств работника имеет важное правовое значение при формировании правового поведения личности в сфере наемного труда.
Поэтому, утверждая личностный, поведенческий и инструментальный подходы к регулированию трудовых отношений, представляется необходимым максимальное закрепление в законодательстве как потребностей и интересов личности, так и личностных и деловых качеств работника.
2.Деликтологияявляется одним из приоритетных направлений науки трудового права в современных условиях, представляющая собой относительно самостоятельную систему знаний, связанную с системой общей науки, о трудовойделиктности(состоянии, структуре, динамике трудовыхделиктов); личности нарушителя (работника и работодателя); обстоятельствах (причинах и условиях), способствующихсовершениютрудовых деликтов; вопросах их профилактики. Соответственно, содержание предметаделиктологиикак учения о трудовыхделиктахсоставляют указанные выше явления и процессы.
Деликтология как учение оправонарушенияхисследовалась в рамках отдельных юридических наук. Несмотря на наличие некоторой дискуссионности взглядов по вопросу определения понятия и содержания этого научного направления, большинство ученых солидарны относительно формулирования деликтологии в широком и узком смысле.
С точки зрения широкого понимания деликтология 'представляет собой учение о правонарушениях (деликтах),совершаемыхв сфере отношений, регулируемых нормами трудового,административного, гражданского и других отраслей права. В целях настоящего исследования деликтология раскрывается в узком смысле как направление науки трудового права, а именно, учения о состоянии, структуре, динамике трудовых деликтов; личностинарушителя(работника и работодателя); обстоятельствах, способствующих совершению трудовых деликтов и вопросах их профилактики.
Развитие данного научного направления обусловлено потребностью практики решением задач по профилактике трудовой деликтности. Представляется, что деликтология имеет определенную значимость не только для развития науки трудового права, но икриминологии. Профилактика трудовых деликтов, на наш взгляд, направлена на решение задач борьбы не только снепреступныминарушениями в сфере наемного труда, но и отдельнымипреступлениямив этой сфере.
Поэтому, с некоторой уверенностью можно сказать, что снижение уровня трудовой деликтности позволит, соответственно, снизить уровеньпреступности.
Развитие данного научного направления должно способствовать совершенствованию и улучшению правовой базы, практики применения законодательства и, в конечном счете, направлено на повышение эффективности правового регулирования отношений в сфере несамостоятельного труда.
3. Одним из основных категорий деликтологии являетсяделикт.
Анализ теоретической литературы позволяет сделать вывод о том, что «деликт» является достаточно широким понятием, употребляемым применительно к различным отраслям права и научным направлениям при характеристикеправонарушений. При этом отсутствует единство взглядов на понятиеделиктаи его соотношение с иными видами актов противоправного поведения.
В результате исследования указанной категории представляется, что в рамках деликтологии как направления науки трудового права следует использовать понятие «трудовой деликт», характеризующий различные виды противоправногодеяния(действия или бездействие), совершаемые одной из сторон трудового правоотношения в процессе осуществления трудовой деятельности.
Изучение понятий «трудовоеправонарушение» и «дисциплинарный проступок» позволяет сделать вывод о том, что трудовой деликт является более широким и общим понятием и охватывает своим содержанием как трудовое правонарушение, так идисциплинарныйпроступок. В отдельных случаях трудовыеделиктымогут квалифицироваться в качествеадминистративныхправонарушений и преступлений. В тоже время, не всякий трудовой деликт может рассматриваться в качестведисциплинарногопроступка либо трудового правонарушения, поскольку дисциплинарныйпроступок(как и трудовое правонарушение) характеризуется наличием всех элементов составаправонарушенияи влечет применение юридической ответственности, в то время как в трудовых отношениях возможно проявление противоправного поведения, которое не может бьггьквалифицированов качестве дисциплинарного проступка либо трудового правонарушения. Соответственно, подобные акты противоправного поведения относятся к категории трудовых деликтов, однако исключают применение юридической ответственности.
В результате исследования, на наш взгляд, возможна классификация трудовых деликтов с точки зрения инструментального подхода (правовых средств — позитивногообязыванияи запрета): 1) трудовые деликты, возникающие в результатенеисполненияопределенных действий (неисполнение либоненадлежащееисполнение трудовых обязанностей), и 2) трудовые деликты, возникающие в результате нарушениязапретов. При этом категория трудовых деликтов, возникающих в результате нарушения запретов, более четко определена в ТрудовомкодексеРФ, чем категория деликтов, возникающих в результате неисполнения трудовыхобязанностей. Кроме того, в целях настоящего исследования автором предлагается классификация трудовых деликтов в зависимости от субъекта противоправного поведения. В связи с этим трудовые деликты предлагается разбить на две группы: трудовые деликты,совершаемыеработниками, и трудовые деликты, совершаемые работодателем. В ходе дальнейшего исследования по мере развития деликтологии в науке трудового права автором высказывается мысль о возможности выделения группы трудовых деликтов, совершаемых иными субъектами трудового права.
4. Предмет деликтологии как направление науки трудового права охватывает своим изучением трудовую деликтносгь (состояние, структуру, динамику трудовых деликтов); обстоятельства (причины и условия), способствующие их совершению; личность нарушителя (работника и работодателя); вопросы профилактики трудовых деликтов.
Наряду с трудовымделиктомпредлагается использовать категорию «трудовая деликтносгь» как одну из основных категорий деликтологии.
В результате проведенного исследования под трудовойделиктностьюпредлагается понимать социальное явление, представляющее собой совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных трудовых деликтов, совершаемых работником и работодателем в сфере наемного труда, зафиксированных за определенный период времени на локальном либо иных уровнях (федеральном, территориальном, профессиональном и пр.).
Для более подробной характеристики трудовой деликтности используются категории, которые нашли широкое применение в криминологии исудебнойстатистике, - состояние, структура и д инамика.
Поскольку трудоваяделиктностьотражает совокупность совершенных трудовых деликтов как работниками, так и работодателем, то необходимо исследование данной категории применительно к обоим субъектам трудовых деликтов. Однако изучение трудовой деликтности в отношении трудовых деликтов, совершаемых работниками, представляет определенную сложность в виду отсутствия соответствующей системы учета такой категории трудовых деликтов.
Вместе с тем, подавляющая часть нарушений в сфере наемного труда совершается работодателем, поэтому предлагается анализ трудовой деликтности применительно к трудовымделиктам, совершаемым данным субъектом трудового права
Анализ структуры нарушений, приходящихся на предприятия различных форм собственности, показывает, что большая доля нарушений трудового законодательства приходится на предприятия негосударственного сектора. '
Статистические данные Федеральнойинспекциитруда за 2010 г. показывают, что из общего количества нарушений трудового законодательства, выявленных за данный период (992,4 тыс.), на долю негосударственного сектора приходится 76,9 %. Аналогичная тенденция просматривается и в Приморском крае. Так, если в 2001 году Л удельный вес нарушений предприятий негосударственного сектора составил 69,5%, то в 2010 году уже 81,0%.
Исследование трудовой деликтности невозможно без учета такой категории, каклатентность. Существование латентности нарушений трудовых правгражданявляется очевидным. Однако, выявление латентных нарушений в сфере наемного труда весьма затруднительно ввиду отсутствия соответствующей системы учета трудовых деликтов.
Вместе с тем изучение отчетов Государственной инспекции труда в Приморском крае позволяет сделать вывод о предполагаемом количестве (проценте)латентностинарушений в сфере наемного труда, исходя из анализа общего количества обращений граждан винспекциютруда и процента признания обоснованными таких обращений.
Так, если в 2001 г. было зафиксировано 59 обращений граждан вГИТв Приморском крае, признанныхнеобоснованными, то в 2010 г. их количество достигло 961 обращения.
При этом признание обращений граждан необоснованными не означает, что в данных случаях отсутствуют нарушения трудового законодательства. Отказ в рассмотрении этих обращений обусловлен необходимостьюдоказыванияфакта наличия трудовых отношений, что не всегда представляется возможным. В связи с этим судить о предполагаемом количестве латентных нарушений трудовых прав граждан можно, в том числе, исходя из процента обоснованности поступившихжалоби иных обращений.
5. Обстоятельства, способствующие совершению трудовых деликтов, являются одним из необходимых элементов предмета деликтологии как направления науки трудового права о трудовых деликтах, поскольку без их анализа невозможно исследование механизма формирования противоправного поведения в сфере несамостоятельного труда.
Рассматривая круг вопросов, подлежащих исследованию, приходится констатировать, что причины и условиясовершенияправонарушений подвергались глубокому анализу со стороны, преимущественно, представителей наук уголовно-правового цикла. Именно в рамках этих наук данные понятия нашли наибольшую теоретическую проработку.
Проблема выявления обстоятельств, способствующих совершению трудовых деликтов, является весьма сложной, требующей глубокого анализа таких категорий, как причина, условие, фактор, повод, детерминация и пр. Сложность рассматриваемого вопроса заключается и в отсутствииединообразногопонимания указанных явлений в юридической науке.
Применительно к настоящему исследованию предлагается использование категории «обстоятельства, способствующие совершению трудовых деликтов», которая будет охватывать своим содержанием как причины, так и условия совершения трудовых деликтов.
В науке трудового права причины и условия совершения трудовых деликтов исследовались, главным образом, в отношении работников как субъектовдисциплинарныхпроступков.
Однако в результате социально-экономических преобразований изменилось не только представление о состоянии, структуре, динамике трудовой деликтности, личности нарушителя, но и о причинах и условиях совершения трудовых деликтов.
Несмотря на то, что потребность в исследовании причин и условий совершения трудовых деликтов работниками остается, в настоящее время наибольшую актуальность представляет необходимость изучения обстоятельств, способствующих совершению трудовых деликтов со стороны работодателя.
В связи с этим представляется обоснованным выделение обстоятельств, способствующих совершению трудовых деликтов в зависимости от субъекта противоправного поведения.
Таким образом, все причины и условия можно разделить на две основные группы: 1) обстоятельства, способствующие совершению трудовых деликтов работниками, и 2) обстоятельства, способствующие совершению трудовых деликтов работодателями. Кроме того, можно выделить ряд общих обстоятельств, обусловливающихсовершениетрудовых деликтов как со стороны работника, так и работодателя.
Применительно к настоящему исследованию общая картина обстоятельств, способствующих совершению трудовых деликтов, может быть показана на примере социологического опроса, проведенного автором в 2008—2009 гг., в ходе которого было опрошено более 500 респондентов различного социального положения и возрастного уровня.
Кроме того, анализ трудового законодательства позволяет сделать вывод о том, что все причины и условия совершения работниками и работодателями трудовых деликтов так или иначе связаны с недостаточным учетомзаконодателемпотребностей и интересов обеих сторон трудового правоотношения в сфере наемного труда либо наличием в трудовом законодательстве «благоприятных» норм, в рамках которых возможно проявление противоправного поведения, случаизлоупотреблениясторонами своих прав.
Поэтому, исследуя причины и условия совершения трудовых деликтов применительно к нынешним условиям хозяйствования, необходим более глубокий анализ норм трудового законодательства, направленных на учет потребностей и интересов работников и работодателей, а также выявление норм, способствующих созданию «благоприятных» условий для совершения трудовых деликтов.
6. Одним из необходимых для исследования элементов в предмете деликтологии является личность нарушителя.
Изучение личности нарушителя имеет большое научное и практическое значение, поскольку без определения специфических характеристик личности нарушителя, анализа ее потребностей и интересов, которые лежат в основе формирования поведения личности в сфере наемного труда, не представляется возможным эффективное решение проблемы снижения трудовой деликтности на уровне предприятия, региона и страны в целом.
В связи с этим личность нарушителя включает в себя совокупность признаков, которые, с одной стороны, связаны с его правовой характеристикой как субъекта правонарушения, а с другой стороны — совокупность психологических свойств, состояний, процессов, характеризующих личность, ее потребности и интересы, формирующиепротивоправноеповедение в сфере несамостоятельного труда.
К числу признаков, характеризующих личность работника и учитываемых законодательством, относятся: физиологические особенности организма (беременность); состояние здоровья и некоторые другие. Кроме того, личность работника характеризуется наличием определенной совокупности психических свойств, состояний, процессов, качеств.
В науке трудового права особое внимание всегда уделялось изучению личности нарушителя трудовой дисциплины, проблемам формирования правомерного поведения работника в сфере наемного труда и практически за рамками исследования оставались вопросы, касающиеся личности работодателя-нарушителя. Однако в настоящее время, когда подавляющая часть нарушений в сфере наемного труда совершается работодателем, особую актуальность приобретает проблема изучения личности работодателя как нарушителя. '
Личность работодателя» предлагается использовать достаточно условно, с одной стороны, с учетом таких признаков, которые характеризуют работодателя в качестве субъекта трудового права, и, с другой стороны, применительно к личности представителя работодателя (руководителя). Поэтому представляется обоснованным исследование личности работодателя, в том числе с учетом потребностей и интересов руководителя организации, его деловых и личностных качеств, которые находят отражение в процессе трудовой деятельности и обусловливают его противоправное поведение в сфере труда.
Обосновывается, что личность нарушителя в сфере наемного труда является категорией трудового права, так как оно не толькозакрепляетобщие признаки субъекта трудового деликта, но личностные признаки. Кроме того, трудовое право прямо либо косвенно воздействует на личностные характеристики нарушителя, его потребности и интересы.
7. Исследование состояния, структуры, динамики трудовой деликтности; обстоятельств, способствующих совершению трудовых деликтов; а также личности нарушителя обусловлено необходимостью решения одной из непосредственных задач деликгологии - профилактики трудовых деликтов.
В юридической науке используются различные понятия, характеризующие причинно-следственный комплекс - «профилактика», «предупреждение», «превенция», «борьба с правонарушениями». В настоящей работе предлагается использование категории «профилактика трудовых деликтов», представляющую собой систему мер и мероприятий правового и организационного характера, проводимых обществом, государством (его органами) самостоятельно или совместно (в координации) с общественными организациями, работодателем, направленных на снижение уровня трудовой деликтности.
В результате анализа проблем профилактики трудовых деликтов делается вывод о том, что наметить пути решения одной из непосредственных задач деликгологии профилактики трудовых деликтов и трудовой деликтности невозможно без глубокого изучения трудовой деликтности, личности нарушителя, обстоятельств, способствующих совершению трудовых деликтов.
Эффективность профилактической работы зависит не только от правовойрегламентациидеятельности органов, осуществляющих надзор и контроль в сфере труда, но и от того, насколько правильно организована указанная деятельность. В частности, государственные органы понадзоруи контролю должны активно взаимодействовать друг с другом, а также с общественными организациями, представляющими работников и работодателей.
Кроме того, профилактика трудовых деликтов предполагает не только активную деятельность надзорно-контрольных органов, но и в проведение ряда мероприятий, направленных на предупреждение формирования противоправного поведения личности в сфере труда. При этом комплексный подход к профилактике трудовой деликтности должен обеспечиваться системой мер и мероприятий со стороны государства и иных участников трудового процесса.
8. «Юридическая ответственность» относится к числу наиболее разработанных в юридической науке категорий. Вместе с тем, исследование ответственности за совершение трудовых деликтов дает возможность «выйти» за рамки традиционного подхода к изучению проблем юридической ответственности и оснований ее применения на уровень исследования личности нарушителя в сфере несамостоятельного труда, обстоятельств, способствующих совершению трудовых деликтов и вопросов их профилактики. Данный вывод аргументируется тем, что при применении юридической ответственности засовершенныйтрудовой деликт необходимо не только наличие собственно основания ответственности с совокупностью присущих ему признаков, но и учет личности (ее потребностей и интересов), личностных и деловых качеств нарушителя, его поведения, предшествовавшегосовершенномутрудовому деликту, и его отношения к труду в целом, а также тяжестисовершенноготрудового деликта и обстоятельств его совершения.
Представляется, что не всякий трудовой деликт может повлечь применение юридической ответственности. Основанием юридической ответственности является только такой трудовой деликт, который характеризуется наличием всех признаков состава правонарушения и содержит условия применения юридической ответственности.
В рамках настоящего исследования предлагается выделение социально-правовой (социально-трудовой) ответственности в трудовом праве.
Социально-правовая ответственность работников неразрывно связана с правовыми средствами формирования правомерного и правоактивного поведения в сфере наемного труда. Она применяется через воздействие на потребности и интересы работника и может выражаться, например, в неповышении в должности;непредоставлениипремии; неповышении размера заработной платы; перезаключении трудового договора сроком не на пять лет, а на один год;ненаправлениив командировку, курсы повышения квалификации; установлении испытательного срока не на один, а на три месяца; предоставление отпуска в период, нежелательный для работника; в иных мерах правового воздействия.
Основной целью применения социально-правовой ответственности является стимулирование работников кнадлежащемувыполнению трудовых обязанностей, а также повышению их правовой активности. Однако данные меры обеспечивает ограничение, ущемление правового состояния лица. К работнику, нарушившему трудовую дисциплину, работодатель может не применять юридическую (дисциплинарную, материальную) ответственность. Однако работник может быть «наказан» в ином смысле: в социально-правовом.
Таким образом, воздействуя на потребности и интересы работников путем применения социально-правовой ответственности, работодатель имеет целью, с одной стороны, предотвратить противоправное поведение, а, с другой - стимулировать работников кправомерномуи правоактивному поведению в сфере наемного труда.
Социально-правовая ответственность заключается в умелом использовании работодателем юридического инструментария, при котором, не нарушая трудовых прав работника, создаются условия, вынуждающие работника в большей мере проявлять активность и заинтересованность в результатах своего труда в процессе трудовой деятельности.
Поэтому, с точки зрения личностного, поведенческого и инструментального подходов к регулированию трудовых отношений, под социально-правовой (социально-трудовой) ответственностью следует понимать совокупность средств (инструментов) правового воздействия на личность, ее потребности и интересы, применяемых работодателем в целях профилактики противоправного поведения, а также формирования правомерного и правоактивного поведения личности в сфере наемного труда.
Применение указанного вида ответственности за отдельные отклонения в процессеправомернойдеятельности создает возможность корректировать поведение работника на всех этапах осуществления им своей трудовой функции.
9. В науке трудового права исследованию юридической ответственности работодателя уделяется значительное внимание. Пристальный интерес, проявляемый к данному вопросу, продиктован, прежде всего, наметившейся тенденцией к массовому нарушению трудовых прав работников, а также недостаточной социально-правовой защищенностью последних в сфере наемного труда.
Изучение вопросов юридической ответственности за совершение работодателями трудовых деликтов в рамках деликтологии связано с исследованием личности работодателя, обстоятельств, способствующих совершению трудовых деликтов, вопросов их профилактики и помогает лучше понять механизм формирования противоправного поведения личности работодателя в сфере несамостоятельного труда.
Совершение работодателем трудовых деликтов дает возможность применения к нему различных видов юридической ответственности.
Поскольку определенныеобязанностивозлагаются на работодателя не только в рамках трудового правоотношения, но и по другимправоотношениям, субъектами которых, в частности, являются органы государства и профсоюзы, а также образования, не являющиеся с точки зрения классическойюриспруденциисубъектами права, но имеющие в то же время определенныеполномочия, производные от правового статуса работников (трудовые коллективы и их органы), то при невыполнении соответствующих обязательств возникает вопрос о применении юридической ответственности к работодателю.
Вместе с тем анализ трудового законодательства позволяет сделать вывод о том, что невыполнение работодателем отдельных обязательств перед указанными субъектами трудового права не влечет какой-либо юридической ответственности.
Поэтому в результате проведенного исследования приходим к выводу о невозможности применения юридической ответственности к работодателю в случаях неисполнения им своих обязательств перед иными субъектами трудового права, за исключением работника.
Следует отметить, что определенные проблемы возникают и при применении юридической ответственности к руководителю организации. В частности, не совсем понятен механизм реализации нормы, предусматривающей применениедисциплинарнойответственности к руководителю (ст. 195 ТК РФ).
В рамках настоящего исследования делается предположение об отнесении к числу субъектов трудового права собственникаимуществаорганизации, который 1 имеет возможность оказывать косвенное правовое воздействие на отношения в сфере наемного труда. Практика применения трудового законодательства указывает на случаи нарушения работодателемвозложенныхобязательств перед работниками в результате косвенного воздействия (вмешательства) собственника имущества ' организации в сферу трудовых отношений. Однако юридическая ответственность в отношении собственника имущества организации не предусмотрена.
Полагаем, что наличие обозначенных проблем обусловлено недостаточнойрегламентациейвопросов применения юридической ответственности за нарушения в сфере несамостоятельного труда и требует дальнейшейзаконодательнойпроработки.
В области совершенствования трудового законодательства
1. Обосновывая практическую значимость личностного, поведенческого и инструментального подходов к регулированию трудовых отношений, представляется необходимым максимальное закрепление игарантированностьправ и свобод личности в трудовом законодательстве, в том числе, путем учета потребностей и интересов личности наемного работника и работодателя, а также учета и оценки личностных и деловых качеств работника. В связи с этим, требуют изменений и дополнений большое количество норм Трудового кодекса РФ, которые недостаточно полно учитывают потребности и интересы работника и работодателя, либо же, учитывая интересы одной из сторон трудового правоотношения, игнорируют потребности и интересы другой стороны.
2. Представляется необходимым внесение в ТрудовойкодексРФ указания на необходимость учета и оценки личностных и деловых качеств работника при решении ряда правовых вопросов, в том числе, при применении дисциплинарной ответственности.
3. В виду отсутствия законодательной формулировки понятия «деловые качества» работника и, на наш взгляд, достаточно спорным определением данной категории впостановленииПленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 представляется необходимым конкретизация и уточнение «деловых качеств» работника путем формулирования данной категории в Трудовом кодексе РФ либо установления критериев, по которым должны определяться деловые качества работника.
3. Представляется необходимым более развернутое определение понятия «дисциплинарный проступок» как основания привлечения работников к общей и специальной дисциплинарной ответственности.
В области совершенствованияправоприменительнойпрактики
1. Поскольку современный период развития общества характеризуется высоким уровнем трудовой деликтности, представляется необходимым создание государством соответствующих условий для более эффективной работы по осуществлению надзорно-контрольной деятельности, в частности, Федеральной инспекции труда.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Агаева, Нателла Рустамовна, 2011 год

1. Правовые акты Российской Федерации
2.КонституцияРоссийской Федерации : принята всенароднымголосованием12 дек. 1993 г. : по состоянию на 30 дек. 2008 г. // Рос. газ. -2009.- 21 янв.
3. ТрудовойкодексРоссийской Федерации от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ : в ред. федер. закона от 29 дек. 2010 г. № 437-ФЭ // СЗ РФ. 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3; Рос. газ.-2010.-31 дек.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации : (часть 1) от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ : в ред. федер. закона от 06 апр. 2011 г. № 65-ФЗ // СЗ РФ. -1994.-№32.-Ст. 3301; Рос. газ. -2011. 08 апр.
5. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях : федер. закон от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ : в ред. федер. закона от 29 дек. 2010 г. № 442-ФЗ // СЗ РФ. 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1; Рос. газ. -2010.-31 дек.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3: в ред федер. закона от 29 декабря 2010 г. № 442-ФЗ //СЗ РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2954 ; Рос. газ. - 2010. - 31 дек.
7. Кодекс Законов о труде Российской Федерации от 09 декабря 1971 г. : в ред. федер. закона от 10 июля 2001 г. № 90-ФЗ //ВедомостиВС РСФСР 1971. -№ 50. Ст. 1007 ; Рос. газ. - 2001. - 14 июля (утратил силу).
8. О ведомственной охране : федер. закон от 14 апр. 1999 г. № 77-ФЗ : в ред. федер. закона от 22 нояб. 2010 г. № 305-Ф3 // Рос. газ. 1999. -20 апр.; Рос. газ. - 2010. — 26 нояб.
9. О государственной гражданской службе Российской Федерации : федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ ; в ред. федер. закона от 13 дек. 2010 г. № 358-ФЗ // Рос. газ. 2004. - 31 июля ; Рос. газ. - 2010. - 17 дек.
10. Об оценочной деятельности в Российской Федерации : федер. закон от 29 июля 1998 г. № 135-Ф3 : в ред. федер. закона от 28 дек. 2010 г. № 431-Ф3 //Рос. газ. 1998.-06 авг. ; Рос. газ. - 2010. - 31 дек.
11. Пояснительные записки к отчетам по формам 1-ГИТ, 21-ГИТ о работе Государственнойинспекциитруда в Приморском крае за период 20012010 гг.1.. Монографии, сборники, учебные пособия
12. Александров, Н. Г. Трудовоеправоотношение/ Н. Г. Александров. — М., 1948.-336 с.
13. Алексеев, С. С. Общая теория права : курс лекций : в 2 т. Т.1 / С. С. Алексеев. М., 1981.-360 с.
14. Алексеев, С. С. Право : азбука-теория-философия : опыт комплексного исследования / С. С. Алексеев. М. :Статут, 1999. — 712 с.
15. Алексеев, С. С. Проблемы теории права : курс лекций : в 2 т. / С. С. Алексеев. Свердловск, 1972.
16.Анцупов, А. Я. Конфликтология : учебник / А. Я. Анцупов, А. И.Шипилов. М. : ЮНИТИ, 2001. - 551 с.
17. Аскин, Я. Ф. Философский детерминизм и научное познание / Я. Ф. Аскин. М. Мысль, 1977. - 188 с.
18.Базылев, Б. Т. Юридическая ответственность : (теорет. вопросы) / Б. Т. Базылев. Красноярск : Изд-во Красноярского ун-та, 1985. -120 с.
19.Бахрах, Д. Н. Административное право России : учебник / Д. Н. Бахрах. М. Норма, 2000. - 623 с.
20. Бернштейн, Д. И. Правовая ответственность как вид социальной ответственности и пути ее обеспечения / Д. И. Бернштейн. — Ташкент Фан, 1989:- 154 с.
21. Большая советская энциклопедия : в 30 т. Т. 20. — 3-е изд. — М. : Сов. энциклопедия, 1975. 608 с.
22. Большой толковый словарь