Понятие и виды юридической ответственности субъектов правоотношений по социальному обеспечению

Короткий опис

Год:

2007

Автор научной работы:

Маслов, Сергей Сергеевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

192

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Маслов, Сергей Сергеевич

Введение.
Глава 1. Юридическая ответственность - одна из правовыхгарантийсоциальных прав граждан.
§ 1Понятиеюридической ответственности в общей теории права.
§ 2 Социальные праваграждан- самостоятельный предмет правовой защиты посредством примененияюридическойответственности.
Глава II. Общие виды юридическойответственностив праве социального обеспечения.
§ 1. Консппуционно-правовая ответственность.
§2. Уголовная ответственность.
§ 3.Административнаяответственность.
§ 4. Гражданско-правовая ответственность.
§ 5.Дисциплинарнаяответственность.
Глава III Юридическая ответственностьсубъектовотношений в праве социального обеспечения.
§ 1. Видыправоотношений, возникающих в сфере социального обеспечения, содержание которыхгарантируетсяюридической ответственностью.
§ 2 Юридическая ответственность субъектов пенсионных правоотношений.
§ 3 Юридическая ответственность субъектов правоотношений в связи с предоставлениемгражданаминых социальных выплат.
§ 4 Юридическая ответственность сторон правоотношений пообеспечениюмедицинской и лекарственной помощью.
§ 5 Юридическая ответственность сторон правоотношений посоциальномуобслуживанию.
§ 6 Организация правовых норм о юридической ответственности субъектов правоотношений в системе отрасли права социалы юго обеспечения.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Понятие и виды юридической ответственности субъектов правоотношений по социальному обеспечению"

Актуальность темы исследования. Россия в ст. 7КонституцииРФ провозглашает себя социальным государством. Но социальный характер государства состоит не только в провозглашении себя таковым, не только в закреплении в Конституции страны социальных прав, но в эффективнойгарантированностии своевременной их защите.
Различные блага по системе социального обеспечения получают миллионыграждани право каждого из них должно быть эффективно защищено. В условиях, когда нормы о юридической ответственности в отрасли, регулирующей указанные общественные отношения, отсутствуют, нарушения прав граждан приобретают не только массовый, но и хронический характер. Основными нарушениями являются:необоснованныйотказ в предоставлении соответствующих благ, предоставление их не в полном объеме или с нарушением установленных сроков.КонституционныйСуд РФ в своих актах неоднократно указывал, что для поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, в том числе при изменении действующего регулирования,законодательобязан соблюдать конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности социальных прав и не может осуществлять такое регулирование, котороепосягалобы на само существо этих прав и приводила бы к утрате их реального содержания1. Отсутствие такихгарантийсоциальных прав, как нормы о юридической ответственности, обесценивает их и создает почву для нарушений.
В то же время в последние годы российское общество переживает изменения во всех областях своей деятельности. Не является исключением и сфера социального обеспечения. Законодатель принимает правовые нормы, прекращающие предоставление одних видов социального обеспечения и См., например:ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 22.03.2007 N 4-П // Российская газета. N 66. 30.03.2007. устанавливающие новые их виды. Изменяются не только основания и размеры, в которых предоставляются те или иные блага по системе социального обеспечения, но и сами принципы их предоставления. При этомзакрепленноев Конституции РФ право человека на социальное обеспечение должно оставаться незыблемым.
Особую тревогу вызывает тот факт, что в деятельности какпормотворческих, так и правоприменительных органов в сфере социального обеспечения нарушения социальных прав граждан принимает массовый характер, что свидетельствует о недостаточной эффективности существующих гарантийконституционныхправ граждан. Это приводит к тому, что указанные права оказываются не гарантированными и, будучи нарушенными, не восстанавливаются, поскольку в праве социального обеспечения отсутствуют нормы, предусматривающие ответственность за нарушение прав граждан.
Степепь разработанности темы научного исследования. Вопросам юридической ответственности в праве социального обеспечения в своих трудах уделяли внимание К.С.Батыгин, М.О. Буянова, М. JI. Захаров, Р.И.Иванова, Е. Е. Мачульская, Д. И.Рогачев, В. К. Субботенко, В.А.Тарасова, Э.Г. Тучкова, М.Ю. Федорова, В.Ш.Шайхатдинов. Учеными исследовалась юридическая ответственность либо в определенном институте права социального обеспечения, либо ее какой-то отдельный вопрос. Однако попытка комплексного изучения проблем юридической ответственности сторонправоотношенийпо социальному обеспечению не предпринималась.
Настоящая работа - это первое научное исследование, посвященное комплексному изучению проблемы юридической ответственности субъектов правоотношений по социальному обеспечению.
Цели н задачи исследования. Сфера социального обеспечения включает в себя разнородные отношения: финансовые, управленческие и распределительные. Все они регулируются различными отраслями права. В рамках распределительных отношенийгражданереализуют свое право на многообразные виды социального обеспечения. В диссертации исследуются проблемы юридической ответственности сторон указанных отношений в аспекте каждого института данной отрасли.
Цель настоящего исследования - на основе анализа действующего законодательства о социальном обеспечении выработать и обосновать предложения по совершенствованию правового механизма восстановления нарушенных прав субъектов отношений по социальному обеспечению путем четкойрегламентацииих юридической ответственности.
В связи с этим автор поставил перед собой следующие задачи:
• обоснование особого значения юридической ответственности как одной из гарантий прав граждан в сфере социального обеспечения,закрепленныхв Конституции РФ;
• разработка понятия «юридическая ответственность в праве социального обеспечения»;
• анализ видов юридической ответственности и исследование возможности их применения к субъектам права социального обеспечения;
• выявление общего иособенногов имущественной ответственности, применяемой по нормам гражданского права и права социального обеспечения;
• исследованиесанкцийв праве социального обеспечения и выявление их юридической природы;
• определение места норм о юридической ответственности в системе права социального обеспечения;
• изучение зарубежного законодательства (на примереФРГ) с целью выявления положительного опыта регулирования юридической ответственности в праве социального обеспечения;
•доказательствонеобходимости выделения в системе материальных отношений, входящих в предмет права социального обеспечения, отношений поимущественнойответственности их субъектов в качестве самостоятельных;
• разработка и обоснование предложений по внесению изменений в законодательство РФ;
Научная п методологическая база исследования.
При подготовке работы применялись философские методы исследования, используемые вюриспруденции, а также частно-научные методы: формально-юридический, структурного и сравнительного анализа, сравнительный, исторический, социологический, системный.
Научную базу исследования составили труды ученых-юристов, внесших значительный вклад в правовую науку:АлександроваН.Г., Алексеева С.С., Андреева B.C.,БратусяС.Н., Астрахана Е.И., Гусова К.Н.,ЗайкинаА.Д., Захарова МЛ., Ивановой Р.И.,ИоффеО.С., Кутафина О.Е., Лейста О.Э.ЛившицаР.З., Малеина Н.С., Мачульской Е.Е.,НаумоваА.В., Пашкова А.С., Полетаева Ю.Н.,ПолупановаМ.И., Самощенко И.С., Смирнова О.М.,СухановаЕ.А., Таля Л.С., Тарасовой В.А.,ТолкуновойВ.Н., Тучковой Э.Г., Фарукшина М.Х.,ХалфинойP.O. Шайхатдинова В.Ш., Явича Л.С.
Нормативную базу исследования составили нормы международных актов, законодательство России и ее субъектов,судебныеакты Конституционного Суда РФ,судебнаяпрактика судов РФ и законодательствоФедеративнойРеспублики Германии, сообщения средств массовой информации оправонарушенияхв сфере права социального обеспечения.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно представляет собой первое комплексное научное исследование проблем юридической ответственности в праве социального обеспечения. Наиболее существенные положения, отражающие научную новизну диссертационного исследования, отражаются в следующих выводах, выносимых на защиту:
• юридической ответственностью в праве социального обеспечения является фактическоепретерпеваниеправонарушителем лишений имущественного характера, предусмотренныхсанкцией, вследствие нарушений предписаний норм права социального обеспечения, с целью восстановления нарушенного права;
• юридическая ответственность является не толькогарантиейсоциальных прав, но и гарантией права человека на жизнь, поскольку сами социальные права обеспечивают человеку данное право высшего порядка;
• юридическая ответственность в праве социального обеспечения является одной из гарантий, наиболее полно обеспечивающих восстановление нарушенного права;
• в силу специфики отношений, регулируемых правом социального обеспечения кправонарушителюдолжны применяться специфические имущественныесанкции. Применение к субъектам этих отношений мер гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств, как и материальной ответственности на основании норм трудового права в случае нарушения имиобязанностей, закрепленных в источниках права социального обеспечения, недопустимо;
• в случаях признанияКонституционнымСудом РФ соответствующих норм права социального обеспечения не соответствующими Конституции РФ, нарушенное право должно восстанавливаться у каждого лица, в отношении которого была примененанеконституционнаянорма пе только правоприменительными органами, но и другими субъектами права (например, работодателем);
• УголовныйкодексРФ и Кодекс РФ обадминистративныхправонарушениях должны быть дополнены нормами, предусматривающими соответствующий вид ответственности органов, допустивших нарушения социальных прав граждан, наиболее опасные для их жизни и здоровья;
• источники права социального обеспечения должны быть дополнены нормами о юридической ответственности субъектов правоотношений по социальному обеспечению. При этом такое дополнение возможно путем внесения изменений во все основные федеральные законы,закрепляющиеправо гражданина на получение того или иного вида социального обеспечения, либо путем принятия специального закона, регулирующего вопросы юридической ответственности;
• по своей правовой природе отношения по юридической ответственности в праве социального обеспечения являются самостоятельными материальными отношениями в предмете права социального обеспечения, поскольку их объектом выступает не только само благо, своевременнонепредоставленное(или предоставленное не в полном объеме), но и компенсация за несвоевременное (илиненадлежащее) исполнение обязанности по их предоставлению;
• нормы о юридической ответственности субъектов распределительных правоотношений по социальному обеспечению в совокупности образуют институт общей части права социального обеспечения.
Апробация н внедрение результатов диссертационного исследования. Основные положения исследования изложены в опубликованных работах, докладывались на заседаниях кафедры трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии. Результаты исследования могут быть использованы в процессе чтения лекций и проведения практических занятий по праву социального обеспечения в Московской государственной юридической академии.
Структура диссертационного исследования определяется целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Маслов, Сергей Сергеевич

Заключение
Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.
В целом механизм защиты нарушенных социальных прав в Российской Федерации неэффективен: с одной стороны, отсутствуют правовые нормы, которые были бы правовым основанием для привлечения к юридической ответственности, с другой - существующие нормы зачастую юридико-техпически несовершенны, что затрудняет их применение на практике.
Юридическая ответственность в праве социального обеспечения должна выполнять очень важную функцию - гарантировать реализацию социальных правграждан, закрепленных в Конституции РФ. Условно юридическую ответственность в праве социального обеспечения можно назвать ответственностью в сфере социальных прав граждан и определить как фактическоепретерпеваниеправонарушителем лишений имущественного характера, предусмотренныхсанкциейправовой нормы, вследствие нарушенийпредписанийнорм права социального обеспечения.
На сегодняшний день законодательство РФ практически не содержит норм о юридической ответственностиобязанныхорганов за нарушения социальных прав граждан, что создает атмосферубезнаказанностии почву для правонарушений с их стороны. Автор приходит к выводу о необходимости принятия соответствующих правовых норм. Они могут быть приняты в виде единого закона или включены в соответствующие федеральные законы, регулирующие предоставление тех или иных видов благ по системе социального обеспечения.
В предмет права социального обеспечения входят отношения: материальные, процедурные ипроцессуальные. Каждое из них имеет свое содержание в виде совокупности прав иобязанностейих сторон. В рамках материальныхправоотношенийреализуются социальные права граждан - они получают пенсии, пособия и другие блага. Поэтомуправонарушенияв рамках этих правоотношений наиболее опасны и меры юридической ответственность должны быть предусмотрены за малейшее нарушение со стороны обязанных органов. При этом правонарушения в рамках процедурных правоотношений также могут носить существенный характер для получателей благ по системе социального обеспечения. Поэтому юридической ответственностью должны защищаться не только права, реализуемые сторонами в рамках материальных отношений, но и их права в процедурных отношениях.
Юридическую ответственность должен нести какобязанныйорган, так и гражданин,уполномоченныйна получение того или иного блага по системе социального обеспечения. При этомособенноевнимание законодатель должен уделить именно ответственностиобязанногооргана перед гражданином, поскольку нарушения со стороны обязанных органов зачастую носят для граждан фатальный характер. Реализуя свои социальные права,гражданинтем самым осуществляет свое право на жизнь, которое безусловно подлежит защите всеми способами, предусмотренными действующимправопорядкомРоссии.
Юридическая ответственность в праве социального обеспечения обладает всеми чертами, присущими юридической ответственности в целом. Однако особое взаимное положение сторон правоотношений в праве социального обеспечения, вытекающее из особого метода права социального обеспечения, исключает применениесанкцийдругих отраслей права (гражданского, трудового). Вправоотношенияхв праве социального обеспечения стороны, во-первых, не наделены равенством, но и не подчинены друг другу, во-вторых, их права иобязанностиустанавливаются только законом, а не договором, в связи с этим меры гражданско-правовой ответственности и материальная ответственность к сторонам соответствующих правоотношений применяться не могут. В связи с этим необходимо применения своих санкций,закрепленныхв источниках права социального обеспечения.
В качестве мер ответственности обязанного органа в законодательстве должны бытьзакреплены, во-первых, компенсация неполученного блага социального обеспечения, во-вторых, должны начисляться проценты на размер или стоимость того или иного блага, а также компенсация моральноговреда. Блага по системе социального обеспечения предоставляютсягражданамв различных формах: денежной, «натуральной», а также в виде различных социальных услуг. Если при компенсации денежного блага по системе социального обеспечения и начисления на него процентов практических проблем не возникает, то не так просто обстоит дело с компенсацией благ в натуральной форме или в виде социальных услуг. Здесь компенсация должна исчисляться исходя из рыночных цен, а если гражданин потратил свои средства на приобретение того или иного блага, то исходя из реальных расходовгражданина.
На основании проведенного исследования мы можем сказать, что, хотяКонституцияРФ и провозглашает Россию социальным государством,закрепляетсоциальные права граждан, тем не менее незащищенность этих прав не позволяет утверждать, что ст. 7КонституцииРФ не является пустойдекларацией. Тогда когда, размеры благ по системе социального обеспечения достигнут адекватного уровня, когда права граждан на получение этих благ будут защищаться от малейших нарушений со стороны обязанных органов, мы с уверенностью сможем сказать, что Россия подлинно социальным государством.
Проект
Федеральный закон о внесении изменений и дополнений в Уголовныйкодекс
Российской Федерации
Статья1.
Изложить часть 1статьи. 145.1 Уголовного кодекса РФ в следующей редакции:
1. Невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных нормативными актами, коллективным договором,соглашениемвыплат, совершенная руководителем предприятия,уполномоченнымсотрудником учреждения или организации независимо от формы собственностинаказываетсяштрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного доходаосужденногоза период до одного года, либолишениемправа занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишениемсвободына срок до двух лет.
Статья 2
Дополнить Уголовный кодекс РФстатьей145.2: Неисполнение обязанности по предоставлению установленных законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, актами органов местногосамоуправлениягосударственной социальной помощи, медицинской, лекарственной помощи и лечения, социального обслуживания, льгот,совершенноеруководителем предприятия, уполномоченным сотрудником учреждения или организации независимо от формы собственности, если это повлеклотяжкиепоследствия, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с момента официальногоопубликования.
ПРОЕКТ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СТОРОН ПРАВООТНОШЕНИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХПРИПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ БЛАГ ПО СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ»
Статья 1. Сфера применения закона
Настоящий закон применяется при предоставлении благ по системе социального обеспечения в любой их форме за счет любых финансовых источников, в том числе: федеральных, субъектов федерации, муниципальных, за счет средств работодателей.
Статья 2. Ответственность субъекта, предоставляющего блага по системе социального обеспечения
1. В случае нарушения права гражданина на получение блага по системе социального обеспечения в денежной форме субъект, предоставляющий благо по системе социального обеспечения (далее - обязанный орган),обязанвыплатить денежные средства, не выплаченныегражданину, за все прошлое время без ограничения срока. На сумму невыплаченных денежных средств начисляются проценты в размере 0,5 процента за каждый деньпросрочкив выплате.
2. В случае нарушения права гражданина на получение блага по системе социального обеспечения в неденежной форме обязанный орган должен компенсировать стоимость не предоставленного блага исходя из его стоимости, определенной на основании данных органа статистики субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин. В расчет принимаются данные органа статистики за месяц, предшествующий месяцу, в котором гражданину компенсируется стоимость блага.
3. Помимо компенсации стоимостинепредоставленногоблага в неденежной форме обязанный орган должен уплатить на сумму стоимости соответствующего блага проценты в размере 0,5 процента за каждый день просрочки.
4. В случае нарушения права гражданина на получение блага по системе социального обеспечения в неденежной форме гражданинвправеприобрести это благо за собственные средства у третьих лиц. В этом случае размер компенсации определяется исходя из фактического размера понесенныхгражданиномрасходов на приобретение соответствующего блага. Обязанный орган на сумму компенсации обязан уплатить проценты в размере 0,5 процента за каждый день просрочки.
5. Во всех случаях нарушения прав гражданин па получение блага по системе социального обеспечения гражданин вправе требовать компенсации морального вреда в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
6. Осуществление права гражданина на получение компенсаций и наистребованиепроцентов сроком не ограничено.
Статья 3. Ответственность гражданина,уполномоченногона получение блага по системе социального обеспечения
1.Гражданеобязаны добросовестно и своевременно исполнять обязанности по представлению сведений, влияющих на уменьшение размера илипрекращениепредоставления благ по системе социального обеспечения, а такжесовершениеиных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Конкретные обязанности, которые должны исполнять граждане при предоставлении им благ по системе социального обеспечения, устанавливаются соответствующими законами.
3. В случае, если невыполнениегражданамиобязанностей по представлению сведений повлекло по ихвинеперерасход средств на предоставление им благ по системе социального обеспечения, граждане должнывозместитьсумму перерасхода. Проценты на сумму перерасхода не начисляются.
Статья 4. Настоящий федеральный закон вступает в силу с момента опубликования.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Маслов, Сергей Сергеевич, 2007 год

1. Монографии, учебная литература
2. Resch, Reinhard. Sozialrecht. 3. Auflage. Wien, 2005
3. Waltermann, Raimund. Sozialrecht. 5., neu bearbeitete Auflage. C.F. Muller Verlag. Heidelberg, 2005
4.АзароваЕ.Г., Козлов A.E. Личность и социальное обеспечение вСССР. Правовое исследование. / Отв. ред. С.А. Иванов. М.: Наука, 1983
5.АлександровН.Г. Трудовое правоотношение. М.: Издательство МинистерстваюстицииСССР, 1948
6.АлексеевС.С. Проблемы теории права: Курс лекций в 2-х томах. Том первый. Свердловск, 1972. С.371
7.АндреевB.C. Право социального обеспечения в СССР: Учебник. М.:Юрид. лит., 1987
8.АндреевB.C. Правоотношения по государственному социальному страхованию в СССР. М., 1962.
9.АстраханЕ.И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих в СССР. М.:Госюриздат, 1961
10.БратусьС.Н. Юридическая ответственность изаконность(очерк теории). М., 1976
11. Гражданское право: В 2 т. том I: Учебник / Отв. ред. проф.СухановЕ.А. -2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство БЕК, 2000
12. П.Гусов К.Н.,ТолкуноваВ.Н. Трудовое право России: Учебник. М.: ТКВелби, Изд-во Проспект, 2004
13. Гусов К.Н,ПолетаевЮ.Н. Ответственность по российскому трудовому праву. М.: Изд-во Проспект, 2008
14.ИвановаР.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. М.: Издательство Московского университета, 1986
15.ИвановаР.И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. М.: Издательство Московского университета, 1983.
16.КолосоваН.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушениеконституционногозаконодательства Российской Федерации. -М.: Городец, 2000
17.КононовП.И., Машаров И.М. О проблеме пониманияадминистративнойответственности по действующему законодательству Российской Федерации//Административнаяответственность: вопросы теории и практики. М., 2004
18.КутафинО.Е. Предмет конституционного права. -М.:Юристъ, 2001.
19.ЛейстО.Э. Санкции в советском праве. М.: 1962
20.ЛейстО.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М. 1982
21.ЛившицР.З. Теория права. М., 1994
22.ЛипинскийД.А. Юридическая ответственность: Монография/ Под ред. д.ю.н, проф. Р.Л. Хачатурова. Тольятти: Волжский университет им. В.Н.Татищева, 2002
23. Литвинов-Фалинский В.П. Новые законы о страховании рабочих. Текст законов с мотивами и подробнымиразъяснениями. Санкт-Петербург, Типография А.С. Суворина, 1912
24.МалеинН.С. Юридическая ответственность и справедливость. М., 1992
25.МалеипН.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М.: Юридическая литература, 1985
26.МалеинаМ.Н. Человек и медицина в современном праве. Учебное и практическое пособие. -М.: Издательство БЕК, 1995
27.МачульскаяЕ.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. М.: Городец, 2000
28.МироноваТ.К. Право и социальная защита. М.: Права человека, 2006
29.МироноваТ.К. Социальная защита в России: правовые вопросы. Монография. М.: 2004
30.НаумовА.В. Практика применения УголовногокодексаРоссийской Федерации: комментарий судебной практики идоктринальноетолкование/ Под. ред. Г.М. Резника. М.,ВолтерсКлувер, 2005
31.НаумовА.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2000
32.ПолетаевЮ.Н. Материальная ответственность сторон трудового договора. -М.:ООО«Городец-Издат», 2003
33. Право социального обеспечения России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М.Л. Захаров, Э.Г.Тучкова. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ВолтерсКлувер, 2005.
34. Право социального обеспечения России: учеб. / М.О.Буянова, К.Н. Гусов и др.; отв. ред. К.Н.Гусов. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
35.РогачевД.И. Метод права социального обеспечения: Монография. М.:МАКСПресс, 2002
36.СамощенкоИ.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М., 1976
37.СубботенкоВ.К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении. Томск: ИздательствоТГУ. 1980
38.Судебнаяпрактика по трудовым спорам: В 2 частях. Часть 2 (2004-2006) / Руководитель коллектива составителей П.В.Крашенинников. - М.: Статут, 2007
39.ТальJI.C. Трудовой договор. Цивилистическое исследование. М.:Статут, 2006
40. Трудовое право: Учебник / Под ред. A.M.Куренного. М.: Юристъ, 2004
41. Трудовое право: Учебник / Отв. ред. О.В. Смирнов. М.: Проспект, 1996
42. Трудовое право России: Учебник / Под ред. А.С. Пашкова. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 1993
43. Уголовное право Российской Федерации.Особеннаячасть: Учебник. Изд. дополненное/Под. ред. д-ра юрид. наук, проф. JI.B. Иногамовой-Хегай, д-ра юрид наук, проф. А.И.Рарога, д-ра юрид. наук проф. А.И.Чучаева. -М.: ИНФРА-М: КОНТРАКТ, 2005
44.ФедороваМ.Ю. Социальная защита населения в Российской Федерации: Курс лекций по специальности 02-11 -юриспруденция. Омск: Омск. гос. ун-т, 1999
45.ХалфинаP.O. общее учение оправоотношении. М.: Юридическая литература, 1974
46.ШайхатдиновВ.Ш Предмет и система советского права социального обеспечения. Свердловск, 1983
47. Шайхатдинов В.Ш Теоретические проблемы советского права социального обеспечения. Свердловск: Изд-во Урал. Университета, 1986
48. Шапп Я. Система германского гражданского права: учебник / Пер. с нем. С.В. Королева при участии К.М. Арсланова. М.: Междунар. отношения, 2006
49.ЯвичJI.C. Право и социализм. М., 1982
50.Статьив периодических изданиях
51.АзароваЕ.Г., Миронова Т.К. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении // Концепции развития российского законодательства. М.: Городец, 2004
52.МачульскаяЕ.Е. Реформа социального обеспечения и задачикодификациизаконодательства // Государство и право на рубеже веков (материалы Всероссийской конференции). М.: Изд-воИгиПРАН, 2001
53.МачульскаяЕ.Е. Современные представления о предмете права социального обеспечения // Вестник Московского университета. 2003. № 6
54.МироноваТ.К. Социальные права и их роль в обеспечении социальной защищенности человека//Закон. 2004. № 10
55.ФедороваМ.Ю. Международные стандарты социального обеспечения // Российский ежегодник трудового права. Издательский дом Санкт-Петербургского университета. 2006. № 1
56. Диссертации, авторефераты диссертаций
57.АбхазаваИ.Г. Финансово-правовое регулирование деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации: пути совершенствования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: 2005
58.АзароваЕ.Г. Право несовершеннолетних граждан СССР на пенсию и пособия. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: 1976
59.АчарканВ.А. Государственные пенсии в СССР. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: 1969
60.БлагодирA.JI. Правовое регулирование социального обслуживанияграждан. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: 2002
61.БуяноваМ.О. Социальное обслуживание граждан в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). Дисс. . докт. юрид. наук. М. 2003
62.ДмитриевД.Б. Мошенничество в сфере обязательного социального страхования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону, 2004.
63.ЗобнинаТ.Ю. Формирование профессиональных пенсионных систем на современном этапе. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических паук. М., 2004
64.ИванкинаТ.В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления. Дис. докт. юрид. наук. JL: 1986.
65.КоростелеваЮ.А. Особенности рассмотрения отдельных категорий дел, связанных с защитой права граждан на социальное обеспечение. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург, 2002.
66. Ю.Кузнецов С.А. Теоретические вопросы кодификации законодательства о социальном обеспечении. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: 1987
67. ГМачульская Е.Е. Право социального обеспечения в условиях рыночной экономики: теория и практика правового регулирования. Дис. . докт. юрид. наук. М.: 2000
68.МироноваТ.К. Правовое регулирование обязательного пенсионного страхования в России и перспективы его развития. Дис. . канд. юрид. наук. М.: 1997.
69. И.Полупанов М.И. Теоретические проблемы общей части науки советского права социального обеспечения. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М.: 1969
70.РогачевД.И. Метод права социального обеспечения. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: 2002
71.СеребряковаЕ.А. Правовые аспекты рассмотренияспоровпо вопросам социального обеспечения. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: 2002
72.ФедороваМ.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. СПб.: 2003
73.ШайхатдиновВ.Ш. Теоретические проблемы советского права обеспечения. Дис. докт. юрид. наук. Свердловск: 1984
74. Нормативные правовые акты псудебныеакты
75. Всеобщаядекларацияправ человека, принятая и провозглашенная резолюцией 217 А (III) ГенеральнойАссамблеиот 10 декабря 1948 года
76. Международныйпактоб экономических, социальных и культурных правах, принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года
77.Соглашениео санаторно-курортном лечении и организованном отдыхе военнослужащих и членов их семей государств-участников Содружества Независимых Государств (заключено в г. Минске 04.06.1999 г.)
78.КонституцияРоссийской Федерации
79.КодексРоссийской Федерации об административных нарушениях7. Социальный кодексФРГ
80. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
81. Трудовой кодекс Российской Федерации
82. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
83. Уголовный кодекс Российской Федерации
84.ПостановлениеВерховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) "Вопросы Пенсионного Фонда Российской Федерации (России)"
85. Федеральныйконституционныйзакон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ«О Конституционном Суде Российской Федерации»
86. Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ (с последующими изменениями) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»
87. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (с последующими изменениями) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
88. Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ (с последующими изменениями) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»
89. Федеральный закон от 02.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
90. Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»
91. Федеральный закон от 15.03.1999 N 48-ФЗ «О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерациистатьей145.1»
92. Федерального закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (с последующими изменениями) «О государственной социальной помощи»
93. Федерального закон от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
94. Федеральный закон от 17.12.2001 г. 3 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
95. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе»
96. Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 202-ФЗ «О бюджете фонда социального страхования на 2005 год»
97. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»
98. Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2007 № 487-0-0
99.УказПрезидента РФ от 21.02.1996 № 218 «О привлечении кдисциплинарнойответственности лиц, виновных в несвоевременности выплаты заработной платы, пенсий и иных социальных выплат»
100. УказПрезидентаРФ от 29.06.1998 N 729 Вопросы Федерального Фонда обязательного медицинского страхования"
101. Указ Президента РФ от 30 марта 2005 г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне»
102. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (ред. от 02.08.2005) «О фонде социального страхования Российской Федерации»
103. Постановление Правительства РФ от 08.06.1996 N 670 (с последующими изменениями) «Об утверждении примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного местажительстваи занятий»
104. Постановление Правительства РФ от 22.04.1997 № 458 «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан»
105. Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
106. Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 885 «О программе государственныхгарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2007 год»
107. ПостановлениеГоскомтрудаСССР от 20.06.1978 N 202 «Об утверждении типового положения о доме для престарелых и инвалидов»
108. Постановление Минтруда РФ от 27.07.1999 N 29 «Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности социально-оздоровительных центров граждан пожилого возраста и инвалидов»
109. Постановление Минтруда РФ от 27.07.1999 N 32 "Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения»
110. Закон г. Москвы от 17.01.2001 г. № 3 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной, и инженерной инфраструктур г. Москвы»
111. Закон г. Москвы от 15.12.2004 г. № 87 «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся подопекой(попечительством)»
112. Закон Московской области от 21 января 2005 г. № 31/2005-03 «О социальном обслуживании населения в Московской области»
113. Кодекс Вологодской области обадминистративныхправонарушениях
114. Кодекс Калининградской области об административныхправонарушениях
115. Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях
116. ПостановлениеПленумаВерховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (с последующими редакциями) «О некоторых вопросах применения судамиКонституцииРоссийской Федерации при осуществленииправосудия»
117. Постановление ПленумаВерховногоСуда СССР от 30.03.1990 г. № 4 (с последующими изменениями) «Осудебнойпрактике по делам озлоупотреблениивластью или служебным положением, превышении власти илислужебныхполномочий, халатности и должностномподлоге»
118. ОпределениепрезидиумаСвердловского областного суда от 16 марта 2004 г.
119. ПостановлениеФАСУральского округа от 06.03.2006 N Ф09-1362/06-С1 поделуN А76-23456/05