Правове регулювання пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури

Короткий опис

СХІДНОУКРАЇНСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ІМЕНІ ВОЛОДИМИРА ДАЛЯ

На правах рукопису

ДЕРЕВЯНКО МАКСИМ ІВАНОВИЧ

УДК 349.22

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАЦІВНИКІВ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ

Спеціальність 12.00.05 – трудове право;
право соціального забезпечення

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник –
Лазор Валерій Васильович
доктор юридичних наук, професор

Луганськ – 2012
ЗМІСТ

ВСТУП…………………………………………………………………………….4

РОЗДІЛ 1. ПРАВОВА СУТНІСТЬ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАЦІВНИКІВ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ……………………………….11
1.1. Поняття пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури……………………………………………………………………...11
1.2. Система пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури……………………………………………………………………...27
1.3. Види пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури……………………………………………………………………...47
Висновки до розділу 1…………………………………………………………...68

РОЗДІЛ 2. ПЕНСІЙНІ ПРАВОВІДНОСИНИ ПРАЦІВНИКІВ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ ……………………………………………………………….72
2.1. Зміст пенсійних правовідносин працівників органів прокуратури ……..72
2.2. Суб’єктний склад пенсійних правовідносин працівників органів прокуратури ……………………………………………………………………..91
2.3. Особливості об’єкта пенсійних правовідносин працівників органів прокуратури ……………………………………………………………………107
Висновки до розділу 2………………………………………………………….123

РОЗДІЛ 3. РЕАЛІЇ ТА ШЛЯХИ УДОСКОНАЛЕННЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАЦІВНИКІВ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ………………………………………………….127
3.1. Сучасний стан і перспективи подальшого існування пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури……………………………...127
3.2. Гарантії пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури…………………………………………………………………….144
3.3. Удосконалення правового регулювання пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури……………………………………………...156
Висновки до розділу 3………………………………………………………….166

ВИСНОВКИ……………………………………………………………………169
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………………...177

ВСТУП
Актуальність теми. На сьогоднішній день в умовах розвитку ринкових відносин пріоритетним напрямком державної політики в соціальній сфері є реформування системи пенсійного забезпечення як важливого чинника соціально-економічного розвитку будь-якої країни. Необхідність реформування системи пенсійного забезпечення обумовлено, перш за все, складними взаємопов’язаними соціально-економічними й демографічними процесами, які носять об'єктивний і довгостроковий характер. Досить важливим кроком в окресленій сфері стало прийняття базових Законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та «Про недержавне пенсійне забезпечення». Проте це не вирішило низку проблемних питань, пов’язаних з пенсійним забезпеченням працівників правоохоронних органів, серед яких одне з провідних місць належить працівникам органів прокуратури.
Варто зазначити, що необхідність дослідження правового регулювання пенсійного забезпечення саме працівників органів прокуратури обумовлено низкою обставин: по-перше, в юридичній літературі органам прокуратури приділено досить багато уваги, зокрема досліджується їх правовий статус, місце в системі державного механізму, організація устрою, принципи організації та діяльності, організаційно-правові основи управління, взаємодія з іншими правоохоронними органами, діяльність з попередження організованої злочинності та ін., проте майже відсутні напрацювання в сфері пенсійного забезпечення; по-друге, недостатністю нормативної бази в цій сфері (цьому питанню присвячено лише ст. 501 Закону України «Про прокуратуру»); по-третє, з прийняттям і введенням в дію Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» до Закону України «Про прокуратуру», зокрема до ст. 501, було внесено низку змін, які потребують додаткового аналізу, в тому числі й критичного, та доопрацювань.
Проблемні питання пенсійного забезпечення окремих категорій працівників, включаючи й працівників органів прокуратури, були предметом ґрунтовних наукових досліджень представників радянського періоду, серед яких варто відзначити О. Г. Азарова, В. С. Андрєєва, Є. І. Астрахана, В. А. Ачаркана, К. С. Батигіна, І. В. Гущіна, О. Д. Зайкіна, М. Л. Захарову, Р. І. Іванову, Т. М. Кузьміну, В. І. Прокопенка, В. К. Субботенко, В. О. Тарасову, Е. Г. Тучкову, Я. М. Фогеля, В. Ш. Шайхатдинова та ін. Із здобуттям незалежності нашої держави деяким аспектам пенсійного забезпечення приділяється увага у роботах вітчизняних учених-теоретиків: М. Д. Бойка, Н. Б. Болотіної, В. М. Бутузова, Л. К. Воронової, Т. О. Дідковської, М. І. Іншина, Р. А. Калюжного, М. М. Клемпарського, В. К. Колпакова, Л. М. Князькової, Н. П. Коробенко, М. П. Кучерявенка, Л. І. Лазор, І. В. Оклей, С. М. Прилипка, С. М. Синчука, С. М. Сивака, І. М. Сироти, А. В. Скоробагатька, Б. І. Сташківа, М. М. Шумила, І. С. Ярошенко, О. М. Ярошенка та ін. Проте, незважаючи на доволі значну кількість вагомих наукових праць, написаних у минулі роки, враховуючи нещодавні значні зміни до пенсійного законодавства України та ті зміни, які вносяться до нього на сучасному етапі пенсійної реформи, можемо стверджувати: ще й дотепер у вітчизняному правознавстві бракує загальновизнаної концепції пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури, не визначено його особливості. Все вищезазначене й зумовило вибір теми дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами.
Дисертація виконана на кафедрі правознавства Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля відповідно до комплексної цільової програми університету й кафедри «Актуальні проблеми розвитку українського законодавства на сучасному етапі». Тема роботи узгоджується з планами наукових досліджень кафедри правознавства Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля.
Мета і задачі дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає в тому, щоб на основі комплексного аналізу чинного законодавства України та узагальнення практики його застосування визначити особливості, сутність та значення пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури та на цій основі виробити практичні пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення його правового регулювання.
Для досягнення поставленої мети у процесі дослідження ставляться такі основні завдання :
– сформулювати поняття та визначити сутність пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури;
– розкрити систему пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури;
– визначити класифікацію пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури;
– встановити правові підстави виникнення, зміни та припинення пенсійних правовідносин працівників органів прокуратури;
– виявити особливості об’єкта пенсійних правовідносин працівників органів прокуратури;
– охарактеризувати сучасний стан та перспективи фінансування пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури;
– визначити гарантії пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури;
– розробити науково обґрунтовані пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення чинного законодавства у сфері пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини у сфері пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури.
Предметом дослідження є сукупність правових норм, що регулюють пенсійне забезпечення працівників органів прокуратури.
Методи дослідження. Методологічну основу дисертаційного дослідження складає діалектичний метод пізнання правових явищ, який дозволив вирішити поставлені завдання правового регулювання пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури у їх взаємообумовленості. Використання формально-логічного методу дало змогу виявити неоднозначності у понятійному апараті пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури, сформулювати практичні висновки та рекомендації (підрозділи 1.1, 2.1, 3.2). За допомогою методу нормативно-порівняльного аналізу здійснено порівняльне дослідження вітчизняного та закордонного пенсійного законодавства (підрозділи 1.2; 3.1). Методи класифікації, групування та системно-структурного аналізу застосовано при дослідженні видів пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури, визначені особливостей суб’єктів та об’єктів пенсійних правовідносин, а також під час аналізу змісту пенсійної правосуб’єктності (підрозділ 1.3). Статистичний метод, методи узагальнення та компаративний використано при визначені основних шляхів удосконалення пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури (підрозділ 3.3). Соціологічний метод став у нагоді при здійсненні дослідження демографічних підстав проведення реформи пенсійного забезпечення (підрозділи 1.2; 2.1).
Науково-теоретичною базою даного дослідження стали праці із права соціального забезпечення, розробки фахівців у галузі трудового права та інших галузей юридичних наук.
Нормативною основою роботи є Конституція України, міжнародно-правові акти, закони України, а також нормативно-правові акти Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств і відомств України.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є першим у науці права соціального забезпечення комплексним дослідженням правового регулювання пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури, в якій розкрито правову природу та сутність пенсійного забезпечення працівників прокуратури та сформульовано пропозиції щодо його удосконалення.
До найбільш значущих належать нижченаведені.
Вперше:
– визначено поняття та характерні ознаки пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури, під яким запропоновано розуміти вид соціального забезпечення, що передбачає періодичні грошові виплати (щомісячні, довічні), які нараховуються в залежності від вислуги років, стажу роботи, попереднього заробітку, займаної посади, що виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України, а у випадках, передбачених чинним законодавством , – з Державного бюджету;
– запропоновано класифікацію пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури в залежності від сфери застосування трудових пенсій; настання страхового ризику; суб’єкта виплати;
– визначено види пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури (пенсія за вислугу років, пенсія за віком, пенсія по інвалідності, пенсія у зв’язку з втратою годувальника), а також сформульовано їх поняття;
– внесено рекомендації щодо реформування національного законодавства у сфері пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури шляхом внесення змін до Закону України «Про прокуратуру»; прийняття Соціального кодексу України з окремим розділом, який буде присвячено особливостям соціального забезпечення, в тому числі і пенсійного , спеціальних суб’єктів права соціального забезпечення; прийняття підзаконного нормативно-правового акта, який безпосередньо регламентував би порядок призначення, перерахунку та виплати пенсій працівникам органів прокуратури та членам їх сімей.
Удосконалено:
– аргументацію необхідності створення недержавних корпоративних пенсійних фондів працівників органів прокуратури;
– поняття «пенсії працівників органів прокуратури», під яким визначено гарантовані державою щомісячні грошові виплати колишнім працівникам органів прокуратури у порядку та випадках, передбачених чинними нормативно-правовим актами у разі повної або часткової втрати працездатності за рахунок коштів Пенсійного фонду України, а у випадках, передбачених чинним законодавством ,– за рахунок Державного бюджету;
– розуміння поняття, особливостей та видів гарантій працівників прокуратури на пенсійне забезпечення, визначено, що за змістом такі гарантії поділяються на: (а) матеріальні; (б) організаційні; (в) процесуальні.
Дістали подальшого розвитку:
– дослідження характерних рис пенсійних правовідносин працівників органів прокуратури, до яких віднесено: 1) вони не можуть існувати поза сферою правового регулювання, тобто функціонують, спираючись на норми пенсійного законодавства; 2) підставою виникнення пенсійних правовідносин є юридичний факт; 3) є соціально спрямованими; 4) носять індивідуалізований, періодичний, вольовий і тривалий характер; 5) чітко регламентовані чинними нормативно-правовими актами; 6) проявляються у суб’єктивних юридичних правах та обов’язках; 7) мають матеріальне вираження; 8) мають особливі підстави виникнення, зміни та припинення;
– юридичні факти у пенсійних правовідносинах працівників органів прокуратури як підстави їх виникнення, а також охарактеризовано три відокремлені групи таких фактів;
– розуміння особливостей пенсійної правоздатності та дієздатності працівників органів прокуратури та моменти їх виникнення.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що викладені в дисертації положення можуть бути використані:
а) у науково-дослідній роботі – положення та висновки дисертації можуть бути основою для подальшої розробки питань правового регулювання пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури;
б) у правотворчості – у процесі підготовки змін і доповнень до нормативних актів, які регулюють пенсійне забезпечення працівників органів прокуратури, зокрема, до Законів України «Про прокуратуру», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»;
в) у правозастосовчій діяльності – використання одержаних результатів дозволить удосконалити практичну діяльність щодо пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури;
г) у навчальному процесі – у юридичних та інших навчальних закладах під час вивчення дисципліни «Право соціального забезпечення України», при написанні підручників, монографій, науково-практичних посібників, розробці методичних рекомендацій, а також під час викладення лекційного матеріалу та при проведенні семінарських занять.
Апробація результатів дисертації. Обговорення результатів проведеного наукового дослідження здійснювалося на засіданнях кафедри правознавства Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. Основні теоретичні положення дисертації й рекомендації автора оприлюднені в доповідях і повідомленнях, тезах доповідей на науково-практичних конференціях «Проблеми реформування національного законодавства в умовах адміністративної реформи» (м. Київ, 31 січня 2011 р.), «Пріоритетні напрями розвитку законодавства України» (м. Запоріжжя, 10-11 листопада 2011 р.).
Публікації. Основні результати дисертаційного дослідження викладені у 5 статтях, опублікованих у наукових фахових виданнях, а також у 2 тезах доповідей і повідомлень на зазначених конференціях.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У висновках дисертації наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукового завдання, яке полягає у розкритті правової природи та особливостей правового регулювання пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури. У результаті проведеного дослідження сформульовано низку нових наукових положень та висновків, спрямованих на досягнення поставленої мети, основними з яких є наступні.
1. Пенсійне забезпечення працівників органів прокуратури – це вид соціального забезпечення, що передбачає періодичні грошові виплати (щомісячні, довічні), які нараховуються в залежності від вислуги років, стажу роботи, попереднього заробітку, займаної посади, що виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України та у випадках, передбачених чинним законодавством, – з Державного бюджету.
Характерними ознаками пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури є: (1) це грошові платежі; (2) здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України та Державного бюджету; (3) як правило, здійснюються регулярно (щомісячно); (4) розмір залежить від вислуги років, стажу роботи, попереднього заробітку та займаної посади; (5) призначаються лише у чітко встановлених законодавством випадках: настання пенсійного віку, вислуга років, інвалідність, втрата годувальника; (6) мета призначення – задоволення за допомогою періодичних грошових виплат (пенсій) життєво важливих потреб; (7) максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.
2. Пенсійне забезпечення працівників органів прокуратури класифікується за наступними напрямками:
– залежно від сфери застосування трудових пенсій: (а) за вислугу років, (б) по інвалідності, (в) у зв’язку із втратою годувальника та (г) за віком;
– залежно від настання страхового ризику: (а) за віком, (б) по інвалідності, (в) у зв’язку із втратою годувальника;
– за суб’єктом виплати: (а) із коштів Пенсійного фонду України; (б) за рахунок Державного бюджету.
3. Визначено види пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури, а також сформульовано їх поняття: (1) пенсія за вислугу років – це щомісячне матеріальне забезпечення працівників органів прокуратури за рахунок коштів Пенсійного фонду, а у випадках, передбачених законом, – Державного бюджету, які призначаються довічно відповідно до минулого заробітку, спеціального стажу роботи та займаної посади; (2) при призначенні пенсії за віком враховуються: середня тривалість життя й середня тривалість працездатного періоду в житті людини, стан її працездатності до часу досягнення пенсійного віку, необхідність установлення для жінок додаткових пільг та ін.; (3) пенсія по інвалідності – це щомісячні грошові виплати, які пов’язані із попередньо виконуваною роботою, що призначаються працівникам органів прокуратури, які визнані інвалідами, що підтверджується медико-соціальною експертизою; (4) пенсія у зв’язку з втратою годувальника – це щомісячні виплати з Пенсійного фонду, які призначаються непрацездатним членам сім’ї працівника прокуратури, які були на його утриманні на момент смерті або встановлення факту безвісти відсутнього у розмірах, визначених чинним законодавством та за наявності передбаченого стажу роботи в органах прокуратури.
4. Під пенсійними правовідносинами працівників органів прокуратури доцільно розуміти врегульовані нормами права соціального забезпечення майнові правові відносини, що виникають з приводу надання працівникам органів прокуратури (у деяких випадках – членам їх сімей) регулярних пенсійних виплат спеціально уповноваженим органом за рахунок коштів Пенсійного фонду або Державного бюджету.
Характерними рисами пенсійних правовідносини працівників органів прокуратури визначено: 1) вони не можуть існувати поза сферою правового регулювання, тобто функціонують, спираючись на норми пенсійного законодавства; 2) підставою виникнення пенсійних правовідносин є юридичний факт; 3) є соціально спрямованими; 4) носять індивідуалізований, періодичний, вольовий і тривалий характер; 5) чітко регламентовані чинними нормативними актами; 6) проявляються у суб’єктивних юридичних правах та обов’язках; 7) мають матеріальне вираження; 8) мають особливі підстави виникнення, зміни та припинення.
5. Юридичні факти у пенсійних правовідносинах працівників органів прокуратури поділяються на три відокремлені групи: (а) факти, що створюють підґрунтя для виникнення конкретних правовідносин із пенсійного забезпечення (гарантованість права на пенсійне забезпечення); (б) факти, що становлять предмет доказування, а також загальновідомі, презюмовані й преюдиційні факти (досягнення пенсійного віку: чоловіками – 57 років, а жінками віку, що на п'ять років менше, ніж пенсійний вік, установлений ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»); (в) факти, що спрямовані на реалізацію суб’єктивних прав, на призначення та виплату пенсії, повноважень державних органів і службових осіб (звернення працівника прокуратури із заявою до управління Пенсійного фонду, прийняття управлінням Пенсійного фонду рішення по справі).
6. Під пенсійною правоздатністю працівників органів прокуратури визначено здатність працівника прокуратури мати суб’єктивне право на пенсію й володіти ним, що набувається у процесі трудової діяльності, а саме в процесі утвердження верховенства закону та зміцнення правопорядку протягом визначеного чинним законодавством строку або у зв’язку з настанням соціального ризику.
Пенсійна дієздатність працівників органів прокуратури настає з моменту виникнення юридичного факту:
– для пенсійного забезпечення за віком: досягнення пенсійного віку (чоловіками 57 років, а жінками віку, що на п'ять років менше, ніж пенсійний вік, установлений ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»), наявності стажу роботи (15 років), а також страхового стажу роботи (чоловіки – 25, а жінки – 20 років);
– для пенсійного забезпечення за вислугу років: наявність у працівника органу прокуратури не менше 15-річного спеціального стажу роботи;
– для пенсійного забезпечення по інвалідності: наявність інвалідності І чи ІІ групи, підтвердженої медико-соціальною експертною комісією; наявність стажу роботи в органах прокуратури не менше 10 років;
– для пенсійного забезпечення членів сім’ї (батькам, дружині, чоловіку, дітям, які не досягли 18 років або старшим цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення ними 18 років, а тим, які навчаються, – до закінчення навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23-річного віку) у випадку втрати годувальника: смерть прокурора або слідчого; наявність непрацездатності, яка підтверджена необхідними документами; перебування на утриманні на момент смерті; наявність пенсії чи права на пенсію у працівника органу прокуратури.
7. Під пенсіями працівників органів прокуратури визначено гарантовані державою щомісячні грошові виплати колишнім працівникам органів прокуратури у порядку та випадках, передбачених чинними нормативно-правовим актами у разі повної або часткової втрати працездатності за рахунок коштів Пенсійного фонду України, а у випадках, передбачених чинним законодавством ,– за рахунок Державного бюджету.
8. Під гарантіями працівників прокуратури на пенсійне забезпечення слід розуміти державно-правові форми, засоби і способи як загально-соціального, так і спеціального (юридичного) характеру, що забезпечують реалізацію, охорону та захист прав працівників органів прокуратури та членів їх сімей на пенсійне забезпечення. При цьому найбільш значущими гарантіями, що впливають на реалізацію, охорону та захист пенсійних прав працівників органів прокуратури є: (1) належний рівень матеріального «грошового» забезпечення; (2) виплата одноразової грошової допомоги; (3) наявність механізму перерахунку раніше призначених пенсій; (4) доплата до пенсії за особливі заслуги перед Батьківщиною; (5) виплата пенсій не лише з бюджету Пенсійного фонду України, а й з Державного бюджету; (6) діяльність органів державного регулювання та нагляд у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
За змістом гарантії працівників органів прокуратури на пенсійне забезпечення поділяються на: (а) матеріальні – забезпечення достатнього життєвого рівня працівників органів прокуратури та членів їх сімей за рахунок пенсійних виплат; (б) організаційні – визначають спрямованість діяльності посадових осіб органів прокуратури та територіальних органів Пенсійного фонду щодо створення належних умов для реалізації працівниками права на пенсійне забезпечення; (в) процесуальні – процес реалізації встановлених пенсійним законодавством нормативних засобів забезпечення належної реалізації працівниками прокуратури своїх процесуальних прав (право на оскарження незаконних рішень уповноважених органів щодо призначення, виплати чи перерахунку пенсій).
9. Ураховуючи значний грошовий внесок надходжень до Пенсійного фонду України, а також соціальну значимість та небезпеку професійної діяльності працівників органів прокуратури, запропоновано до ст. 501 Закону України «Про прокуратуру» внести зміни та доповнення й викласти їх в наступній редакції:
– ч. 2 ст. 501: «Пенсія призначається в розмірі 90 % (на сьогодні – 80) від суми їх місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року – страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії».
– ч. 9 ст. 501: «Прокурорам і слідчим, що визнані інвалідами I або II групи, які настали внаслідок професійного захворювання чи трудового каліцтва, призначається пенсія по інвалідності в розмірах, передбачених частиною першою цієї статті, без урахування стажу роботи. Пенсія працівникам органів прокуратури по інвалідності призначається на загальних підставах, якщо настання інвалідності, що спричинило повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання, не пов'язане з роботою».
– ч. 17 ст. 501: «Членам сімей прокурора або слідчого (батьки, дружина (чоловік), дід, баба незалежно від віку та працездатності, якщо вони зайняті доглядом за дітьми та внуками годувальника, що не досягли 14-річного віку та які мають право на пенсію у зв’язку з втратою годувальника; діти які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення ними 18 років, а ті, що навчаються, – до закінчення навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23-річного віку), які були на його утриманні на момент смерті або встановлення факту безвісти відсутнього, призначається пенсія у зв’язку з втратою годувальника, за наявності у нього стажу роботи в органах прокуратури не менше 10 років, у розмірі 60 % від середньомісячного (чинного) заробітку на одного члена сім'ї, 80 % – на двох і більше членів сім'ї.
Члени сім'ї померлого або безвісти відсутнього годувальника визнаються такими, що перебували на його утриманні, якщо вони знаходилися на його повному утриманні або отримували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом для існування».
10. Обґрунтовано необхідність на рівні Кабінету Міністрів України або Генеральної прокуратури України прийняти нормативно-правовий акт «Про порядок призначення, перерахунку та виплати пенсій працівникам органів прокуратури та членам їх сімей». У даному нормативно-правовому акті доцільно визначити: (а) порядок призначення та перерахунку пенсій, організацію їх виплати працівникам органів прокуратури та членам їх сімей; (б) персоніфікований облік пенсіонерів, умови ведення та зберігання пенсійних справ; (в) орган, на який покладено призначення, перерахунок та виплату пенсій; (г) порядок здійснення контролю за повною та своєчасною виплатою пенсій; (д) порядок розгляду звернень з питань пенсійного забезпечення; (е) представлення звітності щодо діяльності органів пенсійного забезпечення.
11. Запропоновано створити недержавні корпоративні пенсійні фонди працівників органів прокуратури, що дозволить поряд з державними пенсіями отримувати й недержавні. Це надасть можливість інвестувати кошти з метою їх збільшення та захисту від інфляції. Зрозуміло, що участь працівників прокуратури буде носити добровільний характер. У недержавних корпоративних пенсійних фондах мають право брати участь працівники органів прокуратури з моменту виходу на службу й до досягнення ними 40-річного віку. Максимальний розмір відрахувань до недержавних пенсійних фондів має становити 10 % від заробітку працівника органу прокуратури.
При досягненні пенсійного віку, працівник органу прокуратури одержує пенсійні виплати за власним бажанням: (а) одноразова виплата, якщо загальний розмір накопичень не перевищує встановлений законодавством максимум; (б) у вигляді пропорційних виплат від 7 до 15 років. Якщо працівник прокуратури помер або оголошений безвісти відсутнім, то всю суму заощаджень успадковують родичі відповідно до норм цивільного законодавства; (в) у вигляді довічних еквівалентних виплат до закінчення коштів на особистому корпоративному рахунку.
12. Обґрунтовано доцільність проведення систематизації законодавства у сфері соціального забезпечення шляхом кодифікації. При цьому при розробці такого кодифікованого акта в сфері соціального забезпечення необхідно врахувати всі нормативно-правові акти у цій сфері та прагнути єдності змістовного та термінологічного викладу. Крім того, враховуючи значну кількість спеціальних нормативно-правових актів, які регламентують пенсійне та інші види соціального забезпечення окремих категорій громадян, запропоновано в майбутньому Соціальному кодексі об’єднати всі ці норми в єдиному розділі, присвятивши його регламентуванню особливостей соціального забезпечення, у тому числі пенсійного забезпечення, спеціальних суб’єктів права соціального забезпечення (наприклад, працівників органів прокуратури, суду, ОВС, Служби безпеки України, митних органів, державних службовців тощо). При цьому в кодексі доцільно визначити додаткові шляхи фінансування соціальних виплат таким категоріям осіб, адже, на них приходяться досить значні виплати з Пенсійного фонду України.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України : Закон України від 28.06.1996 р., № 254к/96 // Відом. Верхов. Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
2. Бобирь О. І. Формування фінансового механізму системи пенсійного забезпечення в Україні / О. І. Бобирь. – Дніпропетровськ : Наука і освіта, 2008. – 248 с.
3. Радецька О. О. Особливості реформування системи соціального страхування в Україні / О. О. Радецька // Вісн. Хмел. нац. ун-ту: «Економічні науки». – 2011. – № 2 (1). – С. 172 – 174.
4. Дарієнко А. О. Напрямки удосконалення пенсійного забезпечення в Україні / А. О. Дарієнко // Теорет. та прикл. питання державотвор. – 2011. – № 8. – С. 207 – 220.
5. Хижняк С. П. Юридическая техника и правовые ошибки / С. П. Хижняк // Гос-во и право. – 2001. – № 11 – С. 22 – 28.
6. Берлін І. Дві концепції свободи / І. Берлін // Чотири есе про свободу. – К. : Основи, 1994. – 272 с.
7. Новий тлумачний словник української мови : в 4 т. : для студ. вищих та серед. навч. закл. / В. Яременко, О. Сліпушко. – К. : Аконіт, 1999. – (Нові словники). – Т. 2 : Ж – ОБД. – 1999. – 911 с.
8. Словник української мови / [ред. І. К. Білодід] . – Київ : Наук. думка, 1972. – Т. 3. – 744 с.
9. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. / Даль В. И. – М. : Рус. язык, 1980. – Т. 4. – 680 с.
10. Горелов М. О. Організаційно-правові основи діяльності слідчих підрозділів ОВС України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / М. О. Горелов. - К. : НАУ, 2008. - 19 с.
11. Иоффе О. С. Обязательственное право / Иоффе О. С. – М. : Юридическая литература, 1975. – 880 с.
12. Цивільне право України : підручн. : у 2-х кн. / [Д. В. Боброва, О. В. Дзера, А. С. Довгерт та ін.]; за ред. О. В. Дзери, Н. С. Кузнєцової. – К. : Юрінком Інтер, 2002. – 864 с.
13. Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві : Закон України вiд 23.12.1993 р., № 3782-XII // Відом. Верхов. Ради України. – 1994. – № 11. – Ст. 51.
14. Товт Т. Й. Модель функціонування системи інвестиційного забезпечення інноваційної діяльності машинобудівних підприємств / Т. Й. Товт // Пробл. системн. підходу в екон. – 2010. – № 4. – С. 186 – 191.
15. Про інвестиційну діяльність : Закон України від 18 вересня 1991 р., № 1560-XII // Відом. Верхов. Ради України. – 1991. – № 47. – Ст. 646.
16. Болотіна Н. Б. Право людини на соціальне забезпечення в Україні : проблема термінів і понять / Н. Б. Болотіна // Право України. – 2000. – № 4. – С. 35 – 39.
17. Право социального обеспечения в Украине : учебн. / под общ. ред. Л. И. Лазор, С. Н. Прилипко, О. Н. Ярошенко. – Луганск : Изд-во «Шико» ООО «Виртуальная реальность», 2010. – 439 с.
18. Адміністративне право України : акад. курс : підручн. у 2-х т. / за ред. В. Б. Авер'янова. – К. : «Юрид. думка», 2004. – Т. 1. : Заг. част. – 584 с.
19. Про державну службу : Закон України від 16.12.1993р., № 3723-XII // Відом. Верхов. Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.
20. Сташків Б. І. Поняття права соціального забезпечення / Б. І. Сташків // Право України. – 2000. - № 5. – С. 24 – 26.
21. Трудовое право : энцикл. словарь / под ред. С. А. Иванова. – М. : Сов. энцикл., 1979. – 118 с.
22. Кравчук Т. В. Пенсійне забезпечення у разі втрати годувальника у солідарній пенсійній системі України : автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 / Т. В. Кравчук. – Одеса, 2008. – 22 с.
23. Дідковська Т. О. Правове регулювання пенсійного забезпечення працівників на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці : автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 / Т. О. Дідковська. – Харків, 2008. – 19 с.
24. Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування : Закон України вiд 09.07.2003р., № 1058-IV // Відом. Верхов. Ради України. – 2003. – №№ 49-51. – Ст. 376.
25. Казанчан А. А. Поняття та види пенсійного забезпечення в Україні / А. А. Казанчан // Учен. записки Таврич. нац. ун-та им. В.И. Вернадского. – Сер. «Юрид. науки». – 2010. – Том 23 (62). – № 1. – С. 142 – 149.
26. Загорулько І. Б. Системи пенсійного забезпечення : поняття, принципи та функції / І. Б. Загорулько // Наук. вісник УкрДЛТУ. – 2006. – Вип. 15.3. – С. 248 – 256.
27. Еремеева В. Н. Какие изменения грядут в системе пенсионного обеспечения / В. Н. Еремеева // Чел-к и труд. – 1997. – № 1. – С. 67 – 69.
28. Орловський О. Я. Правова природа пенсії як основного виду соціального забезпечення / О. Я. Орловський // Наук. вісник Чернів. ун-ту. – Вип. 273. – Правознавство: зб. наук. праць. – Чернівці : Рута, 2005. – С. 63 – 66.
29. Про прожитковий мінімум : Закон України вiд 15.07.1999 р., № 966-XIV // Відом. Верхов. Ради України. – 1999. – № 38. – Ст. 348.
30. Советское право социального обеспечения : учебн. пособ. / [А. Н. Егоров, А. Д. Зайкин, Р. И. Иванова, Л. Г. Коняхин и др.] ; под ред. А. Д. Зайкина. – М. : Изд-во Моск. ун-та, 1982. – 264 c.
31. Гущин И. В. Советское право социального обеспечения : вопросы теории / И. В. Гущин; [под. ред. В. С. Андреева]. – Минск : Наука и техника, 1982. – 176 c.
32. Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи : Закон України від 28.02.1991 р., № 796-XII // Відом. Верхов. Ради УРСР. – 1991. – № 16. – Ст. 200.
33. Казанчан А. А. Види соціального забезпечення громадян в Україні : проблемні питання / А. А. Казанчан // Вісн. Запоріз. юрид. ін-ту Дніпропетр. держ. ун-ту внутр. справ. – 2010. – № 3. – С. 11 – 20.
34. Сирота І. М. Право пенсійного забезпечення в Україні : курс лекц. / І. М. Сирота. – К. : Юрінком Інтер, 1998. – 288 с.
35. Про пенсійне забезпечення : Закон України від 05.11.1991 р., № 1788-XII // Відом. Верхов. Ради України. – 1992. – № 3. – Ст. 10.
36. Ждан М. Д. Особливості реалізації права на пенсію науковими (науково-педагогічними) працівниками : автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 / М. Д. Ждан. – Х., 2007. – 22 с.
37. Королева В. Е. Правовые формы реализации социальной функции государства. Социальное государство : мировой опыт и реалии России / В. Е. Королева. – М. : АТиСО, 2001. – С. 37 – 45.
38. Прилипко С. М. Право на пенсійне забезпечення та його реалізація в умовах ринкової економіки / С. М. Прилипко // Право України. – 2003. – № 2. – С. 45 – 48.
39. Караваев В. В. О совершенствовании пенсионного законодательства / В. В. Караваев // Сов. гос-во и право. – 1971. – № 10. – С. 59 – 64.
40. Чисельність пенсіонерів за даними на 1 липня 2011 р. за даними зведеної форми № 5 Пенсійного фонду України // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу : www.pfu.gov.ua/pfu/control/uk/search.
41. Про прокуратуру : Закон України вiд 05.11.1991 № 1789-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 53. – Ст. 793.
42. Кант И. Сочинение в шести томах / И. Кант. – М., 1964. – Т. 3. – 799 с.
43. Гегель Г. В. Ф. Философия права / Г. В. Ф. Гегель. – М. : Мысль, 1990. – 524 с.
44. Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права / Н. М. Коркунов. – 2-е изд. – СПб. : «Юрид. центр Пресс», 2004. – 430 с.
45. Тлумачний словник української мови / [уклад. Т. В. Ковальова, Л. П. Коврига]. – Х. : Синтекс, 2005. – 672 с.
46. Сырых В. М. Логические основания общей теории права : Т. 1. Элементный состав / В. М. Сырых. – 2-е изд. – М. : ЗАО «Юстицинформ». – 2004. – 528 с.
47. Дудник І. М. Вступ до загальної теорії систем : навч. посіб. / І. М. Дудник. – К. : Кондор, 2009. – 205 с.
48. Хропанюк В. Н. Теория государства и права / В. Н. Хропанюк. – М. : Интерстиль, 2000. – 377 с.
49. Міжнародна поліцейська енциклопедія : у 10 т. / [під ред. Ю. І. Римаренка, Я. Ю. Кондратьєва, В. Я. Тація, Ю. С. Шемшученка]. – Т. 1 : Теоретико-методологічні та концептуальні засади поліцейського права та поліцейської деонтології. – К. : Ін Юре, 2003. – 1232 с.
50. Завіновська Г. Т. Економіка праці : навч. посібн. / Г. Т. Завіновська. – К. : КНЕУ, 2003. – 300 с.
51. Захаров М. Л. Право социального обеспечения России / М. Л. Захаров, Э. Г. Тучкова. – 2-е изд., испр. и перераб. – М. : Изд-во БЕК, 2002. – 560 с.
52. Клемпарський М. М. Правове регулювання пенсійного забезпечення працівників органів внутрішніх справ України : автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 / М. М. Клемпарський. – Х., 2004. – 20 с.
53. Мордвінов О. Г. Трансформація системи пенсійного забезпечення в Україні / О. Г. Мордвінов, Л. М. Рилякова // Держ. буд-во. – 2006. – № 1 // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу : http://www. nbuv.gov.ua/e-journals/DeBu/2006-1/doc/2/01.pdf.
54. Шумило М. М. Правове регулювання пенсійного забезпечення державних службовців / М. М. Шумило. – К. : Ніка-Центр, 2010. – 272 с.
55. Малева Т. М. Пенсионная реформа в России : история, результаты, перспективы / Т. М. Малева, О. В. Синявская. – М. : Независимый ин-т соц. политики, 2005. – 90 с.
56. Ярошенко І. С. Право соціального забезпечення : навч. посібн. / І. С. Ярошенко. – К. : КНЕУ, 2005. – 232 с.
57. Філіпчук П. В. Система пенсійного забезпечення: огляд світового досвіду / П. В. Філіпчук // Держ. упр.: теорія та практ. – 2009. – № 2 (10). – С. 121 – 130.
58. Побудова трирівневої пенсійної системи в Росії // Цінні папери в Україні. – 2003. – № 4 (242) // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу : http://www.securities.org.ua/securities_paper/review.php?id=242&pub=72.
59. О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон от 17.01.1992 г., № 2202-1 // [Электрон. ресурс]. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/popular/prosec/49_9.html#p781.
60. Яшник Г. Л. Зарубіжний досвід реформування системи пенсійного забезпечення / Г. Л. Яшник // Держ. управ. : теорія та практ. – 2011. – № 1. – С. 237 – 245.
61. О прокуратуре : Закон Республики Казахстан от 21.12.1995 г., № 2709 // [Электрон. ресурс]. – Режим доступа : http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=00129&all=all.
62. Нікітчина О. В. Реформування пенсійної системи України в аспекті зарубіжного досвіду / О. В. Нікітчина // Економіка. Управління. Інновації. − Житомир. − 2009. − № 2. − C. 44 − 48.
63. Трофімова Т. В. Пенсійна реформа : вітчизняні проблеми та зарубіжний досвід / Т. В. Трофімова // Економіка. Фінанси. Право. – 2000. – № 11. – С. 29 – 30.
64. Сивак С. М. Загальні аспекти пенсійного забезпечення в Польщі / С. М. Сивак // Пробл. державотвор. і захисту прав людини в Україні : III регіон. наук. конф., лютий 1997 р. : матер. – Львів : ЛДУ, 1997. – C. 198 – 202.
65. Про створення Пенсійного фонду України : пост. КМ України вiд 28.01.1992 р., № 39 // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=39-92-%EF.
66. Про основні напрями реформування пенсійного забезпечення в Україні : Указ Президента України від 13 квітня 1998 р., № 291 // Офіц. вісник України. – 1998. – № 15.
67. Про недержавне пенсійне забезпечення: Закон України вiд 09.07.2003 р., № 1057-IV // Відом. Верхов. Ради України. – 2003. – № 47-48. – Ст. 372.
68. Болотіна Н. Б. Право соціального захисту України : навч. посіб. / Н. Б. Болотіна. – К. : Знання, 2005. – 615 с.
69. Філіпчук П. Суперечності правого законодавства щодо впровадження пенсійної реформи / П. Філіпчук // Актуал. проблеми держ. управління. − 2009. − № 1. − С. 128 − 132.
70. Ярошевич Н. Б. Пенсійне страхування : проблеми розвитку / Н. Б. Ярошевич, Н. Є. Шутовська // Наук. вісник НЛТУ України. − 2009. − Вип. 19.7. − С. 240 − 244.
71. Проскуряков К. І. Проблеми розвитку системи пенсійного забезпечення в Україні / К. І. Проскуряков, І. С. Шамрай // Восьма Міжнар. наук.-практ. інтернет-конф. «Актуальні проблеми сучасної науки» (24-26 жовт. 2011 р.) // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу : http://intkonf.org.
72. Русул Л. В. Проблеми та шляхи реформування пенсійної системи України / Л. В. Русул, М. В. Ткачук // Науковий вісник Буковинської державної фінансової академії. – 2011. - № 1 (20). – С. 147-155.
73. Про схвалення Стратегії розвитку пенсійної системи : розпорядж. КМ України вiд 15.12.2005 р., № 525-р // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
74. Про схвалення Концепції подальшого проведення пенсійної реформи : розпорядж. КМ України вiд 14.10.2009 р., № 1224-р // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
75. Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати : Закон України від 20.10.2009 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 2010. – № 4. – Ст. 19.
76. Про Рекомендації парламентських слухань на тему : «Стан проведення пенсійної реформи та шляхи її вдосконалення» : пост. ВР України від 05.04.2011 р., № 3188-VI // Відом. Верхов. Ради України. – 2011. − № 29. − Ст. 273.
77. Губрієнко О. М. Проблеми та перспективи реформування пенсійної системи України / О. М. Губрієнко // Вісн. Запоріз. нац. ун-ту: Юрид. науки. – 2010. − № 4. – С. 57 − 64.
78. Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи : Закон України від 08.07.2011 р., № 3668-VI // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу : zako№1.rada.gov.ua.
79. Татаренко Г. В. Державне регулювання недержавного пенсійного забезпечення / Г. В. Татаренко // Юрид. наука, практ. і освіта. – 2010. – Вип. 1. – С. 132 − 141.
80. Касич А. О. Напрями реформування пенсійної системи України / А. О. Касич, Д. С. Жук // Вісн. ЖДТУ. Екон. науки. – 2011. – № 2 (56). – Ч. 2. – С. 206 − 208.
81. Руденко С. Окремі актуальні питання активізації та удосконалення діяльності місцевих осередків Української асоціації прокурорів / С. Руденко. – Іллічівськ, 2010 // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://uap.org.ua/.
82. Уралова Ю. П. Пенсійне забезпечення суддів в контексті реформування законодавства про судоустрій та статус суддів / Ю. П. Уралова // Вісн. Донец. нац. ун-ту. − Серія В: Екон. і право. – 2010. − № 2. – С. 702 − 708.
83. Философский словарь / [ред. И. Т. Фролов]. − М. : Политиздат, 1986. − 590 с.
84. Андріїв В. В. До питання про трудовий стаж у пенсійному забезпеченні / В. В. Андріїв // Право України. – 1997. – № 8. – С. 57 – 60.
85. Доброхотова Е. Н. Право социального обеспечения / Е. Н. Доброхотова, М. В. Филиппова, М. А. Янтураева. − СПб. : Издат. С.-Петербургского ун-та, 1992. – 144 с.
86. Андреев В. С. Социальное обеспечение в СССР (правовые вопросы) / В. С. Андреев. – М. : Юрид. лит., 1971. – 256 с.
87. Андріїв В. М. Про перспективи реформування пенсійної системи / В. М. Андріїв // Вісн. Акад. права і соц. відносин: наук.-практ. зб. – 1999. − № 2. − С. 66 − 68.
88. Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах: пост. КМ України від 16.01.2003 р., № 36 // Офіц. вісн. України. – 2003. – № 4. – Ст. 102.
89. Про статус народного депутата України: Закон України вiд 17.11.1992 р., № 2790-XII // Відом. Верхов. Ради України. – 1993. – № 3. – Ст. 17.
90. Про наукову і науково-технічну діяльність : Закон України від 13.12.1991 № 1977-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - № 12. - Ст. 165.
91. Про реабілітацію інвалідів в Україні : Закон України від 06.10.2005 № 2961-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2006. - № 2-3. - Ст. 36.
92. Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР : учебн. / В. С. Андреев. – М. : Юрид. лит., 1987. – 352 с.
93. Бойко М. Д. Право соціального забезпечення України : навч. посібн. / М. Д. Бойко. – К. : «Олан», 2004. – 312 с.
94. Право соціального забезпечення в Україні : підручн. / за заг. ред. М. І. Іншина, С. М. Прилипка, О. М. Ярошенка. – Х. : «ФІНН», 2009. – 434 с.
95. Сирота И. М. Право социального обеспечения в Украине : учебн. / И. М. Сирота. – X. : Одиссей, 2000. – 373 с.
96. Питання медико-соціальної експертизи : пост. КМ України від 03.12.2009 р., № 1317 // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу : www.rada.gov.ua.
97. Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів : Закон України від 23.12.1993 р., № 3781-XII // Відом. Верхов. Ради України. – 1994. – № 11. – Ст. 50.
98. Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб : Закон України від 09.04.1992 № 2262-XII // Відом. Верхов. Ради України. – 1992. - № 29. - Ст. 399.
99. Цивільний кодекс України : Закон України від 16.01.2003р., № 435-IV // Відом. Верхов. Ради України. – 2003. – №№ 40-44. – Ст. 356.
100. Новиков В. Д. Правовое регулирование пенсионного обеспечения при потери кормильца на современном этапе : автореф. дисс. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 / В. Д. Новиков. – М., 1989. – 17 с.
101. Дробот Ж. А. Правове регулювання пенсійного страхування у разі втрати годувальника : автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 / Ж. А. Дробот. – О., 2010. – 20 с.
102. Популярна юридична енциклопедія / [В. К. Гіжевський, В. В. Головченко, В. С. Ковальський та ін.]. – К. : Юрінком Інтер, 2002. – 528 с.
103. Синчук С. М. Теорія соціального ризику за правом соціального забезпечення / С. М. Синчук // Право України. – 2003. – № 3. – С. 55 – 59.
104. Новиков В. Д. Концептуальные вопросы пенсионного обеспечения при потере кормильца / В. Д. Новиков // Вопр. соц. обеспеч. : сб. научн. трудов. – Вып. 18. – М. : МСО РСФСР ЦИЭТИН, 1975. – С. 48 – 55.
105. Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності: Закон України від 23.09.1999 р., № 1105-XIV // Відом. Верхов. Ради України. – 1999. – № 46-47. – Ст. 403.
106. Цивільне процесуальне право України / за ред. В. В. Комарова. – Х. : Основа, 1992. – 416 с.
107. Теорія держави і права : навч. посіб. / за ред. С. Л. Лисенкова, В. В. Копєйчикова. – К. : Юрінком Інтер, 2002. – 368 с.
108. Хропанюк В. Н. Теория государства и права : учебн. / В. Н. Хропанюк. – М. : Омега-Л, 2008. – 384 с.
109. Загальна теорія держави і права : підручн. / [Цвік М. В., Петришин О. В., Авраменко Л. В. та ін.] ; за ред. М. В. Цвіка, О. В. Петришина. – Х. : Право, 2009. – 584 с.
110. Стеценко С. Г. Адміністративне право України : навч. посіб. / С. Г. Стеценко. – К. : Атіка, 2008. – 624 с.
111. Толстой Ю. К. К теории правоотношения / Ю. К. Толстой. – Л. : Изд-во ЛГУ, 1959. – 88 с.
112. Иоффе О. С. Вопросы теории права / О. С. Иоффе, М. Д. Шаргородский. – М. : Юрид. лит., 1961. – 381 с.
113. Скакун О. Ф. Теория государства и права : учебн. / О. Ф. Скакун. – Харьков : Консум, 2000. – 704 с.
114. Лазор Л. И. Предмет права социального обеспечения / Л. И. Лазор // Актуал. проблеми науки труд. права в сучасних умовах ринк. економіки : наук.-практ. конф., 19–20 трав. 2003 р., м. Сімферополь. – Х. : Нац. ун-т внутр. справ. – 2003. – С. 181–185.
115. Право социального обеспечения России : учебн. / [Буянова М. О., Гусов К. Н., Кобзева С. И. и др.]; под ред. К. Н. Гусова. – [2-е изд., перераб. и доп.]. – М. : ПБОЮЛ Грачев С. М., 2001. – 328 с.
116. Субботенко В. К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении / В. К. Субботенко. – Томск : Изд-во Томского ун-та, 1980. – 198 с.
117. Иванова Р. И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР : монография / Иванова Р. И. – М. : Издательство Московского университета, 1986. – 176 с.
118. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения : учеб. пособ. / Е. Е. Мачульская. – М. : Кн. мир, 1999. – 240 с.
119. Субботенко В. К. Право на пенсию и процедурные правоотношения : автореф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 «Трудовое право; право социального обеспечения» / В. К. Субботенко. – М., 1975. – 17 с.
120. Право соціального забезпечення : навч. посіб. / [Пилипенко П. Д., Бурак В. Я., Синчук С. М. та ін.] / за ред. П. Д. Пилипенка. – К. : Вид. Дім «Ін Юре», 2006. – 496 с.
121. Сирота И. М. Право социального обеспечения в Украине : учебн. / Сирота И. М. – 6-е изд. – Харьков : «Одиссей», 2006. – 432 с.
122. Зайкин А. Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению / А. Д. Зайкин. – М. : Изд-во МГУ, 1974. – 192 с.
123. Право социального обеспечения : учебн. / под ред. К. Н. Гусова. – М. : Проспект, 2002. – 328 с.
124. Кузьмина Т. М. Советское право социального обеспечения / Т. М. Кузьмина; под ред. В. Н. Демьяненко. – Саратов : Изд-во Саратовского ун-та, 1982. – 128 с.
125. Коробенко Н. П. Пенсійне забезпечення по інвалідності в солідарній пенсійній системі України : автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 / Н. П. Коробенко. – Київ, 2010. – 20 с.
126. Сивак С. М. Правові проблеми пенсійного забезпечення в Україні : автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 / С. М. Сивак. – К., 1999. – 17 с.
127. Швець В. О. Правове регулювання пенсійного забезпечення суддів в Україні / В. О. Швець. – К., 2011. – 227 с.
128. Сташків Б. І. Теорія права соціального забезпечення : навч. посіб. / Б. І. Сташків. – К. : Знання, 2005. – 405 с.
129. Алексеев С. С. Проблемы теории права : курс лекц. в 2-х т. : Общие вопросы общей теории социалистического права / С. С. Алексеев. – Свердловск : Свердл. юрид. ин-т, 1972. – Т. 1. – 396 с.
130. Королев А. И. Теория государства и права : учебн. / А. И. Королев, А. С. Явич. – Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1987. – 551 с.
131. Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении / Р. О. Халфина. – М. : Юрид. лит., 1974. – 345 с.
132. Словничок юридичних термінів : навч. посіб. / [уклад. В. П. Марчук]. – К. : МАУП, 2003. – 128 с.
133. Скакун О. Ф. Теорія держави і права : підручн. / О. Ф. Скакун. – Х. : Консум, 2001. – 656 с.
134. Право соціального забезпечення. Академічний курс : підруч. / [Пилипенко П. Д., Буряк В. Я., Синчук С. М., Стрепко В. Л. та ін.]; за ред. П. Д. Пилипенка. – [2-ге вид. перероб. і допов.]. – К. : МОН України ; «Вид. дім «Ін Юре», 2008. – 504 с.
135. Исаков И. Б. Юридические факты в советском праве / И. Б. Исаков. – М. : Юрид. лит., 1984. – 144 с.
136. Шумило М. М. Підстави виникнення пенсійних правовідносин / М. М. Шумило // Юрид. наука. – 2011. – № 1 (1). – С. 135 – 138.
137. Исаков В. Б. Фактический состав в механизме правового регулирования / В. Б. Исаков. – Саратов : Изд-во Саратовск. ун-та, 1980. – 128 с.
138. Загальна теорія держави і права / за ред. В. В. Копейчикова. – К. : Юрінком, 1997. – 318 с.
139. Данилюк О. В. Юридичні факти як підстави виникнення індивідуальних трудових правовідносин : автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 / О. В. Данилюк. – К., 2007. – 19 с.
140. Красавчиков О. А. Юридические факты в советском гражданском праве / О. А. Красавчиков. – М. : Госюриздат, 1958. – 182 с.
141. Моісеєв Ю. О. До питання правовідносин із пенсійного забезпечення державних службовців / Ю. О. Моісеєв, Ю. П. Уралова // Екон. та право. – 2010. – № 2. – С. 38 – 42.
142. Чувакова Г. М. Дефектність фактичних складів : автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 / Г. М. Чувакова. – Одеса, 2004. – 20 с.
143. Право социального обеспечения : учеб. пособ. / отв. ред. К. Н. Гусов. – М. : Проспект, 1999. – 344 с.
144. Погребной И. М. Теория права : учебное пособие / Погребной И. М. - Х. : Основа, 2003. - 128 с.
145. Олійник А. Ю. Поняття нормативно-правового регулювання конституційної свободи та недоторканості людини / А. Ю. Олійник // Наук. вісник Юрид. акад. МВС. – 2000. – №2 (8). – С. 75 – 82.
146. Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе / С. Ф. Кечекьян. – М. : Юрид. лит., 1958. – 361 с.
147. Перепелица М. А. Правовое регулирование статуса плательщиков налогов и сборов в Украине : моногр. / М. А. Перепелица; под ред. Н. П. Кучерявенко. – Х. : Легас, 2003. – 116 с.
148. Доржиев Ж. Б. Теория государства и права : учебн. пособ. / Ж. Б. Доржиев. – Улан-Удэ : Изд-во ВСГТУ, 2005. – 345 с.
149. Сирота І. М. Право соціального забезпечення в Україні : підручн. / І. М. Сирота. – X. : Одіссей, 2001. – 384 с.
150. Про Положення про Міністерство соціальної політики України : Указ Президента України від 06.04.2011 р., № 389/2011 // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
151. Про пенсії за особливі заслуги перед Україною : Закон України від 01.06.2000 р., № 1767-III // Відом. Верхов. Ради України. – 2000. – № 35. – Ст. 289.
152. Питання Комісії з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при Кабінеті Міністрів України : пост. КМУ від 20.10.2000 р., № 1578 // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
153. Про Положення про Пенсійний фонд України : Указ Президента України вiд 06.04.2011 р., № 384/2011 // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
154. Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пенсійного фонду : пост. КМУ від 11.04.2002 р., № 497 // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
155. Сільченко С. О. Практи