Нарушение специальных правил безопасности в уголовном праве России

Короткий опис

Год:

2013

Автор научной работы:

Евдокимов, Андрей Андреевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.08

Специальность:

Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Количество cтраниц:

211

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Евдокимов, Андрей Андреевич

ВВЕДЕНИЕ.
Глава I. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРАВИЛАБЕЗОПАСНОСТИ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ.
§ 1. Понятие и видыспециальныхправил безопасности.
§ 2. Средства уголовно-правового обеспечения соблюдения специальныхправилбезопасности и их классификация.
Глава II. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАРУШЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ
§ 1. Общая характеристикапреступлений, предусмотренных ст. 215, 216, 217 и 219 УголовногокодексаРоссийской Федерации.
§ 2.Нарушениеправил безопасности на объектах атомной энергетики.
§ 3. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ.
§ 4. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах.
§ 5. Нарушение требований пожарной безопасности.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Нарушение специальных правил безопасности в уголовном праве России"

Актуальность темы исследования. Возрастающие потребности населения планеты неизменно влекут рост потребления материальных благ, производство многих из которых связано с риском для жизни и здоровья людей, опасностью загрязнения природной среды и наступления иных разрушительных последствий. В особенности это касается таких сфер производственной деятельности, как электроэнергетика, добыча полезных ископаемых, строительство и др.
В последнее время внимание российского государства и общества вновь сфокусировалось на вопросах безопасности в производственной деятельности, что обусловлено катастрофами техногенного характера, приводящими к серьезным последствиям, в том числе человеческим жертвам. Достаточно вспомнить трагедию в Трансвааль-парке в феврале 2004 г., аварию на Саяно-ШушенскойГЭС17 августа 2009 г., пожар в клубе «Хромая лошадь» 5 декабря 2009 г., взрыв на шахте «Распадская» 8-9 мая 2010 г. и др. Большинство из них, как показывает следствие, обусловлены нарушением требований безопасности при осуществлении соответствующих работ.
За период действия УК РФ рассматриваемыхпреступленийзарегистрировано:
1) по ст. 215: 1997 г. - 2; 1998 г. - 2; 1999 г. - 3; 2000 г. - 0; 2001 г. - 76; 2002 г. - 105; 2003 г. - 42; 2004 г. - 44; 2005 г. - 37; 2006 г. - 41; 2007 г. -39; 2008 г. - 7; 2009 г. - 4; 2010 г. - 7; 2011 - 4;
2) по ст. 216: 1997 г. - 223; 1998 г. - 18; 1999 г. - 229; 2000 г. - 217; 2001 г.-240; 2002 г.-233; 2003 г.-235; 2004 г. -193; 2005 г. - 216; 2006 г.
- 260; 2007 г. - 190; 2008 г. - 203; 2009 г. - 181; 2010 г. - 234; 2011 - 257;
3) по ст. 217: 1997 г.-17; 1998 г.-27; 1999 г.-6; 2000 г.-18; 2001 г.-20; 2002 г. - 15; 2003 г. - 12; 2004 г. - 20; 2005 г. - 34; 2006 г. - 26; 2007 г. -15; 2008 г. - 15; 2009 г. - 14; 2010 г. - 24; 2011-18;
4) по ст. 219: 1997 г. - 181; 1998 г. - 39; 1999 г. - 135; 2000 г. - 173; 2001 г. - 165; 2002 г. - 140; 2003 г. - 131; 2004 г. - 95; 2005 г. - 108; 2006 г.
- 151; 2007 г. - 138; 2008 г. - 137; 2009 г. - 144; 2010 г. - 135; 2011 - 97.
Увеличение темпов производства, связанного с риском, требует более жесткого контроля в отношении источников повышенной опасности со стороны государства. Нормы уголовного права выступают одним из эффективных инструментов воздействия на социальное поведение. В настоящее время в УголовномкодексеРФ имеется необходимый потенциал для обеспечения общественной безопасности в сфере производства опасных работ и эксплуатации источников повышенной опасности, однако он, к сожалению, пока не нашел должной реализации на практике.
Причиной низкой эффективности механизма уголовно-правового обеспечения соблюдения специальных правил безопасности, который образуют четырезапрета(нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики - ст. 215 УК РФ; нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ - ст. 216 УК РФ; нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах - ст. 217 УК РФ; нарушение требований пожарной безопасности - ст. 219 УК РФ), является в том числе неопределенность многих положений его норм.
Проблемы ответственности за указанныедеянияв теории практически не исследуются. Между тем практика ставит немало сложных вопросов, требующих кардинального решения. Так, в УК РФ отсутствует универсальная терминология, используемая для описания признаков данных преступлений, способов и видовпричиненияущерба в результате ихсовершения. Не во всех нормах четко определен круг субъектов нарушения специальных правил безопасности, что препятствует установлению соответствующих признаков при квалификациидеянийи ведет к неправильному применению закона. Не всегдазаконодательадекватно отражает степень общественной опасности названных преступлений. Кроме того, выявление,пресечениеи предупреждение деяний такого рода затрудняется их повышеннойлатентностью.
Все это свидетельствует о необходимости углубленного теоретического анализа проблем социальной обусловленности, юридической природы, классификации и практики применения уголовно-правовых норм об ответственности за нарушения специальных правил безопасности, а также выработки соответствующих научно обоснованных рекомендаций по их совершенствованию.
Степень научной разработанности проблемы. На протяжении последних десятилетий проблема борьбы спреступныминарушениями специальных правил безопасности вообще и с их отдельными видами разрабатывалась в монографических работах В.И.Антипова, И.М. Беляевой, И.В. Бессоновой, И.И.Бикеева, Я.В. Гармышева, М.С. Гринберга, Ф.А.Гусейнова, М.М. Дмитриева, С.А. Зенцовой, А.И.Иойрыша, И.А. Кучеркова, С.А. Никольской, А.И.Коробеева, З.Г. Корчевой, A.C. Кузьминой, Б.А.Куринова, В.В. Лукьянова, Ю.И. Ляпунова, O.A.Смык, C.B. Суслова, A.A. Тер-Ако-пова, Ю.С.Тихонова, В.И. Ткаченко, В.П. Тихого, И.М.Тяжковой, P.P. Фа-зылова, В.М. Хомича, А.И.Чучаеваи др. Их труды внесли серьезный вклад в теорию и практику борьбы снеосторожнымипреступлениями в сфере взаимодействия человека и техники. Однако основное внимание в них уделялось анализу каких-то конкретных составов, а проблемы квалификации ипредупреждениянарушений правил безопасности при ведении горных и строительных работ, требований пожарной безопасности, нарушений правил безопасности на взрывоопасных объектах исследованы в меньшей степени.
При этом комплексных работ, посвященных вопросам уголовной ответственности за нарушения специальных правил безопасности, почти не проводилось, публикации по данной теме практически отсутствуют.
Исключение составляют диссертационные исследования В.И. Антипова (Уголовная ответственность за нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах. Харьков, 1983), Я.В.Гармышева(Уголовно-правовая характеристика нарушения правил пожарной безопасности. Иркутск, 2009) и С.А. Никольской (Преступления, посягающие на пожарную безопасность. Тамбов, 2005), посвященные уголовно-правовой характеристике отдельных деяний рассматриваемой группы.
Следует заметить, что работа В.И. Антипова была проведена на базе советского законодательства, предполагавшего совершенно иную концепцию 5 уголовно-правового обеспечения соблюдения специальных правил безопасности. В ней не раскрыты многие актуальные сегодня вопросызаконодательногорегулирования ответственности за нарушение такого рода. Диссертация С.А. Никольской имеет совершенно иную научную направленность, охватывая анализ не столько состава нарушения требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ), сколькоумышленныхи неосторожных посягательств, связанных споджогами, пожарами в целом. Исследование Я.В. Гармышева имеет скореекриминологическийуклон, в нем рассматриваются лишь отдельные спорные вопросы регулировании ответственности за нарушение правил пожарной безопасности.
По смежной проблематике были защищены диссертации Ю.С. Тихонова (Расследованиеи предупреждение преступных нарушений правил техники безопасности при производстве строительных работ. Саратов, 1970), М.М.Дмитриева(Особенности расследования преступлений, связанных с нарушением правил безопасности при ведении горных работ: на примере Республики Бурятия. М., 2007) и И.А. Кучеркова (Расследованиепреступныхнарушений правил безопасности при проведении строительных работ. М., 2003). Однако в данных работах практически нет анализа проблем уголовно-правовогопротиводействиянарушениям правил безопасного ведения горных и строительных работ.
Нельзя обойти вниманием исследования C.B. Суслова (Уголовно-правовые икриминологическиеаспекты борьбы с нарушениями правил безопасности или гигиены труда. Саратов, 2005) и И.В. Бессоновой (Нарушение правил охраны труда в уголовном праве России. М., 2002), в которых проводится параллель между нарушениями правил охраны труда (ст. 143 УК РФ) и нарушениями специальных правил безопасности (ст. 215, 216, 217и219 УК РФ).
Во всех названных диссертационных исследования имеется совершенно иное видение проблемы уголовно-правового обеспечения соблюдения специальных правил безопасности, предлагаются методы и пути решения, 6 отличные от тех, что сформулированы в настоящей работе. Значительное внимание в них уделяется общим вопросам регулирования ответственности за нарушения порядка обращения с источниками повышенной опасности.
Таким образом, несмотря на определенный интерес, проявляемый в последнее время к исследуемой проблематике, приходится признать, что уголовно-правовые аспекты регулирования ответственности за нарушение специальных правил безопасности до сих пор не получили должного освещения в юридической литературе.
Настоящая работа является одной из первых попыток комплексного анализа действующего механизма уголовно-правового обеспечения соблюдения указанных правил, выполненного на базе международных правовых актов и российского законодательства, регулирующего деятельность в сфере обеспечения безопасности при производстве опасных работ, с учетом современного представления о нем и о проблемах атомной, горной, строительной, взрыво- и пожарной безопасности в целом.
Цели и задачи исследования. Целями диссертационной работы являются исследование социальной обусловленностикриминализациидеяний, связанных с нарушением специальных правил безопасности, углубленный анализ наиболее значимых и дискуссионных вопросов уголовной ответственности запосягательствана безопасность в сфере осуществления опасных работ, разработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию уголовно-правовых норм.
Указанные цели обусловили постановку и решение следующих задач:
- выявление социальной природы и формулирование общего понятия «специальные правила безопасности» на основе выделения их признаков;
-уяснениесодержания конкретных видов угроз общественной безопасности при производстве различного рода работ, исходя из особенностей возникновения опасных состояний в ходе использования на них источников повышенной опасности;
- определение спецификипричиняемогоданными посягательствами вреда общественным отношениям,охраняемымуголовным законом;
- историко-правовое и сравнительно-правовое исследование уголовного законодательства об ответственности за указанные преступления;
- анализ норм уголовного закона об ответственности за нарушения специальных правил безопасности, изучение элементов и признаков соответствующих составов преступлений;
- разработка предложений по совершенствованию уголовно-правовых норм, образующих механизм соблюдения специальных правил безопасности при производстве различных работ;
- выработка рекомендаций по применению уголовно-правовых норм об ответственности за данные преступления.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, характеризующие уголовную ответственность за нарушение пожарной безопасности и безопасных условий проведения работ, в том числе на опасных объектах.
Предметом исследования являются:
- нормы дореволюционного законодательства России, устанавливающие ответственность за нарушения специальных правил безопасности, соответствующие положения нормативных правовых актовСССРи РСФСР;
- действующее уголовное законодательство РФ, предусматривающее ответственность засовершениеназванных преступлений;
- международно-правовые, конституционно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые нормы и нормы иных отраслей современного российского права, регулирующие общественные отношения в сфере обеспечения промышленной безопасности и безопасности производства работ на опасных объектах, а также пожарной безопасности;
- зарубежное уголовное законодательство в рассматриваемой области;
- научные публикации (монографии,статьи, диссертационные исследования, учебная литература), в которых затрагиваются вопросы уголовной ответственности за нарушение специальных правил безопасности;
-следственнаяи судебная практика поделамо таких преступлениях.
Методология и методика исследования. В качестве методологической основы диссертационного исследования выступают диалектический, догматический (формально-логический), системный, социологический, исто-рико-правовой, сравнительно-правовой и другие методы научного познания.
Теоретические и правовые основы работы. Теоретическую базу диссертации составляют научные труды в области философии, социологии, истории, международного права, общей теории права, уголовного, гражданского,административного, транспортного права. В частности, использованы труды С.Н.Алексеева, В.И. Антипова, И.М. Беляевой, И.В.Бессоновой, И.И. Бикеева, Я.В. Гармышева, М.С.Гринберга, Ф.А. Гусейнова, М.М. Дмитриева С.А. Зенцовой, А.И.Иойрыша, И.А. Кучеркова, С.А. Никольской, А.И. Коро-беева, В.Н.Кудрявцева, А.И. Рарога, O.A. Смык, C.B.Суслова, A.A. Тер-Акопова, Ю.С. Тихонова, В.И.Ткаченко, В.П. Тихого, И.М. Тяжковой, P.P.Фазылова, В.М. Хомича, А.И. Чучаева, М.Д.Шаргородскогои др.
Правовую основу работы образуют памятники русского права до 1917 г., УголовныекодексыРСФСР 1922, 1926 и 1960 гг.,конвенции, посвященные регулированию безопасности в сфере труда, отдельных видов производств, атомной энергетики, горнодобывающей и строительной деятельности,КонституцияРФ 1993 г., УголовныйкодексРФ, Модельный уголовный кодекс для государств - участниковСНГ, нормы гражданского, административного, трудового, атомного и иных отраслей права, направленные на обеспечение соблюдения специальных правил безопасности на производстве и при проведении отдельных работ, а также соответствующие положения уголовного законодательства ряда зарубежных стран (Республика Беларусь, Украина, Республика Казахстан, Испания, Италия, Франция, Германия, Нидерланды, Польша, Швеция, Швейцария, Китай, Япония и др.).
Эмпирической базой диссертации являются опубликованнаясудебнаяпрактика с 1961 г., результаты экспертных оценок 50 ученых-юристов, материалы анкетирования и интервьюирования 50прокуроров, судей, следователей, адвокатов, сотрудников подразделений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору, данные опроса граждан, публикации по рассматриваемой тематике за последние 35 лет, 25 уголовных дел, рассмотренных судами РФ.
Научная новизна исследования определяется тем, что это первая монографическая работа, специально посвященная комплексному анализу составов преступлений, состоящих в нарушении специальных правил безопасности, выполненная на базе положений международных правовых актов,КонституцииРФ 1993 г., УголовногокодексаРФ, иных нормативных правовых актов РФ, с учетом соответствующего исторического и зарубежного опыта.
В результате проведенного исследования:
- сформулировано общее понятие преступлений, нарушающих специальные правила безопасности;
- выделены их признаки и дана классификация;
- осуществлен анализ, углублен и уточнен ряд теоретических положений (например, содержание непосредственных объектов нарушений специальных правил безопасности, понятий «иных работ» в ст. 216 УК РФ, «взрывоопасные объекты» в 217 УК РФ, субъекта преступления, предусмотренного ст. 219 УК РФ, и др.);
- внесены предложения по совершенствованию уголовного законодательства, разработаны рекомендации по его применению вследственнойи судебной практике.
На защиту выносятся следующие научные положения, выводы и рекомендации:
1. Под источником повышенной опасности следует понимать вовлеченные в конкретную человеческую деятельность и играющие важную роль в
10 достижении общественно полезного результата объекты (явления), обладающие высокими потенциалом опасности и вероятностью причинениявредажизни и здоровью людей, материальным благам, окружающей природной среде, наступления иныхтяжкихпоследствий в процессе взаимодействия с ними человека, в случае выхода их из-под его контроля.
2. Специальные правша безопасности - это нормативно установленный порядок обращения с источником повышенной опасности, созданным человеком или природой, обеспечивающий безопасные условия взаимодействия с ним и максимальную защиту от неблагоприятных последствий в случае выхода из-под контроля, с учетом технических возможностей систем и психофизиологических особенностей операторов.
3. Подпреступлениями, связанными с нарушением специальных правил безопасности, следует понимать действия (бездействие) лиц, обязанных соблюдать специальные правила безопасности на производстве (требований безопасного обращения с источником повышенной опасности или иных требований безопасности),совершаемыев нарушение нормативных правовых актов либодолжностныхинструкций, которые повлекли или способны повлечь наступление тяжких последствий.
4. В уголовно-правовой механизм обеспечения соблюдения специальных правил безопасности входят четыре нормы: нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики - ст. 215 УК РФ; нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ - ст. 216 УК РФ; нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах - ст. 217 УК РФ; нарушение требований пожарной безопасности - ст. 219 УК РФ.
5. Зарубежный опыт уголовно-правового обеспечения ядерной безопасности подтверждает обоснованность и необходимость использованиябланкетныхнорм о соответствующих составах преступлений. В противном случае в уголовно-правовомзапретеневозможно отобразить всю специфику и глубину отношений, в частности связанных с использованием атомной энергии, особенности порядка безопасного обращения с ее источниками.
Кроме того, обоснована необходимость использования зарубежного законодательного опыта в совершенствовании уголовно-правового механизма обеспечения реализации специальных норм безопасности: а) УККНР- в части описанияпреступногодеяния как нарушения правил противопожарной безопасности, а также отказа от принятия мер по исправлению недостатков в соответствии суведомлениеморганов пожарной охраны, приведших ктяжкимпоследствиям; б) УК Украины - в части криминализации нарушения правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью на производстве;
6. Преступления, состоящие в нарушении специальных правил безопасности, являются однообъектными. Последствия в виде причинения физического, материального или иного вреда полностьюохватываютсяпонятием общественной безопасности и не требуют обоснования существования дополнительного объекта.
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст.
215 УК РФ, следует понимать отношения по обеспечению состояния защищенности жизненно важных интересов личности и общества (жизни и здоровья людей,имущества, окружающей природной среды) от угроз радиационного воздействия, взрывов, пожаров и других видов опасностей, порождаемых нарушениями правил использования атомной энергии. Термин, употребляемый в ст. 215 УК РФ, «объекты атомной энергетики» целесообразно заменить термином «объект использования атомной энергии».
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст.
216 УК РФ, являются отношения по обеспечению безопасности проведения горных, строительных и других работ, связанных с опасным производством или наличием риска причинения существенного вреда окружающим.
Пожарная безопасность как непосредственный объект преступления, предусмотренного ст. 219 УК РФ, - это общественные отношения, обеспечивающие состояние защищенности жизни и здоровья людей,имущественныхотношений и окружающей среды от угроз, проистекающих в ходе про
12 цесса неконтролируемого горения и связанных с ним химических реакций вне специально предназначенных для этого мест, возникающих в результате совершенияумышленногоили неосторожного деяния, запрещенного уголовным законом (нарушения требований пожарной безопасности).
7. Понятиями «горные работы» и «строительные работы» обозначеныкриминообразующиепризнаки соответствующих преступлений. В целях обеспеченияединообразногоприменения уголовного закона под ними следует понимать: а) горные работы - этоурегулированныенормативными правовыми актами все виды открытых и подземных работ в сфере горнодобывающей деятельности, связанные с разработкой и добычей полезных ископаемых; б) строительные работы - урегулированные нормативными правовыми актами виды работ по проектированию, возведению, реконструкции, ремонту и сносу наземных зданий и сооружений, а также связанные с ними вспомогательные работы.
8. Учитывая обусловленную объективными причинамизаконодательнуюнеопределенность параметров угроз, происходящих от нарушения правил безопасного использования источников повышенной опасности, из составов нарушения специальных правил безопасности предлагается исключить признак поставления в опасность.
Ущерб, который могут реальнопричинятьдеяния рассматриваемой группы, недостаточно точно отражен в соответствующих нормах УК РФ. Его необходимо конкретизировать путем дополнения перечня последствийпричинениемтяжкого вреда здоровью (встатьях, где он не предусмотрен), ущерба окружающей природной среде и инымитяжкимипоследствиями.
9. В целях совершенствования механизма уголовно-правового обеспечения соблюдения специальных правил безопасности предлагается внести ряд изменений в уголовное законодательство, изложить ст. 215, 216, 217 и 219 УК РФ в следующей редакции:
Статья215. Нарушение правил безопасности на объектах использования атомной энергии
1. Нарушение правил безопасности на объектах использования атомной энергии, повлекшее понеосторожностипричинение тяжкого вреда здоровью, крупного ущерба, радиоактивное заражение окружающей среды или иныетяжкиепоследствия, - наказывается.
2. То жедеяние, повлекшее по неосторожности причинение смерти человека, -наказывается.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожностипричинениесмерти двум и более лицам, - наказывается.».
Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, связанных с опасным производством
1. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ на опасном производстве, если это повлекло по неосторожности причинениетяжкоговреда здоровью человека, крупного ущерба или иные тяжкие последствия, - наказывается.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -наказывается.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается.
Примечание. Крупным ущербом в статьях настоящей главыпризнаетсяущерб, сумма которого превышаетпятьсоттысяч рублей».
Статья 217. Нарушение правил безопасности производства взрывоопасных работ
1. Нарушение правил безопасности производства взрывоопасных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью, крупного ущерба или иных тяжких последствий, - наказывается.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается. .
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается.».
Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности
1. Нарушение правил пожарной безопасности,совершенноелицом, на котором лежалаобязанностьпо их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, крупный ущерб или иные тяжкие последствия, -наказывается .
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается. .
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается .».
Теоретическая и практическая значимость работы определяется тем, что она представляет собой впервые осуществленное комплексное исследование механизма уголовно-правового обеспечения соблюдения специальных правил безопасности. Изложенные в работе выводы и рекомендации могут быть использованы в качестве теоретической базы при совершенствовании норм уголовного закона об ответственности за нарушение требований безопасности на опасном производстве и при ведении опасных работ, а также учтены при внесении изменений и дополнений в соответствующие положения иных отраслей российского законодательства. Результаты проведенного исследования могут быть положены в основу дальнейших научных разработок в области правовой охраны деятельности атомщиков, горняков, строителей и представителей иных специальностей, связанных с осуществлением опасных работ.
Практическая значимость работы обусловлена ее направленностью на обеспечение точного и единообразного применения уголовно-правовыхпредписаний, устанавливающих ответственность за нарушение специальных правил безопасности, исключение из следственной исудебнойпрактики ошибок, связанных с невернымтолкованиемюридически значимых признаков соответствующих деяний и неправильной их квалификацией. Отдельные
15 положения исследования также могут быть приняты во внимание при подготовкепостановленийПленума Верховного Суда РФ, посвященных вопросам применения законодательства опреступлениях, связанных с нарушением специальных правил безопасности и нарушением правил охраны труда. Материалы диссертационного исследования могут использоваться в процессе проведения учебных занятий по уголовному праву и спецкурсам (спецсеминарам) по теме «Неосторожныепреступления в сфере взаимодействия человека и техники», «Преступныенарушения специальных правил безопасности», «Преступления против общественной безопасности» и т.д., при подготовке и переподготовке сотрудниковправоохранительныхорганов.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре уголовного права икриминологииМосковской государственной юридической академии имени O.E.Кутафина, где проводилось ее обсуждение и рецензирование.
Основные теоретические положения, выводы и рекомендации опубликованы в научных статьях и монографии, представлены на научных конференциях, проходивших в 2006-2010 гг. в Москве, Кирове, Ульяновске.
Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Евдокимов, Андрей Андреевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволило сделать ряд теоретических выводов, положенных в основу предложений по совершенствованию законодательства и практики его применения.
Автор исходит из того, что с точки зрения права под источником повышенной опасности следует понимать вовлеченные в конкретную человеческую деятельность и играющие важную роль в достижении общественно полезного результата объекты (явления), обладающие высокими потенциалом опасности и вероятностьюпричинениявреда жизни и здоровью людей, материальным благам, окружающей природной среде, а также наступления иныхтяжкихпоследствий в процессе взаимодействия с ними человека, в случае выхода их из-под его контроля.
Специальные правила безопасности - это нормативно установленный порядок обращения с источником повышенной опасности, созданным человеком или природой, обеспечивающий безопасные условия взаимодействия с ним и максимальную защиту от неблагоприятных последствий в случае выхода из-под контроля, с учетом технических возможностей систем и психофизиологических особенностей операторов.
Указанные две дефиниции являются базовыми для определения понятияпреступлений, связанных с нарушением специальных правил общей безопасности. Под ними предлагается понимать действия (бездействие) лиц, обязанных соблюдать специальные правила безопасности на производстве (требований безопасного обращения с источником повышенной опасности или иных требований безопасности),совершаемыев нарушение нормативных правовых актов либодолжностныхинструкций, которые способны повлечь наступление тяжких последствий.
Механизм обеспечения соблюдения специальных правил общей безопасности включает четыре уголовно-правовые нормы: нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ); нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст.
180
216 УК РФ); нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ); нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ).
Анализ уголовного законодательства большинства зарубежных стран, располагающих объектами атомной энергетики, показал, что там, где такие нормы предусмотрены, они носят межотраслевой характер, являясь одновременноуполномочивающимоснованием и нормой об ответственности за нарушение общего порядка обращения с источниками ядерной энергии. При этом уголовнаянаказуемостьдеяния в большинстве стран определяется, по сути, лишь нарушением конкретных норм атомного законодательства, конструкция норм не подразумевает обязательного наступления какого-либо последствия. Зарубежный опыт уголовно-правового обеспечения ядерной безопасности подтверждает обоснованность и необходимость использованиябланкетныхдиспозиций норм о соответствующих составах преступлений. В противном случае в уголовно-правовомзапретеили предписании просто невозможно отобразить всю специфику и глубину отношений, связанных с использованием атомной энергии, особенности порядка безопасного обращения с ее источниками.
Рациональный подход к закреплению ответственности напосягательствана пожарную безопасность использует китайскийзаконодатель. В УК Китайской Народной Республики наблюдается четкое разделение всех названных выше преступлений между собой. Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена ст. 139, которая помещена в главу «Преступленияпротив общественной безопасности». Самопреступноедеяние состоит в нарушении правил противопожарной безопасности, а также в отказе от принятия мер по исправлению недостатков в соответствии суведомлениеморганов пожарной охраны, приведших к серьезным последствиям.
В диссертации приведены доводы, согласно которым преступления, состоящие в нарушении специальных правил безопасности, являются однообъ
181 ектными. Их непосредственным объектом выступают обусловленные объективными факторами исторически сложившиеся, выстроенные с учетом особенностей использования того или иного источника повышенной опасности общественные отношения, направленные на обеспечение безопасного взаимодействия с ними человека. Последствия в виде причинения физического, материального или иноговредапри совершении указанных деяний полностьюохватываютсяпонятием общественной безопасности и не требуют обоснования существования дополнительного объекта, а вместе с тем и дополнительной квалификации по инымстатьямОсобенной части УК РФ.
В работе уточнено содержание ряда признаков составов преступлений. Так, под непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 215 УК РФ, предлагается понимать совокупность отношений по обеспечению состояния защищенности жизненно важных интересов личности и общества (жизни и здоровья людей,имущества, окружающей природной среды) от угроз радиационного воздействия, взрывов, пожаров и других видов опасностей, порождаемых нарушениями правил использования атомной энергии. Наиболее оптимальным вариантом разрешения вопроса об определении круга объектов атомной энергетики будет употребление для их обозначения в системе нормативно-правового регулирования термина «объект использования атомной энергии». С одной стороны, он более точно отражает суть такого рода объектов, поскольку смысл их деятельности определяется одним -выработкой и использованием атомной энергии, которая значительно увеличивает энергетический потенциал и на несколько порядков увеличивает коэффициент их полезного действия. С другой стороны, этот термин как более универсальный снимет большинство противоречий по поводу включения в перечень упомянутых объектов всех тех устройств, механизмов, материалов и т.д., о безопасной работе которых должна идти речь в рамках обеспечения атомной (ядерной) безопасности, но которые не называются в соответствующих документах, в том числе в законодательстве об использовании атомной энергии.
Вероятность наступления последствий от природы присуща деятельности, связанной с эксплуатацией источников повышенной опасности, тем более атомных объектов. Поэтому угрозу в данном случае следует рассматривать как свойство действия илибездействия, составляющего нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, а не как последствие самогодеяния. Представляется убедительной позиция авторов, которые относят состав преступления, предусмотренный ст. 215 УК РФ, к составам опасности.
Непосредственный объект преступления, предусмотренного ст. 216 УК РФ, предлагается определить как отношения по обеспечению безопасности проведения горных, строительных и других работ, связанных с опасным производством или наличием риска причинения существенного вреда окружающим.
Под пожарной безопасностью как непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 219 УК РФ, следует понимать систему отношений, обеспечивающих состояние защищенности жизни и здоровья людей,имущественныхотношений и окружающей среды от угроз, проистекающих в ходе процесса неконтролируемого горения и связанных с ним химических реакций вне специально предназначенных для этого мест, возникающих в результатесовершенияумышленного или неосторожного деяния, запрещенного уголовным законом (нарушения требований пожарной безопасности).
Не все из правил, содержащихся в нормативных актах, регулирующих порядок производства опасных работ, по своей сути можно отнести к «требованиям безопасности». Под уголовнонаказуемымнарушением правил безопасности надо пониматьнеисполнениеили ненадлежащие исполнение лишь тех требований закона илиподзаконногонормативного акта в сфере регулирования производства данных работ, которые непосредственно влияют на состояние безопасности взаимодействия с источником повышенной опасности.
Учитывая обусловленную объективными причинамизаконодательнуюнеопределенность параметров угроз, происходящих от нарушения правил
183 безопасного использования указанных источников, из составов нарушения специальных правил безопасности предлагается исключить признак постав-ления в опасность.
Ущерб, который могут реальнопричинятьпреступления рассматриваемой группы, на данный момент недостаточно точно отражен в соответствующих нормах УК РФ. Его необходимо конкретизировать путем дополнения перечня последствий:причинениемтяжкого вреда здоровью (встатьях, где он не предусмотрен), причинением ущерба окружающей природной среде и инымитяжкимипоследствиями.
Думается, полезным может быть опыт УК Украины, в ст. 272 которого используется формулировка «нарушение правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью на производстве». Термин «опасное производство» употребляется в ст. 134 УК Китая об ответственности за «недостатки управления, нарушение правил илипонуждениерабочих в нарушение правил выполнять опасную работу со стороны персонала заводов, рудников, лесных хозяйств, строительных организаций или других предприятий, непроизводственных единиц.».
В работе уточнены понятия горных и строительных работ. Под горными работами предлагается пониматьурегулированныенормативными правовыми актами все виды открытых и подземных работ в сфере горнодобывающей деятельности, связанные с разработкой и добычей полезных ископаемых; под строительными работами - урегулированные нормативными правовыми актами виды работ по проектированию, возведению, реконструкции, ремонту и сносу наземных зданий и сооружений, а также связанных с ними вспомогательных работ. При этом надо иметь в виду, что в рамках данного определения речь идет не о любых работах в сфере строительства, а лишь о тех, которые способны в случае отклонения от требований безопасности их проведения привести к человеческим жертвам, крупному материальному ущербу или инымтяжкимпоследствиям.
В целях совершенствования механизма уголовно-правового обеспечения соблюдения специальных правил безопасности предлагается внести изменения в уголовное законодательство, изложив ст. 215, 216, 217 и 219 УК РФ в следующей редакции:
Статья215. Нарушение правил безопасности на объектах использования атомной энергии
1. Нарушение правил безопасности на объектах использования атомной энергии, повлекшее понеосторожностипричинение тяжкого вреда здоровью, крупного ущерба, радиоактивное заражение окружающей среды или иныетяжкиепоследствия, - наказывается.
2. То жедеяние, повлекшее по неосторожности причинение смерти человека, -наказывается.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящейстатьи, повлекшее по неосторожности причинение смерти двум и более лицам, - наказывается.»;
Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, связанных с опасным производством
1. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ на опасном производстве, если это повлекло по неосторожностипричинениетяжкого вреда здоровью человека, крупного ущерба или иные тяжкие последствия, - наказывается.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -наказывается.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается.
Примечание. Крупным ущербом в статьях настоящей главыпризнаетсяущерб, сумма которого превышаетпятьсоттысяч рублей»;
Статья 217. Нарушение правил безопасности производства взрывоопасных работ
1. Нарушение правил безопасности производства взрывоопасных работ, если это повлекло по неосторожности причинениетяжкоговреда здоровью, крупного ущерба или иных тяжких последствий, - наказывается.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается.».
Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности
1. Нарушение правил пожарной безопасности,совершенноелицом, на котором лежалаобязанностьпо их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, крупный ущерб или иные тяжкие последствия, - наказывается .
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается .
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается .».
Предложенная редакция указанных норм, как нам кажется, точнее отражает сущностькриминализированныхдеяний, что позволит повысить их эффективность на практике.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Евдокимов, Андрей Андреевич, 2013 год

1. Нормативные правовые акты
2.КонституцияРоссийской Федерации. // Российская газета. 1993. 25 дек.
3. Закон РФ № 2646-1 от 05.03.92 «О безопасности» //ВедомостиСНД и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769.
4.КодексРоссийской Федерации об административныхправонарушенияхот 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
5.Конвенция№ 174 и РекомендацияМОТ№ 181 о предотвращении крупных промышленных аварий 1993 г. // Международная организация труда.Конвенциии рекомендации. 1957-1990. Т. 2. М., 1990.
6. Конвенция Международной Организации Труда № 155 и Рекомендация МОТ № 164 о безопасности и гигиене труда в производственной среде (Женева, 3 июня 1981 г.) // Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 2. М., 1990.
7. Конвенция Международной Организации Труда № 167 и Рекомендация МОТ от 20 июня 1988 г. № 175 о безопасности и гигиене труда в строительстве (Женева, 1 июня 1988 г.) // Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 2. М., 1990.
8. Конвенция Международной Организации Труда № 176 о безопасности и гигиене труда на шахтах (Женева, 22 июня 1995 г.) // Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 2. М., 1990.
9. Конвенция о защите прав человека и основныхсвобод(Рим, 4 ноября 1950 г.) // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
10. Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации // ВедомостиВерховногоСовета СССР. 1988. №11. Ст. 169.
11. Конвенция о ядерной безопасности 1996г. //Бюллетеньмеждународных договоров. 2007. № 9.
12. Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии // Ведомости Верховного СоветаСССР. 1988. №11. Ст. 168.
13. Международныйпакто гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Сборник действующих договоров,соглашенийи конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1978. Вып. XXXII. Ст. 44.
14. Объединенная конвенция о безопасном обращении с отработавшим топливом и радиоактивными отходами 1997 г. // СЗ РФ. 2005. № 45. Ст. 4587.
15. Положения олицензированииэксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» // СЗ РФ. 2008. № 33. Ст. 3862.
16.ПостановлениеГосгортехнадзора РФ от 09.06.2003 № 78 «Об утверждении Правил безопасности для производств фосфора и его неорганических соединений» // Российская газета (специальный выпуск). 2003. 21 июня.
17. Постановление Госгортехнадзора РФ от 27.05.2003 № 40 «Об утверждении правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы // Российская газета (специальный выпуск). 2003. 21 июня.
18. Постановление Госгортехнадзора РФ от 27.05.2003 № 42 «Об утверждении Правил безопасности лакокрасочных производств» // Российская газета (специальный выпуск). 2003. 21 июня.
19. Постановление Госгортехнадзора РФ от 29.05.2003 № 44 «Об утверждении Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств» // Российская газета (специальный выпуск). 2003. 21 июня.
20. Постановление Правительства РФ от 1.12.1997 № 1511 об утверждении Положения о разработке и утверждении Федеральных норм и правил в области использования атомной энергии // СЗ РФ. 1997. № 49. Ст. 5600.
21. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» // Собрание актовПрезидентаи Правительства РФ. 1993. №47. Ст. 4531.
22. Постановление Правительства РФ от 24.02.2010 № 86 «Об утверждении технического регламента о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» // СЗ РФ. 2010. № 9. Ст. 975.
23. Постановление Правительства РФ от 3.03.1997 № 240 // СЗ РФ. 1997. №10. Ст. 1180.
24. Правила устройства электроустановок. М., Главгосэнергонадзор РФ, 1998.28. «ПОТ РО 14000-005-98. Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения». М.:ТОО«Инженерный Центр обеспечения безопасности в промышленности, 1998.
25. ПриказГосатомнадзораот 28.07.2001 // Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительнойвласти. 2001. № 35.
26. Приказ Госатомнадзора РФ от 27.09.1999 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 27.
27. Приказ Госатомнадзора РФ от 8.10.1999 № 108 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 29.
28. Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» // Российская газета. 2003.12 июля.
29. ПриказМЧСРФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» // Российская газета. 2003. 4 июля.
30. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 6. М., 1988.
31. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 9. М., 1994.
32. Уголовноеуложениеот 22 марта 1903 г. //ПСЗРоссийской Империи. Собрание Третье. 1905. Т. ХХШ.Отделение I. № 22704.
33. Уголовный кодекс Испании / под ред. Н.Ф.Кузнецовойи Ф.М. Решетникова. М., 1998.
34. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики / перев. с кит.; под ред. А.И. Кораблева. Владивосток, 1999.
35. Уголовный кодекс Республики Армения. СПб., 2004.
36. Уголовный кодекс Республики Беларусь // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 55. 2/847.
37. Уголовный кодекс Республики Болгария. СПб., 2001.
38. Уголовный кодекс Республики Казахстан. Алматы, 2003.
39. Уголовный кодекс Республики Польша. СПб., 2001.
40. Уголовный КодексРСФСРот 22 ноября 1926 г. // СУ РСФСР. 1926. № 80. Ст. 600.
41. Уголовный Кодекс РСФСР от 26 мая 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153.
42. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
43. Уголовный кодекс Турции. СПб., 2003.
44. Уголовный кодекс Украины. Харьков, 2010.
45. Уголовный кодексФедеративнойРеспублики Германии. СПб., 2003.
46. Уголовный кодекс Франции. СПб., 2002.
47. Уголовный кодекс Швейцарии. СПб., 2002.
48. Уголовный Кодекс Швеции. СПб., 2001.
49. Уголовный кодекс Эстонии. СПб., 2004.
50. Уголовный кодекс Японии. СПб., 2002.
51. Уложение онаказанияхуголовных и исправительных от 15 августа 1845 г. // ПСЗ Российской Империи. Собрание Второе. 1846. Т. XX. № 41476.
52.Уставуголовного судопроизводства от 20 ноября 1864 г. // ПСЗ Российской Империи. Собрание Второе. 1867. Т. XXXIX. Отделение И. № 41476.
53. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.1..Судебнаяпрактика
54. Архив Белгородского областного суда за 2008 г.
55. Архив Богдановичского городского суда Свердловской области за 2010 г.
56. Архив Верховного суда Республики Карелия за 2008 г.
57. Архив ВоеннойпрокуратурыЧелябинского военного гарнизона за 2009 г.
58. Архив Прокуратуры Калининградской области за 2008 г.
59. Архив Прокуратуры Краснодарского края за 2007 г.
60. Архив Прокуратуры Ленинградской области за 2008 г.
61. Архив Прокуратуры Республики Удмуртия за 2008 г.
62. Архив Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа за 2009 г.191
63. Архив Сахалинского областного суда за 2010 г.
64. Постановление Верховного Суда СССР от 05.12.1986 «О практике применения судами уголовного законодательства, направленного на охрану безопасных условий труда и безопасности горных, строительных и иных работ» // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1987. № 1.
65. ПостановлениеПленумаВерховного Суда РФ от 23.04.1991 № 1 «Осудебнойпрактике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ».
66. СборникпостановленийПленума Верховного Суда Российской Федерации. М., 1994.
67. Сборник ПостановленийПленумовВерховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовнымделам. М., 1999.1.I. Книги
68.АбдурагимовИ.М., Говоров В.Ю., Макаров В.Е. Физико-химические основы развития и тушения пожаров. М., 1980.
69.БессоноваИ.В. Нарушение правил охраны труда (проблемы истории,законодательногорегулирования и практики). Оренбург, 2002.
70.БолдиновВ.М. Ответственность за причинениевредаисточником повышенной опасности. СПб., 2003.
71. Большая Советская Энциклопедия. 3-е изд. Т. 5.
72.БорисовВ.И. Уголовная ответственность за нарушение правил при производстве строительных работ. Харьков, 1975.
73.БрайнинЯ.М. Уголовная ответственность и ее основание всоветскомуголовном праве. М., 1963.
74.БукринскийA.M. Безопасность атомных электростанций по федеральным нормам и правилам России и стандартамМАГАТЭ. М., 2007.
75.ВоробьевЭ.В. Техническая эксплуатация железных дорог и безопасность движения. М., 2005.
76.ВышинскаяЗ.А. Преступления в области трудовых отношений. М., 1948.192
77.ГлебовИ.Н. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы правового регулирования. СПб., 2000.
78. Горное дело. Терминологический словарь. М., 1981.
79.ГринбергМ.С. Преступления против общественной безопасности. Свердловск, 1974.
80.ГринбергН.С. Технические преступления. Новосибирск, 1992.
81.ЕфимовМ.А. Борьба с преступлениями против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения. Минск, 1971.
82.ЕфимовМ.А., Ковалев М.И. Функции советского уголовного права (Предмет, задачи и способы уголовно-правового регулирования). Л., 1965.
83.ЗинченкоЭ.Н. Уголовная ответственность за нарушение правил безопасности горных работ. Киев; Донецк, 1979.
84. Иногамова-Хегай Л.В. Конкуренция норм уголовного права. М., 1999.
85.ИойрышА.И. Концепция атомного права. М., 2008.
86.КнязькинаА.К., Чучаев А.И. Конвенциональныепреступленияв Уголовном кодексе РФ и международных актах. М., 2007.
87.КовалевМ.И. Проблемы учения об объективной стороне состава преступления. М., 1991.
88.Комментарийк Уголовному кодексу БССР. Минск, 1971.
89. Комментарий к УголовномукодексуРоссийской Федерации / отв. ред. В.М. Лебедев. М., 2007.
90. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. Л.Л.Кругликов. М., 2005.
91. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред.1. A.A. Чекалин. М., 2006.
92. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред.
93. B.И.Радченко, A.C. Михлина. СПб., 2007.
94. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В.М. Лебедева. М, 2007.
95. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под. ред. А.И.Рарога. М., 2004.
96.КоржанскийН.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М., 1964.
97.КрасавчиковO.A. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности. М., 1966.
98.КрыловИ.Ф. Советский закон пастражесоблюдения техники безопасности. М., 1956.
99.КудрявцевВ.Н. Объективная сторона преступления. М., 1960.
100.КудрявцевВ.Н. Причинность в криминологии. М., 1968.
101.КузнецовВ.Д. Безопасность атомных электростанций. М., 1975.
102.КузнецовВ.М. Основные проблемы и современное состояние безопасности предприятий ядерного топливного цикла Российской Федерации. М., 2002.
103.КузнецовВ.М., Яблоков A.B., Колтон И.Б.,СимоновЕ.Я., Десятов В.М., Форофонтов И.В.,НикитинаА.К. Плавучие АЭС России: угроза Арктике, мировому океану и режиму нераспространения. М., 2002.
104.КуриновБ.А. Научные основы квалификациипреступлений. М., 1984.
105. Курс советского уголовного права. Часть Общая. Т. 2.Преступление. М., 1970.
106. Курс уголовного права Общая часть. Т. 1 / под. ред. Н.Ф.Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М., 1999.
107. Курс уголовного права. Том 4.Особеннаячасть / под ред. Т.Н. Борзен-кова, В.С.Комиссарова. М., 2002.
108.ЛановенкоИ.П. Охрана трудовых прав. Киев, 1975.
109.ЛановенкоИ.П., Розовский Б.Г., Скрипник А.Н. Безопасность труда в горной промышленности и уголовный закон. Уголовно-правовые, уголовно-процессуальные икриминологическиеаспекты. Киев, 1978.
110. Малинин В.Б Проблемы установленияпричиннойсвязи в судебно-следственной практике СПб., 1999.
111.МатышевскийП. С. Ответственность за преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. М., 1964.
112.МедведевВ.Г. Социальные и правовые проблемы национальной безопасности. Тольятти, 2007.
113.МиньковскийГ.М., Магомедов A.A., Ревин В.П. Уголовное право России. М., 1998.
114.МихноЕ. П. Ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий. М., 1979.
115.НаумовA.B. Практика применения УголовногокодексаРоссийской Федерации: комментарий судебной практики идоктринальноетолкование М.,2005.
116.НаумовA.B. Российское уголовное право. Курс лекций. В 3-х т. Т. 2. М., 2010.
117.НаумовA.B. Российское уголовное право. Курс лекций. Т. 2. М., 2004.
118.НаумовA.B. Уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М., 1996.
119.ОжеговС.И. Словарь русского языка / под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1984.
120.ПикуровН.И. Квалификация преступлений сбланкетнымипризнаками состава. М., 2009.
121.ПионтковскийA.A. Учение о преступлении. М., 1961.
122.ПолищукН.И. Правовые отношения и юридические факты: вопросы теории и практики. Рязань, 2006.
123.ПоповИ.А. Расследование пожаров: правовое регулирование. Организация и методика. М., 1998.
124. Правила устройства и безопасности эксплуатации сосудов, работающих под давлением. М., 1978.
125. Правила ядерной безопасности атомных электростанций. М., 1977.
126. Раздорожный A.A. Охрана труда и производственная безопасность. М.,2006.
127. Российское уголовное право. Общая часть / под ред. А.И. Рарога. М., 2001.
128.СахаровА.Б. Уголовно-правовая охрана безопасности условий труда в СССР. М., 1958.
129. Словарь современного русского литературного языка. Т. 4. М., 1995.
130.СлуцкийИ.И. Ответственность за нарушение правил техники безопасности. JL, 1953.
131. Советское государство и право. Особенная часть. М., 1958.
132. Таций В .Я. Объект и предмет преступления в советском уголовном праве. Харьков, 1982.
133. Тер-Акопов A.A. Ответственность за нарушение специальных правил поведения. М., 1995.
134.ТимейкоГ.В. Общее учение об объективной стороне преступления. Ростов-на-Дону, 1977.
135.ТихийВ.И. Уголовно-правовая охрана общественной безопасности. Харьков, 1981.
136.ТкаченкоВ.И. Преступления против общественной безопасности. М., 1984.
137.ТяжковаИ.М. Неосторожные преступления, связанные с использованием источников повышенной опасности. СПб., 2002.
138. Уголовное право России / под ред. Н.И.Ветрова, Ю.И. Ляпунова. М., 1998.
139. Уголовное право России. Общая и Особенная части / под ред. В.П. Реви-на. М., 2000.
140. Уголовное право России. Общая часть / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А. Красикова. М., 1998.
141. Уголовное право России. Общая часть / под ред. А.И. Рарога. М., 2007.
142. Уголовное право России, части Общая и Особенная / под ред. А.И. Рарога. М., 2007.
143. Уголовное право России. Часть Особенная / отв. ред. JI.JI. Кругликов. М., 2005.
144. Уголовное право России. Особенная часть / под ред. Ф.Р.Сундурова. Казань, 2004.
145. Уголовное право Российской Федерации / под ред. JI.B. Иногамовой-Хегай. М., 2002.
146. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / под ред. JI.B. Иногамовой-Хегай. М., 2009.
147. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / под ред. JI.B. Иногамовой-Хегай, А.И.Рарога, А.И. Чучаева. М., 2004.
148. Уголовное право УкраинскойССРна современном этапе. Часть Особенная. Киев, 1985.
149. Уголовное право. Общая и Особенная части / под ред. Н.Г.Кадникова. М., 2006.
150. Уголовное право. Общая часть / под ред. В.Н.Петрашева. М., 1999.
151. Уголовное право. Общая часть / отв. ред. И.Я.Козаченко, З.А. Незнамо-ва. М., 1998.
152. Уголовное право. Особенная часть / отв. ред. И.Я.Козаченко, З.А. Не-знамова, Г.П. Новоселов. М., 2001.
153. Уголовное право. Особенная часть / под ред. В.П.Ревина. М., 2009.
154. Уголовное право. Особенная часть / под ред. Л.Д.Гаухмана, С.В, Максимова. М., 2002.
155. Уголовное право. Особенная часть / под. ред. Л.Д.Гаухмана, C.B. Максимова. М., 2004.
156. Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная / под ред. Л.Д.Гаухмана, C.B. Максимова. М., 1999.
157.ФомочкинA.B. Производственная безопасность. М., 2004.
158.ШаргородскийМ.Д. Преступления против жизни и здоровья. М., 1948.
159.ЩедринН.В. Введение в правовую теорию мер безопасности. Красноярск, 1999.1..Статьи
160.АбрамовС.Н., Попов А.Ф. Источник повышенной опасности: проблемы понятийного аппарата// Законодательство. 2004. № 1. С. 11.
161.АнтиповВ.И. Понятие «взрывоопасное предприятие» и «взрывоопасный цех» в технике и уголовном праве //Правоведение. 1984. № 2.
162. Вахитов Ш., Махмутов М. Объектпреступныхнарушений правил охраны труда // Советскаяюстиция. 1968. № 18.
163.ВикторовИ.С., Жевлаков Э.Н. О судебной практике по рассмотрению уголовных дел опреступлениях, совершенных в сфере охраны трудовых правграждан// Трудовое право. 2006. № 9.
164.ВишняковВ.Г. О методологических основах правового регулирования проблем безопасности Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 9.
165.ВоронковС.С. Квопросу о необходимом характере связи причины и следствия // Вопросы детерминизма в природе и обществе. Вып. 4. Омск, 1976.
166. Врублевский Е.Бездействиеи причинность//Правоведение. 1971. № 1.
167.ГармышевЯ.В. Нарушение правил пожарной безопасности как одна из проблем современного российского общества // Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы спреступностью: сборник научных трудов. Вып. 5. Иркутск, 2008.
168.ГлистинВ.К. Квалификация преступных нарушений правил охраны труда // Вестник Ленингр. ун-та. 1974. №11.
169.ГорбузаА., Сухарев Е. О квалификации дорожно-транспортных преступлений // Советская юстиция. 1980. № 8.
170.ГордонБ.Г. О совершенствовании нормативных документов // Ядерная и радиационная безопасность. 2008. № 1 (47).
171.ГордонБ.Г. Понятия безопасности при использовании атомной энергии // Вестник Госатомнадзора России. 2001. № 2.
172.ГордонБ.Г., Слуцкер В.П. Законодательная и нормативная основа регулирования ЯРБ // Вестник Госатомнадзора России. 1998. № 2.
173.ГригорьеваМ.А. Обстоятельства, подлежащие установлению прирасследованиинарушений правил безопасности при ведении строительных работ // Общество и право. 2008. № 3.
174.ДагельП.С. Неосторожное преступление // Проблемы борьбы спреступнойнеосторожностью. Владивосток, 1979.
175.ДагельП.С. Причинная связь в преступлениях,совершенныхпо неосторожности // Вопросы борьбы с преступностью. 1981. № 34.
176.ДагельП.С. Уголовная политика в сфере борьбы с преступнойнеосторожностью// Проблемы борьбы с преступной неосторожностью. Владивосток, 1981.
177. Дробашевская А. Ответственность за нарушение правил безопасности горных работ на взрывоопасных предприятиях и во взрывоопасных цехах // Советская юстиция. 1964. № 6.
178. Зинченко Э. Разграничение нарушений правил безопасности горных работ и смежных преступлений // Социалистическаязаконность. 1973. № 3.
179.КелинаС. Разграничение ответственности по ст. 140 и ст. 211-218 УК РСФСР // Советская юстиция. 1966. № 5.
180.КелинаС.Г. Ответственность юридических лиц в проекте нового УК РФ // Уголовное право: новые идеи. М., 1994.
181.КирсановА.Ю. Соотношение понятий «деятельность, связанная с повышенной опасностью» и «источник повышенной опасности» // Вестник Моск. ун-таМВДРоссии. 2007. № 8.
182.КозаченкоИ.Я. Проблемы соотношения предмета национального и международного уголовного права // Российское уголовное право. СПб., 2005.199
183.КригерГ.А. Причинная связь в советском уголовном праве // Советская юстиция. 1979. № 1.
184. Кузнецов В. Разграничение ответственности постатьям140 и 215 УК РСФСР // Советская юстиция. 1971. № 3.
185.КучерковИ.А. Ответственность за преступные нарушения правил безопасности при ведении строительных работ // Правовые вопросы строительства. № 1.2003.
186. Лукьянов В. Технический прогресс и уголовное законодательство // Российская юстиция. 1999. № 10.
187.МакашоваА.Ж. Уго