Организационно-правовое обеспечение оценки кадров в органах внутренних дел Российской Федерации : Організаційно-правове забезпечення оцінки кадрів в органах внутрішніх справ Російської Федерації

Короткий опис

Год:

2000

Автор научной работы:

Ушаков, Сергей Иванович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.13

Специальность:

Управление в социальных и экономических системах (юридические аспекты); правовая информатика; применение математических методов и вычислительной техники в юридической деятельности

Количество cтраниц:

269

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Ушаков, Сергей Иванович

Введение.
Г л а в а I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИОЦЕНКИКАДРОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
§ 1. Теоретические основы оценкикадров.
§ 2. Методы оценки кадров.
§ 3. Практика оценки персонала (кадров) вполициизарубежных стран.
§ 4. Сущность аттестации как основного организационноправового способа оценки кадров.
Г л а в а II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОЦЕНКИ КАДРОВ ПРИ ИХ АТТЕСТАЦИИ
§ 1. Проблемы оценки кадров органоввнутреннихдел при их аттестации.
§ 2. Условия повышения эффективности аттестации кадров. 11(
§ 3. Совершенствование механизма аттестации кадров.
§4. Совершенствование правового обеспечения аттестации кадров органов внутренних дел

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Организационно-правовое обеспечение оценки кадров в органах внутренних дел Российской Федерации"

Важным направлением повышения эффективности управления органами внутренних дел является совершенствование системы оценки персонала (кадров), так как она занимает ключевое место в организации кадрового обеспечения, а зависящее от него формирование высокопрофессионального кадрового состава на всех уровнях системыМВДпредставляет главнейшее условие успеха.
От правильного подбора, расстановки и стимулирования оперативно-служебной деятельности сотрудников во многом зависит эффективность работы МВД Российской Федерации, его органов и подразделений на местах.
В современный период становления демократического, правового государства, формирования гражданского общества, происходящих в сложных социально-экономических условиях, в угрожающейкриминальнойобстановке, проблемы повышения компетентности и профессионализма сотрудников органов внутренних дел, требования к их морально-нравственному облику, приобретают особую значимость. Действенным средством их решения является научно обоснованная оценка кадров органов внутренних дел, их аттестация.
Сложившиеся в прошлые годы приемы и методы комплексной оценки персонала (кадров) органов внутренних дел и их периодической аттестации не отвечают изменившимся условиям и новым требованиям развития органов внутренних дел, стратегическим направлениям их деятельности.
Понятие "оценка кадров" можно использовать как с позиции общей оценки кадрового потенциала органов внутренних дел на уровне различных обобщенных его характеристик (образование, профессиональный опыт и др.), так и в персонализированном смысле в качестве оценки каждого сотрудника в отдельности. В диссертации исследуется второй аспект, который, имея самостоятельные предмет, критерии, методы, тем не менее не может отрываться от обобщенных оценок, так как совершенствование персонализированной оценки, связанной с поиском путей и средств повышения эффективности ее воздействия на улучшение работы отдельных сотрудников, рост их квалификации и профессионализма, одновременно способствует улучшению обобщенных характеристик кадров органов внутренних дел.
Практика проведения аттестации свидетельствует о несовершенстве важнейших ее составляющих методического, организационного и правового характера, о формальном отношении к аттестации и других недостатках. Некоторые нормы соответствующих правовых актов бездействуют, другие - часто нарушаются. Все это требует теоретического осмысления, выработки обоснованных методологических подходов, анализа и обобщения аттестационной практики, разработки организационно-правовых предложений и научно-методических рекомендаций.
Актуальность темы исследования находит подтверждение в Концепции кадровой политики органов внутренних дел и внутренних войск МВД России1, в которой говорится о необходимости приведения правовых основ службы в органах внутренних дел и организации работы с кадрами в соответствие с Концепцией государственной службы в Российской Федерации. В ближайшей перспективе предстоит принять новые правовые акты о прохождении службы, усовершенствовать квалификационные требования к сотрудникам и кандидатам на службу. Уже разработан проект Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", в котором, на наш взгляд, вопросы аттестации сотрудников проработаны недостаточно полно, не
1 Об объявлении решенияколлегииМВД России от 29 декабря 1998 года N0 6 КМ/1 «О состоянии работы с кадрами и кадровой политике в системе МВД России»: Приказ МВД РФ от 11 января 1999 г. учтен в этой части исторический опытполицииРоссии и зарубежных стран, не в должной мере использованы современные научные исследования по проблемам государственной службы.
Разработанность темы исследования. Различные аспекты оценки кадров государственных органов исследуются многими отраслями научного знания (экономика, социология, политология, психология). Наиболее заметный вклад внесли в разработку проблемы представители юридической и управленческой науки, исследующие вопросы оценки и аттестации кадров преимущественно в связи с совершенствованием государственного управления, улучшения деятельности государственного аппарата. Д.М.Овсянко, В.И. Матирко, Ю.А. Розембаум, Ю.Н.Старилов, В.В. Лазарев, Г.И. Атаманчук и другие рассматривают оценку и аттестацию кадров в рамках комплексного правового института государственной службы. Анализу вопросов оценки и аттестации государственных служащих посвящен ряд исследований монографического характера, включая диссертационные1. Оценка, в частности аттестация кадров органов внутренних дел, привлекла к себе менее углубленное внимание. Отдельные организационно-правовые аспекты этой проблематики рассматриваются в работах JI.M. Колод-кина, Г.М.Мякишева, С.Г. Реброва, А.Н. Роша, С.Ф.Зыбина, A.B. Стремоухова, В.А. Дроздова, A.B.Кудрявцева, A.B. Борисова, П.П. Сергуна, В.М.Кукушина, Е.П. Клубова, В.Г. Малыгина, В.Д. Малко-ва, В.Н.Бушкевичаи других. Однако комплексного монографиче
1БахрахД.Н. Государственная служба в Российской Федерации. - Екатеринбург, 1995;ВельскийК.С. О ранговом отборе государственных служащих (проблемы становления государственной и муниципальной власти в России). -+ Екатеринбург, 1995; Варламов К. Кадры и социальное управление //Проблемы теории и практики управления. 1992. №4. С.63-68;ВолошинаВ.В. Правовые проблемы регулирования государственной службой в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд.юрид. наук. - М., 1993. ского исследования проблем оценки и аттестации кадров органов внутренних дел до сих пор не проводилось.
Отсутствует определение понятия комплексной оценки кадров в действующих нормативно-правовых актах МВД. Разработка теории оценки сотрудников органов внутренних дел предполагает исследование большого круга вопросов, из которого необходимо выделить прежде всего определение роли и места оценки кадров в общей системе управления органами внутренних дел, установление факторов, влияющих на эту оценку, обоснование объективных критериев оценки, разработку методов и соответствующих процедур оценки. В практическом плане все это должно быть синтезировано в комплексную систему оценки персонала на всех уровнях и этапах прохождения службы.
Объектом диссертационного исследования являются государственно-служебные отношения, складывающиеся в процессе оценки кадров в системе МВД России.
Предмет исследования определяется как организационно-правовые аспекты оценки, включая аттестации сотрудников органов внутренних дел, а также соответствующие им научно-методические подходы и средства.
Цель исследования - теоретическое обоснование организационно-правовых предложений и разработка соответствующих научно-методических рекомендаций, направленных на повышение эффективности системы оценки кадров органов внутренних дел, обеспечение ее объективности.
Задачи исследования:
- проследить историю возникновения и развития института оценки кадров органов внутренних дел, включая их аттестацию, определить его место и значение в системе работы с кадрами;
- оценить адекватность и уточнить используемый в литературе и нормативно-правовых актах, регулирующих профессиональную оценку кадров органов внутренних дел, понятийный аппарат, а также термины и словосочетания, применяемые при составлении конкретных аттестаций;
- обосновать содержание соответствующих принципов их оценки с учетом современных условий и требований, предъявляемых к кадрам органов внутренних дел;
- определить возможности, условия и пределы использования в органах внутренних дел сложившихся общих организационно-правовых механизмов (или отдельных элементов) аттестации государственной службы в Российской Федерации и других странах;
- обосновать наиболее рациональные подходы, технологические способы и процедуры, отвечающие различным целям и формам оценки кадров в органах внутренних дел с учетом возможностей и достоинств известных теории и практике оценки кадров методов;
- разработать предложения и рекомендации по совершенствованию организационно-правового регулирования (обеспечения) аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
Методологическая база исследования предоставлена достаточно широким спектром методов научного познания, включающего общенаучные - системный и исторический подходы, анализ, синтез, сравнение,частнонаучные- социологические (изучение документов, опрос), статистические, юридические.
Логика и особенность предмета исследования обусловили потребность комплексного использования методологических подходов и средств различных научных дисциплин (теории управления, государ-ствоведения, социологии, психологии, педагогики). Поэтому теоретической базой диссертации послужили труды ученых различных направлений.
Правовая база исследования включает широкий кругзаконодательныхи подзаконных актов, включая ведомственные правовые источники, относящиеся к предмету изучения.
Эмпирическую базу исследования составила аттестационная практика центрального аппарата МВД России,ГУВДМосковской области, ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Красноярского края, МВД республики Марий-Эл,УВДСамарской, Томской, Тюменской и Воронежской областей, а также материалы инспекторских проверок ГУ К и КП МВД России.
Диссертантом проанализированы материалы Центральной аттестационной комиссии МВД России, а также проведен контент-анализ аттестаций слушателей Академии управления МВД России.
Научная новизна диссертации состоит в том, что она является, по существу, первым комплексным исследованием проблем профессиональной оценки кадров органов внутренних дел в условиях формирующегося нового законодательства о государственной службе в Российской Федерации.
В ней впервые сформулирован ряд концептуальных положений по профессиональной оценке кадров органов внутренних дел, теоретически обоснованы роль и место аттестации (ее функции, механизм и методы воздействия) в регулировании кадровых процессов, критически переосмыслен и уточнен понятийный аппарат, аргументированы новые подходы к объективной оценке соответствия сотрудника органов внутренних дел занимаемой должности как основания его дальнейшегослужебногороста. Обоснован взгляд на профессиональную оценку кадров органов внутренних дел как важнейший и достаточно самостоятельный институт прохождения службы в органах внутренних дел, представляющий актуальную область постоянного научного внимания и интереса.
Положения, выносимые на защиту:
1. Научно обоснованная, объективная оценка и аттестация кадров является важнейшим из элементов механизма управления органами внутренних дел, так как благодаря им обеспечивается: во-первых, формирование высокопрофессионального кадрового корпуса системы органов внутренних дел, без которого она не может успешно функционировать; во-вторых, формирование в коллективах органов, подразделений внутренних дел здорового морально-психологического климата, обстановки справедливой и одобряемой требовательности; в-третьих, сближение интересов управляющих и управляемых через стимулирование развития профессиональной мотивации сотрудников в направлении подлинных, а не мнимых целей и задач, в достижении и решении которых заинтересована система органов внутренних дел в целом.
2. Условия, создание и соблюдение которых обеспечивают эффективность аттестации, как основного организационно-правового способа оценки кадров органов внутренних дел.
Это, во-первых, обоснованность и полезность замещаемой сотрудником должности, во-вторых, реализация в процессе аттестации всех присущих ей функций (оценочной, управленческой, психолого-мотив ационной), в-третьих, обоснованность используемых квалификационных и личностных характеристик, в-четвертых, применение широкого спектра апробированных современных методов, обеспечивающих надежные, объективные, достаточно просто интерпретируемые и непротиворечивые результаты (выводы), в-пятых, включение в составы аттестационных комиссий представителей тех служб органов внутренних дел (ОВД), а также других государственных органов и общественных организаций, которые, хорошо разбираясь в области профессиональной деятельности аттестуемых, способны уменьшить вероятность субъективизма и предвзятости.
3. Определение механизма аттестации как устройства, с помощью которого осуществляется взаимодействие субъекта и объекта аттестации, центральными элементами которого являются, во-первых, материальные нормы, устанавливающие основания этого взаимодействия, его цели, задачи и функции,процессуальныенормы, регулирующие порядок, процедурные стороны организации и проведения аттестации, во-вторых, методы оценки аттестуемых.
4. Направления совершенствования механизма аттестации, находящиеся главным образом в русле совершенствования методов оценки (методического обеспечения) и организационно-правового обеспечения аттестации, являющиеся носителями тех параметров (свойств) механизма, изменяя (воздействуя) которые можно осуществлять необходимую его "настройку".
5. Определяющим в совершенствовании методов оценки являются не столько операциональные, технологические аспекты, сколько содержательные, т. е. связанные с выбором признаков, критериев и показателей, которые отражают действительно важные и существенные профессиональные и личностные характеристики аттестуемых.
6. Наиболее важным направлением повышения эффективности системы оценки кадров, фактически аккумулирующим другие пути и средства, является совершенствование ее нормативного регулирования, включающего не только устранениепробелови противоречий в законодательстве и иных нормативных актах, но и правовое закрепление соответствующих научно обоснованных подходов и критериев, организационных процедур и форм оценки, тесно увязываемых со спецификой прохождения государственной службы в органах внутренних дел.
7. Конкретные организационно-правовые предложения и рекомендации, нашедшие отражение в подготовленных автором проектахстатьиФедерального закона "О службе в органах внутренних дел РФ" и "Положении об аттестации сотрудников органов внутренних дел" (см. приложение 12, 13).
Научно-практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные и обоснованные в диссертации выводы, предложения и рекомендации расширяют и углубляю! теоретические представления о механизме профессиональной оценки персонала (кадров), ее роли и месте в управлении кадрами органов внутренних дел. Эти выводы и предложения могут быть использованы при проведении новых исследований, и возможно становление относительно самостоятельной теории оценки кадров системы МВД России. Потребность ее формирование диктуется определяющей ролью кадрового потенциала в повышении эффективности деятельности органов внутренних дел в сложных условиях (криминальных, социальных, экономических, политических).
Теоретические выводы и практические рекомендации могут быть использованы в процессеправотворчества, в частности при разработке Инструкции по применению Закона РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", при совершенствовании норм, других правовых актов, регулирующих аттестационно-должностные отношения.
Достоверность и надежность результатов обеспечивается серьезными теоретическими источниками по различным отраслям знания, применением апробированных методов исследования, эмпирической базой (опрос, экспертные оценки, изучение документов), экспериментальной и практической проверкой ряда положений и предложений.
Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты диссертационного исследования обсуждались на научно-практических семинарах Академии управления МВД России, Методического центра научных исследований приГУКи КП МВД России, на Всероссийских совещаниях с руководителями кадровых служб МВД, УВД субъектов Российской Федерации, в ходе занятий со слушателямиВАКАкадемии управления МВД России. По результатам исследования в ГУК и КП МВД России вносились конкретные предложения по совершенствованию нормативного обеспечения и совершенствования аттестационной процедуры в органах внутренних дел страны. Они были использованы при разработке проекта Закона РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации".
Структура работы. Задачи исследования определили и структуру диссертации, которая состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Управление в социальных и экономических системах (юридические аспекты); правовая информатика; применение математических методов и вычислительной техники в юридической деятельности", Ушаков, Сергей Иванович

Заключение
Проведенное исследование подтвердило главную гипотезу, в соответствие с которой повышение эффективности, результативности деятельности органов внутренних дел находится в зависимости от состояния их кадрового корпуса, а на формирование последнего существенное влияние оказывает научно обоснованный и объективный подход к оценке профессиональных и личностных качеств сотрудников.
Поскольку предмет исследования был очерчен рамками организационно-правовых аспектов оценки и аттестации сотрудников органов внутренних дел, основное внимание было направлено на обоснование направлений совершенствования данной работы, связанных прежде всего с ее организационным и правовым обеспечением.
В связи с этим разработаны предложения правового и организационного характера.
I. Для решения общих вопросов нормативно-правового обеспечения:
1. Разработан проект Положения об аттестации лиц рядового иначальствующегосостава органов внутренних дел, в котором нашли отражение: а) цели, задачи, принципы оценки кадров; б) определение понятия должности, классификация должностей, их Реестр и квалификационные требования к ним в связи с замещением, типовой паспорт должности; в) обеспечениегарантийзащиты сотрудников органов внутренних дел при возникновенииспоровпо вопросам содержания характеристик, результатов аттестования по вопросам проведения квалификационных экзаменов, реализации прав,дисциплинарнойответственности, несоблюдения гарантий правовой и социальной за щиты и др.
2. Сформулированы рекомендации: а) о создании научно-методического совета по проблемам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для государственной службы в органах внутренних дел; б) о создании центров по изучению и оценке профессионально важных качеств сотрудников, особенно руководителей (каждый новыйдолжностнойуровень должен отличаться более высокими требованиями к профессиональным, интеллектуальным и нравственным качествам, а престиж должности должен соответствовать авторитету личности); в) о разработке системы мониторинга развития кадрового потенциала, формирования резерва кадров, планирования карьеры, проведения аттестации; г) о расширении функции юридических служб органов внутренних дел инаделенийих полномочиями по защите прав сотрудников органов внутренних дел, оказанию им правовой помощи; е) о создании психологических служб нового типа, на которыевозложитьобязанность по постоянному проведению психодиагностических процедур среди сотрудников органов внутренних дел.
3. Сделаны выводы о необходимости в качестве разделов или самостоятельных актов разработать положения о кадровом резерве; о конкурсе на замещение должностей; о порядкеизбранияна должности; об ответственности при проведении психодиагностических процедур; о распределении выпускников учебных заведений системыМВДРоссии и др.
II. Для реализации вопросов информационного, научного и учебно-методического характера:
- создать банки данных и базы знаний по системе подготовки специалистов и их профессиональному использованию;
- развернуть серию научных исследований и экспериментальных проработок по основным направлениям развития государственной службы в органах внутренних дел;
- определить перечень базовых практических органов внутренних дел с целью проведения экспериментов по отработке новых методик, оценок и технологий оценки кадров;
- ввести в программу обучения образовательных учреждений МВД России специальный курс "Оценка и аттестация кадров в органах внутренних дел Российской Федерации";
- пересмотреть тематикуслужебнойподготовки личного состава органов внутренних дел на предмет более глубокого изучения вопросов служебно-аттестационных отношений;
- разработать методики по адаптации сотрудников органов внутренних дел в экстремальных условиях службы и оценки их деятельности.
III. В сфере международного сотрудничества:
- разработать программы международного сотрудничества по проблемам работы с кадрами, их оценки и аттестации;
- привлекать специалистов из-за рубежа для обмена опытом по вопросам оценки кадров;
- практиковать проведение зарубежнойэкспертизыпо отдельным проектам нормативных актов и методик, посвященных оценке кадров;
- принимать участие в международных конференциях, семинарах по проблемам кадрового обеспечения;
- создать банк данных о системах оценки кадровполициизарубежных стран.
Диссертант полагает, что предлагаемые им пути и средства, несмотря на ихнебесспорностьи определенные сложности реализации, должны способствовать повышению профессионального и культурного уровня сотрудников органов внутренних дел, его приближению к требованиям высоких стандартов, включающих готовность и способность участвовать в инновационных процессах.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Ушаков, Сергей Иванович, 2000 год

1. Федеральные законы и международно-правовые документы
2.КонституцияРоссийской Федерации: Принята всенароднымголосованием12 декабря 1993 г. М.:Юрид. лит., 1993.
3.Декларацияправ и свобод человека игражданина. Принята постановлением Верховного СоветаРСФСР22 ноября 1991 г. //ВВСРСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
4.Кодексповедения должностных лиц по поддержаниюправопорядка: Принят на 34-й сессии ГенеральнойАссамблеиООН 17 декабря 1979 г.//Сов.юстиция. 1991. № 17. С. 22-24.
5. О государственныхгарантияхи компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям: Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993г. //ВедомостиСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 16. Ст. 551.
6. Огражданстве: Закон РСФСР от 28 ноября 1991 г.//ВедомостиСНДРФ и ВС РФ, 1992. № 6. С г. 243.
7. Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1995г. //СЗ РФ. 1995. №31. Ст. 2990.
8. О государственной защитесудей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон 01 20 апреля 1995г. //СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.
9. Омилиции: Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. (в ред. закона Российской Федерации от 31 марта 1999 г. №68-ФЗ)//ВВС РСФСР 1991. №16. Ст. 503; Российская газета. 1999. 8 апр.
10. Кодекс законов о труде Российской Федерации (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. и Федерального закона от 24 ноября 1995г.) //Российская газета. 1995. 5 дек.
11. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей: Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. (в ред. Федерального закона от 28 ноября 1995 г.) //ВВС РФ. 1993. № 9. Ст. 328.
12. О порядке разрешения коллективных трудовыхспоров: Федеральный закон от 23 ноября 1995 Г. //РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА. 1995. 5 дек.
13. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда от 6 августа 1993 г. (в ред. Федерального закона от 14 июня 1995г.) //ВВС РФ. 1993. № 35. Ст. 1412.
14. О пожарной безопасности: Федеральный закон от 21 декабря > 1994 г. //СЗ РФ. 1994. № 35. Ст.3649.
15. О государственной охране: Федеральный закон от 27 мая 1996г. // СЗ РФ. 1996. №22. Ст. 2594.
16. Уголовный кодекс Российской Федерации: Принят Государственной Думой 24 мая 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
17. Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовныенаказанияв виде лишения свободы: Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. (в ред. Федерального закона от 15 июня 1996 г. // ВВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316; СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2964.
18. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 6 февраля 1997г. //СЗ РФ. 1997. № 6. Ст.711.
19. О государственнойтайне: Закон Российской Федерации от 21 июля 1997г. //СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4673.
20. О службе втаможенныхорганах: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. //СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.
21. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации: Утв.постановлениемВерховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 //ВВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70.
22. О негосударственных пенсионных фондах: Федеральный закон Российской Федерации от 7 мая 1998 Г.//СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2071.
23.Указыи распоряжения Президента Российской Федерации
24. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации: УтвержденоУказомПрезидента России от 18 июня 1996 г. №1039, изменено УказомПрезидентаРоссийской Федерации от 6 сентября 1997г. № 993 // СЗ РФ. № 30. 1996. Ст. 3605.
25. О государственных должностях Российской Федерации:УказПрезидента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 32 //СЗ РФ. 1995. №3. Ст. 173.
26. О первоочередных мерах по организации системы государственной службы в Российской Федерации; Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1993 г. № 848 //САППРФ. 1993. № 23. Ст. 2108.
27. Положение о Совете по кадровой политике приПрезидентеРоссийской Федерации: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1993 г. № 848 //САПП РФ. 1993. Ст. 2108.
28. О борьбе скоррупциейв системе государственной службы: Указ Президента Российской Федерации от 4 апреля 1992г. №361 //ВВС РФ. 1992. № 17. Ст. 923.
29. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 209 //САПП РФ. 1993. №7. Ст.562.
30. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995г. № 1203 //Российская газета. 1995. 27 дек.
31. Положение о проведении аттестации федерального государственного служащего: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 1996г. № 353 //СЗ РФ. 1996. №11. Ст. 1036.
32. Положение о присвоении и сохранении квалификаций разрядов федеральным государственным служащим: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. № 578 //СЗ РФ. 1996. №17. Ст.1963.
33. О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы: Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 1996г. №81 //СЗ РФ. 1996. № 24. Ст. 2868.
34.ПостановленияПравительства Российской Федерации
35. О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: Утв. постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993г. //САПП РФ. 1993. №31. Ст. 2856.
36. О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки: Утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992г. №285 //САПП РФ. 1992. №16. Ст. 1253.
37. Положение овневедомственнойохране при органах внутренних дел Российской Федерации: Утв. постановлением Правительства
38. Российской Федерации от 14 августа 1992г. №589 //САГТП РФ. 1992. №8. Ст. 507.
39. Положение о военно-врачебнойэкспертизе: Постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995г. №390 //СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1758.
40. Правила отнесения сведений, составляющих государственнуютайну, к различным степеням секретности: Утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995г. № 870 //СЗ РФ. 1995. №37. Ст. 3619.
41. О федеральной целевой программе по усилению борьбы спреступностьюна 1996-1997 гг.: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 1996г. № 600 //РГ. 1996. 24-25 июля.
42. Законы субъектов Российской Федерации
43. Закон г.Москвы от 21 октября 1998 г. № 24 "О муниципальной службе в районах города Москвы".
44. Закон Московской области от 9 июня 1998г. № 20/98-03 "Об аттестации муниципального служащего органа местногосамоуправленияв Московской области" (принят решением Московской областной Думы от 27 мая 1998 г. № 11/18) (с изм. и доп. от 7 июня 1999 г.)
45. Ведомственные нормативные правовые акты
46. Положение о порядке аттестациидолжностныхлиц таможенных органов Российской Федерации: Утв. приказом Государственноготаможенногокомитета Российской Федерации от 16 марта 1992 г. №84. М.,Таможеннаяслужба в Российской Федерации. 1993.
47. О рассмотрении судамижалобна неправомерные действия, нарушающие права исвободыграждан: Постановление № 10ПленумаВерховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. №10 //ВВС РФ. 1994. №3.
48. Об утверждении Положения об итоговой аттестации выпускников учреждений начального профессионального образования и Положения о получении начального профессионального образования в форме экстерната: Приказ Минобразования РФ от 1.11.1995 г. № 563.
49. О профессиональной аттестации (сертификации) руководящих работников и специалистовлицензируемыхорганизаций и предприятий, работающих в сфере строительства и жилищно-комунального хозяйства: Приказ Госстроя РФ от 25.05.1999 г.№ 129.
50. О центральной аттестационной комиссии по присвоению квалификационных категорий при Минздраве России: Приказ Минздрава РФ от 5.11.1998 г. №326.
51. О положении "О порядке аттестации должностных лиц таможенных органов РФ": ПриказГТКРФ от 16.03.1992 г. № 84.
52. О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда: Приказ Минтруда РФ от 8.01.1992 г. № 2.
53. О порядке проведения военно-врачебнойэкспертизыв Вооруженных Силах РФ: Приказ Минобороны РФ от 22.09.1995 г. № 315 ( с изм. и доп. от 22.01.1999 г.).
54. Об утверждении Положения об аттестации средних медицинских и фармацевтических работников: Приказ Минздравмедпрома РФ от 23.05.1995 г. № 131 (с изм. и доп. от 25.03.1996 г., от 19.08.1997 г.).
55. Об утверждении Положения и порядка проведения аттестации руководителей и специалистов территориальных органов, учреждений и организаций, подведомственных Минприроды России: Приказ Минприроды РФ от 11.04.1995 г. № 145.
56. Об утверждении документов по итоговой аттестации и награждению выпускников: Приказ Минобразования РФ от 24.02.1995 г. №88.
57. Об утверждении Положения о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации: Приказ ГТК РФ от 26.11.1997 г. №701.
58. Об утверждении Временного положения о прохождении военной службы по контракту на должностях солдат и сержантов в Войсках гражданской обороны РФ: ПриказМЧСРФ от 11.04.1997 г. № 205.1. Правовые актыМВДРоссии
59. О мерах по совершенствованию правовой работы в системе МВД России: Приказ МВД России № 340-1992 г.
60. Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению системы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России № 470-1992 г.
61. О гарантиях и компенсациях военнослужащим внутренних войск, сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи по защитеконституционныхправ граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах: Приказ МВД России № 731993 г.
62. О состоянии и мерах совершенствования воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел: РешениеколлегииМВД России от 29 октября 1993г. № 5 км/1. Объявлено приказом МВД России №501-1993.
63. Об использовании пенсионеровправоохранительныхорганов в качестве специалистов в системе МВД России: Приказ МВД России № 137-1993.
64. О мерах по реализацииУказаПрезидента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 209 (Положение о милиции общественной безопасности): Приказ МВД России № 84-1993.
65. Об утверждении Инструкции о порядкеосвобожденияот служебных обязанностей сотрудников органов внутренних дел и внутренних войск: Приказ МВД России № 335-1993.
66. Об утвержденииКодексачести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России №501-1993.
67. Об укреплении дисциплины изаконностив органах внутренних дел: Указание МВД России № 1/5422-1993.
68. Об обязательном государственном личном страховании в системе МВД России: Приказ МВД России № 234-1993.
69. О мерах по совершенствованию организации работы городских, районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на транспорте: Приказ МВД России № 420-1993.
70. О внесении дополнений в Инструкцию, утвержденную приказом МВД России от 25 июня 1993 г. № 300: Приказ МВД России № 5081993.
71. Об утверждении инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России № 300-1993.
72. Об утверждении Инструкции о порядкевозмещенияущерба в случае гибели (смерти) илипричиненияувечья сотруднику милиции: Приказ МВД России № 260-1993.
73. О внесении дополнений в Инструкцию, утвержденную приказом МВД России от 25 июня 1993 г. № 300: Приказ МВД России № 3081994.
74. Об утверждении инструкции о порядке отборагражданна службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России № 160-1994.
75. Об утверждении Положения о наставничестве в органах внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России № 221-1994.
76. Об утверждении Инструкции о порядке исчисления стажа для выплаты процентной надбавки за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел: Приказ МВД России. № 391-1994.
77. О состоянии и мерах совершенствования профессиональной подготовки кадров органов внутренних дел: Решение коллегии МВД России от 10 марта 1995 г. № 2 км/1. Объявлено приказом МВД России № 117-1995.
78. Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел, замещаемых по конкурсу, и Инструкции о порядке проведения конкурсов на замещение должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России № 2701995.
79. О неотложных мерах по улучшению боевой и физической подготовки в органах внутренних дел: Приказ МВД России № 11-1995.
80. Об утверждении Правил приема в учебные заведения высшего и среднего профессионального образования МВД России: Приказ МВД России № 185-1995.
81. Об утверждении формы статистической отчетности: Приказ МВД России № 373-1995.
82. О мерах по повышению эффективности управленческой деятельности в органах внутренних дел: Приказ МВД России № 433-1995.
83. Об утверждении Временной инструкции о порядке инспектирования и контрольных проверок и Временного руководства по оценке оперативно-служебной деятельности органов и учреждений внутренних дел: Приказ МВД России № 473-1995.
84. О неотложных мерах по коренному улучшению работы с личным составом в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: Директива МВД России от 19 июня 1996г. № 1.
85. Директива МВД России № 1-1996 г. О неотложных мерах по укреплению дисциплины и законности в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России: Директива МВД России № 1-1996.
86. О мерах по совершенствованию организации работы министерств внутренних дел, главных управлений (управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации,УВДна транспорте и режимных объектах: Приказ МВД России № 180-1996.
87. О внесении дополнений в Инструкцию, утвержденную приказом МВД России от 25 июня 1993 г. № 300: Приказ МВД России № 509-1996.
88. Об утверждении Инструкции о формировании резерва руководящих кадров органов внутренних дел Российской Федерации и работе с ними: Приказ МВД России № 191-1996.
89. О мерах по обеспечению законности в органах внутренних дел Российской Федерации и укреплению собственной безопасности: Приказ МВД России № 129-1996.
90. Концепция развития органов внутренних дел и внутренних ► войск МВД Российской Федерации //Щит и меч. 1996. 21 марта.
91. О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах: Приказ МВД России № 20-1996.
92. О применении должностных окладов (окладов по воинской должности) и перерасчете пенсий: Приказ МВД РФ № 114-1998.
93. О дополнительных мерах по социальной защите сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск МВД
94. России: Приказ МВД России № 429-1998.
95. Об утверждении Положения о Центральной аттестационной комиссии МВД России: Приказ МВД России от 23 июля 1996г.
96. О мерах по совершенствованию практического обучения слушателей Академии МВД России: Приказ МВД России от 26 июня 1996 г.1. Специальная литература
97.АверьяновВ.Б. Аппарат государственного управления: содержание деятельности и организационные структуры. Киев: Наук, думка. 1990.
98.АверьяновВ. Б. Организация аппарата государственного управления (структурно-функциональный аспект). Киев: Наук, думка, 1985.
99.Административноеправо Российской Федерации /Под. ред. А.П.Алехина, Ю.М.Козлова. М.: Теис. 1995.
100.АзароваЕ. Г., Козлов А. Е. Личность и социальное обеспечение вСССР. М.: Наука, 1983.
101. Анастази А. Психическое тестирование. Пер. с англ. М.: Педагогика, 1982.
102.АндрееваВ. И. Делопроизводство в кадровой службе. Практическое пособие с образцами документов (на основе ГОСТов РФ). -М.:ЗАО"Бухгалт. бюл.". 1996.
103.АрутюноваН.Д. Типы языковых значений: оченка, события, факты. М., 1988.
104.АстапкинИ. В., Фатула А. В. Кадровое обеспечение органов внутренних дел. М.: Академия МВД России. 1994.
105.АтаманчукГ. В. Государственное управление: проблемы методологии и правового исследования. М.: РА ГС. 1995.
106.АфанасьевВ. Г. Научное управление обществом. М.: Политиздат. 1968.
107.АфанасьевВ. Г. Научное управление обществом (Опыт системного исследования). М.: Политиздат. 1973.
108.АфанасьевВ. Г. Социальная информация и управление обществом. М.: Политиздат. 1975.
109. Монографии, учебники, учебные пособия
110.АверьяновВ.Б. Аппарат государственного управления: содержание деятельности и организационные структуры. Киев: Наук, думка. 1990.
111.АверьяновВ. Б. Организация аппарата государственного управления (структурно-функциональный аспект). Киев: Наук, думка, 1985.
112. Административное право Российской Федерации /Под. ред. А.П.Алехина, Ю.М.Козлова. М.: Теис. 1995.
113.АзароваЕ. Г., Козлов А. Е. Личность и социальное обеспечение в СССР. М.: Наука, 1983.
114. Анастази А. Психическое тестирование. Пер. с англ. М.: Педагогика, 1982.
115.АндрееваВ. И. Делопроизводство в кадровой службе. Практическое пособие с образцами документов (на основе ГОСТов РФ). -М.: ЗАО "Бухгалт. бюл.". 1996.
116.АрутюноваН.Д. Типы языковых значений: оченка, события, факты. М., 1988.
117.АстапкинИ. В., Фатула А. В. Кадровое обеспечение органов внутренних дел. М.: Академия МВД России. 1994.
118.АтаманчукГ. В. Государственное управление: проблемы методологии и правового исследования. М.:РАГС. 1995.
119.АфанасьевВ. Г. Научное управление обществом. М.: Политиздат. 1968.
120.АфанасьевВ. Г. Научное управление обществом (Опыт системного исследования). М.: Политиздат. 1973.
121.АфанасьевВ. Г. Социальная информация и управление обществом. М.: Политиздат. 1975.
122. А у налу Ф.Ф. Методы подбора и подготовки руководителей производства. М.: Экономика, 1971.
123.БитяноваН. Р. Психология личностного роста. Практическое пособие. М.: Международная педагогическая академия. 1995.
124.БорисовА. А. Проблемы совершенствования работы с кадрами в органах внутренних дел//Стратегические цели и приоритетные задачи МВД России, основные направления и средства их реализации. Ч. 2. М.: Академия МВД России. 1996.
125.БорисовА. В., Кудрявцев А. В. Концептуальные основы работы с персоналом органов внутренних дел в современных условиях. -М.: Академия МВД России. 1992.
126.БраткоА.Г. Правоохранительная система (вопросы теории).- М.: Академия МВД СССР. 1991.
127. Будило И В. Моральное состояние личного состава, его анализ, оценка и укрепление. М.: Академия МВД РФ. 1996.
128.ВеселыйВ.З. Руководитель МВД, УВД всоветскомаппарате.- М.: Академия МВД СССР, 1991.
129.ВеселыйВ.З. Аппараты МВД республик, УВД крайоблиспол-комов в системе управления органами внутренних дел. М.: Академия МВД СССР. 1991.
130.ВоробьевО.В. Подготовка и принятие управленческих решений в органах внутренних дел. Киев: Киевская ВШМ МВД СССР. 1976.
131. Вудкок М., Фрэнсис Д. Раскрепощенный менеджер: практика для руководителя (пер. с анг.). М.: Дело ЛТД. 1994.
132. Галустъян O.A.,КутумевВ.Г. Планирование работы кадровых аппаратов органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР. 1983.
133.ГерасимовА.П. Закономерности управления правоохранительной деятельностью органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР. 1988.
134. Гербер Г., Юнг Г. Кадры в системе социалистического управления. М.: Прогресс. 1970.
135.ГлазыринВ. В. Юридические материалы, необходимые в повседневной работе кадровой службы. Вып. 4. Ч. 1 -3. Библиотека журнала "Кадры". 1997.
136. Государственная служба. Кадровая политика (Зарубежный опыт). Вып. 2. М.: РАГС. 1995.
137. Государственная служба. Карьера и профессиональный рост (Зарубежный опыт). Вып. 14. М.: РАГС. 1996.
138. Государственная служба. Правовые аспекты (Зарубежный опыт). Вып. 15. М.: РАГС. 1996.
139. Государственная служба: организация, кадры управление. -М.: РАГС. 1996.
140. Государственный служащий как человек и профессионал //ИнформационныйбюллетеньЦентра социологического обеспечения подготовки государственных служащих. № 2. М.: РАГС, 1996.
141. Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации /Под общей ред. C.B. Пирого-ва. -М.: РАГС. 1996.
142. Долгосрочный прогноз развитиякриминальнойситуации в Российской Федерации. М.: Академия МВД РФ. 1996.
143.ДроздовВ.А. Резерв кадров для выдвижения. Проблемы планированияслужебнойкарьеры и формирования служебной "команды" руководителя. М.: Академия МВД России. 1993.
144.ДроздовВ.А. Индивидуальная работа с сотрудниками органов внутренних дел. М.: Академия МВД России. 1996.
145.ДроздовВ. А. Организация работы с персоналом в системе управления органами внутренних дел. М.: Академия МВД России. 1993.
146.ЕгоршинА.П. Управление персоналом. Н. Новгород: НИМБ. 1997.
147.ЗолотаревВ.Н. Рациональная организация служебного времени руководителямигоррайоргановвнутренних дел. М.: Академия МВД СССР. 1973.
148.ЗуйковГ.Г., Черненко Г.И., Яськов Е.Ф. Научная организация труда в органах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР. 1981.
149.ЗыбинС.Ф. Аппараты по работе с личным составом в органах внутренних дел Российской Федерации (Историко-правовой аспект): Монография. СПб., Санкт-Петербургский юрид. ин-т, 1996.
150.ЗыбинС.Ф., Стремоухое А. В. Научные основы организационно-правовой работы с кадрами органов внутренних дел: Монография. СПб., Санкт-петербургский юрид. ин-т, 1994.
151. Иванцевич Дж.,ЛобановA.A. Человеческие ресурсы управления. М.: Дело, 1993.
152.ИльясовС.Г., Кудрявцев A.B., Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел: Справочник. М., 1996.
153. Кадровое программирование: содержание, организация, проблемы. М.: Российская Академия Управления, 1993.
154. Кадры управления: проблемы и система работы в России и за рубежом: Материалы международной конференции. М.: Российская академия управления, 1992.
155.КазанцевВ.И., Роша А.Н. Ленинские принципы работы с кадрами и их реализация в органах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1989.
156.КазанцевН.М. Толковый словарь правового содержания понятий государственной службы. М.: РАГС, 1996.
157.КапорцевА.Г. Организация системы контроля в МВД, УВД. -М.: Академия МВД России, 1997.
158.КарахановВ.Е. Внутрисистемное управление в МВД, УВД (системы МВД, УВД и механизм управления ими). М.: Академия МВД СССР, 1982.
159.КатушевВ.Г. Коллективы органов внутренних дел в системе трудовых коллективов. М.: Академия МВД СССР, 1982.
160. Клубов Е. 77. О пересмотре концепции управления кадрами органов внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1992.
161.КолодкинЛ. М. Методы изучения и оценки персонала органов внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1993.
162.КолодкинЛ.М. М. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1979.
163.КолодкинЛ. М. Успех служебной деятельности руководителя органа внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1992.
164.КолодкинЛ. М., Фатула А. В. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1990.
165. Кондратов Б. 77.,ЧеренковЕ. А., Черников В. В. Новое законодательство о прохождении службы в органах внутренних дел. Н. Новгород: Нижегород. ВШ МВД РФ, 1993.
166.Конституционноеправо: Учебник. М.: Бек, 1996.
167.КукушинВ. М. Полицейская деонтология (Социологический анализ зарубежных концепций). М.: Академия МВД России, 1994.
168.КукушинВ. М. Твоя профессиональная этика. — М.: Кодекс,1994.
169. Куртиков 77. А. Социальный объект управления коллектив. - М.: Московский рабочий, 1974.
170.МалковВ. Д. Теория управления в сфереправоохранительнойдеятельности: Учебник. М.: Академия МВД СССР, 1990.
171. Малое В. Г. Трудовыеспорыо восстановлении на службе// Библиотека журнала "Кадры", 1997.
172.МалыгинА. Я. Развитие системы подбора, расстановки и обучения кадров органов внутренних дел советского государства. М.: Академия МВД России, 1995.
173.МальцевВ. А. Государственный служащий нового типа. -Н. Новгород: НИМБ, 1995.
174.МарковаА. К. Психология профессионализма. М.: РАГС,1996.
175.МартанусР. В. Социальное управление: кадры и кадровая политика. М.:МГУ, 1979.
176.МатиркоВ. И. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате. М.: Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, 1996.
177.МинаевВ. А. Кадровые ресурсы органов внутренних дел: современные подходы к управлению. М.: Академия МВД СССР, 1991.
178.МироновВ. И. Комментарии по практике и процессу рассмотрения индивидуальных трудовых споров//Библиотека журнала "Кадры", 1997. ч. 1-3.
179.МихеевВ. И. Социально-психологические аспекты управления. Стиль и методы работы руководителя. М.: Молодая гвардия, 1975
180.МякишевГ. М. Правовое регулирование службы в органах внутренних дел России: опыт, проблемы, суждения //Академия: вчера, сегодня, завтра. М.: Академия МВД России, 1995.
181.МякишевГ. М. Работа с кадрами в органах внутренних дел. -М.: Академия МВД России, 1995.
182. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел: Курс лекций. М.: Академия МВД России, 1997.
183. Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В. В. Лазарева. М.:Юрист, 1994.
184. Общая теория управления: Курс лекций. М.: Российская академия управления, 1994.
185.ОвсянкоД. М. Государственная служба Российской Федерации. -M.: Юрист, 1996.
186. Организация аттестации и оценки персонала. М.: Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, 1996.
187. Организация работы с личным составомгоррайлинорганав современных условиях: Библиотечка начальника горрайлиноргана внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1995.
188. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник. -М.:МЮИМВД России, 1996.
189. Основы управления органами внутренних дел: Курс лекций. -СПб., Санкт-Петерб. Юрид. институт, 1994.
190.ОхотскийЕ.В. и другие. Власти Москвы: аппарат, кадры, технология управления. М.: 1995.
191.ПанкинA.M., Перевозчиков О.В. Руководитель МВД и его заместители. М.: Академия МВД России, 1992.
192.ПашковА. С., Ивашина Т.В.,МагницкаяЕ.В. и др. Кадровая политика и право. М.: Юрид. лит., 1989.
193.ПеньковЕ.М. Социальные нормы регуляторы поведения личности. Некоторые вопросы методологии и теории. - М.: Мысль, 1972.
194. Петров СМ. Экономика, политика, право в управлении правоохранительной деятельностью. М.: Академия МВД России, 1995.
195.ПетровВ. П. Кадровая политика в современных условиях. 4.5. Управление трудовыми противоречиями в коллективе //Библиотека журнала "Кадры", 1997.
196.ПискотинM.И. Правовые проблемы руководства и управления отраслью промышленности в СССР. М.: Наука, 1973.
197. Побегаило Э.Ф. Тенденции современнойпреступностии совершенствование уголовно-правовой борьбы с нею. М.: Академия МВД СССР, 1990.
198.ПоленинаC.B. Теоретические проблемы системы советского законодательства. М.: Наука, 1979.
199.ПоляковС.Б. и др. Вопросысудебнойпрактики по гражданско-правовым спорам с участием органов внутренних дел УВД Пермской области. П.: УВД Пермской области, 1996.
200.ПоповГ. X. Техника личной работы. М.: Московский рабочий, 1975.
201. Права и льготы: Справочник по социальной и правовой защите сотрудников органов внутренних дел. М.: МП "Кодекс", Объединенная редакция МВД России, 1995.
202. Проблемы совершенствования воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел. Домодедово,РИПКМВД РФ, 1996.
203. Проблемы социально-правовой защищенности сотрудников органов внутренних дел в современных условиях: Сборник статей. -Домодедово, РИПК МВД РФ, 1994.
204.ПушкаревН.Ф. Работа с кадрами: организационное и техническое обеспечение. М: Знание, 1988.
205. Разработка модели руководителя службы по работе с личным составом МВД, УВД,ГРОВД. М.: Академия МВД России, 1993.
206.РозенбаумЮ.А. Формирование управленческих кадров. Социально-правовые проблемы. М.: Наука, 1982.
207. Роила А.Н. Профессиональная ориентация и профессиональный отбор в органы внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1989.
208.РошаA.H. Стимулирование служебной деятельности работника милиции. М.: Академия МВД СССР, 1991.
209.РошаА.Н. Введение в теорию организационного управления. М.: Академия МВД России, 1992.
210.РошаА.Н., Колодкин JJ.M. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1977.
211. Служба в органах внутренних дел Российской Федерации: Альбом схем. М.: Академия МВД России, 1996.
212.СоловейЮ.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российск