ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ АСПЕКТИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ НОТАРІАЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В УКРАЇНІ :

Короткий опис

ЗМІСТ

Вступ………………………………………………………………………………... 3
РОЗДІЛ І. Нотаріальна діяльність як об’єкт державного регулювання.
1.1 Генеза нотаріальної діяльності у правовій доктрині та законодавстві…… 10
1.2 Публічно-правова природа нотаріальної діяльності : еволюція змісту……..37
Висновки до розділу ………………………………………………………………..63
РОЗДІЛ ІІ. Елементи механізму державного регулювання нотаріальної діяльності в Україні на сучасному етапі розвитку.
2.1 Принципи, мета, завдання та функції державного регулювання нотаріальною діяльністю: співвідношення державного регулювання та державного управління у цій сфері……………………………………………………………66
2.2 Система суб’єктів відносин в сфері державного регулювання нотаріальної діяльності…………………………………………………………………………..81
2.2.1 Суб’єкти відносин в сфері державного регулювання нотаріальною діяльністю, які наділені владними повноваженнями ………………………………81
2.2.2 Інші суб’єкти відносин в сфері державного регулювання нотаріальної діяльності ……………………………………………………………………………..88
2.3 Форми та методи державного регулювання нотаріальної діяльності………104
Висновки до розділу…………………………………………………………………124
РОЗДІЛ ІІІ. Основні тенденції розвитку державного регулювання нотаріальної діяльності в Україні.
3.1 Аналіз зарубіжного досвіду державного регулювання нотаріальною діяльністю
та основні передумови та пріоритети його запозичення в Україні………………128
3.2 Перспективи розвитку державного регулювання нотаріальної діяльності в Україні: теоретичні та практичні аспекти…………………………………………153
Висновки до розділу………………………………………………………………..173
Висновки ……………………………………………………………………………176
Список використаних джерел …………………………………………………..182

ВСТУП

Актуальність теми дослідження обумовлена тим, що після проголошення незалежності Української держави надзвичайно важливе місце у процесах розвитку українського суспільства посідає реформа правової системи. Серед чинників, які сприяли прискоренню її проведення, велику роль відіграли прийняття Конституції України, а також вступ України в листопаді 1995 року до Ради Європи і необхідність виконання зобов’язань, в тому числі правового характеру, які взяла на себе наша держава.
Складовою частиною правової реформи постає адміністративна реформа, яка, поряд з метою раціоналізації системи управління, має за мету і завдання демократизації та гуманізації державного управління, передбачає створення системи управління, яка б максимально відповідала стандартам правової держави з соціально-орієнтованою економікою. Нормам адміністративного права надається роль основного засобу проведення цієї реформи, відповідно до чого вони повинні визначити моделі адміністративно-правових відносин нового типу, які були б спрямовані на забезпечення, перш за все, пріоритету прав та свобод громадян, забезпечення рівноваги між інтересами держави та суспільства. Саме таким має бути основний підхід до реформування системи державного регулювання нотаріальної діяльності як складової становлення бажаної моделі громадянського суспільства.
Докорінна зміна економічного базису суспільного життя – поява приватного сектору, розвиток ринкових відносин та як, наслідок значна активізація цивільного обігу й поява приватної нотаріальної діяльності, зумовили процеси оновлення організаційно-правових засад державного впливу на нотаріальну діяльність в цілому, перш за все, появу нового елементу регулювання – приватної нотаріальної діяльності, що висуває на порядок денний питання визначення сутності та меж державного втручання (шляхом переходу від управління до регулювання із обґрунтуванням відповідної концепції) у зазначену сферу суспільних відносин, публічно-правової природи нотаріальної діяльності, удосконалення принципів, функцій, системи суб’єктів, форм, методів державного регулювання останньої.
У процесі виконання дисертації було використане чинне, раніше діюче й перспективне законодавство України та зарубіжних країн, наукові праці з філософії права, теорії держави та права, теорії управління, конституційного, адміністративного права та процесу, цивільно-процесуального права, юридична публіцистика. Важливе місце в дисертаційному дослідженні посідають праці відомих вітчизняних та зарубіжних вчених-адміністративістів: В.Б. Авер'янова, В.Г. Афанасьєва, Г. В. Атаманчука, О. М. Бандурки, Ю. П. Битяка, Д.М. Бахраха, І. П.Голосніченко, А.С.Васильєва, Л.К. Воронової, С.Т. Гончарука, Г.Г. Забарного, Р.А. Калюжного, С.В. Ківалова, Л.В. Коваля, Т.О. Коломоєць, В.К. Колпакова, І.Б. Коліушка, А.Т. Комзюка, Є. Б. Кубка, Н.Р. Нижник, Л.А. Савченко, А.О. Селіванова, Ю.О. Тихомирова, М.М. Тищенка, В.П. Пєткова, В.М. Поповича, В.О. Шамрая, В.К. Шкарупи, і ряд інших, які стали фундаментальною базою для подальшого дослідження питань, що розглядаються.
Під час написання роботи були проаналізовані та використані також праці українських та російських вчених, що займаються безпосередньо дослідженням питань нотаріату, серед яких слід відзначити Н.І. Авдєєнко, В.Н. Аргунова, Л.Ф.Лесницьку, В.В.Комарова, В.В.Баранкову, С.Г.Пасічник, Л.К. Радзієвську, С.Я. Фурсу, Г.Б.Романовського, О.В.Романовську, та публікації юристів-практиків – О.В. Лавриновича, В. М. Черниша, Л.М.Павлової, Ю. М. Козьякова, В.В. Марченка тощо.
Разом з тим необхідно відзначити відсутність комплексних досліджень питань адміністративно-правового впливу на інститут нотаріату, що теж зумовлює актуальність роботи.
Зв’язок з науковими програмами, планами, темами. Роботу виконано в рамках планів досліджень юридичного факультету Запорізького державного університету на 2003-2007 р.р., та спеціальної науково-дослідної теми “Основні напрями реформування законодавства України у контексті європейської інтерграції (номер державної реєстрації 0104U004048), крім того тема дисертації пов’язана з підготовкою змін до законодавства України про нотаріат.
Мета дослідження – на підставі аналізу наявних наукових, науково-публіцистичних та нормативних джерел, в тому числі і перспективного законодавства, визначити генезис та сучасний стан організаційно-правові засад державного регулювання нотаріальною діяльністю в Україні, а також сформулювати пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства в зазначеній сфері та практики його застосування.
Згідно з поставленою метою, завданнями дослідження є:
- аналіз історичного розвитку державного регулювання нотаріальною діяльністю, визначення основних етапів становлення та розвитку цього інституту в Україні та зарубіжних країнах;
- аналіз положень сучасної правової доктрини щодо визначення правової природи нотаріату та нотаріальної діяльності;
- визначення основних особливостей нотаріальної діяльності як об’єкта державного регулювання;
- системний аналіз елементів механізму державного регулювання нотаріальної діяльності та його співвідношення з державним управлінням зазначеною галуззю;
- узагальнення зарубіжного досвіду державного регулювання нотаріальною діяльністю та основних передумов його запозичення в Україні;
- визначення основних тенденцій розвитку державного регулювання нотаріатом, формулювання ключових проблем, пов’язаних із розвитком даного інституту в Україні;
- розробка пропозицій щодо вдосконалення законодавства в сфері державного регулювання нотаріальною діяльністю в Україні.
Об'єкт дослідження - суспільні відносини у сфері державного регулювання нотаріальної діяльності.
Предмет дослідження – адміністративне право як основний юридичний базис відносин у галузі державного регулювання нотаріальної діяльності; організаційно-правовий механізм регулювання нотаріальної діяльності, пропозиції щодо вдосконалення вітчизняного законодавства про нотаріат; система наукових поглядів та розробок стосовно оптимізації державного регулювання нотаріальної діяльності.
Методологічну основу дослідження становить сукупність методів та прийомів наукового пізнання, як загальнонаукових (діалектичний, історичний, логічний, системний аналіз тощо), так і спеціальних (документального аналізу, порівняльно-правового тощо). Так, діалектичний метод пізнання процесів, що відбуваються в сфері державного регулювання нотаріальної діяльності, дозволяє розглянути їх у розвитку та взаємозв’язку, виявити усталені напрямки і закономірності в цілому. Історично-правовий метод передбачає вивчення державного регулювання нотаріату у його розвитку, виявлення зв’язку минулого і сьогодення (підрозділи 1.1, 2.1, 3.2), системно-структурний підхід застосовувався при визначенні суб’єктів відносин в сфері державного регулювання нотаріальною діяльністю як певної організаційної структури (2.2), логіко-семантичний для формулювання відповідних дефініційних конструкцій (1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.2). Важливого значення набуває також порівняльно-правовий метод, який дозволяє виявити переваги та недоліки зарубіжного досвіду організації та функціонування нотаріату та реформування зазначеного інституту (3.1), та соціологічний метод щодо з’ясування думки фахівців-практиків щодо проблеми, яка досліджується (підрозділи 1.2, 2.3, 3.1, 3.2). Метод моделювання, аналізу та синтезу був використаний при розробці пропозицій з удосконалення законодавства. Специфіка досліджуваного об’єкту, його певною мірою міжгалузевий характер передбачає у своєму вивченні застосування цілого ряду наукових підходів: фундаментального, органічної єдності теорії і практики (1.2, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2), поєднання критичного і раціонального (1.2, 3.1, 3.2), порівняльно-ретроспективного (1.1), єдності логічного та системного підходу.
Використання синергетичного наукового напрямку та комплексне застосування методів наукового пізнання сприяло дослідженню організаційно-правових питань державного регулювання нотаріальної діяльності в сукупності всіх елементів, єдності соціального змісту та юридичної форми, що сприяло підвищенню наукового й практичного значення отриманих результатів.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є першим у вітчизняній адміністративно-правовій науці комплексним монографічним дослідженням, присвяченим організаційно-правовим засадам державного регулювання нотаріальною діяльністю в Україні. Дане адміністративно-правове дослідження обґрунтовує низку наукових положень та висновків, нових у теоретичному плані й важливих для юридичної практики, кінцеві результати якого виносяться на захист. Наукова новизна полягає у таких результатах:
- уперше - спираючись на положення теорії адміністративного права, виділено мету, завдання, функції та принципи державного регулювання нотаріальної діяльності; визначено систему суб’єктів, форм та методів державного регулювання нотаріальною діяльністю та запропоновано їх класифікацію з урахуванням специфіки нотаріальної діяльності;
- розглянуто питання щодо співвідношення державного управління та державного регулювання нотаріальною діяльністю;
- обґрунтовано концепцію перспективного переходу від державного управління до державного регулювання нотаріальною діяльністю;
- систематизовано та узагальнено зарубіжний досвід державного регулювання нотаріальної діяльності, визначено пріоритети його запозичення;
- на підставі комплексного підходу визначені основні тенденції подальшого розвитку державного регулювання нотаріальної діяльності;
- удосконалено - питання визначення дуалістичної природи приватної нотаріальної діяльності та правового статусу приватних нотаріусів;
- генезис та стадійність інституту нотаріальної діяльності, як об’єкта державного регулювання та особливості державного регулювання організації та функціонування нотаріату на відповідних етапах;
- дістало подальшого розвитку розуміння публічно-правової сутності нотаріальної діяльності;
- визначення інституціональної (адміністративної) частини норм, що регулюють нотаріальну діяльність у вітчизняній правовій системі;
- рекомендації щодо вдосконалення державного регулювання нотаріальною діяльністю в Україні, окремі пропозиції висловлені автором вперше.
Практичне значення одержаних результатів дослідження може вимірюватися за кількома параметрами: у науково-дослідній діяльності – результати дисертаційного дослідження поглиблюють існуючі уявлення про сучасний стан та основні тенденції розвитку державного регулювання нотаріальної діяльності і можуть бути використані для подальших наукових досліджень; у правотворчій та правозастозовчій діяльності – запропоновані в дисертаційному дослідженні рекомендації можуть бути використанні для вдосконалення чинного законодавства, а також для підвищення ефективності практичної діяльності органів виконавчої влади в сфері реалізації функції організації та забезпечення діяльності установ нотаріату; у навчальному процесі – результати дослідження можуть бути використані при викладанні дисципліни “Адміністративне право України”, враховані при підготовці відповідних підрозділів підручників і навчальних посібників з курсу “Адміністративне право України. Особлива частина”, статей і наукових повідомлень.
Особистий внесок здобувача в одержання наукових результатів, викладених в дисертації. Дисертаційне дослідження виконано самостійно, всі сформульовані положення та висновки обґрунтовані на підставі самостійних досліджень. Наукові ідеї та розробки, що належать співавторам опублікованих праць у дисертації не використовувалися.
Апробація результатів дисертаційного дослідження. Матеріали дослідження обговорювалися на кафедрі конституційного та адміністративного права юридичного факультету Запорізького державного університету, використовуються у навчальному процесі юридичного факультету ЗДУ (акт впровадження від 08.12.2003р.), ГУ “ЗІДМУ”(акт впровадження від 09.12.2003р). Результати дослідження впроваджено у діяльність Запорізького обласного управління юстиції (акт впровадження від 11.12.2003р.). Основні положення та висновки дисертаційного дослідження були оприлюднені на десяти науково-практичних та наукових конференціях: Щорічному “круглому столі”, присвяченому пам’яті д.ю.н., проф. Л.В.Коваля (ЗДУ, м. Запоріжжя, 19 жовтня 2001р.); І та ІІ Міжнародній науково-практичній конференції “Актуальні проблеми державного управління та місцевого самоврядування “ (ГУ “ЗІДМУ”, м. Запоріжжя, 15-16 листопада 2001р. та 10-11 листопада 2002р.); Міжнародній науковій конференції студентів та аспірантів “Актуальні проблеми правознавства очима молодих вчених” (ХІРУП,м. Хмельницький, 29-30 квітня 2002р.,); Щорічних міжнародних науково-практичних конференціях “Запорізькі правові читання” (ЗДУ, м. Запоріжжя – м. Бердянськ, 3-5 липня 2002 року та м. Запоріжжя 30 червня-1 липня 2003 р.); Другій міжрегіональній науково-практичній конференції, присвяченій пам’яті д.ю.н., проф. Л.В. Коваля (ЗДУ, м. Запоріжжя, 31 жовтня 2002 р.); Всеукраїнській науково-практичній конференції “Актуальні проблеми державотворення в умовах адміністративної реформи”(ЗЮІ, м. Запоріжжя, 11-12 квітня 2003р); Міжнародній науковій конференції молодих вчених “Другі осінні юридичні читання” (ХІРУП, м. Хмельницький, 14-15 листопада 2003 р.); ІІ Міжнародній науково-практичній конференції “Сучасні проблеми управління” (КПІ, м. Київ, 27-28 листопада 2003р.).
Публікації. Основні висновки авторських досліджень знайшли відображення у дванадцяти опублікованих наукових статтях та тезах доповідей на науково - практичних конференціях, чотири з яких надруковані у юридичних фахових виданнях.
Структура та обсяг роботи. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, які об’єднують сім підрозділів, висновків і списку використаних джерел. Повний обсяг дисертації - 205 сторінок, з них список використаних джерел – 24 сторінки. Список використаних джерел складається із 303 найменувань. Назви і розташування розділів та підрозділів зумовлені логікою викладення і результатами виконаного дослідження.

Список літератури

ВИСНОВКИ

Проведене дисертаційне дослідження дозволило на підставі аналізу наявних наукових, науково-публіцистичних та нормативних джерел, в тому числі і перспективного законодавства визначити засади становлення та розвитку організаційно-правового механізму державного регулювання нотаріальною діяльністю в Україні, а також сформулювати пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства в зазначеній сфері та практиці його застосування. Основні результати дослідження, в яких певною мірою відображається наукова новизна та актуальність вибраної теми наводились наприкінці кожного підрозділу, однак вважаємо доцільним викладення найбільш вагомих висновків.
1. Для країн, які входять до романо-германської системи права, завжди, на всіх етапах розвитку економічних, соціальних, та правових відносин характерна наявність органів, що виконують нотаріальні функції. Однак роль та місце нотаріату в правовій системі країни, обсяг функцій та повноважень, що надаються державою органам нотаріату, сутність та межі організаційно-регулюючого впливу з боку держави на нотаріальну діяльність не завжди однакові, і пов’язані із ступенем розвитку економічних відносин, приватної власності та активності цивільного обігу.
2. Характеризуючи нотаріальну діяльність як об’єкт державного регулювання слід акцентувати увагу на визначенні двох основних притаманних їй особливостях: по-перше, змінюючи або доповнюючи деякі свої функції на певних етапах свого розвитку, нотаріальна діяльність залишається незмінною за своєю основною (публічно-правовою) суттю та призначенням, по-друге, в рамках одного об’єкта державного регулювання співіснують два елементи, різнопорядкові за своїм правовим статусом – державний нотаріат та приватний, причому правовий статус останнього характеризується дуалістичним статусом при органічному поєднанні публічно-правових (функціонального значення) та приватно-правових (організаційного значення) засад, при тому, що превалюючим є публічно-правове начало. Саме ці основні особливості нотаріату та нотаріальної діяльності, зумовлюють необхідність державного впливу на процес функціонування зазначеного об’єкту та існування адміністративно-правового механізму його регулювання, з одного боку, та, з іншого визначають особливості такого регулювання.
3. З точки зору уточнення правової термінології доцільним є застосування саме терміну державне регулювання нотаріальної діяльності державного регулювання, оскільки він точно відображає той комплекс адміністративно-правових та інших відносин, які виникають у процесі організації та функціонування приватної форми здійснення нотаріальної діяльності.
4.Державне регулювання нотаріальної діяльності - це впорядковуючий, цілеспрямований вплив держави на суспільні відносини в галузі організації та функціонування нотаріальної діяльності, межі та сутність якого зумовлені публічно-правовою природою нотаріату, та який полягає в організації нотаріальної діяльності та контролю за її здійсненням.
5. Державно-правовий характер регулювання нотаріальної діяльності має свій прояв у тому, що : 1) в процесі його здійснення реалізуються завдання, функції та інтереси держави, громадян та суспільства в цілому; 2) функції регулювання нотаріальною діяльністю здійснюються відповідними суб’єктами, які утворюються державою; 3) ці суб’єкти діють за дорученням держави і наділені необхідними владними повноваженнями 4) вони діють в рамках встановлених державою відповідних актах.
6. Метою державного регулювання нотаріальною діяльністю є забезпечення ефективного функціонування системи нотаріату та сталий прогресивний розвиток нотаріальної діяльності.
7. Завданнями державного регулювання нотаріальною діяльністю є – а)забезпечення діяльності нотаріату; б) забезпечення ефективного, законного, своєчасного та якісного здійснення нотаріальної діяльності уповноваженими особами в) забезпечення розвитку та удосконалення нотаріальної діяльності.
8. Функціями державного регулювання є планування, прогнозування, організація, керівництво, координація, контроль та облік.
9. Принципами, на яких базується державне регулювання нотаріальної діяльності є: законність; цілеспрямованість; ефективність; збалансованість публічних та приватних інтересів; прозорість та врахування думки нотаріальної спільноти.
10. Безпосередньо зміст державного регулювання нотаріальною діяльністю знаходить своє практичне втілення у формах та методах державного регулювання, і полягає визначенні системи допуску до професії нотаріуса (організація стажування, прийняття кваліфікаційних іспитів, видача та анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю; реєстрація приватної нотаріальної діяльності); встановленні процедурних правил здійснення нотаріальної діяльності, керівництві державними нотаріальними конторами; сертифікації робочого місця нотаріуса; контролі за законністю вчинення нотаріальних дій; проведенні організаційних заходів; надання методичної допомоги; встановленні розміру державного мита тощо.
11.Основними тенденціями розвитку організаційно-правових засад державного регулювання нотаріальною діяльністю є : а) орієнтація вітчизняного законодавства на входження до латинської системи нотаріату; б) зміна змісту та меж державного впливу на нотаріальну діяльність (повний перехід від державного управління до державного регулювання нотаріальною діяльністю); в) зміни в структурі самого об’єкта регулювання, у вигляді переходу до єдиної форми нотаріальної діяльності; г) зміна форм та методів державного регулювання нотаріальною діяльністю.
З метою вдосконалення системи державного регулювання нотаріальною діяльністю та підвищення її ефективності доцільним вбачається:
- прийняти нову редакцію Закону України “Про нотаріат”, поклавши в основу реформування організаційно-правових засад державного регулювання нотаріальною діяльністю концепцію лібералізації доступу до професії, що призведе до активізації конкуренції між нотаріусами, та разом з тим, посилення державного контролю за здійсненням нотаріальної діяльності, якістю надання нотаріальних послуг населенню ;
- забезпечити перехід до єдиної форми нотаріальної діяльності, ліквідувавши поділ нотаріату на державний та приватний, причому закріпити дуалістичний статус нотаріуса, який водночас є представником держави та діє від її імені, та разом з тим наділений фінансовою та організаційною незалежністю;
- законодавчо закріпити визначення: “нотаріат – це система уповноважених державою органів та осіб, які здійснюють охорону та захист прав та законних інтересів фізичних та юридичних осіб, а також держави, шляхом вчинення нотаріальних дій в сфері безспірних правовідносин згідно до встановленої законодавством процедури, заснований на єдиних принципах, формах та методах державного регулювання цієї діяльності”;
- визначити, що: “нотаріальна діяльність – це незалежна професійна діяльність уповноважених державою осіб, на яких покладено обов’язок посвідчувати права та факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші, передбачені законодавством дії з метою надання їм юридичної вірогідності та офіційного визнання. Нотаріальна діяльність здійснюється від імені держави та не є підприємницькою”;
- закріпити обов’язок вчинення нотаріальних дій (визначене чинним законодавством як право нотаріуса) та обов’язок витребувати від відповідних установ, підприємств та організацій необхідні для вчинення нотаріальних дій документи (визначене чинним законодавством як право), та передбачити, що нотаріус самостійно або через уповноважених робітників контори отримує від органі державної влади, інших органів, організацій та громадян необхідні для вчинення нотаріальної дії документи.
- закріпити визначення “державне регулювання нотаріальної діяльності має на меті забезпечення ефективного функціонування системи нотаріату та розвитку нотаріальної діяльності і полягає у встановленні єдиних правил доступу громадян до здійснення нотаріальної діяльності, призупинення та припинення нотаріальної діяльності, визначенні суб’єктів, які вчиняють нотаріальні і прирівняні до них дії, органів, які здійснюють контроль за законністю нотаріальної діяльності, встановленням організаційно-правових форм такого контролю, безпосередньо контроль за законністю нотаріальної діяльності та дотримання вимог чинного законодавства при її здійсненні; визначення переліку нотаріальних округів та кількості в них посад нотаріусів; притягнення до відповідальності; видачу свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю; проведення сертифікації приміщення нотаріального бюро (контори); встановлення правил вчинення нотаріальних дій; організація та проведення методичної роботи, а також шляхом встановлення мінімальних розмірів оплати за вчинення нотаріальних дій, тощо”;
- державне регулювання нотаріального тарифу повинно розповсюджуватися лише на мінімальний розмір оплати за нотаріальні послуги, разом з тим держава повинна визначати і пільгові категорії осіб, та осіб, що повинні звільнятись від оплати, причому майбутній закон про врегулювання нотаріального тарифу повинен бути прийнятим разом із змінами до законодавства про нотаріат;
- забезпечити прозору систему професійної підготовки осіб до нотаріальної діяльності та їх допуску до цієї діяльності, який відповідатиме вимогам Конституції України і міжнародно-правовим актам з прав людини та забезпечуватиме реальну можливість реалізації цього права громадянами України, для чого скасувати кваліфікаційні іспити та відповідні кваліфікаційні комісії при органах юстиції, а також виважено підійти до запровадження обмеженої кількості нотаріусів у нотаріальних округах (квотування посад нотаріусів);
- з метою забезпечення належного рівня професійної підготовки нотаріусів подовжити термін оволодіння практичними навичками роботи до трьох років, з них стажистом нотаріуса – один рік, помічником нотаріуса – два роки;
- чітко та детально врегульовати питання форм та методів контролю за здійсненням нотаріальної діяльності, порядок і наслідки проведення перевірок, які повинні мати, передусім методологічний характер, причому покласти виконання контрольної функції на органи юстиції.
- необхідно вдосконалити законодавче регулювання питання відповідальності нотаріусів за порушення законності вчинення нотаріальних дій, визначити вид та міру такої відповідальності. Даний вид відповідальності не може бути дисциплінарним, оскільки нотаріус є самозайнятим громадянином і не перебуває у трудових відносинах із органами юстиції, ні з органами професійного самоврядування;
- закріпити положення про те, що “анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю… може бути застосоване лише за рішення суду, за поданням відповідного органу юстиції”;
- для ефективізації виконання функцій державного регулювання нотаріальною діяльністю посилити спеціалізацію відповідних структурних підрозділів Міністерства юстиції України, створити відділ, який назвати “департамент з питань регулювання нотаріальної діяльності”;
- недоцільним та передчасним є підвищення ролі корпоративного контролю, зміна статусу професійних об’єднань нотаріусів, та делегування зазначеним організаціям владних повноважень а сфері організації та контролю за нотаріальною діяльністю.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ :

1. Конституція України від 28 червня 1996 р.// Відомості Верховної Ради України.-1996.- №30.-Ст.141
2. Про нотаріат: Закон України від 2 вересня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України.-1993.- №39.-Ст.383
3. Про об’єднання громадян: Закон України від 16 червня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України.-1992.- №34.-Ст.504
4. Про адвокатуру: Закон України від 19 грудня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України.-1993.- №9.-Ст.62
5. Про підприємництво: Закон України від 7 лютого 1991 р. // Відомості Верховної Ради України.-1991.- №14.-Ст.168
6. Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України.-1993.- №52.-Ст.490
7. Про судоустрій України: Закон України від 07 лютого 2002р. // Відомості Верховної Ради України.-2002.- №27-28.-Ст.180
8. Закон України “Про оподаткування доходів фізичних осіб” від 22.05.2003р.// Відомості Верховної Ради України.-2003.- № 45.-Ст.246
9. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні : Указ Президента України від 22 липня1998р. // Офіційний вісник України.-1999.- №21.-Ст.93
10. Про затвердження Положення про дипломатичне представництво України за кордоном : Розпоряд¬ження Президента України від 22 жовтня 1992 р./ Законодавство про виїзд з України та про статус іноземців. – К;1998
11. Про затвердження Консульського статуту України: Указ Президента України від 2 квітня 1994 р. / Укази Президента України.Т1.1991-1994. -К.;1997.С.84
12. Консульська конвенція між Україною і Республікою Польща від 08.09.1991 р. // Всесвітня мережа Інтернет.- www.nau.kiev.ua
13. Консульська конвенції між Україною і республікою Азербайджан від.24.03.1997р // Всесвітня мережа Інтернет.- www.nau.kiev.ua
14. Консульська конвенція між Україною та Республікою Болгарія від 24.07.1996 р. // Всесвітня мережа Інтернет.- www.nau.kiev.ua
15. Угода про співпрацю між Міністерством юстиції та Українською нотаріальною палатою від 06 листопада 1997р.// Нотаріат для Вас.-1997.-№3.
16. Статут Української нотаріальної палати //Всесвітня мережа Інтернет.-www.notarpalata.com.ua
17. Про врегулювання діяльності нотаріату в Україні: Указ Президента України від 23 серпня 1998 р. № 932 // Офіційний вісник України.-1998.-№34.- Ст.3
18. Про затвердження Положення про Міністерство юстиції: Указ Президента України від 30 грудня 1997 р. № 1396 // Офіційний вісник України.-1998.-№2.- Ст.14
19. Про державне мито: Декрет Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 р. № 7-93 // Відомості Верховної Ради України.-1993.- №13.-Ст.113.
20. Про затвердження Положення про Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції: Наказ Міністерства юстиції України від 30 серпня 2000 р. № 36/5 // Офіційний вісник України.-2000.-№35.- Ст.277
21. Про затвердження граничної чисельності приватних нотаріусів у нотаріальних округах: Наказ Міністерства юстиції України від 12 січня 1999 р. № 2/5 // Офіційний вісник України.-1999.-№3.- Ст.82
22. Про затвердження Інструкції про порядок ведення Єдиного реєстру нотаріусів: Наказ Міністерства юстиції України від 27 травня 1999 р. №26/5 // Офіційний вісник України.-1999.-№24.- Ст.199
23. Рекомендації щодо окремих питань організації та проведення стажування осіб, які мають намір займатися нотаріальною діяльністю: Лист Міністерства юстиції України від 4 лютого 1994 р. // Єрух А.М. Круковес Н.В Козьяков Ю.М. Довідник нотаріуса.Вип.3.Нормативні документи.-К.: Видавництво Істина.-2001.-448с.
24. Положення про кваліфікаційну комісію нотаріату. Затверджено наказом Міністра юстиції України від 28 грудня 1993 р. № 22/5. // Єрух А.М. Круковес Н.В Козьяков Ю.М. Довідник нотаріуса.Вип.3.Нормативні документи.-К.: Видавництво Істина.-2001.-448с.
25. Про розмір плати за видачу свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю: Постанова Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1994 р. № 102 //Єрух А.М. Круковес Н.В.Козьяков Ю.М. Довідник нотаріуса.Вип.3.Нормативні документи.-К.: Видавництво Істина.-2001.- 448с.
26. Про затвердження Положення про порядок видачі свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю: Наказ Міністерства юстиції України від 20 січня 1994 р. № 3/5 // Єрух А.М. КруковесН.В. Козьяков Ю.М. Довідник нотаріуса.Вип.3.Нормативні документи.-К.: Видавництво Істина.-2001.-448с.
27. Про затвердження Положення про порядок реєстрації приватної нотаріальної діяльності: Наказ Міністерства юстиції України від 4 березня 1994 р. № 10/5/ / Єрух А.М. Круковес Н.В Козьяков Ю.М. Довідник нотаріуса.Вип.3.Нормативні документи.-К.: Видавництво Істина.-2001.-448с.
28. Про затвердження Положення про вимоги до робочого місця приватного нотаріуса та здійснення контролю за їх дотриманням : Наказ Міністерства юстиції України від 12 червня 1998 р. № 36/5 // Офіційний вісник України.-1998.-№25.- Ст.156
29. Про затвердження Методичних вказівок щодо проведення перевірок законності виконання приватними нотаріусами своїх службових обов'язків: Наказ міністра юстиції України від 4 січня 1998 р. № 2/5 // Єрух А.М. Круковес Н.В Козьяков Ю.М. Довідник нотаріуса.Вип.3.Нормативні документи.-К.: Видавництво Істина.-2001.- 448с.
30. Про затвердження Положення про Комісію з розгляду подань Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції щодо анулювання свідоцтв про право на заняття нотаріальною діяльністю: Наказ Міністерства юстиції України від 19 листопада 1998 р. № 63/5 // Офіційний вісник України.-1998.-№48.- Ст.62
31. Про затвердження Положення про порядок заміщення приватного нотаріуса: Наказ Міністерства юстиції України від 22.08.2003 року № 98/5 // Юридичний вісник України.-2003.-№42(434).-С.21
32. Про затвердження Інструкція про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України: Наказ Міністерства юстиції України від 18 червня 1994 р. № 18/5 // Єрух А.М. Круковес Н.В Козьяков Ю.М. Довідник нотаріуса.Вип.3.Нормативні документи.-К.: Видавництво Істина.-2001.- 448с.
33. Про затвердження Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів України: Наказ Міністерства юстиції України від 25 серпня 1994 р. № 22/5 // Єрух А.М. Круковес Н.В Козьяков Ю.М. Довідник нотаріуса.Вип.3.Нормативні документи.-К.: Видавництво Істина.-2001.- 448с.
34. Про затвердження Порядку посвідчення заповітів і доручень, прирівнюваних до нотаріально посвідчених: Постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 р. № 419 // Єрух А.М. Круковес Н.В. Козьяков Ю.М. Довідник нотаріуса.Вип.3.Нормативні документи.-К.: Видавництво Істина.-2001.- 448с.
35. Про затвердження Форми Книги для реєстрації заповітів, прирівнюваних до нотаріально посвідчених, посвідчувальних написів на заповітах і дорученнях, прирівнюваних до нотаріально посвідчених, та зразки цих документів: Наказ Міністра юстиції України від 7 липня 1994 р. № 19/5 // Єрух А.М. Круковес Н.В. Козьяков Ю.М. Довідник нотаріуса.Вип.3.Нормативні документи.-К.: Видавництво Істина. - 2001.- 448с.
36. Про затвердження Положення про порядок постачання, зберігання, обліку та звітності витрачання спеціальних бланки) та захисних знаків нотаріальних документів: Наказ Міністерства юстиції України від 29 червня 1999 р. 36/5 // Офіційний вісник України.-1999.-№27.- Ст.232
37. Про затвердження Форми реєстрів для реєстрації нотаріальних дій, нотаріальних свідоцтв, посвідчувальних написів на угодах і засвідчуваних документах: Наказ Міністерства юстиції України від 7 лютого 1994 р. № 7/5// Єрух А.М. Круковес Н.В. Козьяков Ю.М. Довідник нотаріуса.Вип.3.Нормативні документи.-К.: Видавництво Істина.-2001.- 448с.
38. Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру застав рухомого майна: Постанова Кабінету Міністрів України від 30 липня 1998 р. № 1185 // Офіційний вісник України.-1998.-№30.- Ст.202
39. Про Єдиний реєстр доручень посвідчених у нотаріальному порядку: Наказ Міністерства юстиції України від 29 травня 1999 р. № 29/5 // Офіційний вісник України.-1999.-№24.- Ст.209
40. Про затвердження Положення про Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна: Наказ Міністерства юстиції України від 9 червня 1999 р. № 31/5 // Офіційний вісник України.-1999.-№24.- Ст.203
41. Про затвердження Положення про Єдиний реєстр заповітів та спадкових справ: Наказ Міністерства юстиції України від 17 жовтня 2000 р. № 51/5 // Офіційний вісник України.-2000.- № 42.- Ст.187
42. Положення про Вищу кваліфікаційну комісію нотаріату. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1994 р. №114. //Єрух А.М. Круковес Н.В Козьяков Ю.М. Довідник нотаріуса.Вип.3.Нормативні документи.-К.: Видавництво Істина.-2001.-448с.
43. Про впорядкування справляння плати за вчинення нотаріальних дій: Указ Президента України під 10 липня 1998 р. № 762/98 // Офіційний вісник України.-1998.-№28.- Ст.2
44. Про затвердження Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита: Наказом Головної державної податкової інспекції від 22 квітня 1993р № 15 //Єрух А.М. Круковес Н.В. Козьяков Ю.М. Довідник нотаріуса.Вип.3.Нормативні документи.-К.: Видавництво Істина.-2001.- 448с.
45. Про затвердження Примірного положення про порядок надання державними нотаріусами додаткових послуг правового характеру, які не пов’язані з вчинюваними нотаріальними діями а також послуг технічного характеру: Наказ Міністра юстиції України від 4 січня 1998р. №3/5 // Офіційний вісник України.-1998.-№5.- Ст.53
46. Про затвердження Правил ведення нотаріального діловодства: Наказ Міністерства юстиції України від 3 лютого 1994 р. № 6/5 // Єрух А.М. Круковес Н.В. Козьяков Ю.М. Довідник нотаріуса.Вип.3.Нормативні документи.-К.: Видавництво Істина.-2001.- 448с.
47. Про затвердження Методичних вказівок щодо застосування примірної номенклатури справ державної нотаріальної контори та приватного нотаріуса, Примірної номенклатури справ державної нотаріальної контори та Примірної номенклатури справ приватного нотаріуса: Наказ Міністерства юстиції України від 9 листопада 2000 р. № 56/5 // Єрух А.М. Круковес Н.В. Козьяков Ю.М. Довідник нотаріуса.Вип.3.Нормативні документи.-К.: Видавництво Істина.-2001.- 448с.
48. Авдеенко Н.И., Кабакова М.А. Нотариат в СССР: Учебное пособие. – Л.: Издательство Ленинградского университета, 1984. - 143 с.
49. Авер’янов В. Административная реформа и реформа административного права // Экономика и политика. - 2001. - № . - С.19-21
50. Авер’янов В. Адміністративне право України: докринальні аспекти реформування // Право України .- 1998. - № 8. - С.8-13
51. Авер’янов В. Демократізація як провідний напрям реформування українського адміністративного права // Бюлетень Міністерства юстиції України -2003. - № 1. - С.80-88
52. Авер’янов В. Адміністративна реформа і правова наука // Право України. - 2002. - № 3. - С.20-27.
53. Агеев В. «Таблетка» для адвоката (единый налог решает некоторые проблемы деятельности адвокатов) // Юридическая практика. – 2001. – № 9.- С.6
54. Адамович В. Перебудова в діяльності державного нотаріату – необхідна // Радянське право. - 1988. - №6. - С.64-66
55. Адміністративна реформа для людини: Науково-популярний нарис / За заг. ред. Коліушка І. - К. : Факт, 2001. - 72с.
56. Адміністративне право України : Підручник / За заг. ред. С.В. Ківалова. - Одеса: “Юридична література”.-2003. – 896с.
57. Адміністративне право України : Підручник / За ред.Ю.П.Битяка. - Х. : “Право”. - 2001. –528с.
58. Алехин А.П .Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации : Учебное пособие. – М. : “Теис” .– 1995 . – 506 с.
59. Аппарат государственного управления: интересы и деятельность / Отв.ред. В.Ф.Сиренко. -К..: Наукова думка, 1993. - 166 с.
60. Аргунов В.Н. Каким быть нотариату в России // Вестник Московского университета, Серия 11 Право.- 1994. - № 2 .- С. 20-27
61. Ариванюк Т. Нотаріусам потрібен кодекс професійної етики // Нотар. – 2002 .- №10 .- С.37-39
62. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М.: Юридическая Литература, 1997. - 400 с.
63. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом (опыт системного исследования). - М. : Политиздат, 1973. - 390 с.
64. Бандурка А.М. Тищенко Н.М. Административный процесс : Учебник для вузов.- К. : Літера ЛТД, 2001. – 336 с.
65. Баранкова В. Все дороги ведут в Рим // Бизнес-Информ. - 1997 .- №2 .- С.18-22
66. Баранкова В. Нотаріальні процесуальні відносини // Вісник академії правових наук України. - 2000. - № 3 (22) . – С.117-125
67. Баранкова В. О правовом статусе частнопрактикующего нотариуса // Підприємництво, господарство та право. – 1998. – №11.- С. 22-26
68. Баранкова В. Правова природа нотаріальної діяльності // Вісник Академії правових наук.- 1998. - №3 (14).- С.137-142
69. Баранкова В. Функции нотариальной деятельности // Підприємництво, господарство та право. – 2003. – № 11.-С. 89-91
70. Бачило И.Л. Организация советского государственного управления : Правовые проблемы.- М. : Наука, 1984.-237с.
71. Бахрах Д.Н. Основные понятия теории социального управления: Учебное пособие по спецкурсу. – Пермь : ПГУ, 1978.-102с.
72. Бахрах Д.Н. Административное право России : Учебник для вузов. – М.: Издательство БЕК, 2000. – 450 с.
73. Бахрах Д.Н. Административное право : Учебник.- М.: Издательская группа “НОРМА-ИНФРА”, 2000 – 288 с.
74. Бахрах Д.Н. Форма государственного управления // Советское государство и право. - 1983. - № 4.- С.21-27
75. Битяк Ю.П. Зуй В.В. Комзюк А.Т. Переконання і примус у державному управлінні Адміністративна відповідальність : Конспекти лекцій.-Х.: Українська юридична академія, 1994. - 44с.
76. Безусов С. Частный нотариус – не должностное лицо // Российская юстиция . - 1997. - № 5.- С. 31-32
77. Белык Н. Первая нотариальная // Советская юстиция . - 1979.- №5. - С.20-22
78. Бієн Ж. Майбутнє нотаріату в Європейському Союзі // Нотаріат для вас. - 2002. - №6.- С.15-17
79. Бондаренко Г. Діяльність нотаріуса // Урядовий кур’єр. - 1999. - 2 груд. - С.7
80. Бурлаченко С. Головач В. Частное будущее украинского нотариата // Зеркало недели. –1997.-23 авг.- С. 6
81. Васильев А.С. Административное право Украины (общая часть): Учебное пособие. - Х.: «Одиссей», 2003 . – 288 с.
82. Василенко Е. К вершинам профессии // Юридическая практика. - 2000. - №28 (134). - с.6
83. Виконавча влада і адміністративне право / За заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К.: Видавничий Дім “Ін-Юре”.- 2002. – 668с
84. Вступ до менеджменту: Навч. посібник. / За заг. ред. В.П. Пєткова. – Запоріжжя: Юридичний інститут МВС України, 2001.-158с.
85. Вихров Д. “Иные доходы” частного нотариуса // Юридическая практика. – 2000. – №19.- С.6
86. Відгуки на проект Закону України “Про нотаріат” від нотаріусів Волині // Бюлетень юридичної та нотаріальної практики.- 2003.- № 1-2. - С. 29-36
87. Вергасова Р.И. Нотариат в России : Учебное пособие. - М. : Издательство “Юрист” .- 2003 . – 363с.
88. Веретенников Г. Ложка дегтя в бочке меда // Всесвітня мережа Інтернет.- htpp.// www.real-voice.info
89. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат : Курс лекций. - М. : Издательство Юрайт.-2001.-296с.
90. Володина Ю. Пристальный взгляд на украинский нотариат (интервью с Президентом Украинской нотариальной палаты) // Юридическая практика . – 2002. - № 37 (247).- С.4
91. Голованов В.Г. Развитие нотариата в постсоциалистическом государстве (опыт Республики Белорусь) // Государство и право. – 2001. – № 4.- С. 117-120
86. Головченко В. Державний нотаріат України: захищає чи порушує права людини і громадянина // Юридичний вісник України.-1997.- № 38.- С.3
92. Голосниченко И. Проблемы реформирования административного права// Юридическая практика. – 2001. – № 4. – С.5
93. Голосніченко І.П. Значення адміністративного права в умовах демократичних перетворень суспільства // Право України. - 1998. - №11. - С.21-22
94. Гринева Е. Мы занимаемся всем (нотариальная практика на Украине – деятельность, требующая усилий) // Юридическая практика. – 2002. – № 10.- С.11
95. Гулєвська Г.Ю. До питання про державне регулювання нотаріальної діяльності в Україні: аналіз сучасного стану та основні тенденції розвитку // Підприємництво, господарство та право. – 2002.- № 4.- С.20-22
96. Гулєвська Г.Ю. Генезис інституту нотаріату в сфері адміністративно-правового регулювання в Україні // Підприємництво, господарство та право. - 2002.- № 8.- С. 65-68
97. Гулєвська Г.Ю. Аналіз зарубіжного досвіду державного регулювання нотаріальною діяльністю та пріоритети запозичення в Україні // Підприємництво, господарство та право. - 2003.- №7.- С.57-61
98. Гулєвська Г.Ю. Дуалізм правового статусу приватного нотаріуса в умовах реформування засад державного управління нотаріатом в Україні // Підприємництво, господарство та право. - 2004. - №1 . - С. 20-24
99. Гулєвська Г.Ю. Державне управління нотаріатом в Україні: аналіз деяких концептуальних положень // Вісник Запорізького державного університету (юридичні науки).- 2001.- № 1.- С.50-54
100. Гулєвська Г.Ю. Державне регулювання відносин у галузі нотаріальної діяльності в Україні та зарубіжних країнах: минуле, сучасність та перспективи // Влада. Людина. Закон. - 2002.- № 9. - С.140-146
101. Гулєвська Г.Ю Правова природа нотаріату та нотаріальної діяльності як об’єкт державного регулювання в Україні: теоретичний та практичний аспект // Влада. Людина. Закон. – 2003.-№12. - С.101-104
102. Гулєвська Г.Ю. Актуальні питання реформування системи державного регулювання нотаріальної діяльності в Україні // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. Спецвипуск. - 2002. - № 1.- С.175-176
103. Гулєвська Г.Ю. Державне регулювання нотаріальною діяльністю в Україні в контексті адміністративної реформи // Матеріали Всеукраїнській науково-практичній конференції “Актуальні проблеми державотворення в умовах адміністративної реформи” (11-12 квітня 2003 р. м. Запоріжжя). - 2003. - С.78-81
104. Гулєвська Г.Ю. До питання про публічно-правову природу нотаріальної діяльності, як об’єкта державного регулювання // Молодь у юридичній науці. Збірник тез Міжнародної наукової конференції молодих вчених “Другі осінні юридичні читання” м. Хмельницький. - 2003р.- С.212-213
105. Гулєвська Г.Ю. Державне управління та державне регулювання нотаріальною діяльністю в Україні в контексті співвідношення правових термінів // Збірник матеріалів ІІ міжнародної науково-практичної конференції “Сучасні проблеми управління” (27-28 листопада 2003р.). - К.: Видавництво “Хімджест”. - 2003.- С. 223-224
106. Гурне Б. Державне управління : Пер. с франц. - К. : Основи, 1993. - 166 с.
107. Гурней Б. Введение в науку управлення : Пер. с франц. Г.С. Яковлева; Ред. и вступ. статья М.И. Пискотина. - М.: “Прогресс”, 1969. - 429с.
108. Даль В.И. Толковый словарь русского языка. Современная версия. – М. : ЗАО Изд-во ЭКСМО-Пресс, 1999. – 736 с.
109. Державне управління: теорія і практика / За заг.ред. В.Б.Авер’янова. - К. : Юрінком Інтер, 1998.- 432 с.
110. Домнин С. Слагаемые успешной работы нотариата // Советская юстиция. – 1990 - № 10.- С.25-26
111. Драго Р. Административная наука: Пер. с франц. Л. Энтина; Под ред. и послесловие Б.М. Лазарева.- М. : Прогресс, 1982. - 245 с.
112. Дударев А.В. Абашидзе А.Х. Роль и содержание деятельности Международного Союза Латинского Нотариата (МСЛН) в современных условиях // Государство и право.- 2001.- №1.- С.82-85
113. Дякович М. Государственная миссия частного нотариуса // Юридическая практика.-2001.-№11.- с. 9
114. Дякович М. Почему реформа нотариата на Украине еще не закончена… // Юридическая практика. – 2002. – № 12.- С. 6
115. Дякович М. У реєстр мудрих рішень. Не повинно бути перешкод для здійснення приватним нотаріусом державної місії // Нотар.-2001.- № 6.- С.14-16
116. Єфименко Л.В. Правове регулювання нотаріальної діяльності має зазнати змін // Бюлетень Міністерства юстиції України.-2003.-№1.-С.74-79
117. Єрух А. Новий Закон про нотаріат України // Право України.- 1994.- № 3- 4 .- С. 22-23
118. Жан Лєклан “Нотаріуси” давнього Єгипту // Нотаріат для вас.- 2002.- №12.- С. 29-30
119. Жарков Д. Об имущественной ответственности лиц, совершающих нотариальные действия // Государство и право.-1996.-№3.- С.92-93
120. Жуйков В. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия // Российская юстиция, 1998.- № 6-7.- С.33-34
121. Забарний Г.Г. Калюжний Р.А. Шкарупа В.К. Адміністративне право України : Навч.пос. - К.: Вид. Паливода А.В.- 2003 .- 212с.
122. Законодавство Греції про нотаріат // Нотаріат для вас. – 2000.- № 2.-С.48
123. Законодавство Туреччини про нотаріат та консульську легалізацію офіційних іноземних документів // Нотаріат для вас. – 2000. - № 1.- С. 30
124. Законопроекти надій // Нотар. - 2003. - №11. - С.6-8
125. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2000. - 448 с.
126. Змін чекали сто п’ятдесят сім літ // Нотар.- 2002.- № 8 . – С.43-46
127. Зростає кількість приватних нотаріусів і довіра до них // Нотар.-2001.-№ 6.-с. 4-5
128. Исаченко И. Консульства в роли нотариусов // Закон. - 1999.- № 3 - с. 24-25
129. Іванова С. Тема сімпозіуму – соціальна роль нотаріату // Нотаріат для вас.-2002. - №6.- С.14
130. Йемма А. Нотариат в условиях рыночной экономики // Российская юстиция. – 1992.- №17-18.
131. Каймак Ф. Організація нотаріальної системи в Румунії // Нотаріат для вас.- 2000.- № 9.- С.40-41
132. Калиниченко Т. Конституционные основы деятельности нотариата // Российская юстиция 2001.- № 7.- С.37-38
133. Кальницький М. Київський нотаріат за часів НЕПу // Нотаріат для вас.- 2001.- № 9.- С.17-18
134. Кампо В.Н. Нижник Н.Р. Шльоер Б.П. Становлення нового адміністративного права України : Науково-популярний нарис. - К. : Видавничий Дім “Юридична книга”, 2000.- 60с.
135. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. - М.: Прогресс, - 1987. – 330с.
136. Климанов Ю. Эксперимент в нотариате : надежды и действительность // Советская юстиция . - 1989.- № 17 . - С. 7-8
137. Коваль Л.В. Адміністративне право : Курс лекцій. - К. : “ВЕНТУРІ”. - 1996.- 208с.
138. Кодекс професійної етики запорізьких нотаріусів // Бюллетень юридичної та нотаріальної практики.-2003. - № 1-2.- С.2-4
139. Козлов Ю.М. Управление в области административно-политической деятельности Советского государства .- М.: Издательство МГУ, - 1961.- 79 с.
140. Козлов Ю.М., Фролов Е.С. Научная организация управления и право. М. : Издательство МГУ, 1986.-248с.
141. Козьяков Ю. Нотаріат у дзеркалі проблем // Право україни. - 1998. - № 6. - С.84-85
142. Козьяков Ю.М. Нотаріат: історія та сучасність (короткий огляд) // Нотаріат для вас.- 1997.-№ 3.- С.11-15
143. Коліушко І. Український Д. Вільні професії : поняття та специфіка // Нотаріат для вас.- 2002. - № 10.- С.5-8
144. Коліушко І.Б. Остаточне прийняття нового Закону України «Про нотаріат» наприкінці нинішнього року – річ реальна // Нотаріат для вас.- 2002.- № 5. - С.11-13
145. Коллантес Х. Вільний обіг нотаріального акта є Європейському Союзі // Нотаріат для Вас.-2002.- №12.- С. 23-25
146. Коломоєць Т.О. Адміністративне право України : Базовий курс лекцій для студентів юридичного факультету (Загальна частина).- Запоріжжя : ЗДУ.- 2001.-103с.
147. Коломоєць Т. До питання удосконалення використання в Україні адміністративного примусу як методу державного управління // Збірник матеріалів ІІ міжнародної науково-практичної конференції “Сучасні проблеми управління” (27-28 листопада 2003р.). - К.: Видавництво “Хімджест”. - 2003.- С. 226-227
148. Коломоєць Т.О. Адміністративне право України: Навч.-метод. посібник. - Запоріжжя: ЗДУ.-2001.- 207с.
149. Коломоєць Т.О. Щодо питання визначення мети адміністративного примусу в публічному праві України // Підприємництво, господарство та право. - 2004.- №1.- С.12-15
150. Колпаков В.К. Адміністративне право України. - К.: Юрінком Інтер, 1999. - 736 с.
151. Колпаков В. К. Адміністративне правопорушення (проступок): поняття і співвідношення з іншими деліктами // Підприємництво, господарство та право.-2003.- №7.- С.47-51
152. Колпаков В.К. Кузьменко О.В. Адміністративне право України.- К.: Юрінком-Інтер.- 2003.-544с.
153. Комзюк А.Т. Деякі проблеми реформування законодавства, що регулює адміністративний примус // Збірник наукових праць Української академії управління при Президентові України.- Вип.2 Ч.ІІ- К.: Видавництво УАДУ, 1999. - С.316-321
154. Комаров В.В., Баранкова В. В. Нотариат и нотариальный процесс.- Х. : «Консум» .- 1999 р.-240с.
155. Комаров В.В., Баранкова В. В. Законодавство про нотаріат: очікувані зміни // Право України. - 2003. - №11. - С.60-64.
156. Кондратьєв Р. Соціальне управління: поняття, реалізація в галузях права(теоретичний аспект) // Вісник УАДУ при Президентові України. - 2001. - №2. Ч.1.- С.85-89.
157. Коренев А.П. Административное право России. Учебник. – М. “Теис”, 1996.- 538с.
158. Косаняк В. Законні нотатки про нотаріальні податки // Нотар.- 2001.- №5.- С.13-15
159. Котельникова Е.А. Административное право: Учебное пособие.- Ростов-на-Дону : Феникс.-2003.- 320 с.
160. Кочерянц Р.Г. Возникновение, развитие и сущность советского государственного нотариата : Автореф. дис…канд.юрид.наук.-К., 1973.- 17с.
161. Кравцова Т. Правова природа державного регулювання підприємницької діяльності // Підприємництво, господарство і право.- 2003.- № 8.- С.3-6
162. Круковес Н. Міністерство юстиції і нотаріат // Нотаріат для вас.- 2001.- №6.- С.8-9
163. Крылов С. От государственного нотариата к нотариату латинского типа // Российская юстиция .- 1999.- С. 31-32
164. Кубко Е.Б. Программно-целевая организация государственного управлення (сущность, правовая основа, хозяйственная практика). - К. : Наукова думка, 1988. - 232 с
165. Кулиняк І. Нотар стає суддею цивільного судочинства // Нотар.- 2001.- № 5. – С. 18-19
166. Кунц Г., О’Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций: Пер. с англ. / Общ. ред. и предисловие Д.М. Гвишиани.- М.: Прогресс, 1981. – Т1.- 493с.
167. Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управлення / Отв. ред. М.И. Пискотин. - М. : Наука, 1987. - 292с.
168. Курганская В. Савина Л. Шилина Г. Не дань времени, а объективная потребность // Юридическая практика.-2001.- №11.-С.10
169. Курінний Є. Державне управління: оновлений погляд на визначення категорії // Підприємництво, господарство і право.- 2003.- № 12.- С.82-85
170. Курц Ш. Обмеження допус