АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВА ДІЯЛЬНІСТЬ МІЛІЦІЇ ЩОДО ОХОРОНИ ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ І БЕЗПЕКИ В АЕРОПОРТАХ

Короткий опис

Міністерство внутрішніх справ України
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

Буцикіна Віта Петрівна
УДК 342.95

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВА ДІЯЛЬНІСТЬ МІЛІЦІЇ
ЩОДО ОХОРОНИ ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ І БЕЗПЕКИ
В АЕРОПОРТАХ

12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право;
інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
Блінова Ганна Олександрівна,
кандидат юридичних наук

Дніпропетровськ – 2012
ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ………….…………………………….3
ВСТУП...................................................................................................................5
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВА ХАРАКТЕРИСТИКА ДІЯЛЬНОСТІ МІЛІЦІЇ ЩОДО ОХОРОНИ ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ ТА БЕЗПЕКИ В АЕРОПОРТАХ ...…………………….…..…..14
1.1. Місце міліції в системі суб’єктів забезпечення громадського порядку та безпеки в аеропортах…………………………………..………………………..14
1.2. Правові основи адміністративно-правової діяльності міліції щодо охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах………………………………………………………………….….…46
1.3. Система та структура міліції в аеропортах…………………………….….71
1.4. Досвід діяльності поліції окремих країн світу щодо охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах………………….…...……….82
РОЗДІЛ 2. ЗМІСТ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ МІЛІЦІЇ В АЕРОПОРТАХ ЩОДО ОХОРОНИ ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ Й БЕЗПЕКИ ТА ШЛЯХИ ЇЇ ВДОСКОНАЛЕННЯ ..……….114
2.1. Форми адміністративно-правової діяльності міліції щодо охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах.………………………….….114
2.2. Методи адміністративно-правової діяльності міліції щодо охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах………………………….…..132
2.3. Взаємодія міліції в аеропортах з іншими підрозділами ОВС та громадськістю щодо охорони громадського порядку та безпеки..…….……149
2.4. Удосконалення адміністративно-правової діяльності міліції в аеропортах щодо охорони громадського порядку та безпеки...……………………….....181
ВИСНОВКИ…………..………………………………………………………..194
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ……………………………...…..198 ДОДАТКИ……………………………………………………………..…….…228

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

АБ – авіаційна безпека
АНВ – акт незаконного втручання
ВДСП – виробничо-диспетчерська служба польотів
ОВС МВС України – орган внутрішніх справ МВС України
ПС – повітряне судно
САБ – служба авіаційної безпеки
ДАС України – Державна авіаційна служба України
ДПС – Державна прикордонна служба України
РТУ – рентгено-телевізійна установка
ЦА – цивільна авіація
КЗ – контрольована зона
ІАС – інженерно-авіаційна служба
ІКАО – Міжнародна організація цивільної авіації
МВС – Міністерство внутрішніх справ України
МЗС – Міністерство закордонних справ України
МОЗ – Міністерство охорони здоров'я України
Мінтрансзв’язку – Міністерство транспорту та зв’язку України
Мінінфраструктури України – Міністерство інфраструктури України
МНС України – Міністерство надзвичайних ситуацій України
Державіаслужба – Державна служба України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації
Держкомстандарт – Державний комітет стандартизації, метрології та сертифікації України
Держспоживстандарт України – Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики
Держмитслужба України – Державна митна служба України
Держекспортконтроль України – Державна служба експортного контролю України
Держкомкордон – Державний комітет у справах охорони державного кордону України
Адміністрація Держприкордонслужби України – Адміністрація Державної прикордонної служби України
Держприкордонслужба – Державна прикордонна служба України
ВОХОР – воєнізована охорона Держприкордонслужби
Держкомпромполітики – Державний комітет промислової політики України
Агентство держмайна України – Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном
Міноборони України – Міністерство оборони України
СБУ – Служба безпеки України
ПС – повітряне судно
ЦУ ВІСП ЗС України – Центральне управління військових сполучень Збройних Сил України
Укравіатранс – Державний департамент авіаційного транспорту України
Украероцентр – Український центр планування використання повітряного простору України та регулювання повітряного руху.

ВСТУП

Актуальність теми. Однією із складових Інтегрованої концепції забезпечення безпеки і правопорядку під час підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу є приведення системи охорони громадського порядку в аеропортах відповідно до Європейських стандартів. Вирішення цього завдання неможливе без удосконалення правового регулювання діяльності міліції щодо охорони громадського порядку на об’єктах авіації та забезпечення безпеки осіб, що перебувають на території аеропортів.
У зв’язку з цим залишається актуальною проблема високоорганізованої професійної діяльності міліції з охорони громадського порядку та безпеки на повітряному транспорті. Справа в тому, що охорона громадського порядку та забезпечення громадської безпеки вимагає від міліції здійснення складних і різноманітних завдань, виконання яких має забезпечити оптимальні умови функціонування об’єктів авіації, охорону правопорядку, створити передумови для виконання інших соціальних функцій, пов’язаних, зокрема, з реалізацією законних інтересів громадян, охорони власності, інтересів суспільства від протиправних посягань.
Сучасний стан зростання обсягів повітряних перевезень, проведення в Україні чемпіонату Європи з футболу «Євро-2012», підвищення рівня вчинюваних правопорушень на території аеропортів (за статистичними даними діяльності міліції, в аеропортах України за 2010 рік було вчинено 10 560 правопорушень, у 2011 – 12 387) потребують удосконалення форм та методів діяльності підрозділів міліції на території аеропортів, опрацювання та активного впровадження нових, більш ефективних і дієвих.
Саме тому комплексне дослідження правових основ адміністративно-правової діяльності міліції щодо охорони громадського порядку і безпеки в аеропортах набуває виняткової гостроти та актуальності, адже незначне порушення громадського порядку або громадської безпеки на території аеропортів може мати непередбачувані наслідки, заподіяти великі матеріальні збитки або призвести до людських жертв.
Базове підґрунтя дисертації склали системні положення й висновки вітчизняних юристів, в яких прямо або опосередковано оговорюються досліджувані питання і окреслюються методологічні передумови для їх вирішення. Серед таких слід вказати роботи С.М. Алфьорова, В.Б. Авер'янова, О.М. Бандурки, О.О. Бандурки, Д.М. Бахраха, Ю.П. Битяка, В.М. Бевзенка, С.М. Гусарова, І.П. Голосніченка, Є.В. Додіна, О.В. Негодченка, В.О. Заросила, Т.П. Мінки, В.К. Колпакова, Р.А. Калюжного, А.Т. Комзюка, Т.О. Коломоєць, М.В. Корнієнка, О.В. Кузьменко, Є.В. Курінного, Я. Ю. Кондратьєва, С. Ф. Константінова, В.І. Олефіра, О.І. Остапенка, В.П. Пєткова, С.В. Пєткова, Т.О. Проценка, А.М. Подоляки, Д.В. Приймаченка, О. П. Рябченко та ін.
Розв’язанню проблем діяльності міліції щодо охорони громадського порядку та безпеки було присвячено праці таких учених, як В.Н. Гречуха, В.А. Гуменюк, Д.Г. Заброда, М. В. Лошицький, Ю.С. Небеський, С.Д. Подлінєв, А.В. Сергєєв, О.І. Ульянов та ін.
Роботи цих науковців мають значну наукову та практичну цінність, однак поза їхньою увагою залишилося дослідження проблем адміністративно-правової діяльності міліції в аеропортах щодо охорони громадського порядку та громадської безпеки. Теоретичні основи та правові засади цієї діяльності не вивчалися комплексно. Водночас цілеспрямоване наукове дослідження проблем адміністративно-правової діяльності міліції в аеропортах щодо охорони громадського порядку та громадської безпеки має важливе теоретичне та практичне значення у світлі реалізації Інтегрованої концепції забезпечення безпеки і правопорядку під час підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.
Зазначені обставини обумовили вибір теми дослідження, свідчать про її актуальність та необхідність розроблення теоретичних та практичних рекомендацій у цій сфері.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Проблематика дисертації безпосередньо випливає з положень п. 9 Закону України від 20.02.2003 р. «Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації», розпоряджень Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. № 1209-р. «Про схвалення Концепції реалізації державної політики у сфері профілактики правопорушень на період до 2015 року» та від 17 вересня 2008 р. № 1244-р. «Про схвалення Інтегрованої концепції забезпечення безпеки і правопорядку під час підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу», п.п. 5-8 додатку 12 наказу МВС України № 347 від 29.07.2010 р. «Про затвердження Переліку пріоритетних напрямів наукового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ України на період 2010-2014 рр.». Дисертація є складовою п. 3.14 плану науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ на 2010 р.
Тема дисертації затверджена Вченою радою Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ від 26.11.2009 р. (протокол № 9).
Мета і задачі дослідження. Метою дисертації є розкриття змісту адміністративно-правової діяльності міліції в аеропортах щодо охорони громадського порядку і безпеки та розробки науково-обґрунтованих рекомендацій і пропозицій до законодавства щодо її вдосконалення.
Досягнення поставленої мети передбачає вирішення задач, спрямованих на:
– формулювання поняття адміністративно-правової діяльності міліції щодо охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах;
– розкриття особливостей адміністративно-правової діяльності міліції щодо охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах;
– визначення мети та завдань міліції щодо охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах;

– з’ясування місця міліції в системи суб’єктів охорони громадського порядку і безпеки в аеропортах;
– розкриття змісту основних форм адміністративно-правової діяльності міліції щодо охорони громадського порядку і безпеки в аеропортах та здійснення їх класифікації;
– характеристику методів адміністративно-правової діяльності міліції в аеропортах, що використовуються для охорони громадського порядку та безпеки;
– з’ясування особливостей системи взаємодії міліції в аеропортах зі службою авіаційної безпеки та іншими правоохоронними органами щодо охорони громадського порядку і безпеки;
– визначення основних напрямків та розроблення пропозицій щодо вдосконалення законодавства, яке регулює адміністративно-правову діяльність міліції в аеропортах щодо охорони громадського порядку та безпеки.
Об'єктом дослідження є суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах.
Предмет дослідження – адміністративно-правова діяльність міліції щодо охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах.
Методи дослідження. У дисертації використано комплекс методів наукового пізнання. Метод діалектичного матеріалізму використано у процесі пізнання сутності адміністративно-правової діяльності міліції в аеропортах, у взаємодії з іншими явищами правової дійсності, зберігаючи матеріалістичний підхід до зазначених явищ.
За допомогою логіко-семантичного методу визначено поняття «громадський порядок», «громадська безпека», «взаємодія», «адміністративно-правова діяльність», «форма адміністративно-правової діяльності» тощо (підрозділи 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3). Метод порівняльного правознавства допоміг з’ясувати схожі риси і відмінності національного та зарубіжного законодавства у сфері охорони громадського порядку та безпеки на території аеропортів (підрозділи 2.1, 2.2, 2.3). Історико-правовий метод сприяв дослідженню ґенези законодавства у сфері охорони громадського порядку та безпеки на території аеропортів (підрозділи 2.1, 2.2). Системно-структурний метод допоміг з’ясувати основні критерії класифікації та систематизації форм і методів адміністративно-правової діяльності міліції, нормативно-правових актів у сфері охорони громадського порядку та безпеки на території аеропортів (підрозділи 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, 2.3). Статистичний метод використано при аналізі даних, що відображають основні показники діяльності органів внутрішніх справ на території аеропортів (підрозділи 1.3, 2.1, 2.3). Анкетування використано для з’ясування проблем, що виникають під час адміністративно-правової діяльності міліції на території аеропортів (підрозділи 1.2, 2.3).
Нормативну основу дослідження становить вітчизняне законодавство та законодавство зарубіжних країн, що регулює діяльність правоохоронних органів з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки в аеропортах, зокрема Великобританії, Канади, Німеччини, Росії, США, Франції.
Емпіричну базу дослідження складають: результати узагальнення публікацій у засобах масової інформації, статистичні й аналітичні матеріали діяльності органів внутрішніх справ з охорони громадського порядку та безпеки за період з 2009-2011 рр.; матеріали опитування працівників міліції лінійних відділів аеропортів міст Києва, Дніпропетровська, Кривого Рогу, Харкова та Одеси (320 осіб).
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є одним із перших монографічних досліджень адміністративно-правової діяльності міліції щодо охорони громадського порядку і безпеки в аеропортах. У результаті проведеного дослідження сформульовано низку положень, що характеризуються науковою новизною і мають важливе теоретичне та практичне значення, зокрема:
вперше:
- сформульовано авторське поняття адміністративно-правової діяльності міліції в аеропортах щодо охорони громадського порядку і громадської безпеки як врегульованої нормами адміністративного права, специфічної, виконавчо-розпорядчої, підзаконної, державно-владної діяльності, пов’язаної з практичним здійсненням заходів, спрямованих на охорону життя і здоров’я громадян, їхніх прав, свобод та законних інтересів від протиправних посягань, шкідливих наслідків функціонування об’єктів підвищеної небезпеки та інших надзвичайних подій на території аеропорту;
- доведено, що адміністративно-правова діяльність міліції щодо охорони громадського порядку в аеропортах має такі особливості: об’єкт обслуговування, суб’єкти забезпечення, конкретні правові методи та форми, визначені напрямки;
- обґрунтовано необхідність удосконалення правового статусу міліції в аеропортах, упорядкування її компетенції і повноважень, розмежування функцій і завдань серед інших суб’єктів забезпечення громадського порядку та безпеки в аеропортах. Метою цієї діяльності має стати покращення стану охорони та захисту прав, свобод і законних інтересів громадян на території аеропорту, підвищення ефективності відповідних суб’єктів взаємодії;
- сформульовано пропозиції щодо необхідності видання наказів МВС України «Про затвердження Положення про лінійні відділи органів внутрішніх справ в аеропортах», «Про затвердження Положення про організацію взаємодії органів внутрішніх справ з іншими підрозділами центральних органів виконавчої влади щодо забезпечення громадського порядку та безпеки на території аеропортів».
удосконалено:
- зміст понять «громадський порядок», «громадська безпека», «охорона», «захист», «взаємодія», «форми адміністративно-правової діяльності міліції», «методи адміністративно-правової діяльності міліції»;
- систематизацію загальноорганізаційних та правових форм адміністративно-правової діяльності міліції з охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах;
- поняття та систему методів адміністративно-правової діяльності міліції з охорони громадського порядку та безпеки, яка складається із загальних та спеціальних методів. Спеціальні методи адміністративно-правової діяльності міліції щодо охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах класифіковано за такими критеріями: об’єктом впливу, метою застосування, напрямками діяльності.
- класифікацію форм взаємодії міліції зі службою авіаційної безпеки та іншими правоохоронними органами за такими критеріями: за змістом; за характером зв’язків між взаємодіючими суб’єктами; за кількістю учасників взаємодії; за часом взаємодії.
дістало подальшого розвитку:
- теоретичні положення розмежування понять «охорона» та «захист». Доведено, що термін «охорона» вживається у попереджувальному значенні, коли відсутній факт вчиненого правопорушення. Водночас термін «захист» слід вживати у випадках, коли йдеться про припинення вчиненого правопорушення;
- зміст правового статусу міліції як головного суб’єкта охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах та характеристика організаційної структури лінійних відділів міліції в аеропортах, яка побудована за функціональним принципом, залежно від завдань відповідних структурних підрозділів, що здійснюють визначені функції (адміністративну, оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну, наглядову, охоронну, матеріально-технічного забезпечення тощо).
Практичне значення одержаних результатів визначається можливістю їх використання у:
– правотворчості – для розробки і вдосконалення нормативно-правових актів, що регулюють суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах. У результаті проведеного дослідження сформульовано ряд пропозицій, які використовуються у законотворчому процесі (Лист Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, вх. № 04-19/12-2201 від 28.10.2011 р.);
– правозастосуванні – для покращення практичної діяльності міліції з охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах. На замовлення практичних підрозділів органів внутрішніх справ було розроблено та впроваджено в їхню діяльність методичні рекомендації «Порядок взаємодії органів внутрішніх справ, служби авіаційної безпеки та Державної прикордонної служби щодо протидії крадіжкам особистого майна чи речей громадян, які перебувають чи вибувають з аеропорту» (Акт впровадження в діяльність Лінійного відділу в аеропорту «Бориспіль» ГУМВС України в Київській області від 10.03.2011 № 162; Акт впровадження в діяльність ГУМВС України в Дніпропетровській області від 03.03.2011 №10/649);
– навчальному процесі – при викладанні навчальних дисциплін «Адміністративна діяльність ОВС», «Адміністративна відповідальність» у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ, а також у системі службової підготовки працівників органів внутрішніх справ (Акт впровадження Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ від 21.01.2011 р. ).
– науково-дослідній діяльності – для подальшого вивчення правового та організаційного забезпечення адміністративно-правової діяльності міліції в аеропортах щодо охорони громадського порядку та безпеки, а також при підготовці відповідних розділів підручників, навчальних посібників, методичних матеріалів та в науково-дослідній роботі ад'юнктів, слухачів та курсантів (Акт впровадження Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ від 14.09.2011 р.).
Апробація результатів дослідження. Результати дослідження доповідались на засіданнях кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності органів внутрішніх справ Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ та на восьми міжнародних, всеукраїнських, міжвузівських і науково-практичних конференціях: «Актуальні проблеми протидії правопорушенням та злочинам у сфері громадської безпеки» (Дніпропетровськ, 2009); «Актуальні питання сучасних державотворчих та правотворчих процесів» (Запоріжжя, 2010); «Актуальні питання державотворення в Україні очима молодих учених» (Київ, 2010); «Актуальні проблеми охорони громадської порядку та досудового провадження» (Дніпропетровськ, 2010); «Правові реформи в Україні» (Київ, 2010); «Теорія і практика сучасного права» (Херсон, 2010); «Юридична осінь – 2010» (Харків, 2010); «Проблеми та стан дотримання захисту прав людини в Україні» (Київ, 2010).
Публікації. Основні положення дисертації відображені у десяти публікаціях, чотири з яких – у фахових виданнях України з юридичних наук, та шість тез доповідей.

Список літератури

ВИСНОВКИ
У дисертації містяться узагальнення дослідницької роботи й отримані особисто автором нові науково обґрунтовані результати, які в сукупності вирішують конкретне наукове завдання щодо розроблення пропозицій, спрямованих на вдосконалення правової основи адміністративно-правової діяльності міліції з охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах. Їх істотне значення для адміністративно-правової науки підтверджується актами впровадження.
На основі систематизації отриманих результатів сформульовано низку підсумкових узагальнень, які конкретизовано в таких висновках. Основні з них такі:
1. Сформульовано визначення адміністративно-правової діяльності міліції в аеропортах щодо охорони громадського порядку і громадської безпеки як врегульованої нормами адміністративного права, специфічної, виконавчо-розпорядчої, підзаконної, державно-владної діяльності, пов’язаної з практичним здійсненням заходів, спрямованих на охорону життя і здоров’я громадян, їхніх прав, свобод та законних інтересів від протиправних посягань, шкідливих наслідків функціонування об’єктів підвищеної небезпеки та інших надзвичайних подій на території аеропорту. Об’єктом адміністративно-правової діяльності міліції в аеропортах є громадський порядок та безпека.
2. Міліція як головний суб’єкт з охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах виконує завдання, спрямовані на охорону життя та здоров’я громадян, їхніх прав і законних інтересів; попередження і припинення правопорушень на території аеропорту; охорону громадського порядку в контрольованій зоні аеропорту; охорону власності; участь у роботі з виховання громадян у дусі поваги до законів і норм поведінки та правил суспільного життя.
3. Адміністративно-правова діяльність міліції щодо охорони громадського порядку в аеропортах має такі особливості: об’єкт обслуговування; суб’єктів забезпечення; конкретні правові методи та форми; визначені напрямки.
4. Правова організація охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах має фундаментальне значення, адже без неї неможлива нормальна діяльність міліції, служби авіаційної безпеки, інших правоохоронних органів, залучення громадян до участі в охороні громадського порядку та безпеки в аеропортах. Основною формою організації охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах є комплексне використання сил та засобів міліції з охорони громадського порядку відповідно до плану єдиної дислокації.
5. Форми та методи адміністративно-правової діяльності міліції в аеропортах з охорони громадського порядку та безпеки визначаються завданнями та функціями міліції, змістом її адміністративно-правової діяльності. Залежно від характеру і правових наслідків діяльності міліції з охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах адміністративно-правова діяльність міліції здійснюється у таких формах: загальноорганізаційній; правовій. Основними формами адміністративно-правової діяльності міліції з охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах є: спостереження; перевірка; огляд об’єктів; профілактичний обхід.
6. Система методів адміністративно-правової діяльності міліції щодо охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах складається з двох рівнів. Перший охоплює загальні методи, що використовуються працівниками міліції, характеризуються універсальністю, пов’язані із загальноорганізаційною та правотворчою формами адміністративно-правової діяльності міліції з охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах. Другий рівень методів адміністративно-правової діяльності міліції з охорони громадського порядку та безпеки складається із спеціальних прийомів та способів, які використовуються працівниками міліції при безпосередньому здійсненні заходів з охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах.
7. Основними формами взаємодії міліції зі службою авіаційної безпеки, Державною прикордонною службою України, Державною митною службою України, Міністерством оборони України, Міністерством надзвичайних ситуацій України та Службою безпеки України щодо охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах є: обмін інформацією; спільна розробка управлінських рішень; реалізація розроблених управлінських рішень (при настанні певних строків та виникненні відповідних ситуацій); проведення інших погоджених заходів, які не були передбачені письмовими управлінськими рішеннями. Задля того, щоб зазначена діяльність була більш ефективною і мала системний характер, необхідно, аби вона базувалася на однакових засадах – принципах: науковості; комплексності; правової впорядкованості; законності; публічності; плановості.
8. Дослідження основ правового регулювання адміністративно-правової діяльності міліції з охорони громадського порядку та безпеки в аеропортах, виявлення окремих недоліків, надало змогу запропонувати певні шляхи покращення такої діяльності, зокрема:
8.1) до Кодексу України про адміністративні правопорушення внести такі зміни та доповнення:
8.1.1). викласти абзац 2 п. 1 ч.2 статті 222 після слів «частиною другою статті 117, частинами першою, другою» у такій редакції:
«третьою статті 133, частиною другою статті 135 цього Кодексу, крім того, – начальники лінійних відділів міліції…»;
8.1.2) доповнити ч. 4 ст. 111 після слів «світлозабезпечення польотів» положеннями такого змісту: «а також порушення порядку організації руху спеціального транспорту та засобів механізації на аеродромі»
8.1.3) ч. 3 ст. 133 викласти у такій редакції: «Порушення правил перевезення небезпечних речовин або предметів на повітряному транспорті, перевезення ручним покладом, в багажі чи вантажобагажем речовин чи предметів, заборонених до перевезення, а також незастосування заходів з недопущення проникнення на борт повітряного судна ручної поклажі чи багажу, вантажу, пошти, бортових запасів, що не пройшли огляд, предметів чи речовин, заборонених до перевезення повітряними суднами, а так само сприяння у вчиненні зазначених вище дій –
тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, з оплатним вилученням або конфіскацією зазначених речовин і предметів або без таких, і на посадових осіб – від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».
8.2) доповнити главу 3 Повітряного кодексу України, в частині авіаційної безпеки статтею 10-1 «Повноваження міліції щодо передполітного та післяполітного огляду»;
8.3) доповнити Розділ VII «Несення патрульно-постової служби» наказу МВС України «Про затвердження Статуту патрульно-постової служби міліції України» № 404 від 28.07.1994р. підрозділом 4-1 «Особливості несення служби нарядами міліції на повітряному транспорті»;
8.4) видати накази Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Положення про лінійні відділи органів внутрішніх справ в аеропортах», «Про затвердження Положення про організацію взаємодії органів внутрішніх справ з іншими з підрозділами центральних органів виконавчої влади щодо забезпечення громадського порядку та безпеки на території аеропорт.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ:
1. Адміністративна діяльність міліції : підруч. / за заг. ред. акад., О. М. Бандурки. – Х. : Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2004. – 448 с.
2. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ. Загальна частина : підруч. / під заг. ред. I. П. Голосніченка, Я. Ю. Кондратьєва. – К. : Українська академія внутр. справ, 1995. – 177 с.
3. Адміністративне право України. Загальна частина : навч. посібник / Битяк Ю. П., Зуй В. В., Гаращук В. Н. та ін. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 2003.
4. Адміністративна (поліцейська) діяльність органів внутрішніх справ (Загальна частина) : підручник / [Ю.І. Римаренко, Є.М. Моісеєв, В.І. Олефір – керівник авт. кол.]. – К. : КНТ, 2008. – 816 с.
5. Агеева Е. А. Формы управленческой деятельности исполкомов местных Советов / Е. А. Агеева. – М. : Юрид. лит., 1973. – 104 с.
6. Аеропорт "Домодєдово" потерпає від терористів уже втретє [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.newsmore.net/show/svit/11430-aeroport_domodedovo_poterpae _vid_teroristiv_uzhe_vtrete_24.01.2011.
7. Акт проголошення незалежності України / Верховна Рада України // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 38. – Ст. 502.
8. Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве / С. С. Алексеев. – М., 1989.
9. Антонюк О. І. Право учасників цивільних правовідносин на самозахист : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.03 / Антонюк Олена Ігорівна. – Х., 2004. – 212 с.
10. Арбузкин А. М. К вопросу о классификации мер административного воздействия, применяемых органами внутренних дел в сфере охраны общественного порядка / А. М. Арбузкин // Совершенствование административно-правовой деятельности органов внутренних дел : сб. науч. тр. – М., 1988. – С. 11–23.
11. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : курс лекций / Г. В. Атаманчук. – 3-е изд., доп. – М. : Омега-Л, 2005. – 584 с.
12. Аэропорты – слабое звено в цепи безопасности (по материалам агентства Рейтер) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://graftio.com/.
13. Бабич В. А. Адміністративна відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право» / В. А. Бабич. – Ірпінь, 2005. – 22 с.
14. Баландин В. Н. Принципы юридического процесса / В. Н. Баландин, А. А. Павлушина. – Тольятти : Изд-во ВУиТ, 2001. – 150 с.
15. Бандурка A. M. Административный процесс : учебник / A. M. Бандурка, Н. М. Тищенко. – Х., 2001. – 352 с.
16. Бандурка А. М. Основы психологии управления / Бандурка А. М., Бочарова С. П., Землянская Е. В. – Х. : ООО „Фортуна-пресс”, 1999. – 399 с.
17. Бандурка О. М. Теорія і практика управління органами внутрішніх справ України : монографія / О. М. Бандурка. – Х., 2004. – 665 с.
18. Бандурка О. М. Основи діяльності міліції в надзвичайних ситуаціях / О. М. Бандурка // Пожежна безпека : матер. Всеукр. наук.-технічної конференції. – К., 1993.
19. Бандурка О. М. Інтерпол. Міжнародна організація кримінальної поліції : наук.-практ. посібник / О. М. Бандурка. – Х. : Основа, 2003. – 324 с.
20. Бахрах Д. Н. Форма государственного управления / Д. Н. Бахрах // Советское государство и право. – 1983. – № 4. – С. 20–27.
21. Беляев В. П. Надзорная форма государственной деятельности в России (вопросы теории) / В. П. Беляев. – Белгород : Кооперативное образование, 2001. – 232 с.
22. Білоконь М. В. Державне управління у сфері охорони громадського порядку : монографія / М. В. Білоконь. – Х., 2004. – 320 с.
23. Большой юридический словарь / авт. А. Я. Сухарев. – 2-е изд. – М., 1998. – 704 с.
24. Бородін І. Л. Адміністративно-правові способи захисту прав та свобод людини і громадянина : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.07 / Бородін Іван Лук’янович. – Х., 2003 – 405 с.
25. Булачек В. Р. Боєготовність військовослужбовців внутрішніх військ МВС України до дій у внутрішніх озброєних конфліктах / В. Р. Булачек // Проблеми діяльності кримінальної міліції в умовах розбудови правової держави : матеріали наук.-звіт. конф. факультету кримінальної міліції Львів. держ. ун-ту внутр. справ. – Львів, 2007. – С. 298–302.
26. Буцикіна В. П. Адміністративно-юрисдикційна діяльність міліції щодо боротьби з правопорушеннями на авіаційному транспорті / В. П. Буцикіна // Актуальні проблеми протидії правопорушенням та злочинам у сфері громадської безпеки : матеріали наук.-практ. конфер. (м. Дніпропетровськ, 23–24 жовтня 2009 р.). – Дніпропетровськ : ДДУВС, 2009. – С. 58–60.
27. Буцикіна В. П. Адміністративно-юрисдикційна діяльність міліції щодо боротьби з правопорушеннями на авіаційному транспорті / В. П. Буцикіна // Актуальні проблеми протидії правопорушенням та злочинам у сфері громадської безпеки : матеріали наук.-практ. конфер. (м. Дніпропетровськ, 23–24 жовтня 2009 р.). – Дніпропетровськ : ДДУВС, 2009. – С. 58–60.
28. Буцикіна В. П. Адміністративно-правовий контроль міліції щодо забезпечення громадського порядку та безпеки в аеропортах / В. П. Буцикіна // Право і суспільство : наук. журнал. – 2010. – № 4. – С. 133–137.
29. Буцикіна В. П. Діяльність міліції щодо протидії хуліганським проявам на території аеропортів / В. П. Буцикіна // Науковий вісник Львівського держ. ун-ту внутр. справ. − 2011 . − № 2. – С. 156–162.
30. Буцикіна В. П. Діяльність правоохоронних органів щодо протидії порушення порядку перевезення вогнепальної зброї, боєприпасів та особливо небезпечних речовин в аеропортах / В. П. Буцикіна // Актуальні проблеми державотворення в сучасних умовах : Міжнар. наук.-практ. конфер. молодих вчених (м. Київ, 29–30 листопада 2010 р.). – К., 2010. – С. 58–60.
31. Буцикіна В. П. Здійснення контролю ОВС щодо забезпечення безпеки в аеропортах / В. П. Буцикіна // Актуальні питання сучасних державотворчих та правотворчих процесів : матер. міжнар. наук.-практ. конфер. (м. Запоріжжя, 28 квітня 2010 р.). – Запоріжжя : Істина, 2010. – С. 17–18.
32. Буцикіна В. П. Особливості реалізації завдань та функцій міліції щодо охорони громадського порядку в аеропортах / В. П. Буцикіна // Науковий вісник Дніпроп. держ. ун-ту внутр. справ. – 2010. – № 4. – С. 166–170.
33. Буцикіна В. П. Поняття, завдання та функції міліції щодо охорони громадського порядку в аеропортах / В. П. Буцикіна // Актуальні проблеми охорони громадського порядку та досудового провадження : матер. наук.-практ. конференцій (м. Дніпропетровськ, 11 грудня 2009 р., 16 лютого, 11 березня та 28 травня 2010 р.). – Дніпропетровськ : ДДУВС, 2010. – С. 23–25.
34. Буцикіна В. П. Порядок дій органів внутрішніх справ, служби авіаційної безпеки та державно-прикордонної служби щодо протидії крадіжкам особистого майна громадян, що вчиняються на території контрольованої зони аеропортів / В. П. Буцикіна // Проблеми законності : Академ. зб. наук. праць. – Х. : Нац. ун-т «Юридична академія України ім. Ярослава Мудрого». – 2011. – Вип. 114. – С. 231–237.
35. Буцикіна В. П. Тактичні дії патрульної служби лінійного відділу ОВС при несенні служби з охорони громадського порядку в аеропортах / В. П. Буцикіна // Актуальні проблеми охорони громадського порядку та досудового провадження : матер. наук.-практ. конференцій (м. Дніпропетровськ, 11 грудня 2009 р., 16 лютого, 11 березня та 28 травня 2010 р.). – Дніпропетровськ : ДДУВС, 2010. – С. 25–28.
36. Буцикіна В. П. Функції міліції щодо охорони громадського порядку в аеропортах / В. П. Буцикіна // Роль та місце ОВС у розбудові демократичної правової держави : матер. наук.-практ. конфер. (м. Одеса, 23 квітня 2010 р.). – Одеса : Вид. Одеського держ. ун-ту внутр. справ. – С. 132–133.
37. В аеропорту «Бориспіль» проведено навчання із попередження терористичних актів [Електронний ресурс] / Прес-служба Міністерства інфраструктури // Урядовий портал. – 01.06.2011. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/control/publish/news_article?art_id=244306099.
38. Васильев А. С. Административное право Украины (Общая часть) : учеб. пособие / А. С. Васильев. – Х., 2001. – 288 с.
39. Ващенко С. В. Адміністративна відповідальність за правопорушення в галузі торговельної діяльності : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право» / С. В. Ващенко. – Х., 1999. – 17 с.
40. Ведель Ж. Административное право Франции / Жан Ведель. – М. : Прогресс, 1973. – 513 с.
41. Великий тлумачний словник сучасної української мови / уклад. і голов. ред. В. Т. Бусель. – К., Ірпінь : ВТФ «Перун», 2001. – 1440 с.
42. Вельский К. С. О системе специальных методов полицейской деятельности / К. С. Вельский, Б. П. Елисеев, И. И. Кучеров // Государство и право. – 2003. – № 4. – С. 14–20.
43. Веремеенко И. И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка / И. И. Веремеенко. – М., 1982. – Ч. 1. – 96 с.
44. Взаємодія // Українська радянська енциклопедія : у 12 т. / редкол. : Бажан М. П. (голова) [та ін.]. – 2-ге вид. – К. : УРЕ, 1977. – Т. 2. – 1978. – С. 213.
45. Висновки керівництва Единбурзької Європейської Ради // Бюлетень ЄР. – 1992. – № 12. – С. 7–40.
46. Витрук Н. В. Основные теории правового положения личности в социалистическом обществе : учеб. пособие / Н. В. Витрук. – М. : Наука, 1979. – 229 с.
47. Гіжевський В. К. Становлення, розвиток та особливості діяльності органів внутрішніх справ на транспорті. Історичний огляд : навч. посіб. / Гіжевський В. К. – К. : Вид. Нац. акад. внутр. справ України, 1999.– 160 с.
48. Голобородько Д. В. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ щодо протидії нелегальній міграції : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право» / Д. В. Голобородько. – Дніпропетровськ : Дніпропетр. держ. ун-т внутр. справ, 2009. – 20 с.
49. Горбач О. В. Адміністративна відповідальність неповнолітніх, батьків або осіб, які їх замінюють : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право» / О. В. Горбач. – К. : Київ. нац. ун-т внутр. справ, 2006. – 16 с.
50. Горбулін В. П. Актуальні питання організації стратегічного планування державної політики національної безпеки України / В. П. Горбулін, О. Ф. Бєлов, Е. М. Лисицин // Стратегічна панорама. – 1999. – № 3. – С. 12–19.
51. Горелов М. Правовий статус слідчих підрозділів ОВС / М. Горелов // Право України. – 2005. – № 10. – С. 67–70.
52. Готування інформаційно-аналітичних документів в органах внутрішніх справ / [П. П. Підюков, В. Д. Сущенко, О. А. Лупало та ін.]. – К. : ВПЦ МВС України, 2005. – 51 с.
53. Гусарєв С. Д. Юридична діяльність : методологічні та теоретичні аспекти / С. Д. Гусарєв. – К. : Знання, 2005. – 375 с.
54. Гусаров С. М. Адміністративно-юрисдикційна діяльність органів внутрішніх справ : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право» / С. М. Гусаров. – К. : Ін-т законодавства ВР України, 2009. – 40 с.
55. Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество / Дж. Гэлбрейт. – М. : АСТ, 2004. – 602 с.
56. Демиденко В. О. Утвердження і забезпечення конституційних прав та свобод людини й громадянина в діяльності міліції : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд.. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / В. О. Демиденко. – К., 2002. – 16с.
57. Державне управління : проблеми адміністративно-правової теорії та практики / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Факт, 2003. – 384 с.
58. Державне управління : теорія і практика / за заг. ред. д. ю. н., проф. Авер'янова В. Б. – К. : Юрінком Інтер, 1998. – 432 с.
59. Додин Е. В. Функции и формы деятельности таможенных органов Украины / Е. В. Додин // Митна справа. – 2003. – № 5. – С. 7–22.
60. Доценко О. С. Організація управління міліцією громадської безпеки в сучасних умовах : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право» / О. С. Доценко. – Ірпінь : Нац. академія держ. податкової служби України, 2003. – 19 с.
61. Евтихиев И. И. Виды и формы административной деятельности : дис. … д-ра юрид. наук / Иван Иванович Евтихиев. – М., 1948. – 365 с.
62. Еропкин М. И. Административно-правовая охрана общественного порядка / М. И. Еропкин, Л. Л. Попов. – М., 1973. – 520 с.
63. Еропкин М. И. Административно-правовая охрана общественного порядка / М. И. Еропкин, Л. Л. Попов. – Л. : Лениздат, 1973. – 328 с.
64. Еропкин М. И. Управление в области охраны общественного порядка / М. И. Еропкин. – М. : Юрид. лит., 1965. – 215 с.
65. Забезпечення органами внутрішніх справ міжнародно-правових стандартів прав людини при охороні громадського порядку / відп. ред. Ю. І. Римаренко, Я. Ю. Кондратьєв, Ю. С. Шемшученко. – К. : НАВСУ, 2001. – Ч. 1. – 460 с.
66. Завальний М. В. Адміністративно-деліктне провадження, що здійснюється органами внутрішніх справ : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право» / М. В. Завальний. – Х. : Харк. нац. ун-т внутр. справ, 2008. – 20 с.
67. Загорный А. В. Координация деятельности органов внутренних дел с другими государственными органами и общественными организациями в предупреждении правонарушений и укреплении общественного порядка / А. В. Загорный. – М. : Академия МВД СССР, 1981. – 68 с.
68. Захаренков В. В. Обеспечение безопасности аэропортов и аэропортовых комплексов / В. В. Захаренков // Закон и право. – 2008. – № 2. – С. 12–14.
69. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства : Приложение 17 к Конвенции о международной гражданской авиации. – Монреаль : ІСАО, 2002.
70. Золотарев В. Н. Проблемы совершенствования управления административно-правовой деятельностью органов внутренних дел по укреплению общественного порядка / В. Н. Золотарев // Общетеоретические проблемы административно-правового обеспечения общественного порядка : сб. науч. трудов. – К. : КВШ МВД СССР, 1982. – 130 с.
71. Інструкція з організації перевезення вантажів повітряним транспортом : затв. наказом Міністерства транспорту України від 15.07.2004 № 630 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/REG9557.html.
72. Інформатизація управління соціальними системами: організаційно-правові питання теорії і практики / В. Д. Гавловський, Р. А. Калюжний, В. С. Цимбалюк та ін. ; за ред. М. Я. Швеця, Р. А. Калюжного. – К., 2003.
73. Кавецкий А. Б. Общественный порядок в правовом государстве : принципы организации и пути укрепления / А. Б. Кавецкий // Проблемы совершенствования организации и деятельности советской милиции в условиях формирования правового государства : сб. науч. трудов. – Минск : МВШ МВД СССР, 1991. – С. 15–16.
74. Казаков В. Правовой порядок как объект охраны российской милиции / В. Казаков // Право и жизнь. – 1997. – № 11. – С. 24.
75. Калаянова Д. П. Адміністративно-юрисдикційна діяльність органів внутрішніх справ : учбовий посіб. / Д. П. Калаянова. – Одеса : АО БАХВА, 1998. – 128 с.
76. Керимов Д. А. Философские проблемы права / Д. А. Керимов. – М. : Мысль, 1972. – 368 с.
77. Ківалов С. В. Основні принципи митної політики України: сучасний період / С. В. Ківалов // Митна справа. – 2002. – № 6. – С. 7–12.
78. Ківалов С. В. Митне право України (служба у митних органах) : навч. посібник / С. В. Ківалов. – Одеса : НВФ “Астропринт”, 1998. – 148 с.
79. Клюєв О. Зміст та функції організації діяльності у сфері охорони громадського порядку / О. Клюєв // Право України. – 2005. – № 9. – С. 57–59.
80. Коваль Л. В. Адміністративне право України : курс лекцій / Л. В. Коваль. – К. : Основи, 1998. – 208 с.
81. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный Закон [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://base.garant.ru/12125267/.
82. Кодекс України про адміністративні правопорушення : Закон України від 7 грудня 1984 р. № 8073-Х / Верховна Рада УРСР // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – Додаток до № 52. – Ст. 1122.
83. Козлов Ю. М. Административное право : учебник / Ю. М. Козлов. – М. : Юристъ, 1999. – 320 с.
84. Коломоєць Т. О. Адміністративний примус у публічному праві України : теорія, досвід та практика реалізації : монографія / Т. О. Коломоєць. – Запоріжжя : Поліграф, 2004. – 404 с.
85. Колонтаевский Ф. Е. Организационные основы охраны общественного порядка в современных условиях : [научный доклад на соискание ученой степени д-ра юрид. наук] / Ф. Е. Колонтаевский. – М., 1996. – 13 с.
86. Колонтаевский Ф. Е. Организация и совершенствование деятельности милиции общественной безопасности : учеб. пособие / Ф. Е. Колонтаевский. – М. : Академия МВД РФ, 1995. – 265 с.
87. Колпаков В. Правові акти державного управління : поняття, властивості, види / В. Колпаков // Підприємництво, господарство і право. – 2003. – № 3. – С. 105–108.
88. Колпаков В. К. Адміністративне право України : підруч. / В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
89. Комарчук В. Категорія громадський порядок у теорії та практиці адміністративного права / В. Комарчук // Рад. право. – 1990. – № 2. – С. 44.
90. Комзюк А. Т. Заходи адміністративного примусу в правоохоронній діяльності міліції : поняття, види та організаційно-правові питання реалізації : монографія / А. Т. Комзюк ; за заг. ред. проф. О. М. Бандурки. – Х. : Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2002. – 336 с.
91. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации : подписана в Монреале 23.09.1971 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/aviation_security.shtml.
92. Конвенция о правонарушениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна : подписана в Токио 14.09.1963 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_244.
93. Конвенция о борьбе з незаконным захватом воздушных судов : подписана в Гааге 16.12.1970 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_167.
94. Конвенція про маркування пластичних вибухових речовин з метою їх виявлення : підписана у Монреалі 1 березня 1991 р. та ратифікована постановою Верховної Ради України від 3 грудня 1997 р. № 687/97-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_016.
95. Кондрашов Б. П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения : монография / Б. П. Кондрашов. – М. : Щит-М, 1998. – 668 с.
96. Кононов П. И. К вопросу о правовых формах административной деятельности / П. И. Кононов, И. М. Машаров // Журнал российского права. – 2004. – № 5. – С. 28–34.
97. Конституційне право України / В. Ф. Погорілко, О. Ф. Фрицький, О. В. Городецький та ін. ; за ред. В. Ф. Погорілка. – К. : Наукова думка, 1999. – 352 с.
98. Конституція України : прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. / Верховна Рада України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
99. Концепція загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу : схвалена Законом України від 21 листопада 2002 р. № 228-IV / Верховна Рада України // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 3. – Ст. 12.
100. Коренев А. П. Правовые формы деятельности органов государственного управления / А. П. Коренев // Правоведение. – 1974. – № 6. – С. 23–30.
101. Коренев О. Громадська безпека / О. Коренев // Міжнародна поліцейська енциклопедія : у 10 т. [відп. ред. Ю. І. Римаренко, Я. Ю. Кондратьєв, В. Я. Тацій, Ю. С. Шемшученко]. – К. : Концерн «Видавничий Дім «Ін Юре», 2003. – Т. 1 : Теоретико-методологічні та концептуальні засади поліцейського права та поліцейської деонтології. – 2003. – С. 433.
102. Корнієнко М. В. Роль ОВС України в охороні громадського порядку при ускладненні оперативної обстановки : монографія / Корнієнко М. В. – Дніпропетровськ, 2001. – 370 с.
103. Корнієнко М. В. Управління силами і засобами ОВС при ускладненні оперативної обстановки в сфері охорони громадського порядку : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право» / М. В. Корнієнко. – Х. : Нац. юрид. академія України ім. Я. Мудрого, 2000. – 22 с.
104. Краткий словарь иностранных слов / авт. С. М. Локшина. – М., 2001. – 384 с.
105. Кримінальний кодекс України / Верховна Рада України // Офіційний вісник України. – 2001. – № 21. – Ст. 920.
106. Ксантакі X. Проблема якості законодавства Європейського Союзу : що фактично робиться неправильно? / Х. Ксантакі // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2004. – № 12. – С. 63–76.
107. Кунєв Ю. Д. Взаємодія ОВС і громадських формувань з охорони громадського порядку як елемент державного управління у сфері правоохоронної діяльності / Ю. Д. Кунєв // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності : зб. наук. статей. – Донецьк : ДІВС МВС України, 2005. – С. 255–263.
108. Лаврин О. Захист прав суб’єктів господарювання, його форми та способи // Підприємництво, господарство і право. – 2002. – № 11. – С. 56–59.
109. Лазарев Б. М. Формы государственного управления / Б. М. Лазарев // Формы государственного управления : сб. статей. – М. : ИГПАН, 1983. – С. 3–19.
110. Лазарев В. В. Правовые основы обеспечения общественного порядка / В. В. Лазарев, Л. Л. Панов, Л. М. Розин. – М., 1967. – 305 с.
111. Літошенко О. С. Адміністративна відповідальність в системі юридичної відповідальності : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право» / О. С. Літошенко. – К. : Київ. нац. екон. ун-тет, 2005. – 21 с.
112. Лошицький М. В. Забезпечення громадського порядку в державі / М. В. Лошицький // Науковий вісник Національної академії внутр. справ України. – 2001. – № 3. – С. 54–60.
113. Лунев А. Е. Теоретические проблемы государственного управления / А. Е. Лунев. – М. : Наука, 1974. – 248 с.
114. Маляренко В. Суд, правоохоронні та правозахисні органи України / В. Маляренко. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 464 с.
115. Манохин В. М. Служба и служащий в Российской Федерации : правовое регулирование / В. М. Манохин. – М. : Юристъ, 1997. – 296 с.
116. Марочкін І. С. Організація судових та правоохоронних органів / І. С. Марочкін, Н. В. Білова. – Х. : ТОВ «Одіссей», 2008. – 528 с.
117. Марченко Б. М. Адміністративна діяльність Державної прикордонної служби України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право» / Б. М. Марченко. – Дніпропетровськ : Дніпропетр. держ. ун-тет внутр. справ, 2009. – 20 с.
118. Митний кодекс України : Закон України від 11 липня 2002 р. № 92-IV / Верховна Рада України // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 38–39. – Ст. 288.
119. Михайлов О. В. Деякі питання взаємодії ОВС на транспорті з іншими правоохоронними органами у охороні громадського порядку та боротьби зі злочинністю / О. В. Михайлов // Організаційно-правові засади боротьби з правопорушеннями на транспорті : матеріали постійного семінару (Одеса, 29 верес. 2006 р.). – Одеса, 2006. – С. 52–54.
120. Мінка Т.П. Адміністративно-правові режими та їх забезпечення органами внутрішніх справ : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.07 / Мінка Тетяна Павлівна. – Дніпропетровськ, 2011. – 614 с.
121. Міжвідомча угода щодо спільних настанов з якості нормопроектування в європейському законодавстві від 22 грудня 1998 р. // ОХ. – 1999. – № 73. – С. 1–4.
122. Міжнародна конвенція про боротьбу із захопленням заручників : прийнята у Нью-Йорку 17 грудня 1979 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_087.
123. Міжнародні стандарти та рекомендована практика «Безпека. Захист міжнародної цивільної авіації від АНВ» : Додаток № 17 до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_655.
124. Міжнародне право. Основні галузі : підруч. / В. Г. Буткевич, В. В. Мицик, О. В. Задорожній та ін. ; за ред. В. Г. Буткевича. – К., 2004.
125. Міжнародний аеропорт «Чернівці» : матер. з Вікіпедії [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://uk.wikipedia.org/wiki.
126. Мілашевич А. В. До питання нормативно-правового забезпечення взаємодії територіальних і транспортних ОВС / А. В. Мілашевич // Проблеми взаємодії територіальних і транспортних органів внутрішніх справ у попередженні та розкритті злочинів : наук.-практ. конф. (Львів, 23 травня 2003 р.) : тези допов. – Львів, 2004. – С. 113–116.
127. Морозова В. О. Адміністративна відповідальність за правопорушення проти громадської моралі : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право» / В. О. Морозова. – Ірпінь : Держ. податк. адмін. України. Акад. держ. податк. служби України, 2003. – 16 с.
128. Нагребельний В. П. Теоретичні засади використання договірних форм в управлінській діяльності / В. П. Нагребельний // Правова держава Україна : проблеми, перспективи розвитку : [короткі тези доповідей та наукових повідомлень наук.-практ. конференції (м. Харків, 9–11 листопада 1995 р.)]. – Х., 1995. – С. 131–133.
129. Наливайко О. І. Функціональне призначення права у процесі захисту прав людини / О. І. Наливайко // Наук. вісн. Юрид. акад. Мін-ва внутр. справ. – 2002. – № 1. – С. 57–64.
130. Наливайко О. І. Теоретико-правові проблеми захисту прав людини : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 / Наливайко Олег Іванович. – К. : Київ. нац. ун-тет ім. Т. Шевченка, 2002. – 179с.
131. Негодченко А. В. Проблемы использования зарубежного опыта в деятельности органов внутренних дел Украины по защите прав и свобод человека / А. В. Негодченко // Проблемы развития образования, юридической науки и практики : матер. науч.-практ. конф., посв. 45-летию Академии МВД Республики Беларусь (Минск, 24–25 марта 2003 г.). – Мн., 2003. – С. 39–46.
132. Негодченко О. В. Забезпечення прав і свобод людини органами внутрішніх справ : монографія / О. В. Негодченко. – Дніпропетровськ, 2002. – 344 с.
133. Нижник Н. Р. Перспективи вдосконалення системи територіальної організації влади / Н. Р. Нижник // Економічний часопис. – 2007. – № 7–8. – С. 49–51.
134. Никофорчук Д. Й. Проблемні питання взаємодії оперативних підрозділів територіальних та транспортних ОВС / Д. Й. Никофорчук, О. М. Сніцар // Проблеми взаємодії територіальних і транспортних органів внутрішніх справ у попередженні та розкритті злочинів : наук.-практ. конф. (Львів, 23 травня 2003 р.) : тези допов. – Львів, 2004. – С. 130–136.
135. Сущенко В. Д. Організація управління персоналом в органах внутрішніх справ / В. Д. Сущенко, А. М. Смирнов, О. І. Коваленко, А. А. Смирнов. – К. : Нац. академія внутр. справ України, 1999. – С. 298–299.
136. Озолин В. А. Формы и методы внутриорганизационной работы органов внутренних дел / В. А. Озолин. – Волгоград : ВСШ МВД СССР, 1970. – 76 с.
137. Олейников С. Н. Общетеоретические проблемы юридической процессуальной формы : автореф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Административное право и процесс ; финансовое право ; информационное право» / С. Н. Олейников. – Х. : Харьк. юрид. ин-т, 1986. – 23 с.
138. Олефіренко Е. Адміністративно-правові гарантії реалізації та захисту прав і свобод громадян: співвідношення понять / Е. Олефіренко // Підприємництво, господарство і право. – 2005. – № 3. – С. 40–43.
139. Ольховський Є. Б. Адміністративно-правові заходи забезпечення громадської безпеки : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Ольховський Євген Борисович. –Х., 2004. – 328 с.
140. Організаційно-правові засади боротьби з крадіжками вантажів на об’єктах залізничного транспорту / [В. Л. Грохольський, В. П. Платіка, С. В. Продайко, В. Є. Соломко]. – Одесса : ОЮІ НУВС, 2003. – 170 с.
141. Ортинський В. Л. Актуальні проблеми взаємодії територіальних та транспортних ОВС у боротьбі із злочинністю / В. Л. Ортинський // Проблеми взаємодії територіальних і транспортних органів внутрішніх справ у попередженні та розкритті злочинів : наук.-практ. конф. 23 травня 2003 р. : тези допов. – Львів, 2004. – С. 3–11.
142. Охорона громадського порядку на дільниці : навч. посіб. / І. П. Голосніченко, В. О. Шамра, В. О. Антюхов та ін. – К. : Українська академія внутрішніх справ, 1995.
143. Панов І. О. Адміністративно-юрисдикційна діяльність дільничного інспектора міліції : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право» / І. О. Панов. – Х. : Харк. нац. ун-тет внутр. справ, 2005. – 20 с.
144. Пашук Т. І. Державно-юридичний захист прав людини : поняття та ознаки // Бюлетень Міністерства Юстиції України. – 2004. – № 11. – С. 32–47.
145. Педешко А. І. Адміністративна відповідальність за порушення митних правил : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право» / А. І. Педешко. – Х. : Харк. нац. ун-тет внутр. справ, 2000. – 20 с.
146. Педько Ю. Адміністративна юстиція і адміністративна юрисдикція: деякі теоретичні та практичні питання співвідношення / Ю. Педько // Право України. – 2001. – № 10. – С. 72–75.
147. Петрів І. Конституційно-правове поняття національної безпеки І. Петрів // Право України. – 2005. – № 5. – С. 105–107.
148. Плішкін В. М. Теорія управління органами внутрішніх справ / В. М. Плішкін. – К., 1999.
149. Повітряний кодекс України : Закон України від 4 травня 1993 р. № 3167-ХІІ / Верховна Рада України // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 25.
150. Повітряний кодекс України : Закон України від 19 травня 2011 р. № 3393-VI / Верховна Рада України // Голос України. – 2011. – № 110.
151. Подоляка А. М. Адміністративно-правове регулювання охорони громадського порядку в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право» / А. М. Подоляка. – К. : Ін-т законодавства ВР України, 2009. – 40 с.
152. Подоляка А. М. Адміністративно-правові форми забезпечення громадського порядку / А. М. Подоляка // Наше право. – 2007. – № 4. – Ч. 2. – С. 90–96.
153. Подоляка А. М. Правове регулювання охорони громадського порядку / А. М. Подоляка // Наше право. – 2008. – № 1. – С. 16–23.
154. Подоляка А. М. Правове регулювання охорони громадського порядку в Україні : монографія / А. М. Подоляка. – Х. : ТД «Золотая миля», 2008. – 350 с.
155. Положення про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації : затв. Указом Президента України від 15 липня 2004 р. № 803 / Президент України // Офіційний вісник України. – 2004. – № 28. – Ст. 1869.
156. Положення про взаємодію в контрольованій зоні авіаційних суб’єктів служб авіаційної безпеки з підрозділами органів центральної виконавчої влади, що забезпечують авіаційну безпеку : затв. наказом Державної сл