АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ФІЗИЧНИХ ОСІБ–ПІДПРИЄМЦІВ В УКРАЇНІ

Короткий опис

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
НAЦIOНAЛЬНИЙ УНIВЕРСИТЕТ БIOРЕСУРСIВ
ТA ПРИРOДOКOРИСТУВAННЯ УКРАЇНИ

ЯМКОВА Ірина Миколаївна

На правах рукопису

УДК 342.922 +346.26(477)

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ
ФІЗИЧНИХ ОСІБ–ПІДПРИЄМЦІВ В УКРАЇНІ

Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук

Науковий керівник
Галунько Валентин Васильович,
доктор юридичних наук, доцент

Київ – 2013

ЗМІСТ

Перелік умовних скорочень……………………..….……………………………3
ВСТУП ……………………………………………………………………………4
РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ФІЗИЧНИХ ОСІБ -ПІДПРИЄМЦІВ………………………………………………………………...12
1.1. Поняття та зміст адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців…………………………………………………….. 12
1.2. Порівняльний аналіз національного та зарубіжного законодавства у сфері діяльності фізичних осіб-підприємців ………………………..……………… 26
1.3. Особливості адміністративно-правового регулювання діяльності фізичних осіб-підприємців ……………………………………………………. 48
Висновки до розділу 1 ………………………………………………………… 60
РОЗДІЛ 2. МЕХАНІЗМ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ФІЗИЧНИХ ОСІБ-ПІДПРИЄМЦІВ..65
2.1. Поняття та зміст механізму адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців …………………………………………65
2.2. Засоби держаного регулювання діяльності фізичних осіб-підприємців...84
2.3. Адміністративно-правові режими щодо забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців………………………………………………………………..105
Висновки до розділу 2 …………………………………………………………131
РОЗДІЛ 3. УДОСКОНАЛЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ФІЗИЧНИХ ОСІБ-ПІДПРИЄМЦІВ 137
3.1. Напрями удосконалення адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців ………………………………………..137
3.2. Удосконалення законодавства та адміністративної діяльності публічної адміністрації стосовно забезпечення діяльності фізичних осіб підприємців148
Висновки до розділу 3 …………………………………………………………160
ВИСНОВКИ…………………………………………………………………... 167
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ …………………………………..171
ДОДАТКИ…………………………………………………………………….. 194

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

ГК України – Господарський кодекс України
Держпідприємництво – Державна служба з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва
ДПА – Державна податкова адміністрація
ДПС – Державна податкова служба
Єдиний державний реєстр – Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців
Закон про держреєстрацію – Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»
Закон про ліцензування – Закон України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»
Закон про регуляторну політику – Закон України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»
КпАП України – Кодекс України про адміністративні правопорушення
ПК України – Податковий кодекс України
СГ – Cуб’єкт господарювання
ФОП – Фізична особа – підприємець
ЦК України – Цивільний кодекс України

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Однією з основних умов інтеграції України до Європейської спільноти є розбудова сучасної демократичної, соціальної та правової держави, в якій забезпечення прав і свобод людини вважається основним обов’язком, зокрема, конституційного права на підприємницьку діяльність [1]. В умовах становлення і розвитку ринкової економіки в Україні вагомою формою господарювання стала діяльність фізичних осіб-підприємців, що пов’язана з реалізацією ними права власності спрямованого на забезпечення свого добробуту через здійснення господарської діяльності. За статистичними даними Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців з 2008 року кількість реєстраційних дій щодо включення до Єдиного реєстру новостворених фізичних осіб–підприємців починає поступово знижуватися, в той час, як загальна кількість громадян, які припинили підприємницьку діяльність – зростати [2]. Станом на 01.01.2013 р. загальна кількість підприємців, що припинили підприємницьку діяльність досягла 2 279 006 осіб. Тільки за 2012 рік розпочали підприємницьку діяльність 26 553 осіб, а припинили 179 007 підприємців, що вказує на зниження підприємницької активності громадян [2] (Додаток В (діаграми 1.1 і 1.2).. Зазначені статистичні данні підтверджуються результатами, проведеного в межах виконання дисертації, соціологічного опитування: 86% опитаних підприємців зазначили, що незадоволені умовами здійснення підприємницької діяльності, а 62% з них готові змінити підприємництво на працю за наймом (Додаток А).
Окремі аспекти адміністративно-правового регулювання підприємницької діяльності в Україні були предметом дослідження вчених-юристів як у галузі адміністративного, так і господарського права, зокрема: В.Б. Авер’янова, О.М. Бандурки, Д.М. Бахраха, Ю.П. Битяка, В.В. Галунька, І. П. Голосніченко, Л.Р. Грицаєнка, Є. В. Додіна, В. О. Заросила, Р.А. Калюжного, М.В. Ковальової, В.К. Колпакова, С.Ф. Константінова, Т.М. Кравцової, В.І. Курила, В.К. Мамутова, В.Л. Мусіяки, В.І. Олефіра, П.М. Пальчика. О.П. Рябченко, Н.О. Саніахметової, В.М. Селіванова, І.В. Солошкіної, О.Г. Юшкевича, Ю.А. Тихомирова, В.І. Шкарупи та ін. Окремі проблеми правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців досліджувалися переважно з економічної точки зору у працях вчених-економістів: З.С. Варналія, А.В. Кужель, В.І Ляшенка, В.К. Черняка та ін. Вчені-юристи О. Гордієнко, Є. Коваль, В. Костицький, А. Ластовецький, О. Старцев, І. Труш аналізували окремі аспекти правового статусу фізичних осіб-підприємців як суб’єктів малого підприємництва. Проте, проблема адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців в Україні не була предметом їхнього цілеспрямованого дослідження, вони розкрили лише окремі аспекти в цій сфері, досліджуючи більш широкі чи суміжні суспільні відносини.
Отже, нерозробленість на науковому рівні цих питань, законодавча неврегульованість проблем у сфері адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців в Україні і зумовили вибір теми дисертації, визначають її науково-практичну значущість.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана відповідно до Програми економічних реформ на 2010-2014 рр. від 2 червня 2010 року «Заможне суспільство, конкурентноспроможна економіка, ефективна держава», затверджена Комітетом з економічних реформ при Президентові України, Національного плану дій на 2012 р. щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 рр., затвердженого Указом Президента України від 12 березня 2012 року № 187, а також напрямків наукових досліджень кафедри адміністративного та фінансового права Навчально-наукового інституту земельних ресурсів та правознавства Національного університету біоресурсів і природокористування України в контексті вдосконалення в нашій державі адміністративного законодавства. Тема дисертації затверджена Вченою радою Навчально-наукового інституту земельних ресурсів та правознавства Національного університету біоресурсів та природокористування України 22 вересня 2010 року (протокол № 1).
Мета і задачі дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає в тому, щоб на основі аналізу чинного законодавства України і досягнень адміністративно-правової науки, узагальнення юридичної практики визначити концептуальні положення адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців, виявити прогалини в адміністративно-правовому регулюванні зазначеної сфери і на цій основі запропонувати пропозиції та рекомендації з удосконалення діючого законодавства та підвищення ефективності його практичної реалізації.
Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі основні задачі:
- сформулювати поняття та розкрити зміст адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців;
- здійснити порівняльний аналіз національного та зарубіжного законодавства у сфері діяльності фізичних осіб-підприємців;
- виявити особливості адміністративно-правового регулювання діяльності фізичних осіб-підприємців;
- сформулювати поняття та визначити зміст механізму адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців;
- проаналізувати засоби держаного регулювання діяльності фізичних осіб-підприємців;
- розкрити адміністративно-правові режими у сфері забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців;
- визначити напрями удосконалення адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців;
- розробити пропозиції щодо вдосконалення законодавства та адміністративної діяльності публічної адміністрації стосовно забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, які виникають під час забезпечення публічною адміністрацією діяльності фізичних осіб-підприємців.
Предметом дослідження є адміністративно-правове забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців в Україні.
Методи дослідження. Методологічною основою дослідження є сукупність загальнонаукових і спеціальних дослідницьких методів і прийомів наукового пізнання. Узагальнення явищ і процесів при здійсненні державного регулювання діяльністю фізичних осіб-підприємців базується на системному аналізі правових дефініцій та категорій ( підрозділи 1.1, 1.3, 2.1, 2.3, 3.1). За допомогою діалектичного методу досліджувався інститут правового статусу фізичних осіб-підприємців, їх роль та місце в системі економічних відносин України (підрозділи 1.1, 1.2, 1.3, 2.1). Застосування історичного методу дослідження дозволило дослідити розвиток регулювання підприємницької діяльності, тенденції та еволюцію поглядів законодавців щодо правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців (підрозділ 1.2). У дисертації широко використовувався метод класифікації (розділи 1, 2). Методи аналізу та синтезу були використані в усіх розділах дисертації. Формально-логічний та аналітико-синтетичний методи використані для дослідження особливостей засобів державного регулювання діяльності фізичних осіб-підприємців та виявлення недоліків законодавства у цій сфері з метою надання пропозицій щодо удосконалення адміністративно-правового забезпечення (підрозділи 1,2, 2.2, 3.1, 3.2). Порівняльно-правовий метод застосовано для вивчення зарубіжного досвіду у сфері діяльності фізичних осіб-підприємців (підрозділ 1.2, розділ 3).
Емпіричну основу дослідження cклали норми Конституції України, чинних законодавчих і нормативно-правових актів, які визначають правові й організаційні засади діяльності фізичних осіб–підприємців, вивчення й узагальнення правозастосовної практики. У формулюванні висновків і пропозицій дисертантка ґрунтувалася на наукових працях українських і закордонних науковців у галузі теорії держави і права, адміністративного, цивільного, господарського та інших галузей права. Обрана тема дисертації зумовила необхідність проведення соціологічного дослідження суспільної думки щодо розвитку підприємництва, що затребувало участі 658 громадян у якості «експертів».
Наукова новизна одержаних результатів визначається тим, що дисертація є одним із вагомих у вітчизняній правовій літературі комплексним монографічним дослідженням, присвяченому проблемам адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців.
Наукова новизна результатів дослідження полягає у наступному:
- вперше запропоновано авторське визначення адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців, як адміністративної діяльності публічної адміністрації щодо забезпечення закріплених в Конституції та законах України прав і законних інтересів фізичних осіб-підприємців, публічного інтересу держави і суспільства в цілому;
- вперше виявлені сутнісні чинники особливостей адміністративно-правового регулювання діяльності фізичних осіб-підприємців, в цьому аспекті доведено, що індивідуальне підприємництво є багатоаспектним явищем, яке аналізується у трьох площинах: як соціальне явище, економічне поняття та правове, зокрема адміністративно-правове означає легітимну діяльність громадян України, осіб без громадянства та іноземців, зареєстрованих в якості фізичних осіб-підприємців, що пов’язана з реалізацією ними права власності, спрямованого на забезпечення свого добробуту через здійснення господарської діяльності, в процесі якої вони не контролюються публічними органами, а лише отримують від них підтримку і несуть адміністративну відповідальність у визначеному законом порядку;
- отримав подальшого розвитку компаративістичний аналіз національного та зарубіжного законодавства у сфері діяльності фізичних осіб-підприємців, в результаті чого виявлено систему державної підтримки малого підприємництва розвинутих країн, яка реалізується через пільгову, фінансово-кредитну політику, допомогу у здійсненні пошуку споживачів й адаптування мінливого ринку збуту; організації інформаційно-консультативних послуг та ін.;
- отримали подальшого розвитку засоби державного регулювання діяльності фізичних осіб-підприємців (ліцензування, патентування, сертифікація, стандартизація, оподаткування), які спрямовані на стимулювання приватної ініціативи і підтримку діяльності фізичних осіб-підприємців з метою створення сприятливих умов для їх успішної діяльності та захисту публічних інтересів громадянського суспільства;
- отримали подальшого розвитку напрями удосконалення адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців: формування у суспільстві засобами агітації, заохочення, переконання суспільної думки, що процвітаючі підприємці це основа матеріального достатку всіх інших верств населення; інтегрування підприємців у загальний простір соціальної відповідальності і підтримки стабільності економічних реформ і виконання програм соціально-економічного розвитку; реформування регуляторних відносин між державою і підприємцями з метою подолання протидії ходу регуляторної та адміністративної реформи та інертності з боку органів публічної адміністрації, які мають повноваження у сфері регуляторної політки;
- удосконалено розуміння механізму адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців, як сукупності адміністративно-правових засобів функціонування єдиної системи адміністративно-правового регулювання з метою створення для фізичних осіб-підприємців сприятливих умов для реалізації ними права на підприємницьку діяльність, забезпечення публічного інтересу держави і суспільства в цілому;
- удосконалено розуміння адміністративно-правових режимів у сфері забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців, як «звуженої» системи адміністративно-правового регулювання, у межах якої створюється та застосовується специфічна комбінація правових і організаційних форм діяльності публічної адміністрації з використанням засобів адміністративного примусу та адміністративної відповідальності з метою розвитку підприємництва, захисту прав споживачів і забезпечення публічного інтересу держави;
- удосконалено законодавство та адміністративні процедури діяльності публічної адміністрації стосовно забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців, зокрема: розроблені зміни та доповнення до законодавства щодо встановлення єдиного порядку ліцензування та уніфікації документації, що подається до органів ліцензування для отримання ліцензій фізичними особами-підприємцями, запропоновані пропозиції стосовно оптимізації податкового навантаження фізичних осіб-підприємців; розроблено адміністративну процедуру спрощення реєстрації фізичних осіб-підприємців.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що сформульовані в дисертації висновки і рекомендації можуть бути використані: у науково-дослідній сфері – положення та висновки дисертації можуть бути основою для подальшої розробки питань адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців;
у правотворчості – в результаті проведеного дослідження сформульовані пропозиції з удосконалення чинного законодавства, що регулює діяльність фізичних осіб-підприємців (лист народного депутата України Я. Гінка від 13.02.2013);
у правозастосовній діяльності – використання одержаних результатів дозволить при застосуванні адміністративно-правових режимів підприємницької діяльності покращити ефективність практичної діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, а також суб’єктів підприємницької діяльності з метою захисту їх прав та законних інтересів (акт впровадження Горлівського міського Фонду підтримки підприємництва від 27.03.2012);
у навчальному процесі – матеріали дисертації можуть використовуватись під час проведення занять з дисциплін “Адміністративне право України”, “Адміністративний процес”, підготовці відповідних підручників, навчальних посібників, курсів лекцій (акт впровадження Горлівського регіонального інституту Університету «Україна» від 21.02.2013).
Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертаційного дослідження обговорювалися на засіданнях кафедри адміністративного та фінансового права Навчально-наукового інституту земельних ресурсів та правознавства Національного університету біоресурсів і природокористування України, де була виконана дисертація, висвітлювалися у ході роботи чотирьох міжнародних науково-практичних інтернет-конференцій: «Экономико-правовые исследования в XXI веке: история, современное состояние и перспективы совершенствования хозяйственного законодательства» (Донецк, 2009 г.), «Экономико-правовые исследования в XXI веке: Практика применения Хозяйственного кодекса Украины и направления развития правового регулирования хозяйственных отношений» (Донецк, 2010 р.), «Актуальные вопросы развития современного общества» (Курск, 2011 р.). «Теорія і практика правотворчої і правозастосовної діяльності у контексті сучасних реформаційних процесів» (Харків, 2011 р.). У Всеукраїнських науково-практичних конференціях «Господарсько-правове, цивільно-правове та фінансово-правове забезпечення розвитку сучасної економіки України» (Донецьк, 2010, 2011 рр.), «Новітні технології підготовки фахівців вищої школи у сучасних умовах» (Горлівка, 2011 р.).
Публікації. Основні положення та результати дисертації відображено в 6 наукових статтях, опублікованих у наукових фахових виданнях України, 2 публікаціях у міжнародних виданнях, 7 тезах доповідей на науково-практичних конференціях.

Список літератури

ВИСНОВКИ

В результаті дисертаційного дослідження, виконаного на основі аналізу чинного законодавства України та практики його застосування, теоретичного осмислення ряду наукових праць у різних галузях знань, автором наведено теоретичне узагальнення й нове розв’язання наукового завдання щодо вдосконалення адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців в Україні та запропоновано ряд висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на вирішення зазначеного завдання. Основні з тих такі:
1. Сформульовано визначення адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців, як адміністративної діяльності публічної адміністрації щодо забезпечення закріплених в Конституції та інших законах України прав і законних інтересів фізичних осіб-підприємців, публічного інтересу держави і суспільства в цілому.
2. Виявлено, що термін «підприємництво» дійшов до нас із Франції в XVIII столітті, однак по суті діяльність купців ще з часів Київської Русі можна вважати підприємницькою. У законодавстві багатьох зарубіжних держав існує термін приватне підприємництво (Австрія, Великобританія, Казахстан, США, Російська Федерація, Франція, Німеччина, Італія та ін). Індивідуальні підприємці вважаються суб’єктами підприємницької діяльності, тільки в країнах Західної Європи вони називаються комерсантами. Їхня діяльність у країнах з моністичною системою приватного права регулюється Цивільним кодексом та іншими спеціальними законами підприємницької діяльності індивідуальних підприємців (КНР, Італія, Фінляндія). У країнах з дуалістичною системою приватного права регулюється нормами торгового (комерційного) права: торговими кодексами і спеціальними законами (Австрія, Франція, Німеччина, США), а галузь торгового права є окремою галуззю і сприймається як спеціальне право підприємців. Крім того, у більшості країни СНД прийняті спеціальні закони стосовно підтримки малого підприємництва.
3. Виявлено, що особливостями адміністративно-правового регулювання діяльності фізичних осіб-підприємців, є те, що воно за суб’єктивним станом має подвійну правову природу: по-перше, з погляду публічного права, суб’єкти публічної адміністрації стосовно фізичних осіб–підприємців є, з одного боку, зобов’язаними і мають забезпечувати права і законні інтереси фізичних осіб-підприємців, з другого боку, у випадку порушення ними прав споживачів, антимонопольного, податкового, екологічного законодавства, – мають право застосовувати стосовно них заходи адміністративного примусу; по-друге, з погляду приватного права, вони не мають права втручатися у господарську діяльність фізичних осіб-підприємців, що в адміністративному аспекті полягає у різних формах захисту фізичних осіб-підприємців від незаконного перешкоджання їх діяльності суб’єктами публічної адміністрації.
4. Доведено, що адміністративно-правове забезпечення розкривається через механізм адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців – як сукупності адміністративно-правових засобів функціонування єдиної системи адміністративно-правового регулювання з метою створення для фізичних осіб-підприємців сприятливих умов для реалізації ними права на підприємницьку діяльність, забезпечення публічного інтересу держави і суспільства в цілому. На результативність дії механізму адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців впливають наступні чинники: ефективність правотворчого і нормотворчого процесу; дотримання вимог законодавства у провозастосовній діяльності; наявність державних гарантій і державного захисту конституційного права громадян на підприємництво та приватної власності; досконале й плідне державне регулювання діяльності фізичних осіб-підприємців. Встановлено, що елементами механізму адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців виступають засоби державного регулювання діяльності фізичних осіб-підприємців та адміністративно-правові режими щодо забезпечення цієї діяльності.
5. Виявлено, що засобами державного регулювання діяльності фізичних осіб-підприємців виступають: державне замовлення, ліцензування, квотування, патентування, стандартизація, сертифікація, регулювання цін і тарифів, дотації і державна підтримка, оподаткування. Застосування зазначених засобів державного регулювання здійснюється з метою підтримки та розвитку індивідуального підприємництва для досягнення певних соціально-економічних результатів.
6. Встановлено, що до адміністративно-правових режимів забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців відносяться: адміністративно-правовий режим державної реєстрації; адміністративно-правовий режим ліцензування певних видів господарської діяльності; адміністративно-правовий режим стандартизації й сертифікації; адміністративно-правовий режим оподаткування; адміністративно-правовий режим державної підтримки діяльності фізичних осіб-підприємців. Розкрито їх зміст.
7. Доведено, що вдосконалення адміністративно-правового забезпечення діяльності фізичних осіб-підприємців можна поділити на два напрями: перший напрям, пов’язаний з необхідністю встановлення умов для розвитку ринкової економіки за рахунок забезпечення правової бази та суспільної атмосфери, що сприяють успішному розвитку підприємницької діяльності і створюють умови інтегрування підприємців у загальний простір соціальної відповідальності і підтримки стабільності економічних реформ і виконання програм соціально-економічного розвитку, тобто вдосконалення норм, які визначають правовий статус фізичних осіб-підприємців у ході реалізації ними права на підприємницьку діяльність; другий напрям передбачає реформування регуляторних відносин між державою і підприємцями з метою подолання протидії ходу регуляторної та адміністративної реформи та інертності з боку органів публічної адміністрації, тобто вдосконалення правового забезпечення щодо оптимізації державного регулювання діяльності фізичних осіб-підприємців.
8. Сформульовані чисельні зміни й доповнення до діючого законодавства: запропоновано законодавчо закріпити визначення: підприємницької діяльності фізичної особи, індивідуального підприємництва, узгодити кількісні чинники суб’єктів малого підприємництва; доповнити ч. 9 ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» абзацом шостим, в якому запропоновано спрощену процедуру припинення господарської діяльності фізичною особою–підприємцем; викласти ч. 4 ст. 10 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», щодо встановлення єдиного порядку ліцензування та уніфікації документації, що надається до органів ліцензування для отримання ліцензії для тих видів господарської діяльності, які дозволено здійснювати індивідуальним підприємцям. Щодо вдосконалення адміністративно-правового режиму державної реєстрації з метою її спрощення, пропонується перенести державну реєстрацію фізичних осіб–підприємців з органів державної реєстрації до органів податкової служби за місцем податкової адреси підприємця. Аргументована доцільність прийняття закону України «Про діяльність фізичних осіб – підприємців» та внесення змін і доповнень до ст. 41 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» щодо конкретизації відповідальності посадових осіб публічної адміністрації за несумлінне виконання своїх обов’язків або зловживання своїми повноваженнями у сфері здійснення регуляторної політики.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України від 26 червня 1996 р. // Відомості Верховної
Ради України. – 1996. – № 30. – Ст.141.
2. Статистичні дані щодо державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.derzhreestr.gov.ua/show/102
3. Теоретичні та практичні проблеми правового забезпечення соціально-економічного та політичного розвитку суспільства і держави: монографія/В.Ф. Опришко, Ф.П. Шульженко та ін. – К.: КНЕУ, 2006. – 702 с.
4. Doing Business 2012. Doing business in a more transparent World/ The International Bank of Reconstruction and Development. – The World Bank and IFC, Washington, 2012 – 201 pp.
http://www.doingbusiness.org/reports/global-reports/doing-business-2012
5. Ямкова І.М. Правовий статус інституту приватного підприємництва: становлення та тенденції розвитку / І.М. Ямкова // Право України. – 2010. – № 8. – С. 180-187.
6. Юридична енциклопедія: у 6 т. – К.:Укр. енцикл. імені М.П. Бажана, 2002. – Т. 2. – 780 с.
7. Господарський кодекс України від 16 січня 2003 р. № 436-ІУ// Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 18; № 19–20; № 21–22.– Ст.144.
8. Алексеев С.С. Общая теория права: в 2 т. /С.С. Алексеев. – М.:Юрид.лит.,1981. – Т.1. – 360 с.
9. Алексеев С.С. Общая теория права: в 2 т /С.С. Алексеев. –М.:Юрид.лит.,1981. – Т.2. – 356 с.
10. Теoрiя держaви i прaвa. Aкaдемiчний курс [Електронний ресурс]: [пiдручник] / [Зaйчук O.В., Зaєць A.П., Журaвський В.С., Кoпиленкo O.Л., Oнiщенкo Н. М.] ; O.В. Зaйчук (вiдп.ред.). – К.: Юрiнкoм Iнтер, 2006. – 685 с. – Режим доступу: http://ebk.net.ua/Book/law/zaychuk_tdp/zmist.htm
11. Коссе Д.В. Правовий режим та механізм правового регулювання: ознаки та співвідношення / Д.В.Коссе // Держава і право. Юридичні і політичні науки: зб.наук.пр. – К.: Ін–т держави і права ім. В.М. Корецького, 2009. – Вип. 44. – С.25–31.
12. Кельман М.С. Загальна теорія держави і права: підручник / М. С. Кельман, О. Г. Мурашин. — К.: Кондор, 2006. — 477 с.
13. Лазарев В.В. Теория государства и права / под ред. В. В. Лазарева. — М.: Юрид.лит., 1998. — С. 359.
14. Марченко М.П. Общая теория государства и права: акад. курс: в 2 т./ под ред. М.П. Марченко. – М.:Зерцало, 2000. – Т.2. – 656 с.
15. Мельник О. М. Сфера правового регулювання: поняття, ознаки, види / О.М. Мельник // Право України. – 2010. – № 9 . – С. 132-138.
16. Пьянов Н. А. Государственно-правовое регулирование: понятие и стадии [Электронный ресурс] / Н.А. Пьянов // Сибирский Юридический Вестник. – 1999. – № 2. – Режим доступа: http://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1117539
17. Скакун О.Ф. Теорія держави і права: підручник / О.Ф, Скакун: пер. з рос. – Х.:Консум, 2001. – 656 с.
18. Яроцький В.Л. Характеристика основних стадій механізму цивільно-правового регулювання /В.Л. Яроцький // Право України. – 2010. – № 12. – С. 18–24.
19. Адміністративне право України. Академічний курс: підручник: у 2 т. – Т.2. Особлива частина / ред. кол. В.Б. Авер’янов (голова) та ін. – К.: Юрид. думка, 2005. – 624 с.
20. Адміністративне право України: підручник / Ю.П. Бітяк, В.М. Гаращук, О.В. Дьяченко та ін.; за ред. Ю.П. Бітяка. – К.: Юрінком Інтер, 2005. – 544 с.
21. Кивалов С.В. Административное право Украины: учебник/ С.В. Кивалов; под общ. ред. С.В. Кивалова.— X.: Одиссей, 2004.— 880 с.
22. Колпаков В.К. Адміністративне право України [Eлектронний ресурс]: навч. посіб./ В.К. Колпаков. – К.: Юрінком Інтер, 2004.- 544 c.– Режим доступу: http://www.info-library.com.ua/books-text-7948.html
23. Кравцова Т.М. Правова характеристика відносин, що виникають у сфері державного регулювання господарської діяльності /Т.М.Кравцова// Право України. – 2004. – № 6. – С.31 –35.
24. Кравцова Т.М. Адміністративно-правові аспекти підприємницької діяльності в Україні [Електронний ресурс]: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра юрид.наук: спец.12.00.07«Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Т.М. Кравцова. – Харків, 2004. – 43 с. – Режим доступу: http:/www.nbuv.gov.ua/
25. Ластовецький А. Вдосконалення державного регулювання підприємництва у ракурсі адміністративної реформи /А. Ластовецький // Право України. – 2002. – №6. – С.18 – 24.
26. Прилуцький Р. Моделі правового регулювання сфери господарювання фінансово-економічна криза в Україні / Р. Прилуцький // Право України. – 2010. – № 6. – С.122 – 128.
27. Рябченко О.П. Держава і економіка: адміністративно-правові аспекти взаємовідносин: монографія /За заг.ред. О.М.Бандурки, О.П. Рябченко. – Х.: Ун-т внутр.справ, 1999. – 304с.
28. Знаменський Г.Л. Наукоємність сучасного господарського права / Г.Л. Знаменський // Право України. – 2010. – № 8 . – С. 19 – 25.
29. Знаменський Г.Л. Кодифікація і гармонізація економічного законодавства / Г.Л Знаменський // Юридичний вісник. – 2003. – № 20. – С.1 – 4.
30. Коростей В.І. Трансформація правового регулювання господарської діяльності суб’єктів економіки: Короткий курс лекцій / В.І. Коростей. – Д.: Юго-Восток, Лтд, 2008. – 150 с.
31. Хозяйственное право: учебник / В.К. Мамутов, Г.Л. Знаменский, К.С. Хахулин і др.; под ред. В.К.Мамутова. – К.: Юринком Интер, 2002. – 912 с.
32. Мамутов В.К. Посилення публічних засад у правовому регулюванні господарської діяльності /В.К. Мамутов// Право України. – 2009. – № 9. – С. 83 – 94.
33. Мамутов В.К. Загальні проблеми науки господарського права на стику ХХ і XXI століть /В.К. Мамутов // Право України. – 2010. – № 8. – С. 4–12.
34. Саниахметова Н.А. Государственное регулирование экономики и предпринимательства / Н.А. Саниахметова // Підприємництво, держава і право. – 2001. – № 3. – С.3 – 8.
35. Ямкова І.М. До питання щодо правового регулювання та правового забезпечення підприємницької діяльності громадян/ І М. Ямкова // Вісник Донецького національного університету. Серія В.Економіка і право. – 2011. – № 1, т.2. – С.522-526.
36. Ручкина Г.Ф. Теоретические основы финансово-правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации / Г.Ф. Ручкина. – М.:Юриспруденция, 2004. – 416 с.
37. Предпринимательское право Российской Федерации: учебник/ Е.П. Губин, П.Г. Лахно. – М.: Юристъ, 2003. – 1001 с.
38. Ямкова І.М. До питання про засоби державного регулювання господарської діяльності громадян в Україні [Електронний ресурс] / І.М. Ямкова /// Форум права. – 2011. – № 2. – С. 1068-1073. – Режим доступу: http: // www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2011 – 2 /11jimgvu.pdf
39. Хозяйственный кодекс Украины: научно-практический комментарий / Е.И.Харитонова, Е.О. Харитонов, В.Н. Коссак и др.; под ред.Е.И. Харитоновой. – Х.:Одиссей, 2007. – 752 с.
40. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок.57 000 слов/ под ред. Н.Ю. Шведовой. – М.: Рус.яз., 1987. – 797 с.
41. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятия, классификация ( С.С.Алексеев// Советское государство и право. – 1987. – № 6. – С. 12-19.
42. Малько А.В. Правовые средства: вопросы теории и практики /А.В. Малько // Российское право. – № 8. – с. 66 – 77.
43. Орловский Ю.П. Организационно-правовые средства подготовки и закрепления кадров на промышленных предприятиях/ Ю.П.Орловский // Советское государство и право. – 1965. – № 12. – С. 12 – 19.
44. Салиева Р.Н. Правовое обеспечение предпринимательства в нефтегазовом секторе экономики / Р.Н. Салиева. – Новисибирск: Наука, 2001. – 232 с.
45. Бардашевич Н.А. Понятие и система средств хозяйственно-правового обеспечения деятельности религиозных организаций / Н.А. Бардашевич// Проблеми господарського права і методика його викладання: зб.наук.пр./ НАН України Ін-т економіко-правових досліджень. – Донецьк: Юго-Восток.Лтд, 2006. – С.254-264.
46. Бардашевич Н.О. Господарсько-правове забезпечення діяльності релігійних організацій: дис. на здобуття наук. ступеня канд.юрид.наук: спец.12.00.04 «Господарське право; господарське процесуальне право; /Н.О. Бардашевич. – Донецьк, Ін-т екон.-прав.дослідж.НАН України. – Донецьк, 2011. – 201с.
47. Цивільний кодекс України від 16 cічня 2003 р. № 435 – IV// Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 40-44. – Ст. 356.
48. Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців: Закон України від 15 травня 2003 р. № 755 – IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 31 – 32. – Ст. 263.
49. Мочерний С.В. Економічна теорія: посібник для студентів вищих закладів освіти / С.В. Мочерний. – К.:Академія, 1999. – 592 с.
50. Менюк О. Формування правової культури підприємців як практична потреба /О. Менюк, В.Головченко // Право України. – 2001. – № 1 – С. 21–25.
51. Баб’як М.М. Економічна теорія: навч. посіб. / М.М. Баб’як, Л.А. Пашенкова, А.В. Рибчук.– К.: Центр навчальної літератури, 2005.– 208 с.
52. Економічна теорія: Політекономія: підручник / за ред. В.Д.Базелевича. – К.: Знання – Прес, 2007. – 719 с.
53. Хозяйственное (предпринимательское) право: учебник / отв. ред. Ю.Е. Булатецкий, Н.А.Машкин. – М.: Норма,2008. – 752 с.
54. Закон СРСР Про індивідуальну трудову діяльність [Eлектронний ресурс]: Закон УРСР від 19 листопада 1086 р. – Режим доступу:
http://pravo.levonevsky.org/baza/soviet/sssr2184.htm. – втратив чинність.
55. Про підприємництво [Eлектронний ресурс]: Закон УРСР від 7 лютого 1991 р. № 698-ХІІ. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/698-12. – втратив чинність.
56. Про власність [Eлектронний ресурс]: Закон УРСР від 7 лютого 1991 р. № 697 - ХІІ. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/697-. – втратив чинність.
57. Про підприємства [Eлектронний ресурс]: Закон УРСР від 7 лютого 1991 р. № 887 - ХІІ. – Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?code=887-12 . – втратив чинність.
58. Хозяйственный (коммерческий) кодекс Украины: проект /НАН Украины, Ин-т экон-прав исслед. – К.Б.и., 1995. – 285 с.
59. Селиванов В. Підприємництво в Україні: проблеми становлення та перспективи розвитку /В. Селиванов // Право України – 1995. – № 7. – С. 16-22.
60. Гайворонский В. Предпринимательство, хозяйственная и трудовая деятельность: законодательное урегулирование /В. Гайворонский В.Жушман// Предпринимательство, хозяйство и право. – 1998. – № 9.–С.3– 6.
61. Саніахметова Н.О. Поняття суб’єктів підприємницької діяльності / Н. О. Саніахметова // Право України. – 2001. – № 9. – С. 28 – 33.
62. Debunking Myths of Entrepreneurship: [Електрoнний ресурс] / eJournal USA: Entrepreneurs: The Next Generation – 10 May, 2011 – Режим дoступу: http:// iipdigital.usembassy.gov/st/english/publication/ 2011/05/ 20110510134722 jezrdna2.490962e-02.html#axzz2PdbajTpo
63. Варналій З.С. Мале підприємництво :основи теорії і практики: навч. посіб. [Електронний ресурс] / З.С. Варналій. – К.:Знання-Прес, 2002.– Режим доступу:http://pidruchniki.com.ua/m12920522/ekonomika/tehnologiya_ zasnuvannya_vlasnoyi_spravi
64. О частном предпринимательстве [Электронный ресурс]: Закон Республики Казахстан от 31 января 2006 г. № 124-3. – Режим доступа: http:/www.pavlodar.com/zakon/? dok=032648uro=08001
65. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный Закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. – Режим доступа: http://base.garant.ru/10164072/
66. Большой юридический словарь. – М.:ИНФРА–М, 1998. – 750 с.
67. Шимон С.І. Цивільне та торгове право зарубіжних країн [Електронний ресурс] / С.І. Шимон. – Режим доступу: http://readbookz.com/book/224/8745.html
68. Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности / М.Ю. Тихомиров. – М.: Изд-во Тихомирова М.Ю. – 2005. –143 с.
69. Мамутов В.К. Господарче право зарубіжних країн/ В.К. Мамутов, О.О. Чувпило. – К.: Ділова Україна, 1996. – 351 с.
70. Коммерческое право зарубежных стран: учеб. пособие / под ред. В.Ф. Попондопуло. – СПб.: Питер, 2003. – 502 с.
71. Торговое уложение Германии. Закон об акционерных обществах. Закон об обществах с ограниченной ответственностью, Закон о производственных и хозяйственных кооперативах [сост.Т.Ф. Яковлева; пер.с нем. :Е.А. Дубовицкая; научн.ред.:Т.Ф. Яковлева]. – 2-е изд., перераб. – М.: Волтерс Клувер, 2009. – 632 с. – (Серия «Германские и европейские законы»).
72. . Пятин С.Ю Гражданское и торговое право зарубежных стран [Электронный ресурс] / С.Ю.Пятин. – Режим доступа: http://www.juristlib.ru/book_4126.html
73. Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права: сб. науч. ст. / Санкт-Петербург.гос. ун-т; юрид фак.; под общ ред. В.Ф. Попондопуло и Ю.А. Скворцова. – М.: Волтерс Клувер, 2009. – Вып. 5. – 412 с.
74. О государственной регистрации юридических лиц и индиидуальных предпринимателей [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 8 июля 2001 г. № 129-ФЗ. – Режим доступа: http://base.garant.ru/12123875/
75. О предпринимательстве в Республике Беларусь [Электронный ресурс]: Закон Республики Беларусь от 28 мая 1991 г. № 813-XII. – Режим доступа: http://www.levonevski.net/pravo/norm2009/num45/d45289.html
76. О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования [Электронный ресурс]: Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1. – Режим доступа: http://belsp.com/index.php/documentation-mainmenu-56/2011-04-27-14-14-07/2011-04-28-10-43-29/1285-----16--2009-
77. Про фермерське господарство: Закон України від 9 червня 2003 р.№ 973-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 45. – Ст.363.
78. О лицензировании отдельных видов деятельности [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=113658
79. О лицензирования отдельных видов деятельности [Электронный ресурс]: Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 г. № 214-III. – Режим доступа: http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=03354&all=all
80. О лицензировании отдельных видов деятельности [Электронный ресурс]: Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450. – Режим доступа: http://pravoby.net/document/2010-901_uk450.h
81. Про ліцензування певних видів господарської діяльності: Закон України від 1 червня 2000 р. №1775- ІII // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – №36. – Ст.299.
82. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р.№ 8073-X // Відомості Ради Української РСР. – 1984. – № 51. – Ст. 1122.
83. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: Федеральный Закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ . – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/koap/
84. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный Закон от 13 июня 1996 № 63-ФЗ в редакции закона от 5 января 2006г. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ online/base/?req =doc;base=LAW;n=45670;p=9#p1977
85. Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 р. № 2341-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 25–26. – Ст. 131.
86. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гуманізації відповідальності за правопорушення у сфері господарської діяльності [Електронний ресурс]: Закон України від 15 листопада.2011 р. № 4025-VI. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/4025-17
87. Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом: Закон України ( в редакції Закону України від 22 грудня 2011 № 4212–XII) // Відомості Верховної Ради України. – 2012. – № 32–33. – Ст.413.
88. О несостоятельности (банкротстве) [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
89. Дятленко Н.Н. Хозяйственное планирование и контроль в системе публично-правового регулирования экономики Германии / Н.Н. Дятленко //Экономика и право. – 2009. – № 3 ( 25). – С. 91–97.
90. Дятленко Н.М. Особливості підходу до правового регулювання господарської діяльності в Німеччині / Н.Н. Дятленко // Економіка та право. – 2008. – № 1 ( 20). – С. 31–35.
91. Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності: Закон України від 11 вересня 2003 р. № 1160-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 9. – Ст.79.
92. Про державне замовлення для задоволення пріоритетних державних потреб: Закон України ( в редакції закону України від 15 грудня 2005 № 3205-IV ) // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 14. – Ст.118.
93. Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності: Закон України від 5 квітня 2007 р. № 877-V// Відомості Верховної Ради України. – 2007. – № 29. – Ст.389.
94. Про затвердження Положення про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти [Електронний ресурс]: Постанова КМУ від 17 жовтня 2008 р. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua
95. USA.gov: Small Business Administration (SBA) [Електрoнний ресурс] From Wikipedia, the free encyclopedia. – Режим дoступу : http://en.wikipedia.org/wiki/Small_Business_Administration
96. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный Закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ. – Режим доступу: http://base.garant.ru/12154854/
97. О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь [Электронный ресурс]: Закон Республики Беларусь от 16 октября 1996г. № 685-ХIII. – Режим доступа: http://www.levonevski.net/pravo/razdel2/num5/2d546. html
98. Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні [Електронний ресурс]: Закон України від 22 березня 2012 р. № 4618-VI. – Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/ ed_2012_03_22/T124618.html
99. Про Державну службу України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва [Електронний ресурс]: Указ Президента України від 19 грудня 2011 р. № 1168/2011. – Режим доступу: http://www.president.gov.ua/documents/14644.html
100. Деякі питання діяльності Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва [Електронний ресурс]: Указ Президента України від 30 березня 2012 р. № 237/2012. – Режим доступу: http://www.president.gov.ua/documents/14644.html
101. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади [Електронний ресурс]: Указ Президента України від 9 грудня 2010 р. № 1085/2010. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua
102. Гарагонич О.В. Правове регулювання підприємницької діяльності в Чеській та Словацькій республіках/ О.В. Гарагонич, Ю.М.Бисяга. – Ужгород: Ліра, 2005. – 176 с
103. Політико-правове регулювання підприємництва в Україні: теорія і практика: монографія /З.С. Варналій, В.М. Кампо, І.І. Мазур, Г.А. Миронова та ін. – К.:Знання України, 2005. – 380 с.
104. Кулик С.М. Державна регуляторна політика сприяння розвитку малого підприємництва [Електронний ресурс]: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд.юрид.наук: спец. 25.00.02 – механізми державного управління / С.М. Кулик. Запоріжжя – 2007 – Режим доступу www.nbuv.gov.ua/
105. Адміністративне право України: у 2-х т. підручник Т.1 Загальне адміністративне право. Академічний курс / В.В. Галунько, В.І. Олефір, Ю.В. Гридасов, А.А. Іванищук, С.О. Короєд. – Херсон: ХМД,2013. – 396 с.
106. Господарське право України: навч.посіб.; за заг. ред. проф..Н.О.Саніахметової. – Х.: «Одіссей», 2005. – 608 с.
107. Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. Том 1. Общие положения : курс лекций / В.С. Мартемьянов. – М.: БЕК,1994. – 312 с.
108. Добровольська В. В. Правові засади державного регулювання підприємницької діяльності в Україні: автореф. дис на здобуття наук. ступеня канд.юрид.наук: спец.12.00.04 «Господарське право; господарське процесуальне право» /В.В.Добровольська. – Донецьк, Ін-т екон.-прав.дослідж. НАН України. – Донецьк, 2007. – 17 с.
109. Про національну програму сприяння малого підприємництва : Закон України від 21 грудня 2000 р. № 2157- III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 7 . – Ст.35.
110. Про державну податкову службу в Україні: Закон України від 4 грудня 1990 р. № 509-ХІІ (в редакції законy України від 24 грудня 1993 р. 3813-XII) // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 15. – Ст.84.
111. Про прокуратуру: Закон України від 5 листопада 1991 р. № 1789-ХІІ //Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 53. – Ст.793.
112. Про судоустрій і статус суддів: Закон України вiд 7 липня 2010 р. № 2453 – VI//Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 41-42, 43, 44-45. – Ст. 529.
113. Про нотаріат: Закон України від 2 вересня 1993 р. № 3425-ХІІ //Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 39. – Ст.343.
114. Про засади запобігання і протидії корупції: Закон України від 7 квітня 2011 р. №3206-VI//Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 40. – Ст. 404.
115. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР//Відомості Верховної Ради України. – 1997. – №24. – Ст. 170.
116. Про впорядкування діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, створених за участю державних підприємств [Електронний ресурс]: Декрет Кабінету Міністрів України від 31 грудня 1992 р. № 24-92. – Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KMD92024.html
117. Про банки і банківську діяльність: Закон України від 7 грудня 2000 р № 2121 – II // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 5 – 6. – Ст.30.
118. Про страхування: Закон України від 7 березня 1996 р. № 85/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 18. – Ст. 78.
119. Про цінні папери і фондовий ринок: Закон України від 23 лютого 2006 р. № 3480-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 31. – Ст.268.
120. Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг: Закон України від 12 липня 2001р. № 2664-III // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 1. – Ст.1.
121. Про металобрухт: Закон України від 5 травня 1999 № 619-XIV// Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 25. – Ст.212.
122. Про телекомунікації: Закон України від 18 листопада 2003 р. № 1280-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 12. – Ст.155.
123. Про освіту: Закон України від 23 травня 1991 р. № 1060-XII // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 34. – Ст.451.
124. Про вищу освіту: Закон України від 17 січня 2002 р.№ 2984-III // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 20. – Ст.134.
125. Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг концесіонером [Електронний ресурс]: Указ Президента України від 04 липня 1998 р. № 735/98. – Режим доступу: http://rada.gov.ua
126. Податковий кодекс України від 2 грудня 2010 р. № 2755-VI//Відомості Верховної Ради України 2011. – № 13–14; № 15–16, № 17. – Ст.112.
127. Про захист прав споживачів: Закон УРСР від 12 травня 1991 р. в редакції Закону від 1 грудня 2005 № 3161-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 7 . – Ст.84.
128. Про зовнішньоекономічну діяльність: Закон УРСР від 16 квітня 1991 р. № 959-XII //Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 29. – Ст. 377.
129. Про режим іноземного інвестування: Закон України від 19 травня 1996 р. № 93/96-ВР// Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 19. – Ст.80.
130. Про захист економічної конкуренції: Закон України від 11 січня 2001 р. № 2210-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. - № 12. – Ст.64.
131. Про транспорт: Закон України від 10 грудня 1994 р. № 232/94-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 51. – Ст.446.
132. Про автомобільний транспорт: Закон України 5 травня 2001 р. № 2344-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 22. – Ст. 105.
133. Про транспортно - експедиторську діяльність: Закон України від 19 червня 2003 р. № 6 // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 39. – Ст. 351.
134. Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності: Закон України від 6 вересня 2005 р. № 2806-IV.// Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 48. – Ст. 483.
135. Про Концепцію вдосконалення державного регулювання господарської діяльності [Електронний ресурс]: Указ Президента від 3 вересня 2007 р. № 816/2007. – Режим доступу: http://www.president.gov.ua/documents/14644.html
136. Про термін дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності розміри і порядок зарахування плати за її видачу: Постанова КМУ від 29 листопада 2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 48. – Ст. 2093.
137. Рабинович П.М. Основи загальної теорії права та держави: навч. посіб., вид. 6-е / П.М. Рабинович. – X.:Консум, 2002. – 160 с.
138. Административное право. Конспект лекций [Электронный ресурс] Макарейко Н.В. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшее образование, 2009. - 189 с. – Режим доступа: http://be5.biz/pravo/amnv/04.htm#TOC_id54760983
139. Голосніченко І.А. Адміністративне право України: основні поняття: навч. посіб. [Електронний ресурс] / За заг. ред. І.П. Голосніченка. - К.: ГАН, 2005. - 232 с. – Режим доступу: http://chtyvo.org.ua/authors/Holosnichenko_IP/ Administratyvne_pravo_ Ukrainy_osnovni_poniattia/
140. Адміністративна юстиція. Адміністративне судочинство: навч. посіб./ за заг. ред. Т.О. Коломієць, Г.Ю.Гулевської. – К.:Істина, 2007. – 152 с.
141. Знаменский Г.Л. Новый этап в развитии хозяйственного законодательства Украины / Г.Л. Знаменский // Хозяйственное законодательство Украины: практика применения и перспективы развития в контексте европейского выбора: сб.науч.тр / редкол.: В.К. Мамутов (отв.ред.) и др. – Донецк:Юго-Восток Лтд, 2005. – С.38-40.
142. Полешко А. Міжнародний семінар з питання законодавчого процесу в Україні /А. Полешко // Право України. – 2010. – № 11. – С.322-329.
143. Концепція конституційного забезпечення економічної системи держави ( як основи законодавчого забезпечення економічної політики) – [Електронний ресурс]// Стратегічні пріоритети. – 2008. – № 2(7). – Режим доступу: old.niss.gov.ua/book/StrPryor/7/36.pdf
144. Про державні цільові програми: Закон України від 18 березня 2004 р. № 1621-IV// Відомості Верховної Ради України. – 2004 – № . – Ст. 352.
145. Кодекс адміністративного судочинства України вiд 6 липня 2005 р. № 2747 – IV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 35-36; №37. – Ст.446.
146. Єдиний державний реєстр судових рішень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://reyestr.court.gov.uа/
147. Господарський процесуальний кодекс України від 6 листопада 1991 р.№ 1798-12 // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 6. – Ст.56.
148. Ластовецький А. Державне регулювання у ринковій економіці (досвід промислово розвинутих країн) / А. Ластовецький // Підприємництво, господарство і право. – 2003. – № 6. – С.126-130.
149. Саниахметова Н.А. Регулирование предпринимательской деятельности в Украине: организационно-правовые аспекты: Монография. – Одесса: Одесская гос. юрид. акад., 1988. – 232с.
150. Селіванов В.М. Державна політика розвитку підприємництва в Україні (концептуальний підхід)/ В.М. Селіванов// Підприємництво і право: (зб. наук. пр.). – К.:Ін-т приватного права і підприємництва Академії правових наук України, 1998. – С.9-42.
151. Про державну підтримку малого підприємництва : Закон України від 19 жовтня 2000 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 51–52. – Ст.447. – втратив чинність
152. Авер’янов В.Б. Державне управління: теорія та практика / за заг.ред. В.Б. Авер’янова. – К.,1998. – 205 с.
153. Алехин А. П. Административное право Российской Федерации: учебник / А.П Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. – М.:ИКД «ЗЕРЦАЛО – М», 2003. – 608 с.
154. Вознесенская Н.Н. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник / Н.Н. Вознесенская, В.В. Лаптев, С.С. Занковский; под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского; Рос.акад.наук, Ин-т государства и права, Академ. правовой ун-т. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – 560 с.
155. Нефедов Д.В. Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права: сб.науч.ст./ Санкт-Петербург.гос.ун-т.,юрид.фак.; под общ. ред.В.Ф. Попондопуло и О.Ю.Скворцова. М.: Волтерс Клувер, 2005. –432 с.
156. Саніахметова Н.О. Підприємницьке право: Суб’єкти підприємництва. Кредитування. Оренда. Лізинг. Зовнішньоекономічна діяльність. Інвестиції. Антимонопольне законодавство. Захист від недобросовісної конкуренції. Реклама: навч. посіб. /Н.О.Саніахметова. – К.: А.С.К., 2001. – 704с.
157. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс [Электронный ресурс] / Ю.А. Тихомиров. – М.: Юрид. лит., 2000. – 798 с. – Режим доступа: http://www.pravoznavec.com.ua/books/123/13/#chlist
158. Добровольська В. Прогнозування і планування як засоби державного регулювання господарської діяльності /В. Добровольська //Право України. – 2009. – № 8. – С.94-98.
159. Щербіна В.С. Правові аспекти державного регулювання господарської діяльності /В.С. Щербіна/ Удосконалення правового статусу учасників відносин у сфері господарювання: зб. наук. праць за матер. Всеукр. наук.–практ. конф.(Київ , 30 лист 2008 р.) – К.: НДІ Приватного права і підприємництва АПрН України,2009. – С.7-17.
160. Про основи національної безпеки України: Закон України вiд 19 червня 2003 р. № 964 – IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 39. – Ст.351.
161. Кашперський О.В. Поняття та зміст ліцензування певних видів господарської діяльності [Електронний ресурс] / О.В. Кашперський // Форум права. – 2011. – № 1. – С.1164-1169. – Режим доступу: http: // www.nbu.gov.ua/ e-journal
162. Предпринимательское право: учебник / под ред. А.В. Старцева. – Х.: Одиссей, 2008. – 656 с.
163. Шпомер А. Ліцензування як засіб державного регулювання господарської діяльності /А. Шпомер // Право України. – 2004. – № 2. – С. 55-61.
164. Про патентування деяких видів підприємницької діяльності: Закон України від 23 березня 1996 р .№ 98 // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 20. – Ст.82. – втратив чинність
165. Про підтвердження відповідності: Закон України від 17 травня 2001 р. № 2406 // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 32. – Ст. 169.
166. Про стандартизацію: Закон України від 17 травня 2001р. № 2408 // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 31. – Ст. 145.
167. Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності Закон України від 1 грудня 2005 р. № 3164 // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – 12. – Ст. 101.
168. Про ціни і ціноутворення: Закон України від 3 грудня 1990 р.№ 507 - XII // Відомості УРСР. – 1990. – № 52. – Ст. 650.
169. Туган-Барановський М.І. Політична економія / М.І. Туган – Барановський. – К.: Наукова думка, 1994. – 262 с.
170. Джумагельдиева Г.Д. К вопросу о методах правового регулирования цен / Г.Д. Джумагельдиева // Экономика и право.– 2003, –.№ 1 с.50 – 53.
171. Степанова Т.О. Государственное регулирование цены хлебобулочных изделий на основе нормативных параметров / Т.О. Степанова, С.М. Чернявский // Экономика и право. – 2005. – № 1(11). – С.86-92.
172. Інформація про виконання в Україні заходів регіональних програм розвитку малого підприємництва за 2010 – 2011 роки [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://me.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=157765&cat_id=54755
173. Рішення Горлівської міської Ради від 24.12.10 р. № VI/ 2-15 «Про Програму підтримки малого підприємництва в місті Горлівка на 2011-2012 роки» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http:/gorlovka.dn.ua
174. Ankur Jain. Young Entrepreneurs Remake the World: [Електрoнний ресурс] / eJournal USA: Entrepreneurs: The Next Generation – 10 May, 2011 – Режим дoступу http:// iipdigital.usembassy.gov/st/english/publication/ 2011/05
175. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве / С.С. Алексеев. – М.: Юрид.лит., 1989. – 288 с.
176. Матузов Н.И. Правовые режимы: вопросы теории и практики [Электронный ресурс] // Н.И. Матузов, А.В.Малько А.В.// Изв. вузов. Правоведение. – 1996. – №1. – С.16 – 29. – Режим доступа: http://www.law.edu.ru/article/article.asp?articleID=141915
177. Мінка Т.П. Особливості класифікації адміністративно-правових режимів [Електронний ресурс] / Т.П.Мінка // Форум права. – 2012. – № 3. – С.453 – 458. – Режим доступу: http: // www.nbu.gov.ua/ e-journal
178. Благов А.Д. Сущность и особен