АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ЩОДО ПРОТИДІЇ ПРОСТУПКАМ У СФЕРІ ГОСПОДАРЮВАННЯ

Короткий опис

КЛАСИЧНИЙ ПРИВАТНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

На правах рукопису

ГОРЛОВ ЄВГЕНІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ

УДК 35.073.5: 364.442.6

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ЩОДО ПРОТИДІЇ ПРОСТУПКАМ У СФЕРІ ГОСПОДАРЮВАННЯ

Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
Армаш Надія Олексіївна
кандидат юридичних наук,
доцент

Запоріжжя – 2012
ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ 3
ВСТУП 4
РОЗДІЛ І ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ ЩОДО ПРОТИДІЇ ПРОСТУПКАМ У СФЕРІ ГОСПОДАРЮВАННЯ 12
1.1. Ґенеза органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання 13
1.2. Поняття та складові адміністративно-правового забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання 38
1.3. Характеристика причин та умов, що сприяють вчиненню проступків у сфері господарювання 61
Висновки до розділу І 79
РОЗДІЛ ІІ ПРАВОВІ ОСНОВИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ЩОДО ПРОТИДІЇ ПРОСТУПКАМ У СФЕРІ ГОСПОДАРЮВАННЯ 82
2.1. Адміністративно-правовий статус органів державної влади, як суб’єктів протидії проступкам у сфері господарювання 83
2.2. Нормативно-правове забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання 117
2.3. Інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері
господарювання 127
Висновки до розділу ІІ 143
РОЗДІЛ ІІІ ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ЩОДО ПРОТИДІЇ ПРОСТУПКАМ У СФЕРІ ГОСПОДАРЮВАННЯ 150
3.1. Зарубіжний досвід забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання 151
3.2. Удосконалення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання 166
Висновок до розділу ІІІ 176
ВИСНОВКИ 179
ДОДАТКИ 189
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 200

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

ВУЦВК Всеукраїнський центральний виконавчий комітет
ВБРСВС Відділи (відділення) по боротьбі з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляції
ГК Господарський кодекс
ГУРСМ Головне управління робітничо-селянської міліції
ДСБЕЗ Державна служба боротьби з економічною злочинністю
ДМС Державна митна служба
ДПУ Державне політичне управління
ДПС Державна податкова служба
ЄС Європейський Союз
КК Кримінальний кодекс
КУпАП Кодекс України про адміністративні правопорушення
КПК Кримінально-процесуальний кодекс
МВС Міністерство внутрішніх справ
НКВС Народний комісаріат внутрішніх справ
РНК Рада народних Комісарів
РФ Російська Федерація
УСРР Українська соціалістична радянська республіка
УРСР Українська Радянська Соціалістична Республіка
ОВС Органи внутрішніх справ
СБУ Служба безпеки України
СНД Співдружність Незалежних Держав
СРСР Союз Радянських Соціалістичних Республік
США Сполучені Штати Америки

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Подальший розвиток демократії в Україні, забезпечення прав і свобод громадян нерозривно пов’язані з підвищенням ефективної діяльності органів державної влади у всіх сферах суспільного життя. Не є виключенням економічна складова цієї діяльності, адже від стану розвитку економіки країни залежить значна кількість важливих чинників – ставлення суспільства до влади, криміногенна ситуація в країні, добробут населення, національна безпека держави, визнання та авторитет країни в світі тощо.
Реальний стан справ у світі свідчить, що будь-яка держава не може існувати без стабільної економіки. Однак, незважаючи на заходи, які здійснюються у державі, можемо констатувати, що економічна злочинність є одним із ключових питань. Так, за статистичними даними МВС України, лише за І квартал 2011 року зареєстровано 3497 заяв та повідомлень щодо суспільно небезпечних діянь у сфері господарської діяльності, для порівняння – у 2010 році за аналогічний період зареєстровано 2580 зазначених діянь. Крім цього, попри загальне скорочення тяжких протиправних діянь, можемо спостерігати зростання їх кількості середньої та невеликої тяжкості. У зв’язку з цим, основна увага науковців та практиків була приділена боротьбі з економічною злочинністю. У той же час проступки у сфері господарювання, які є складовою економічної злочинності, залишилися поза належною увагою.
Саме тому одним із пріоритетних напрямів забезпечення економічної безпеки України є проведення адміністративної реформи, що передбачає вдосконалення діяльності усіх гілок влади. У свою чергу, це надасть органам державної влади можливість належно організувати ефективну протидію проступкам у сфері господарювання. Проведений аналіз наукових праць та практичного досвіду роботи зазначених органів свідчить, що сьогодні протидія цим проступкам не відповідає сучасному рівню. Зокрема, існує потреба в удосконаленні адміністративно-правового забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання, яка вимагає ґрунтовного наукового супроводу.
Таким чином, враховуючи динаміку розвитку економіки в Україні на тлі проведення радикальних реформ усіх сфер життєдіяльності нашої держави, перед органами державної влади постає завдання удосконалення адміністративно-правового забезпечення їх діяльності щодо протидії проступкам у сфері господарювання.
Слід зазначити, що питання адміністративно-правових відносин у сфері господарювання були предметом дослідження як учених-юристів та правознавців-практиків, так і фахівців з інших галузей науки, зокрема економіки. Різним аспектам забезпечення діяльності органів державної влади приділяли увагу вітчизняні дослідники – В.Б. Авер’янов, О.Б. Андрєєва, І.В. Арістова, Н.О. Армаш, О.М. Бандурка, В.Т. Білоус, О.П. Гетманець, І.П. Голосніченко, С.М. Горлов, Р.А. Калюжний, М.М. Клименко, В.В. Коваленко, В.В. Ковальська, В.Т. Комзюк, А.М. Куліш, Ю.Д. Кунєв, А.О. Монаєнко, В.П. Пєтков, С.В. Пєтков, О.Ю. Синявська, В.Д. Чернадчук та інші. Окрема увага питанням органів державної влади приділена у роботах таких російських учених, як С.С. Алєксєєв, М.В. Вітрук, К.Ф. Гуценко, М.М. Зацепін, Л.Д. Кудінов, В.М. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнєцова, Ю.М. Осіпов, Ю.А. Тихомиров, Ю.П. Соловей, Л.С. Явіч та інші.
Однак системного ґрунтовного дослідження адміністративно-правового забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання на сьогодні не проводилося. Крім того, існує й певна недостатність вузькоспеціалізованих наукових розробок із зазначеної проблематики, потреба в упорядкуванні системи нормативно-правових актів у досліджуваній сфері тощо. Усе викладене вище й зумовило актуальність обраної теми дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами.
Дисертацію виконано відповідно до теми науково-дослідної роботи кафедри конституційного та адміністративного права Інституту права імені Володимира Сташиса Класичного приватного університету „Актуальні проблеми адміністративно-правового регулювання діяльності публічної влади в Україні” (номер державної реєстрації 0108U008955) на 2009–2014 рр.
Особистий внесок здобувача полягає у розробленні наукового дослідження адміністративно-правового забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання.
Мета й завдання дослідження. Метою роботи є розроблення науково обґрунтованих пропозицій щодо вдосконалення адміністративно-правового забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання, визначення стану, закономірностей та тенденцій правового й організаційного забезпечення їх діяльності як суб’єктів протидії проступкам у сфері господарювання на основі аналізу наукових розробок, узагальнення правозастосовчої практики, вітчизняного та зарубіжного досвіду.
Для досягнення мети поставлено такі завдання:
визначити основні періоди становлення органів державної влади уповноважених протидіяти проступкам у сфері господарювання;
сформулювати поняття адміністративно-правового забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання та визначити його складові;
надати відповідну характеристику причин та умов, що сприяють вчиненню проступкам у сфері господарювання;
розкрити права, обов’язки та відповідальність органів державної влади, як основних елементів адміністративно-правового статусу;
визначити специфіку нормативно-правового забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання та надати відповідні пропозиції для його вдосконалення;
розкрити проблемні аспекти інформаційно-аналітичного забезпечення органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання та надати відповідні пропозиції для вдосконалення їх діяльності;
узагальнити зарубіжний досвід діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання та визначити позитивні передумови його застосування в Україні;
визначити шляхи вдосконалення забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання з метою належної організації ефективної протидії зазначеним проступкам.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають під час діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання.
Предметом дослідження є адміністративно-правове забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання.
Методи дослідження. У процесі дослідження використано сукупність методів (загальних і спеціальних) та прийомів наукового пізнання, що забезпечують досягнення зазначеної мети, серед яких, зокрема, історико-правовий, формально-юридичний, порівняльно-правовий, формально-логічний, класифікації та групування, соціологічний та статистичний.
Порівняльно-правовий та історико-правовий методи використовувалися під час аналізу історичного досвіду, проблемних питань становлення та розвитку діяльності органів державної влади (підрозділ 1.1). Від накопичення наукової інформації, пошуку літературних та інших джерел, їх вивчення й аналізу нормативної та емпіричної бази до формування висновків автор використовував методи аналізу і синтезу. Метод філософської діалектики дає можливість узагальнити сучасну практику діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання, обґрунтувати теоретико-правові положення і висновки (підрозділ 1.2, 1.3, 2.1).
За допомогою формально-логічного методу поглиблено понятійний апарат, сформульовано авторське бачення понять „проступок у сфері господарювання”, „протидія проступкам у сфері господарювання”, „адміністративно-правове забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання” (підрозділ 1.2, 2.1, 2.2, 2.3).
Впровадження зарубіжного досвіду в діяльність органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання (підрозділ 3.1). За допомогою методів класифікації, групування та логіко-семантичного формулювалися напрями вдосконалення забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання (підрозділ 3.2). Статистичний аналіз та експертне опитування використовувалися для вироблення пропозицій щодо вдосконалення нормативно-правового забезпечення (підрозділи 2.2, 3.2).
Нормативною основою роботи є Конституція України, закони України, акти Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти вищих органів державної влади України та міжнародні акти.
Емпіричну основу роботи складають дані про загальну кількість фактів застосування адміністративних стягнень за порушення порядку провадження господарської діяльності, їх динаміку за 2001–2010 рр.; дані конкретних соціологічних досліджень вітчизняних і зарубіжних дослідників у сфері вивчення проблеми удосконалення протидії проступкам у сфері господарювання; матеріали аналізу проведеного анкетування у Кіровоградській та Полтавській областях (250 респондентів).
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є одним із перших у вітчизняній адміністративно-правовій науці комплексним дослідженням, присвяченим адміністративно-правовому забезпеченню діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання. У дисертаційній роботі обґрунтовано низку наукових положень і висновків, що є новими в теоретичному плані й важливими в практичному значенні, кінцеві результати якої виносяться на захист, зокрема:
уперше:
- розкрито сутність адміністративно-правового забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання, яка являє собою систему правових заходів, спрямованих на убезпечення суспільства від проступків у сфері господарювання. Ці заходи здійснюються через правоохоронну діяльність відповідних органів державної влади, що направлена на попередження та спрямована проти вчинення проступків у сфері господарювання;
- запропоновано періодизацію становлення органів державної влади, уповноважених протидіяти проступкам у сфері господарювання: перший (від зародження державності до середини ХV століття) – період Київської Русі та панування Золотої Орди; другий (середина ХV століття – кінець ХVІІІ століття) – період перебування більшості сучасної території України під владою Литви, Польщі (потім Речі Посполитої) та доба визвольних змагань; третій (кінець ХVІІІ століття – 1917 рік) – період перебування території України у складі Російської, Австро-Угорської та Османської імперії; четвертий (від 1917 року до сьогодні) – період радянського стилю управління.
удосконалено:
- поняття „проступок у сфері господарювання” – винне, протиправне діяння (дія або бездіяльність) фізичної або юридичної особи, яке посягає на встановлений порядок управління у сфері господарювання та за яку передбачено адміністративну відповідальність; „протидія проступкам у сфері господарювання” – комплекс заходів, спрямованих на попередження, профілактику та припинення проступків у сфері господарювання, що здійснюються уповноваженими органами з метою забезпечення економічної безпеки;
- основи інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання шляхом розроблення та затвердження Концепції розвитку правових засад запобігання та протидії проступкам у сфері господарювання органами державної влади.
дістало подальшого розвитку:
- пропозиції щодо вдосконалення діяльності органів прокуратури, органів внутрішніх справ, Служби безпеки України, Державної податкової служби та Державної митної служби як суб’єктів протидії проступкам у сфері господарювання; запропоновано їх права та обов’язки поділити на три групи: інформаційні, профілактичні та забезпечувальні;
- узагальнення зарубіжного досвіду адміністративно-правового забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання на основі аналізу нормативно-правових актів та результатів правозастосовної практики;
- структура Міністерства економіки України шляхом створення спеціального підрозділу, уповноваженого здійснювати належну боротьбу з проступками у сфері господарювання.
Практичне значення одержаних результатів. Результати дослідження можуть бути використані та використовуються:
- у науково-дослідній діяльності – результати дисертаційної роботи поглиблюють існуючі уявлення про адміністративно-правове забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання й можуть бути використані для подальшої розробки теоретичних і прикладних питань удосконалення діяльності органів державної влади;
- у правотворчій діяльності – результатом дослідження є вироблення пропозиції щодо внесення змін до нормативно-правових актів, які регламентують діяльність органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання;
- у правозастосовній діяльності – теоретичні положення, висновки та рекомендації можуть застосовуватися органами державної влади під час заходів протидії проступкам у сфері господарювання (Акт впровадження у практичну діяльність прокуратури Кіровоградського району Кіровоградської області від 18 травня 2011 р.);
- у навчальному процесі – матеріали дослідження можуть бути використані під час викладання навчальних дисциплін „Адміністративна відповідальність”, „Адміністративна діяльність ОВС”, „Адміністративний процес” (Акт впровадження у навчальний процес Кіровоградського юридичного інституту Харківського національного університету внутрішніх справ від 21 березня 2011 р.), „Адміністративне право України”, „Господарське право України”, „Правознавство” (Акт впровадження у навчальний процес Державної льотної академії України від 19 травня 2011 р.), а також у науково-дослідній роботі курсантів, студентів і слухачів вищих навчальних закладів України.
Апробація результатів дослідження. Положення і висновки дисертаційного дослідження були обговорені та схвалені на засіданні кафедри конституційного та адміністративного права Інституту права імені Володимира Сташиса Класичного приватного університету. Наукове значення одержаних результатів дослідження та їх практичне застосування обговорювалися на конференціях різного рівня, а саме: „Актуальні проблеми оперативно-службової діяльності органів внутрішніх справ” (м. Київ, 2010 р.); „Протидія злочинності неповнолітніх: досвід та сучасні проблеми” (м. Кіровоград, 2010 р.); „Кримінальна юстиція в Україні: сучасний стан та перспективи розвитку (Другі Донбаські правові читання)” (м. Луганськ, 2010 р.); „Актуальні проблеми адміністративного законодавства України: шляхи його вдосконалення” (м. Івано-Франківськ, 2010 р.); „Теорія і практика сучасного права” (м. Херсон, 2010 р.); „Напрями удосконалення протидії правопорушенням у сфері господарської діяльності” (м. Київ, 2010 р.).
Публікації. Основні висновки авторських досліджень відображено у дванадцяти публікаціях, з яких: шість – статті в наукових фахових виданнях, шість – тези доповідей на конференціях. Загальний обсяг публікацій становить 3 авт. арк.

Список літератури

ВИСНОВКИ

Результатом дослідження, виконаного на підставі аналізу чинного законодавства України та практики його реалізації, науково-теоретичної літератури з досліджуваної проблематики, є визначення поняття, змісту й особливостей адміністративно-правового забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання. Сформульовано висновки, надано пропозиції й рекомендації, що спрямовані на вдосконалення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання. Зокрема:
1. Визначено основні періоди становлення та розвитку органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання: перший (від зародження державності до середини ХV століття) – період Київської Русі та панування Золотої Орди; другий (середина ХV століття – кінець ХVІІІ століття) – період перебування більшості сучасної території України під владою Литви, Польщі (потім Речі Посполитої) та доба визвольних змагань; третій (кінець ХVІІІ століття – 1917 рік) – період перебування території України у складі Російської, Австро-Угорської та Османської імперії; четвертий (від 1917 року до сьогодні) – період радянського стилю управління. Кожен із цих періодів характеризується особливостями адміністративно-правового становища органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання. Такою особливістю є той факт, що в різні часи територія України перебувала у складі різних держав, законодавство яких безпосередньо мало значний вплив на становлення органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання.
2. Сформульовано поняття адміністративно-правового забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання як системи правових заходів, спрямованих на попередження, профілактику та припинення проступків у сфері господарювання, шляхом здійснення правоохоронної діяльності відповідними органами державної влади, з метою забезпечення економічної безпеки держави.
Визначено складові адміністративно-правового забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання, до яких запропоновано віднести: нормативно-правове забезпечення та інформаційно-аналітичне забезпечення.
3. Запропоновано під причинами та умовами, що сприяють виникненню, поширенню та вчиненню проступків у сфері господарювання, слід розуміти сукупність негативних соціальних та економічних явищ і процесів, які у взаємодії між собою сприяють прояву цих протиправних діянь з метою незаконного матеріального збагачення.
Встановлено, що причини та умови сприяння виникненню, поширенню та вчиненню проступків у сфері господарювання можна класифікувати за джерелом виникнення на: соціально-економічні, організаційно-управлінські, правові та соціально-психологічні.
4. Визначено адміністративно-правовий статус органів державної влади – як комплекс нормативно-визначених прав та обов’язків, а також обов’язок нести відповідальність за протиправні діяння у зв’язку з виконанням покладених на них обов’язків.
Запропоновано класифікацію прав та обов’язків органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, Державної податкової служби та Державної митної служби як суб’єктів протидії проступкам у сфері господарювання, при цьому виділено їх у три групи, а саме: інформаційні, профілактичні та забезпечувальні.
5. Встановлено, що нормативно-правове забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання – це комплекс відповідних нормативно-правових актів, норми яких спрямовані на забезпечення належної організації діяльності органів державної влади щодо ефективної протидії проступкам у сфері господарювання.
Зазначено, що основною метою нормативно-правового забезпечення органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання як на законодавчому, так і на підзаконному рівнях є належна організація ефективного вирішення покладених на них завдань щодо протидії проступкам у сфері господарювання. Відповідно до цього, розробка узгоджених планів нормотворчої діяльності з метою усунення виявлених недоліків, систематизація нормативно-правових актів за галузями права повинна відповідати Концепції розвитку правових засад запобігання та протидії проступкам у сфері господарювання, яку ми пропонуємо розробити та затвердити Указом Президента України. Пропонується така її структура:
Розділ І. Загальні положення
Визначено органи державної влади, уповноважені організовувати діяльність щодо запобігання та протидії проступкам у сфері господарювання. Встановлено засади, заходи та принципи діяльності зазначених органів. Передбачено нормативно-правове підґрунтя Концепції. З урахуванням міжнародного законодавства визначено основні терміни та поняття.
Розділ ІІ. Діяльність органів щодо вирішення проблем, на розв’язання яких спрямована Концепція
Визначено конкретні органи, які відповідають за специфічний напрям діяльності щодо протидії проступкам у сфері господарювання.
Розділ ІІІ. Аналіз причин та умов виникнення проблем і обґрунтування необхідності її розв’язання
Встановлено механізм проведення аналізу причин та умов розвитку економічної злочинності у різних сферах суспільного життя та методи виявлення, попередження, профілактики боротьби з економічними правопорушеннями.
Розділ ІV. Мета Концепції
Метою Концепції є розроблення та здійснення заходів, спрямованих на виявлення й усунення причин та умов учинення економічних правопорушень, визначення напрямів та завдань міжнародного співробітництва, поглиблення взаємодії між органами державної влади щодо реалізації спільних напрацювань з метою протидії проступкам у сфері господарювання.
Розділ V. Проблеми та шляхи їх розв’язання, строки виконання Концепції
Визначено проблеми, які виникають під час проведення належної організації щодо ефективної діяльності з метою протидії економічним правопорушенням. Зазначені строки реалізації заходів та кінцевий термін їх виконання.
Розділ VІ. Очікувані результати виконання Концепції та її ефективність
Зазначаються результати на момент закінчення дії цієї Концепції. Визначено відповідальність посадових осіб у випадку невиконання або неналежного виконання зазначених у Концепції завдань.
Розділ VІІ. Фінансові, матеріально-технічні, трудові ресурси, необхідні для виконання Концепції
Визначено обсяг фінансування Концепції, який може уточнюватись.
Запропоновано внести зміни до Закону України „Про прокуратуру” виключити ст.ст. 20, 35 та доповнити статтею „Основні обов’язки працівників прокуратури” у такій редакції:
Працівники прокуратури зобов’язані:
1) підтримувати державне обвинувачення в суді;
2) здійснювати нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство;
3) здійснювати нагляд за додержанням законів під час виконання судових рішень у кримінальних справах, а також під час застосування інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян;
4) координувати діяльність щодо боротьби із злочинністю органів внутрішніх справ, органів Служби безпеки, органів податкової міліції, органів митної служби, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України та інших правоохоронних органів;
5) розглядати заяви і скарги про порушення прав громадян та юридичних осіб, крім скарг, розгляд яких віднесено до компетенції суду;
6) здійснювати нагляд за додержанням вимог законодавства щодо порядку розгляду скарг всіма органами, підприємствами, установами, організаціями та посадовими особами;
7) сприяти виконанню вимог закону про всебічний, повний і об’єктивний розгляд справ та постановленню судових рішень, що ґрунтуються на законі;
8) брати участь в судовому розгляді кримінальних справ залежно від характеру і ступеня суспільної небезпеки діяння;
9) опротестовувати акти Прем’єр-міністра України, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, виконавчих органів місцевих Рад, підприємств, установ, організацій, громадських об’єднань, а також рішення і дії посадових осіб;
10) вносити подання або протест на рішення місцевих Рад залежно від характеру порушень;
11) порушувати у встановленому законом порядку кримінальну справу, дисциплінарне провадження або провадження про адміністративне правопорушення, передавати матеріали на розгляд громадських організацій;
12) давати приписи про усунення очевидних порушень закону;
13) вносити подання до державних органів, громадських організацій і посадових осіб про усунення порушень закону та умов, що їм сприяли;
14) звертатись до суду із заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб;
15) вступати у справу на будь-якій стадії процесу, якщо цього вимагає захист конституційних прав громадян, інтересів держави та суспільства, і своєчасно вживати передбачених законом заходів щодо усунення порушень закону, незалежно, від кого вони виходили. Прокурор має рівні права з іншими учасниками судового засідання;
16) звільнити особу, яка незаконно перебуває в місцях тримання затриманих, попереднього ув’язнення, обмеження чи позбавлення волі або в установі для виконання заходів примусового характеру;
17) проводити наукові дослідження і дослідно-конструкторські роботи, впроваджувати їх результати в практику діяльності органів прокуратури.
Доповнити Закон України „Про прокуратуру” статтею „Права працівників прокуратури” та викласти її у такій редакції:
Під час здійснення прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право:
1) представляти інтереси громадянин або держави в суді у випадках, визначених законом;
2) брати участь у засіданнях Рад відповідного рівня, їх виконавчих комітетів, інших органів місцевого самоврядування;
3) скликати координаційні наради, організовувати робочі групи, витребувати статистичну та іншу необхідну інформацію, а також брати участь в організації нарад Координаційного комітету з боротьби з організованою злочинністю та корупцією при Президентові України;
4) проводити особистий прийом громадян;
5) підтримувати поданий потерпілим цивільний позов про відшкодування збитків, заподіяних злочином, у разі, якщо громадяни за станом здоров’я та з інших поважних причин не можуть захистити свої права;
6) під час судового розгляду до закінчення судового слідства змінити пред’явлене особі обвинувачення;
7) вносити апеляційне, касаційне і окреме подання на вироки, рішення, ухвали і постанови судів надається прокурору і заступнику прокурора в межах їх компетенції, незалежно від їх участі в розгляді справи в суді першої інстанції. Помічники прокурора, прокурори управлінь і відділів можуть вносити апеляційні, касаційні і окремі подання тільки у справах, в розгляді яких вони брали участь;
8) доповнювати або замінювати прокурором, який їх вніс, апеляційне, касаційне і окреме подання на вирок, рішення, ухвалу і постанову суду, а також прокурором вищого рівня до початку розгляду справи судом;
9) у будь-який час відвідувати місця тримання затриманих, попереднього ув’язнення, установи, в яких засуджені відбувають покарання, установи для примусового лікування і перевиховання, опитувати осіб, що там перебувають, знайомитись з документами, на підставі яких ці особи затримані, заарештовані, засуджені або до них застосовано заходи примусового характеру;
10) перевіряти законність наказів, розпоряджень і постанов адміністрації цих установ, зупиняти виконання таких актів, опротестовувати або скасовувати їх у разі невідповідності законодавству, вимагати від посадових осіб пояснень з приводу допущених порушень;
11) безперешкодно за посвідченням, що підтверджує займану посаду, входити до приміщення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, об’єднань громадян, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, підпорядкованості чи приналежності, до військових частин, установ без особливих перепусток, де такі запроваджено;
12) мати доступ до документів і матеріалів, необхідних для проведення перевірки, в тому числі за письмовою вимогою, і таких, що містять комерційну таємницю або конфіденційну інформацію;
13) письмово вимагати подання до прокуратури для перевірки зазначених документів та матеріалів, видачі необхідних довідок, у тому числі щодо операцій і рахунків юридичних осіб та інших організацій, для вирішення питань, пов’язаних із перевіркою;
14) отримання від банків інформації, яка містить банківську таємницю, здійснюється у порядку та обсязі, встановлених Законом України „Про банки і банківську діяльність”;
15) вимагати для перевірки рішення, розпорядження, інструкції, накази та інші акти і документи, одержувати інформацію про стан законності та заходи щодо її забезпечення;
16) вимагати від керівників та колегіальних органів проведення перевірок, ревізій діяльності підпорядкованих і підконтрольних підприємств, установ, організацій та інших структур незалежно від форм власності, а також виділення спеціалістів для проведення перевірок, відомчих і позавідомчих експертиз;
17) викликати посадових осіб і громадян, вимагати від них усних або письмових пояснень щодо порушень закону.
Закон України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” доповнити окремою статтею „Взаємодія органів державного нагляду (контролю)”, яка б визначала: правові підстави і порядок взаємодії органів державної влади, уповноважених здійснювати протидію проступкам у сфері господарювання; правові та організаційні основи здійснення контрольної та правоохоронної діяльності щодо запобігання та протидії не тільки економічній злочинності, а й проступкам у сфері господарювання з метою захисту економічних прав та інтересів суспільства і держави; порядок контролю і нагляду за їх діяльністю; правовий статус працівників, органів та підрозділів, що здійснюють запобігання та протидію проступкам у сфері господарювання, та їх соціальні гарантії.
6. Зроблено висновок про те, що інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання – це комплексне забезпечення органів державної влади організаційними, правовими, технічними та технологічними заходами, засобами та методами, призначеними для збирання, обробки, зберігання, передачі інформації з постійним її аналізуванням щодо протидії проступкам у сфері господарювання.
Зазначено, що основною метою інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання є отримання необхідної інформації та проведення відповідного аналізу для прийняття управлінських рішень щодо належної організації ефективного попередження, припинення та профілактики проступків у сфері господарювання.
У свою чергу, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання виконує дві основні функції, а саме:
інформаційну, яка спрямована на комплексне забезпечення організаційних, правових, технічних і технологічних заходів, засобів та методів, призначених для збирання, обробки, зберігання, передачі інформації щодо протидії проступкам у сфері господарювання;
аналітичну, яка визначається, як дослідницька функція в управлінні органами державної влади, без якої науково-організувати їхню діяльність неможливо.
Запропоновано під інформацією в діяльності органів державної влади щодо протидії проступкам у сфері господарювання розуміти відомості про: зазначені проступки; суб’єктів учинення цих проступків; причини та умови, що сприяють вчиненню поступків зазначеної спрямованості.
7. В Україні виникла необхідність у розробленні спільної Концепції міжнародної взаємодії державних органів економічної спрямованості України з органами, уповноваженими протидіяти проступкам у сфері господарювання зарубіжних країн, яка буде сприяти більш ефективній спільній діяльності з підписання необхідних правових актів щодо комплексної взаємодії протидії проступкам у сфері господарювання;
8. Враховуючи досвід США, пропонується створення спеціального підрозділу при центральному органі виконавчої влади, а саме при Міністерстві економіки, уповноваженого здійснювати належну боротьбу з проступками у сфері господарювання, одним із основних повноважень якого, став би аналіз динаміки поширення проступків у сфері господарювання та подання опрацьованих пропозицій щодо їх запобігання до урядових структур для ухвалення відповідних рішень.
Обґрунтовано необхідність створення при Міністерстві економіки України автоматизованої інформаційно-пошукової системи економічної спрямованості.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Адміністративне право України. Академічний курс : підручник : у 2 т. Т. 1 : Загальна частина / редкол. : В.Б. Авер’янов (голова) та ін. К. : Юрид. думка. — 2004. — 584 с.
2. Алексеев С.С. Общая теория права / С.С. Алексеев. — М., 1982. — Т. 2. — 359 с.
3. Алексеев С.С. Общая теория права : акад. курс : в 2 т. Т. 1 / С.С. Алексеев. — М. : Юрид. лит., 1981. — 360 с.
4. Алексеев С.С. Право : азбука – теория – философия. Опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев. — М. : Издательская группа НОРМА–ИНФРА. — М., 1998. — 312 с.
5. Андрєєва О.Б. Діяльність ОВС по профілактиці правопорушень в сучасних умовах : автореф дис. на здобуття наук. ступеня канд. юр. наук : спец. 12.00.07 „Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право” / О.Б. Андрєєва. — Х., 1999. — 17 с.
6. Андрєєва О.Б. Діяльність органів внутрішніх справ по профілактиці правопорушень в сучасних умовах : дис. … канд. юр. наук : 12.00.07 / Андрєєва Ольга Борисівна. — Х., 1999. — 150 с.
7. Апанович О. Архів Коша Запорізької Січі. Універсали гетьманські / О. Апанович // Неопалима купина. — 1995. — № 2. — С. 23-37.
8. Апанович О. Запорізьке козацтво після 1775 року / О. Апанович // Неопалима купина. — 1995. — № 3-4. — С. 52-56.
9. Арістова І.В. Державна інформаційна політика та її реалізація в діяльності органів внутрішніх справ України : організаційно-правові засади : дис. … доктора юрид. наук : 12.00.07 / Арістова Ірина Василівна. ― Х., 2002. ― 477 с.
10. Арістова І.В. Державна інформаційна політика : організаційно-правові засади [монографія] / Арістова І.В. ; за заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. О.М. Бандурки. — Х. : Вид-во Ун-ту внутр. справ, 2000. — 368 с.
11. Армаш Н.О. Адміністративно-правовий статус керівників органів виконавчої влади : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Армаш Надія Олексіївна. — К., 2005. — 200 с.
12. Афанасьев В.Г. Социальная информация / В.Г. Афанасьев. — М. : Наука, 1994. — 201 с.
13. Багалій Д.І. Історія Слобідської України / Д.І. Багалій. — Харків : Основа, 1991. — 256 с.
14. Бандурка A.M., Судебные и правоохранительные органы Украины : учебник / А.М. Бандурка, А.К. Бессмертный и др. ; под ред. проф. А.М. Бандурки. — Х., 1999. — 211 с.
15. Бандурка О.М. Оперативно-розшукова діяльність. Частина 1 : Підручник / О.М. Бандурка. — Харків : Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2002. — 265 с.
16. Бандурка О.М. Управління в органах внутрішніх справ : [підручник] / О.М. Бандурка. — X. : Ун-т внутр. справ. 1998. — 480 с.
17. Безрученко В.С. Вдосконалення інформаційного забезпечення правоохоронних органів у сфері протидії податковим правопорушенням / В.С. Безрученко // Кримінальна юстиція в Україні : сучасний стан та перспективи розвитку (Другі Донбаські правові читання) : матеріали міжнародної наукової конференції (14-15 травня 2010 року). — С. 72-74.
18. Безрученко В.С. Використання інформаційно-аналітичних технологій у правоохоронній діяльності у сфері господарювання / В.С. Безрученко // Напрями удосконалення протидії правопорушенням у сфері господарської діяльності : збірник наукових праць за матеріалами Міжнародної науково-практичної конференції, 26-27 листопада 2010 року. — Національний університет ДПС України, НДІ фінансового права. — К. : Алерта, 2010. — С. 50-53.
19. Бирюков В.В. Информация как научное и метанаучное понятие. Понятие информации / В.В. Бірюков, В.Н. Тростников, А.Д. Урсул, И.И. Гришин. — М., 1973. — 204 с.
20. Білоус В.Т. Координація управління правоохоронними органами України по боротьбі з економічною злочинністю (адміністративно-правовий аспект) : дис. … доктора юрид. наук : 12.00.07 / Білоус Віктор Тарасович. — Ірпінь, 2004. — 444 с.
21. Бірюков В.В. Інформаційно-довідкове забезпечення розслідування злочинів : [навчальний посібник] / В.В. Бірюков — Луганськ : РВВ ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка, 2009. — 112 с.
22. Булгаков С.Н. Иван Посошков // Русская философия собственности (XVII-ХХ вв.) / С.Н. Булгаков. — СПб. СП “Ганза”, 1993. — 512 с.
23. Василинчук В.І. Становлення та розвиток підрозділів Державної служби боротьби з економічною злочинністю в системі МВС України / В.І. Василинчук // Науковий вісник Київського національного університету внутрішніх справ. — 2007. — № 2. — С. 167-175.
24. Васюренко О.В. Економічний аналіз діяльності комерційних банків : навч. посіб. / О.В. Васюренко, К.О. Волохата — К.: Знання, 2006. — 463 с.
25. Великий тлумачний словник сучасної української мови / [голов. ред. В.Т. Бусел, редактори-лексикографи: В.Т. Бусел, М.Д. Василега-Дерибас, О.В. Дмитрієв, Г.В. Латник, Г.В. Степенко]. — К.: Ірпінь: Перун, 2005. — 1728 с.
26. Виноградський М.Д. Організація праці менеджера: навч. посіб. для студентів економічних вузів / М.Д. Виноградський, А.М. Виноградська, О.М. Шканова. — К. : Кондор, 2007. — 414 с.
27. Витрук М.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе / М.В. Витрук. — М., 1979. — 239 с.
28. Витте С.Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве, читанных Его Императорскому Высочеству Великому Князю Михаилу Александровичу в 1900-1904 годах / С.Ю. Витте. — СПб., 1912. — 627 с.
29. Выступление Министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Рашида Нургалиева на расширенном заседании Коллегии МВД России : Министерство внутренних дел Российской Федерации [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http : //www.mvd.ru/news/show_88110. — Заголовок з екрану.
30. Гатинян А.А. О содержании понятия правового статуса субъектов права / А.А. Гатинян // Воплощение ленинских идей в советском праве. — Калининград, 1970. — С. 3-19.
31. Геєць В. Формування і розвиток фінансової кризи 2008-2009 років в Україні / В. Геєць // Економіка України. — 2010. — № 4. — С. 5-15.
32. Герасименко Є.С. Питання реформування інституту адміністративної відповідальності : автореф дис. на здобуття наук. ступеня канд. юр. наук : спец. 12.00.07 „Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право” / Є.С. Герасименко. — К., 2000. — 21 с.
33. Гетманець О.П. Правове регулювання бюджетного контролю в Україні : автореф дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 „Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право” / О.П. Гетманець. — Х., 2009. — 33 с.
34. Голосніченко І.П. Попередження корисливих проступків засобами адміністративного права / І.П. Голосніченко. — Вища школа, 1991. — С. 3-5.
35. Горлов Є.В. Вдосконалення діяльності попередження правопорушень підрозділами Державної служби боротьби з економічною злочинністю у сфері господарської діяльності / Є.В. Горлов // Реформування судових та правоохоронних органів України : проблеми та перспективи : матеріали науково-практичної конференції (14 травня 2010 року). — Х. : Одіссей, 2010. — С. 432-433.
36. Горлов Є.В. Вдосконалення підготовки працівників Державної служби боротьби з економічною злочинністю / Є.В. Горлов // Підготовка працівників міліції (поліції) : державні та міжнародні стандарти : матеріали Міжнародної науково-практичної конференції (28 квітня 2011 року). — Донецьк, 2011. — С. 235.
37. Горлов Є.В. Визначення терміна „ проступок у сфері господарювання” : проблеми удосконалення понятійного апарату / Є.В. Горлов // Право та державне управління. — 2011. — № 2. — С. 44-47.
38. Горлов Є.В. Державна служба боротьби з економічною злочинністю як суб’єкт адміністративних правопорушень / Є.В. Горлов // Теорія і практика сучасного права : збірник матеріалами конференції, 29 жовтня 2010 року. — Херсон : Айлант, 2010. — Т. 1. — С. 278-280.
39. Горлов Є.В. Державна служба боротьби з економічною злочинністю як суб’єкт запобігання проступкам / Є.В. Горлов // Правове, організаційне та методичне забезпечення діяльності підрозділів ДСБЕЗ : тези доповідей та повідомлень учасників Всеукраїнської науково-практичної конференції 10 червня 2011 р. — Львів : Львівський державний університет внутрішніх справ, 2011. — С. 62-63.
40. Горлов Є.В. Діяльність підрозділів по боротьбі з економічною злочинністю на території України у радянський період / Є.В. Горлов // Сучасні проблеми розвитку державності та протидія злочинності : матеріали VIІІ звітної науково-практичної конференції (19 травня 2010 року). — Кіровоград : Кіровоградський юридичний інститут ХНУВС, 2010. — С. 107-108.
41. Горлов Є.В. Діяльність правоохоронних органів щодо протидії проступкам у сфері господарювання / Є.В. Горлов // Національні інтереси та проблеми забезпечення безпеки України : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. (18-19 листопада 2010 р.). — Кіровоград : КірЮІ ХНУВС, 2010. — С. 190-191.
42. Горлов Є.В. Історико-правовий аналіз відповідальності за порушення порядку зайняття господарською діяльністю у період Української національної державності (1917-1920 рр.) / Є.В. Горлов // Правове регулювання суспільних відносин актуальні проблеми та вимоги сьогодення : матеріали міжнародної науково-практичної конференції (м. Запоріжжя 27-28 травня 2010 р.). — Запоріжжя : Запорізька міська громадська організація «Істина», 2010. — С. 67-68.
43. Горлов Є.В. Історико-правовий аналіз відповідальності за порушення порядку зайняття господарською діяльністю в СРСР (1920-1940-ві рр.) / Є.В. Горлов // Актуальні проблеми адміністративного законодавства України : шляхи його вдосконалення : матеріали ІІІ міжнародної науково-практичної конференції (4-5 червня 2010 року). — м. Івано-Франківськ : Прикарпатський юридичний інститут Львівського державного університету внутрішніх справ, 2010. — С. 151-155.
44. Горлов Є.В. Неповнолітні як суб’єкт злочину, передбаченого ст. 199 КК України / Є.В. Горлов // Україна на шляху соціально-економічних перетворень в умовах глобалізації : матеріали X міжнародної науково-практичної конференції (22 квітня 2010 року). — Кіровоград : КНТУ, 2010. — С. 159-160.
45. Горлов Є.В. Неповнолітні як суб’єкт злочину, передбаченого ст. 199 КК України / Є.В. Горлов // Протидія злочинності неповнолітніх : досвід та сучасні проблеми : матеріали міжнародної науково-практичної конференції (22-23 квітня 2010 року). — Кіровоград : Кіровоградський юридичний інститут ХНУВС, 2010. — С. 165-167.
46. Горлов Є.В. Основні детермінанти вчинення проступків неповнолітніми у сфері господарювання / Є.В. Горлов // Протидія злочинності неповнолітніх : досвід та сучасні проблеми : матеріали Міжнародної науково-практичної конференції (14-15 квітня 2011 року). — Кіровоград : Кіровоградський юридичний інститут ХНУВС, 2011. — С. 113-114.
47. Горлов Є.В. Основні детермінанти вчинення проступків у сфері господарювання / Є.В. Горлов // Митна справа. — Львів : ФОП (ПП) Шерман М.Д. 2011. — № 1 (Ч. 2). — С. 400-403.
48. Горлов Є.В. Правовий статус правоохоронних органів України уповноважених протидіяти проступкам у сфері господарювання / Є.В. Горлов // Актуальні проблеми забезпечення громадської безпеки : матеріали науково-практичної конференції (8 квітня 2011 року). — Кіровоград : Кіровоградський юридичний інститут ХНУВС, 2011. — С. 62-65.
49. Горлов Є.В. Причини вчинення проступків у сфері господарювання / Є.В. Горлов // Сучасні проблеми розвитку державності та протидія злочинності : матеріали ІХ звітної науково-практичної конференції (5-6 травня 2011 року). — Кіровоград : Кіровоградський юридичний інститут ХНУВС, 2011. — С. 65.
50. Горлов Є.В. Проблеми визначення терміна „проступок” у сфері господарської діяльності / Є.В. Горлов // Право і Безпека : науковий журнал. — 2011. — № 1 (38). — С. 254-258.
51. Горлов Є.В. Проблеми застосування санкцій за вчинення злочинів у сфері господарської діяльності (на прикладі статті 229 Кримінального кодексу України) / Є.В. Горлов // Актуальні проблеми відбування покарання в Україні : матеріали науково-практичної конференції (3 грудня 2010 року). — Кіровоград : Кіровоградський юридичний інститут ХНУВС, 2010. — С. 22-23.
52. Горлов Є.В. Проблеми професійної підготовки працівників державної служби боротьби з економічною злочинністю / Є.В. Горлов // Актуальні проблеми оперативно-службової діяльності органів внутрішніх справ. Тези доповідей круглого столу, присвяченого Дню створення навчального центру післядипломної освіти Київського національного університету внутрішніх справ (Київ, 3 березня 2010 року). — Київ : 2010. — С. 24-26.
53. Горлов Є.В. Проблеми профілактики адміністративних правопорушень підрозділами Державної служби боротьби з економічною злочинністю / Є.В. Горлов // Кримінальна юстиція в Україні : сучасний стан та перспективи розвитку (Другі Донбаські правові читання) : матеріали міжнародної наукової конференції (14-15 травня 2010 року). — С. 105-108.
54. Горлов Є.В. Становлення підрозділів уповноважених вести боротьбу з правопорушеннями у сфері господарських правовідносин на території сучасної України (до 1920 року) / Є.В. Горлов // Центральноукраїнський правничий часопис Кіровоградського юридичного інституту ХНУВС : збірник наукових праць. — Кіровоград : КірЮІ ХНУВС. — Спеціальний випуск. — 2011. — № 1. — С. 242-245.
55. Горлов Є.В. Становлення підрозділів, уповноважених вести боротьбу з правопорушеннями у сфері господарських правовідносин на території України (радянський період до закінчення ВВВ) / Є.В. Горлов // Право та державне управління. — 2011. — № 1. — С. 11–15.
56. Горлов-Марченко С.Н. Кризисы. Выход : кадры, управление, экономикс / С.Н. Горлов-Марченко. — Кіровоград : ПОЛИМЕД-Сервис, 2000. — 370 с.
57. Господарське право України / [за ред. В.М. Гайворонського, В.П. Жушмана] : підруч. — Х. : Право, 2005. — 382 с.
58. Господарський кодекс України від 16.01.2003 № 436-IV // Відомості Верховної Ради України. — 2003. — № 18, № 19-20, № 21-22. — ст. 144.
59. Грицанов А.А. Новейший философский словарь / А.А. Грицанов. — Минск : В.М. Скакун, 1999. — 877 с.
60. Грищенко А.А. Міжнародна координація розвитку національних економік як умова попередження глобальних фінансово-економічних криз / А.А. Грищенко // Актуальні проблеми економіки. — 2010. — № 9. — С. 3-10 .
61. Грохольський В.Л. Управління діяльністю спеціальних підрозділів МВС України по боротьбі з організованою злочинністю : дис. ... доктора юрид. наук : 12.00.07 / Грохольський Володимир Людвігович. — Х., 2004. — 416 с.
62. Грушевський М.С. Ілюстрована історія України / М.С. Грушевський. — АН України. — К. : „Наукова думка”, 1992. — 544 с.
63. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы. Учебник для юридических вузов и факультетов / К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев; под ред К.Ф. Гуценко. Издание 5-е, переработанное и дополненное. — М.: Издательство „Зерцало”, 2000. — 400 с.
64. Деникин А.И. Поход на Москву („Очерки русской смуты”) / Деникин А.И. — К. : Воениздат, 1990. — 288 с.
65. Денисенко М.Л. Інформаційне забезпечення ефективного управління підприємством / М.П. Денисенко, І.В. Колос // Економіка та держава. — 2006. — № 7. — С. 19-24.
66. Державна служба фінансового моніторингу України [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.sdfm.gov.ua/articles.php?cat_id=103&lang=uk — Заголовок з екрану.
67. Державне управління : навч. посіб. / А.Ф. Мельник, О.Ю. Оболенський, А.Ю. Расіна, Л.Ю. Гордієнко; за ред. А.Ф. Мельник. — 2-ге вид., випр. і доповнен. —К. : Знання, 2004. — 342 с.
68. ДЕРЖАВНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://law.leschishin.org/nor007.php — Заголовок з екрану.
69. Диковенко К.О. Сучасний стан нормативно-правового забезпечення державного регулювання господарської діяльності в Україні / К.О. Диковенко // Юридична наука. — 2011. — № 2. — С. 99-105.
70. Долгий А. Становлення служби боротьби органів внутрішніх справ з економічною злочинністю (історичний огляд) ∕ А. Долгий ∕∕ Право України. — 1998. — № 5. — С. 95-98.
71. Ефименко А.Е. История украинского народа / А.Е. Ефименко. — К., 1990. — 512 с.
72. Єфименко Т. Інституційне регулювання економічного розвитку / Т. Єфименко // Економіка України. — 2011. — № 1. — С. 16-26.
73. Загальна теорія держави і права / за ред. В.В. Копейчикова. — К., 1998. — С. 179.
74. Зайчук О.В. Теорія держави і права : академічний курс / О.В. Зайчук, Н.М. Оніщенко. — К. : Юрінком Інтер, 2006. — 688 с.
75. Зацепин М.Н. Безопасность предпринимательства : криминологические и уголовно-правовые проблемы / М.Н. Зацепин. — Екатеринбург, 1995. — 192 с.
76. Зелинский А.Ф. Криминология : Курс лекций / А.Ф. Зелинский. — Х. : Прапор. — 1996. — 260 с.
77. Зельдіна О. Правове регулювання інноваційної діяльності в умовах технопарків України: окремі проблеми / О. Зельдіна // Право України. — 2005. — № 12. — С. 54-55.
78. Зуєв Р.І. Основні підходи до розуміння сутності адміністративно-правового забезпечення прав і свобод людини / Р.І. Зуєв // Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. — 2010. — № 4. — С. 188-194.
79. Иванов В.Г. Причинность и детерминизм / В.Г. Иванов. — Л., 1974. — 219 с.
80. Игнатов А.Н. Обсуждение монографии о причинах правонарушений / А.Н. Игнатов // Советское государство и право. — 1977. — № 2. — С. 140-146.
81. Из истории советской милиции Украины / Ю.В. Александров, Б.А. Воронин, М.А. Гельфанд ; под ред. П.П. Михайленко. — К. : МООП УССР, 1965. — 399 с.
82. Ильин И.А. О сущности правосознания / И.А. Ильин. — М., 1993. — 235 с.
83. Интервью Пола Самуэльсона, июнь 2009. Conor Clarke. Перевод — А.Н. Усачёв. Редактирование перевода — И.В. Розмаинский. Источник : http://gallery.economicus.ru/cgi-bin/.
84. История отечественных органов внутренних дел : учебник для вузов / под ред. Р.С. Мулукаева. — М., 2005. — 417 с.
85. История Советской милиции : [в двух томах] / под ред. Н.А. Щелоково. — М. : Академия МВД СССР, 1977. — 355 с. Том І : Советская милиция в период строительства социализма. — 1977. — 346 с.
86. Іванов В.М. Історія держави і права України : Навч. посіб / В.М. Іванов. — К. : МАУП, 2002. — Ч. I. — 264 с.
87. Інструкція про порядок використання правоохоронними органами можливостей НЦБ Інтерполу в Україні у попередженні, розкритті та розслідуванні злочинів. Затверджена наказом МВС України, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Держкомкордону України, Державної митної служби України, Державної податкової адміністрації України від 9 січня 1997 року № 3/1/2/5/2/2.
88. Історія держави і права України : навчальний посібник / за заг. ред. П.П. Музиченко. — К. : Знання, 2000. — 662 с.
89. Історія держави та права України. У 2 ч. / А.Й. Рогожин, М.М. Страхов, В.Д. Гончаренко та ін. ; за ред. акад. АПНУ А.Й. Рогожина. — Ч. 2. К., 1996. — 368 с.
90. Калюжний Р.А. Інформаційне забезпечення державного управління (на прикладі системи органів внутрішніх справ) / Р.А. Калюжний // Державне управління : теорія і практика ; за заг. ред. проф. В.Б. Авер’янова. — К. : Юрінком Інтер, 1998. — С. 395-405.
91. Кальченко Т.Л. Запобігання злочинності неповнолітніх в Україні спеціальними органами та установами : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08 / Кальченко Тетяна Леонідівна. — К., 2003. — 217 с.
92. Кампо В. Українські реформи. Політика і право / В. Кампо. — К., 1995. — 29 с.
93. Карпец И.И. О природе и причинах преступности в СССР / И.И. Карпец // Советское государство и право. — 1996. — № 4. — С. 90.
94. Квітка Я.М. Попередження адміністративних правопорушень серед неповнолітніх : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Квітка Яніна Михайлівна. — К., 2002. — 226 с.
95. Клименко М.М. Сутність та зміст адміністративно-правової реформи в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юр. наук : спец. 12.00.07 „Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право” /М.М. Клименко. — Запоріжжя, 2009. — 20 с.
96. Клименко Н.І. Правоохоронні органи України : Навч. посібник / Н.І. Клименко — К. : Вид-во Європ. ун-ту, 2002. — 194 с.
97. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления / В.И. Кнорринг. — М. : Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. — 511 с.
98. Коваленко В.В. Організація профілактики економічної злочинності в Україні : дис. … доктора юрид. наук : 12.00.07 / Коваленко Валентин Васильович. — Х., 2004. — 398 с.
99. Ковальська В.В. Міліція в системі правоохоронних органів держави (адміністративно-правові аспекти) : дис. … доктора юрид. наук : 12.00.07 / Ковальська Віта Володимирівна. — К., 2008. — 422 с.
100. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. // Відомості Верховної Ради Української РСР. — 1984. — додаток до № 51. — Ст. 1122 (із змінами та доповненнями).
101. Кодекс України про адміністративні правопорушення : Науково-практичний коментар / Р.А. Калюжний, А.Т. Комзюк, О.О. Погрібний та ін. ; — К. : Всеукраї