АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СЛУЖБОВОЇ ТАЄМНИЦІ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

Короткий опис

ЗМІСТ

ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1. Теоретико-правова характеристика службової таємниці в органах внутрішніх справ
1.1. Службова таємниця як вид інформації з обмеженим доступом у діяльності органів внутрішніх справ 13
1.2. Характеристика службової таємниці в органах внутрішніх справ 43
1.3. Режим службової таємниці як елемент системи інформаційної безпеки органів внутрішніх справ
Висновки до розділу 1 63

78
РОЗДІЛ 2. Механізм адміністративно-правового забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ
2.1. Поняття та структура механізму адміністративно-правового забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ 80
2.2. Характеристика елементів механізму адміністративно-правового забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ
Висновки до розділу 2 110

144
РОЗДІЛ 3. Удосконалення адміністративно-правового забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ
3.1. Напрями оптимізації організаційного забезпечення режиму службової таємниці в органах внутрішніх справ 146
3.2. Шляхи удосконалення правового забезпечення режиму службової таємниці в органах внутрішніх справ
Висновки до розділу 3 167

193
ВИСНОВКИ 195
ДОДАТКИ 199
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 256

Вступ

Актуальність теми. Розвиток України як демократичної, соціальної, правової держави вимагає підвищення ефективності функціонування усіх ланок суспільства. До базових засад розбудови української держави необхідно віднести й принцип гласності, що є основним чинником у забезпеченні цього конституційного положення.
Конституція України закріпила право кожного вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб, за винятком спеціально визначених у законі обставин (ст. 34 Конституції України). Таке обмеження здійснюється в межах правового інституту інформації з обмеженим доступом, що поділяється на таємну та конфіденційну. Зазначені види інформації охоплюють як публічноправові, так і приватноправові таємниці.
Одним із важливих видів публічноправових таємниць є службова таємниця в органах внутрішніх справ. Стаття 3 Закону України “Про міліцію” та інші нормативно-правові акти зобов’язують кожного працівника зберігати службову таємницю. Вона призначена для забезпечення конфіденційності інформації, утвореної чи отриманої працівниками міліції при виконанні своїх службових обов’язків, охорони її від незаконного розголошення, використання, зміни чи знищення, захисту прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, а також для ефективного попередження, припинення, розкриття злочинів і правопорушень та виконання інших покладених на міліцію завдань. У зв’язку з цим забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ України є елементом їх інформаційної безпеки та чинником ефективної правоохоронної діяльності.
Дослідження таких відомих науковців у сфері адміністративного права, як В.Б. Авер’янова, І.В. Арістової, О.Ф. Андрійко, О.М. Бандурки, Д.М. Бахраха, Ю.П. Битяка, В.М. Гаращука, І.П. Голосніченка, С.Т. Гончарука, В.С. Гуславського, Є.В. Додіна, Ю.В. Дубка, Р.А. Калюжного, С.В. Ківалова, Т.О. Коломоєць, В.К. Колпакова, А.Т. Комзюка, В.В. Конопльова, М.В. Корнієнка, О.В. Кузьменко, Є.В. Курінного, О.В. Негодченка, В.І. Олефіра, О.І. Остапенка, В.П. Пєткова, С.В. Пєткова, Д.В. Приймаченка, М.М. Тищенка, В.К. Шкарупи вплинули на формування основних підходів до вирішення проблеми, що досліджується у дисертації.
Вивченню питань регулювання правовідносин, предметом яких є інформація, приділялась увага у працях фахівців з різних наукових напрямів: В.М. Брижко, М.В. Гуцалюк, М.С. Демкова, М.І. Зубок, Б.А. Кормич, О.В. Кохановська, Л.В. Кузенко, В.О. Кузнєцов, М.Б. Левицька, В.А. Ліпкан, О.В. Логінов, Є.В. Петров, В.О. Серьогін, В.Г. Хахановський, В.С. Цимбалюк, О.К. Юдін.
Безпосередньо дослідження правового регулювання окремих видів інформації з обмеженим доступом здійснювали А.М. Благодарний, Д.О. Гетманцев, Л.О. Красавчикова, І.І. Кучеров, В.П. Лавров, В.Г. Лісогор, С.М. Логінова, В.О. Мазуров, А.І. Марущак, О.С. Самойлова, А.В. Торшин. Так, ними були розглянуті особливості правового регулювання обігу комерційної, банківської, податкової, державної, адвокатської, особистої таємниць, таємниці досудового слідства, конфіденційної інформації, що є власністю держави, тощо.
Разом з тим, спеціальні комплексні дослідження щодо сутності адміністративно-правового забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ України не проводилися. Недостатньо вивченими є питання: поділу інформації, отриманої працівниками міліції, на таємну чи конфіденційну; визначення змісту службової таємниці в органах внутрішніх справ України та її режиму; поняття та структури адміністративно-правового забезпечення цього виду таємниці тощо.
Зазначені обставини обумовили вибір теми дослідження та свідчать про її актуальність як для теоретичного аналізу адміністративно-правового забезпечення службової таємниці органами внутрішніх справ, так і визначення нових підходів щодо його розвитку та вдосконалення.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Робота виконана відповідно до Концепції реформування наукової та науково-технічної діяльності в системі правоохоронних органів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2002 р. № 649-р, та Комплексної програми профілактики правопорушень на 2007-2009 рр., затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 р. № 176/7, наказу МВС України від 05.07.2004 р. № 755 “Про затвердження Пріоритетних напрямів наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергового розроблення і впровадження в практичну діяльність органів внутрішніх справ на період 2004-2009 рр.”, а також до п. 5.26 Плану проведення науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ на 2006 р.
Тема дисертації затверджена Вченою радою Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ 31 січня 2005 р. (протокол № 5).
Мета і завдання дослідження. Мета дослідження полягає у вирішенні наукового завдання щодо з’ясування сутності та особливостей механізму адміністративно-правового забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ України та розробки науково-обґрунтованих рекомендацій для його вдосконалення.
Реалізація поставленої мети зумовила необхідність вирішення завдань, спрямованих на:
– характеристику інформації як об’єкта службових правовідносин в органах внутрішніх справ та визначення її видів;
– формулювання поняття службової таємниці в органах внутрішніх справ України, визначення її ознак та місця в системі інформації з обмеженим доступом;
– з’ясування змісту режиму службової таємниці в органах внутрішніх справ України та встановлення його місця в системі адміністративно-правових режимів;
– визначення ефективності організаційних та правових засобів забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ;
– дослідження існуючого стану забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ України та виявлення його недоліків;
– формулювання визначення механізму адміністративно-правового забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ та виокремлення його елементів;
– з’ясування змісту інформаційної безпеки органів внутрішніх справ та його співвідношення з режимом службової таємниці;
– розроблення пропозицій та рекомендацій щодо вдосконалення адміністративно-правового забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, пов’язані із забезпеченням службової таємниці в органах внутрішніх справ України.
Предметом дослідження є теоретичні засади, правове регулювання та практика адміністративно-правового забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ України.
Методи дослідження. У дисертації використовувалася сукупність різних методів дослідження. Основним методом, який застосовано в ході дослідження, є загальнонауковий діалектичний метод, що дозволив проаналізувати чинне законодавство та практику його застосування щодо адміністративно-правового забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ. За допомогою логіко-семантичного методу визначено поняття службової таємниці в органах внутрішніх справ України, зміст її режиму та механізму адміністративно-правового забезпечення, а також інформаційної безпеки органів внутрішніх справ України (підрозділи 1.2, 1.3, 2.1). Порівняльно-правовий метод дав змогу встановити співвідношення службової таємниці з іншими видами інформації з обмеженим доступом, а також механізму її забезпечення в органах внутрішніх справ України з правилами обігу конфіденційної інформації, що є власністю держави (підрозділи 1.2, 2.1). Аналіз і синтез використовувався під час визначення структури та елементів механізму адміністративно-правового забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ України (підрозділи 2.1, 2.2). Методи класифікації, групування й системно-структурний метод застосовувалися для розробки критеріїв поділу інформації на види, з’ясування рівнів інформаційної безпеки, встановлення груп організаційних та правових засобів забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ (підрозділи 1.1, 1.3, 2.2). Соціологічний та статистичний методи використано для виявлення недоліків існуючого механізму забезпечення конфіденційності при роботі з інформацією, що становить службову таємницю в органах внутрішніх справ, причини та умови, що їх формують (підрозділ 2.2). Застосування функціонального методу дозволило встановити основні напрямки вдосконалення правового та організаційного забезпечення режиму службової таємниці в органах внутрішніх справ України (підрозділи 3.1, 3.2).
Нормативною основою дослідження адміністративно-правового забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ є закони України та відомчі нормативно-правові акти.
Для розробки пропозицій щодо вдосконалення механізму адміністративно-правового забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ використовувалось законодавство Російської Федерації, Республіки Білорусь, Республіки Казахстан, Сполучених Штатів Америки, Федеративної Республіки Німеччина.
Емпіричну основу дослідження склали матеріали опитування 340 працівників міліції Дніпропетровської, Чернігівської, Київської, Івано-Франківської областей та Автономної Республіки Крим, а також результати вивчення 126 матеріалів службових розслідувань з приводу порушення правил роботи з інформацією з обмеженим доступом працівниками органів внутрішніх справ України в Дніпропетровській, Запорізькій та Харківській областях.
Наукова новизна одержаних результатів. Дисертація є одним із перших комплексних досліджень адміністративно-правового забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ України. На основі проведеного дослідження сформульовано ряд нових наукових положень і висновків, зокрема:
вперше:
– сформульовано визначення: службової таємниці в органах внутрішніх справ як конфіденційної інформації, створеної чи одержаної працівниками міліції на законній підставі при виконанні своїх обов'язків, доступ до якої обмежений у силу службової необхідності; режиму службової таємниці в органах внутрішніх справ як сукупності правил, що регулюють інформаційні правовідносини між працівниками органів внутрішніх справ України та іншими особами, предметом яких є службова таємниця; механізму адміністративно-правового забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ як динамічної системи правових форм, засобів і заходів впливу на поведінку фізичних та юридичних осіб, дію яких спрямовано на запобігання порушенню режиму службової таємниці;
– з’ясовано причини та умови порушення режиму службової таємниці в органах внутрішніх справ, а саме: недостатнє правове регулювання; нерозуміння працівниками необхідності зберігати конфіденційність службової інформації; відсутність відповідальності за порушення режиму службової таємниці; спілкування зі службових питань із знайомими та родичами; недбалість у поводженні з носіями службової таємниці тощо;
– обґрунтовано необхідність запровадження окремого напряму діяльності відділу документального забезпечення та режиму органів внутрішніх справ України щодо забезпечення режиму службової таємниці, а також розроблено відповідні функціональній обов’язки його працівників;
удосконалено:
– систему критеріїв поділу інформації на конфіденційну і таємну шляхом запровадження таких показників, як рівень нормативно-правового акта, який визначає режим обмеженого доступу до інформації; джерело її походження; кошти, за рахунок яких отримано інформацію; ступінь захисту; коло осіб, які можуть користуватись відомостями; рівень відповідальності за протиправні дії із зазначеними категоріями інформації тощо;
– класифікацію таємниць, передбачених законодавством України, шляхом встановлення таких критеріїв: галузь застосування таємниці; структура її змістовної частини; рівень захисту; характер правовідносин; ступінь розробленості;
– поняття інформаційної безпеки органів внутрішніх справ України шляхом визначення її як стану захищеності службових інтересів, за якого зводиться до мінімуму завдання шкоди та створення перешкод у діяльності органів внутрішніх справ, у тому числі через порушення режиму службової таємниці;
– порядок віднесення відомостей до службової таємниці в органах внутрішніх справ України та зміна їх правового режиму шляхом надання права ініціювати цей процес працівникам міліції, які вважають обмеження доступу до інформації службовою необхідністю;
– форми документів, які містять зобов’язання щодо дотримання режиму службової таємниці при вступі на службу та звільненні з органів внутрішніх справ України, а також документальне оформлення порядку передачі та зберігання відомостей, що становлять службову таємницю в органах внутрішніх справ України, на різних носіях шляхом розроблення нових форм облікових документів;
дістало подальшого розвитку:
– поняття інформації, що використовується в діяльності органів внутрішніх справ України, через віднесення до неї відомостей як про діяльність органів внутрішніх справ, так і про осіб, предмети, події, процеси, що отримані ззовні;
– перелік прав та обов’язків працівників органів внутрішніх справ України щодо дотримання режиму службової таємниці на всіх етапах роботи з інформацією, що її становить;
– удосконалення правових норм, що передбачають дисциплінарну відповідальність працівників органів внутрішніх справ України, за рахунок визначення переліку дій, які є порушенням режиму службової таємниці;
– дослідження іноземного досвіду правового регулювання суспільних відносин, предметом яких є службова таємниця, що дозволило з’ясувати дуалістичну сутність її змістовної частини та необхідність застосування цього адміністративно-правового режиму в усіх державних органах України.
Сформульовано ряд пропозицій щодо внесення змін та доповнень як до законів України “Про інформацію”, “Про міліцію”, “Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України”, Кодексу України про адміністративні правопорушення, так і до законопроектів: “Про органи внутрішніх справ України”, “Про інформаційну відкритість органів державної влади та вищих посадових осіб України”, “Про державні секрети” тощо. Запропоновано розробити та прийняти Закон України “Про службову таємницю”, Інструкцію про забезпечення службової таємниці в органах державної влади та Інструкцію про забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ України.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони можуть бути використані:
– у науково-дослідній роботі – для подальших наукових досліджень у галузі адміністративного та інформаційного права щодо режиму службової таємниці;
– у правотворчості – для вдосконалення законів України “Про інформацію”, “Про міліцію”, “Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України” та Кодексу України про адміністративні правопорушення, а також підзаконних актів, що регулюють режим інформації з обмеженим доступом в Україні взагалі та органах внутрішніх справ, зокрема (листи до комітетів Верховної Ради України вих. № 922 від 27.03.2008 р., вих. № 925 від 27.03.2008 р.);
– у правозастосовчій діяльності – для покращання діяльності органів внутрішніх справ щодо забезпечення режиму службової таємниці (Акт впровадження в діяльність Департаменту державної служби боротьби з економічною злочинністю від 14.04.2008 р., Акти впровадження в діяльність УМВС України в Дніпропетровській області від 07.09.2005 р. і 12.12.2007 р.) та Управління державної служби України в Дніпропетровській області (Акт впровадження від 26.03.2008 р.);
– у навчальному процесі – положення та висновки дисертації використовуються при викладанні навчальних дисциплін “Адміністративне право”, “Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ України” та інших навчальних дисциплін у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ (Акт впровадження від 10.11.2007 р.), у Запорізькому юридичному інституті Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (Акт впровадження від 14.11.2007 р.), а також у Кіровоградському юридичному інституті Харківського національного університету внутрішніх справ (Акт впровадження від 02.04.2008 р.).
Апробація результатів дисертації. Результати дисертаційної роботи доповідалися на восьми міжніродних та всеукраїнських науково-практичних конференціях, основними з яких є: “Другі осінні юридичні читання” (Хмельницький, 14-15 листопада 2003 р.), “Проблеми підвищення ефективності протидії незаконному обігу наркотичних та психотропних речовин: вітчизняний та міжнародний досвід” (Дніпропетровськ, 17 жовтня 2003 р.), “Актуальні проблеми протидії економічній злочинності, тінізації та корупції в умовах формування ринкової економіки в Україні” (Львів, 30 вересня 2005 р.), “Правове забезпечення сфери державного управління та місцевого самоврядування” (Запоріжжя, 27-28 жовтня 2005 р.); “Удосконалення діяльності органів внутрішніх справ України з попередження й розкриття злочинів та інших правопорушень” (Запоріжжя, 2 листопада 2007 р.).
Публікації: Основні положення та результати дисертації викладено у семи наукових статтях, опублікованих у виданнях, що визначені ВАК України як фахові з юридичних наук, та восьми тезах доповідей.
Структура дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, що включають сім підрозділів, висновків, додатків, списку використаних джерел. Повний обсяг роботи становить 286 сторінок, з яких 198 – основний текст, додатки – 57 сторінок, список використаних джерел охоплює 342 найменування і займає 31 сторінку.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації сформульовано ряд теоретичних узагальнень, пропозицій та рекомендацій, спрямованих на вдосконалення адміністративно-правового забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ України.
1. Інформація як об’єкт службових правовідносин в органах внутрішніх справ України – це сукупність відомостей про діяльність органів внутрішніх справ, заплановані заходи, результати роботи, шляхи вдосконалення боротьби із злочинністю, методи та засоби реалізації покладених завдань, а також відомості про осіб, предмети, події, процеси, що отримані ззовні системи органів внутрішніх справ і необхідні для їх ефективної правоохоронної діяльності.
2. Ознаками відомостей, що становлять службову таємницю в органах внутрішніх справ України, є: 1) віднесені законодавством до службової інформації про діяльність органів внутрішніх справ; 2) передані органам внутрішніх справ у користування громадянами, підприємствами, установами та організаціями; 3) такі, що не становлять державної таємниці та не визначені як загальнодоступні; 4) створені працівниками міліції в силу виконання службових обов’язків; 5) які мають дійсну чи потенційну цінність для органів внутрішніх справ; 6) відомі вузькому колу осіб; 7) доступ до яких обмежений відповідно до чинного законодавства; 8) порушення правил роботи з якими може спричинити настання негативних наслідків; 9) за незаконне використання яких встановлюється юридична відповідальність. Таким чином, службова таємниця органів внутрішніх справ України – це конфіденційні відомості про фізичних осіб, підприємства, установи, організації, органи внутрішніх справ та їхню діяльність, створені чи одержані працівниками міліції на законній підставі при виконанні своїх обов'язків, доступ до яких обмежений у силу службової необхідності, незаконне одержання, використання, розголошення чи знищення яких створює загрозу заподіяння шкоди працівникові міліції, органу внутрішніх справ України чи іншим особам.
3. Службова таємниця в органах внутрішніх справ України є одним із видів службової таємниці державних органів, яка використовується в правоохоронній сфері. Службова таємниця складається з двох елементів: 1) змістовного – інформації, утвореної в процесі діяльності органів внутрішніх справ, тобто внутрівідомчої інформації та отриманої від фізичних та юридичних осіб, необхідної для здійснення правоохоронних функцій держави; 2) режимного – сукупності правил поводження з інформацією, доступ до якої обмежений. Службова таємниця в органах внутрішніх справ характеризується як публічноправова таємниця, що містить складну конфіденційну інформацію, яка використовується в правоохоронній сфері органами внутрішніх справ України для виконання покладених на них завдань.
4. Режим службової таємниці в органах внутрішніх справ України – це сукупність правил, передбачених законодавством, що визначають адміністративно-правові засоби і способи регулювання інформаційних правовідносин між працівниками органів внутрішніх справ України та іншими особами, предметом яких є службова таємниця, дія яких заснована на принципі балансу інтересів та спрямована на забезпечення інформаційної безпеки органів внутрішніх справ України. Його основними елементами є правила, що визначають: 1) мету адміністративно-правового режиму службової таємниці; 2) його принципи; 3) засоби віднесення інформації до службової таємниці та надання доступу до неї; 4) підстави виникнення повноважень працівників органів внутрішніх справ України щодо службової таємниці; 5) способи юридичного впливу на суб’єктів інформаційних правовідносин, предметом яких є службова таємниця; 6) способи захисту права на конфіденційність відомостей, віднесених до службової таємниці; 7) порядок здійснення контролю та нагляду за дотриманням правил використання службової таємниці.
5. Механізм адміністративно-правового забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ України – це динамічна система правових форм, засобів і заходів впливу на поведінку суб’єктів через встановлення їхніх прав та обов’язків щодо створення, передачі, використання, зберігання, зміни, знищення конфіденційних службових відомостей, дія і взаємодія яких спрямовані на запобігання порушенню режиму службової таємниці чи на його відновлення у разі порушення.
6. Елементами механізму адміністративно-правового забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ України є: 1) правові норми та нормативно-правові акти; 2) індивідуально-правові документи; 3) юридичні факти; 4) інформаційне середовище, в якому виникають правовідносини щодо захисту службової таємниці; 5) цілі та завдання, які відображають інтереси міліції України щодо забезпечення їх службової таємниці; 6) принципи цього механізму; 7) суб’єкти, які вступають у такі інформаційні відносини; 8) суб’єктивні права та юридичні обов’язки цих суб’єктів; 9) об’єкти, на які поширюється режим службової таємниці (носії інформації); 10) засоби, способи та методи забезпечення службової таємниці в органах внутрішніх справ України, що визначаються з урахуванням загроз; 11) відповідальність за дотримання правил режиму службової таємниці в органах внутрішніх справ України.
7. Інформаційна безпека органів внутрішніх справ України – це такий стан захищеності службових інтересів, за якого зводиться до мінімуму заподіяння шкоди та створення перешкод у діяльності органів внутрішніх справ через неповноту, несвоєчасність, недостовірність інформації, що використовується, або протиправний інформаційний вплив, недоліки функціонування інформаційних систем, мереж, технологій, а також через порушення режиму службової таємниці.
8. Для вдосконалення організаційного забезпечення режиму службової таємниці в органах внутрішніх справ України необхідно: 1) передбачити окремий напрямок діяльності режимних підрозділів органів внутрішніх справ України щодо забезпечення режиму службової таємниці та затвердити відповідні функціональні обов’язки його працівників; 2) надати можливість працівникам органів внутрішніх справ України – основним користувачам відомостей, що становлять службову таємницю, приймати рішення щодо передачі цієї інформації іншим особам; 3) встановити єдині вимоги до виготовлення, користування, передачі, копіювання, обліку, збереження, знищення носіїв службової таємниці в системі органів внутрішніх справ України та затвердити нові форми документів; 4) встановити механізм затвердження переліку відомостей, що становлять службову таємницю, порядок його оприлюднення, оскарження та зняття цього адміністративно-правового режиму з відомостей; 5) розробити посадові інструкції з переліком повноважень працівників органів внутрішніх справ України щодо дотримання режиму службової таємниці; 6) встановити дисциплінарну відповідальність за порушення режиму службової таємниці працівниками міліції; 7) запровадити статистичну звітність, яка відображатиме стан забезпечення режиму службової таємниці в органах внутрішніх справ.
9. Для вдосконалення правового забезпечення службової таємниці в діяльності органів внутрішніх справ необхідно: доповнити ст. 1 Закону України “Про інформацію” такими визначеннями, як: “інформація з обмеженим доступом”, “таємниця”, “режим таємниці”; ст. 30 – критеріями поділу інформації на конфіденційну і таємну, а також переліком відомостей, доступ до яких не може бути обмеженим; внести статтю 301 “Конфіденційна інформація”, статтю 302 “Таємна інформація”, статтю 303 “Види таємниць за законодавством України”, в якій викласти визначення та основні ознаки існуючих на сьогодні таємниць, у тому числі й службової таємниці; ст. 10 Закону України “Про міліцію” та статтю 7 Закону України “Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України” доповнити обов’язком працівників міліції дотримуватись режиму службової таємниці; змінити редакцію п. 17 ст. 11 Закону України “Про міліцію”, передбачивши право на отримання від фізичних і юридичних осіб конфіденційної інформації, та доповнити цю статтю п. 22 щодо надання права працівникам міліції вимагати додержання конфіденційності відомостей, що становлять службову таємницю в органах внутрішніх справ, при переданні їх у законне користування фізичним та юридичним особам; ст. 2 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України доповнити переліком порушень режиму службової таємниці; розробити та прийняти Закон України „Про службову таємницю”, Інструкцію про забезпечення службової таємниці в органах державної влади та внутрівідомчу інструкцію, де буде здійснено деталізацію положень зазначеного підзаконного акта для Міністерства внутрішніх справ України.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Адміністративне право України: Підруч. / За заг. ред. С.В. Ківалова. – Одеса: Юрид. л-ра, 2003. – 896 с.
2. Адміністративне право України: Підруч. / Ю.П. Битяк, В.М. Паращук, О.В. Дьяченко та ін.; За ред. Ю.П. Битяка. – К.: Юрінком Інтер, 2005. – 544 с.
3. Алексенцев А.И. О классификации конфиденциальной информации по видам тайны // Безопасность информационных технологий. – 1999. – № 3. – С. 65-71.
4. Андрійко О.Ф. Організаційно-правові проблеми державного контролю у сфері виконавчої влади: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / О.Ф. Андрійко; НАН України; Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького. – К., 1999. – 38 с.
5. Анисимов С.Ф. Человек и машина: Философские проблемы кибернетики. - М., 1958.
6. Арістова І.В. Державна інформаційна політика: організаційно-правові аспекти: Монограф. / За заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. О.М. Бандурки. – Х.: Вид-во Ун-ту внутр. справ, 2000. – 368 с.
7. Арістова І.В. Інноваційний розвиток системи ОВС України: управління знаннями // Вісн. Одеськ. ін-ту внутр. справ. – 2005 – № 1. – С. 8-12.
8. Арістова І.В. Методологічні засади становлення інформаційної функції в ОВС України // Вісн. Запорізьк. юрид. ін-ту. – 2001. – № 3. – С. 169-178.
9. Артемов В. Правові проблеми захисту інформації з обмеженим доступом на шляху України до НАТО // Підприємництво, господарство і право. – 2006. – № 10. – С. 50-53.
10. Архипов О., Касперський І. Проблеми функціонування організаційних механізмів віднесення відомостей до інформації з обмеженим доступом в Україні // Четверта науково-технічна конференція “Правове, нормативне та метрологічне забезпечення системи захисту інформації в Україні”, 1-3 березня 2006 р.: Тези доп. – К.: ЧП “ЕКМО”, НДЦ “Тезіс” НТУУ “КПІ”, Асоціація захисників інформації “АЗІС”, 2006. – С. 22.
11. Базы данных и компьютерные сети в практике работы органов внутренних дел: Учеб. пособие / Г.М. Бирюков, А.А. Михно, Д.И. Никифорчук, В.И. Лебеденко; Отв. ред. Г.М. Бирюков. – Луганск: РИО ЛИВД, 2001. – 74 с.
12. Бандурка О.М. Основи управління в органах внутрішніх справ України: теорія, досвід, шляхи удосконалення: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / О.М. Бандурка; Одеськ. держ. ун-т ім. І.І. Мечникова. – Одеса, 1996. – 55 с.
13. Баранов А. Информационный суверенитет или информационная безопасность? // Національна безпека і оборона. – 2001. – № 1. – С.70-76.
14. Басов А.В. Адміністративно-правовий режим надзвичайного стану: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07 / А.В. Басов; Харківськ. нац. ун-т. внутр. справ. – Х., 2007. – 19 с.
15. Бахин В.П., Карпов Н.С. Некоторые аспекты изучения практики борьбы с преступностью (данные исследований за 1980–2002 гг.). — К.: НАВДУ, 2002. — 456 с.
16. Бахрах Д.Н. Административное право: Учеб. для студ. юрид. вузов и фак-в. – М.: БЕК, 1993. – 301 с.
17. Бедняков Д.И. Непроцессуальная информация и расследование преступлений. – М.: Юр. лит., 1991. –208 c.
18. Беляков К.И. Управление и право в период информатизации. Монограф. – К.: Изд-во „КВІЦ”, 2001. – 308 с.
19. Бережна К.В. Митно-правовий режим транзиту в Україні: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07 / К.В. Бережна; НАН України; Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького. – К., 2003. – 17 с.
20. Бєляков К.І. Інформація з обмеженим доступом: проблеми законодавчого регулювання // Наук. вісн. Нац. акад. внутр. справ України. – 2004. – № 6. – С. 267-277.
21. Битяк Ю.П. Державна служба в Україні: проблеми становлення, розвитку та функціонування: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / Ю.П. Битяк; Нац. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого. – Х., 2006. – 40 с.
22. Білик П.П. Організаційно-правове забезпечення управління соціально-економічним розвитком регіону: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07 / П.П. Білик; Одеськ. нац. юрид. акад. – Одеса, 2003. – 21 с.
23. Благодарний А.М. Адміністративна відповідальність за порушення законодавства про державну таємницю: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.06 / А.М. Благодатний; Ін-т законодавства Верховної Ради України. – К., 2006. – 20 с.
24. Близнюк І.Л. Інформаційна безпека України та заходи її забезпечення // Наук. вісник Нац. акад. внутр. справ України. – 2003. – № 5. – С. 206-214.
25. Ботвінкін О. Розвиток правового забезпечення інституту конфіденційної інформації, що є власністю держави // Юрид. журн. – 2006. – № 6. – С. 93-97.
26. Бражник С. Д. Преступления в сфере компьютерной информации: проблемы законодательной техники : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / С.Д. Бражник; [Удмурт. гос. ун-т]. - Ижевск, 2002. - 22 с.
27. Брижко В.М. Організаційно-правові питання захисту персональних даних: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07 / В.М. Брижко; Нац. акад. держ. податкової служби України. – Ірпінь, 2004. – 20 с.
28. Брыжко В.М., Цимбалюк В.С., Орехов А.А. Е-будущее и информационное право / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. Р.А. Калюжного, д-ра экон. наук, проф. М.Я. Швеца. – К.: Интеграл, 2002. – 264 с.
29. Пєтков В.П. Управління виховно-виправним процесом: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / В.П. Пєтков; Ун-т внутр. справ. – Х., 1998. – 40 с.
30. Великий енциклопедичний юридичний словник / За ред. акад. НАН України Ю.С. Шемшушенка. – К.: ТОВ “Видавництво “Юридична думка””, 2007. – 992 с.
31. Великий тлумачний словник сучасної української мови / Уклад. і гол. ред. В.Т. Бусел. – К.; Ірпінь: ВТФ “Перун”, 2003. – 1440 с.
32. Виноградова Г.В. Інформаційне право України: Навч. посібник. – К.: МАУП, 2006. – 144 с.
33. Виноградова Г.В. Професійна таємниця в міжнародно-правових джерелах: окремі питання регулювання та використання досвіду в законодавстві України // Юрид. журн. – 2006. – № 4. – С.60-66.
34. Волинка К.Г. Механізм забезпечення прав і свобод особи: питання теорії і практики: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / К.Г. Волинка; НАН України; Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького. – К., 2000. – 18 с.
35. Гаращук В.М. Теоретико-правові проблеми контролю та нагляду у державному управлінні: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / В.М. Гаращук; Нац. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого. – Х., 2006. – 35 с.
36. Гетманцев Д.О. Банківська таємниця: особливості її нормативно-правового регулювання в Україні та в законодавстві зарубіжних країн: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07 / Д.О. Гетманцев; Київськ. нац. ун-т ім. Т. Шевченка. – К., 2003. – 20 с.
37. Гетманцев Д.О. До питання про правовий режим інформації як об’єкта правовідносин // Держава і право. – 2006. – Вип. 31. – С. 223-226.
38. Голосніченко І.П. Адміністративне право України (основні категорії та поняття): Посібник. – Ірпінь, 1998. – 110 с.
39. Гончарук С.Т. Адміністративне право України: Навч. посібник – К., 2000. – 240 с.
40. Грабар Н.М. Адміністративно-правове забезпечення статусу біженців в Україні: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07 / Н.М. Грабар; Львівськ. держ. ун-т внутр. справ. – Львів, 2007. – 20 с.
41. Греца Я.В. Правовий механізм реалізації та захисту прав і законних інтересів суб'єктів податкових правовідносин: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07 / Я.В. Греца; Ін-т законодавства Верховної Ради України. – К., 2006. – 20 с.
42. Гуславський В.С. Управління співробітництвом ОВС України з правоохоронними органами країн СНД: організаційно-правові засади: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / В.С. Гуславський; Харківськ. нац. ун-т внутр. справ. – Х., 2006. – 38 с.
43. Гуцалюк М.В. Координація діяльності правоохоронних органів та інформаційна безпека // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). – 2002. – № 5 – С. 112-113.
44. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. – Т. 1-4. – М.: Рус. яз., 1989-1991. - Т. 4, 1991. – 683 с.
45. Демкова М.С., Фігель М.В. Доступ до інформації та електронне урядування. – К.: Факт, 2004. – 336 с.
46. Державне управління в Україні: Навч. посібник / За заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. В.Б. Авер’янова. – К.: , 1999 – 432 с.
47. Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ Української РСР: Затв. постановою Кабінету міністрів УРСР від 29 липня 1991 року № 1368-ХІІ: CD-вид-во “Інфодиск”, 2007. – 1 електрон. Опт. Диск (CD-ROM): цв; 12 см. – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Назва з титул. екрану.
48. Додін Є.В. Експерт та спеціаліст у митній справі України: Навч. посібник. – Одеса: Юрид. л-ра, 2004. – 72 с.
49. Дозорцев В.А. Информация как объект исключительных прав // Интеллектуальные права. Понятие. Система. Задачи кодификации: Сб. статей. – М.: Статут, 2003.
50. Дубко Ю.В. Управління органами внутрішніх справ в особливих умовах: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / Ю.В. Дубко; Нац. ун-т внутр. справ. – Х., 2004. – 38 с.
51. Ефремов А.А. Информация как объект гражданских прав // Студенты в правовой науке: Сб. науч. тр. Вып. 1: Проблемы и перспективы современного российского права (Поиск новых идей).-Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1998.- С. 52-60.
52. Загальна декларація прав людини: Схвалена Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 р. // Права людини. Міжнародні договори України, декларації, документи / Упоряд. Ю.К. Качуренко. – 2-е вид. – К.: Юрінформ, 1992.
53. Загіка Г.В. Деякі питання забезпечення безпеки інформаційної системи в ОВС на транспорті // Вісн. Одеськ. ін-ту внутр. справ. – 2000. – № 3. – С. 143-147.
54. Законопроект о служебной тайне: Электронная регистрационная карта на законопроект № 124871-4 О служебной тайне // Режим доступу до журн.: http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=124871-4&12
55. Захаров В.П., Рудешко В.І. Проблеми інформаційного забезпечення правоохоронних структур: Навч.-практ. посібник. – Львів: ЛьвДУВС, 2007. – 372 с.
56. Захаров Є. Шагренева шкіра свободи // Юрид. вісн. України. – 2003. – 16-22 серп. – С. 3.
57. Захаров Є., Рапп І. Доступ до інформації в органах внутрішніх справ щодо незаконних дій працівників міліції // Свобода висловлювань і приватність. – 2005. – № 1. – 3 серп. // http://www.khpg.org.
58. Звід відомостей, що становлять державну таємницю: Наказ СБУ від 12 серпня 2005 р. № 440: CD-вид-во “Інфодиск”, 2007. – 1 електрон. Опт. Диск (CD-ROM): цв; 12 см. – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Назва з титул. екрану.
59. Зенин И.А. Гражданское право. Общая часть. – М., 1994.
60. Зубок М.І., Зубок Р.М. Безпека підприємницької діяльності: Нормативно-правові документи комерційного підприємства, банку. – К.: Істина, 2004. – 144 с.
61. Игнатов С.Д. Следственная тайна и ее пределы // Правовая реформа и проблемы ее реализации. – Краснодар, 1989. – С. 257.
62. Ієрусалимов І.О. Поняття “забезпечення” у юридичній науці // Наук. вісн. Київськ. нац. ун-ту внутр. справ. – 2007. – № 1. – С. 11-17.
63. Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок державною контрольно-ревізійною службою в Україні, затвердженою наказом Головного контрольно-ревізійного управління України від 03.10.97 р. № 121: CD-вид-во “Інфодиск”, 2007. – 1 електрон. Опт. Диск (CD-ROM): цв; 12 см. – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. –Назва з титул. екрану.
64. Інструкція з організації роботи чергових частин підрозділів цивільної охорони Державної служби охорони при МВС України: затверджена Наказом МВС україни 25.11.2003 N 1430: CD-вид-во “Інфодиск”, 2007. – 1 електрон. Опт. Диск (CD-ROM): цв; 12 см. – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Назва з титул. екрану.
65. Інструкція про організацію службової діяльності спеціальних підрозділів міліції охорони «Титан»: Наказ МВС України від 25.11.2003 N 1432: CD-вид-во “Інфодиск”, 2007. – 1 електрон. Опт. Диск (CD-ROM): цв; 12 см. – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Назва з титул. екрану.
66. Інструкція про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави, затверджена постановою КМУ від 27 листопада 1998 р. № 1893.: CD-вид-во “Інфодиск”, 2007. – 1 електрон. Опт. Диск (CD-ROM): цв; 12 см. – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Назва з титул. екрану.
67. Інструкція про проведення контрольних заходів фінансово-господарської діяльності підгалузей, об’єднань, підприємств, установ та організацій системи Міністерства транспорту та зв’язку України, затверджена наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 09.06.05 № 290: CD-вид-во “Інфодиск”, 2007. – 1 електрон. Опт. Диск (CD-ROM): цв; 12 см. – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Назва з титул. екрану.
68. Казанцев С. Конфиденциальная информация: понятие и проблемы правового режима // Вестн. Московск. ун-та МВД России. – 2006. – №2. – С. 72-79.
69. Кузьменко А.М., Петрик В.М., Остороухов В.В. та ін. Соціально-правові основи інформаційної безпеки: Навч. посібник / За ред. В.В. Остроухова. – К.: Росава, 2007. – 496 с.
70. Калюжний Р., Гавловський В., Цимбалюк В. та ін. Інформаційному суспільству України – інформаційне законодавство (щодо питань реформування законодавства у сфері суспільних інформаційних відносин) / ООО "Центр информационной безопасности" – Режим доступу до журн.: http://bezpeka.com/ru/lib/spec/anot15.html – Заголовок з екрану.
71. Калюжний Р., Гавловський В., Цимбалюк В., Гуцалюк М. Питання концепції реформування інформаційного законодавства України / “Центр информационной безопасности” – Режим доступу до журн.: http://bezpeka.com/ru/lib/spec/anot15.html.
72. Калюжний Р.А. (у співавторстві) Інформаційне забезпечення управлінської діяльності в умовах інформатизації: Орган.-прав. питання теорії і практики. Монографія. – К., 2002.
73. Калюжний Р.А., Прокоф’єва Д.М. Проблеми та перспективи правового забезпечення безпеки інформації з обмеженим доступом, що не становить державної таємниці. – Режим доступу до журн.: http://www.crime-research.iatp.org.ua/library/Rost2.htm.
74. Капіца Ю. Проблеми правової охорони конфіденційної інформації в Україні // Інтелектуальна власність. – 2004. – № 3. - С.21 - 28.
75. Касперський І. Марущак А. Суспільна значимість як підстава поширення інформації з обмеженим доступом // Право України. – 2006. – № 4. – С. 107-110.
76. Климчук С., Артемов В. Проведення порівняльного аналізу законодавства у сфері інформації з обмеженим доступом України та країн-членів НАТО // Юрид. журн. – 2006. – № 11. – С. 40-45.
77. Коваленко В. Вибір нової моделі державної служби України як сучасна наукова проблема // Право України. – 2004. – № 11. – С. 65-70
78. Ковалів М.В., Лещук О. Інформаційно-аналітична робота в ОВС // Проблеми інформаційного забезпечення діяльності практичних підрозділів ОВС та впровадження інформаційних технологій в навчальний процес: Матер. наук.-практ. семінару (17 грудня 2004 р.). / За ред. Р.М. Стефанишина. – Львів: Львівськ. юрид. ін-т МВС України, 2004. – С.126-130.
79. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1984. – Додаток до № 51. – Ст. 1122.
80. Коломоєць Т.О. Штрафи за законодавством про адміністративні правопорушення: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07 / Т.О. Коломоєць; Ун-т внутр. справ. – Х., 1999. – 16 с.
81. Коломоєць Т.О. Адміністративний примус у публічному праві України: теорія, досвід та практика реалізації: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / Т.О. Коломоєць; Нац. ун-т внутр. справ. – Х., 2005. – 43 с.
82. Колпаков В.К. Деліктний феномен в адміністративному праві України: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / В.К. Колпаков; Нац. акад. внутр. справ України. – К., 2005. – 37 с.
83. Колпаков В.К., Кузьменко О.В. Адміністративне право України: Підруч. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
84. Комзюк А.Т. Адміністративно-правові засоби здійснення митної справи: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 / А.Т. Комзюк; Нац. ун-т внутр. справ. – Х., 2003. – 20 с.
85. Комзюк А.Т. Адміністративний примус в правоохоронній діяльності міліції в Україні: Автореф. дис... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / А.Т. Комзюк; Нац. ун-т внутр. справ. – Х., 2002. – 37 с.
86. Конопльов В.В. Організаційно-правовий механізм підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності органів внутрішніх справ: Автореф. дис... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / В.В. Конопльов; Харківськ. нац. ун-т внутр. справ. – Х., 2006. – 32 с.
87. Константінов С.Ф. Адміністративно-правовий статус іноземців в Україні та механізм його забезпечення: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 / С.Ф. Константінов; Нац. акад. внутр. справ України. – К., 2002. – 18 с.
88. Константінов С.Ф. Інформаційне забезпечення ОВС – один з пріоритетних напрямів роботи міліції щодо запобігання та припинення правопорушень неповнолітніх // Наук. вісн. Київськ. нац. ун-ту внутр. справ. – 2006. – № 1. – С. 254-257.
89. Конституція України: Прийнята на 5-й сесії Верховної ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 142
90. Концепція адміністративної реформи України.– К.: Центр політико-правових реформ, 1998. – С. 47-48.
91. Концепція формування інформаційного простору СНД від 18.10.1996 р.: CD-вид-во “Інфодиск”, 2007. – 1 електрон. Опт. Диск (CD-ROM): цв; 12 см. – Систем. вимоги: Pentium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Назва з титул. екрану.
92. Копылов А.В. Особенности работы с персоналом криминальной милиции ГОВД и РОВД, владеющим конфиденциальной информацией // Информатизация правоохранительных систем. Х Международная научная конференция (22-23 мая 2001 г., Москва): Сб. тр. – М.: АУ МВД РФ. ГИЦ МВД РФ. ЭКЦ МВД РФ. ГУ НПО “Спецтехника и связь” МВД РФ, 2001. – С. 381-384.
93. Копылов В.А. Информационное право: Учеб. пособие. – М.: Юристъ, 1997. – 472 с.
94. Кормич Б.А. Державно-правовий механізм митної політики України: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07 / Б.А. Кормич; Одеськ. нац. юрид. акад. – Одеса, 2000. – 23 с.
95. Кормич Б.А. Класифікація видів інформаційної безпеки // Митна справа. – 2004. – № 5. – С. 40-48.
96. Кормич Б.А. Компетенція держави у сфері інформаційної безпеки // Митна справа. – 2005. – № 1. – С. 76 -82
97. Кормич Б.А. Організаційно-правові основи політики інформаційної безпеки України: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / Б.А. Кормич; Нац. ун-т внутр. справ. – Х., 2004. – 42 с.
98. Кормич Б.А. Правові методи попередження та ліквідації загроз інформацйній безпеці людини // Митна справа. – 2002. – № 5. – С. 75-89
99. Корнієнко М.В. Управління силами і засобами органів внутрішніх справ при ускладненні оперативної обстановки в сфері охорони громадського порядку: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 / М.В. Корнієнко; Нац. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого. – Х., 2000. – 22 с.
100. Коталейчук С. Реалізація та захист персоніфікованої інформації у законодавстві України: правове забезпечення // Право України. – 2006. – № 1. – С. 46-50.
101. Кохановська О.В. Проблеми захисту інформаційних прав в Україні // Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні: Матер. ХІ регіональн. наук.-практ. конф. (9-10 лютого 2005 р.). – Львів, 2005. – С. 207-210.
102. Кохановська О.В. Теоретичні проблеми цивільно-правового регулювання інформаційних відносин в Україні // Право України. – 2004. – № 2 – С. 104-107.
103. Кохановська О.В. Форми захисту інформаційних прав у доктрині і законодавстві України // Бюл. М-ва юстиції. – 2006. – №3. – С. 70-77.
104. Красавчикова Л.О. Личная жизнь под охраной закона  М: Юрид. Лит., 1983 г. – 160 с.
105. Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 р.: Наук.-практ. коментар / За ред. М.І. Мельника, М.І. Хавронюка. – К.: Каннон, А.С.К., 2001. – 1104 с.
106. Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 25-26. – Ст. 131.
107. Кузенко Л.В. Правове регулювання права громадян на інформацію в сфері державного управління: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07 / Л.В. Кузенко; Нац. ун-т внутр. справ. – Х., 2003. – 20 с.
108. Кузнєцов В.О. Відповідальність працівників податкової міліції за адміністративні проступки та порядок її реалізації: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07 / В.О. Кузнєцов; Нац. акад. держ. податкової служби України. – Ірпінь, 2004. – 20 с.
109. Кузьмічов В.С., Лісогор В.Г. Розголошення інформації, що становить таємницю досудового слідства // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). – 2001. – № 4. – С. 173-183.
110. Кулініч О.О. Інформація з обмеженим доступом як об’єкт цивільних прав: Автореф. дис. канд. юрид наук: 12.00.03 / О.О. Кулініч; НДІ приватного права і підприємництва АПрН України. – К., 2006. – 20 с.
111. Кулініч О.О. Таємниця як режим інформації за Цивільним кодексом України // Юрид. вісн. – 2004. – № 4. – С. 128-131.
112. Кураков Л.П., Кураков В.Л. Большой толковый словарь экономических и юридических терминов. – М.: Вуз и школа, 2001. – 720 с.
113. Курінний Є.В. Предмет адміністративного права України: тенденції трансформації в умовах реформування: Навч. посібник. – Дніпропетровськ: Юрид. акад. М-ва внутр. справ, 2002. – 92 с.
114. Курінний Є.В. Предмет і об’єкт адміністративного права України: характеристика категорій в умовах системного реформування: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / Є.В. Курінний; Нац. акад. внутр. справ. України – К., 2004. – 36 с.
115. Курс советского уголовного процесса. Общая часть / Под ред. А.Д. Бойкова, И.И. Карпеца. – М.: Юр. лит., 1989. – 638 с.
116. Кухар В.В. Таємниця як соціальне і правове явище // Проблеми вдосконалення практики застосування кримінально-правових засобів протидії злочинності органами внутрішніх справ: Матер. конф. (30 вересня 2004 р.). – Львів: Львівськ. юрид. ін-т МВС України, 2005. – С. 59-63.
117. Кучеров И.И, Торшин А.В. Налоговая тайна: правовой режим защиты информации. – М.: А.О. «ЦентрЮрИнфоР». – 2003.
118. Лавров В.П. Проблема обеспечения следственной тайны в условиях развития демократии и гласности // Проблемы демократизации предварительного следствия: Сб. науч. тр. / Отв. ред. Ф. В. Глазырин и др. – Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1989.
119. Ласточкин В.В. Административно-правовые режимы, используемые в интересах охраны государственной границы: Учебное пособие. - М.: MB И ФПС РФ, 1999. - 104 с.
120. Левицька М.Б. Теоретико-правові аспекти забезпечення національної безпеки органами внутрішніх справ України: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / М.Б. Левицька; НАН України; Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького. – К., 2002. – 17 с.
121. Ліпкан В.А., Максименко Ю.Є., Желіховський В.М. Інформаційна безпека України в умовах євроінтеграції: Навч. посібник. – К.: КНТ, 2006. – 280 с.
122. Ліпкан В.А. Безпекознавство: Навч. посібник. – К.: Вид-во Європ. Ун-ту, 2003. – 208 с.
123. Лісогор В.Г. Криміналістичне забезпечення збереження таємниці досудового слідства: Наук.-практ. посібник. – Дніпропетровськ: Юрид. акад. М-ва внутр. справ. – 2005. – 156 с.
124. Лісогор В.Г. Таємниця досудового слідства: питання законодавчого регулювання // Наук. вісн. Юрид. акад. М-ва внутр. справ. – 2003. – № 2. – С. 304-308.
125. Лісогор В.Г. Форми витоку інформації, що становить таємницю досудового слідства // Наук. вісн. Юрид. акад. М-ва внутр. справ. – 2004. – № 1. – С. 59-67
126. Лісогор В.Г. Щодо необхідності збереження слідчої таємниці // Право України. – 2000. – № 3. – С. 64-66.
127. Логінов О.В. Адміністративно-правове забезпечення інформаційної безпеки органів виконавчої влади: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07 / О.В. Логінов; Нац. акад. внутр. справ України. – К., 2005. – 20 с.
128. Логінов О.В. Загрози національним інтересам особистості в інформаційній сфері України // Наук. вісн. Юрид. акад. М-ва внутр. справ. – 2004. – №3. – С. 271-275
129. Логінов О.В. Сучасні проблеми забезпечення інформаційної безпеки в контексті формування системи державного управління // Наук. вісн. Юрид. акад. М-ва внутр. справ. – 2003. – № 3. – С. 199-205.
130. Логінова С.М. Адвокатська таємниця: теорія і практика: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.10 / С.М. Логінова; Київск. нац. ун-т ім. Т. Шевченка. – К., 2002. – 19 с.
131. Лопатин В.Н. Правовая охрана и защита права на тайну // Юридический мир. – 1999. – № 7. – С. 36-37.
132. Лупанов О.М. Проблеми використання інформаційних технологій при розкритті і попередженні злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотиків // Право України. – 2004. – № 5. – С. 34-39.
133. Лютікова П. До питання про правовий режим передачі інформації // Право України. – 2004. – № 1. – С. 129-132.
134. Мазуров В.А. Тайна: государственная, комерческая, банковская, частной жизни. Уголовно-правовая защита: Учеб. пособие / Под науч. рук. д-ра юрид. наук, проф. С.В. Землюкова – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003. – 156 с.
135. Макаренко В. Правове регулювання захисту конфіденційної інформації, що є власністю держави: становлення, розвиток, проблемні питання // Право України. – 2006. – №1. – С. 132-135.
136. Макаренко В. Проблема визначення місця державних секретів в системі інформації з обмеженим доступом [Електронний ресурс] // Опубліковано 2007-04-17 15:35. – Режим доступу до журн.: http://idportal.org.ua/page-id-656-comments-1.htm
137. Макаренко В. Сучасний стан правового забезпечення захисту конфіденційної інформації, що є власністю держави // Четверта науково-технічна конференція "Правове, нормативне та метрологічне забезпечення системи захисту інформації в Україні" (1-3 березня 2006 р.): Тези доп. – К.: ЧП "ЕКМО", НДЦ "Тезіс" НТУУ "КПІ", Асоціація захисників інформації "АЗІС", 2006. – С. 23-25.
138. Марущак А.І. Доступ до інформації: питання правового регулювання // Бюл. М-ва юстиції України. – 2006. – № 1. – С. 35-41.
139. Марущак А.І. Платня за доступ до інформації: закономірність чи винятковість? // Юрид. журн. – 2006. – № 10. – С. 34-37.
140. Марущак А.І. Правові основи захисту інформації з обмеженим доступом: Курс лекцій. – К.: КНТ, 2007. – 208 с.
141. Марущак А.І. Принципи доступу до інформації в Україні // Бюл. М-ва юстиції України. – 2006. – № 11. – С. 71-76.
142. Марущак А.І. Свобод слова та інформація з обмеженим доступом: співвідношення понять // Бюл. Мін-ва юстиції України. – 2005. – № 6. – С. 44-49.
143. Марущак А.І. Ціна слова [доступ до інформації, окремі види інформації] // Укр. юрист. – 2006. – № 10. – С. 58-61.
144. Марценюк О. Заборонена інформація та її місце у системі інформаційних відносин // Право України. – 2006. – №. 5. – С.44-47.
145. Марценюк О. Режими доступу до інформації в системі Українського права // Юрид. Україна. – 2006 р. – № 7. – С. 23-28.
146. Марченко Л.С., Ліпкан В.А., Логінов О.В. Інформаційна безпека України: Глосарій / За заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. Р.А. Калюжного. – К.: "Текст", 2004. – 136 с.
147. Маслов А.Е. Характеристика сведений, составляющих тайну пред-варительного расследования // Воронежские криминалистические чтения / Под ред. О.Я. Баева. – Воронеж: Изд-во Воронежск. гос. ун-та, 2001. – Вып. 2. – С. 80-86.
148. Мельников В.П. Информационная безопасность: Учеб. пособие для средн. проф. образования / В.П. Мельников, С.А. Клейменов, А.М. Петраков; Под ред С.А. Клейменова. – М.: Издательский центр "Академия", 2005. – 336 с.
149. Меморандум про взаєморозуміння між Державним департаментом фінансового моніторингу, що діє у складі Міністерства фінансів України, та Директоратом з питань запобігання відмиванню грошей Республіки Македонія щодо співробітництва в сфері обміну фінансовими відомостями, пов’язаними з відмиванням грошей: дата підписання: 01.12.2004 р., дата набуття чинності: 01.12.2004 р. : CD-вид-во “Інфодиск”, 2007. – 1 електрон. Опт. Диск (CD-ROM): цв; 12 см. – Систем. вимоги: Ptntium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Назва з титул. екрану.
150. Меморандум про взаєморозуміння між Державним департаментом фінансового моніторингу, що діє у складі Міністерства фінансів України, та підрозділом обробки інформації та протидії незаконним фінансовим мережам (TRACFIN) Міністерства економіки, фінансів та промисловості Французької Республіки щодо співробітництва в сфері обміну фінансовою інформацією, пов’язаною з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму: дата підписання: 13.10.2004 р., дата набуття чинності: 13.10.2004 р. : CD-вид-во “Інфодиск”, 2007. – 1 електрон. Опт. Диск (CD-ROM): цв; 12 см. – Систем. вимоги: Ptntium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Назва з титул. екрану.
151. Меморандум про взаєморозуміння між Державним департаментом фінансового моніторингу, що діє у складі Міністерства фінансів України, та Адміністрацією по запобіганню відмиванню грошей, що діє у складі Міністерства фінансів Республіки Сербія щодо співробітництва в сфері протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом: дата підписання: 12.10.2004 р., дата набуття чинності: 12.10.2004 р.: CD-вид-во “Інфодиск”, 2007. – 1 електрон. Опт. Диск (CD-ROM): цв; 12 см. – Систем. вимоги: Ptntium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Назва з титул. екрану.
152. Меморандум про взаєморозуміння між Державним комітетом фінансового моніторингу України та Підрозділом фінансової розвідки Республіки Корея щодо співробітництва в сфері протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом: дата підписання: 23.09.2005 р., дата набуття чинності: 23.09.2005 р.: CD-вид-во “Інфодиск”, 2007. – 1 електрон. Опт. Диск (CD-ROM): цв; 12 см. – Систем. вимоги: Ptntium-266; 32 Mb RAM; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. – Назва з титул. екрану.
153. Меморандум про взаєморозуміння між Державним комітетом фінансового моніторингу України та Службою банківського нагляду Республіки Гватемала в особі Спеціальної контролюючої служби щодо співробітництва в сфері протидії легалізації (відмиванню) грошей або інших активів, од