АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ВЗАЄМОДІЇ ДІЛЬНИЧНИХ ІНСПЕКТОРІВ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ТА ДІЛЬНИЧНИХ ІНСПЕКТОРІВ МІЛІЦІЇ ЩОДО ОХОРОНИ ДЕРЖАВНОГО КОРДОНУ

Короткий опис

ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

ЧУМАК ВОЛОДИМИР ВАЛЕНТИНОВИЧ

УДК 351.746.1

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ВЗАЄМОДІЇ
ДІЛЬНИЧНИХ ІНСПЕКТОРІВ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ТА ДІЛЬНИЧНИХ ІНСПЕКТОРІВ МІЛІЦІЇ ЩОДО ОХОРОНИ ДЕРЖАВНОГО КОРДОНУ

Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
Джафарова Марина Вячеславівна,
кандидат юридичних наук

Харків – 2012

ЗМІСТ
Список умовних скорочень…………………………………. 4
Вступ ………………………………………………………………… 5
Розділ 1. Теоретико-правові засади взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції щодо охорони державного кордону………………...

15
1.1. Поняття та ознаки державного кордону як об’єкта адміністративно-правового регулювання та предмета взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України з дільничними інспекторами міліції……………………………………….

15
1.2. Адміністративно-правовий статус дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції як суб’єктів взаємодії щодо охорони державного кордону……………….............................................................

35
1.3. Поняття, принципи та форми взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України з дільничними інспекторами міліції щодо охорони державного кордону...

68
Висновки до Розділу 1………………………………………. 95
Розділ 2 Порядок організації взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції щодо охорони державного кордону……………………………………….

99
2.1. Порядок здійснення інформаційної взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України з дільничними інспекторами міліції щодо охорони державного кордону………………............................................................

99
2.2. Порядок здійснення організаційної та функціональної взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби з дільничними інспекторами міліції щодо охорони державного кордону...

117
Висновки до Розділу 2………………………………………. 132
Розділ 3. Основні напрямки удосконалення взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції щодо охорони державного кордону……………….

135
3.1. Шляхи удосконалення кадрового забезпечення взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби та дільничних інспекторів міліції щодо охорони державного кордону…..

135
3.2. Напрямки удосконалення матеріально-технічного забезпечення взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції щодо охорони державного кордону ……………………………………….

147
3.3. Удосконалення нормативно-правового забезпечення взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції щодо охорони державного кордону…..

157
Висновки до Розділу 3………………………………………………….. 167
ВИСНОВКИ…………………………………………………………….. 169
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ……………..…………….. 174

СПИСОК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

АБД – автоматизовані банки даних
АІПС – автоматизовані інформаційно-пошукові системи
АС – автоматизовані системи
АІС – автоматизовано-інформаційні системи
ГУМВС – Головне управління Міністерства внутрішніх справ
ДІМ – дільничний інспектор міліції
ДІПС – дільничний інспектор прикордонної служби
ДПС України – Державна прикордонна служба України
ЗМІ – засоби масової інформації
КУпАП – Кодекс України про адміністративні правопорушення
МВС України – Міністерство внутрішніх справ України
ОВС – органи внутрішніх справ
СБУ – Служба безпеки України
УМВС – Управління Міністерства внутрішніх справ

ВСТУП

Актуальність теми. Безпечне існування країни, рівень її соціально-економічного розвитку залежать від збереження територіальної її цілісності, непорушності державних кордонів, ефективної й надійної їх охорони.
Охорона державного кордону України та забезпечення його непорушності є комплексною проблемою, успішне вирішення якої лежить у площині дієвого й результативного використання всіх служб та підрозділів правоохоронних органів України.
У досягненні мети забезпечення територіальної цілісності та безпеки України правоохоронці, зокрема дільничні інспектори прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничні інспектори міліції, використовують різні засоби, способи, методи, що відповідають специфіці їх роботи та компетенції.
Незважаючи на різні завдання та функції дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції, їх об’єднує спільна мета – забезпечення режиму законності в державі і суспільстві, попередження та припинення правопорушень, гарантування усталеності державних кордонів, їх надійна охорона. Ця мета, зрештою, і породжує необхідність взаємодії представників служби дільничних інспекторів міліції та Державної прикордонної служби України.
Окремо слід підкреслити, що від надійності механізму взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції залежить ефективність досягнення поставлених перед ними завдань.
Очевидно, що не можна створити та забезпечити належне функціонування механізму взаємодії між суб’єктами охорони державного кордону України на практиці без теоретичного обґрунтування його сутності, принципів та форм здійснення.
Вивченню загальних проблем взаємодії правоохоронних органів у боротьбі з правопорушеннями приділялась увага у працях Р. Г. Аксьонова, М. І. Ануфрієва, О. М. Бандурки, О. О. Бандурки, О. І. Безпалової, О. В. Джафарової, Д. Г. Заброди, І. Д. Казанчук, О. В. Каревича, В. В. Ковальської, Л. М. Корнієнка, А. М. Куліша, К. Б. Левченко, В. О. Малюткіна, Н. П. Матюхіної, В. І. Московця, О. М. Музичука, О. Ю. Синявської, О. Н. Ярмиша та інших учених. Ними досліджувалися теоретичні та практичні питання організації взаємодії як в цілому (організація як функція управління, взаємодія як різновид управлінської діяльності), так і окремих її різновидів (організація взаємодії галузевих служб органів внутрішніх справ, взаємодія з громадськими організаціями, засобами масової інформації, населенням тощо).
Однак спеціальні комплексні дослідження сутності такої взаємодії у сфері охорони державного кордону відсутні. Тож не розробленими залишаються питання визначення принципів, видів та форм взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України з дільничними інспекторами міліції щодо охорони державного кордону, порядку організації та здійснення інформаційної, функціональної і організаційної їх взаємодії.
Наведене не лише обумовило вибір теми дослідження, а й свідчить про її актуальність як для теоретичного аналізу організаційно-правових засад взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції щодо охорони державного кордону, так і для визначення нових концептуальних підходів щодо розвитку та удосконалення такої взаємодії.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до фундаментальних положень Концепції реформи адміністративного права; Указу Президента України № 311/2008 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 лютого 2008 року «Про хід реформування системи кримінальної юстиції та правоохоронних органів»; Указу Президента України № 1085/2010 від 9 грудня 2010 року «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» та пп. 13.1, 13.33, 13.67 Пріоритетних напрямів наукового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ України на період 2010-2014 років, затверджених наказом МВС України № 347 від 29 липня 2010 року; п. 13.27 Пріоритетних напрямів наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на 2011–2014 рр., затверджених Вченою радою Харківського національного університету внутрішніх справ 27 грудня 2010 року (протокол № 10).
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає у тому, щоб на основі аналізу чинного адміністративного законодавства України та відповідних підзаконних нормативно-правових актів, узагальнення практики їх реалізації встановити сутність, принципи та форми взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції щодо охорони державного кордону, розробити пропозиції для удосконалення чинного законодавства у цій сфері.
Зазначена мета дослідження зумовлює постановку та виконання наступних завдань:
 визначити поняття та ознаки державного кордону як об’єкта адміністративно-правового регулювання та предмета взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України з дільничними інспекторами міліції;
 охарактеризувати адміністративно-правовий статус дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції як суб’єктів взаємодії щодо охорони державного кордону;
 окреслити поняття, принципи та форми взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції щодо охорони державного кордону;
 розкрити порядок здійснення інформаційної взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції;
 проаналізувати порядок здійснення функціональної та організаційної взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції;
 сформулювати основні шляхи удосконалення кадрового забезпечення взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції щодо охорони державного кордону;
 визначити напрямки удосконалення матеріально-технічного забезпечення взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції щодо охорони державного кордону
 розробити науково обґрунтовані рекомендації щодо удосконалення нормативно-правового забезпечення взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції щодо охорони державного кордону.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, які виникають у процесі взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції щодо охорони державного кордону.
Предметом дослідження є адміністративно-правові засади взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції щодо охорони державного кордону.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертації є сукупність методів і прийомів пізнання, зумовлена особливостями об’єкта та предмета дослідження. Із загальних методів наукового пізнання у процесі дослідження використовувались метод сходження від простого до складного, від абстрактного до конкретного, системно-структурний метод. Застосування методу сходження від простого до складного використано для з’ясування суттєвих ознак взаємодії дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів Державної прикордонної служби України через дослідження сутності поняття «взаємодія» взагалі та різних її видових понять (підрозділи 1.3, 2.2, 2.3). Застосування системно-структурного методу дозволило сформулювати уявлення про сутність, зміст, форми та принципи взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції щодо охорони державного кордону як багатоаспектного та системного явища (підрозділ 1.3). Метод сходження від абстрактного до конкретного використовувався у ході дослідження адміністративно-правового статусу дільничного інспектора Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції (підрозділи 1.2).
Також під час проведення дослідження використовувались такі спеціальні методи, як логіко-семантичний, логіко-юридичний та порівняльно-правовий метод, метод класифікації, метод аналогії, метод узагальнення. Ці методи дозволили проаналізувати адміністративно-правові норми чинного законодавства України, які регулюють процес взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції щодо охорони державного кордону, здійснити класифікацію її форм та принципів, розмежувати та сформулювати відповідні поняття (підрозділи 1.1–1.3, 2.2, 2.3, 3.1–3.2).
Теоретичну основу роботи склали наукові праці вчених-юристів, які досліджували проблеми адміністративного права: В. Б. Авер’янова, О. М. Бандурки, В. Т. Білоуса, Ю. П. Битяка, Є. В. Додіна, С. В. Ківалова, В. К. Колпакова, О. В. Кузьменко, А. Т. Комзюка, Т. М. Кравцової, Р. С. Мельника, В. П. Пєткова, О. П. Рябченко, В. М. Селіванова, В. Ф. Сіренка, М. М. Тищенка та ін.
Нормативну базу роботи склали Конституція України, чинне адміністративне та конституційне законодавство, нормативно-правові акти, що визначають статус Державної прикордонної служби України та служби дільничних інспекторів міліції, а також порядок організації взаємодії між ними. Інформаційну та емпіричну базу дослідження становлять статистичні матеріали результатів діяльності Державної прикордонної служби України та служби дільничних інспекторів міліції як суб’єктів взаємодії щодо охорони державного кордону, політико-правова публіцистика, енциклопедичні та довідкові видання.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є однією з перших в українській науці спроб комплексно, з використанням сучасних методів пізнання, урахуванням новітніх досягнень науки адміністративного права, дослідити проблемні питання взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції щодо охорони державного кордону та сформулювати авторське бачення шляхів їх вирішення.
У результаті проведеної роботи автором сформульовано висновки і рекомендації, які відповідають вимогам наукової новизни, зокрема:
уперше:
 надано авторську дефініцію поняття «взаємодія дільничних інспекторів прикордонної служби та дільничних інспекторів міліції щодо охорони державного кордону», під якою розуміється врегульована адміністративно-правовими нормами, погоджена за метою, часом та місцем діяльність дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції, яка здійснюється з метою охорони державного кордону;
 визначено систему принципів взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України з дільничними інспекторами міліції щодо охорони державного кордону, які поділено на загальні та спеціальні;
 систематизовано права та обов’язки дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та доведено, що спеціальні обов’язки та права дільничного інспектора прикордонної служби Державної прикордонної служби України необхідно закріпити на законодавчому рівні, шляхом прийняття нормативно-правового акта, який би у концентрованому вигляді їх закріплював;
удосконалено:
 поняття «державний кордон», під яким запропоновано розуміти лінію і вертикальну поверхню, яка проходить по цій лінії, що визначають у сукупності з розташованими у прикордонній смузі прикордонними об’єктно-знаковими спорудами з державною атрибутикою просторову межу дії державного суверенітету на суші, воді, у підземному, підводному і повітряному просторі;
 форми взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України з дільничними інспекторами міліції щодо охорони державного кордону, серед яких названо: 1) обмін iнформацiєю; 2) спільний контроль за дотриманням громадянами України, іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства України з прикордонних питань; 3) виставлення спільних нарядів на ймовірних напрямках руху порушників державного кордону; 4) проведення спільних заходів; 5) проведення спільних навчань із питань пошуку та затримання порушників законодавства про державний кордон;
 порядок здійснення інформаційної, організаційної і функціональної взаємодії дільничних інспекторів міліції і дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України шляхом внесення конкретних пропозицій щодо удосконалення її організації;
набули подальшого розвитку:
 ознаки державного кор. дону як об’єкта адміністративно-правового регулювання та предмета взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України з дільничними інспекторами міліції, такі як: 1) чітка визначеність кордонів на абстрактному, об’єктивно-знаковому, соціально-політичному рівнях; 2) правове закріплення кордонів на рівні національного законодавства та міжнародних договорів; 3) недоторканість і непорушність кордонів, необхідність їх охорони та захисту;
 характеристика основних елементів правового статусу дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби, зокрема: права, обов’язки та юридична відповідальність;
 теоретичні визначення інформаційної, організаційної і функціональної взаємодії дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби;
 положення про необхідність та шляхи удосконалення процесу взаємодії дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України з дільничними інспекторами міліції щодо охорони державного кордону.
Практичне значення отриманих результатів. Викладені у дисертації положення, висновки і пропозиції можуть бути використані:
 у науково-дослідній сфері – положення й висновки дисертації можуть бути основою для подальшої розробки проблем організації взаємодії дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України;
 у правотворенні – за результатами дослідження сформульовано низку пропозицій щодо вдосконалення законодавства України, зокрема внесення змін до Інструкції про порядок взаємодії інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції в системі МВС України, прийняття Положення про дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України;
 у правозастосовній сфері – використання одержаних результатів дозволить поліпшити правові та організаційні форми взаємодії дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України щодо охорони громадського кордону (акт впровадження в діяльність працівників Дергачівського РВ ГУМВС України в Харківській області від 26.08.2011 р.);
 у навчальному процесі – матеріали дисертації доцільно використовувати при підготовці відповідних розділів підручників, навчальних посібників, курсів лекцій із дисциплін: «Адміністративне право», «Адміністративна відповідальність», «Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ», а також у системі службової підготовки працівників органів внутрішніх справ та Державної прикордонної служби України (акт впровадження в навчальний процес Харківського національного університету внутрішніх справ від 22.09.2011 р.).
Апробація результатів дисертації. Основні результати дослідження, окремі їх аспекти, одержані узагальнення і висновки були оприлюднені дисертантом на науково-практичних конференціях: «Від громадянського суспільства – до правової держави» (Харків, 2010); «Актуальні проблеми сучасної науки і правоохоронної діяльності» (Харків, 2010); «Основні напрямки реформування законодавства України в умовах розбудови демократичної держави» (Харків, 2010); «Правові реформи в Україні: проблеми реалізації» (Київ, 2011); «Правові проблеми державотворення і захисту прав людини в України» (Харків, 2011).
Публікації. Основні теоретичні положення і висновки дисертаційної роботи викладені у трьох наукових статтях, опублікованих у фахових виданнях України, а також у п’яти тезах наукових повідомлень.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У результаті дисертаційного дослідження сформульовано низку висновків і пропозицій, спрямованих на вирішення наукового завдання щодо визначення сутності форм та принципів взаємодії дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України.
Основними з них є наступні.
Державний кордон та його безпека, територіальна цілісність і суверенітет України є об’єктом адміністративно-правового регулювання.
Адміністративно-правове регулювання державного кордону являє собою здійснюваний за допомогою адміністративно-правових норм та інших юридичних засобів вплив на відповідні суспільні відносини у сфері державного кордону з метою їхнього впорядкування, розвитку та захисту.
Дільничні інспектори міліції та дільничні інспектори прикордонної служби Державної прикордонної служби України є суб’єктами взаємодії щодо охорони державного кордону і мають низку спільних завдань.
Адміністративно-правовий статус дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України – це юридичне закріплення становище дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України у суспільстві, що визначає їх необхідну (обов’язки) і можливу (права) поведінку в галузі державно-службових відносин.
Ядром адміністративно-правового статусу дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України є їх обов’язки, права та юридична відповідальність.
Взаємодія дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України щодо охорони державного кордону являє собою врегульовану адміністративно-правовими нормами, погоджену за метою, часом та місцем діяльність дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України, яка здійснюється з метою охорони державного кордону.
Взаємодія дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України ґрунтується на певних принципах та має відповідні форми.
Принципи взаємодії дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України щодо охорони державного кордону є системою відправних положень, незаперечних установок, які відбивають об’єктивні закономірності розвитку правоохоронних відносин у сфері охорони державного корону і визначають сутність взаємовідносин між дільничними інспекторами міліції та дільничними інспекторами прикордонної служби Державної прикордонної служби України у процесі їх взаємодії.
Принципи взаємодії дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України поділяються на загальні та спеціальні. До загальних принципів належать: законність, науковість, безперервність, плановість, гласність, комплексність (системність) тощо. До спеціальних – принцип спільності інтересів, «головної ланки», маневреності (оперативності, гнучкості), рівності (паритетності), неперетинання компетенції, спеціалізації, пропорційної відповідальності за наслідки взаємодії.
Формами взаємодії дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України є зовнішні прояви урегульованих переважно нормами адміністративного права, узгоджених за часом, місцем, засобами й цілями функціонально обумовлених дій відповідних суб’єктів у процесі охорони та забезпечення цілісності кордону України.
Залежно від функціонально-операційного аспекту спільної діяльності дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України основними формами їх взаємодії щодо охорони державного кордону є: 1) обмін iнформацiєю про стан оперативної обстановки на ділянках (у секторах) вiдповiдальностi та адмiнiстративних дільницях обслуговування; 2) спільний контроль за дотриманням громадянами України, іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства України з прикордонних питань; 3) виставлення спільних нарядів на ймовірних напрямках руху порушників державного кордону; 4) проведення спільних заходів з правового виховання місцевого населення та профілактики порушень законодавства України про державний кордон; 5) проведення спільних навчань із питань пошуку та затримання порушників законодавства про державний кордон.
Інформаційна взаємодія дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України є взаємовигідними та взаємоузгодженими (за цілями, часом, місцем, ресурсами тощо) діями дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України як працівників структурних підрозділів ОВС та Державної прикордонної служби України (учасників, партнерів, співвиконавців тощо), що спрямовані на передачу адміністративно-правової інформації із питань забезпечення охорони державного кордону та боротьби з правопорушеннями.
Організаційна взаємодія дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України являє собою взаємовигідні та взаємоузгодженні (за цілями, часом, місцем, ресурсами тощо) дії дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України як працівників структурних підрозділів ОВС та Державної прикордонної служби України (учасників, партнерів, співвиконавців тощо), що спрямовані на влаштування та упорядкування їх роботи.
Функціональна взаємодія дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України становить взаємовигідні та взаємоузгодженні (за цілями, часом, місцем, ресурсами тощо) способи діяльності дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України, що здійснюється з метою охорони державного кордону.
Удосконалення кадрового забезпечення міліції та Державної прикордонної служби України потребує підвищення рівня професійного відбору до органів внутрішніх справ та Державної прикордонної служби України.
Поліпшення матеріально-технічного забезпечення дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України потребує збільшення бюджетного фінансування органів внутрішніх справ та Державної прикордонної служби України.
З метою удосконалення нормативно-правового забезпечення взаємодії дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України щодо охорони державного кордону необхідно внести зміни до таких нормативно-правових актів як Закон України вiд 22.06.2000 р. № 1835-III «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», а також в Інструкцію про порядок взаємодії інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції в системі МВС України, затверджену наказом Адміністрації Державної прикордонної служби від 18.12.2003 р. № 380/1556. Зокрема, пункт 2.5 Інструкції доповнити словами: «…на підставі затвердженого плану». Пункт 2.3 цієї ж Інструкції у частині: «затримання виявлених порушників законодавства України з прикордонних питань і про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, оформлення відповідних документів», викласти у такій редакції: «… затримання та доставлення виявлених порушників законодавства України з прикордонних питань …».
Зміст пункту 10 статті 13 Закону України вiд 22.06.2000 р. № 1835-III «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» викласти у такій редакції: «вести роботу серед населення щодо роз’яснення чинного законодавства про громадський порядок та державний кордон, систему режимних заходів у прикордонній смузі та контрольованому прикордонному районі …»
На підставі Закону України про «Державну прикордонну службу України», постанов Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 р. № 1147 «Про прикордонний режим» та від 03.08.1998 р. № 1199 «Про контрольовані прикордонні райони» та положень Інструкції про порядок взаємодії інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції в системі МВС України доцільно розробити та прийняти Положення про дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України, яке б містило перелік повноважень дільничних інспекторів Державної прикордонної служби України і безпосередньо регулювало їх діяльність.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Blackstone’s Police Manual Road Traffic 1998/99. – London: Blackstone, 1999. – 296 p.
2. Gaines L.K., Souterland M.D., Angell J.E. Police Administration. – New York: McGraw-Hill, Inc., 1991. – P. 12–37.
3. Kleinig J. The ethics of policing. – Cambridge: University Press. 1996. – 335 p.
4. Административная ответственность в СССР / под ред. В. М. Манохина, Ю. С. Адушкина. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1988. – 168 с.
5. Адміністративне право України : [підручник] / за ред. Ю. П. Битяка. – Харків: Право, 2000. – 370 с.
6. Адміністративне право України : підручник / [Битяк Ю.П., Паращук В.М., Дяченко О.В. та ін.] ; за ред. Ю.П. Битяка. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 544 с.
7. Адміністративне право України. Академічний курс: підручник у 2-х томах / [ред. кол. В.Б. Авер’янов, О.Ф. Андрійко, Ю.П. Битяк, І.П. Голосніченко, Р.А. Калюжний та ін.]. – К. : Юридична думка, 2004. – Т. 1. – 583 с.
8. Айвазян С. И. Правовые вопросы управления научными исследованиями / Айвазян С. И., Ведеев Ю. А., Сукатаева О. А. – М. : Наука, 1980. – 221 с.
9. Акт проголошення незалежності України : постанова Верховної Ради Української СРСР від 24.08.91 р. № 1427-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 38. – Ст. 502.
10. Актуальні теоретичні, організаційні та правові питання діяльності органів внутрішніх справ України : навчальний посібник / за заг. ред. М. І. Іншина, В. І. Олефіра. – Харків: НікаНова, 2011. – 630 с.
11. Александров Н. Г. Законность и правоотношения в советском обществе / Н. Г. Александров. – М. : Госюриздат, 1955.– 520 с.
12. Алексеев С. С. Общая теория права: в 2-х т. / С. С. Алексеев. – М. : Юрид. лит., 1982. – Т.2. – 360 с.
13. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации / Алехин А.П., Козлов Ю.М., Кармолицкий А.А. – М. : ТОО “Теис”, 1994. – Ч.1. –279 с.
14. Андрійко О.Ф. Державний контроль у сфері виконавчої влади України / Андрійко О.Ф. – К. : Видавничий Дім “Ін-Юре”, 1999. – 45 с.
15. Анисимов А.В. Информатика. Творчество. Рекурсия / Анисимов А.В. ; отв. ред. А. Г.Ивахненко. – К. : Наук. думка, 1988. – 221 с.
16. Антонов И.П. Полиция Германии : история и современность : учеб. пособие / Антонов И.П. – М. : Академія управления МВД России. – 2000. – 144 с.
17. Бандурка О.М. Партнерські взаємовідносини між населенням і міліцією : підручник / Бандурка О.М. – Харків: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2003. – 352 с.
18. Бандурка О.М. Теорія та методи роботи з персоналом в органах внутрішніх справ : підручник / О.М. Бандурка, В.О. Соболєв. – Х. : Вид-во Ун-ту внутр. справ, 2000. – 480 с.
19. Бандурка О.М. Управління в органах внутрішніх справ України : Підручник / Бандурка О.М. – Харків: Ун-т внутр. справ, 1998. – 480 с.
20. Бандурка О.О. Управління державною податковою службою в Україні: Монографія / Бандурка О.О. – Харків : Вид-во Нац. Ун-ту внутр. справ, 2005. – 506 с.
21. Бандурка О.О. Управління податковою службою в Україні: організаційно-правові аспекти : монографія / Бандурка О.О. – Харків : Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2005. – 506 с.
22. Бахрах Д.Н. Административная ответственность / Бахрах Д.Н. – Пермь, 1966. – 193 c.
23. Белкин Р.С. Криминалистика и доказывание / Р.С. Белкин, А.И. Винберг – М. : Юрид. лит., 1969. – 216 с.
24. Бернар Г. Державне управління / Бернар Г. – К. : Основи, 1993. – 165 с.
25. Бернар Ж. Международные отношения. Субъекты международной системы : учеб. пособ. в 2-х томах / Бернар Ж. – Н. Новгород : Пресс Юниверситер де Гренобль; Изд-во Ниженовгородского ун-та, 1997. – Т.1 – 188 с.
26. Битяк Ю.П. Адміністративне право України : [підручник для юрид. вузів та факультетів] / [Битяк Ю.П., Богуцький В.В., Гаращук В.М. та ін.] ; за ред. Ю.П. Битяка. — Харків: Право, 2000. — 520 с.
27. Битяк Ю.П. Адміністративне право України. Конспект лекцій / Ю.П. Битяк, В.В. Зуй. – Х. : Націон. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого, 1996. – 160 с.
28. Білоус В.Т. Координація боротьби з економічною злочинністю : Монографія / Білоус В.Т. – Ірпінь, Академія державної податкової служби України, 2002. – 440 с.
29. Большой юридический словарь / [авт.-сост.: Додонов В.Н. и др.] ; под ред. А.Я. Сухарева и др. – М. : ИНФРА-М, 1998. – 790 с.
30. Бондар А.Л. Делімітація та демаркація кордонів: проблеми. Пошуки рішення / А.Л. Бондар, А.М. Дьогтяр, М.О. Трюхан // Український географічний журнал. – 1998. – № 3. – С. 10–12.
31. Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве / Братусь С.Н. – М. : Юриздат, 1947. – 363 с.
32. Бушкевич В.Н. Международно-правовой опыт обеспечения права граждан на службу в правоохранительных органах / В.Н. Бушкевич // Вестник Московского университета МВД России. – 2008. – № 2. – С. 182–184.
33. Быков А.В. Основы кадровой политики в полиции и жандармерии отдельных западноевропейских стран / А.В. Быков // Вестник Московского университета МВД России . – 2008. – № 1. – С. 150–152.
34. Васильєв А.С. Административное право Украины (общая часть) : учебное пособие / Васильев А.С. – Х. : “Одиссей”, 2001. – 288 с.
35. Введение в теорию государственно-правовой организации социальных систем / [Кубко Е.Б., Сиренко В.Ф., Крюков В.И. и др.] ; под ред. Е.Б. Кубко. – К. : Юринком, 1997. – 192 с.
36. Ведєрніков Ю.А. Теорія держави та права : навч. посіб. для підгот. до держ. іспиту / Ю.А. Ведєрніков, В.С. Грекул. – МВС України : Юридична академія Дніпропетровськ, 2002. – 201 с.
37. Ведєрніков Ю.А. Адміністративне право України: навч. посібник / Ю.А. Ведєрніков, В.К. Шкарупа. – К. : Центр навчальної літератури, 2005. – 336 с.
38. Великий тлумачний словник сучасної української мови / [уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел]. – К.; Ірпінь : ВТФ «Перун», 2004. – 1440 с.
39. Веремеенко И. И. Взаимодействие милиции с добровольными народными дружинами / И. И. Веремеенко, Р. Г. Аксенов. – М. : Юрид. лит., 1975. – 86 с.
40. Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка : в 2-х частях / Веремеенко И.И. – Часть 1. Предмет и понятие. – М. : ВНИИ МВД СССР, 1981. – 398 с.
41. Взаємодія міліції і громадськості в Україні (з використанням досвіду діяльності поліції Великобританії / під. ред. А. Дж. Бека, О.Н. Ярмиша Навчальний посібник. – Харків: Нац. ун-т внутр. справ, 2001. – 200 с.
42. Взаимодействие милиции и населения: к итогам харьковского эксперимента / [А.М. Бандурка, Адриан Бек, М.В. Голованова и др.]. – Х. : Нац. ун-т внутр. дел, 2003. 288 с.
43. Винер Н. Кибернетика и общество / Винер Н. – М. : Изд-во иностр. лит., 1958. – 200 с.
44. Винограй Э.Г. Основы общей теории систем : монография / Винограй Э.Г. – Кемерово: КемТИПП, 1993. – 339 с.
45. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе / Витрук Н.В. – М. : Наука, 1979. – 229 с.
46. Волоско В. Демократичні принципи діяльності органів внутріщніх справ / В. Волоско // «Демократичне врядування». – 2008. – Вип. 2. – С. 23–33.
47. Герасимов А.П. Закономерности управления правоохранительной деятельностью социалистического государства: методологические основы анализа и использования (по материалам органов внутренних дел): дис. … докт. юрид. наук : 12.00.11 / Герасимов А.П. – М. : Академия МВД СССР, 1989. – 543 с.
48. Гібко В. М. Криміналістика : підручник / [Гібко В.М., Дудніков А.П, Журавель В.А.] ; за заг. ред. В.Ю. Шепітько – К. : ІнЮре, 2001. – 684 с.
49. Глієвий А.А. Взаємодія кримінальної міліції та оперативних підрозділів державного департаменту України з питань виконання покарань у боротьбі зі злочинністю: дис. … канд. юрид. наук : 21.07.04 / Глієвий А.А. – Х., 2002. – 267 с.
50. Голосніченко І.П. Адміністративне право України (основні категорії і поняття) : навч. посіб. / Голосніченко І.П. – Ірпінь: МАУП, 1998. – 108 с.
51. Гончарук С.Т. Основи адміністративного права України. Навчальний посібник / Гончарук С.Т. – К. : Аванпост-Прим, 2004. – 199 с.
52. Горшенев В.М. Структура правового статуса гражданина в свете Конституции СССР 1977г. / В.М. Горшенев // Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977г. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1980. – С. 51–58.
53. Государственная служба в зарубежных странах: Сб. обзоров Законодательства / Рос. АН, Ин-т науч. информ. по обществ. наукам, Ин-т Законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ. – М. : ИНИОН РАН, 1996. – 166 с.
54. Гракович О.И. Органы внутренних дел в борьбе за укрепление общественного порядка: Учебное пособие / Гракович О.И. – Минск : НИ и РИО МВШ МВД СССР, 1980. – 96 с.
55. Границы государства [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.glossary.ru/cgi-bin/gl_sch2.cgi?RDwgto.:!juxzkgwxyig
56. Грохольский В.Л. Організаційно-правові засади управління спеціальними підрозділами МВС України по боротьбі з організованою злочинністю : монографія / Грохольський В.Л. ; за заг. ред. О.М. Бандурки. – Харків: Вид-во нац. ун-ту внутр. справ, 2003. – 312 с.
57. Гукасян Р.Е. Концепция слияния прав и обязанностей и административно-командные методы управления / Р.Е. Гукасян // Советское государство и право. – 1989. – №7. – С. 26–34.
58. Гусєва К.А. Використання у нормативно-правовому регулюванні запобігання злочинам міліцією України зарубіжного досвіду / К.А. Гусєва // Вісник Дніпропетровського університету внутрішніх справ. – 2010. – № 2. – С. 136–142.
59. Державна виконавча влада в Україні: формування та функціонування: зб. наук. пр.: В 2 ч. / Укр. акад. держ. упр. при Президентові України, Центр досліджень адм. реформи. – К.: Вид-во УАДУ, 2000. – Ч.1. – 220 с.
60. Джандиери А.С. Расследование взяточничества : учебное пособие / Джандиери А.С. – Л. : Ин-т усовершенствования следств. работников, 1985. – 82 с.
61. Джурканин Т. Кадровое обеспечение полиции США : монографія / Джурканин Т., Негодченко А., Сергевнин В. ; под ред. А.В. Негодченко. – Х. : Изд-во Нац. ун-та внутр. дел, 2003. – 360 с.
62. Дубенко С.Д. Державна служба і державні службовці в Україні: Навч.-метод. посібник / Дубенко С.Д. ; за заг. ред. Н.Р. Нижник. – К. : Ін Юре, 1999. – 242 с.
63. Е-будущее и информационное право / [Брыжко В.М., Цимбалюк В.С., Орехов А.А., Гальченко О.Н.] ; под ред. Р.А. Калюжного, М.Я. Швеца. – К. : «Интеграл», 2002. — 264 с.
64. Заброда Д.Г. Форми взаємодії суб’єктів боротьби з корупцією / Д.Г. Заброда // Проблеми правознавча та правоохоронної діяльності: Збірник наукових статей. – Донецьк, ДІВС. – 2002. – №1. – С. 62–68.
65. Загорный А.В. Координация деятельности органов внутренних дел с другими государственными органами общественными организациями в предупреждении правонарушений и укреплении общественного порядка. Учебное пособие / Загорный А.В. – М. : Академия МВД СССР, 1981. – 67 с.
66. Звирбуль В.К. Деятельность прокуратуры по предупреждению преступности : (Научные основы) / Звирбуль В.К. – М. : Юрид. лит., 1971. – 165 с.
67. Зинуров Р.Н. Концептуальные основы и научно-практические проблемы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (тенденции и закономерности) : дис. … доктора юрид. наук : 12.00.11 / Зинуров Р.Н. – Уфа, 2003. – 351 с.
68. Зубач І.М. Деякі аспекти взаємодії оперативного працівника та слідчого під час розслідування злочинів, скоєних у кредитно-банківській сфері / І.М. Зубач // Вісник Запорізького юридичного інституту МВС України. – 2003. – №1. – С. 282–289.
69. Информатика в органах внутренних дел : учеб. пособ. / под ред. Н.Я. Швеца. – К. : НИ и РИО КВШ МВД СССР, 1989. – 216 с.
70. Ільницький М.С. Організація фінансового та матеріально-технічного забезпечення органів внутрішніх справ України / М.С. Ільницький // Форум права. – 2009. – № 1. – С. 222–230 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2009-1/09imcvcu.pdf.
71. Інструкція про порядок взаємодії інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції в системі МВС України : наказ Адміністрації Державної прикордонної служби від 18.12.2003 р. № 380/1556 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg-z0037-04.
72. Інформаційне забезпечення управлінської діяльності в умовах інформатизації: організаційно-правові питання теорії і практики : монографія / [Калюжний Р.А., Шамрай В.О., Швець М.Я. та ін. ] ; за ред. Р.А. Калюжного та В.О. Шамрая. – Київ, 2002. – 296 с.
73. Казанчук І.Д. Перспективи залучення населення до співробітництва з органами внутрішніх справ на сучасному етапі розвитку правоохоронної системи / І.Д. Казанчук // Вісник ОІВС. – 2004. – № 3. – ч.1. – С. 85–90.
74. Каркач П.М. Координаційна функція прокуратури України : Навч. посіб. / П.М. Каркач, В.Л. Синчук. – Х. : Право, 2005. – 96 с.
75. Керевич О.В. Процесуальні та організаційні основи взаємодії слідчого і органу дізнання у кримінальному процесі: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд.. юрид. наук: спец. 12.00.09 «Кримінальний процес та криміналістика; судова експертиза» / О.В. Керевич. – К., 2006. – 18 с.
76. Кириченко О.А. Сутність і різновиди речових джерел доказів – субстанцій і документів / О.А. Кириченко, Г.І. Васильєв, М.М. Колюка, С.М. Смоков // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. – 1999. – № 4. – С. 108–113.
77. Ківалов С.В. Адміністративне право України : Підручник / Ківалов С.В. – «Одисей», 2004. –880 с.
78. Клименко Б.М. Государственные границы – проблемы мира / Клименко Б.М. – М. : Международные отношения, 1964. –138 с.
79. Клюєв O.M. Інститут участі громад» у правоохоронній діяльності України / O.M. Клюєв // Вісник Національного Університету внутрішніх справ. – 2003. – № 24. – C. 128–132.
80. Клюєв О.М. Проблеми кадрового забезпечення органів внутрішніх справ на місцевому рівні / О.М. Клюєв // Форум права. – 2006. – № 3. – С. 67–71 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2006-3/06komcmr.pdf.
81. Кноринг В.И. Искусство управления: Учебник / Кноринг В.И. – М. : Издательство БЕК, 1997. – 228 с.
82. Кодекс про адміністративні правопорушення України : Закон України : за станом на 1 жовт. 2009 р. / Верховна Рада України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://liga.com.ua.
83. Колдин В.Я. Информационные процессы и структуры в криминалистике / В.Я. Колдин, Н.С. Полевой. – М. : Изд-во МГУ, 1985. – 133 с.
84. Колпаков В.К. Адміністративне право України: Підручник / Колпаков В.К. – К. : Юрінком Інтер, 1999. – 736 с.
85. Колпаков В.К. Взаимодействие милиции и общественности в сфере правопорядка : учеб. пособ / Колпаков В.К. – К. : Украинская Академия внутренних дел, 1993. – 80 с.
86. Колюка М.М. Дисциплінарна відповідальність державних службовців / М.М. Колюка // Проблеми законності. Вип. 37. – Х. : НЮАУ, 1999. – С. 105–106.
87. Комаров С.А. Общая теория государства и права : курс лекций / Комаров С.А. – М. : РАГС, 1996. – 312 с.
88. Конституційне право України / за ред. В.Ф. Погорілка: Підручник. – Київ: Наукова думка, 1999. – 735 с.
89. Конституція України : Закон України вiд 28.06.1996 № 254к/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
90. Концепція розвитку Державно-прикордонної служби України на період до 2015 року: Указ Президента України від 19 червня 2006 року № 546/2006. // Офіційний вісник України. – 2006. – № 25. – Стр. 14.
91. Коренев А.П. Административное право России: Учебник [в 3-х частях] / Коренев А.П. – Часть I. – M. : МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-М», 1999. – 280 с.
92. Корж В.П. Теоретические основы методики расследования преступлений, совершаемых организованными преступными образованьями в сфере экономической деятельности : Монография / Корж В.П. – Харьков : Изд-во Нац. ун-та внутр. дел, 2002. – 402 с.
93. Котюк В.О. Теорія права: курс лекцій : навч. посіб. [для юрид. фак. вузів] / Котюк В.О. – К. : Вентурі, 1996. – 208 с.
94. Кравчук М.В. Теорія держави і права (опорні конспекти) : навч. посібник / Кравчук М.В. – К. : Атіка, 2003. – 288 с.
95. Криміналістика: Підручник / [Шепітько В.Ю., Коновалова В.О., Журавель В.А. та ін.] ; під редакцією В.Ю. Шепітька. – Харьков: Право, 2001. – 528 с.
96. Кудря В.О. Шляхи вдосконалення кадрового забезпечення управління в органах внутрішніх справ України / В.О. Кудря // Митна справа. – № 3. – (75)2011, частина 2. – С. 244–250.
97. Кунєв Ю.Д. Принципи побудови та вдосконалення організаційної структури органів внутрішніх справ України: загальнотеоретичні аспекти державного управління : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / Ю.Д. Кунєв. – Харків, 2001. – 17 с.
98. Кунц Г. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций : в 2-х т. / Г. Кунц, С. О’Доннел. [пер. с англ.]. – М. : Прогресс, 1981. – Т 1. – 625 с.
99. Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления / Курашвили Б.П. – М. : Наука, 1987. – 294 с.
100. Кутушев В.Г. Теория и практика взаимодействия органов внутренних дел с другими государственными органами и общественностью в охране правопорядка : [сб. труд. Академии МВД СССР] / Кутушев В.Г. – М. : КВШ МВД СССР, 1985. – С. 62–67.
101. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки / Лазарев Б.М. – М. : Юрид. лит-ра, 1988. – 280 c.
102. Лазарев Б.М. Формы советского государственного управления / Б.М. Лазарев // Формы государственного управления – М. : Министерство внутренних дел СССР. Высшая следственная школа, 1983. – С. 3–8.
103. Лихачов С.В. Деякі напрями підвищення ефективності взаємодії органів внутріщінх справ і громадськості в сфері охорон громадського порядку / С.В. Лихачов // Форум права. – 2010. – № 1. – С. 218–223 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http//www.nbuv.gov.ua/e-jornals/FP/2010-1/10lcvogp.pdf.
104. Луць Л.А. Місце міждержавних правових систем у типології сучасних правових систем світу / Л.А. Луць // Актуальні проблеми держави і права : зб. наук. пр. / [ред. С.В. Ківалов]. – Одеса : Одеська національна юридична академія, 2002. – Вип. 13. – С. 28–34.
105. Макушев П.В. Професійна правосвідомість і правова культура дільничого інспектора міліції (шляхи формування і удосконалювання) : дис. ... кандидата юрид. наук : 12.00.01 / Макушев П.В. – К., 2004. – 237 с.
106. Малиновський В.Я. Державне управління: Навчальний посібник / Малиновський В.Я. – Вид. 2-ге, доп. та перероб. – К. : Атіка, 2003. – 576 с.
107. Малюткин В.А. Организация взаимодействия подразделений органов внутренних дел в осуществлении профилактики преступлений : / Малюткин В.А. ; под ред. Г.А. Аванесова. – М. : РИО МВД СССР, 1976. – 40 с.
108. Манохин В.М. Советская государственная служба / Манохин В.М. – М. : Юрид. лит., 1966. – 195 с.
109. Маркелов Т.Л. Проблемы координации в борьбе с правонарушениями / Т.Л. Маркелов // Вопросы борьбы с преступностью. – М. : Юрид. лит., 1977. – Вып. 26. – С. 35–49.
110. Марчук В.М. Административно-правовой аспект научной организации государственного управления : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра юрид. наук : 12.00.02 «Конституційне право» / В.М. Марчук. – К., 1977. – 26 с.
111. Матузов Н.И. Личность, права, демократия. Теоретические проблемы субъективного права / Матузов Н.И. – Саратов: Изд-во Сарат ун-та, 1972 – 294 с.
112. Матузов Н.И. Правовой статус личности: понятие и структура // Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977г / Матузов Н.И. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1980. – С. 58–67.
113. Мурашова С.В. Организация работы следственного отжела УВД-МВД / Мурашова С.В. – М. : Академия МВД СССР, 1977. – 183 с.
114. Научная организация управления в аппаратах милиции / [Аксенов А.А, Золотарев В.Н., Зуйков Г.Г. и др.] ; под ред. Зуйкова Г.Г., Малкова В.Д. – М. : РИО Аккад. МВД СССР, 1975. – 231 с.
115. Нижник Н.Р. Системний підхід в організації державного управління: Посібник / Н.Р. Нижник, О.А. Машков ; за заг. ред. Н.Р. Нижник. – К. : Вид-во УАДУ, 1998. – 160 с.
116. Ніколаюк С.І. Безпека суб’єктів підприємницької діяльності: Курс лекцій / С.І. Ніколаюк, Д.Й. Никифорчук. – К. : КНТ, 2005. – 320 с.
117. Новейший философский словарь / [сост. А.А. Грицанов]. – Мн. : Изд. В.М. Скакун, 1998. – 896 с.
118. Общая теория права и государства : учебник / под ред. В.В. Лазарева ; – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Юристъ, 1996. – 472 с.
119. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие / Овсянко Д.М. – М. : Юристь, 2001. – 468 с.
120. Ожегов С.И. Толковый Словарь русского языка [2-е испр. и доп.] / под ред. Н.Ю. Шведовой. – М. : издательство «Азъ», 1994. – 908 с.
121. Озерський І.В. Взаємодія органів слідства та дізнання у боротьбі з організованою злочинністю (психолого-правовий аспект) / І.В. Озерський // Економічні злочини: попередження і боротьба з ними : [міжвідомчий науковий збірник статтей] / [ред. А.І. Комарова, М.О. Потебеняк, В.П. Пустовойтенко та ін.] – Київ. : Юрінком Інтер, 2001. – Т. 25. – С. 538–544.
122. Опарин В.Н. Правовое регулирование применения мер непосредственного принуждения должностными лицами правоохранительных органов Российской Федерации : дис. … кад. юрид. наук: 12.00.02 / Опарин В.Н. – Омск, 1998. – 225 с.
123. Оперативно-розыскная энциклопедия / [авт.-сост. А.Ю. Шумилов]. – М. : Изд-ль Шумилова И. И., 2004. – 364 с.
124. Опрышко В.Ф. Народнохозяйственный комплекс: управление и право / Опрышко В.Ф. – К. : Политиздат Украины, 1983. – 167 с.
125. Організація управління персоналом в ОВС / [Сущенко В.Д., Смирнов А.М., Коваленко О.І., Смирнов А.А.]. – К. : Академія внутрішніх справ, 1999. – 352 с.
126. Орел О.В. Планування як елемент наукової організації праці дільничного інспектора міліції / О.В. Орел // Форум права. – 2009. – № 1. – С. 398–403 [Електронний ресурс]. –Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2009-1/09oovpim.pdf, с. 398].
127. Ответственность в управлении / [И.Л. Бачило, Х.Я. Калла, С.В. Катрич, и др.] – М. : Наука, 1985. – 303 с.
128. Павленко П.І. Проблема правового статусу посадової особи в юридичній літературі / П.І. Павленко // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності: зб. наук. ст. / Донецький ін-т внутр. справ при Донецькому держ. ун-ті. – Донецьк: ДІВС, 1999. – № 1. – С. 150–154.
129. Павлюк Б. Пограничная и военная безопасность России / Б. Павлюк, В. Ярлыченко // Вест. границы России. – 1998. – № 2. – С. 62–71.
130. Павлюк Б. С учетом мирового опыта / Б. Павлюк, В. Шугаев // Вестник границы России. – 1998. – № 11–12. – С. 56–58.
131. Пацкевич А.П. Автоматизированные системы как элемент структуры информационно-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений / А.П. Пацкевич // Проблемы криминалистики: Сб. науч. тр. – Мн.: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2003. – С. 143–146.
132. Петелин А.И. Некоторые методологические проблемы исследования юридической ответственности / А.И. Петелин // Проблемы юридической ответственности по социалистическому праву: сб. статей. – Томск: Изд-во Томск. Ун-та, 1977. – С. 10–16.
133. Петров В.А. Понятие уголовно-правовой информации, ёё структура и содержание / Петров В.А. – М. : Академия МВД СССР, 1989. – 35 с.
134. Петров Г.И. Советское административноправовые отношения / Петров Г.И. – Л. : Изд-во Ленинград. ун-та, 1972. – 157 с.
135. План взаємодії прикордонної служби «Дергачі» та Дергачівського РВ ГУМВС України в Харківській області з питань підготовки до проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, на 2011 рік від 10.01.2011 р.
136. План спільних заходів відділу прикордонної служби «Дергачі» Харківського прикордонного загону та Дергачівського РВ УМВС України в Харківській області на 2011 рік від 15 грудня 2010 року.
137. Плішкін В.М. Теорія управління органами внутрішніх справ : підручник / за ред. Ю.Ф. Кравченка. – К. : Нац. акад. внутр. справ України, 1999. – 702 с.
138. Полищук А.Д. Взаимодействие милиции с добровольными народными дружинами в сфере охрани общественного порядка. Административно-правовой аспект: учебное пособие / Полищук А.Д. – Киев : НИиРИО КВШ МВД СССР им. Ф.Э Дзержинского, 1981. – 120 с.
139. Половніков В. В. Заходи адміністративного примусу в діяльності державної прикордонної служби України : автореф. дис… канд. юрид. наук : 12.0007 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / В. В. Половніков. – Харків, 2007. – 21 с.
140. Посметний В. В. Організаційно-правові аспекти професійної підготовки персоналу ОВС : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / В. В. Посметний. – Харків, 2003. – 19 с.
141. Про Державний бюджет України на 2010 рік : Закон України від 27.04.2010 № 2154-VІ // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 22-23, № 24-25.– Ст. 263.
142. Про Державний бюджет України на 2011 рік : Закон України від 23.12.2010 № 2857-VІ // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 7-8 .– Ст. 52.
143. Про Державний бюджет України на 2012 рік : проект [Електронний ресурс] : проект Закону України. – Режим доступ : http://gska2.rada.gov.ua
144. Про державний кордон України : Закон України від 04.11.1991 № 1778-12 // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 2 .– Ст. 5.
145. Про державний суверенітет : декларація вiд 16.07.1990 № 55-XII // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1990. – № 31. – Ст. 429.
146. Про Державну прикордонну службу України : Закон України від 3.04.2003 № 661-4 // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 27. – Ст. 208.
147. Про державну службу : Закон України від 16.12.1993 № 3723-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.
148. Про державну таємницю: Закон України від 21.01.1994 № 3855-XII // Відомості Верховної Ради. – 1994. – № 16. – Ст. 93.
149. Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України : Закон України від 24.03.1999 № 551-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 22-23. – Ст. 197.
150. Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України : Закон України від 22.02.2006 № 3460-4 // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 29. – Ст. 245.
151. Про засади запобігання і протидії корупції : Закон України від 07.04.2011 № 3206-VI // Відомості Верховної Ради. – 2011. – № 45. – Ст. 226.
152. Про затвердження Концепції розвитку електрозв’язку МВС України до 2010 року : наказ МВС України від 27.06.2000 № 425. – К. : МВС України, 2000.
153. Про затвердження положення про службу дільничних інспекторів міліції в системі Міністерства внутрішніх справ України : наказ Міністерства внутрішніх справ України від 11.11.2010 № 550 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg-z1219-10.
154. Про захист інформації в автоматизованих системах : Закон України від 5.07.1994 № 2594-IV // Відомості Верховної Ради. – 2005. – № 26. – Ст. 347.
155. Про інформацію : Закон України від 2.09.1992 № 494-VІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 48. – Ст. 650.
156. Про контрольовані прикордонні райони : постанова Кабінету Міністрів України вiд 03.08.1998 № 1199. // Офіційний вісник України. – 1998. – № 31. – Стр. 23.
157. Про концепцію Національної програми інформатизації : Закон України вiд 04.02.1998 № 75/98-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 27-28. – Ст. 182.
158. Про міліцію : Закон України вiд 20.12.1990 № 565-XII // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 4. – Ст. 20.
159. Про органи внутрішніх справ України [Електронний ресурс] : проект Закону України. – Режим доступ : http://gska2.rada.gov.ua
160. Про організаційно-нормативне забезпечення виховної роботи з особовим складом органів та підрозділів внутрішніх справ : наказ МВС України від 25листопада 2003 р. № 1458.
161. Про прикордонний режим : постанова Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 № 1147. // Офіційний вісник України. – 1998. – № 30. – Стр. 33.
162. Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону : Закон України вiд 22.06.2000 № 1835-III // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 40. – Ст. 338.
163. Протокол спільної міжвідомчої наради представників відділу прикордонної служби «Дергачі», Дергачівської районної ради, Дергачівської районної Державної адміністрації, Дергачівського районного суду, Дергачівської районної прокуратури, Дергачівсткого РВ УМВС України в Харківській області, Дергачівського міжрайонного відділу УСБУ в Харківській області, Дергачівської районної ради УТМР та Дергачівської міжрайонної Державної податкової інспекції по проведенню оперативно-профілактичних заходів «Профілактика» на ділянці впс «Дергачі» від 15 червня 2011 року № 20.
164. Протокол спільної наради керівництва Дергачівського РВ ГУМВС України в Харківській області та Дергачівсткої прикордонної служби «Дергачі» від 10 січня 2011 р. № 001.
165. Радаев В.В. Социальная стратификация: Учеб. пособие / В.В. Радаев, О.И. Шкаратан. – М. : Аспект Пресс, 1996. – 318 с.
166. Регульський В.Л. Оперативно-розшукова діяльність органів внутрішніх справ: правові та організаційні основи : автореф. дис. на здобуття наук. степеня канд. юрид. наук: 21.07.04. «Оперативно-розшукова діяльність» / В.Л. Регульський. – К., 1997. – 27 с.
167. Робозеров В.Ф. Оперативно-розыскная информация в системе судебного доказывания / В.Ф. Робозеров // Правоведение. – 1978. – № 6. – С. 106–108.
168. Руколайніна І. Є. Окремі проблеми матеріально-технічного забезпечення діяльності ОВС України / І. Є. Руколайніна // Форум права. – 2010. – № 2. – С. 435–439 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www/nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2010-2/1-riedou.pdf
169. Рябов С.Г. Політологічна теорія держави / Рябов С.Г. – 2-ге вид. – К. : Тандем, 1996. – 240 с.
170. Рябченко О.П. Держава і економіка: адміністративно-правові аспекти взаємовідносин : монографія / Рябченко О.П. ; за заг. ред. О.М. Бандурки. – Х