Бацин Иван Викторович. Институт конкурентных отношений как объект уголовно-правовой охраны: теоретико-прикладное исследование

Короткий опис

Бацин Иван Викторович. Институт конкурентных отношений как объект уголовно-правовой охраны: теоретико-прикладное исследование: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.08 / Бацин Иван Викторович;[Место защиты: ФГКОУВО «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации»], 2018

Содержание к диссертации

Введение
Глава I.Методологические основы уголовно-правовой охраны института конкурентных отношений12
1. Понятие, признаки, сущностная характеристика конкурентных отношений 12
2. Конкурентные отношения в системе уголовно-правовой охраны 34
Глава II.Сравнительное исследование уголовно-правовой охраны конкурентных отношений в российском и зарубежном законодательстве48
1. Эволюция уголовно-правовой охраны конкурентных отношений в российском законодательстве 48
2. Уголовно-правовая охрана конкурентных отношений в зарубежном законодательстве 63
Глава III.Критическое исследование уголовно-правовой охраны конкурентных отношений в главе 22 УК РФ85
1. Негативные парадигмы конструирования норм главы 22 УК РФ 85
2. Уголовно-правовое исследование норм об охране конкурентных отношений 98
3. Проблемы конструирования, квалификации и разграничения преступлений, посягающих на конкурентные отношения 173
Заключение 188
Список литературы 191
Приложение 210

Понятие, признаки, сущностная характеристика конкурентных отношений
Уголовно-правовая охрана конкурентных отношений в зарубежном законодательстве
Негативные парадигмы конструирования норм главы 22 УК РФ
Проблемы конструирования, квалификации и разграничения преступлений, посягающих на конкурентные отношения

Введение к работе

Актуальность темы исследования.Проводимые в конце XX начале XXI века социально-экономические и политико-правовые преобразования активизировали научный поиск модели экономической независимости, территориальной целостности и суверенитета России. В этих условиях прогресс государства невозможен без разработки реально функционирующей правовой системы, позволяющей обеспечить экономическую безопасность государства. Как показывает исследование проблем экономической безопасности, соответствующие правовые институты в силу определенных обстоятельств не отвечают требованиям сегодняшнего дня, функционируют неэффективно. Все перечисленное создает серьезные препятствия на пути дальнейшего достижения экономического и социального благополучия.
Отказ от планирования и бессистемность социально-экономических преобразований создали в экономике проблемы, оставили нерешенным целый комплекс вопросов. Среди них представляется необходимым выделить проблему эффективности правового регулирования института конкурентных отношений, которые в рыночной экономике занимают особое место, обеспечивая ее существование. Между тем уровень их защиты не отвечает существующим реалиям. Количество нарушений законодательства в сфере конкурентных отношений за последние годы увеличилось. Регистрируется больше фактов установления монопольно высоких цен, фактов изъятия товара с рынка для создания дефицита. Выросла доля нарушений при проведении торгов. Резонансные дела против крупнейших нефтяных компаний по фактам картельных сговоров, против органов государственной власти за антиконкурентные действия, а также дела против субъектов естественных монополий по фактам злоупотребления доминирующим положением результат новой политики по защите конкуренции. Монополизация различных сфер экономики приводит к установлению крупными игроками рынка своих антиконкурентных правил. Негативные
последствия монополизации очевидны сверхприбыли получаются не только за счет подавленных конкурентов, но и за счет потребителей. Таким образом, разрушаются нормальные экономические связи и отношения между субъектами экономической деятельности, причиняется серьезный ущерб общественным и государственным интересам.
Приоритетным направлением в данной области является выработка единой согласованной системы правовых норм разных уровней, способных эффективно регулировать конкурентные отношения и законную
монополистическую деятельность хозяйствующих субъектов.
Особое внимание следует уделить изучению норм, регламентирующих уголовно-правовую охрану института конкурентных отношений. В связи с изменениями, внесенными в Уголовный кодекс РФ, требуется их глубокое, комплексное исследование. Важно учитывать, что конкурентные отношения неразрывно связаны с такими сферами, как заключение сделок, использование средств индивидуализации товаров, соблюдение
установленного режима коммерческой, налоговой и банковской тайны и др. Все вышеперечисленные сферы экономических отношений урегулированы уголовным законодательством России, однако нормы необходимо
корректировать и совершенствовать в соответствии с требованиями сегодняшнего дня.
Сказанное свидетельствует об актуальности проблематики данного диссертационного исследования и его теоретико-прикладном значении.
Степень научной разработанности проблемы.Изучение научной литературы по разрабатываемой тематике позволяет заключить, что отдельные вопросы охраны института конкуренции рассматривались в трудах таких ученых, как: И.А. Александрова, А.А. Аслаханов, В.М. Баранов, К.В. Барышкова, Е.В. Благов, А.Н. Бойцов, Н.И. Ветров, Б.В. Волженкин, Ю.Г. Галай, Л.Д. Гаухман, А.С. Горелик, Г.Н. Горшенков, В.В. Гриб, А.Я. Гришко, Дж. Гэлбрейт, А.С. Дементьев, Ю.А. Ежов, В.И. Еременко, А.А. Еремин, Г.А. Есаков, А.Э. Жалинский, И.В. Ильин,
Л.В. Иногамова-Хегай, П.А. Кабанов, Н.Г. Кадников, Д.А. Керимов,
И.А. Клепицкий, В.С. Комиссаров, В.А. Кондрашина, Л.Л. Кругликов, В.Н. Кудрявцев, А.П. Кузнецов, Н.Ф. Кузнецова, В.Ф. Лапшин,
Б.М. Леонтьев, Н.А. Лопашенко, А.А. Малиновский, Н.Н. Маршакова, В.Е. Мельникова, П.Т. Некипелов, К.В. Ображиев, Т.Ю. Орешкина, П.Н. Панченко, К.О. Папеева, С.А. Паращук, С.М. Паршин, С.В. Петров, Т.В. Пинкевич, С.В. Познышев, А.И. Рарог, В.В. Сверчков, О.Г. Соловьев, Н.С. Таганцев, М.В. Талан, К.Ю. Тотьев, В.И. Тюнин, К.М. Хутов, Е.Е. Черных, А.И. Чучаев, А.М. Яковлев, П.С. Яни и др.
Несмотря на многообразие теоретического материала данная проблема не получила достаточно полного освещения в специальных исследованиях, в связи с чем перед наукой и практикой до сих пор стоит ряд нерешенных проблем уголовно-правовой охраны конкурентных отношений. Более того, в последнее время законодатель постоянно предпринимает попытки усовершенствования уголовно-правовых предписаний, а также специального законодательства в области охраны института конкуренции. Все предпринятые законодателем меры в своей совокупности обусловили необходимость обращения к комплексному исследованию данной темы.
Объектом исследованияявляется институт конкурентных отношений в условиях современной рыночной экономики, охраняемый уголовным законом.
Предметомисследования выступают теоретические разработки, характеризующие институт конкурентных отношений; место конкурентных отношений в системе уголовно-правовой охраны; нормы Конституции Российской Федерации; отраслевое законодательство, регулирующее отдельные виды конкурентных отношений; научные публикации российских и зарубежных авторов, посвященные правовой регламентации конкурентных отношений; нормативные правовые акты дореволюционного, советского, зарубежного уголовного законодательства; действующие уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за преступления, посягающие
на конкурентные отношения.
Цельисследованиязаключается в выявлении объективно
существующих закономерностей уголовно-правовой охраны института конкурентных отношений и разработке на этой основе научных рекомендаций по совершенствованию действующего российского
уголовного законодательства в сфере охраны конкуренции.
Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующихзадач:
раскрыть понятие, сущностные характеристики института
конкурентных отношений;
определить место конкурентных отношений в системе уголовно-правовой охраны;
изучить исторические закономерности и тенденции развития уголовного законодательства об ответственности за посягательства на конкурентные отношения;
провести сравнительное исследование уголовного законодательства зарубежных стран в целях выявления положительного опыта и возможного его использования с учетом особенностей развития российского института конкуренции;
выявить проблемы в юридико-техническом конструировании уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за
посягательства на конкурентные отношения;
провести отграничение норм об ответственности за посягательства на конкурентные отношения от смежных составов;
внести научно-обоснованные предложения по совершенствованию норм уголовного законодательства, относящихся к комплексной охране конкурентных отношений.
Научная новизнадиссертации состоит в том, что представленная работа посвящена комплексному исследованию основных теоретических и прикладных проблем, возникающих в связи с реализацией системы мер
уголовно-правовой охраны института конкурентных отношений. Впервые в уголовно-правовой науке с учетом изменившихся положений уголовного и смежного законодательства выявлены объективно существующие
закономерности уголовно-правовой охраны института конкурентных отношений и исходя из этого разработаны научные рекомендации, позволяющие повысить эффективность действия уголовно-правовых норм.
Теоретическая и практическая значимостьдиссертационного исследования определяется комплексной разработкой института охраны конкурентных отношений в современных условиях, что в значительной степени восполняет пробел в уголовно-правовой науке.
Теоретическая значимость в концентрированном виде заключается в том, что изложенные в работе научные положения и обобщения позволяют получить объективное представление о проблемах и путях
совершенствования механизма уголовно-правовой охраны института конкурентных отношений, о научных аспектах реализации механизма
противодействия экономическим преступлениям в целом. Полученные научные результаты могут быть использованы в качестве методологической и теоретической базы для разработки основных направлений в области уголовно-правовой охраны института конкурентных отношений.
Практическая значимость работы состоит в том, что материалы исследования могут служить основой правильного и единообразного применения уголовно-правовых норм, направленных на охрану института конкурентных отношений, недопущение ошибок в правоприменительной практике. Высказанные автором рекомендации могут быть полезны в процессе совершенствования уголовного законодательства, оказать помощь правоохранительным органам, занимающимся профилактикой указанного рода преступлений, а также использованы в преподавании курса Особенной части УК РФ и спецкурсов, посвященных проблемам охраны института конкурентных отношений.
Методологияиметодыдиссертационногоисследования.
Общеметодологическую основу исследования составили базовые положения диалектического метода познания явлений и процессов реальной действительности, предполагающей их изучение в постоянном развитии, тесной взаимосвязи и взаимообусловленности. В процессе исследования использовалась совокупность общенаучных методов: сравнение, анализ, синтез, индукция, дедукция. Также применялись частнонаучные методы исследования: формально-логический, историко-правовой, системно-
структурный методы познания социально-правовой действительности, позволяющие комплексно изучить основные направления и особенности теории и практики, качественные изменения, происходящие в процессе развития изучаемых явлений.
Основные положения исследования, выносимые на защиту:
I.Положения, относящиесякметодологическим основам уголовно-правовой охраны института конкурентных отношений.
На основе логико-философского, экономико-правового
инструментария, правил юридико-технического конструирования:
1. сформулированы понятия и выделены признаки конкуренции, конкурентных отношений, монополизма, антиконкурентных действий;
2. обосновано выделение конкурентных отношений в главе 22 УК РФ в качестве непосредственного объекта, проведена классификация и сформулирована дефиниция преступлений, посягающих на конкурентные отношения.
II. Положения, относящиеся к сравнительному исследованию уголовно-правовой охраны конкурентных отношений в российском и зарубежном законодательстве.
1) выделены основные этапы развития и совершенствования отечественного уголовного законодательства в сфере конкурентных отношений исходя из криминализации и декриминализации деяний в
указанной сфере: дореволюционный (до 1917 г.), советский (19171991 гг.), постсоветский (с 1991 г. по настоящее время);
2. выявлены устойчивые тенденции отнесения посягательств на конкурентные отношения к преступным деяниям и постепенного ужесточения ответственности за рассматриваемые посягательства в отечественном уголовном законодательстве на протяжении всех периодов их развития под влиянием изменения социально-экономических отношений;
3. на основании компаративистского исследования зарубежного уголовного законодательства по охране конкурентных отношений:
а) определен характер развития российского и зарубежного законодательства и возможности его унификации;
б) выявлены положительные парадигмы зарубежного законодательства, позволяющие высказать предложение об их имплементации в российское уголовное законодательство, в частности, установлении уголовной ответственности юридических лиц за посягательства на конкурентные отношения.
III. Положения, относящиеся к критическому исследованию уголовно-правовой охраны конкурентных отношений в главе 22 УК РФ.
На основании инструментального исследования норм об уголовной ответственности за посягательство на конкурентные отношения:
1. сформулированы предложения об устранении юридико-технических ошибок при конструировании уголовно-правовых норм главы 22 УК РФ, исключающих нарушения системности, принципов унификации и дифференциации; казуистичность нормативно-правовых установлений; терминологическую неопределенность в установлении признаков составов преступлений;
2. выявлены проблемы в юридико-техническом конструировании статьи 178, 179, 180, 183, 184 УК РФ;
3. предложены изменения и дополнения указанных норм;
4. проведено отграничение изучаемых составов преступлений от смежных;
5. разработаны научно-практические основания квалификации перечисленных статей.
Степеньдостоверностидиссертационного