Бориченко Катерина Валеріївна. Соціальний захист сімей з дітьми за законодавством України

Короткий опис

Бориченко Катерина Валеріївна. Соціальний захист сімей з дітьми за законодавством України.- Дисертація канд. юрид. наук: 12.00.05, Нац. ун-т "Одес. юрид. акад.". - Одеса, 2015.- 200 с.

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
«ОДЕСЬКА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ»

На правах рукопису

БОРИЧЕНКО КАТЕРИНА ВАЛЕРІЇВНА

УДК 349.3:364.044.26(477)

СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ СІМЕЙ З ДІТЬМИ ЗА ЗАКОНОДАВСТВОМ УКРАЇНИ

Спеціальність 12.00.05 – трудове право; право соціального забезпечення

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник –
доктор юридичних наук, професор,
член-кореспондент НАПрН України,
заслужений діяч науки і техніки України
Чанишева Г.І.

Одеса - 2015

ЗМІСТ

ВСТУП 3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНА ТА НОРМАТИВНА ОСНОВИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ СІМЕЙ З ДІТЬМИ 11
1.1. Міжнародні стандарти соціального захисту сімей з дітьми 11
1.2. Становлення та розвиток законодавства України про соціальний захист сімей з дітьми 26
1.3. Поняття та ознаки соціального захисту сімей з дітьми 40
1.4. Організаційно-правові форми та види соціального захисту сімей з дітьми: загальна характеристика 59
ВИСНОВКИ ДО РОЗДІЛУ 1 81
РОЗДІЛ 2. ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВИХ ФОРМ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ СІМЕЙ З ДІТЬМИ 84
2.1. Загальнообов’язкове державне соціальне страхування як форма соціального захисту сімей з дітьми 84
2.2. Державна соціальна допомога як форма соціального захисту сімей з дітьми 99
2.3. Додатковий соціальний захист як форма соціального захисту сімей з дітьми 140
ВИСНОВКИ ДО РОЗДІЛУ 2 155
РОЗДІЛ 3. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОКРЕМИХ ВИДІВ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ СІМЕЙ З ДІТЬМИ 158
3.1. Соціальні пільги сім’ям з дітьми 158
3.2. Медична допомога сім’ям з дітьми 172
3.3. Соціальне обслуговування сімей з дітьми 189
ВИСНОВКИ ДО РОЗДІЛУ 3 205
ВИСНОВКИ 208
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 213

ВСТУП
Актуальність теми. У міжнародних актах сім’я визнається природним і основним осередком суспільства, якому повинні надаватися якнайширші охорона і сприяння, особливо у період формування, і поки вона відповідає за виховання та утримання неповнолітніх дітей. Відповідно до ст. 51 Конституції України сім’я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.
Водночас практика реалізації цих положень у нашій країні є непослідовною та суперечливою. В Україні продовжує збільшуватись кількість неповних сімей, все більше сімей з дітьми відносяться до категорії малозабезпечених, рівень захворюваності серед дітей також не вдається знизити.
У сучасних соціально-економічних умовах проблема соціального захисту сімей з дітьми набуває особливої актуальності. У процесі життєдіяльності сім’ї, на утриманні яких перебувають неповнолітні діти, її спіткає велика кількість соціальних ризиків, серед яких інвалідність, хвороба, малозабезпеченість, утримання дитини одноосібно та ін., що вимагає від держави розробки та прийняття якісно нових соціальних програм, спрямованих на захист даного суб’єкта права соціального забезпечення від несприятливих наслідків таких ризиків.
Соціальний захист сімей з дітьми в Україні не може забезпечити ефективного подолання несприятливих наслідків соціальних ризиків, оскільки потребує докорінної зміни нормативно-правового регулювання. Водночас постійне вдосконалення законодавства у цій сфері шляхом внесення змін до нормативно-правових актів, які були прийняті раніше, свідчить про низький рівень правотворчої діяльності, порушення принципу збереження стабільності правового простору, довіри громадян до закону та діяльності держави, призводить до складності розуміння нормативно-правових актів у цій сфері.
Спеціальне дослідження правового забезпечення соціального захисту сімей з дітьми є актуальним як з теоретичної, так і практичної точок зору. З одного боку, незважаючи на економічну та політичну нестабільність, держава все-таки вживає заходів, спрямованих на захист даної категорії населення від несприятливих наслідків численних соціальних ризиків. З іншого боку, можна констатувати демографічну направленість більшості з них, оскільки заходи у сфері соціального захисту сімей з дітьми частіше за все спрямовані на стимулювання прийняття рішення про народження дитини, тоді як її подальше утримання залишається поза увагою законодавця або недостатньо врегульованим.
Вищезазначені обставини та необхідність удосконалення чинного законодавства у цій сфері зумовлюють актуальність вивчення теоретичних та практичних аспектів соціального захисту сімей з дітьми, які були об’єктом дослідження таких відомих вітчизняних та зарубіжних учених, як: В.С. Андреєв, В.В. Андріїв, І.С. Андрієнко, Н.А. Баієва, Н.Б. Болотіна, В.Я. Бурак, В.П. Галаганов, А.В. Горова, Т.С. Гусева, К.М. Гусов, М.Л. Захаров, Р.І. Іванова, А.А. Казанчан, Ю.Б. Корсаненкова, Л.В. Кулачок, В.М. Литвиненко, О.М. Лупина, А.М. Лушніков, М.В. Лушнікова, Л.Ю. Малюга, О.Є. Мачульська, Л.В. Отирба, П.Д. Пилипенко, О.М. Потопахіна, О.О. Прасов, С.М. Прилипко, С.Б. Приходько, С.М. Синчук, І.М. Сирота, Н.М. Стаховська, Б.І. Сташків, Л.В. Стрепко, В.С. Тарасенко, В.А. Тарасова, В.М. Толкунова, Е.Г. Тучкова, М.Ю. Федорова, М.В. Філіпова, В.Ш. Шайхатдінов, М.М. Шумило, Ю.М. Щотова, І.С. Ярошенко та багато інших
Втім у роботах зазначених науковців досліджувалися лише окремі правові аспекти соціального захисту сімей з дітьми. У зв’язку з цим існує необхідність спеціального комплексного дослідження соціального захисту сімей з дітьми як системи заходів, спрямованих на забезпечення реалізації даними сім’ями права на захист від соціальних ризиків та подолання або пом’якшення наслідків їх настання.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Теоретичні та практичні питання теми дисертації досліджувалися у межах виконання плану науково-дослідної роботи кафедри трудового права та права соціального забезпечення «Теоретичні та практичні проблеми реалізації прав людини у сфері праці та соціального забезпечення» на 2011-2015 роки, що є складовою плану науково-дослідної роботи Національного університету «Одеська юридична академія» «Теоретичні та практичні проблеми забезпечення сталого розвитку української державності та права на 2011-2015 роки» (державний реєстраційний номер 0110U000671).
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є комплексне спеціальне дослідження теоретичних та практичних проблем правового регулювання соціального захисту сімей з дітьми та внесення пропозицій щодо удосконалення чинного національного законодавства у цій сфері з урахуванням міжнародних стандартів та позитивного законодавчого досвіду зарубіжних країн.
Для досягнення зазначеної мети у дисертації вирішувалися такі завдання:
дослідити міжнародні стандарти соціального захисту сімей з дітьми з точки зору відповідності ним актів національного законодавства у цій сфері;
виділити та охарактеризувати етапи становлення законодавства про соціальний захист сімей з дітьми;
визначити поняття та ознаки соціального захисту сімей з дітьми;
встановити перелік та визначити зміст організаційно-правових форм та видів соціального захисту сімей з дітьми;
проаналізувати загальнообов’язкове державне соціальне страхування як організаційно-правову форму соціального захисту сімей з дітьми;
дослідити правове регулювання державної соціальної допомоги як форми соціального захисту сімей з дітьми, здійснити її класифікацію;
з’ясувати особливості додаткового соціального захисту як форми соціального захисту сімей з дітьми;
охарактеризувати поняття та форми соціальних пільг, що надаються сім’ям з дітьми, здійснити їх класифікацію;
визначити поняття та особливості медичної допомоги як виду соціального захисту сімей з дітьми;
визначити поняття та форми соціального обслуговування сімей з дітьми і здійснити класифікацію соціальних послуг у цій сфері;
розробити науково обґрунтовані пропозиції щодо удосконалення чинного законодавства України у сфері соціального захисту сімей з дітьми з урахуванням міжнародних стандартів і позитивного законодавчого досвіду зарубіжних країн.
Об’єктом дослідження є правовідносини у сфері соціального захисту сімей з дітьми.
Предметом дослідження є теоретичні та практичні проблеми правового регулювання соціального захисту сімей з дітьми за законодавством України.
Методи дослідження. Методологічною основою дослідження є дві групи методів наукового пізнання: загальнонаукові (діалектичний, історичний, комплексний, структурно-функціональний, формально-логічний, системного аналізу) та спеціальні (порівняльно-правовий і метод тлумачення правових норм). Застосування діалектичного та історичного методів дозволило проаналізувати процес становлення та розвитку соціального захисту сімей з дітьми, а також засад його правового регулювання (підрозділи 1.1, 1.2). За допомогою формально-логічного методу та методу системного аналізу досліджувалися поняття соціального захисту сімей з дітьми, його ознаки, поняття грошових виплат, соціального обслуговування, соціальних пільг та медичної допомоги (підрозділи 1.3, 1.4, 2.1, 2.2, 3.1, 3.2, 3.3). Комплексний та структурно-функціональний методи дозволили виділити організаційно-правові форми та види соціального захисту сімей з дітьми (підрозділи 1.4, 2.1, 2.2, 3.1, 3.2, 3.3). Порівняльно-правовий метод та метод тлумачення правових норм використовувались при дослідженні законодавства України про соціальний захист сімей з дітьми, міжнародних актів та законодавства зарубіжних країн (підрозділи 1.1, 1.2, 2.1, 2.4, 3.2, 3.3).
Основні положення та висновки дисертації базуються на дослідженні положень міжнародних актів, актів чинного законодавства України та законодавства зарубіжних країн, практики їх застосування, досягнень загальної теорії права, конституційного права, міжнародного права, права соціального забезпечення, інших галузей системи права України, матеріалів судової практики, практики діяльності органів соціального захисту населення.
Наукова новизна одержаних результатів. Дисертація є першим у вітчизняній науці права соціального забезпечення спеціальним комплексним дослідженням теоретичних та практичних проблем правового регулювання соціального захисту сімей з дітьми за законодавством України з урахуванням міжнародних стандартів та позитивного законодавчого досвіду зарубіжних країн.
У межах здійсненого дослідження одержано такі результати, які мають наукову новизну.
вперше:
виділено та охарактеризовано етапи становлення та розвитку законодавства України у сфері соціального захисту сімей з дітьми, зокрема, виділено такі етапи: дорадянський, радянський та сучасний (пострадянський), розглянуто особливості кожного з них;
визначено поняття соціального захисту сімей з дітьми як комплексу юридичних, організаційних, економічних та фінансових заходів, спрямованих на забезпечення реалізації сім’ями з дітьми права на захист від несприятливих наслідків соціальних ризиків, їх подолання або пом’якшення;
здійснено класифікацію організаційно-правових форм соціального захисту громадян в Україні залежно від ступеня централізації на централізовані (державні), місцеві і локальні;
обґрунтовано доцільність запровадження диференціації порядку призначення і виплати допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами залежно від кількості дітей у родині та утримання жінкою дитини одноособово;
здійснено класифікацію сімей з дітьми, підставами для якої запропоновано визнавати рівень матеріального забезпечення, стан здоров’я дитини, кількість дітей на утриманні, кровне споріднення та склад осіб, які утримують родину;
запропоновано виділення нового виду державної соціальної допомоги – з догляду за новонародженою дитиною, право на яку будуть мати батько дитини у випадку смерті матері, а також особа, яка усиновила або взяла під опіку дитину у віці до двох місяців;
здійснено класифікацію державної соціальної допомоги сім’ям з дітьми на підставі таких соціальних ризиків, як утримання та виховання дитини, необхідність догляду за хворою дитиною або дитиною-інвалідом, малозабезпеченість сім’ї, утримання дитини одноосібно;
визначено поняття «одинокий батько» як чоловіка, який не перебуває у шлюбі з матір’ю дитини, батьківство якого визнано за рішенням суду або визначено у свідоцтві про народження дитини, де запис про матір внесений в установленому законом порядку на підставі документа закладу охорони здоров’я про народження нею дитини чи на підставі рішення органу опіки та піклування, вдівця або іншого чоловіка, який усиновив дитину, виховує і утримує її самостійно;
удосконалено:
визначення поняття соціального ризику, під яким запропоновано розуміти закріплену законодавством можливість настання соціального неблагополуччя та/або матеріальної незабезпеченості в результаті зниження або втрати заробітку чи іншого доходу, необхідності здійснення додаткових витрат, які особа (члени її сім’ї) не може подолати самостійно, і у зв’язку з цим потребує підтримки з боку державних та недержавних органів, інших суб’єктів;
визначення поняття сім’ї з дітьми, якою запропоновано вважати сукупність осіб, об’єднаних шлюбом, кровною спорідненістю, свояцтвом або осіб, які проживають разом та ведуть спільне господарство, утримують рідних, усиновлених дітей або дітей, над яким встановлено опіку чи піклування;
визначення поняття «види соціального захисту», під яким запропоновано розуміти матеріальні блага та комплекс заходів, що надаються з метою ліквідації або пом’якшення несприятливих наслідків соціальних ризиків;
поняття медичної допомоги як виду соціального захисту сімей з дітьми, якою запропоновано вважати комплекс заходів, спрямованих на підтримання, відновлення та покращення здоров’я осіб, які мають або планують нащадків та безпосередньо дитини, з метою забезпечення потреби населення у збереженні та відновленні репродуктивного здоров’я шляхом створення умов особливого піклування та допомоги для вагітних та породіль, попередження та захисту дитини від спадкових хвороб, а також профілактики та лікування хворобливих станів дитини та членів її родини;
дістало подальшого розвитку:
положення про перелік організаційно-правових форм та видів соціального захисту сімей з дітьми. Формами соціального захисту сімей з дітьми є загальнообов’язкове державне соціальне страхування, державна соціальна допомога та додатковий соціальний захист, в рамках яких реалізуються такі види соціального захисту, як грошові виплати, соціальне обслуговування, соціальні пільги, медична допомога, житлово-комунальні субсидії, забезпечення технічними засобами реабілітації, технічними засобами пересування, іншими виробами медичного призначення;
положення про ознаки грошових виплат як виду соціального захисту сімей з дітьми, до яких віднесено наступні ознаки: настання особливих соціальних ризиків, нормативне закріплення умов та порядку надання грошових виплат, додатковість, різноманіття джерел фінансування, зв’язок з розміром прожиткового мінімуму, залежність від рівня доходу родини, періодичність та тривалість виплати, мета їх надання;
висновок щодо форми здійснення соціального обслуговування, якою є комплекс нематеріальних соціальних послуг. Доведено, що надання різного роду пільг та грошових виплат у рамках матеріальної допомоги, як це передбачено у ст. 5 Закону України «Про соціальні послуги», є самостійними видами соціального захисту сімей з дітьми та безпідставно включені до даного Закону;
положення про доцільність запровадження критерію адресності при наданні соціальних пільг, яким пропонується вважати рівень доходів родини у розрахунку на одного члена сім’ї, який не повинен перевищувати прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Практичне значення одержаних результатів. Наукові результати дисертаційного дослідження можуть бути використані у правотворчій діяльності.
Висновки і пропозиції, що містяться у дисертації, можуть бути корисними у науково-дослідній роботі для подальшого дослідження теоретичних і практичних проблем правового регулювання відносин у сфері соціального захисту сімей з дітьми, а також у практиці застосування чинного соціально-забезпечувального законодавства.
Результати дослідження можуть бути використані у навчальному процесі при викладанні нормативного курсу «Право соціального забезпечення» і спеціальних курсів «Державна соціальна допомога», «Соціальне страхування», а також при підготовці робочих програм, підручників, навчально-методичних посібників із зазначених дисциплін.
Апробація результатів дослідження. Основні положення дисертації доповідалися і обговорювалися на засіданнях науково-теоретичного семінару кафедри трудового права та права соціального забезпечення Національного університету «Одеська юридична академія», на науково-практичних конференціях, зокрема: Міжнародній науково-практичній конференції «Теоретичні та практичні проблеми забезпечення сталого розвитку державності та права» (м. Одеса, 30 листопада 2012 р.); ІV Міжнародній науковій конференції студентів, аспірантів та молодих учених «Правове забезпечення соціальної сфери» (м. Одеса, 23 березня 2013 р.); ІІ Всеукраїнській науково-практичній конференції «Трудове законодавство: шляхи реформування» (м. Харків, 12 квітня 2013 р.); І Міжнародній науково-практичній конференції «Тенденції розвитку науки трудового права та права соціального забезпечення» (м. Харків, 25-26 квітня 2013 р.); Міжнародній науково-практичній конференції «Правове життя сучасної України» (м. Одеса, 16-17 квітня 2013 р.); V Міжнародній науково-практичній конференції «Актуальні проблеми трудового права і права соціального забезпечення» (м. Харків, 27-28 вересня 2013 р.); Міжнародній науково-практичній конференції «ІХ Прибузькі юридичні читання» «Духовні засади сучасного правогенезу» (м. Миколаїв, 29-30 листопада 2013 р.); V Міжнародній науковій конференції студентів, аспірантів та молодих учених «Правове забезпечення соціальної сфери» (м. Одеса, 22 березня 2014 р.); Міжнародній науково-практичній конференції «Правове життя сучасної України» (м. Одеса, 16-17 травня 2014 р.).
Публікації. Основні положення дисертації викладені у 14 публікаціях, у тому числі 4 статтях, опублікованих у наукових фахових виданнях, а також у статті, опублікованій у зарубіжному виданні.
Структура дисертації зумовлена метою і завданнями дослідження. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, поділених на десять підрозділів, висновків та списку використаних джерел (316 найменувань). Загальний обсяг дисертаційної роботи складає 245 сторінок, з яких основний зміст – 212 сторінок.

Список літератури

ВИСНОВКИ
У Висновках викладаються найбільш важливі теоретичні положення дисертаційного дослідження, формулюються пропозиції щодо удосконалення правового регулювання соціального захисту сімей з дітьми.
1. Соціальний захист сімей з дітьми – це комплекс юридичних, організаційних, економічних та фінансових заходів, спрямованих на забезпечення реалізації сім’ями з дітьми права на захист від несприятливих наслідків соціальних ризиків, їх подолання або пом’якшення.
2. Визначальним критерієм для визначення соціального захисту сімей з дітьми є соціальний ризик, яким є закріплена законодавством можливість настання соціального неблагополуччя та/або матеріальної незабезпеченості в результаті зниження або втрати заробітку чи іншого доходу, а також у разі необхідності здійснення додаткових затрат, пов’язаних з утриманням та вихованням дитини, яку особа (члени її сім’ї) не може подолати самостійно і потребує допомоги з боку державних та недержавних органів, інших суб’єктів.
Підставами для здійснення соціального захисту сімей з дітьми є вагітність та пологи, народження дитини, догляд за дитиною, утримання дитини-сироти чи дитини, позбавленої батьківського піклування, малозабезпеченість, хвороба дитини, хвороба особи, що здійснює догляд за дитиною, утримання дитини одноосібно, багатодітність, інвалідність дитини, втрата годувальника.
Критеріями для класифікації соціальних ризиків у рамках соціального захисту сімей з дітьми є організаційно-правова форма соціального захисту, способи їх державного забезпечення, сфера поширеності та характер наслідків їх настання.
3. Визначення поняття «сім’я з дітьми», що міститься у Законі України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» є недосконалим, оскільки не враховує усіх можливих підстав виникнення сімейних правовідносин, у зв’язку з цим, сім’єю з дітьми є сукупність осіб, об’єднаних шлюбом, кровною спорідненістю, свояцтвом або осіб, які проживають разом та ведуть спільне господарство, утримують рідних, усиновлених дітей або дітей, над яким встановлено опіку чи піклування.
Підставами для класифікації сімей з дітьми є рівень їх економічного забезпечення, стан здоров’я дитини, кількість дітей, що перебувають на утриманні, кровна спорідненість та кількість осіб, що утримують родину.
4. Законодавство України у сфері соціального захисту сімей з дітьми у цілому відповідає міжнародним стандартам, у той же час на сьогодні не можна говорити про відповідність вимогам міжнародно-правових актів положень національного законодавства щодо визначення змісту достатнього життєвого рівня, обсягу соціального забезпечення, забезпечення сімей з дітьми доступним житлом, медичною допомогою.
5. Законодавство України про соціальний захист сімей з дітьми можна вважати сформованим, у той же час воно містить низку термінологічних неузгодженостей, є несистемним, перенасиченим нормативно-правовими актами та складним для застосування.
6. Залежно від ступеня централізації організаційно-правові форми соціального захисту сімей з дітьми можна класифікувати на централізовані (загальнодержавні), місцеві та локальні.
7. Види соціального захисту сімей з дітьми – це матеріальні блага та комплекс заходів, які надаються сім’ям з дітьми з метою подолання або пом’якшення несприятливих наслідків соціальних ризиків.
8. Грошові виплати – це вид соціального захисту сімей з дітьми, який полягає у здійсненні за рахунок державного та місцевих бюджетів, інших джерел соціального захисту соціальних допомог для заміни втраченого через народження та утримання дитини заробітку, покриття додаткових витрат, пов’язаних з утриманням та вихованням дитини, на рівні не нижчому за прожитковий мінімум.
9. З метою піднесення соціального захисту сімей з дітьми на більш високий рівень видається необхідним запровадити шляхом внесення змін до законів України «Про відпустки», «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» диференціацію тривалості відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами, а, отже, й розміру однойменної допомоги залежно від кількості дітей у родині, виховання дитини одинокою матір’ю.
10. Задля забезпечення принципу рівності прав чоловіка і жінки у сфері соціального захисту сімей з дітьми та забезпечення принципу юридичної ясності, доцільно шляхом внесення змін до законів України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» виділити окремий вид державної соціальної допомоги – по догляду за новонародженою дитиною, право на яку закріпити за батьком дитини у випадку смерті матері, а також за особою, яка усиновила або взяла під опіку дитину у віці до двох місяців.
11. Положення пункту 7 розділу ІІ Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» щодо встановлення фіксованого розміру допомоги при народженні дитини та скасування призначення і виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не відповідають Конституції України, оскільки звужують зміст та обсяг права сімей з дітьми на соціальний захист.
12. З метою забезпечення дотримання гарантій Конституції України у сфері соціального захисту доцільно запровадити шляхом внесення змін до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» визначення суми відповідної допомоги, виходячи з розміру прожиткового мінімуму.
13. Одиноким батьком є чоловік, який не перебуває у шлюбі, батьківство якого визнано за рішенням суду або визначено у свідоцтві про народження дитини, де запис про матір внесений в установленому законом порядку на підставі документа закладу охорони здоров’я про народження нею дитини чи на підставі рішення органу опіки та піклування, вдівець або інший чоловік, який усиновив дитину, виховує і утримує її самостійно.
14. Додатковий соціальний захист сімей з дітьми - це організаційно-правова форма соціального захисту, що полягає у наданні сім’ям з дітьми додаткових матеріальних забезпечень та соціальних послуг за рахунок державного, місцевого бюджетів, інших джерел фінансування соціального захисту, у зв’язку з особливими соціальними ризиками.
15. Соціальні пільги як вид соціального захисту сімей з дітьми – це урегульоване законодавством повне або часткове звільнення сімей з дітьми від виконання певних обов’язків або надання додаткових прав, що зумовлено їх особливим статусом, пов’язаним з народженням, утриманням дитини та іншими соціальними ризиками, що порушують їх нормальну життєдіяльність.
З урахуванням позитивного досвіду зарубіжних країн доведена доцільність закріплення на законодавчому рівні критерію адресності при визначенні права на отримання соціальних пільг, яким варто визнавати рівень доходів сім’ї в розрахунку на одну особу, який не повинен перевищувати прожиткового мінімуму, встановленого законом. Запровадження даного критерію неможливе без існування ефективного механізму обліку осіб, які мають право на пільги, що можливо лише після запровадження на всій території України електронної національної картки.
16. З урахуванням медичних показань, особливостей розвитку дитини та позитивного досвіду зарубіжних країн щодо забезпечення сімей з дітьми продуктами харчування, вказано на доцільність збільшення періоду безоплатного забезпечення продуктами дитячого харчування сімей з дітьми у віці до трьох років.
Вказано на дискримінаційний характер положення постанови Кабінету Міністрів України «Про додаткові соціальні гарантії для малозабезпечених сімей з хворими дітьми та з дітьми першого і другого року життя» від 8 лютого 1994 р. № 66, які ставлять у залежність право на безоплатне забезпечення продуктами дитячого харчування від отримання родиною державної соціальної допомоги як малозабезпеченої.
17. Доведена залежність повноцінного харчування жінки під час вагітності та у перші роки після народження дитини на стан її здоров’я, у зв’язку з цим вказано на необхідність внесення змін до ст. 57 Основ законодавства України про охорону здоров’я, у якій гарантії охорони здоров’я матері та дитини доповнити обов’язком держави забезпечити повноцінне харчування вагітних жінок, матерів, які здійснюють годування дитини, у тому числі через спеціальні пункти харчування та заклади торгівлі.
18. Медична допомога як вид соціального захисту сімей з дітьми – це комплекс заходів, спрямованих на підтримання, відновлення та покращення здоров’я осіб, які мають або планують нащадків та безпосередньо дитини, з метою забезпечення потреби населення у збереженні та відновленні репродуктивного здоров’я шляхом створення умов особливого піклування та допомоги для вагітних та породіль, попередження та захисту дитини від спадкових хвороб, а також профілактики та лікування хворобливих станів дитини та членів її родини.
Суб’єктами права на безоплатну та кваліфіковану медичну допомогу у сфері соціального захисту сімей з дітьми є сім’я (або окрема особа), яка потребує її у зв’язку з народженням та утриманням дитини. При цьому в окремих випадках для даного виду соціального захисту сімей з дітьми характерним є виникнення права на його отримання до моменту безпосереднього народження дитини.
19. Доведено доцільність прийняття розробки та прийняття проекту закону України «Про медико-генетичну допомогу», до норм якого включити поняття даного виду медичної допомоги, принципи її організації, стандарти здійснення та відповідальність у цій сфері.
20. Соціальне обслуговування сімей з дітьми доцільно визначати як діяльність соціальних служб щодо надання безплатно або на пільгових умовах соціальних послуг сім’ям з дітьми у зв’язку з необхідністю утримання і виховання дитини, а також в інших випадках, які порушують їх нормальну життєдіяльність, з метою їх подолання або пом’якшення.
Визначення у Законі України «Про соціальні послуги» форм їх здійснення є нелогічним, що зумовлює необхідність внесення змін до ст. 5 вищезазначеного Закону з метою визнання соціальних послуг формою реалізації соціального обслуговування сімей з дітьми, які варто класифікувати залежно від соціального ризику як підстави їх надання, платності, змісту, місця та суб’єкту надання.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Chapple S. Child well–being and sole–parent family structure in OECD: an analysis / S. Chapple / OECD Social, Employment and Migration Working Paper No 82. – Paris : OECD, 2012. – P. 17.
2. Esping-Andersen, Gosta; Duncan Gallie; Anton Hemerijk; John Myers, 2002, “Why we need a New Welfare State”, Oxford: Oxford University Press. – Р. 2000.
3. Healthy Start – офіційний сайт // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.healthystart.nhs.uk/healthy-start-vouchers/what-to-buy-with-the-vouchers/
4. The Organisation for Economic Co-operation and Development. Employment outlook. – OECD, 2001.
5. Ustawa z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej // Dziennik Ustaw. – 1990. – Nr. 87, poz. 505 і 506.
6. Андреев В.С. Право социального обеспечения СССР: учебник для вузов / В.С. Андреев. – 2-е изд. доп. и перераб. – М.: Юрид. лит., 1987 – 350 с.
7. Андрієнко І.С. Правове регулювання державних соціальних допомог малозабезпеченим особам в Україні: Автореф. дис... к-та юрид. наук: 12.00.05/ Львів. нац. ун-т ім. І.Франка МОН України. / І.С. Андрієнко. – Л., 2010. – 20 с.
8. Андріїв В.В. Особливості призначення соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування / В.В. Андріїв // Актуальні проблеми держави і права: Збірник наукових праць. – Вип. 37. – Одеса: Юридична література, 2008. – С. 97.
9. Баиева Н.А. Социальные права в системе прав человека / Н.А. Баиева // Вузовская наука – Северо-Кавказскому региону: материалы VII региональной научно-технической конференции (Ставрополь, 3-4 сентября 2003 г.) : Северо-Кавказский государственный технический университет [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.ncstu.ru
10. Баймуратов М.О. Міжнародне публічне право. / М.О. Баймуратов. – Х., Одіссей, 2008. – 704 с.
11. Барсукова І. У променях милосердя / І. Барсукова // Урядовий кур’єр. – 2004. – № 211.
12. Батыгин К.С. Развитие основных форм социального обеспечения в свете Конституции СССР / К.С. Батыгин // Советское государство и право. – 1979. – № 3. – С. 19-25.
13. Бермічева О.В. Соціальна функція держави в Україні : Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.01 / О.В. Бермічева; Національний ун-т внутрішніх справ. – Х., 2002. – 18 с.
14. Болотіна Н.Б. Право людини на соціальний захист в Україні / Н.Б. Болотіна. – К.: Знання, 2010. – 107 с.
15. Болотіна Н.Б. Право соціального забезпечення України: системно-структурний аналіз / Н.Б. Болотіна // Право України. – 2001. – № 5. – С. 24–29.
16. Болотіна Н.Б. Право соціального захисту України: Навч. посіб. – 2-ге вид., перероб. і доп. – К.: Знання, 2008. – 663 с.
17. Болотіна Н.Б. Право соціального захисту: становлення і розвиток в Україні. – К.: Знання, 2005. – 381 с.
18. Бондарчук О.Б. Імунопрофілактика – актуальна проблема сучасної медицини / О.Б. Бондарчук // Клиническая иммунология. Аллергология. Инфектология. - 2009. - № 6-7. - С. 10-14.
19. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан в России в условиях рыночной экономики: Теоретико-правовой аспект: монография. / М.О. Буянова. – М., ООО «Издательство Проспект», 2002. – 240 с.
20. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 50-51. – Ст. 572.
21. Висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України на проект Закону України «Про внутрішньо переміщених осіб» (реєстр. № 4490а від 13.08.2014 р.) // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=52046.
22. ВІЛ/СНІД // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.unicef.org/ukraine/ukr.
23. ВІЛ-інфекція в Україні: Інформаційний бюлетень / За заг. ред. О.К. Толстанова. – К., 2013. – 24 с.
24. ВІЛ-інфіковані діти: медичний догляд, психологічна підтримка, соціальний супровід, правовий захист/ Авт.: Котова Н.В., Старець О.О., Олена П.П., Леончук Н.В., Панфілова О.М., Бордуніс Т.А., Дубініна, І.М., Булах Л.В. – К.: ТОВ "К.І.С.", 2010 – 176 с.
25. Вінгловська О.І. Імплементація міжнародних стандартів прав дитини в національному законодавстві України: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора юрид. наук за спец. 12.00.11 «Міжнародне право» / О.І. Вінгловська; Київ. нац. ун-т ім. Т. Шевченка. Ін-т міжнар. відносин. – К., 2000. – 20 с.
26. Вінгловська О.І. Права дитини в Україні: проблеми та перспективи / О.І. Вінгловська // Правосуддя України: Всеукраїнська правова газета [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://ukrjustice.com.ua/prava-dytyny-v-ukrajini-problemy-ta-perspektyvy-2/
27. Всесвітня декларація про забезпечення виживання, захисту та розвитку дітей від 30 вересня 1990 р. // Права ребенка: Основные международные документы. – М.: Дом, 1992.
28. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник / В.П. Галаганов. – М.: КНОРУС, 2010. – 512 с.
29. Галаганов В.П. Российское социальное обеспечение: проблемы и перспективы развития / В.П. Галаганов // Государство и право. – 1992. – № 12. – С. 38-46.
30. Галкин Р.А. Экспертиза качества лечения хирургических больных / Р.А. Галкин, В.П. Тявкин // Здравоохранение Российской Федерации. – 1993. – № 3. – С. 14.
31. Гойда Н.Г., Бісярін О.Ю. Нормативно-правове регулювання діяльності служби планування сім’ї та збереження репродуктивного здоров’я / Н.Г. Гойда, О.Ю. Бісярін // Український медичний часопис. – 2012. – № 4 (90). – С. 20-25.
32. Голубев С.Г., Юркштович Е.А., Матиевская Н.Б. Реформирование системы социальной защиты Республики Беларусь в контексте зарубежного опыта // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.isprras.ru/pics/File/Rus_Bel/br-272-279.pdf.
33. Гончаренко О. Поняття міжнародних стандартів прав дитини: теоретичний аспект / О. Гончаренко // Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. – Вип. 3 (12). – 2012. – С. 18-21.
34. Гончаров В. Щодо проблеми визначення поняття «соціальне обслуговування» / В. Гончаров // Вісник прокуратури. – 2010. – № 12 (114). – С. 107-112.
35. Гопанчук В.С. Сімейне право України: Підручник / За ред. В.С. Гопанчука. – К.: Істина, 2002. – 356 с.
36. Горова А.В. Недержавний сектор надання соціальних послуг: сучасний стан та перспективи розвитку / А.В. Горова // Актуальні проблеми держави і права: Збірник наукових праць. Вип. 63. / Редкол.: С.В. Ківалов (голов.ред.) та ін. – Одеса: Юридична література, 2012. – С. 445-450.
37. Гусева Т.С. Правовая природа компенсационных выплат в праве социального обеспечения России / Т.С. Гусева // Социальное и пенсионное право. – 2011. – № 3. – С. 11-13.
38. Гусева Т.С. Правовое регулирование медицинской помощи в связи с материнством и детством / Т.С. Гусева // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского. – 2012. – № 28. – С. 101-104.
39. Гусева Т.С. Проблемы реализации права на социальное обеспечение семьями, имеющими детей, в Российской Федерации / Т.С. Гусева // Российский юридический журнал. – 2012. – № 1. – С. 125-131.
40. Декларація прав дитини від 20 листопада 1959 р. // Права человека. Сборник международных договоров «Международная защита прав и свобод человека». – М., Юридическая литература, 1990. – С. 139-141.
41. Демографическая политика: осуществление и совершенствование в условиях развитого социализма / Отв. ред. В.С. Стешенко. – К.: Наукова думка, 1982. – 351 с.
42. Денисюк М.М. Про правову підставу надання соціального забезпечення сім’ям з дітьми / М.М. Денисюк // Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія: Юриспруденція. – 2014. – № 8. – С. 185-188.
43. Державна політика: аналітичні документи, підготовлені в межах проекту «Створення груп аналізу політики та Центру інформаційних ресурсів в уряді України». – К., 2002. – 196 с.
44. Деякі питання встановлення лікарсько-консультативними комісіями інвалідності дітям: Постанова Кабінету Міністрів України від 21.11.2013 р. № 917 // Офіційний вісник України. – 2013. – № 100. – Ст. 3666.
45. Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей: Постанова Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 р. № 595 // Офіційний вісник України. – 2014. – № 91. – Ст. 2608
46. Джонстон и другие против Ирландии (Johnston and Others v. Ireland): Постановление Европейского Суда по правам человека от 18 декабря 1986 года (жалоба N 9697/82) // Сборник постановлений и решений Европейского Суда по правам человека. - Серия А, 112.
47. Дімітрова М. Порівняльний аналіз законодавчої практики у сфері соціальних послуг / М. Дімітрова // Соціальні послуги: як побудувати українську модель на європейських підходах. – К., 2006. – 225 с.
48. Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2008 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации» / под общ. ред. С.М. Миронова, Г.Э. Бурбулиса. – М.: Совет Федерации, 2009. – 512 с.
49. Європейська конвенція про правовий статус дітей, народжених поза шлюбом прийнята 17 липня 2009 р. // Офіційний вісник України. – 2009. – № 51. – Ст. 319.
50. Європейська конвенція про усиновлення дітей (переглянута) прийнята 16 вересня 2011 р. // Офіційний вісник України. – 2011. – № 69. – Ст. 87.
51. Європейська соціальна хартія (переглянута) від 3 травня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2007. – № 51. – Ст. 2096.
52. Європейська соціальна хартія від 16 жовтня 1961 р. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. – М., «Международные отношения», 1989.
53. Європейський кодекс соціального забезпечення (переглянутий) від 6 листопада 1990 р. // Акти європейського права із соціальних питань. – К.: Парламентське вид-во, 2005.
54. Єлагін В.В. Наукові основи вдосконалення медико-генетичної допомоги населенню України: автореф. дис. … д-ра. мед. наук за спец. 14.02.03 / Нац. мед. ун-т ім. О.О. Богомольця / В.В.Єлагін. – К., 2005. – 42 с.
55. За даними круглого столу «Внутрішні переселенці в Україні: півроку поневірянь і надії», організованого 07.10.2014 р. Інститутом демографії та соціальних досліджень імені М.В. Птухи НАН України спільно з Інститутом економіки та прогнозування НАН України та Аналітичним центром «Нова соціальна та економічна політика» // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.idss.org.ua/arhiv/2014_07_10Stil1.doc.
56. Загальна декларація прав людини від 10 грудня 1948 р. // Офіційний вісник України. – 2008. – № 93. – Ст. 3103.
57. Зайцева Л.В. Пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком / Л.В. Зайцева // Социальное и пенсионное право. – 2011. – № 3. – С. 30-33.
58. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2005. – 640 с.
59. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. — 2-е изд., испр. и перераб. — М.: Издательство БЕК, 2002. — 560 с.
60. Захворюваність населення // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua.
61. Звіт за результатами аналізу діяльності надавачів соціальних послуг (персоналу), розроблено експертами ГО «Молодіжний центр з трансформації соціальної сфери «СОЦІУМ-ХХІ» в рамках виконання завдання проекту Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй «Підтримка реформи соціального сектору в Україні» // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.undp.org.ua.
62. Здоровье-21. Основы политики достижения здоровья для всех в Европейском регионе ВОЗ. – Копенгаген: Европейское бюро ВОЗ, 2000. – 307 с.
63. Здравохранение в СССР. Статистический сборник. – М.: Госстатиздат ЦСУ СССР., 1960. – 216 с.
64. Зубченко В. На відшкодування пільгових перевезень у Кіровограді у 2014 році передбачено 17 мільйонів гривень при потребі – 24 мільйони // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://uanews.kr.ua/society/2014/03/13/12299.html.
65. Иванкина Т.В., Чернышева Е.Ф. Государственная помощь семьям, имеющим детей / Т.В. Иванкина, Е.Ф. Чернышова. – М.: Юрид. лит., 1985. – 112 с.
66. Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод права социального обеспечения. / Р.И. Иванова, В.А. Тарасова. – М.: Юрид. л-ра., 1983. – 387 с.
67. Истомина Е.А. К вопросу о классификации социальных рисков / Е.А. Истомина // Научно-информационный журнал «Вопросы управления». Выпуск № 3 (20) – Трудовое и гражданское право. – 2012. – С. 4-8.
68. Інвестиції в майбутнє // Соціальний захист. – 2013. – № 6. – С. 2.
69. Казанчан А.А. Види соціального забезпечення громадян в Україні: проблемні питання /А.А. Казанчан // Вісник Запорізького юридичного інституту Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ: Збірник наукових праць. – 2010. – № 3. – С. 11-20.
70. Кілічава Т., Горячек Я. Зразок позовної заяви щодо допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років / Т. Кілічава, Я. Горячек // Юридичний журнал. – 2011. – № 11. – С. 118-120.
71. Коваленко Е.Н., Ковалев В.И. Право социального обеспечения: Схемы, комментарии. / Е.Н. Коваленко, В.И. Ковалев. – М., 2001. – 184 с.
72. Конвенція МОП № 102 про мінімальні норми соціального забезпечення 1952 р. // Конвенції та рекомендації, ухвалені Міжнародною організацією праці. 1919 – 1964. Т.І. – Женева: Міжнародне бюро праці, 1964.
73. Конвенція МОП № 103 (переглянута № 183) про охорону материнства 1952 р. // Конвенції та рекомендації, ухвалені Міжнародною організацією праці. 1919 – 1964. Т.І. – Женева: Міжнародне бюро праці, 1999.
74. Конвенція МОП № 130 про медичну допомогу та допомоги у випадку хвороби 1969 р. // Конвенції та рекомендації, ухвалені Міжнародною організацією праці. 1965 – 1999. Т.І. – Женева: Міжнародне бюро праці, 1999.
75. Конвенція МОП № 156 про рівне ставлення й рівні можливості для трудящих чоловіків і жінок: трудящих із сімейними обов’язками від 1981 р. // Конвенції та рекомендації, ухвалені Міжнародною організацією праці. 1965 – 1999. Т.І. – Женева: Міжнародне бюро праці, 1999.
76. Конвенція МОП № 157 про встановлення міжнародної системи збереження прав у галузі соціального забезпечення 1982 р. // Конвенції та рекомендації, ухвалені Міжнародною організацією праці. 1965 – 1999. Т.І. – Женева: Міжнародне бюро праці, 1999.
77. Конвенція ООН про права дитини від 20 листопада 1989 р. // Зібрання чинних міжнародних договорів України. – 1990. – № 1. – С. 205.
78. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р. // Офіційний вісник України. – 1998. – № 13. – С. 270.
79. Концепція забезпечення адресного надання пільг окремим категоріям громадян: [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.socinform.vn.ua/koncept.htm
80. Концепція реформування системи надання соціальних послуг (проект) // Соціальна робота в Україні: теорія і практика. – 2012. – № 3-4. – С. 211-234.
81. Корсаненкова Ю.Б. Единовременное пособие при рождении ребенка / Ю.Б. Корсаненкова // Вопросы трудового права. – 2012. – № 9. – С. 65-72.
82. Корсаненкова Ю.Б. Социальная поддержка семей с детьми в Российской Федерации: реальность и перспективы: монография / Ю.Б. Корсаненкова. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 208 с.
83. Косович В. Якість нормативно-правових актів України: загальнотеоретична характеристика / В. Косович // Вісник Львівського університету: Збірник наукових праць. Серія юридична. – 2012. – Вип. 55. – С. 20-27.
84. Кошелева Г., Крютченко В. Пільги в країнах ЄС і система соціального забезпечення у США // Соціальний захист. – 2005. – № 5. – С. 41–44.
85. Кравченко М. Основні підходи до реформування системи пільг в Україні / М. Кравченко // Державне управління та місцеве самоврядування. – 2010. – Вип. 3(6). – С. 155-164.
86. Краткий толковый словарь украинского языка: более 6750 слов / Под ред. Д.Г. Гринчишина. – 2-е изд. перераб. и доп. – К. Рад. шк., 1988. – 320 с.
87. Крестовська Н.М. Дитинство як правова цінність / Н.М. Крестовська // Актуальні проблеми держави і права. – 2008. – Вип. 40. – С. 122-125.
88. Крестовська Н.М. Сучасне розуміння прав дитини / Н.М. Крестовська // Форум права. – 2011. – № 3. – С. 409-413.
89. Кубієвич С.П. Окремі питання імплементації міжнародно-правових стандартів прав людини в Україні / С.П. Кубієвич // Держава і право: Юридичні і політичні науки: Зб. наук. праць. – 2007. – Вип. 37. – С. 590-596.
90. Кулачок Л.В. Державна допомога сім’ям з дітьми як форма соціально-правового захисту: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / Л.В. Кулачок.; Нац. ун-т внутр. справ. – Х., 2003. – 19 с.
91. Кулачок Л.В. Поняття державної допомоги сім’ям з дітьми в контексті сучасної соціальної політики / Л.В. Кулачок // Культура народов Причерноморья. – 2002. – № 31. – С.219-221.
92. Левицький О. Позитивний досвід діяльності, спрямованої на захист прав громадян на належне медичне обслуговування / О. Левицький // Вісник прокуратури. – 2011. – № 5 (119). – С. 23-27.
93. Лежнина Ю.П. Социально-демографические факторы, определяющие риск бедности и малообеспеченности / Ю.П. Лежнина // Социологические исследования. – 2010. – № 3. – С. 36-45.
94. Лемещук І.Л. Вплив міжнародно-правового регулювання відносин соціального захисту на національне законодавство України / І.Л. Лемешук // Науковий вісник Волинського національного університету імені Лесі Українки. Серія: Юридичні науки. – 2009. – № 3. – С. 143-148.
95. Литвиненко В.М. Видовий поділ соціальних послуг у законодавстві та теорії / В.М. Литвиненко // Актуальні проблеми держави і права: Збірник наукових праць. Вип. 37. / Редкол: С.В. Ківалов (голов.ред.). – Одеса: Юридична література, 2008. – С. 101-105.
96. Лопушняк Г.С. Теоретичні засади реформування державної системи соціальних пільг в Україні / Г.С. Лопушняк // Державне управління та місцеве самоврядування. – 2011. – Вип. 2(9) . – С. 42-51.
97. Лупина О.М. До питання про поняття медичної допомоги в системі соціального забезпечення фізичних осіб / О.М. Лупина // Форум права. – 2012. – № 2. – С. 414-418.
98. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения (2-е изд., доп.) / М.В. Лушникова, А.М. Лушников. – М.: «Юстицинформ», 2009. – 656 с.
99. Малюга Л.Ю. Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: Монографія. / Л.Ю. Малюга. – К.: «Хай-Тек Прес», 2013. – 264 с
100. Материалы ХХVI съезда КПСС / Комунистическая партия Советского Союза. – М.: Изд-во полит. лит-ры, 1981. – 222 с.
101. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник / Е.Е. Мачульская. – М.: Юрайт, 2010. – 582 с.
102. Мельник С., Кошелева Г. Електронний гаманець учнів – «чорнобильців» / С. Мельник, Г. Кошелева // Соціальний захист. – 2014. – № 1. – С. 35-38.
103. Міжвідомчий координаційний штаб повідомляє: загальна кількість внутрішньо переміщених осіб становить 419 тис. 630 осіб // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua.
104. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права від 16 грудня 1966 р. // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2002. – № 2.
105. Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права від 16 грудня 1966 р. // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2002. – № 2.
106. Мінімальна вартість товарів, необхідних для утримання новонародженої дитини, за цінами дитячого інтернет-магазину «ВТ-baby»: ліжечко дитяче – 1048 грн, манеж – 670 грн, дошка для сповивання – 500 грн, постільні приналежності для дитини – 1453 грн, дитячий візочок – 2467 грн., автокрісло – 919 грн., одяг і предмети гігієни для новонароджених – 4210 грн, замінник грудного молока «Humana» – 90 грн за 1 шт. (на місяць необхідно 3-4) // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.bt-baby.com.ua.
107. Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утверждённая Президентом Российской Федерации от 04.02.2010 г. № Пр-271 // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://old.mon.gov.ru/dok/akt/6591.
108. Національні підходи до впровадження системи регіоналізації перинатальної допомоги в Україні: практичні настанови / за ред. Р.О. Моісеєнко. Міністерство охорони здоров’я України, 2012. – 111 с.
109. Никакого здоровья не хватит. Генпрокуратура проверила состояние детских санаториев // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.gp.gov.ua/
110. Окольчина Т.В. Піклування як соціальне явище у Київській Русі / Т.В. Окольчина // Теоретико-методологічні проблеми виховання дітей та учнівської молоді: Збірник наукових праць. Вип. 14. Книга. І. – С. 319-326.
111. Оніщенко Н.М. Проблеми ефективності законодавства та сучасний розвиток / Н.М. Оніщенко // Віче. – 2007. – № 12. – С. 3-6.
112. Оперативна інформація Державного управління «Український цент контролю за соціально-небезпечними хворобами Міністерства охорони здоров’я України» про офіційно зареєстровані випадки ВІЛ-інфекції, СНІДу та смертей, зумовлених СНІДом за січень 2014 року // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://ucdc.gov.ua.
113. Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування: Закон України від 14.01.1998 р. № 16/98-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 23. – Ст. 121
114. Основи законодавства України про охорону здоров’я від 19.11.1992 р. № 2801-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 4. – Ст. 19.
115. Отырба Л.В. Социальное обеспечение по материнству – компонент правовой системы охраны материнства и детства в СССР: автореф. дис. ... канд. юрид.наук: 12.00.05 / Л. В. Отырба ; Всесоюз. юрид. заоч. ин-т. – М., 1985. – 25 с.
116. Павленко В. Сучасні технології у сфері соціальних послуг / В. Павленко // Урядовий кур’єр. – 2007. – № 65. – С. 6.
117. Пиголкин А.С. Подготовка проектов нормативних актов: организация и методика / А.С. Пиголкин. – М. Юрид. лит., 1968. – 166 с.
118. Пищуліна О. Наближення якості життя окремих груп населення (у першу чергу найменш захищених) до європейських соціальних стандартів: підсумки та пропозиції щодо прискорення просування України до цих стандартів / О. Пищуліна // Аналітична записка [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://old.niss.gov.ua/Monitor/December2009/07.htm
119. Пожидаєва Н. Чужих дітей не буває / Н. Пожидаєва // Вісник Пенсійного фонду України. – 2013. – № 12(138). – С. 18-19.
120. Показник материнської смертності з початку реформи медичного обслуговування знизився на 21 % // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.moz.gov.ua/
121. Положение о генетическом консультировании и генной инженерии, принято 9-й Всемирной медицинской ассамблеей, Мадрид, Испания, 01.10.1987 г. // Права человека и профессиональная ответственность врача в документах международных организаций. – К.: Изд-во "Сфера", 1999.
122. Полупанов М.И. Формы социального обеспечения в СССР и их развитие / М.И. Полупанов // Труды ВЮЗИ. Социальное обеспечение в СССР за 60 лет (правовые аспекты). – М., 1979. – С. 16-27.
123. Попередній аналіз та оцінка потреб внутрішньо переміщених осіб (ВПО) // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.unhcr.org.ua/idpprofile
124. Постанова Докучаєвського міського суду Донецької області від 13.08.2013 р. у справі № 2-а/228/77/2013 // Єдиний реєстр судовий рішень України. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.reyestr.court.gov.ua.
125. Потопахіна О.М. Соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа: монографія / О.М. Потопахіна. – Одеса: Фенікс, 2009. – 204 с.
126. Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 р. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=50437.
127. Права дитини: від витоків до сьогодення: Зб. текстів, метод. та інформ. матеріалів: Метод. видання/ Авт.-упор. Г.Н. Локтіонова, Л.В. Пироженко, О.В. Сухомлинська та ін. – К.: Либідь, 2002. – 280с.
128. Право социального обеспечения / Под ред. М.В. Филипповой. – М., 2006. – 446 с.
129. Право социального обеспечения в Украине /Л.И. Лазор, Н.И. Иншин, С.Н. Прилипко и др.; Под ред. Л.И. Лазор, С.Н. Прилипко, О.Н. Ярошенко. – Х., 2010. – 456 с.
130. Право социального обеспечения России: учебник / под ред. К.Н. Гусова. – М., Проспект, 2006. – 640 с.
131. Право социального обеспечения: Учеб. пособие / Под ред. К.Н. Гусова. – М.: Проспект, 2000. – 341 с.
132. Право социального обеспечения: учебник / Доброхотова Е.Н., Иванкина Т.В., Лавриков М.Ю. [и др.]; под ред. М.В. Филипповой. – М.: Юристъ, 2006. – 446 с.
133. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров / под ред. В.Ш. Шайхатдинова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2013. — 654 с.
134. Право соціального забезпечення: Навч. посіб. для студ. юрид. спец, вищ. навч. закл. / П.Д. Пилипенко, В.Я. Бурак, С.М. Синчук та ін. / За ред. П.Д. Пилипенка. — К.: Видавничий Дім «Ін Юре», 2006. — 496 с.
135. Прасов О.О. Право на медичну допомогу та його здійснення: автореф. дис. … канд. юрид. наук за спец. 12.00.03 / Харк. нац. ун-т внутр. справ / О.О. Прасов. – Х., 2007. – 20 с.
136. Прилипко С.М. До питання визначення організаційно-правових форм і видів соціального забезпечення / С.М. Прилипко // Правова держава: Щорічник наук. праць. – 2006. – Вип. 17. – С. 242-249.
137. Приходько С. Держава і соціальний захист громадян / С. Приходько // Право України. – 1999. – № 9. – С. 22-26.
138. Про вдосконалення організації надання медичної допомоги матерям та новонародженим у перинатальних центрах: Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 31.10.2011 р. № 726 // Офіційний вісник України. – 2012. – № 7. – Ст. 273.
139. Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини: Закон України від 23.02.2006 р. № 3477-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 30. – Ст. 260.
140. Про відпустки: Закон України від 15.11.1996 р. № 504/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 2. – Ст. 4.
141. Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту населення від інфекційних хвороб: проект Закону України від 12.12.2012 р. № 0911 // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?id=&pf3511=45054.
142. Про внесення змін до деяких законів України щодо надання соціальних послуг: Закон України від 15.03.2012 р. № 4523-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2013. – № 3. – Ст. 22.
143. Про внесення змін до деяких законів України щодо скорочення кількості документів для отримання державної допомоги при народженні дитини: Закон України від 10.10.2013 р. № 644-VII // Офіційний вісник України. – 2013. – № 86. – Ст. 3179.
144. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державної підтримки сімей, які усиновили дитину з числа дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування: Закон України від 23.09.2008 р. № 573-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2009. – № 7. – Ст. 70
145. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення рівності прав одиноких матерів та одиноких батьків: проект Закону України від 14.02.2012 р. № 10045 // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua.
146. Про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров’я щодо удосконалення надання медичної допомоги: Закон України від 07.07.2011 р. № 3611-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2012. – № 14. – Ст. 86.
147. Про внесення змін до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми: Постанова Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 р. № 208 // Офіційний вісник України. – 2014. – № 53. – Ст. 1408
148. Про внесення змін до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом «гроші ходять за дитиною: Постанова Кабінету Міністрів України від 21.11.2013 р. № 845 // Офіційний вісник України. – 2013. – № 92. – Ст. 3390
149. Про внесення змін до ст. 143 Сімейного кодексу України щодо обов’язку батька забрати дитину з пологового будинку: Закон України від 12.05.2011 р. № 3354-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 45. – Ст. 488.
150. Пр