ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ ТА ЯКОСТІ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ

Короткий опис

КЛАСИЧНИЙ ПРИВАТНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

На правах рукопису

МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ

УДК 325.455:331.215.4

ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ
РІВНЯ ТА ЯКОСТІ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ

25.00.02 – механізми державного управління

ДИСЕРТАЦІЯ
дисертації на здобуття наукового ступеня
доктора наук з державного управління

Науковий консультант
Одінцова Галина Сергіївна
доктор економічних наук, професор

Запоріжжя – 2010
ЗМІСТ

ВСТУП ...………………………..…..…………................................................ 4
Розділ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ ТА ЯКОСТІ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ .………………………………………….......... 14
1.1. Методологія дослідження рівня та якості життя населення як об'єкту державного регулювання ………………………………… 14
1.2. Розвиток концепцій регуляторного впливу держави на рівень добробуту населення …….……………………………………........ 38
1.3. Сутність і складові механізму реалізації державної політики щодо підвищення рівня та якості життя населення ……………... 60
Висновки до першого розділу ……...………………………………….. 80
Розділ 2. СПЕЦИФІКА ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ СУСПІ-ЛЬНИХ ПРОЦЕСІВ ТА ЇХ ВПЛИВ НА РІВЕНЬ ДОБРОБУТУ НАСЕЛЕННЯ УКРАЇНИ ..……………………………………………. 82
2.1. Еволюція нерівності населення за рівнем їхнього добробуту ..... 82
2.2. Особливості та напрями соціальної політики держави ……..…… 106
2.3. Макроекономічна політика держави та її вплив на рівень добробуту населення України …..................................................... 129
Висновки до другого розділу ………………………………………..…. 150
Розділ 3. ОЦІНЮВАННЯ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ ДЕРЖАВИ НА РІВЕНЬ ТА ЯКІСТЬ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ УКРАЇНИ ......... 152
3.1. Методичні підходи до оцінювання результативності державної політики щодо підвищення рівня добробуту населення ............... 152
3.2. Результативність реалізації Стратегії подолання бідності ............. 171
3.3. Оцінювання регуляторного впливу держави на міру за-доволення потреб населення …………………………....................................... 198
Висновки до третього розділу ..…………………………………………
223
Розділ 4. ПЕРСПЕКТИВНІ НАПРЯМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ ДОБРОБУТУ НАСЕЛЕННЯ УКРАЇНИ …………...…………………………............ 225
4.1. Удосконалення механізму державного регулювання суспільних процесів …………….………………………………………………. 225
4.2. Розбудова соціально відповідального суспільства ………………. 251
4.3. Розробка та затвердження національної стратегії запобігання бідності ……………………………………….…………………….. 272
Висновки до четвертого розділу ..……………………………………… 293
Розділ 5. КОНЦЕПТУАЛЬНІ ПІДХОДИ ДО ВДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ ТА ЯКОСТІ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ УКРАЇНИ ................................................................................................... 295
5.1. Удосконалення механізму щодо подолання бідності ..................... 295
5.2. Обґрунтування механізму попередження бідності ......................... 313
5.3. Формування умов для підвищення рівня добробуту населення .... 333
Висновки до п'ятого розділу ….………………………………………... 360
ВИСНОВКИ ..................................................................................................... 362
ДОДАТКИ ….......................................................................….......................... 366
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ……...……………...................... 402

ВСТУП

Актуальність теми. За всіх часів люди прагнули прожити довге і забез-печене життя, зміцнити особистий соціальний статус та задовольнити інші пот-реби. Однак населення є неоднорідним за потребами та можливостями їх задо-волення. Як наслідок, наявне поглиблення диспропорцій у людському розвитку, між багатими і бідними, чоловіками і жінками, містом і селом, регіонами і країнами тощо. Подібні види нерівності рідко існують ізольовано та посилюють відчуття знедоленості, яке супроводжує людей протягом усього їхнього життя і передається з покоління в покоління. Саме тому час від часу загострюються суперечності між різними верствами населення, що є причиною дестабілізації політичної та соціально-економічної ситуації в країні.
Питання підвищення рівня добробуту населення України дедалі набуває більш принципового значення. Але, незважаючи на окремі здобутки у сфері реформування національної економіки та суспільного розвитку, поглиблюється диференціація населення за рівнем та якістю життя, відсутній потужній середній клас, домінує загальне незадоволення ситуацією, нерозвинуті громадські інституції. Серед причин, що зумовили такий стан справ, слід виділити патерналізм значної частини населення, прагнення бізнес-структур отримати швидкі надприбутки. Але головною проблемою залишається низька результативність системи державного управління, відсутність національної стратегії розвитку, недостатня соціальна відповідальність влади, бізнесу і населення та ін.
Нинішня ситуація вимагає вдосконалення механізму державного регулю-вання суспільних процесів, дію яких спрямовано на підвищення рівня та якості життя населення України.
Означені проблеми завжди були в центрі уваги багатьох вітчизняних і за-рубіжних учених та спеціалістів у галузі державного управління, права, еконо-міки, соціології тощо.
Вагомий внесок у розвиток методології регуляторного впливу держави на рівень добробуту населення зробили такі зарубіжні вчені, як Г. Атаманчук, Дж. Б'юкенен, Ю. Габермас, Л. Ерхард, Дж. Кейнс, Ф. Кене, Дж. Б. Кларк, Т. Мальтус, К. Маркс, А. Маршалл, У. Г. Самнер, А. Сен, А. Сміт, Дж. Сорос, Дж. Стігліц, П. Уівер, Ф. Хайєк, Г. Хезлітт, П. Хейне та ін.
Удосконаленням теоретико-методологічних засад державного регулювання процесів, що впливають на рівень та якість життя населення, займаються такі вітчизняні науковці, як В. Бакуменко, Л. Беззубко, С. Біла, М. Білинська, В. Воротін, В. Геєць, А. Дєгтяр, Л. Дмитриченко, О. Іваницька, В. Ільяшенко, В. Керецман, В. Князєв, М. Корецький, В. Корженко, О. Крюков, М. Латинін, Т. Лозинська, В. Мартиненко, Н. Мельтюхова, А. Мерзляк, О. Мордвінов, З. Надюк, Н. Нижник, О. Оболенський, В. Огаренко, Г. Одінцова, О. Осауленко, С. Поважний, Я. Радиш, І. Рожкова, І. Розпутенко, В. Тертичка, А. Чемерис, Л. Шаблиста, В. Юрчишин та ін.
Окремі елементи механізму реалізації державної політики щодо підви-щення рівня добробуту населення представлені в наукових дослідженнях В. Гошовської, І. Дутки, В. Єлагіна, Т. Кір'ян, А. Колота, В. Лобаса, В. Мандибури, М. Папієва, С. Прилипка, А. Ткачева, О. Черниш, Н. Федірко, М. Федорової та ін.
Теоретичні положення щодо рівня та якості життя населення висвітлено у працях таких учених, як І. Гукалова, Д. Карамишев, М. Кизим, Е. Лібанова, Л. Ноздріна, І. Проніна, Л. Сисак, О. Стожок, О. Тридід, Ф. Узунов та ін.
Визнаючи безперечні досягнення вищезазначених науковців, слід зверну-ти увагу на те, що як у зарубіжній, так і у вітчизняній науковій літературі мало-опрацьованим залишається комплексний підхід до обґрунтування чіткої конце-пції вдосконалення регуляторного впливу держави на рівень добробуту насе-лення. Подальшого методологічного забезпечення потребує обґрунтування необхідності трансформації системи державного регулювання суспільних процесів в умовах поглиблення майнової диференціації населення та загострення протиріч у вітчизняній економіці. Усе це вимагає розробки теоретико-методо¬логічного забезпечення вдосконалення механізму реалізації державної політики щодо підвищення рівня та якості життя населення.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано на кафедрі державного управління та менеджменту Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України в рамках таких науково-дослідних робіт: "Удосконалення механізмів державного впливу на розвиток економіки аграрної сфери і формування продовольчого ринку регіону" (реєстраційний номер 0105U002741) (2005 – 2006 рр.) і "Тенденції та перспективи розвитку державно-управлінських відносин" (державний реєстраційний номер 0106U012323) (2008 р.), у процесі виконання якої було визначено особливості механізму реалізації державної політики щодо підвищення рівня та якості життя населення України й розроблено концептуальні підходи до його вдосконалення.
Мета та завдання дослідження. Мета дослідження полягає в теоретико-методологічному обґрунтуванні підходу до вдосконалення механізму реалізації державної політики щодо підвищення рівня та якості життя населення.
Для досягнення поставленої мети передбачено вирішення таких завдань:
– розкрити сутність і визначити складові механізму реалізації державної політики щодо підвищення рівня та якості життя населення;
– систематизувати нормативно-правові акти щодо державного регулю-вання суспільних процесів;
– узагальнити теоретико-методологічні підходи та концепції регуляторного впливу держави на рівень добробуту населення на різних істо-ричних етапах суспільного розвитку;
– уточнити змістовні характеристики і співвідношення понять "рівень життя", "спосіб життя" та "якість життя" з метою об'єктивізації умов, за яких здійснюється державно-управлінський процес;
– узагальнити причини поглиблення диференціації населення за рівнем та якістю їхнього життя;
– обґрунтувати науково-методичні засади організації моніторингу рівня та якості життя населення;
– оцінити результативність регуляторного впливу держави на рівень доб-робуту населення України;
– удосконалити методологічне забезпечення регуляторного впливу дер-жави на рівень та якість життя населення.
– сформулювати основні засади соціально відповідального суспільства;
– розробити концептуальні засади національної стратегії запобігання бід-ності;
– запропонувати напрями вдосконалення механізму реалізації державної політики щодо підвищення рівня та якості життя населення.
Об'єктом дослідження є державна політика щодо підвищення рівня та якості життя населення України.
Предметом дослідження є теоретико-методологічні та прикладні засади вдосконалення механізму реалізації державної політики щодо підвищення рівня та якості життя населення.
Методи дослідження. Методологічною та теоретичною основою дисер-таційного дослідження слугують фундаментальні положення теорії державного управління та економічної теорії, інших гуманітарних і соціальних наук, а та-кож наукові праці вітчизняних і зарубіжних учених з питань теоретико-методо-логічного забезпечення державного регулювання суспільних процесів, оціню-вання рівня та якості життя населення.
У роботі застосовано комплексний підхід, який полягає в дослідженні механізму реалізації державної політики щодо підвищення рівня та якості жит-тя населення як єдиного цілого із узгодженим функціонуванням усіх його складових. Крім того, в роботі застосовано такі методи: абстрактно-логічний – для теоретичних узагальнень і формулювання висновків; аналізу та синтезу – для оцінювання динаміки, структури й ефективності зрушень у житті населення України, а також визначення чинників, що впливають на їх характер і спрямованість; логіко-семантичний – для поглиблення понятійного апарату під час визначення основних складових механізму реалізації державної політики щодо підвищення рівня та якості життя населення; логічного моделювання та конструювання – для класифікації чинників, що впливають на рівень добробуту населення; порівняльний аналіз – для дослідження методологічних підходів, концепцій, розробок і пропозицій провідних вітчизняних і зарубіжних учених, присвячених особливостям регуляторного впливу держави на рівень життя населення; системно-аналітичний – для аналізу нормативно-правових документів за тематикою дослідження; статистичних порівнянь – для оцінки результативності механізму реалізації державної політики щодо підвищення рівня та якості життя населення; SWOT-аналізу – під час формування концепції національної стратегії запобігання бідності; формалізації – для відображення особливостей системи регуляторного впливу держави на рівень добробуту населення, її механізмів, суб'єктів та об'єктів шляхом відображення їх змісту і структури з вико-ристанням спеціальної символіки.
Інформаційними джерелами дослідження стали Конституція України, За-кони України, Укази Президента України, постанови і рішення Верховної Ради України, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, нормативно-правові та програмні документи центральних органів державної влади України, офіційні матеріали Держкомстату України, монографії та статті вітчи-зняних і зарубіжних авторів, особисті дослідження автора.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в обґрунтуванні тео-ретико-методологічних засад і концептуальних підходів до вдосконалення ме-ханізму реалізації державної політики щодо підвищення рівня та якості життя населення України, що передбачає уточнення принципів, визначення напрямів і засобів регуляторного впливу держави на рівень добробуту населення.
Новизна наукових результатів конкретизується в таких положеннях:
уперше:
– розроблено концепцію національної стратегії запобігання бідності, яка базується на урахуванні наявної соціально-економічної ситуації, причин, форм прояву і наслідків існуючих диспропорцій суспільного розвитку та передбачає спрямування регуляторного впливу держави не лише на подолання бідності, а й на її попередження та підвищення рівня добробуту населення;
– запропоновано методологічний підхід до вдосконалення регуляторного впливу держави на рівень та якість життя населення за рахунок створення й упровадження комплексного механізму, який передбачає застосування відмінних методів і засобів державного регулювання за напрямами, визначеними національною стратегією запобігання бідності;
– сформульовано основні засади соціально відповідального суспільства, розбудова якого здійснюється на принципах законності, моральності, неодмін-ності, справедливості й превентивності і передбачає розвиток самосвідомості людей, посилення позитивного впливу родини, трудового колективу та гро-мадськості на індивіда, що в сукупності забезпечує дотримання ним правових і соціальних норм;
– методично обґрунтовано підхід до оцінювання дієвості регуляторного впливу держави на рівень життя населення за рахунок уведення в обіг показни-ка "ліквідаційна вартість активів індивіда";
удосконалено:
– обґрунтування науково-методологічних засад організації моніторингу рівня та якості життя населення за рахунок використання системи соціальних індикаторів, які відображають основні складові життєдіяльності населення як результату регуляторного впливу держави;
– класифікацію чинників впливу на рівень та якість життя населення в частині реалізації державної політики з урахуванням особистісних якостей ін-дивіда, матеріального і суспільного становища сім'ї, соціально-економічної та політичної ситуації в країні;
– методологічне забезпечення регуляторного впливу держави на рівень та якість життя населення шляхом обґрунтування основних засад переходу до моделі "дорогої робочої сили" та підвищення розміру неоподаткованого мінімуму доходів громадян до рівня прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
дістало подальшого розвитку:
– узагальнення теоретико-методологічних підходів і концепцій регулято-р¬ного впливу держави на рівень добробуту населення на різних історичних етапах суспільного розвитку, що дало можливість дійти висновку про неможливість ринку та держави самотужки вирішити всі соціальні та економічні проб¬леми суспільства, а відтак, необхідності пошуку перерозподілу між ними відповідних функцій, сфер вплив і відповідальності;
– уточнення змістовних характеристик таких понять, як "бідність", "дер-жавне регулювання", "економічний розвиток", "запобігання бідності", "коруп-ція", "механізм реалізації державної політики щодо підвищення рівня та якості життя населення", "подолання бідності", "рівень життя", "середній клас", "соціально відповідальне суспільство", "соціальні норми", "спосіб життя", "тіньова економіка", "цінність грошей";
– вивчення причин поглиблення диференціації населення України за рів-нем та якістю його життя, що дає підстави зробити висновок про неспромож-ність держави забезпечити населення рівними можливостями щодо їхньої участі в економічному, соціальному та політичному житті країни;
– систематизація нормативно-правових актів щодо державного регулю-вання суспільних процесів, завдяки чому виявлено їх недоліки та визначено напрями вдосконалення.
Практичне значення одержаних результатів полягає в поглибленні іс-нуючих уявлень про застосування механізму реалізації державної політики що-до підвищення рівня та якості життя населення, опрацювання методологічних підходів до регулювання суспільних процесів.
Теоретичні висновки та практичні пропозиції використовуються департаментом соціального, трудового та гуманітарного законодавства Міністерства юстиції України під час проведення правової експертизи нормативно-правових актів, спрямованих на підвищення рівня та якості життя населення (акт № 21-4659 від 14 грудня 2007 р. – додаток А).
Концептуальні засади національної стратегії запобігання бідності викори-стовуються під час розробки та прийняття регуляторних актів Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим (довідка № 01-01/40 від 26 січня 2007 р. – додаток Б), головним управлінням економіки Луганської обласної державної адміністрації (довідка № 22-1/2878 від 23 листопада 2007 р. – додаток В) та управлінням праці та соціального захисту населення Харківської міськради (довідка № 412/0/48-09 від 4 лютого 2009 р. – додаток Г).
Обґрунтовані основні засади соціально відповідального суспільства пе-редбачають підвищення відповідальності посадовців під час прийняття і реалі-зації державно-управлінських рішень, використовуються в діяльності головно-го управління економіки Харківської обласної державної адміністрації (до-відка № 02-5/143 від 29 січня 2009 р. – додаток Д) та Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (довідка № 04-08/2529 від 29 вересня 2008 р. – додаток Е).
Розроблена система соціальних індикаторів рівня та якості життя насе-лення як результат регуляторного впливу держави використовується в діяль-ності головного управління економіки Сумської обласної державної адмініст-рації (довідка № 03-03/2078 від 30 листопада 2007 р. – додаток Ж).
Запропонований комплекс заходів щодо мінімізації негативного впливу подальшої трансформації форм власності в Україні на рівень добробуту широ-ких верств населення та економічну безпеку країни використовується під час розробки і прийняття регуляторних актів регіонального відділення ФДМУ в Полтавській області (довідка № 16-003/990 від 5 лютого 2009 р. – додаток З).
Окремі результати досліджень використовуються в навчальному процесі на денній і заочній формах навчання факультету магістерської підготовки в Ха-рківському регіональному інституті державного управління Національної ака-демії державного управління при Президентові України під час викладання таких дисциплін: "Управління структурними зрушеннями та інноваційно-інвести¬ційними процесами в економіці України", "Мікроекономіка і державна політика" (акт б/н від 15 квітня 2008 р. – додаток И).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійною нау-ковою працею і містить нові результати в галузі державного управління, що в сукупності сприяють розвитку методології цієї науки й вирішенню проблеми підвищення результативності державного регулювання суспільних процесів і зростання рівня та якості життя населення України.
Апробація результатів дослідження. Основні положення та результати дисертації оприлюднені на міжнародних наукових конгресах "Державне управ-ління та місцеве самоврядування" (м. Харків, 2003 – 2009 рр.), міжнародних науково-практичних конференціях "Державне управління в Україні: реалії та перспективи" (м. Київ, 2005 р.); "Економічні проблеми інноваційно-структурних перетворень в Україні" (м. Харків, 2005 р.), "Актуальные пробле-мы управления крупным городом и территориальным сообществом" (м. Санкт-Петербург, Росія, 2005 р.), "Актуальные проблемы государственного управления и муниципального управления городов и механизмы трансформации" (м. Курськ, Росія, 2005 р.), "Проблеми трансформації системи державного управління в умовах політичної реформи в Україні" (м. Київ, 2006 р.), "Демократичні стандарти професійного навчання та діяльності публічних службовців: теорія, практика" (м. Львів, 2007 р.), "Стратегія регіонального розвитку: формування і механізми реалізації" (м. Одеса, 2008 р.), "State and Administration in a Changing World" (м. Будва, Чорногорія, 2009 р.); науково-практичних конференціях "Міжбюджетні відносини та податкова політика України" (м. Харків, 2004 р.), "Ефективність діяльності місцевих органів влади: проблеми та рішення" (м. Харків, 2004 р.), "Професійна державна служба та місцеве самоврядування" (м. Харків, 2005 р.), "Актуальні проблеми державного управління та місцевого самоврядування: сучасний стан і перспективи регіонального розвитку" (м. Одеса, 2005 р.), "Державне управління: теорія, практика, перспективи" (м. Харків, 2005 р.), "Якісні управлінські послуги – головна умова підвищення довіри населення до органів влади" (м. Харків, 2005 р.), "Вплив держави на розвиток аграрної сфери, інфраструктури сільських територій та формування продовольчого ринку" (м. Харків, 2006 р.), "Регіональна політика на сучасному етапі державотворення: проблеми децентралізації, ризики та перспективи впро-вадження" (м. Одеса, 2006 р.), "Актуальні проблеми інноваційно-інвестиційного розвитку економіки України" (м. Харків, 2007 р.), "Проблеми управління соціальним і гуманітарним розвитком" (м. Дніпропетровськ, 2007 р.), "Інвестиційна складова сталого розвитку регіону" (м. Харків, 2008 р.).
Публікації. Основні положення і результати дослідження висвітлено в 45 наукових працях, з яких 1 особиста і 2 колективні монографії, 25 статей у нау-кових фахових виданнях. Загальний обсяг публікацій, що належить особисто автору, становить 34,3 д.а.
Структура та обсяг дисертації. Робота складається зі вступу, п'яти роз-ділів, висновків, додатків, списку використаних джерел. Повний обсяг роботи – 448 сторінок, з яких 24 рисунки займають 9 сторінок, 4 таблиці – 3 сторінки, додатки – 36 сторінок, список використаних джерел (516 найменувань) – 47 сторінок.

Список літератури

ВИСНОВКИ

Одержані в ході дослідження результати в сукупності розв'язують науко-во-практичну проблему вдосконалення механізму реалізації державної по-літики щодо підвищення рівня та якості життя населення, що дозволило сформулювати такі висновки:
1. Через превалювання економічних інтересів бізнесу над соціальними та нездатність держави (небажання чиновників) забезпечити справедливий розпо-діл ресурсів і результатів їх використання збільшується розрив між багатими і бідними, а з тим – загострюються соціально-економічні протиріччя між окре-мими верствами населення. Запобігти їм можна завдяки вдосконаленню меха-нізму реалізації державної політики щодо підвищення рівня та якості життя на-селення – штучно створеної системи, яка, відповідно до базових принципів і функцій управління, за допомогою доступних методів і засобів, здійснює регу-ляторний вплив на суспільство та суб'єктів господарювання, завдяки чому за-безпечує ефективне функціонування цієї системи для досягнення визначеної мети (задоволення усе зростаючих потреб населення) й розв'язання суперечностей, які виникають між суб'єктами і об'єктами державного регулю-вання.
2. На різних історичних етапах суспільного розвитку застосовувались ві-дповідні теоретико-методологічні підходи та концепції регуляторного впливу держави на рівень добробуту населення, які передбачають усунення вад ринку, пошук дієвих засобів підтримки наймеш захищених верств населення та фор-мування бажаної для широкого загалу моделі взаємовідносин у ланцюгу "дер-жава – бізнес – населення".
3. Рівень та якість життя населення залежать від особистісних якостей індивідів (стану здоров'я, навичок, знань та ін.), що знаходять свій прояв у їхній здатності не лише формувати взаємовідносини з родиною, трудовим колективом та іншими членами суспільства, а й реагувати на вплив ринкового механізму та механізму державного регулювання. Для підвищення рівня добробуту населення держава використовує всі доступні методи і засоби регуляторного впливу, які разом з ринковими механізмами регулювання, спрямовані на створення сприятливих умов для економічного розвитку.
4. Існуюча наразі в Україні диференціація населення за рівнем його доб-робуту є наслідком як історичної спадщини (успадкована від попередніх поко-лінь), так і сучасних причин (популізму в формуванні соціальної політики дер-жави, використання окремими індивідами переваг тіньової економіки, нерегу-льованої трансформації форм власності, макроекономічної нестабільності то-що), що вимагає від держави більш зваженого регулювання суспільних проце-сів. При цьому особливе занепокоєння викликає недотримання конституційних гарантій прав та свобод людини і громадянина, закріплення в суспільстві думки про сумнівність походження первинних капіталів вітчизняних багатіїв, збереження кримінальних форм діяльності (штучних банкрутств підприємств, рейдерства, хабарництва), нехтування вимогами щодо кредитоспроможності позичальників.
5. Моніторинг рівня та якості життя населення як результат регуляторного впливу держави доцільно здійснювати на макро- та макрорівні з використанням запропонованої системи соціальних індикаторів, яка охоплює 31 показник, що об'єднано в шість груп: макроекономічні показники; показники доходів і витрат населення; соціально-демографічні показники; показники розвитку соціальної сфери; показники, які надають загальну уяву про умови проживання населення; індикатори соціальної напруги і безпеки. При цьому порівняння фактичних і гранично-критичних значень досліджуваних показників є підставою для прийняття державно-управлінських рішень, спрямованих на економічний розвиток і підвищення рівня добробуту населення.
6. Попри в цілому позитивні зміни (зменшення масштабів бідності, зрос-тання рівня заробітної плати та скорочення заборгованості з її виплати, зрів-няння мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму для працездат-них осіб тощо), в Україні й надалі (особливо на тлі світової фінансової та внут-рішньої економічної кризи) має місце низька результативність регуляторного впливу держави на рівень добробуту населення (у т.ч. реалізації Стратегії подолання бідності), про що наочно свідчить таке: диспропорції в розвитку окремих галузей та регіонів, невідповідність темпів економічного зростання та доходів населення, масштабна бідність, збагачення переважно заможних верств населення, висока залежність добробуту малозабезпечених його верств від соціальних виплат і рівня трудових доходів і зайнятості, використання мо-делі "дешевої робочої сили", наявність проблем з розвитком систем освіти і охорони здоров'я та зі збереженням купівельної спроможності поточних доходів і заощаджень. При цьому більшість людей позбавлена можливості зберігати традиційний тип харчування, поліпшувати умови життєдіяльності, мати гідні трудові доходи, підтримувати належний стан здоров'я, отримувати бажану освіту, задовольняти свої довгострокові потреби тощо.
7. Задля підвищення рівня та якості життя населення необхідно вдоско-налити механізм державного регулювання суспільних процесів, що передбачає перехід на інноваційно-інвестиційну модель розвитку національної економіки, посилення державної підтримки її реального сектора, неприпустимість нераці-онального використання бюджетних (у т.ч. запозичених) коштів, накладення мораторію на подальшу трансформацію форм власності, проведення детінізації доходів населення, розмежування бізнесу і влади.
8. Асиметрична відповідальність різних верств населення за порушення законодавства є відображенням низької дієвості правових і соціальних норм, а відтак, передумовою підвищення юридичної та соціальної відповідальності не лише органів державної влади та бізнесу, а й окремих індивідів. Саме тому зростає актуальність розбудови соціально відповідального суспільства, в якому саме громадянин (з його правами й обов'язками, потребами і можливостями, проблемами і засобами їх вирішення) має стати не лише пріоритетом для суспільства, а й суб'єктом соціальної відповідальності.
9. На сьогодні в Україні надзвичайної актуальності набуває реалізація національної стратегії запобігання бідності, яка містить комплекс дієвих захо-дів, за такими основними напрямами: подолання бідності, попередження бідності, підвищення рівня добробуту населення. Стратегія має бути реалізована в три етапи, кожний з яких передбачає досягнення відповідних операційних цілей, а саме: перший (2010 – 2012 рр.) – попередження збідніння населення унаслідок негативного впливу економічної кризи; другий (2013 – 2015 рр.) – підвищення рівня реальних доходів населення, ліквідація проявів крайньої бідності; третій (2016 р. і надалі) – доведення рівня добробуту населення України до стандартів високорозвинених країн світу, надання кожній працездатній особі можливості своєю працею та ініціативою створювати власний і сімейний добробут, а непрацездатним громадянам – належне (виходячи із наявних можливостей держави) соціальне забезпечення.
10. Формування комплексного (а не окремих, як це було донині) механіз-му реалізації державної політики щодо підвищення рівня та якості життя насе-лення обумовлює необхідність послідовного вирішення економічних і соціаль-них проблем, що накопичені в країні завдяки застосуванню відмінних методів і засобів державного регулювання за напрямами, визначеними національною стратегією запобігання бідності. Для цього необхідно зробити таке: комплексно оздоровити українську економіку; установити мінімальну заробітну плату на рівні, що перевищує прожитковий мінімум для працездатних осіб; перейти до моделі "дорогої робочої сили" з одночасним упровадженням єдиного соціального внеску, податку на багатство і підвищення неоподаткованого мінімуму доходів громадян до рівня прожиткового мінімуму для працездатних осіб; забезпечити доступність для широкого загалу освітніх і якісних медичних послуг, а також розвиток соціальної інфраструктури; припинити політичні чвари і спрямувати зусилля усіх гілок влади на доведення рівня та якості життя населення України до стандартів високорозвинених країн; консолідувати зусилля і ресурси всіх гілок державної влади, бізнесу, громадських об'єднань та окремих громадян задля підвищення рівня та якості життя населення.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Абрахамсон П. Социальная экслюзия и бедность / П. Абрахамсон // Общественные науки и современность. – 2001. – № 2. – С. 158–168.
2. Административное право / Под ред. Л. Л. Попова. – М. : Юристъ, 2002. – С. 28.
3. Адміністративне право України : підруч. / Ю. П. Битяк, В. В. Богуцький, В. М. Паращук та ін.; за ред. Ю. П. Битяка. – Х. : Право, 2001. – 528 с.
4. Азаров Н. "Вишневый сад" экономики / Н. Азаров // Бизнес. – 2008. – № 13. – С. 12.
5. Альгин А. П. Специфика синергетического подхода к государственному управлению. Гос. упр. и полит. / А. П. Альгин. – СПб. : Изд-во СПбГУ, 2002. – С. 53.
6. Анализ перегрева рынка недвижимости Украины [Електронний ре-сурс]. – Режим доступу : http://www.bgs.kh.ua/esk/peregrev.pdf.
7. Аристотель . Політика. Соч.: в 4-х т. / Аристотель. – М., 1983. – Т. 4. – 830 с.
8. Артеменко В. Методи інтегральної оцінки якості життя населення в управлінні регіональним розвитком / В. Артеменко // Регіональна економіка. – 2002. – № 1. – С. 166–177.
9. Артим І. І. Оцінка ефективності управління в органах державної вико-навчої влади (на прикладі районних державних адміністрацій : автореф. дис. … канд. наук держ. упр. : спец. 25.00.02 – "Механізми державного управління" / І. І. Артим. – Львів, 2004. – 20 с.
10. Артхашастра, или Наука политики / [Пер. с санскрит.]. – М.-Л., 1959.
11. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : курс лекций. – 2 изд., доп. / Г. В. Атаманчук. – М. : Омега-Л., 2004. – 584 с.
12. Аудит адміністративної діяльності: теорія та практика / [пер. з англ. В. Шульга]. – К. : Основи, 2000. – 190 с.
13. Афанасьєв В. Г. Общество: системность, познание и управление / В. Г. Афанасьєв. – М. : Политиздат, 1981. – 341 с.
14. Бабаєв В. Ю. Державне регулювання розвитку обслуговуючої коопе-рації в аграрній сфері : автореф. дис. … канд. наук держ. упр. : спец. 25.00.02 – "Механізми державного управління" / В. Ю. Бабаєв. – Х., 2007. – 20 с.
15. Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной эко-номики : учеб. пособ. / А. М. Бабашкина. – М. : Финансы и статистика, 2007. – 480 с.
16. Бабич Д. В. Стратегічне планування стійкого функціонування і розви-тку економічних систем : автореф. дис. ... д-ра. екон. наук : спец. 08.02.03 "Ор-ганізація управління, планування та регулювання економікою" / Д. В. Бабич. – К., 2002 – 26 с.
17. Багінський В. З. Особливості методики розслідування злочинів у сфері приватизації / В. З. Багінський // Економічні злочини: попередження і боротьба з ними : міжвідом. наук. зб. ; редкол. А. І. Комарова [та ін.]. – К., 2001. – Т. 25. – С. 628–631.
18. Балацкая Е. Критерии и приоритеты приватизации государственной собственности / Е. Балацкая, В. Конышев // Общество и экономика. – 2002. – № 12. – С. 147–166.
19. Баранова С. В. Соціально-психологічні механізми формування профе-сійної відповідальності колективних суб'єктів управління : автореф. дис. … канд. психолог. наук : спец. 19.00.05 – "Соціальна психологія" / С. В. Баранова. – Луганськ, 2004. – 21 с.
20. Бедность на порог // Бизнес. – 2008. – № 13. – С. 109–110.
21. Беззубко Л. В. Державне управління та державне регулювання в сис-темі вищої освіти України / Л. В. Беззубко, Л. С. Соколова // Держава та регіо-ни. – 2008. – № 3. – С. 9–13. – (Серія "Державне управління").
22. Бизнес-структуры, к которым имели отношение новые члены Кабине-та Министров Украины // Бизнес. – 2005. – № 7. – С. 24–27.
23. Биктимирова З. Государственное управление и качество жизни насе-ления / З. Биктимирова // Общество и экономика. – 2003. – № 3. – С. 119–132.
24. Біла С. Структурна політика в системі державного регулювання тран-сформаційної економіки : [монографія] / С. Біла – К. : Вид-во УАДУ, 2001. – 408 с.
25. Біла С. О. Роль держави в моделях ринкових трансформаційних перетворень економіки України / С. О. Біла // Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2007. – Вип. 1 (16). – С. 3–11.
26. Білинська М. М. Державне управління галузевими стандартами в умо-вах реформування вищої медичної освіти в Україні: [монографія]. / М. М. Білинська. – К.: Вид-во НАДУ, 2004. – 246 с.
27. Біттер О. А. Розвиток сільського господарства і рівень життя сільського населення Карпатського регіону : автор. дис. … д-ра екон. наук : спец. 08.00.04 – "Економіка та управління підприємствами (за видами економічної діяльності)" / О. А. Біттер. – Львів, 2008. – 37 с.
28. Бобровська О. Ю. Розвиток форм соціального партнерства в муніципальних утвореннях / О. Ю. Бобровська // Держава та регіони. – 2007. – № 3. – С. 17–22. – (Серія "Державне управління").
29. Бова А. А. Тінізація суспільних відносин: механізм, передумови, тен-денції / А. А. Бова // Економічні злочини: попередження і боротьба з ними : міжвідом. наук. зб. / за ред. А. І. Комарової [та ін.]. – К., 2001. – Т. 25. – С. 510–542.
30. Богиня Д. Соціально-економічні аспекти великої приватизації: цілі та результати / Д. Богиня, Г. Волинський // Економіка України. – 2002. – № 12. – С. 35–42.
31. Бойко-Бойчук О. Стратегія розвитку міст України : практич. посіб. / Олег Бойко-Бойчук. – К. : Пульсари, 2002. – 156 с.
32. Большая тема: НДФЛ // Бизнес. – 2009. – № 11.– С. 36–41.
33. Борецька Н. Сучасні проблеми соціального захисту населення в умо-вах трансформації економіки суспільства / Н. Борецька // Схід. – 2000. – № 5. – С. 3–10.
34. Будкін В. Передумови і результати трансформації власності у постсо-ціалістичних державах / В. Будкін // Економіка України. – 2002. – № 5. – С. 76–83.
35. Бутко М. Генезис соціальної відповідальності бізнесу та її становлення в Україні / М. Бутко, М. Мурашко // Економіка України. – 2009. – № 7. – С. 74–85.
36. Бьюкенен Дж. М. Конституция экономической политики [пер. с англ.] / Дж. М. Бьюкенен. – М., 1997. – Т. 1. – С. 23. – (Серия "Нобелевские лауреаты по экономике").
37. В рамках неприличия // Бизнес. – 2008. – № 39. – С. 16–18.
38. Вахненко Т. Оптимізація валютно-курсової політики в Україні / Т. Вахненко // Економіка України. – 2005. – № 1. – С. 28–35.
39. Великий тлумачний словник сучасної української мови / [yкл. і голов. ред. В. Т. Бусел]. – К.; Ірпінь : Перун, 2001. – 1440 с.
40. Взять живыми // Бизнес. – 2008. – № 7. – С. 46–47.
41. Виконавча влада і адміністративне право / За заг. ред. В. Б. Авер'янова. – К. : Ін Юре, 2002. – 667 с.
42. Вишневый сад экономики // Бизнес. – 2008. – № 13. – С. 12.
43. Відповідальність бізнес – суспільство : резюме 3-ї міжнарод. конф. "Ялта–2006" [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.min-fin.gov.ua.
44. Вкладчивые манеры // Бизнес. – 2008. – № 41.– С. 52–55.
45. Вкладчики-убийцы // Бизнес. – 2005. – № 6.– С. 50–52.
46. Внутренняя политика: власть // Бизнес. – 2006. – № 13. – С. 23–24.
47. Вокруг пальца // Бизнес. – 2007. – № 28. – С. 14–20.
48. Воротін В. Є. Макроекономічне регулювання в умовах глобальних трансформацій : [монографія] / В. Є. Воротін. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 392 с.
49. Вступ до аналізу державної політики : навч. посіб. / В. Романов, О. Рудік, Т. Брус. – К. : Основи, 2001. – 238 с.
50. Габермас Ю. Структурні перетворення у сфері відкритості: дослі-дження категорії громадянське суспільство / Ю. Габермас; пер. з нім. А. Онишко. – Львів : Літопис, 2000. – 318 с.
51. Галушка З. І. Нова роль держави в сучасній економіці: соціосинерге-тичний погляд / З. І. Галушка // Економіка та держава. – 2009. – № 1. – С. 9–12.
52. Геєць В. Макроекономічна оцінка грошово-кредитної та валютно-курсової політики України до і під час фінансової кризи / В. Геєць // Економіка України. – 2009. – № 2. – С. 5–23.
53. Геєць В. Фактори і умови формування середнього класу як стабілізуючого ядра суспільного розвитку в Україні / В. Геєць // Україна: аспекти праці. – 2002. – № 8. – С. 6–10.
54. Глазунов В. В. Олигархический вектор развития экономики: тенден-ции и технологии / В. В. Глазунов // Гуманітарний вісник Запорізької держ. інженер. акад. : зб. наук. пр. – Запоріжжя : Вид-во ЗДІА, 2007. – Вип. 29. – С. 31–46.
55. Глобальна соціальна політика / Міжнародні організації й майбутнє со-ціального добробуту [пер. з англ. А. Олійник та ін.] / Б. Дікон, М. Халс, П. Стабс; – К. : Основи, 1999. – 346 с.
56. Гнатишин Й. П. Доходи і видатки сільського населення : автореф. дис. … канд. екон. наук : спец. 08.07.02 – "Економіка сільського господарства і АПК" / Й. П. Гнатишин. – Житомир, 2005. – 23 с.
57. Гнибіденко І. Середній клас в Україні: проблеми ідентифікації та ста-новлення / І. Гнибіденко, Ю. Зайцев // Україна: аспекти праці. – 2002. – № 8. – С. 11–14.
58. Головаха Е. Хорошо, что украинские президенты оказались не крово-жадными / Е. Головаха // Бизнес. – 2007. – № 45. – С. 16–17.
59. Головінов О. М. Соціально орієнтована економіка як модель соціаль-ної держави / О. М. Головінов // Економіка та держава. – 2007. – № 2. – С. 10–12.
60. Государственное регулирование экономики : курс лекций / Под ред. Н. Б. Антоновой. – Мн., 1998. – 235 с.
61. Государственное управление: от философских оснований до сози-дания сильного и процветающего государства : [монография] / Под ред. С. Н. Князева. – Мн. : Изд-во Акад. упр. при Президенте респ. Беларусь, 2007. – 461 с.
62. Гошко А. О. Оцінка діяльності місцевих органів самоврядування : [монографія] / А. О. Гошко. – К. : Вид-воУАДУ; Соборна Україна, 1998. – 380 с.
63. Гошовська В. Стабілізуюча роль середнього класу в Україні / В. Гошовська // Україна: аспекти праці. – 2002. – № 8. – С. 15–19.
64. Гошовська В. А. Формування соціальної держави: теоретико-методо-логічний аспект / В. А. Гошовська // Теорія та практика державного управлін-ня : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2008. – Вип. 2 (21). – С. 11–16.
65. Гриньова В. М. Державне регулювання економіки : навч. посіб. / В. М. Гриньова, М. М. Новікова. – Х. : Вид-во ІНЖЕК, 2004. – 756 с.
66. Грінберг Р. Держава в економіці знань / Р. Грінберг // Економіка України. – 2008. – № 10. – С. 28–39.
67. Губарєв В. В. Особливості формування загальнодержавної концепції розвитку іпотечного кредитування в Україні / В. В. Губарєв // Держава та регіони. – 2007. – № 3. – С. 44–47. – (Серія "Державне управління").
68. Губернатор из олигархов // Бизнес. – 2005. – № 9. – С. 37–41.
69. Гукалова І. В. Якість життя населення України: теоретико-методо-логічні основи суспільно-географічного дослідження : автореф. дис. ... д-ра геогр. наук : спец. 11.00.02 "Економічна та соціальна географія" / І. В. Гукалова. – К., 2008. – 41 с.
70. Гуревичев М. М. Государственное регулирование в условиях рыноч-ной экономики (исследование эволюции) / М. М. Гуревичев. – Х. : Основа, 1993. – 240 с.
71. Гурне Б. Державне управління / Б. Гурге; [пер. з франц. В. Шовкун]. – К. : Основи, 1993. – 165 с.
72. Давление на массу // Бизнес. – 2009. – № 12. – С. 12–13.
73. Дейлі Г. Поза зростанням. Економічна теорія сталого розвитку / Г. Дейлі. – К. : Інтелсфера, 2002. – С. 267.
74. Дейнека О. С. Экономическая психология / О. С. Дейнека. – Спб. : Изд-во СПбГУ, 2000. – 160 с.
75. Денисенко М. П. Глобальна велика депресія – криза неоліберальної системи господарювання / М. П. Денисенко // Економіка та держава. – 2009. – № 1. – С. 6–8.
76. Депозитная считалочка // Бизнес. – 2007. – № 25. – С. 46–47.
77. Держава і ринок: філософія взаємодії : [монографія] / І. Й. Малий, М. І. Диба, М. К. Галабурда; за заг. ред. І. Й. Малого. – К. : Вид-во КНЕУ, 2005. – 358 с.
78. Державне управління і менеджмент : навч. посіб. у табл. і схем. / Г. С. Одінцова, Г. І. Мостовий, О. Ю. Амосов та ін.; за заг. ред. Г. С. Одінцової. – Х. : Вид-во ХарРІ УАДУ, 2002. – 492 с.
79. Державне управління та державна служба / С. М. Серьогін, Л. Л. Про-копенко, Н. К. Рашитова. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2003. – 160 с.
80. Державне управління : навч. посіб. / [А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболенсь-кий, А. Ю. Васіна, Л. Ю. Гордієнко]; за ред. А. Мельник. – К. : Знання-Прес, 2003. – 343 с.
81. Державне управління : навч. посіб. / За заг. ред. В. Б. Авер'янова. – К. : СОМИ, 1999. – 265 с.
82. Державне управління : слов.-довід. / [уклад. : В. Д. Бакуменко, Д. О. Безсоненко, І. В. Варвар та ін.; за заг. ред. В. М. Князева, В. Д. Бакуменка]. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 228 с.
83. Державне управління, державна служба і місцеве самоврядування : [монографія] / [кол.авт.]; за заг. ред. О. Ю. Оболенського. – Хмельницький : Полісся, 1999. – 570 с.
84. Дєгтяр А. О. Державно-управлінські рішення: інформаційно-аналітич-не та організаційне забезпечення : [монографія] / А. О. Дєгтяр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2004. – 224 с.
85. Дзюба І. В. Категорія рівня життя населення: сучасний підхід / І. В. Дзюба // Статистика України. – 2004. – № 1. – С. 68–73.
86. Діденко Н. Г. Методологічні аспекти функціональності державного управління в системі соціального партнерства в Україні / Н. Г. Діденко // Дер-жава та регіони. – 2007. – № 3. – С. 57–63. – (Серія "Державне управління").
87. Діденко Н. Г. Принципи та пріоритети державного управління в євро-пейських моделях соціального партнерства / Н. Г. Діденко // Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2008. – Вип. 1 (20). – С. 431–436.
88. Дідківська Л. І. Державне регулювання економіки : навч. посіб. / Л. І. Дідківська, Л. С. Головко. – К. : Знання-Прес, 2000. – 209 с.
89. Дмитриченко Г. А. Людиноцентрична освіта як імператив підвищення якості життя населення України / Г. А. Дмитриченко // Економіка та держава. – 2009. – № 2. – С. 39–42.
90. Дмитриченко Л. І. Державне регулювання економіки (соціально-еко-номічний аспект) : автореф. дис. ... д-ра. екон. наук : спец. 08.01.01 "Еконо-мічна теорія"/ Л. І. Дмитриченко. – Донецьк, 2002 – 24 с.
91. Додонова М. В. Особисті підсобні господарства сільських жителів Криму: стан, перспективи розвитку : автореф. дис... канд. екон. наук : 08.07.02 / М. В. Додонова; Крим. держ. аграр. ун-т. – Сімф., 2000. – 16 с.
92. Доклад о мировом развитии 2007. Развитие и новое поколение / Все-мирный банк; Пер. с англ. – М. : Весь мир, 2007. – 376 с.
93. Доклад о развитии человека 2005. – М. : Весь мир, 2006. – 397 с.
94. Долгальова О. В. Теоретико-методологічні засади механізмів держав-ного управління сталим розвитком підприємств малого бізнесу в Україні : автореф. дис. … д-ра. наук держ. упр. : спец. 25.00.02 "Механізми державного управління"/ О. В. Долгальова. – Донецьк, 2007. – 40 с.
95. Долгоруков Ю. Про розвиток малого підприємства / Ю. Долгоруков, О. Кусман // Економіка України. – 2005. – № 12. – С. 11–18.
96. Долішній М. І. Актуальні завдання інтенсифікації соціально-еконо-мічного розвитку регіонів України / М. І. Долішній // Регіональна економіка. – 2005. – № 2. – С. 7–14.
97. Дубсон Б. И. Буржуазная доктрина "качества жизни" / Б. И. Дубсон. – М. : Знание, 1979. – 64 с.
98. Думенко О. В. Механізм активізації інвестиційної діяльності в Україні / О. В. Думенко // Теорія та практика державного управління. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2007. – Вип. 2 (17). – С. 182–187.
99. Дутка І. І. Податок на нерухомість як спосіб державного регулювання суспільних відносин: світовий досвід / І. І. Дутка // Ефективність державного управління : зб. наук. пр. ; за заг. ред. А. О. Чемериса. – Львів : Вид-во ЛРІДУ НАДУ, 2004 – 2005. – Вип. 6–7. – С. 259–270.
100. Економіка підприємства : підруч. / за заг. ред. С. Ф. Покропивного. – Вид. 2-ге, перероб. та доп. – К. : Вид-во КНЕУ, 2001. – 528 с.
101. Економічна історія : курс лекцій / Б. Д. Лановик, М. В. Лазарович, В. Ф. Чайка; за ред. Б. Д. Плановика. – 2-ге вид., перероб. – К. : Вікар, 2000. – 300 с.
102. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.corporate-citizen.org.ua/doc_un.htm.
103. Єлагін В. П. Соціальна держава та принципи субсидіарності в сис-темі владних відносин провідних держав світу / В. П. Єлагін // Актуальні про-блеми державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ "Ма-гістр", 2009. – Вип. 1 (35). – С. 359–367.
104. Єлагін В. П. Чинники формування економіко-правових відносин у процесі розбудови соціальної держави / В. П. Єлагін // Теорія та практика дер-жавного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2008. – Вип. 2 (21). – С. 206–214.
105. Заблуждения протекционизма: Протекционизм, или теория проис-хождения богатства от непроизводительного труда [пер. с англ. Я. А. Новикова] / У.Г. Самнер. – М. : Социум, Экономика, 2002. – 254 с.
106. Загальна декларація прав людини. – Бюро інформації ООН, 1968. – 48 с.
107. Зайцев Ю. К. Соціалізація економіки України як стратегічна потре-ба її розвитку : автореф. дис. ... д-ра. екон. наук : спец. 08.01.01 "Економічна теорія" / Ю. К. Зайцев. – К., 2007. – 26 с.
108. Заплатинский Г. Особенности приватизация в Украине / Г. Заплатинський // Проблемы теории и практики управления. – 2002. – № 4. – С. 60–65.
109. Земледелы // Бизнес. – 2006. – № 51. – С. 44–46.
110. Зеркалов Д. Рейдеры. Международная и национальная безопас-ность / Д. Зеркалов. – К., 2007.
111. Золотой мандарин // Бизнес. – 2008. – № 16. – С. 44–46.
112. Зубаревич Н. В. Социальное развитие России: проблемы и тенден-ции переходного пери ода / Н. В. Зубаревич. – М. : Едиториал УРСС, 2003. – 264 с.
113. Зубченко Л. А. О показателях бедности / Л. А. Зубченко // Вопросы статистики. – 2000. – № 3. – С. 24–26.
114. Иванов Р. И. Предмет и метод советского права социального общества / Р. И. Иванова, В. А. Тарасова. – М. : Изд-во МГУ, 1983. – С. 83–65.
115. Из истории человеческого общества: Детская энциклопедия. – Т. 8. – М. : Педагогика, 1975. – 560 с.
116. Изобретатели велосипедов // Бизнес. – 2007. – № 1 – 2. – С. 68–71.
117. Іваницька О. В. Теоретико-методологічні засади механізмів держа-вного управління сталим розвитком підприємств малого бізнесу в Україні : ав-тореф. дис. … д-ра. наук держ. упр. : спец. 25.00.02 "Механізми державного управління"/ О. В. Іваницька. – Донецьк, 2007. – 40 с.
118. Іванова Т. Сучасні аспекти теорії ринкової економіки і формування інноваційної моделі її розвитку / Т. Іванова // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Одеса. : Вид-во ОРІДУ НАДУ, 2008. – Вип. 1 (33). – С. 38–43.
119. Ільяшенко В. А. Теоретико-методологічні засади механізмів держа-вного управління сталим розвитком підприємств малого бізнесу в Україні : ав-тореф. дис. … д-ра. наук держ. упр. : спец. 25.00.02 "Механізми державного управління"/ В. А. Ільяшенко. – Запоріжжя, 2009. – 40 с.
120. Інноваційна складова українських реформ / А. С. Гальчинський, В. М. Геєць, А. К. Кінах, В. П. Семиноженко. – К. : Знання України, 2002.– 336 с.
121. Історія економічних вчень (Сучасна економічна думка) : навч. по-сіб. – Вид. 2-ге, доповн. / С. В. Мочерний, М. В. Довбенко; за ред. С. В. Мочерного. – Львів : "Новий Світ – 2000", 2005. – 488 с.
122. Карамишев Д. В. Стратегічне управління інноваційними процесами в системи охороні здоров'я: державні механізми : [монографія] / Д. В. Карами-шев. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2006. – 304 с.
123. Карасев В. Сейчас у украинской власти нет иных стратегических ориентиров, кроме самой власти / В. Карасев // Бизнес. – 2005. – № 31. – С. 8–9.
124. Кастельс М. Інформаційне суспільство та держава добробуту: фін-ська модель [пер. з англ.] / М. Кастельс, П. Хіманен; – К. : Ваклер, 2006. – 256 с.
125. Касьянов Г. Общество самоорганизуется при наличии привлекате-льной идеи / Г. Касьянов // Бизнес. – 2008. – № 41. – С. 18–19.
126. Качество жизни // Бизнес. – 2006. – № 5. – С. 8.
127. Качество жизни населения и конкурентоспособность Украины и стран ЕС : [монография] / Н. А. Кизим, В. М. Горбатов. – Х. : Изд-во ИНЖЕК, 2005. – 164 с.
128. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М. Кейнс. – М. : Гос. изд-во иностр. лит-ры, 1949. – 398 с.
129. Кенэ Ф. Избранные экономические произведения / Ф. Кенэ. – М. : Изд-во соц.-эконом. лит-ры, 1960. – 552 с.
130. Керецман В. Ю. Державне регулювання регіонального розвитку: теоретичні аспекти : [монографія] / В. Ю. Керецман. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 188 с.
131. Кинах А. Власть отвечает за правила игры / А. Кинах // Бизнес. – 2005. – № 43. – С. 26–33.
132. Киосаки Р. Т. Богатый папа – бедный папа / Р. Т. Киосаки, Ш. Л. Летчер. – М. : Эридан, 2001. – 192 с.
133. Кирьянов А. Все менее доступное жилье / А. Кирьянов, М. Орлов // Эксперт: украинский деловой журнал. – 2008. – № 39. – С. 29–30.
134. Кір'ян Т. Економічні передумови державного регулювання рівня життя населення України / Т. Кір'ян, М. Шаповал // Україна: аспекти праці. – 2002. – № 6. – С. 26–29.
135. Кірієнко П. Проблеми житлової політики в Україні та шляхи її ви-рішення / П. Кірієнко // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. – 2006. – № 1. – С. 196–201.
136. Кларк Дж. Б. Распределение багатства [Електронний ресурс] / Джон Бейтс Кларк. – Режим доступу : http://www.e2000/kуiv.org.ua.
137. Клівіденко Л. Соціальний захист населення та шляхи подолання бі-дності / Л. Клівіденко // Вісник КНТЕУ. – 2004. – № 3. – С. 41–46.
138. Коваленко А. Відповідальність виконавчої влади: порівняльно-політологічні аспекти / А. Коваленко // Віче. – 2001. – № 11. – С. 11–21.
139. Коваленко Л. Проблеми державного регулювання питання заробіт-ної плати в Україні / Л. Коваленко // Актуальні проблеми державного управлін-ня : зб. наук. пр. – Одеса : Вид-во ОРІДУ НАДУ, 2006. – Вип. 4. – С. 130–136.
140. Ковальчук Т. Т. Економічна безпека і політика: із досвіду професій-ного аналітика / Т. Т. Ковальчук. – К. : Знання, 2004. – 638 с.
141. Кодекс честі добропорядного виробника України (добровільні зо-бов'язання перед споживачами і суспільством). [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.uaq.org.ua/index.php?module=subjects&func=viewpege&pageid=43.
142. Колот А. Організаційно-економічний механізм регулювання дохо-дів працюючих: шляхи вдосконалення / А. Колот // Україна: аспекти праці. – 2003. – № 2. – С. 25–31.
143. Колот А. М. Соціальна політика в умовах глобалізації та лібераліза-ції економічних відносин: здобутки, втрати, тенденції / А. М. Колот // Демогра-фія та соціальна економіка. – 2008. – № 1. – С. 23–41.
144. Колпаков В. К. Адміністративне право України : підруч. / В. К. Колпаков. – К. : Юрінком-Інтер, 1999. – С. 184.
145. Комплексний демографічний прогноз України на період до 2050 р. [кол. aвтор.] ; за ред. Е. М. Лібанової. – К. : Український центр соціальних ре-форм, Ін-т демографії та соціальних досліджень НАНУ, 2006. – 138 с.
146. Комяков О. М. Державне регулювання перехідної економіки : авто-реф. дис… канд. наук держ. управ. : спец. 08.01.01 "Економічна теорія" / О. М. Комяков. – К., 2000. – 19 с.
147. Конституція України : прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червн. 1996 р. – К. : Преса України, 1997. – 80 с.
148. Конфуций . Я верю в древность / Конфуций. – М., 1995. – С. 163-164.
149. Копилка // Бизнес. – 2007. – № 18 – 19. – С. 24–25.
150. Корецький М. Х. Державне регулювання аграрної сфери у ринковій економіці : [монографія] / М. Х. Корецький. – К. : Вид-вo УАДУ, 2002. – 260 с.
151. Корженко В. В. Категорії "державний механізм управління" та "ме-ханізм державного управління": порівняльний аналіз / В. В. Корженко, Т. М. Лозинська // Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2008. – Вип. 2 (21). – С. 16–24.
152. Коротич О. Б. Державне управління регіональним розвитком України : [монографія] / О. Б. Коротич. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2006. – 220 с.
153. Кошева А. М. Удосконалення ролі української держави щодо розв’язання житлових проблем громадян, які потребують соціального захисту / А. М. Кошева // Економіка та держава. – 2009. – № 1. – С. 90–94.
154. Кравченко Б. Соціальні зміни і національна свідомість в Україні ХХ ст. [пер. з англ.] / Б. Кравченко. – К. : Основи, 1997. – 423 с.
155. Крайник О. Роль фіскальної політики в економічному розвитку держави / О. Крайник, Л. Куц // Ефективність державного управління : зб. наук. пр. / за заг. ред. А. О. Чемериса. – Львів : Вид-во ЛРІДУ НАДУ, 2004. – Вип. 5. – С. 256–263.
156. Кремлев Е. В. Проблемы оценки уровня жизни населения / Е. В. Кремлев, Е. Д. Дмитриева // Вопросы статистики. – 2000. – № 8. – С. 18–23.
157. Крюков О. І. Політико-управлінська еліта України: особливості становлення та розвитку в умовах суспільних трансформацій : автореф. дис. … д-ра. наук держ. упр. : спец. 25.00.01 "Теорія та історія державного управління"/ О. І. Крюков. – К., 2007. – 40 с.
158. Кто лю-ю-юдям помога-а-ает… // Бизнес. – 2005. – № 36. – С. 66–69.
159. Кузнєцов А. О. Інноваційні технології в державному регулюванні соціально-економічного розвитку регіону : автореф. дис... канд. наук держ. управ. : спец. 25.00.02 "Механізми державного управління"/ А. О. Кузнєцов. – Х., 2006. – 22 с.
160. Кучерук С. Організаційно-правовий механізм державного управ-ління в сфері соціальної безпеки України / С. Кучерук // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – О. : Вид-во ОРІДУ НАДУ, 2007. – Вип. 1. – С. 290–296.
161. Лановой В. Экономика не может работать без плана / В. Лановой // Бизнес. – 2008. – № 17–18. – С. 16–17.
162. Латинін М. А. Аграрний сектор економіки України: механізм дер-жавного регулювання : [монографія] / М. А. Латинін. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2006. – 320 с.
163. Латинін М. А. Оцінка методів та засобів державного регулювання розвитку аграрного сектора економіки України / М. А. Латинін // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. : у 2-х ч. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2005. – № 2 (25). – Ч. 2. – С. 157–165.
164. Лебединська О. Ю. Міський продовольчий комплекс: організація та управління : моногр. / О. Ю. Лебединська. – К. : Вид-во НАДУ, 2003. – 272 с.
165. Лесечко М. Формування організаційно-правового механізму управ-ління землями населених пунктів // Ефективність державного управління : зб. наук. пр. / М. Лесечко, В. Персоляк; [редкол. А.О. Чемерис]. – Львів : Вид-во ЛРІДУ НАДУ, 2005. – Вип. 9. – С. 60–67.
166. Либанова Э. Государству выгодна дорогая рабочая сила / Э. Либа-нова // Бизнес. – 2007. – № 43. – С. 22–24.
167. Лисенко С. М. Індекс людського розвитку: політекономічний ас-пект : автореф. дис. … канд. екон. наук : спец. 08.01.01 "Економічна теорія" / С. М. Лисенко. – Донецьк, 2001. – 18 с.
168. Лисицкий В. Украина никогда не имела стратеги свого развития / В. Лисицкий // Бизнес. – 2005. – № 46. – С. 18–19.
169. Лисюк М. О. Зменшення соціальної ентропії системи праце охоронних заходів як напрям поліпшення стану охорони праці / М. О. Лисюк, С. Ю. Лукін // Зб. наук. пр. ННДІОП. – К. : Вид-во ННДІОП, 1999. – Вип. 2. – С. 40–46.
170. Лі Хай Лінь. Бідність як об’єкт соціально-економічної політики : автореф. дис. … канд. екон. наук : спец. 08.01.01 "Економічна теорія" / Лі Хай Лінь. – Х., 2001. – 16 с.
171. Лібанова Е. Економічна оцінка бідності в Україні // World Banc Economic Studies, Ukraine, 2000–2003.
172. Лібанова Е. Середній клас в Україні: сучасні масштаби і проблеми розвитку / Е. Лібанова // Україна: аспекти праці. – 2002. – № 8. – С. 27–32.
173. Лібанова Е. М. Перспективи трансформації соціальної сфери України / Е. М. Лібанова // Демографія та соціальна економіка. – 2004. – № 1–2. – С. 45–51.
174. Лібанова Е. М. Подолання бідності: погляд науковця / Е. М. Ліба-нова // Україна: аспекти праці. – 2003. – № 7. – С. 26–32.
175. Лібанова Е. М. Стратегічні пріоритети соціальної політики України на початку ХХІ століття / Е. М. Лібанова // Демографія та соціальна економіка. – 2008. – № 1. – С. 9–22.
176. Лібанова Е. М. Ціннісні орієнтири та соціальні реалії українського суспільства / Е. М. Лібанова // Економіка України. – 2008. – № 10. – С. 120–136.
177. Лобас В. М. Регионализация государственного социального управ-ления: вопросы теории и практики : [монографія] / В. М. Лобас. – Донецк : До-нГУ, 2003. – 246 с.
178. Ложкін Г. В. Економічна психологія : навч. посіб. – 2-ге вид., пере-робл. і доповн. / Г. В. Ложкін, В. В. Спасєнніков. – К. : Професіонал, 2006. – 40 с.
179. Лозинська Т. М. Національний продовольчий ринок в умовах гло-балізації : [монографія] / Т. М. Лозинська. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2007. – 272 с.
180. Лортикян Э. Л. Государство и рынок: очерки экономической исто-рии Украины / Э. Л. Лортикян. – Х. : РИРЕГ, 1997. – 174 с.
181. Лукинов И. Результаты и перспективы рыночных преобразований в экономике Украины / И. Лукинов // Экономика Украины. – 1995. – № 12. – С. 4–8.
182. Луцький І. М. Соціальні права громадян в умовах формування України як соціальної і правової держави / І. М. Луцький, А. І. Луцький, М. І. Луцький та ін. // Економіка та держава. – 2008. – № 7. – С. 94–96.
183. Лучко Т. І. Економічні основи формування середнього класу в країнах ринкової трансформації : автореф. дис. ... канд. екон. наук : спец. 08.01.01 "Економічна теорія" / Т. І. Лучко. – Х. , 2005. – 16 с.
184. Льовочкін С. В. Фінансові аспекти формування середнього класу в Україні / С. В. Льовочкін // Статистика України. – 2003. – № 1. – С. 86.
185. Магас В. Теоретичні проблеми неконкурентної приватизації / В. Магас // Економіка України. – 2000. – № 8. – С. 42–49.
186. Майстро С. В. Національний аграрний ринок в умовах глобалізації: механізм державного регулювання : [монографія] / С. В. Майстро. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2009. – 240 с.
187. Малиновська О. А. Мігранти, міграція та українська держава: аналіз управління зовнішніми міграціями : [монографія] / О. А. Малиновська. – К. : Вид-во НАДУ, 2004. – 236 с.
188. Малиновський В. Я. Державне управління : навч. посіб. / В. Я. Ма-линовський. – Луцьк : Вежа, 2000. – 558 с.
189. Малиновський В. Я. Словник термінів і понять з державного управління. – вид. 2-ге, доп. і виправл. / В. Я. Малиновський. – К. : Центр сприяння інституційному розвитку державної служби, 2005. – 254 с.
190. Мальтус Т. Опыт о законе народонаселения [пер. П. А. Бибиков] / Т. Мальтус. – СПб. : 8 типография, 1868. – Т. 1. – 476 с.
191. Мандибура В. Розвиток системи захисту прав споживачів як умова зростання якості життя населення України / В. Мандибура // Україна: аспекти праці. – 2007. – № 8. – С. 3–9.
192. Мандибура В. О. Рівень життя населення та механізми його регу-лювання : дис. … д-ра. екон. наук : спец. 08.09.01 "Демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика" / В. О. Мандибура. – К., 1999. – 457 с.
193. Мандибура В. О. Шляхи подолання економічної злочинності і ко-рупції в Україні / В. О. Мандибура // Економічні злочини: попередження і боротьба з н