ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ В УКРАИНЕ

Короткий опис

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ
ДОНЕЦКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ

На правах рукописи

КОЛОМИЕЦ Александр Вячеславович

УДК 351.82:355.432:(477.62)

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ В УКРАИНЕ

Специальность: 25.00.02 Механизмы государственного управления

Диссертация
на соискание научной степени кандидата
наук по государственному управлению

Научный руководитель
ПОВАЖНЫЙ
Александр Станиславович,
доктор экономических наук, профессор

ДОНЕЦК 2003
СОДЕРЖАНИЕ

Введение

4

РАЗДЕЛ 1. Теоретические и методологические особенности государственного управления регионом

10

1.1. Сущность понятий «регион» и «региональное управление» ..

10

1.2. Роль регионального управления в современных условиях и статус региона как системы ...

27

1.3. Современные методы управлення регионом ..............

40

1.4. Методический подход к выбору системы стратегического управления регионом в Украине ..

46

Выводы по разделу 1 ..

62

РАЗДЕЛ 2. Система управления «по слабым сигналам» как система стратегического управления регионом ...

64

2.1. Сущность системы управления «по слабым сигналам» ...

64

2.2. Система управления «по слабым сигналам» в контексте регионального управления ...

72

2.3. Организационный подход к внедрению системы управления «по слабым сигналам» для региона

85

2.3.1. Понятие ситуационного центра и необходимость его применения

85

2.3.2. Структура регионального ситуационного центра и режимы его функционирования ...

90

2.3.3. Формирование регионального ситуационного центра: обеспечение необходимыми видами ресурсов ..

98

Выводы по разделу 2 ..

124

РАЗДЕЛ 3. Рекомендации по внедрению системы управления по «слабым сигналам» в регионе ..............................

126

3.1. Организационная технология внедрения системы управления «по слабым сигналам» .

126

3.2. Формирование регионального ситуационного центра местных органов военного управления ..

132

Выводы по разделу 3 ..

147

Заключение ...

149

Список использованных источников ...

152

Приложение А. Структура управления Донецкой областной государственной администрации ..

164

Приложение Б ................................................................................................

165

Приложение В

166

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. В русле интеграционных процессов, которые происходят в современном обществе, понимание регионального управления и статуса региона как системы испытывает значительные изменения. В связи с предоставлением регионам большей самостоятельности, делегированием полномочий из организации процесса социально-экономического развития повышается уровень сложности управления регионом как системой. Это требует, с одной стороны, формирования таких методов регионального управления, которые бы целиком отвечали не только новому статусу региона как социально-экономической системы, но и условиям внешней среды, которые характеризуются высоким уровнем нестабильности.
С другой стороны, практический опыт регионального управления в Украине сейчас находится в стадии формирования. При этом это формирование происходит в условиях недостатка эффективного теоретического и методического обеспечения данного процесса. Именно поэтому исследование процесса формирования системы стратегического регионального управления, как одного из важных звеньев механизма государственного управления, с целью поиска наиболее адекватных подходов к управлению регионом является в настоящий момент актуальным для Украины. Указанное обусловило выбор темы исследования: "Формирование системы стратегического управления регионом в Украине".
Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертационная работа подготовлена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Донецкой государственной академии управления Министерства образования и науки Украины в рамках темы: "Рыночное реформирование управления экономикой Украины, (1999-2004 гг., номер государственной регистрации 0100U003069). Материалы диссертационной работы являются частью разработок теоретических и методических положений комплексного подхода к решению задачи формирования методов управления регионом в Украине (на материалах Донецкой области).
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка организационных подходов к формированию системы стратегического регионального управления в Украине, реализация которых создает предпосылки его эффективного функционирования.
Для достижения поставленной цели в работе определен такой комплекс задач:
проанализировать сущность региона как социально-экономической системы и определить его статус в современных условиях развития общества;
определить сущность процесса регионального управления и выявить его роль в развития Украины, а также в становлении значимых для нее геополитических центров;
проанализировать существующие методы управления регионом и определить их соответствие современным требованиям регионального развития;
определить факторы нестабильности внешней среды регионов Украины и обосновать методы выбора адекватной системы стратегического регионального управления;
разработать организационные подходы к формированию системы стратегического регионального управления как важного звена механизма государственного управления;
обосновать рекомендации относительно внедрения системы стратегического регионального управления.
Объект исследования - процессы управления регионом как социально-экономической системой.
Предмет исследования - организационные подходы к формированию системы стратегического управления регионом в Украине.
Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования являются положения классиков стратегического менеджмента и регионального управления, представленные в работах ведущих отечественных и зарубежных ученых.
В диссертации использованы общенаучные и специальные методы, которые позволяют сформировать систему стратегического управления регионом.
В частности, для анализа сущности региона как социально-экономической системы и выявления основных особенностей ее развития был использован системный подход; в процессе анализа сущности и особенностей процесса регионального управления в Украине, Европе и России применялись методы елементно-теоретического анализа; в процессе анализа современных методов управления регионом - метод сравнительного анализа. Анализ нестабильности внешней среды для регионов Украины был проведен с применением методики оценки нестабильности внешней среды И.Ансофа. На этапе разработки системы стратегического управления регионом в рамках выбранной системы менеджмента был использован метод моделирования, в процессе тестирования предложенной системы регионального управления - эмпирические методы.
Информационной базой исследования являются отечественные и зарубежные публикации, отображенные в них результаты теоретических и методологических разработок; данные, размещенные в сети Интернет; результаты научных исследований, проведенных ведущими институтами Украины, а также непосредственно автором.
Научная новизна полученных результатов. Научная новизна полученных результатов состоит в обосновании и разработке организационных подходов к формированию системы стратегического управления регионом, а именно:
впервые:
дана оценка степени нестабильности внешней среды для регионов Украины, на базе которой определено, что оптимальными типами систем управления регионом являются системы, основанные на гибких экспертных решениях;
сформирована система стратегического управления регионом, основанная на системе управления по "слабым сигналам", как одно из важных звеньев механизма государственного управления;
обоснован вариант внедрения системы регионального управления с применением ситуационного центра в качестве инструмента реализации принципов системы управления по "слабым сигналам";
доказано, что система управления регионом в Украине включает комплекс методов оперативного управления реактивного характера и долгосрочное планирование как элемент стратегического менеджмента;
усовершенствованы:
характеристики процесса регионального управления на основе анализа сущности и процесса функционирования региона как социально-экономической системы;
получили дальнейшее развитие:
современные методы управления регионом.
Практическое значение полученных результатов. Практическое значение результатов исследования составляет система управления регионом, основанная на системе управления по "слабым сигналам" и реализованная с применением ситуационного центра в качестве основного инструмента. Разработанная система является универсальной и может быть внедрена с использованием материалов диссертационного исследования в любом регионе Украины.
Система была внедрена в Донецком областном военном комиссариате, что существенным образом увеличило качество и скорость принятия управленческих решений (справка о внедрении № 3/121 на № 762 от 6 сентября 2003 г.). Практическим инструментом внедрения системы стал ситуационный центр, который функционирует по направлениям мобилизационной готовности и учебно-призывной работы.
Разработанная система стратегического управления регионом была предложена к рассмотрению в Донецкой областной государственной администрации. Сделан вывод, что в процессе управления Донецким регионом могут быть использованы система мониторинга внешней и внутренней среды региона, организационная схема функционирования ситуационного центра и ее интеграция в структуру облгосадминистрации, а также рекомендации относительно информационного, кадрового, методического, программного и технического обеспечения ситуационного центра (справка о внедрении № 1297 от 23 октября 2003 г.).
Личный вклад соискателя. Диссертация является самостоятельной, завершенной работой. В ней автору принадлежат идеи исследования, теоретические и методические положения, выбор исследовательских приемов, методология организационного подхода к формированию системы стратегического управления регионом как важного звена государственного управления в Украине, разработка системы регионального управления, основанной на системе управления по "слабым сигналам", внедрение разработанной системы в областном военном комиссариате.
Апробация результатов диссертации. Основные теоретические, методологические и практические результаты проведенных исследований, а также концептуальные положения и общие выводы были представлены в виде доклада на Всеукраинской научной конференции "Проблемы управления региональным экономическим и социальным развитием" (г. Ровно, 2003) и докладов на ежегодных научно-практических конференциях по итогам научно-экспериментальной работы профессорско-преподавательского состава ДонГАУ в 2000-2003 гг.
Результаты исследования апробированы в процессе преподавания дисциплины "Государственное регулирование экономики", проведения практических и лабораторных работ в Донецкой государственной академии управления Министерства образования и науки Украины.

Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 5 статей в профессиональных научных журналах и сборниках научных работ, а также 1 статья в сборнике материалов конференции. Общий объем публикаций - 2,2 п.л., из них 1,5 п.л. принадлежат лично автору.

Список літератури

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации осуществлено теоретическое обоснование и решена научно-прикладная задача обоснования организационных подходов к формированию системы стратегического регионального управления в Украине как важного звена механизма государственного управления.
Основные выводы и результаты исследования сводятся к следующему:
1. Понятие «регион» предполагает три основные аспекта рассмотрения данного объекта: как территориального образования, как части социальной и административной системы и как отдельной экономической системы. В Украине под регионом понимают территорию в пределах административных границ Украины, которая характеризуется наличием политико-административных органов управления область.
2. Регион может характеризоваться различным уровнем целостности и представлять собой как целостное системное образование, так и структурное, характеризующееся совокупностью частей, в зависимости от целеполагания и характеристик процесса регионального управления.
3. Региональное управление это процесс обеспечения регионального развития. Процесс регионального управления характеризуется наличием двух субъектов управления, имеющих единую цель. Характер распределения полномочий между этими субъектами определяет уровень сложности региона как системы: авторитарное управление предполагает рассмотрение региона как простой системы, а демократическое как сложной.
4. Управление регионом как сложной социально-экономической системой предполагает адаптацию региона к факторам внешней среды и увеличение совокупного потенциала региона с целью обеспечения стабилизации и прогрессивного развития региона как системы.
5. Анализ основных геополитических центров, оказывающих прямое воздействие на развитие Украины, свидетельствует о тенденции увеличения самостоятельности регионов, о децентрализации управления на уровне национальных государств. Анализ позволяет сделать вывод о новом статусе региона как сложной системы, характерном для современного демократического общества.
6. Новый статус региона как сложной системы определяет необходимость формирования стратегических методов управления, реализующих функцию целеполагания региона.
7. Анализ современных методов регионального управления свидетельствует об отсутствии комплекса методов стратегического регионального управления и о доминировании методов оперативного управления отдельными элементами региона.
8. Анализ нестабильности внешней и внутренней среды регионов Украины, проведенный с применением методики И.Ансоффа, подтвердил необходимость применения методов стратегического управления, основанных на гибких экспертных решениях. В качестве системы стратегического регионального управления, оптимально отвечающей требованиям внешней среды, была выбрана система управления «по слабым сигналам».
9. В качестве инструмента, обеспечивающего практическое внедрение системы управления «по слабым сигналам» для региона, предложено использование ситуационного центра, или визионариума.
Ситуационный центр как специальное научно-аналитическое подразделение включает следующие функциональные единицы: координационный отдел, экспертный отдел, отделы по сбору первичной и вторичной информации, оперативный отдел актуализации информационной базы данных и отдел первичной обработки и фильтрации информации.
Процесс формирования регионального ситуационного центра предполагает рассмотрение вопросов информационного, кадрового, методического, программного и технического обеспечения.
10. Система управления «по слабым сигналам», интегрированная в общую структуру управления регионом, характеризуется как структура матричного типа. Каждое заседание ситуационного центра идентифицируется как проект, который на выходе предполагает реализацию некоторой активной или пассивной реакции региона на изменения в его внешней и внутренней среде.
11. Внедрение системы управления по «слабым сигналам» и предложенных технологий ее функционирования в Донецком областном военном комиссариате позволило существенно увеличить качество и скорость принимаемых управленческих решений. Практическим инструментом внедрения системы стал ситуационный центр, функционирующий по направлениям мобилизационной готовности и учебно-призывной работы.
Опыт внедрения системы в Донецком областном военном комиссариате дает основание рекомендовать систему управления по «слабым сигналам» и обоснованные технологии менеджмента для использования на региональном уровне.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Акимов А.В. Мировое население: взгляд в будущее. М.: Наука, 1992. 199 с.
2. Анализ и прогнозирование развития экономики региона / Н.Д.Прокопенко, Ф.Е.Поклонский; Отв.ред. Н.Г.Чумаченко. К.: Наук.думка, 1991. 226 с.
3. Ансофф И. Стратегическое управление: Сокр.пер. с англ. / Науч. ред. и авт. предисл. Л.И.Евенко. М.: Экономика, 1989. 519 с.
4. Анфилатов В.С. и др. Системный анализ в управлении: Учеб.пособие / В.С.Анфилатов, А.А.Емельянов, А.А.Кукушкин: Под ред. А.А.Емельянова. М.: Финансы и статистика, 2002. 368 с.
5. Атаманчук Г.В. Управление: всегда есть варианты. М.: РАГС, 1999. 363 с.
6. Бакуменко В.Д. Аналітичне забезпечення формування державно-управлінських рішень // Вісник УАДУ. 2000. - №4. С. 351-360.
7. Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики: Моногр. К.: УАДУ, 2000. 328 с.
8. Басовкий Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2001. 260 с.
9. Беллман Р., Заде Л. Принятие решений в расплывчатых условиях // Вопросы анализа и процедуры принятия решений. М.: Мир, 1976. С. 37 61.
10. Белошпака В.А., Загорий Г.В. Стратегическое управление : принципы и международная практика / Под ред. В.А.Белошпаки. К.: Абсолют-В, 1998. 352 с.
11. Блауберг И.В., Мирский Э.М., Садовский В.Н. Системный подход и системный анализ // Системные исследования: Методологические проблемы. М.: Наука, 1981. 384 с.
12. Богиня Д., Волинський Г. Державне регулювання перехідних процесів // Економіка України. 1999. - №5. С. 12-21.
13. Богуцький В. Стратегічне планування соціально-економічного розвитку адміністративно-територіальних одиниць // Управління сучасним містом. - 2002. - № 7-9. С. 63-67.
14. Бородюк В.М. Структурный фактор в развитии экономики Украины. К.: Наук.думка, 1991. 117 с.
15. Вайцзеккер Э., Ловинс Э., Ловинс Л. ФАКТОР ЧЕТЫРЕ. Затрат половина, отдача двойная. Новый доклад Римскому клубу. Перевод А.П.Заварницына и В.Д.Новикова / Под ред. академика Г.А.Месяца. М.: Academia, 2000. 400 с.
16. Вардомский Л. Внешнеэкономическая либерализация и региональные проблемы России. М.: ИМЭПИ РАН, 1996. 74 с.
17. Василенко Ю. Структурні зміни в експортній діяльності України // Економіка України. 1998. - №7. С. 70-76.
18. Владимиров А., Масалович А. Технологии экспертных систем помогают руководителям в принятии решений www.icongroup.ru
19. Гаврилюк О.В., Румянцев А.П. Економічна інтеграція в сучасному світі. К.: Наук. думка, 1991. 400 с.
20. Гвишиани Д.М. Методологические проблемы моделирования глобального развития // Вопросы философии. 1978. - №2. С.14-28.
21. Глазырин М.В. Управление социально-экономическим развитием города. Новосибирск: Наука, 1983. 200 с.
22. Гнатишин В.М., Половець П.С. Зовнішньоекономічні відносини: регіональний аспект. Чернівці, Прут, 1992. 50 с.
23. Государственное регулирование экономики: Учеб. Пособие для вузов / Т.Г.Морозова, Ю.М.Дурдыев, В.Ф.Тихонов и др.; Под ред. проф. Т.Г.Морозовой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 255 с.
24. Грицай О.Ф., Иоффе Г.В., Трейшвин А.И. Центр и периферия в региональном развитии. М.: Наука, 1991. 168 с.
25. Гриценко В.И., Паньшин Б.Н. Информационная технология: вопросы развития и применения. К.: Наук. думка, 1988. 270 с.
26. Гутман Г.В. и др. Управление региональной экономикой / Г.В.Гутман, А.А.Мироедов,В.Федин; Под ред. Г.В.Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001. 176 с.
27. Гутман Г.В. Региональный рынок: пути становления / Материалы Всесоюз. семинара «Управление производством и реализацией товаров народного потребления» (региональный аспект). М.: 1990. С. 17-18
28. Даценко А. Информационная «Галактика» для топ-менеджеров // Офіс. 2002. - №4 (51). С. 13-20.
29. Дергачев В.А. Геополитика. К.: ВИРА-Р, 2000. 448 с.
30. Долішній М. та ін. Управління регіональними науково-технічними проблемами. К.: Наук. думка, 1993. 174 с.
31. Долішній М., Козоріз М. Моделі державного регулювання в ринковій економіці // Економіка України. 1999. - №6. С. 13-22.
32. Долятовский В.А. Зарубежный опыт комплексного развития регионов // Регионология. 1994. - №2-3. С.11-16.
33. Дорогов Н. Обоснование выбора социально-экономической стратегии региона // Проблемы теории и практики управления. 1997. - №4. http://www.ptpu.ru/issues/4_97/14_4_97.htm
34. Дорогов Н. Региональная экономика в системе рыночных отношений (методологические аспекты управления) // Проблемы теории и практики управления. -1997. - №4. - http://www.ptpu.ru/issues/4_97/14_4_97.htm
35. Дорогунцов С.И., Федорищева А.Н. Устойчивость развития эколого-экономического потенциала Украины и ее регионов // Экономика Украины. 1996. - №7. С. 4-17.
36. Дорогунцов С., Федорищева А. Методологічні аспекти ризику й наслідків техногенно небезпечних подій // Економіка України. 1994. - №2. С. 30-39.
37. Доценко А.І. Регіональне розселення: проблеми та перспективи. К.: Наук.думка, 1994. 195 с.
38. Європейський Союз: основи політики, інституційного устрою та права. К.: Заповіт, 2001. 368 с.
39. Ефремов В.С. Стратегия бизнеса. Концепция и методы планирования: Учеб. пособие. М.: Финпресс, 1998. 192 с.
40. Жариков О.Н., Королевская В.И., Хохлов С.Н. Системный подход к управлению: Учеб. пособие для вузов / под ред. В.А.Персианова. М.: Юнити-Дана, 2001. 62 с.
41. Заставный Ф.Д. Совершенствование территориальной организации производительных сил: теория, методы, практика. Л.: Наука, 1986. 139 с.
42. Заставный Ф.Д. Территориальные предплановые прогнозы. К.: Наук.думка, 1988. 184 с.
43. Иванов И. Европа регионов // Мировая экономика и международные отношения. 1997. - №9. С. 5-19.
44. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление). Учебное пособие. М.: Тесса, Ростов Н/Д: издательский центр «МарТ», 2000. 416 с.
45. Изард У. Теория регионального анализа. М.: Прогресс, 1996. 659 с.
46. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. М.: Прогресс, 1996. 660 с.
47. Иноземцев В. Расколотая цивилизация: системные кризисы индустриальной эпохи // Вопросы философии. 1999. - №5. С. 3-18.
48. Картавцева О. Формування ринку інформаційних послуг в органах державної статистики // Вісник УАДУ. 2000. - №2. С. 434-439.
49. Квейд Э. Анализ сложных систем: Пер. с англ. М.: Сов.радио, 1969. 519 с.
50. Кини Р.Л., Райфа Х. Принятие решений при многих критериях: замещения и предпочтения. М.: Радио и связь, 1981. 560 с.
51. Киселев А.Г, Государственное управление в регионах: новые подходы // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. - №5. С. 12-17.
52. Коломієць О.В. Особливості управління регіоном у сучасних умовах // Менеджер. - №2. 2002. С. 28-31.
53. Коломієць О.В. Вибір оптимальної системи стратегічного управління для регіонів України // Управління сучасним містом. - №7. - 2002. С. 15-22.
54. Коломиец А.В. Функционирование регионального ситуационного центра (на примере военного комиссариата Донецкой области) // Менеджер. - №5. 2002. С. 182-189.
55. Коломієць О.В. Регіональний ситуаційний центр як інструмент прийняття якісних управлінських рішень: [За матеріалами Всеукраїнської наукової конференції Проблеми управління регіональним економічним і соціальним розвитком” (Рівне, 22-23 травня 2003)] // Вісник Українського державного університету водного господарства та природокористування. 2003. вип.1(20). С. 521-527.
56. Комаров М.П. Инфраструктура регионов мира: учебник. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000. 347 с.
57. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономический динамики. М.: Экономика, 1989. 256 с.
58. Короткий Г.І. Менеджмент і підприємництво в умовах перехідної економіки. К.: Варта, 1997. 175 с.
59. Кравченко В.І. Фінанси місцевих органів влади України. Основи теорії та практики. К.: НДФІ, 1997. 276 с.
60. Лавренчук А. Регіональний вимір інтеграційної політики: досвід ЄС та Україна // Управління сучасним містом. - 2002. - № 7-9. С. 40-45.
61. Лавренчук А. Шляхи оптимізації регіональної євро інтеграції України // Вісник Української Академії державного управління при Президентові України. 2003. - №1. С. 277-284.
62. Лаженцев В.Н. Территориальное развитие: методология и опыт регулирования / Отв. Ред. Т.Е.Дмитриева. СПб.: Наука, 1996. 107 с.
63. Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива. Пер. с французского. СПб.: Наука, 1996. 589 с.
64. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики М.: Экономика, 1998. 172 с.
65. Леонова А. Етнокультурна політика: європейський орієнтир // Управління сучасним містом. - 2002. - № 7-9. С.59-62.
66. Лескин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. 3-е издание (стереотипное) М.: УРСС, 2000. 368 с.
67. Линдсей П., Норманн Д. Переработка информации у человека. М.: Мир, 1974. 552 с.
68. Лукінов І. Економічні трансформації. К.: Книга, 1997. 456 с.
69. Лыч Г.М. Экономическая интеграция на межгосударственном уровне как основа устойчивого социально-экономического развития. М.: Аспект-Пресс, 1996. С. 57.
70. Майминас Е.З. Теоретические проблемы моделирования социально-экономической системы // Экономика и математические методы. 1979. Т XV. Вып 4. С. 653 668.
71. Малес В. Держава і регіони: до формування регіональної політики в Україні // Розбудова держави. 1994. - №9. С.14-19.
72. Макогон Ю.В. Внешнеэкономическая деятельность региона. Донецк: Донбасс, 1992. 136 с.
73. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства. М.: Экономика, 1988. 231 с.
74. Масарович М., Мако Д, Такахара И. Теория иерархических многоуровневых систем. М.: Мир, 1973. 344 с.
75. Минакир П. Трансформация региональной экономической политики // Проблемы теории и практики управления. 2000. - №8. -http://www.ptpu.ru/issues/8_00/13_8_00.htm
76. Моделирование регионального развития: Сб.ст. / Под ред. М.М.Албегова. М.: ЦЭМИИ, 1988. 178 с.
77. Моисеев Н.Н. Алгоритмы развития. М.: Наука, 1987. 250 с.
78. Моренин А.В. Один из подходов к созданию систем поддержки принятия решений нового поколения - http://olap.ru/best/home.asp
79. Научно-методические основы комплексного планирования экономического и социального развития региона (область, район, город) / Под ред. Н.Г.Чумаченко, А.С.Емельянова. К.: Наук.думка, 1980. 343 с.
80. Научно-техническая политика: проблемы формирования и реализации. М.: Наука, 1990. 188 с.
81. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М.: Экономика, 1975. 212 с.
82. Нижник Н. Державне управління в Україні: проблеми і перспективи // Вісник УАДУ. 1996. - №1. С. 102-115.
83. Новик И.Б. Моделирование сложных систем. М.: Наука, 1965. 335 с.
84. Новицкий П.Т. Население и трудовые ресурсы. М.: Мысль, 1996. 350 с.
85. Осипов В.А., Шарыгин М.Д. Энергопроизводственные циклы: проблемы теории и практика. Л.: Наука, 1988. 178 с.
86. Павленко В.Ф. Планирование территориального развития (территориальный аспект планирования). М.: Экономика, 1984. 267 с.
87. Павлов К. Система местного управления в регионах России и опыт развитых стран // Проблемы теории и практики управления. - 1999 - №5. - http://www. ptpu.ru/ issues/ 5_99/ 16_5_99.htm
88. Павловський М. Ідеологія реформ Шляхи розвитку чи деградації? // Економіка України. 1997. - №12. С. 66-72.
89. Перцик Е.Н. Среда человека: предвидимое будущее. М.: Мысль, 1990. 365 с.
90. Питюренко Е.И. Система расселения и территориальная организация народного хозяйства. К.: Наук. думка, 1983. 139 с.
91. Поважный А.С., Коломиец А.В. Организационный и кадровый аспекты создания регионального ситуационного центра // Освіта і управління. - №4. 2002. С. 20-27.
92. Поважний О.С., Коломієць О.В. Формування регіонального ситуаційного центру: забезпечення необхідними видами ресурсів // Економіка України. - №3. 2003. С. 41-45.
93. Поповкін В.А. Регіонально-цілісний підхід в економіці. К.: Наук. думка, 1993. 210 с.
94. Поспелов Д.А. Ситуационное управление: Теория и практика. М.: Наука, 1986. 288 с.
95. Проекты и решения. Ситуационный центр - www.projector.ru
96. Пропой А.И. Моделирование долгосрочного развития ресурсно-экономических систем // Философско-методологические основания системных исследований. М.: Наука, 1983. С. 274 289.
97. Развитие региона: методический подход / Н.М.Ретнер, О.Н.Нестеренко, В.А.Ятнов, А.М.Капустина. Екатеринбург: Урал.гос.экон. ун-т, 1995. 134 с.
98. Райков А. Ситуационная комната для поддержки корпоративных решений // Открытые системы. 1999. - №7-8. С. 7-10.
99. Регионализм как мировая тенденция. М.: ИМЭПИ РАН, 1993. 140 с.
100. Регіональна політика в країнах Європи. Уроки для України / За ред. С.Максименка. К.: Логос, 2000. 72 с.
101. Регіональна політика України / За ред. Н.Г.Курдюкової. К.: Наук.думка, 1995. 145 с.
102. Региональная экономика: новые подходы: Сб. науч. тр. / Под ред. Л.А.Козлова. М.: Наука, 1993. 128 с.
103. Региональная экономика: планирование, прогнозирование, управление / А.С.Емельянов, В.Ф.Беседин, Е.Д.Клименко и др. К.: Наук. думка, 1989. 272 с.
104. Регіони України: пошук стратегії оптимального розвитку / За ред. А.Голікова. Х.: ХДАУ, 1994. 164 с.
105. Руденко В.П. Природно-ресурсний потенціал України. К.: Либідь, 1994. 150 с.
106. Саєнко В.Г. Організація інформаційного забезпечення регіонального менеджменту. Луганськ, 1998. 15 с.
107. Седелев Б.В. Оценка параметров и структуры экономических процессов. М.: Экономика, 1985. 160 с.
108. Симоненко В. Украину возродят регионы. К.: Знання, 1995. - 230 с.
109. Системи підтримки прийняття рішень / За ред. В.Ф.Ситника. К.: Техніка, 1995. 162 с.
110. Ситуационные центры www.extron.ru
111. Ситуационные центры // Моя Москва. 1999. - №5. С.12-14.
112. Ситуационный центр 2000 www.bizon.ru
113. Славин А.В. Наглядный образ в структуре познания. М.: Политиздат, 1971. 261 с.
114. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений: Учеб. для вузов. М.: Юнити-Дана, 2001. 271 с.
115. Социальная статистика: Учебник / Под ред. чл.-кор. РАН И.И.Елисеевой. 2-е изд. доп. М.: Финансы и статистика, 1999. 416 с.
116. Створення методології інтегральної статистичної оцінки та порівняльного аналізу соціально-економічного стану регіонів України -http://www.ukrstat.ua/
117. Стеченко Д.М. Управління регіональним розвитком: Навч.посіб. К.: Вища школа, 2000. 223 с.
118. Стратегия и тактика антикризисного управления фирмой / Под общ.ред.проф. А.П.Градова и проф. Б.И.Кузина. СПб.: Специальная литература, 1996. 510 с.
119. Тимчук В.Ф. Город и район: Регулирование комплексного развития. М.: Экономика, 1980. 160 с.
120. Томашек П. Глобализация, трансформация и регионы // Проблемы теории и практики управления. 1997. - №5. - http://www.ptpu.ru/issues/5_97/18_5_97.htm
121. Топчієв О.Г. Теоретичні основи регіональної економіки: Навч. Посібник. К.: Вид-во УАДУ, 1997. 140 с.
122. Турчанов О. Тіньова економіка: закономірності, механізми функціонування, методи оцінки. К.: Знання, 1997. 149 с.
123. Указ Президента України „Про Концепцію державної регіональної політики” від 25 травня 2001 р. № 341/2001
124. Україна в цифрах за 1998, 1999, 2000 рік: Короткий статистичний довідник. К.: Держвидав України, 2001. 212 с.
125. Уотермен Р. Фактор обновления. М.: Прогресс, 1988. 368 с.
126. Федулов А.А., Федулов Ю.Г., Цыгичко В.Н. Введение в теорию статистически ненадежных решений. М.: Статистика, 1979. 278 с.
127. Харленко Н.И. Философско-методологические проблемы прогнозирования. Л.: ЛГУ, 1980. 168 с.
128. Цвєтков В.В. Державне управління: основні фактори ефективності. Х.: Право, 1996. 164 с.
129. Цыгичко В.Н. Прогнозирование социально-экономических процессов. М.: Финансы и статистика, 1986. 210 с.
130. Чумаченко М.Г. Регіональна політика в Україні. Донецьк: Ін-т промисловості НАНУ, 1993. 98 с.
131. Чумаченко Н.Г. Экономика региона: теоретические основы, функциональная деятельность. Донецк: Ін-т промисловості НАНУ, 1995. 52 с.
132. Шаров Ю.П. Стратегічне планування в соціально-технічних системах і в місцевому самоврядуванні. К.: Знання, 1996. 88 с.
133. Швидько Г.К., Романов В.Є. Державне управління і самоврядування в Україні: Іст.нарис: Навч.посібник. К.: УАДУ, 1997. Ч.1. 140 с.
134. Шеннон Р. Имитационное моделирование: искусство и наука. М.: Мир, 1978. 418 с.
135. Щекин Г. Социальное управление как система // Проблемы теории и практики управления. 1997. - №2. - http://www.ptpu.ru/issues/2_97/10_2_97.htm
136. Шклярська І. Проблеми формування системи соціального захисту населення регіону: етапи реорганізації та переваги // Управління сучасним містом. - 2002. - № 7-9. С.46-50.
137. Шнипер Р.И. Регионы: Экономические методы управления. Новосибирск: Наука, 1991. 320