Кочетков Владимир Валерьевич. Идеи конституционализма в отечественной политико-правовой мысли второй половины XIX- начала XX века

Короткий опис

Кочетков Владимир Валерьевич. Идеи конституционализма в отечественной политико-правовой мысли второй половины XIX- начала XX века: диссертация ... доктора Юридических наук: 12.00.01 / Кочетков Владимир Валерьевич;[Место защиты: ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»], 2018.- 487 с.

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Конституционализм в качестве особой теоретической формы правосознания до настоящего времени остается за рамками внимания юридической науки. Следует признать, что легитимность и легальность государственного управления в современном мире зависит от двух обстоятельств. Первое от способности властвующей элиты создать пространство для частной и публичной автономии для всех граждан. И второе, что обязано систематически делать современное государство это обеспечивать материальные условия для имплементации принципов свободы и справедливости в гражданском обществе и государственном управлении. Трудности и проблемы становления современной российской государственности показывают, что основные препятствия на пути эффективного государственного управления лежат не в экономической, а в политико-правовой сфере. Ведь именно политико-правовые ценности и нормы, а также выражающие их институты формируют условия, которые или способствуют, или препятствуют выполнению основных функций и задач современного государства. И поэтому единственным способом добиться того, чтобы в современное российское государство стало более легитимным и легальным институтом в указанном выше смысле является конституционализация власти через детальную позитивную имплементацию заявленных в Конституции Российской Федерации года ценностей.
С момента принятия в 1993 году самого демократического в российской истории Основного закона конституционализм становится доминирующей правовой идеологией. Однако сам по себе данный феномен в современной юридической науке до сих пор рассматривается просто как совокупность определенных норм и институтов, например, таких как права и свободы человека, разделение властей, парламент и так далее. Настоящее диссертационное исследование открывает новую перспективу в изучении феномена отечественного конституционализма как особой теоретической формы правосознания, что позволяет четко определить его специфику, источники формирования, механизмы преемственности и развития его идей и ценностей.
В диссертации рассматривается развитие идей конституционализма в отечественной политико-правовой мысли второй половины XIX начала ХХ века на фоне первой попытки конституционализации российской власти, предпринятой императором Николаем II под давлением событий революции 1905 года и определенных кругов интеллигенции. Основная задача работы разобраться в том, какие особенности идей отечественного
конституционализма и правовой доктрины, а также российской государственности второй половины XIX века начала ХХ века имели место в это время.
Актуальность настоящего исследования состоит в том, что, не смотря на то, что конституционализм является явлением интегрированным, его чаще всего рассматривают в контексте практики государственного строительства. До сих пор конституционализм не исследовался как особая форма теоретического правосознания. В этой связи данная работа восполняет имеющийся пробел в отечественной науке. Актуальность данного исследования заключается и в том, что российский конституционализм второй половины XIX века начала ХХ века не изучался с позиции его соотношения с господствующими на тот момент принципами государственно-правовой доктрины (самодержавие главы государства, дистинкция верховного и подчиненного управления и законность осуществления властных полномочий). Несовместимость одного с другим послужила одним из толчков к революционным событиям 1917 года.
Степень научной разработанности проблемы.В отечественной науке исследованию российского конституционализма дооктябрьского периода посвящено много интересных работ современных авторов. Так, с позиции истории государства и права, данный феномен рассматривается И.А. Кравцом, И.А. Исаевым, В.Г. Графским, В.А. Томсиновым, А.С. Тумановой, В.В. Виноградовым, а также многими другими отечественными и зарубежными учеными.1В рамках истории политических и правовых учений, серьезные исследования становления отечественного конституционализма имеются у В.Д. Зорькина, В.С. Нерсесянца, А.Н. Медушевского, О.В. Мартышина, Г.В. Мальцева, А.В. Корнева, В.Н. Корнева, М.В. Немытиной, Л.А. Нудненко, Е.В. Поликарповой, Л.А. Петручак, В.И. Фадеева, а также у других авторов.Исходя
1Кравец И.А.Конституционализм и российская государственность в начале ХХ века. М.: Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 2000;Исаев И.А.История государства и права России. М.: Юристъ, 2004;Виноградов В.В.Становление конституционализма в монархической России: Диссканд. юрид. наук, Волгоград, 2002;Графский В.Г.Всеобщая история государства и права. М.: НОРМА, 2010. Много интересных исторических материалов содержится в сборниках: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. М.: Гардарика, 2000; Российские политико-правовые доктрины / Семигин Г.Ю.; Отв. ред.: Золотухина Н.М., Исаев И.А. М.: Мысль, 2005; История отечественного государства и права: учебник / отв. ред. И. А. Исаев. Москва : Проспект, 2012.
2Нерсесянц В.С.История политических и правовых учений. М.: НОРМА, 2009;Медушевского А.Н.Демократия и авторитаризм. Российский конституционализм в сравнительной перспективе. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 1997;Мартышин О. В.О некоторых особенностях российской правовой политической культуры // Государство и право. 2003. № 10. С. 24 30;Мартышин О. В.Столетие учреждения Государственной Думы и судьба парламентаризма в России //Государство и право. 2007. № 2. С. 92 100;Нудненко Л.А.Становление законодательства о пассивном избирательном праве в России с 1864 по 1905 г. // Конституционное и муниципальное право. 2013 №10;Петручак Л.А.Правовая культура современного российского общества. М.: Изд-во «Перо», 2012;Фадеев В.И.Идеи симфонии властей и соборности и развитие народного
из предметного поля теории государства и права, а также науки конституционного права можно отметить труды О.Е. Кутафина, В.И. Крусса, С.А. Авакьяна, Т.Н. Радько, А.В. Малько, В.П. Малахова, В.В. Комаровой, В.В. Лазарева, Н.Б. Пастуховой, С.В. Нарутто, Г.Д. Садовниковой, Б.А. Страшуна, Е.С. Шугриной, Е.В. Чиркина и многих других.
Однако, все эти концепции и научные работы, несмотря на то, что в них содержится богатый фактический материал и интересные теоретический обобщения, оставили без внимания одну из ипостасей конституционализма, а именно не рассматривали его как особую форму теоретического правосознания.
Гипотезанастоящего диссертационного исследования состоит в том, что конституционализм можно рассматривать в качестве особой теоретической формы правосознания. Идеи конституционализма отчасти объективировались в практике государственного строительства Российской империи во второй половине XIX начала ХХ века. Однако полная их реализация была не возможна в силу неразрешимых противоречий с принципами российской государственно-правовой доктрины того времени.
Объектомданного исследования является совокупность общественных отношений, вызывающих постановку конституционных вопросов в российском государстве во второй половине XIX начале ХХ века.Предметомидеи российского конституционализма указанного периода, заключающиеся в специфической теории конституционного (народно-представительского) государства в её взаимосвязи с принципами государственно-правовой
представительства в России // Современное общество и право. 2011. № 2 (3). С. 3-15;Фадеев В.И.Идея закона и народное представительство: историко-теоретические аспекты // Lex Russica. Научные труды МГЮА. 2007. № 6. С. 1043-1063;Корнев А.В.Государственно-правовая мысль и юридическое образование в дореволюционной России. М.: Проспект, 2012;Корнев А.В.Консервативная и либеральная теория государства и права в России (XIX начала XX века). М.: Академия управления МВД РФ, 2003;Поликарпова Е.В.Идеология народничества в России. М.: Профобразование, 2001.
1Кутафин О.Е.Российский конституционализм. М.: НОРМА, 2008;Кравец И.А.Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления. СПБ.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005;Авакьян С.А.Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: РЮИД «Сашко», 2000;Радько Т.Н.Государственная идеология и идеологическая функция права // Вестник академии права и управления. 2012, № 29. С. 9-16;Радько Т.Н.О понятии и социальном назначении государства // Вопросы теории государства и права. Межвузовский сборник научных трудов. - Саратов: СГАП, 2001, Вып. 3. С. 18-30;Радько Т.Н.Теоретические и методологические вопросы исследования государственной власти // Lex Russica. Научные труды МГЮА. 2007, № 1. С. 65-7;Нарутто С.В.К вопросу о правовой определенности законодательства // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 11. С. 9-19;Комарова В.В.Учредительная власть и Основной закон // Lex Russica. 2013, № 12. С. 1374-1382;Комарова В.В.Доктрина и правовое оформление российской государственности // Ленинградский юридический журнал. 2014, № 2 (36). С. 31-39;Соколов Н.Я.Профессиональная культура юристов и законность. М.: Проспект, 2011;Страшун Б.А.К вопросу о понятии конституционного права // Журнал российского права. 2006. №10. С. 115-123;Шугрина Е.С.Муниципальная власть: понятие, содержание // Актуальные проблемы правоведения в современный период. Сборник статей. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1996. С. 55-56.
доктрины, подтвержденными первой российской «конституцией» Основными законами 1906 года.
В связи с объектом и предметом исследования в диссертации анализируются труды отечественных ученых A.A. Алексеева (1876-?), A.C. Алексеева (1851-1916), H.H. Алексеева (1879-1969), М. Б. Горенберга (1865 -1918) А.Д. Градовского (1841-1889), В.М. Гессена (1868-1920), А.И. Елистратова (1872/73-1955), В.В. Ивановского (1854-после 1917), Б.А. Кистяковского (1868-1920), М.М. Ковалевского (1851-1916), С.А. Котляревского (1873-1939), Н.О. Куплеваского (1847 - после 1917), Ф.Ф. Кокошкина (1871-1918), Н.М. Коркунова (1853-1904), Н.И. Лазаревского (1868-1921), В.И. Ленина (1870-1924), П.И. Новгородцева (1866-1924), Н.И. Палиенко (1869-1937), Л.И. Петражицкого (1867-1931), И.А. Покровского (1868-1920), В.С. Соловьева (1853-1900), E.H. Трубецкого (1863-1920), С.Л. Франка (1877-1950), Б.Н. Чичерина (1828-1904) и других. Кроме того, проанализированы работы зарубежных авторов Л. Дюги (1859 - 1928), Г. Еллинека (1851-1911), Р. Иеринга (1818-1892), М. Вебера (1864 -1920), А. Эсмена (1848-1913) и других.
Методологической основойисследования, помимо формально-юридического, сравнительно-правового анализов и историко-правовых методов стало использование метода единства исторического и логического в сочетании с методом восхождения от абстрактного к конкретному.
Метод единства исторического и логического понимается как процесс изучения логики рационализации идеи свободы в отечественной политико- правовой мысли во взаимосвязи с историческими формами российской государственности второй половины XIX начала ХХ века, то есть в условиях перехода от самодержавия к ограниченной монархии. Иначе говоря, в работе исследуется развитие идей российского конституционализма во взаимосвязи с государственно-правовой доктриной и в контексте опыта
конституционализации системы российского государственного права во второй половине XIX начале ХХ века. Использование данного метода, помимо повышения уровня научной объективности диссертации, также позволяет разрешить дилемму рецепции/органического происхождения российского конституционализма.
Метод восхождения от абстрактного к конкретному позволяет понять специфику дореволюционного отечественного конституционализма во взаимосвязи с особенностями государственно-правовой доктрины российского самодержавия второй половины XIX начале ХХ века. Абстрактное с точки зрения истории учений о праве и государстве выступает в виде основных идей российского конституционализма и государственно-правовой доктрины того периода, а конкретное в виде теоретической реакции ученых на Основные
законы 1906 года. Такая методология позволяет открыть новую перспективу в исследовании причин поражения отечественного конституционализма в начале прошлого века.
Хронологические рамки исследованиясоставляют исторический период развития политико-правовой мысли дореволюционной России второй половины XIX начала XX века. Данный период был ознаменован государственно-правовыми реформами 60-70-х годов XIX века, революционными событиями и политико-правовыми преобразованиями начала XX века, которые придали новый мощный стимул отечественной политико-правовой мысли. Именно тогда окончательно сформировались либеральное, консервативное и социалистическое направления политико-правовой мысли дореволюционной России, идеи которых до сих пор оказывают влияние на общественное развитие нашей страны.
Цель настоящего диссертационного исследованиязаключается в том, чтобы выявить закономерности возникновения и развития отечественного конституционализма как формы правосознания во второй половине XIX начале XX века. Для достижения этой цели в соответствии с принципом восхождения от абстрактного к конкретному видится следующая последовательность теоретических задач:
1. Всесторонне исследовать конституционализм как научное понятие и в то же время вполне определенный исторический феномен, а также его ключевые идеи (принципы, нормы) и институты. Предложить авторское понимание данного феномена.
2. Рассмотреть предпосылки и условия зарождения конституционализма на российской почве, а также последующую динамику развития данной парадигмы. Предложить авторскую периодизацию развития отечественного конституционализма, основанную на методе единства исторического и логического.
3. Рассмотреть исторические, социально-экономические и духовные предпосылки постановки первого конституционного вопроса в российской истории в эпоху Великих реформ Александра II, которые задали парадигмальные особенности отечественного конституционализма на длительную перспективу.
4. Определить особенности идей отечественного конституционализма второй половины XIX начала ХХ века, четко описать его институциональную структуру и базовые принципы.
5. Проанализировать проекты реформирования системы государственного права Российской империи, разработанные во
второй половине XIX начале ХХ века с точки зрения имплементации базовых ценностей конституционализма.
6. Центральное место в исследовании отведено рассмотрению толкований норм и институтов Основных законов 1906 года, предложенных как со стороны отечественных конституционалистов второй половины XIX начала ХХ века, так и со стороны правоведов того времени, стоящих на точке зрения охранительной (самодержавной) русской правовой доктрины.
7. Определить особенности рецепции конституционных идей и институтов отечественной правовой доктриной во второй половине XIX начала ХХ века, так и причины отхода России от эволюционного (конституционного) пути развития в октябре 1917 года, а также выявить парадигмальное значение достижений и неудач отечественных ученых того времени для становления современной российской государственности.
Научная новизнадиссертационного исследования состоит в первую очередь в том, что идеи отечественного конституционализма рассматриваются как особая теоретическая форма правосознания в их взаимосвязи с принципами государственно-правовой доктрины второй половины XIX начала ХХ века.
На основе критического анализа и теоретического обобщения идей отечественной политико-правовой мысли второй половины XIX начала XX века определены базовые ценности, лежащие в основе легитимации государственного строя России. Выявлены также их внутренние противоречия, выражающие характер переходных исторических процессов, борьбу традиционных и конституционных правовых ценностей, а также национальные особенности трансформации российского общества и государства исследуемого периода.