МЕХАНІЗМ ТРАНСФОРМАЦІЇ ТА РОЗВИТКУ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ ТОВАРІВ ТА ПОСЛУГ В УКРАЇН

Короткий опис

ЗМІСТВСТУП 5РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ФОРМУ-ВАННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ ТОВАРІВ ТА ПОСЛУГ121.1. Концептуальні аспекти трансформації та розвиток системного управління якістю товарів та послуг в Україні121.2. Стандартизація та сертифікація в системі управління якістю товарів та послуг301.3 Зарубіжний досвід використання систем сертифікації та управління якістю товарів та послуг50Висновки до першого розділу 68РОЗДІЛ 2. ОСОБЛИВОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇСИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ ТОВАРІВ ТА ПОСЛУГ722.1. Інституційні засади національної системи управління якістю товарів та послуг722.2. Реалізація державної політики управління якістю товарів та послуг на регіональному рівні852.3. Оцінювання результативності функціонування системи управління якістю ДП Волиньстандартметрологія”95Висновки до другого розділу 115РОЗДІЛ 3. НАУКОВО-МЕТОДОЛОГІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТРАНС-ФОРМАЦІЇ ТА РОЗВИТКУ СИСТЕМ УПРАВЛІННЯ ЯКІ-СТЮ ТОВАРІВ ТА ПОСЛУГ1193.1. Стратегія та тактика трансформації процесів сертифікації систем управління якістю товарів та послуг 1193.2. Методичні підходи до розробки системи управління якістю на ДП Волиньстандартметрологія”1273.3. Формування процедури проведення внутрішніх аудитів системи управління якістю на підприємстві149Висновки до третього розділу 158ВИСНОВКИ 161СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 166ДОДАТКИ 186

Список літератури

ВИСНОВКИРівень життя кожної людини і суспільства загалом визначає якість товарів та послуг. Саме тому, важливим моментом у цій сфері є нормативне забезпечення якості продукції з метою захисту прав споживача. Необхідність поліпшення якості в сучасних умовах диктується низкою обставин, зокрема, потребами НТП і зміною споживчих запитів населення, нестачею або обмеженістю природних ресурсів, розвитком зовнішньої торгівлі тощо.Важливу роль у вирішенні проблеми якості відіграють стандартизація та сертифікація, які є ефективними засобами управління якістю і забезпечення безпеки продукції, робіт та послуг. Безпосередньо стандарти встановлюють визначений набір конкретних показників якості товарів та послуг, що кількісно характеризують істотні для цього виду продукції властивості, тобто якраз ті властивості, які спроможні задовольнити потреби та забезпечити надійну безпеку споживачів.Найбільш ефективним шляхом вирішення цієї проблеми є використання міжнародних і європейських стандартів та перехід до загальноприйнятого принципу добровільної стандартизації із закріпленням обов'язкових вимог у національних законодавчих актах прямої дії. Саме з цих причини необхідно враховувати рекомендації Міжнародної організації із стандартизації, нормативні документи у галузі сертифікації та управління якістю ISO/IЕС, європейські стандарти оцінки відповідності ЕN 45000, міжнародні стандарти (МС) управління та забезпечення якості серії 9000, 10000, управління навколишнім середовищем ISO серії 14000.Визначено необхідність послідовного забезпечення подальшої гармонізації українського законодавства з нормами і принципами Світової організації торгівлі (СОТ) стосовно відповідності практики та законодавства у сфері технічного регулювання (стандартизація і сертифікація) вимогам угод СОТ та положень Угоди про партнерство і співробітництво між Україною та Європейським Союзом (ЄС): розроблення технічних регламентів з підтвердження відповідності на підставі європейських директив Нового підходу; впровадження міжнародних та європейських стандартів; визначення пріоритетів впровадження директив ЄС у сферах метрології, вимірювань, захисту прав споживачів, реклами; здійснення заходів щодо інтегрування бази даних сертифікованих в регіоні товарів у митні інформаційні системи; підготовка Волинського ДЦСМС та його випробувальних лабораторій до акредитації за видами продукції, що підпадає під дію директив Нового підходу ЄС; організація інформаційного забезпечення в рамках роботи національного центру міжнародної інформаційної мережі ISONET WТO; підтримка процесу створення в кожному регіоні, країні громадських організацій споживачів; створення системи збору інформації з проблемних питань в регіонах, доведення зазначеної інформації до органів державної влади і через засоби масової інформації до широких верств населення; проведення експертизи нормативних документів, які регламентують порядок надання населенню послуг.Як засвідчують результати досліджень, сертифікацію продукції (робіт, послуг) на регіональному рівні доцільно проводити в три етапи: реалізація програми сертифікації виробів і продукції, що виявляютьбезпосередній вплив на стан здоров'я і безпеку користувачів або населення вцілому; реалізація програм, за якими проводять сертифікацію продукції з метоювиключення необхідності їх повторного випробування на місцевому і регіональному рівнях; реалізація програм, які забезпечують уніфіковану основу в торгівлішляхом узгодження підходу до оцінки якості та стану продукції, що продається.Реформування національної системи сертифікації має в повній мірі сприяти: підвищенню конкурентоспроможності продукції українських виробників, спрощенню процедур, скороченню термінів та зниженню витрат на проведення робіт із підтвердженням відповідності в регіоні; створенню більш сприятливих умов для добросовісної конкуренції товарів і послуг на регіональному ринку; гармонізації українського законодавства у сфері стандартизації і сертифі-кації з вимогами директив ЄС, що дозволить усунути технічні бар'єри в торгівлі, визнати системи технічного регулювання, значно спростити доступ вітчизняної високотехнологічної продукції на західні та російські ринки, прискорити процес інтеграції України до світового співтовариства; започаткуванню державного регулювання у сфері управління якістю на регіональному рівні; підвищенню рівня задоволення потреб споживачів та забезпечення реалі-зації їх прав на необхідну інформацію, освіту, якість та безпеку товарів (робіт, послуг).Результати проведених авторами досліджень свідчать про відсутність необхідного стимулювання вітчизняних підприємств і установ щодо створення систем управління якістю, екологічного управління та інших систем відповідно до вимог міжнародних і національних стандартів. Вище керівництво підприємств не зацікавлене у впровадженні СУЯ, оскільки наявність сертифіката на СУЯ практично не дає переваг перед іншими підприємствами, де система не впроваджена.Крім того, відсутність затвердженої на державному рівні методики оцінки ефективності функціонування системи управління якістю не дають можливості провести об’єктивний порівняльний аналіз результатів їх функціонування.Необхідно прискорити прийняття Закону України „Про внесення змін до деяких законів України (щодо стимулювання вітчизняних підприємств і установ до створення систем управління якістю, екологічного управління та інших систем відповідно до національних або міжнародних стандартів)”, метою його є : запровадження фінансової підтримки вітчизняних підприємств (організацій, установ) шляхом здешевлення цільових кредитів для оплати вартості робіт з розроблення, впровадження та підтвердження відповідності систем управління якістю, екологічного управління та інших систем управління відповідно до національних або міжнародних стандартів; досягнення високого рівня якості та покращення екологічної безпечності виробництва вітчизняних підприємств, які впровадять систему управління якістю та екологічного управління відповідно: сприяння у реалізації конституційних прав громадян на споживання безпечної продукції та відповідного рівня якості житлово-комунальних послуг, транспорту, зв'язку, медичної допомоги, освіти, побутового обслуговування, торгівлі і громадського харчування, послуг закладів культури; підвищення якості адміністративних послуг, що надаються органами державної влади та місцевими державними адміністраціями, шляхом запровадження систем управління якістю у цих установах; підвищення прозорості в діяльності органів державної влади та покращення довіри громадян до них, підвищення мотивації роботи державних службовців та мінімізація підґрунтя виникнення корупційних діянь.Слід продовжити надання необхідної методичної допомоги фахівцям підприємств з питань розроблення, впровадження та сертифікації систем управління якістю, довкіллям, безпечністю харчових продуктів.Всі зазначені аспекти щодо поліпшення якості обумовлюють активну участь України в міжнародному співробітництві у сфері стандартизації та сертифікації продукції, товарів та послуг. Міжнародна і європейська діяльність нашої держави в таких напрямах сприяє, насамперед, формуванню та розвитку ринкової економіки, розширенню зовнішньої торгівлі, зміцненню науково-технічних, економічних і промислових зв'язків України з міжнародним загалом, підвищенню рівня якості вітчизняної продукції та її конкурентоспроможності на світовому ринку. Слід зазначити значний інтерес з боку міжнародних і європейських організацій до співробітництва з Україною. Остання взяла на себе зобов'язання щодо гармонізації законодавства, норм, правил і стандартів, а також процедур оцінки відповідності (сертифікації) у напрямі зближення з європейськими в рамках виконання Угоди про партнерство і співробітництво.