МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ ПРОГРАММАМИ И ПРОЕКТАМИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Короткий опис

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ
ДОНЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

На правах рукописи

Морозов Евгений Леонидович

УДК 330.341.1:351

МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ ПРОГРАММАМИ И ПРОЕКТАМИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Специальность 25.00.02 Механизмы государственного управления”

Диссертация на соискание научной степени кандидата наук по государственному управлению

Научный руководитель
Висящев Владимир Андреевич
доктор экономических наук,
профессор

Донецк 2004

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . 4

РАЗДЕЛ 1. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИЙ (РЕГИОНОВ) . . . . . . . .

. . 12

1.1. Систематизация эволюционного развития научных взглядов на проблемы управления территориями . . . . . . . .

. . 12

1.2. Научно-практические аспекты и проблемы существующих механизмов управления социально-экономическим развитием регионов . . . . . . . . . . . . .

. . 33

1.3. Исследование состояния отрасли «наука и научное обслуживание» в Украине и в Донецкой области . . . . . . . .

. . 43

Выводы по разделу 1 . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . 59

РАЗДЕЛ 2. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . 62

2.1. Концепция проектного управления как универсальная методология государственного управления развитием региона . .

. . 62

2.2. Методология анализа структуры региона и его социально-экономического развития . . . . . . . . . . . . .

. . 78

2.3. Методы отбора НТО для реализации подпроектов социально-экономического и научно-технического развития региона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . 94

Выводы по разделу 2 . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . 117

РАЗДЕЛ 3. ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ НА ПРИМЕРЕ БОЛЬШОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РЕГИОНА .

. . 119

3.1. Методология формирования приоритетов в системе государственного управления научной деятельностью . . . . .

. . 119

3.2. Методы оценки приоритетных направлений в проектном управлении научно-техническим и социально-экономическим развитием региона . . . . . . . . . . . . .

. . 133

3.3. Механизмы государственного управления санационными зонами в науке и научно-техническом обеспечении развития региона . . . . . . . . . . . . . . .

. . 144

Выводы по разделу 3 . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . 173

ВЫВОДЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . 175

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ . . . . .

. . 178

ПРИЛОЖЕНИЕ А Результаты экспертного исследования рейтинга научного направления

ПРИЛОЖЕНИЕ Б Результаты определения компетентности экспертов оценивавших рейтинг научного направления

ПРИЛОЖЕНИЕ В Довідка про впровадження результатів дисертаційного дослідження в науковій роботі та навчальному процесі у Донецькому державному університеті управління

ПРИЛОЖЕНИЕ Г Довідка про впровадження результатів дисертаційного дослідження при формуванні та обґрунтуванні програми науково-технічного розвитку галузі на період до 2020 року

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Реформирование экономики территориальных образований Украины, их научно-технической и инновационной сферы осуществляется в условиях острой ограниченности материальных, трудовых, финансовых, других видов ресурсов. Естественно, что при этом возникает необходимость создания такого механизма управления научно-техническими программами и проектами социально-экономического развития, который бы увязывал рыночные закономерности и регулирующее влияние государственного управления. Этот механизм должен обеспечить гибкое и эффективное регулирование процессов использования ограниченных финансовых ресурсов и содействовать решению комплекса крайне актуальных задач сохранения и развития экономического и интеллектуального потенциала города, региона, страны.
На уровне государственного управления существует апробированный опыт разработки долгосрочных программ развития, для чего используется соответствующая теоретико-методологическая база. Но фактически нерешенным остается вопрос создания методов управления социально-экономическим и научно-техническим развитием «срединного» звена государственного управления - регионов. Государственное управление регионами в практическом плане сводится к проблемам оперативного управления и регулирования и практически не затрагивает проблемы среднесрочного и долгосрочного развития, так как отсутствуют соответствующие инструменты анализа, моделирования, планирования. Разработка механизмов управления, организационных структур, подходов к моделированию процессов социально-экономического развития, принципов информационного обеспечения управления городами, районами и регионами составит методологическую и организационную платформу для решения возникающих проблем краткосрочного и долгосрочного развития этих территориальных образований. Основные принципы и конкретные подходы к государственному управлению социально-экономическим и научно-техническим развитием должны применяться к управлению любыми территориальными единицами, которые формируют социально-экономический комплекс Украины. Использование такой единой платформы для развития регионов разного масштаба и иерархической значимости позволит создать реальные механизмы внутригосударственной интеграции регионов Украины, а также интеграции нашей страны в мировую экономику.
Тенденции развития мировой экономики определяются стремлением к созданию больших экономических и политических территориальных объединений, таких как Европейский союз, ЕЭП и т.п. Но одновременно с этим существует тенденция к повышению значимости самостоятельного функционирования и развития отдельных регионов, которые образуют такие большие объединения.
Таким образом, актуальность исследования проблем управления социально-экономическим развитием раскрывается в таких положениях:
преодоление существующих проблем в национальной экономике Украины возможно только при усовершенствовании механизмов государственного управления социально-экономическим развитием регионов и их составляющих, которые до сих пор недостаточно развиты;
социально-экономическое развитие территориальных образований не имеет научно-обоснованной современной методологии управления;
государственное управление регионами до сих пор не обеспечено единой концепцией, вследствие чего подходы к управлению регионом и к управлению, например, городом, который входит в этот регион, строятся на разной методологической базе, что приводит к явлениям социально-экономической дезинтеграции.
Об актуальности темы исследования свидетельствует тот факт, что за 1995-2004 гг. было опубликовано более 1000 работ, в которых рассматриваются теоретические основы и обобщенная практика управления территориальными системами разного уровня в Украине и в других государствах (России, США, Великобритании, Германии, Франции, Японии и т.д.). Таким образом, диссертационное исследование является своевременным, а его тема актуальной.
Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертационное исследование является составной частью и результатом госбюджетных научно-исследовательских тем Разработка экономико-управленческих механизмов и эффективных проектов обеспечения стратегического развития, диверсификации, финансовой и социальной стабилизации предприятий» (номер госрегистрации 0102U000963) и «Формирование внешней и внутренней среды в регионе для развития эффективного предпринимательства» (номер госрегистрации 0100U003073), выполненных в 1999-2004 гг. на кафедрах Управление проектами в предпринимательстве” и Инновационного менеджмента и управления проектами” Донецкого государственного университета управления. Личный вклад автора состоит в разработке методов и механизмов государственного управления наукой и научно-техническим обеспечением региона в программах его социально-экономического развития.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования - создание научно-методических основ эффективного государственного управления социально-экономическим и научно-техническим развитием территориальных образований региона
Для достижения указанной цели в диссертации решались следующие задачи:
анализ существующих подходов к государственному управлению социально-экономическим развитием региона;
обоснование системной взаимосвязанности методов управления проектом как методологии государственного управления социально-экономическим и научно-техническим развитием региона;
научная систематизация существующих подходов и разработанных теоретических основ моделирования процессов социально-экономического развития регионов;
разработка методов формирования приоритетов и их оценки в системе государственного управления научной деятельностью;
усовершенствование механизмов государственного управления наукой и научно-техническим обеспечением региона в программах и проектах его социально-экономического развития.
Объект исследования - процесс управления социально-экономической и научно-технической сферой большого промышленного региона Украины.
Предмет исследования - теоретические, методологические и методические вопросы, а также принципиальные, количественно оцениваемые и прогнозируемые параметры более эффективного государственного управления социально-экономическим и научно-техническим развитием региона.
Методы исследования. Методологическую основу исследования составляют экономическая теория, работы отечественных и зарубежных авторов по проблемам государственного управления, законодательные акты Украины, нормативные документы министерств и ведомств, официальные материалы и статистические данные о деятельности отдельных предприятий Донецкой области.
В процессе научного исследования применялись методы сравнительного экономического анализа, экспертных оценок, социологических исследований, логического обобщения результатов, графический метод и другие. На основе метода анализа и синтеза и метода экспертных оценок разрабатывались комплексные показатели экономической эффективности деятельности научно-технических организаций и предприятий.
На основании системного метода разрабатывался механизм реализации теории, в котором обоснованы задачи и функции органов местного самоуправления всех уровней власти в обеспечении наиболее благоприятных условий развития отрасли наука и научное обслуживание” в регионе.
Научная новизна полученных результатов. На основе осуществленного автором комплекса научных исследований получены следующие результаты, которые можно квалифицировать как новые научные положения.
Впервые:
созданы научно-методические основы государственного управления научно-техническими программами и проектами социально-экономического развития регионов, которые базируются на внедрении методологии проектного управления в практику деятельности государственных структур, в частности, показано, каким образом возможно использовать эту методологию при разработке программ и проектов социально-экономического развития региона и управлении всеми процессами их внедрения;
разработана оптимальная организационная структура государственного управления научно-техническими программами и проектами социально-экономического развития, которая содержит три уровня управления развитием региона: стратегический, проектный и оперативный;
созданы научно-методические положения определения санационной зоны в области наука и научное обслуживание” на государственном и региональном уровнях, которые базируются на использовании методов анализа системы финансовых показателей научных учреждений и методов прогнозирования системы достоверности банкротства научного учреждения.
Усовершенствованы:
содержание и цели государственной и региональной научно-технической политики, которая обеспечивает сбалансированность общегосударственных и территориальных интересов в развитии национальной научно-технической системы;
методология формирования программ социально-экономического и научно-технического развития регионов на основе предложенной автором методики определения важности целей программ и проектов, которая содержит критерии оценки мероприятий и проектов, качественную шкалу оценок и шкалу перевода качественных оценок в количественные;
система диагностики научных организаций и учреждений, которая позволяет научно обоснованно дифференцировать их в зависимости от их состояния и потенциала при решении вопросов государственной финансовой поддержки, оздоровления, ликвидации.
Получили дальнейшее развитие:
экономико-историческое формирование научных взглядов относительно проблем управления территориями и взглядов на системное использование методов проектного менеджмента применительно к государственному управлению социально-экономическим развитием региона;
методические подходы к направлениям реформирования научно-технологической сферы региона, определение оптимального соотношения в финансировании научно-технических организаций;
методологические основы интенсификации научно-технической и инновационной деятельности относительно определения приоритетности региональных программ и проектов, которые основываются на предложенной автором рейтинговой оценке их эффективности, определении рисков реализации и финансирования.
Практическое значение полученных результатов. Практическое значение результатов диссертационной работы состоит в том, что созданный автором методологический, организационный и методический аппарат открывает новые возможности органов государственного и местного управления в планировании и осуществлении программ и проектов научно-технического и социально-экономического развития разнообразных территориальных образований.
Результаты диссертационного исследования использованы Управлением угольной промышленности Донецкой облгосадминистрации при формировании и обосновании программы научно-технического развития Донецкого региона на период до 2020 года, а также при определении рейтинга отдельных проектов, ориентированных на практическую реализацию этой программы (справка о внедрении №1-4-1324 от 22.09.2004). Научные и методические разработки диссертанта используются в учебном процессе Донецкого государственного университета управления при преподавании лекционных курсов Методы предпроектного прогнозирования”, Управление инвестиционными проектами”, Организация предпринимательства” (справка о внедрении №01-12/411 от 03.09.2004).
Личный вклад соискателя. Сформулированные в диссертации научные результаты, выводы, рекомендации и предложения принадлежат лично автору и являются его научным результатом. Диссертация является самостоятельно выполненной научной работой, в которой диссертантом лично разработаны научные положения, методические подходы и практические рекомендации относительно создания и функционирования в Украине и ее регионах механизма управления научно-техническими программами и проектами социально-экономического развития.
Диссертация выполнена автором самостоятельно. Ему принадлежат идея работы, выбор цели и задач, исследовательских приемов. В работе изложены научные результаты, которые получены лично соискателем в результате исследований, проводившихся им в течение 1999-2004 годов.
Характер личного вклада автора в общих роботах определен в перечне публикаций.
Апробация результатов диссертации. Теоретические положения, выводы и предложения диссертационной работы докладывались на научных семинарах кафедр Управление проектами в предпринимательстве” и Инновационный менеджмент и управление проектами” Донецкого государственного университета управления, на конференциях професорско- преподавательского состава ДонГУУ по результатам научно-исследовательской работы в 2001г., 2002г., 2003г., 2004г., 2005г. Основные положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях в городах Киеве, Запорожье, Херсоне, Умани, Донецке, а также используются в научной работе и учебном процессе Донецкого государственного университета управления.
Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано 7 научных работ, из них 5 статей в научных журналах, 2 в материалах научных конференций. Общий объем публикаций 4,1 п.л., из них автору принадлежит 2,9 п.л.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из вступления, трех разделов, общих выводов, приложений, объемом 188 страниц компьютерного текста, в том числе 24 рисунка, 23 таблица, которые приведены на 37 страницах. Список использованных источников содержит 141 наименование на 11 страницах. Работа включает 4 приложения на 5 страницах.

Список літератури

ВЫВОДЫ

1. Несоответствие механизмов государственного управления территориальными образованиями их новой современной роли, сложности решаемых задач, ограниченности ресурсов и времени на осуществление этих задач значительно замедляет темпы рыночных преобразований и достижения соответствующих социально-экономических стандартов жизни людей. Систематизированный опыт ведущих стран свидетельствует о большой эффективности механизмов управления развитием территориальных образований, базирующихся на проектной методологии. В диссертации доказано, что именно проектная методология в наибольшей степени отвечает сложности управления научно-техническим и социально-экономическим развитием регионов в современных условиях.
2. В результате анализа большого количества данных о состоянии науки Украины и Донецкого региона на протяжении всего переходного периода аргументировано идею об определенном влиянии науки на формирование социально-экономических параметров региона и необходимости создания адекватных механизмов эффективного привлечения научного потенциала к решению проблем региона. Однако между определяющей ролью науки в социально-экономическом развитии региона и уровнем внимания государства к науке существует большое расхождение.
Вследствие фактического упадка НТО при крайне ограниченном их финансировании обостряются проблемы обновления средств производства во всех областях экономики, внедрение современных технологий, производства высокотехнологической продукции, обеспечение соответствующих экологических условий жизни и т.п.
3. Для использования накопленного научно-технического потенциала, его воспроизводства и приоритетного развития необходимо создать систему мониторинга, главной функцией которой должно быть обеспечение органов государственного управления информацией о состоянии, возможностях, проблемах НТО. Разработанные в диссертации научно-методические основы формирования комплексных социально-экономических и научно-технических программ развития регионов на основе мониторинга определяют его объекты и исследуемые показатели. Для реализации данных мониторинговых исследований разработана региональная система управления структурно-инвестиционными процессами и формирования целевых программ.
4. Обоснованность решений в процессе государственного управления развитием научно-технического потенциала региона определяется установленными приоритетами конкретных НТО и возможностью интегральной оценки экономических результатов их деятельности. Разработана методика определения уровня приоритета НТО и введен соответствующий интегральный показатель, применение которых обеспечивает необходимую доказательность государственной политики поддержки научных организаций, в частности, решение вопросов о направлениях, объемах, срочности их финансирования.
5. Объективизация государственного управления в такой специфической сфере, как наука и научное обслуживание, требует использование разнообразных и гибких критериев оценок относительно возможности НТО осуществлять инновационные разработки, спроса предприятий на такие разработки, интересов банковских учреждений финансировать научно-технические разработки при условии их рискованности (неопределенности ожидаемых результатов). Для предоставления органам власти соответствующих возможностей в такой деятельности в диссертации предложены блоки взаимосвязанных критериев социальных, экономических и экологических.
6. Повышение действенности государственного управления социально-экономическим и научно-техническим развитием региона находится в зависимости от организационной структуры управления. В работе предложены три вида организационных структур управления развитием региона стратегический, проектный и оперативный, разработаны их функции и методы координации, которые отражены в предложенной организационной структуре управления развитием территориальной системы. Преимущество этой структуры состоит в обеспечении единства управления на всех уровнях планирования, в оптимальном распределении стратегической и оперативной работы между уровнями управления, в сквозном контроле использования бюджетных средств направленных на развитие и практическую реализацию научного потенциала региона.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Аганбегян А.Г. ред. Территориально-производственные комплексы: планирование и управление. Новосибирск , 1984. 450 с.
2. Аитов Н.А. Социальное развитие регионов. М.: Мысль, 1985. 220 c.
3. Алексеев Ю.П., Шпилев Б.Е. Резервы устойчивого развития экономики региона. М.: Высшая школа, 1999.- 210 с.
4. Ансофф И. Стратегическое управление. - М.: Экономика, 1989. - 519 с.
5. Аристотель Сочинения в 4-х т.: Пер. с древнегреч. - М.: Мысль, 1984(Т.4). - 830 с. Серия: Философское наследие.
6. Арсеньев Ю.Н., Шелобаев C.П. Модели и методы оптимизации ресурсов субъектов рынка. — M.: Высшая школа, 1998. - 289 с.
7. Базилюк А.В. Визначальні проблеми соціально-економічного розвитку України // Економіка України. 1996. № 12. С. 27-34.
8. Бендиков М., Хрусталев Е. Экономическая безопасность наукоемких производств // Вопросы экономики. 1999. - № 9. С. 119-125.
9. Берталанфи Л. фон. Общая теория систем критический обзор // Исследования по общей теории систем. М.: Прогресс, 1969. - 450 с.
10. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Наука, 1973.- 269 с.
11. Богданов А.А., Тектология (Всеобщая организационная наука), в 2-х книгах, - М.: Экономика, 1989. - 304 с., -351 с.
12. Бокль Г.Т. История цивилизации в Англии.-М.: Мысль, 2000.-464 с.
13. Бородин В.С., Перевозчикова Н.А., Морозов Е.Л. Применение метода экспертных оценок при распределении бюджета между проектами // Менеджер 2000. - №3.- С. 78 - 85.
14. Бородін В.С., Морозов Є.Л. Експертні оцінки при розробці проектів програм науково-технічного розвитку // Менеджер. 2001. - №3. С. 47 53.
15. Бородін В.С., Морозов Є.Л., Перевозчікова Н.О. Застосування методу експертних оцінок при розподілі бюджету наукової організації // Менеджер. 2000. - №4. С. 137- 141.
16. Брайан Твисс. Управление научно-техническими нововведениями. - М.: Экономика, 1989. - 287 с.
17. Братищева Г.М., Маценко И.Д. Применение метода экспертных оценок при технико-экономическом анализе разрабатываемых измерительных приборов // Измерительная техника. 1974. - № 3 - С. 89 - 95.
18. Бублей В.В. Методы определения эффективности мероприятий программы технико-экономического развития производства// Вестник нац. техн. ун-та «ХПИ»: Технический прогресс и эффективность производства». - Харьков: ХПИ. 2001. - Вып. 24. С. 103-106
19. Бурков В. К., Ириков В. К. Модели и методы управления организационными системами. — М.: Наука, 1994. - 340 с.
20. Бушуев С.Д., Морозов В.В. Динамическое лидерство в управлении проектами - К.: Украинская ассоциация управления проектами., 2000. - 312 с.
21. .Вернадский В.И. Философские мысли натуралиста.- М.: Наука, 1988.- 520 с.
22. Висящев В.А. Бизнес-планирование: теория и практика: Монография. Донецк: ООО «НОРД Компьютер», 2001. 413с.
23. Висящев В.А., Сокол В.Е. Управление проектами санации предприятий: терия и опыт: Монография. Донецк: НОРД-Компьютер, 2003. 144с.
24. Вісящев В.А. Наукові засади передпроектних досліджень і обгрунтувань: Монографія. Севастополь: Вебер”, 2003. 440с.
25. Вісящев В.А. Проектний менеджмент як сучасна управлінська ідеологія і напрямок підготовки фахівців для перехідної економіки // Менеджер. 2001. - №3(15). - С. 4 - 8.
26. Вісящев В.А., Морозов Є Л. Організаційний механізм державного управління програмами та проектами соціально-економічного та науково-технічного розвитку регіону // Менеджер. 2004. - №2. С.25-29.
27. Вісящев В.А.. Економіко-метематичні методи управління проектами(прикладні аспекти): Монографія. Донецьк: НОРД-Прес, 2005. 420 с.
28. Галица И. Коммерциализация интеллектуальной собственности и прикладных научных исследований// Экономика Украины. - 2001. - №2. - С.62-65.
29. Гапоненко А.Л. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М.: Надежда, 1999. - 192 с.
30. Голосовский С.И. Эффективность научных исследований в промышленности. М.: Экономика, 1986. 160 с.
31. Государственный сектор промышленности в системе экономического регулирования. // Н.Г. Чумаченко, Л.Г. Червова, и др. Донецк: ИЭП НАН Украины, 2003. 330 с.
32. Григорьев С. Экономические критерии определения статуса региона // Вестник статистики. 1992. - №6-7. С. 17-21.
33. Губерная Г.К., Илюшенко В.Г. Власть и управление // Менеджер. 2003. - № 2(24). С. 7-12.
34. Гуревичев М. Государственное регулирование науки// Экономика Украины. -2001. -№10. - С. 73-78.
35. Данько М. Проблемы прогнозирования инновационно-технологического развития экономики//Экономика Украины. -2000. - №5. - С. 35-40.
36. Державне регулювання економіки: Навч. посібник / С.М. Чистов, А.Є. Никифоров, Т.Ф. Куценко та ін. К.: КНЕУ, 2000. 316с.
37. Добров Г.М. Прогнозирование науки и техники. - М.: Наука, 1977. - 212 с.
38. Долятовский В.А. Зарубежный опыт комплексного развития регионов // Регионология. 1994. - №2-3. - С 61-72.
39. Дорофиенко В.В. Управление научно-техническим потенциалом региона (организационно-информационные аспекты). К.: УкрИНТЭИ, 1995. 216с.
40. Дубовик С. Галузеве управління в умовах перехідної економіки// Вісник УАДУ при Президентові України. - 1998. - №3. - С. 87-92.
41. Зейлер Р. Повышение эффективности исследований и разработок. М.: Прогресс, 1967. - 254 с.
42. Зиман Л.Я. Экономические районы США. М.: Географгиз, 1959. - 326 с.
43. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление). Учебное пособие. М.: Логос, 2000. 456 с.
44. Инновационная деятельность в Донецкой области. Статистический сборник №13/118. Донецк: Донецкое областное управление статистики, 2000. - 75 с.
45. Йорданов И. Оценка экономической эффективности науки. М.: Прогресс, 1977. 357 с.
46. Кант И. Сочинения в 6-ми томах. Т.6. М.: Мысль, 1982. 720 с.
47. Кедров Б.М. Энгельс и диалектика естествознания. М.: Мысль, 1970. 524 с.
48. Керівництво з питань проектного менеджменту/Пер. з англ./ /За ред. проф. С.Д. Бушуеєва. - К.: Видавничий дім "Деловая Украина", 2001. - 198 с.
49. Кидрина Е. Концепция принятия управленческих решений // Бизнес-информ. - 1999. - №11-12. - С 133-135.
50. Клименюк В.Н. Управление развитием и использованием научного потенциала. Киев.: Наукова думка, 1974. - 198 с.
51. Козлов Л.А. Региональная экономика: новые подходы. М.: Экономика, 1993. 384 с.
52. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. - М.: Финансы и статистика, 2000. 544 с.
53. Коротков Э.М. Исследование систем управления. М.: Дека, 2000. 432 с.
54. Куклински Э. Региональное развитие начало поворотного этапа // Региональное развитие и сотрудничество. 1997.- №1. С.21-27.
55. Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. М.: Наука, 1987. 382 с.
56. Лазарева Н.В. Финансовый контроль как элемент управления финансовыми ресурсами территории: Монография. Ростов-на-Дону.: Изд-во РГЭА., 2000. - 182с.
57. Ларичев О.И., Мошкович Е.М. Качественные методы принятия решений. — М.: Наука, 1996. - 188 с.
58. Лахтин Г.А. Экономика научного учреждения. М.: Экономика, 1979. - 341 с.
59. Лексин В.П., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. 3-е издание (стереотипные). М.: Логос, 2000. 544 с.
60. Лескин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие // РЭЖ, 1999, №11,12; 2000, №1,8; 2001, №1-3.
61. Липко А.Г., Миско К.М. Региональное управление: проблемы и перспективы. М.: Экономика, 1987. 345 с.
62. Ломовцева О.А. Планирование и прогнозирование региональной социоприродохозяйственной системы. - Волгоград, 1998. - 343с.
63. Лысенко Ю.Г., Косюк В.А., Управление мелкосерийным производством в условиях рынка. // Тез. докл. вузовской научной конференции проф-преп. Состава по итогам НИР: экономические науки Донецк: ДонГУ - 1993. С. 17-21.
64. Мазур И.И., Шапиро В.Д. и др. Управление проектами. М.: Высшая школа, 2001 875с.: илл.
65. Мазур И.И., Шапиро В.Д., и др., Реструктуризация предприятий и компаний./ И.И. Мазур, Д.В. Шапиро и др. Справочное пособие / Под ред. И.И. Мазура. М.: Высшая школа, 2000. 587с.: ил.
66. Максименко В.И., Эртель Д. Прогнозирование в науке и технике. М.: Финансы и статистика, 1982. - 235 с.
67. Менеджмент: Учебник. Изд. 3-е, перераб. и доп.// Герчикова И.Н.-М.: Банки и биржи, 1997. 287 с.
68. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ.-М.: Дело, 1999. 682 с.
69. Михасюк І., Мельник А., Крупка М., Залога З. Державне регулювання економіки / За ред. д-ра. екон. наук, проф., акад. АН Вищої школи України І.Р. Михасюка/. Львівський національний університет ім. І. Франка, Львів: Українські технології”, 1999. 640с.
70. Модели предприятия в экономическом анализе и управлении производством/ Ответ. ред. В.В. Кулешов. - Новосибирск: Наука, 1986. - 169 с.
71. Молодцов А. Об эффективности групповой работы и группового решения // Персонал. - 1996. - №11. - С. 3-14.
72. Морозов Є.Л. Методи виробки заходів з соціально-економічного розвитку регіону // Менеджер. 2003. - №3. С. 32- 34.
73. Морозов Є.Л. Розробка комп’ютерних додатків для підтримки прийняття рішень при експертизі наукових проектів // Менеджер. 2002. - №3. С. 154 - 157.
74. Морозов Є.Л. Системи прийняття рішень в задачах соціально-економічного розвитку регіонів // Зб. наук. праць ДонДАУ «Методи розвитку підприємництва та макроекономічного регулювання»: серія «Економіка», т. II, вип.6. Донецьк: ДонДАУ, 2001. С. 260-267.
75. Морозов Є.Л., Бородін В.С. Застосування методу експертних оцінок при розподілі бюджету між проектами в НТО, здійснюючих екологічні розробки // Труди всеукраїнській науковій конференції студентів та молодих учених «Управління розвитком соціально-економічних систем: глобалізація, підприємництво, стале економічне зростання». Частина 3./Ред.кол. Ступін О.Б.(голова), Александров І.О. (заступник голови), та ін. Донецьк: ДонНУ, 2000. С. 30-33.
76. Морозов Ю.П. Управление технологическими инновациями в условиях рыночных отношений. Н. Новгород.: Изд-во Нижнегородского университета, 1995. - 127 с.
77. Назарова Г. Фінансовий аналіз у формуванні стратегії економічних систем// Фінанси України. - 1999. - №2. - С. 34-39.
78. Наука Донецкой области. №5/129. Донецк: Донецкое областное управление статистики, 2000. 98 с.
79. Наука Донецкой области. №8/119. Донецк: Донецкое областное управление статистики, 1999. 83 с.
80. Научно-технический прогресс: программный подход // Под ред. Д.М. Гвишиани. - М.: Мысль, 1981. - 372 с.
81. Научно-технический прогресс: экономика и управление / Под ред. Ю.В. Яковца. М.: Экономика, 1988. - 256 с.
82. Новая технология и организационные структуры. Под ред. Й. Пиннинга, А.М. Бьюитандама. М.: Экономика, 1990. - 395 с.
83. Оптимизация структур и механизмов федерального и регионального управления. М.: Экономика, 1994. 310 с.
84. Организация и управление наукой и техникой / Общ. ред. Б.Ф. Зайцева. - М.: Прогресс,1987. - 175 с.
85. Основы экономического и социального прогнозирования/ Д.М. Крук, В.С. Лукин, В.Н. Мосин и др.; Под ред. В.Н. Мосина, Д.М. Крука. - М.: Высшая школа, 1985. - С. 200.
86. Панасюк Б. Концептуальные основы экономического прогнозирования и планирования// Экономика Украины. - 1996. - №6. - С. 7-17.
87. Перспективи науково-технічного розвитку регіону Матеріали до Програми науково-технічного розвитку Донецької області на період до 2020 р. Донецьк, 2002. 306 с.
88. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов.- 2-е изд.., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.-399 с.
89. Поважный С.Ф. Шаги рыночных преобразований: условия Украины. // Менеджер. 2000. - № 3(10). С. 5-9.
90. Погодина Т.В. Рыночное и государственное регулирование экономики региона. Чебоксары.: Руссика, 2000. 250 с.
91. Поршнев А.Г. Управление инновациями в условиях перехода к рынку. М.: Дело 1993.-350 с.
92. Продиус И., Новиков В. Концепция экономической диагностики развития предприятия// Экономика Украины. - 1992. - №6. - С. 56-61.
93. Пузыня К.Ф., Запаснюк А.С. Экономическая эффективность научных исследований и опытно-конструкторских разработок в машиностроении. Л.: Машиностроение, 1980. - 340 с.
94. Радченко Я. Об экономической оценке эффективности управленческих решений// Экономические науки. - 1991. - №8. - С. 38-47.
95. Разу М.Л., Воропаев В.И., Якутин Ю.В. и др. Управление программами и проектами. М.: Мысль.- 1999.- 468 с.
96. Рач В.А. К построению моделей проектного менеджмента//Управління проектами та розвиток виробництва. 2000. -№2. С. 18-23.
97. Региональная промышленная политика: концепция формирования и реализации//Н.Г. Чумаченко, Л.Г. Червова, Л.М.Кузьменко и др. Донецк: ИЭП НАН Украины, 2002. 304 с.
98. Региональная экономика. Под ред. Т.Морозовой. М.: Дело 1998.- 430 с.
99. Региональная экономика: Уч. пособие/ Под редакцией Степанова М.В. - М.: ИНФРА-М, Изд-во Рос. эконом, академии, 2002.-463 с.
100. Региональные исследования за рубежом. М.: Высшая школа, 1973.- 374 с.
101. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. М.: Дело, 1993. 324 с.
102. Романова Л. А. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование. Пермь.: Издательство «Пермь», 1994.- 321 с.
103. Рохвагер А.Е., Шевяков А.Ю. Математическое планирование научно-технических исследований. М.: Наука, 1975. - 193 с.
104. Рязанцев И.П. Современное регионоведение в дискурсе экономической социологии: опыт постановки проблемы. // Вестник МГУ, серия 18 «Социология и политика», 1999 - №4.- С. 87-92.
105. Сазонов С. П. Региональный бюджет: проблемы и решения. Волгоград.: Государственное учреждение "Издатель", 2000. - 432 с.
106. Саркисян С.А., Акопов И.Л., Мельникова Г.Л., Научно-техническое прогнозирование и программно-целевое планирование в машиностроении. М.: Машиностроение, 1987. - 235 с.
107. Сборник "Статистический ежегодник Донецкой области за 2003г." Донецк: Донецкое областное управление статистики, 2004. 582 с.
108. Сергеев М., Пыхова И., Деменев А. Региональная экономика и закономерности ее развития. М.: Финансы и статистика ,1985. 287 с.
109. Сержинский И. Научно-технические прогнозы и стратегия выбора приоритетов// Общество и экономика. - 1998. - №12. - С. 82-88.
110. Словник - довідник з питань управління проектами/За ред. проф. С.Д. Бушуеєва. - К.: Видавничий дім "Деловая Украина", 2001. - 640 с.
111. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. М.:ЮНИТИ-ДАНА 1999. 320 с.
112. Статистичний бюлетень: за січ. - верес. 2003 р./ Держкомстат України. - К., 2003. - 188 с.
113. Статистичний бюлетень: за січ. - верес. 2003 р./ Держкомстат України. - К., 2003. - 242 с.
114. Статистичний бюлетень: за січ. - серп. 2003 р. - К., 2003. - 250 с.
115. Статистичний щорічник України 2002. Держкомстат України, 2003 - 672 с.
116. Статистичний щорічник України за 1995 рік. К: Техніка, 1996 522 с.
117. Статистичний щорічник України./Держ. ком. статистики України .2001 рік:/[За ред.: О.Г.Осауленко], 2002. - 644 c.
118. Судист В.Ф. Об єкономико-математической модели научных исследований и разработок // Измерительная техника. 1977. - № 7. С. 88 - 93.
119. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. М.: Экономика, 1989. - 342 с.
120. Теория и практика региональной экономики: Уч. пособие / Шабунина И.М., Ломовцева О.А., Трубин М.Ю. В-д.: Изд-во ВолГУ, 1996. - 184 с.
121. Тихомиров Ю.А. Механизм управления в развитом социалистическом обществе. М.: Финансы и статистика, 1972. 410 с.
122. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж., Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии. М.: Экономика, 1998. 688 с.
123. Трисеев Ю.П. Долгосрочное прогнозирование экономических процессов. - К.: Наукова думка. - 1987. - 133 с.
124. Україна в цифрах 2000, Держкомстат, К: Техніка, 2001. 652 с.
125. Україна у цифрах 2001, Держкомстат України, К:Техніка, 2002 576 с.
126. Українська РСР в цифрах у 1990 році, К: Техніка, 1991. - 584 с.
127. Управление НИОКР: исследования, разработки, внедрение/Под ред. Трапезникова В.А.. - М.: Экономика, 1979. - 349 с.
128. Управление региональной экономикой. Гутман Г.В. и др. М.: Финансы и статистика. 2001.-176 с.
129. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. - М.: ЭКМОС, 2001. - 304 с.
130. Фалько С.Г. Инновационный менеджмент. — М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1996. -329 с.
131. Федеральный центр и регионы: опыт анализа финансовых потоков. М.: Диалог. МГУ. - 1999. 226 с.
132. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики. Учебник. М.: Изд-во БЕК. - 1997. 480 с.
133. Четыркин Е.М. Финансовый анализ производственных инвестиций. — М.: Дело, 1998. - 341 с.
134. Шаккум М. Механизм реализации индикативных планов. // Экономист, 1999. - №7. С. 42 49.
135. Шарп У., Александер Г., Бэйли Дж. Инвестиции: Пер. с англ. - M.: ИНФРА-М, 1997. - 218 с.
136. Шелобаев С.И. Математические методы и модели в экономике, финансах, бизнесе. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. - 2000. - 367 с.
137. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. Новосибирск: Наука, 1991. - 320 с.
138. Яковлев Г.С. Аппарат управления: принципы управления. М.: Юридическая литература, 1974. 186 с.
139. Яндиев М.И. Государственные и муниципальные финансы. Метод, пособие / Экон. ф-т МГУ. М.: ТЕИС,. 2000. 222 с.
140. Яндиев М.И. Финансы региональных органов власти. М.:Д999. - с. 286
141. Янч Э. Прогнозирование научно-технического прогресса. М.: Прогресс, 1970. - 371 с.