Международно-правовое обеспечение продовольственной безопасности

Короткий опис

Год:

2013

Автор научной работы:

Валетова, Юлия Александровна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.10

Специальность:

Международное право; Европейское право

Количество cтраниц:

223

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Валетова, Юлия Александровна

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙБЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННОМ МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ.
§1. Развитие международно-правового сотрудничества по обеспечению международной продовольственнойбезопасности.
§2. Формирование права международной продовольственной безопасности как межотраслевого института в системе международного права.
ГЛАВА II. РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ В ОБЕСПЕЧЕНИИ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
§1.Международно-правовоерегулирование обеспечения доступа к продовольствию.
§2. Международно-правовое регулирование обеспечения безопасности продовольствия.
ГЛАВА III. РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫООНВ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ.
§1. Международно-правовые аспекты деятельности ФАО, ВГТГТ, МФСР,
ПРООН по обеспечению продовольственной безопасности.
§2. Вклад Совместной программы Ф АО/ВОЗ по стандартам пищевых продуктов (Комиссии Codex Alimentarius) вобеспечениепродовольственной безопасности.
ГЛАВА IV. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
§1. Роль Российской Федерации в обеспечении международной продовольственной безопасности.
§2. Участие Российской Федерации в деятельности международных организаций в области обеспечения международной продовольственной безопасности.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Международно-правовое обеспечение продовольственной безопасности"

Актуальность темы диссертационного исследования. В рамках проходившего в 1996 г. Всемирного продовольственного саммита впервые было обращено внимание мирового сообщества на рост числа голодающих на планете. В настоящее время по оценкам Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) более 30 стран мира с населением, превышающим 1 миллиард человек, что составляет 15 % населения планеты, нуждаются в продовольственной помощи1.
Выступая на пленарном заседании Всемирного зернового форума в 2009 г. Д.А. Медведев подчеркнул, что «проблемы массового голода и недоедания . остаются одними из самых тяжелых испытаний человечества. Под угрозой оказалось достижение главной цели тысячелетия - сокращение числа голодающих»2.
Обладая значительным аграрным потенциалом, Российская Федерация способна внести существенный вклад в борьбу с голодом: уже сейчас Россия занимает третье место в мире по объемам производства зерна; планируется его увеличение до 120 млн. тонн в год к 2015 г. Как заявилПрезидентРФ В.В. Путин, выступая с Посланием Федеральному Собранию 12 декабря 2012 « . Россия должна стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания»3.
Серьезную озабоченность во всем мире вызывает безопасность пищевых продуктов для здоровья человека. По даннымВОЗдо 30% населения промышленно развитых стран ежегодно страдают болезнями пищевого происхождения. В частности, в 2011 г. широкий резонанс вызвала вспышка инфекции энтерогеморрагической кишечной палочки в ростках бобовых
1 См.: Положение дел п области продовольствия и сельского хозяйства 2010-2011. Часть II. Доклад ФАО 2011 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.fao.org/docrep/0I3/i2050r/i2050r00.htm (последнее посещение -30 марта 2011 г.). См.: ВыступлениеПрезидентаРоссийской Федерации Д.А. Медведева на пленарном заседании Всемирного зернового форума. 6-7 июня 2009 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.zol.ru/review/shov.php?data=6443&tirne=1253408260 (последнее посещение - 30 марта 2011 г.).
3 См.: Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 г. Электронный ресурс. Режим доступа: 1Шр://президент.рф/г^У5/17118 (последнее посещение - 13 декабря 2012 г.). культур, а также продолжающиеся вспышки высокопатогенного птичьего гриппа Н5М1 в Индонезии, Египте, Камбодже и других странах. Кроме того, усугубляет остроту проблемы безопасности продовольствия неконтролируемый рост применения при его производстве химических веществ, антибиотиков, гормональных препаратов, а также продуктов современной биотехнологии с недостаточно неизученными свойствами, что сопряжено с рисками для окружающей среды, жизни и здоровья человека.
Многие документы, принятые в последние десятилетия в рамкахООН, прямо или косвенно касаются проблемы обеспечения глобальной продовольственной безопасности. Об этом говорится, в частности, вДекларациипо окружающей среде и развитию, Повестке дня на XXI век, Римской декларации о всемирной продовольственной безопасности, Плане действий Всемирной встречи на высшем уровне по проблемам продовольствия И Др.
В ходе пленарного заседания 64 сессии в марте 2010 г. ГенеральнаяАссамблеяООН выразила глубокую озабоченность по поводу того, что комплексный характер глобального продовольственного кризиса, который обусловлен сочетанием таких факторов, как: финансово-экономический кризис, высокие и нестабильные цены на продовольствие, медленные темпы продвижения в процессе многосторонних торговых переговоров, ухудшение состояния окружающей среды, воздействие глобального изменения климата, иные вызовы для сельскохозяйственного производства и безопасности в области продовольствия, серьезно мешают борьбе с голодом и недоеданием, а также предпринимаемым развивающимися странами усилиям по достижению всемирной продовольственной безопасности, что создает угрозу широкомасштабного нарушения права каждого человека на питание1.
В Итоговом документе «Будущее, которого мы хотим» Конференции ООН 2012 года по устойчивому развитию «РИО+20», обеспечение См.: Право на питаиие. Документ: А/11Е5/64/159. Принят на 64 сессии ГенеральнойАссамблеиООН, 10 марга 2010 г. Электронный ресурс. Режим доступа: htlp://vvw.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/64/159 (последнее посещение - 14 апреля 2012 года). продовольственной безопасности и питания признано актуальной глобальной проблемой, «. требующей соблюдения международным сообществом обязательств в отношении права каждого человека на доступ к безопасному, достаточному и полноценному продовольствию в соответствии с правом нанадлежащеепитание и основополагающим правом каждого человека быть свободным от голода»1. 1
Анализ угроз международной продовольственной безопасности приводит к выводу о том, что решение этой глобальной проблемы требует использования потенциала системы принципов права продовольственной безопасности, заключения международных договоров, а также формулировки предложений по совершенствованию международно-правового механизма обеспечения продовольственной безопасности.
Степень научной разработанности темы. Анализ трудов отечественных ученых позволяет сделать вывод о том, что проблема международно-правового обеспечения продовольственной безопасности до сих пор не стала предметом комплексного юридического исследования. Объяснением может служить относительная новизна проблемы и тот факт, что данная сфера международного сотрудничества находится на этапе становления. Кроме того,неподписаниеСоветским Союзом Устава ФАО, а также пассивный характер участия РФ (до недавнего времени) в деятельности иных специализированных международных организаций системы ООН по обеспечению международной продовольственной безопасности, не могли не отразиться на состоянии отечественной науки международного права, характеризующейся недостаточной степенью разработанности данной области международного сотрудничества.
К первым монографическим исследованиям, затрагивающим отдельные аспекты проблемы международной продовольственной безопасности, следует
1 См.: «Будущее, которого мы хотим», Итоговый документ Конференции ООН по устойчивому развитию «РИО +20». Документ: А/СО№.216/Ь.1*. Принят на Конференции ООН по устойчивому развитию, Рио-де-Жанейро, Бразилия, 20-22 июня 2012 г. Электронный ресурс. Режим доступа:
11ир:/Дууу^20с1уЦ.сот/ир1оас1/1Ь1оск/7с17/Т11еРи1игеУеУап1-г!о20-2012-russian.pdf (последнее посещение -24 ноября 2012 года). отнести диссертационное исследование A.C.Литовченко, в котором нашли отражение вопросы влиянияСоглашенияВТО по сельскому хозяйству 1994 г. на состояние продовольственной безопасности государств-членовВТО; монографию P.A. Асходжаевой1, в которой кратко рассмотрено международно-правовое регулирование безопасности пищевых продуктов в контексте Соглашения о технических барьерах в торговле 1994 г. и Соглашения о применении санитарных и фитосанитарных мер 1994 г., а также международно-правовое взаимодействие ВТО и ФАО в сфере охраны здоровья. Однако в работе названного автора не исследовалась деятельность Комиссии Codex Alimentarius по разработке стандартов безопасности продуктов питания. В 2009 г. была защищена кандидатская диссертация по теме «Современные международно-правовые проблемы деятельности ФАО»", в которой отражена роль ФАО в решении глобальной продовольственной проблемы, главным образом как организатора и участника двух всемирных встреч по обеспечению продовольственной безопасности 1996 и 2002 гг. В 2009 г. была опубликована монография К. Голайя (советника по правовым вопросам Специального докладчика ООН по праву на питание) «Право на питание и доступ кправосудию: примеры на национальном, региональном и международном уровнях»3, а также защищена докторская диссертация по соответствующей тематике4, посвященная исследованию средств правовой защиты права на питание на трех уровнях (национальном, региональном, международном). Из последних по времени выхода в свет публикаций отечественных ученых, следует назвать двестатьиЕ.Г. Моисеева, в которых рассмотрены правовые
1 См.: Азходжаева Р.А Международно-правовое регулирование охраны здоровья в рамках ВТО. М., 2008. С.25-34; 35-64. См.:АнтоноваИ.В. Современные международно-правовые проблемы деятельности ФАО. Дне. . канд.юрид. наук. М., 2009.
3 Golay С. The Right to Food and access to justice: examples at the national, regional and international levels. Rome, FAO, 2009.
4 См.: Golay C. Droit à l'alimentation et accès à la justice, Thèse présentée pour l'obtention du grade de Docteur en relations internationales (Droit international), Genève, Université de Genève, IHE1D, 2009, 385 p. основы сотрудничества государств по обеспечению продовольственной безопасности1.
Теоретической основой диссертационного исследования служат научные труды таких ученых-международников, как: Л.П.Ануфриева, К.А. Бекяшев, P.J1. Бобров, Г.М.Вельяминов, Г.В. Игнатенко, А.Я. Капустин, М.Н.Копылов, Н.Б. Крылов, Б.И. Кучер, Д.Б.Левин, И.И. Лукашук, CA. Малинин, Т.В.Матвеева, В.М. Митрофанов, Г.И. Морозов, А.Н.Талалаев, О.И. Тиунов, Г.И. Тункин, Е.Т.Усенко, И.З. Фархутдинов, Д.И. Фельдман, Е.А.Шибаева, Г.Г. Шинкарецкая, В.М. Шумилов, C.B.Черниченко, Д! Алварес, Л. Блутман,
A., Бойел, Б. Вудворд, Д. О'Коннелл, Н. Хилгерберг, М. Шоу, Д. Шелтон, и др.
В диссертационном исследовании автор также опирался на ряд выводов и положений, содержащихся в специальной научной и учебной литературе, затрагивающей проблему международной продовольственной безопасности, в частности, на работы P.A. Азходжаевой, Г.А. Аксенюк, И.В.Антоновой, B.C. Балабанова, А. Баранова, К.А.Бекяшева, E.H. Борисенко, Р. Гумерова, И.В.Ермаковой, Г.М. Казиахмедовой, Т.М Ковалевой, O.A.Красовского, A.M. Куликова, И.М. Лазарева, A.C.Литовченко, Е.Г. Моисеева, Т.В. Петровой,
B.И.Писларь, O.A. Разбаш, H.A. Соколовой, Ю.С.Хромова, и других авторов.
Ряд зарубежных исследователей проявляют интерес к международно-правовым проблемам продовольственной безопасности, а именно: И. Барбер, Г. Блом, Г. Конвэй, Л. Котула, И. Кроулэй, А. Эйде, Д. Гринфилд, Р. Джордан, Т. Джослинг, П. Конандрес, Д. Линдлэнд, С. Максвелл, С. Нэгри, М. Рэдклиф,
C. Скогли и др.
Нормативная база диссертационного исследования. Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, основаны на анализе норм международных договоров, затрагивающих различные аспекты проблемы обеспечения международной продовольственной безопасности:Конвенции
См.:МоисеевЕ.Г. Правовые вопросы сотрудничества государств по обеспечению продовольственной безопасности // Аграрное и земельное право. 2008. № 10. С. 76-82; Моисеев Е.Г. Международно-правовые основы обеспечения продовольственной безопасности // Аграрное и земельное право. 2009. № 8. С. 50-55.
ООН об оказании продовольственной помощи 1999 г., Конвенции о биологическом разнообразии 1992 г.,Картахенскогопротокола к Конвенции о биологическом разнообразии 2000 г., Нагойского протокола регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии 2010 г., Нагоя-Куала-Лумпурского дополнительного протокола об ответственности ивозмещениик Картахенскому протоколу по биобезопасности 2010 г., Конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалении 1989 г., Конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле 1998 г., Конвенции о стойких органических загрязнителях 2001 г., Международного договора о растительных генетических ресурсах для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства 2001 г., Международной Конвенции по защите растений 1951 г., Соглашения ВТО по применению санитарных и фитосанитарных норм 1994 г., Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле 1994 г.,УставаПродовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций 1945 г., Международногопактаоб экономических, социальных, и культурных правах 1966 г., Дополнительных протоколов 1977 г. кЖеневскимконвенциям 1949 г., Европейской социальнойхартии1996 г., Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г., Протокола к Африканской хартии прав человека и народов о правах женщин в Африке 2003 г., Дополнительного протокола к Американской конвенции о правах человека в сфере экономических, социальных и культурных прав (Протокол Сан-Сальвадор) 1988 г., Африканской хартии прав и благосостояния африканского ребенка 1990 г., Конвенции о правах ребенка 1989 г., Конвенции о правах инвалидов 2006 г., Конвенции опредупреждениипреступления геноцида и наказании за него 1948 г., а такжедекларацийи иных документов рекомендательного характера, имеющих непосредственное отношение к данной проблеме.
Цели и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационной работы является комплексное исследование международно-правовых аспектов обеспечения продовольственной безопасности, выявление новых тенденций в этой сфере, обозначение существующих проблем и разработка рекомендаций для их решения, а также поиск путей повышения эффективности международного сотрудничества в решении проблемы обеспечения международной продовольственной безопасности. Для достижения указанной цели, автор ставит следующие задачи:
- определить этапы развития международного сотрудничества в обеспечении международной продовольственной безопасности; сформулировать понятие международной продовольственной безопасности;
- определить место совокупности норм по обеспечению международной продовольственной безопасности в системе международного права;
- исследовать содержаниеконвенционногорегулирования проблемы обеспечения международной продовольственной безопасности и регулирования в рамках так называемого «мягкого» права;
- раскрыть роль международных организаций системы ООН в обеспечении международной продовольственной безопасности;
- определить вклад Российской Федерации в обеспечение международной продовольственной безопасности, в том числе в процессе тесного сотрудничества с международными организациями.
В диссертации не ставилась цель рассмотреть проблему международно-правового обеспечения продовольственной безопасности в условиях вооруженного конфликта. Тем не менее, некоторые вопросы, касающиеся обеспечения права человека на питание в период ведения военных действий, не могли не быть затронуты, поскольку они оказывают существенное воздействие на международно-правовое регулирование данной сферы международного сотрудничества.
Объект диссертационного исследования. Объектом научного исследования являются отношения между субъектами международного права по обеспечению международной продовольственной безопасности.
Предмет диссертационного исследования. Предметом исследования выступают основные (общепризнанные) принципы международного права, международно-правовые нормы, а также деятельность государств и международных организаций (особое внимание уделено такой международной организации как ФАО и ее вспомогательному органу Комиссии Codex Alimentarius) в сфере обеспечения международной продовольственной безопасности.
Методологическая основа диссертационного исследования представляет собой комплекс общенаучных и специальных методов познания. Основой методологии выступает материалистическая диалектика, что позволило рассматривать объект исследования всесторонне, в развитии. Применялись такие общенаучные методы познания как метод системного анализа, синтеза, прогностический, сравнительно-сопоставительный. Использование таких специальных методов познания, применяемых вюриспруденции, как историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический позволило адекватно исследовать объект и аргументировать полученные выводы.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые в отечественной доктрине проведено системное исследование проблем международно-правового обеспечения продовольственной безопасности. В работе рассмотрен процесс становления и развития международно-правового сотрудничества по обеспечению международной продовольственной безопасности, предлагается авторское определение международной продовольственной безопасности; впервые представлено теоретическое обоснование становления межотраслевого института - права международной продовольственной безопасности, проанализированы критерии его обособления в системе международного права. На основе проведенного анализа норм международных договоров, резолюций международных организаций и конференций, формулируются предложения, которые могут способствовать повышению эффективности международно-правового сотрудничества в сфере обеспечения международной продовольственной безопасности. Выдвигается тезис о необходимости разработки и принятии международного договора, который может служить основой для сотрудничества государств в сфере обеспечения продовольственной безопасности.
На основе проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения.
1. Определены периоды развития международно-правового сотрудничества в сфере обеспечения всемирно^ продовольственной безопасности: первый этап - 1945 г. - создание специализированной международной организаций Объединенных Наций в области питания, продовольствия и сельского хозяйства - ФАО, которая призвана играть ведущую роль в процессе разработки международной политики, а также международно-правовой базы в сфере обеспечения продовольственной безопасности; второй этап - 1974-1996 гг. - этап формирования системы международной продовольственной безопасности в рамках мероприятий по результатам первой Всемирной конференции по проблемам продовольствия; третий этап — 1996-2007 гг. - активизация международного сотрудничества в реализации конкретной цели по сокращению числа голодающих через содействие на международно-правовом уровне обеспечению права человека на питание как средства достижения продовольственной безопасности «для всех»; выделение четвертого этапа - с 2008 г. по настоящее время - связано с необходимостью ликвидации негативных последствий мирового продовольственного кризиса и совершенствованием системы многостороннего управления в сфере обеспечения всемирной продовольственной безопасности, в основе которой - реформа Комитета по всемирной продовольственной безопасности.
2. Международное сотрудничество в сфере обеспечения продовольственной безопасности предопределяет необходимость установления правовых границ понятий, что позволит повысить его эффективность, избежать различий втолковании, облегчить применение международно-правовых норм в данной области.
В диссертации предложены определения следующих понятий: международная продовольственная безопасность - состояние защищенности международного сообщества от угроз, связанных с отсутствием физического и экономического доступа к достаточному количеству безопасного продовольствия, направленное на обеспечение устойчивого развития;
- обеспечение международной продовольственной безопасности -осуществляемый на основе и в рамках международного права комплекс мер, предпринимаемых международным сообществом в целяхпредупрежденияпродовольственных кризисов и удовлетворения жизненно важных потребностей населения всех стран мира в продуктах питания для ведения здоровой активной жизни.
3. Совокупность международно-правовых норм по обеспечению продовольственной безопасности представляет собой самостоятельный межотраслевой международно-правовой институт.
Обособление совокупности норм, регулирующих отношения в сфере обеспечения международной продовольственной безопасности, выделение их из таких отраслей международного права как международное экономическое право, международное экологическое право, международное право прав человека, международное гуманитарное право, и признание правового статуса данных норм в качестве самостоятельного межотраслевого института обусловлено рядом факторов:
- во-первых, осознанием мировым сообществом в условиях глобализации необходимости обеспечения международной продовольственной безопасности;
- во-вторых, особенностью международных отношений в сфере глобальной продовольственной безопасности, образующих самостоятельный предмет международно-правового регулирования;
- в-третьих, субъектным составом данного межотраслевого института, который соответствует субъектному составу международного права;
- в-четвертых, наличием значительного числа международных договоров, нормы которых регулируют отношения в сфере обеспечения продовольственной безопасности.
4. Обострение глобальной продовольственной проблемы требует от международного сообщества разработки новых международно-правовых подходов для ее решения, направленных на прогрессивное развитие международного права путем ускорения процесса формирования принципов и норм в этой области. В связи с эти предлагается принятие рамочной конвенции в сфере обеспечения международной продовольственной безопасности -Конвенции о сотрудничестве в области обеспечения международной продовольственной безопасности. В ней должны найти отражение определение международной продовольственной безопасности и правовые основы сотрудничества государств в исследуемой сфере - уважение права человека на питание, обеспечение безопасности продуктов питания для здоровья человека, оказание продовольственной помощи. Проект конвенции может служить основой для разработки международно-правовых документов, посвященных проблеме обеспечения международной продовольственной безопасности.
5. В целях повышения эффективности решения продовольственной проблемы на международном уровне требуется пересмотреть ряд норм Конвенции ООН об оказании продовольственной помощи 1999 г. Предлагается расширить перечень принципов оказания продовольственной помощи (включить принципы равенства и недопущения дискриминации, особой защиты наиболее уязвимых групп населения, эффективной направленности, своевременности, участия, качества продовольственной помощи), а также изменить механизм ее оказания,обязавнаправлять продовольственную помощь исключительно через международные организации. Предложение связано с возможностью распределения продовольствия исходя не из потребностей наиболее нуждающихся в нем стран, а из соображений внешней политики ведущих стран-доноров, что является прямым нарушением основного принципа международного права - принципа невмешательства во внутренние дела государства.
6. Для реализации принципа предосторожности предлагается создание Комиссии для проведения независимых научных исследований долгосрочного влияния продуктов питания, содержащих генетически модифицированные организмы (ГМО), на здоровье человека и его будущие поколения, а также для осуществления мониторинга за состоянием здоровья людей, употребляющих в пищу соответствующую продукцию. Комиссия могла бы быть создана Конференцией Сторон в качестве вспомогательного органа в рамках Картахенского протокола по биобезопасности 2000 г. Предложение обусловлено отсутствием объективных научных данных о безопасности продуктов питания, содержащих ГМО, а также отсутствием международно-правовых норм,обязывающихпроводить независимые научные исследования долгосрочного влияния продукции, содержащей ГМО, на здоровье человека.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость исследования заключается в том, что его результаты обобщают, развивают и дополняют научные знания в области международно-правового регулирования проблемы обеспечения продовольственной безопасности. Сформулированные диссертантом выводы могут быть использованы в ходе дальнейшей теоретической разработки проблем, связанных с предметом исследования и для дополнения соответствующих разделов учебной литературы.
Практическая значимость исследования заключается в обосновании автором рекомендаций и предложений по совершенствованию международно-правого регулирования проблемы обеспечения продовольственной безопасности. Содержащиеся в диссертации выводы и предложения могут быть использованы в процессе создания международно-правовых и национально-правовых норм, направленных на регулирование отношений по обеспечению продовольственной безопасности. Материалы диссертационного исследования могут быть полезны для преподавания учебных курсов «Международное право», «Международное экономическое право», «Международно-правовые проблемы охраны окружающей среды», спецкурса «Международно-правовые проблемы защиты прав человека», а также для подготовки учебных и учебно-методических пособий.
Апробация результатов диссертационного исследования.
Диссертационное исследование подготовлено на кафедре международного права Московской государственной юридической академии имени O.E.Кутафина, где были проведены его рецензирование и обсуждение. Основные положения диссертационного исследования изложены автором на международных научно-практических конференциях «Традиции и новации современного российского права» (МГЮАимени O.E. Кутафина, 2009 г.), «Научные итоги 2010 года» S
Киев, 2010 г.), «Правовая Россия: теория и практика» (Йошкар-Ола, 2012 г.), а также нашли отражение в научныхстатьях, опубликованных в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссий Министерства образования и науки Российской Федерации:
1. Роль ФАО в обеспечении международной продовольственной безопасности./ Актуальные проблемы российского права № 2 (5) 2007 г. С. 475-482. 0,5 п.л.
2. Международные пищевые стандарты codex alimentarius: правовая природа и роль в гармонизации права // Международноепубличноеи частное право. 2011.№1 (58). С. 9-12. 0,4 п.л.
3. Международно-правовые принципы сотрудничества государств в области обеспечения всемирной продовольственной безопасности // Евразийский юридический журнал. 2011. №5 (36). С. 34*39. 0,8 п.л.
Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, списка основных сокращений, четырех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения, библиографического списка использованных в ходе исследования документов идоктринальныхисточников, приложения.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Международное право; Европейское право", Валетова, Юлия Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие выводы.
1. Проблема обеспечения продовольственной безопасности является одной из ключевых глобальных проблем современности, решение которой может быть достигнуто только в результате широкого сотрудничества государств, усилиями международного сообщества в целом. В развитии международно-правового сотрудничества государств в сфере обеспечения продовольственной безопасности обозначены четыре этапа, выделение которых связано с наиболее значимыми событиями в его развитии. Первый этап связан с созданиемФАО. Выделение второго этапа обусловлено формированием международной концепции всемирной продовольственной безопасности. Третий этап связан с признанием права человека на питание как средства достижения продовольственной безопасности «для всех». Выделение четвертого этапа обусловлено необходимостью ликвидации негативных последствий мирового продовольственного кризиса, приведшего к ухудшению социально-экономической ситуации в ряде развивающихся стран, и как следствие к реформированию системы многостороннего управления в области обеспечения глобальной продовольственной безопасности.
2. В целях повышения эффективности применениямеждународноправовыхнорм в области обеспечения продовольственной безопасности, а также устранения различий притолковании, предлагается ввести понятия международная продовольственная безопасность» и «обеспечение международной продовольственной безопасности». Под международной продовольственной безопасностью следует понимать состояние защищенности международного сообщества от угроз, связанных с отсутствием физического и экономического доступа к достаточному количеству безопасного продовольствия, направленное на обеспечение устойчивого развития. Под к обеспечением международной продовольственной безопасности понимается осуществляемый на основе и в рамках международного права комплекс мер, предпринимаемых международным сообществом в целяхпредупрежденияпродовольственных кризисов и удовлетворения жизненно важных потребностей населения всех стран мира в продукта;*, питания для ведения здоровой активной жизни.
3. Поскольку достижение международной продовольственной безопасности является одной из главных целей мирового сообщества, она должна бытьзакрепленав международно-правовом акте на высшем уровне в рамках универсальной международной организации - Организации Объединенных Наций. Диссертантом предложен проект соответствующего международного договора -Конвенциио сотрудничестве в области обеспечения международной продовольственной безопасности, который может служить основой для разработки международно-правовых документов, посвященных проблеме обеспечения международной продовольственной безопасности.
4. В настоящее время в системе международного права происходит процесс обособления международных отношений, связанных с обеспечением продовольственной безопасности. В связи с этим, автор предлагает выделить международно-правовые нормы, регулирующие данные отношения из таких отраслей международного права как международное экономическое право, международное экологическое право, международное право прав человека, международное гуманитарное право, и рассматривать их совокупность в качестве межотраслевого международно-правового института.
5. Установлено, что сотрудничество государств в сфере обеспечения продовольственной безопасности нуждается в отдельном комплексном международно-правовом регулировании. Однако в настоящее оно осложняется бессистемным и фрагментарным состоянием международной нормативной базы. Выделено два блока вопросов в комплексной проблеме продовольственной безопасности, подлежащих международно-правовому регулированию: обеспечение доступа к продовольствию, обеспечение безопасности продовольствия для здоровья потребителей.
В результате исследования международного нормативного материала в сфере обеспечения продовольственной безопасности сделан вывод, что международные договоры, регулирующие отношения в области обеспечения доступа к продовольствию, в целом, слабо способствуют решению глобальной продовольственной проблемы и нуждаются в совершенствовании. В связи с этим предложено пересмотреть ряд норм КонвенцииООНоб оказании продовольственной помощи 1999 г. иСоглашенияВТО по сельскому хозяйству 1994 г.
Указано, что небезопасные пищевые продукты являются важным компонентом бремени болезней как в развивающихся, так и в развитых странах. При этом современные тенденции в производстве, обработке и распределении пищевых продуктов формируют новые проблемы в этой области. Противоречивость оценок и недостаточность; научного обоснования выгод, рисков и ограничений в производстве продуктов питания с применением ГМО вызывают активную полемику на национальном и международном уровнях о безопасности соответствующей продукции для здоровья человека и окружающей среды. Анализ международно-правовых актов, затрагивающих меры регулирования производства и оборота продовольственных товаров, содержащих ГМО, приводит к выводу о необходимости совершенствования международно-правового механизма регулирования отношений в области биотехнологий. Представляется целесообразным Конференцией Сторон Картахенркого протокола по биобезопасности 2000 г. сформировать в качестве вспомогательного органа Комиссию для проведения независимых научных исследований долгосрочного влияния ГМО и продукции, содержащей ГМО, на здоровье человека, будущие поколения и окружающую среду, а также для осуществления мониторинга за состоянием здоровья людей, употребляющих в пищу соответствующие продукты.
6. Ведущая роль среди организаций системы ООН в решении проблемы глобальной продовольственной безопасности принадлежит ФАО. Исследованы основные формы деятельности Организации в области обеспечения всемирной продовольственной безопасности: организация международных форумов, участие в разработке международныхдоговорныхнорм, обеспечение технического сотрудничества, а также сбор, анализ и распространение информации о продовольственной ситуации на всемирном, региональном и национальном уровнях. Проанализирован вклад иных организаций системы ООН в обеспечение всемирной продовольственной безопасности, таких какВПП, МФСР, ПРООН.
Подчеркнута ключевая роль Комиссии Codex Alimentarius в сфере разработки международных стандартов качества и безопасности продуктов питания. Установлено, что стандарты Codex Alimentarius имеют рекомендательный характер, являются нормами «мягкого» права. Тем не менее анализ нормСоглашенийВсемирной Торговой Организации позволяет утверждать, что стандарты Codex Alimentarius считаются научно обоснованными, а также признаны эталоном, в соответствии с которым оцениваются национальные меры и правила государств-членовВТО.
7. Российская Федерация способна внести значительный вклад в обеспечение международной продовольственной безопасности РФ путем активного участия в реализации международных договоров, а также разработки и осуществления нормвнутригосударственногоправа по обеспечению продовольственной безопасности на национальном уровне. В связи с этим обосновывается необходимость присоединения Российской Федерации к
Конвенции ООН об оказании продовольственной помощи 1999 г.,
Картахенскомупротоколу по биобезопасности 2000 г., Конвенции о доступе к информации, участии общественности в принятии решений и доступе кправосудиюпо вопросам, касающимся окружающей среды 1998 г.
Анализ современнойзаконодательнойбазы обеспечения продовольственной безопасности РФ позволяет сделать вывод о ее активном и целенаправленном развитии. Важным шагом в этом направлении стало принятие Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации от 30 января 2012 г., которая может служить основой для разработки нормативно-правовых актов в сфере обеспечения продовольственной безопасности страны.
Существующий в Российской Федерации механизм правового регулирования обеспечения безопасности пищевой продукции не предоставляет должную правовую защиту и нуждается в совершенствовании, в том числе путем приведения в соответствие с нормами международного права. Необходимо дополнить основополагающий нормативно-правовой акт в данной области - Федеральный закон от 5 июля 1996 г. № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», включив в него признанный на международном уровне принцип принятия мер предосторожности в систему специальных принципов генно-инженерной деятельности; нормы о проведении на государственном уровне научных исследований, в том числе в области долгосрочного влияния ГМО на здоровье человека, будущие поколения; механизм доступа к информации по результатам. *
8. Исследована еще одна форма международного сотрудничества Российской Федерации в решении глобальной продовольственной проблемы -участие в работе международных организаций и конференций по обеспечению всемирной продовольственной безопасности. Сделан вывод об активной и последовательной позиции государства в определении основных направлений ее решения.
Обозначено становление нормативно-правовой базы в области обеспечения продовольственной безопасности в рамках Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества,Таможенногосоюза, указано на необходимость ее приведения в соответствии сСоглашениямиВТО в целях содействия усилению потенциала присутствия продукции агропромышленного комплекса государств-участников на мировых рынках.
190

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Валетова, Юлия Александровна, 2013 год

1.Конвенцияо предупреждении преступления геноцида инаказанииза него, 1948 г. // Международноепубличноеправо. Сб. док. в 2-х ч. Ч. 1. / Сост. К.А.Бекяшев, Д.К. Бекяшев. - М.: Проспект, 2006. - С. 398-400.
2. Международная Конвенция по защите растений, 1951 г. URL: http://www.pravoteka.ru/pst/52/25537.html
3. Международныйпактоб экономических, социальных и культурных правах, 1966 г. // Международное публичное право. Сб. док. в 2-х ч. Ч. I. / Сост. К.А.Бекяшев, Д.К. Бекяшев. М.: Проспект, 2006. - С. 439-446.
4.Венскаяконвенция о праве международных договоров, 1969 г. // Там же. С. 320 339.
5. Дополнительный протокол кЖеневскимконвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтовнемеждународногохарактера (Протокол II), 1977 г. // Там же. С. 2454-2461.
6. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, 1979 г. // Международное право в документах. Уч. пособие. / Сост. Н.Т.Блатова, Г.М. Мелков. М.: РИОР, 2009. - С. 107-108.
7. Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалении, 1989 г. // Международное публичное право. Сб. док. в 2-х ч. Ч. II. / Сост. К.А.Бекяшев, Д.К. Бекяшев. М.: Проспект, 2006. - С. 2129-2150.
8. Конвенция о правах ребенка, 1989 г. // Международное право в документах. Уч. пособие. / Сост. Н.Т.Блатова, Г.М. Мелков. М.: РИОР, 2009. -С. 115-117.
9. Конвенция о биологическом разнообразии, 1992 г. // Международное публичное право. Сб. док. в 2-х ч. Ч. II. / Сост. К.А.Бекяшев, Д.К. Бекяшев. -М.: Проспект, 2006. С. 2150-2168.
10.Соглашениепо применению санитарных и фитосанитарных норм, 1994 г. URL: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/sanitar.doc
11. Соглашение по техническим барьерам в торговле, 1994 г. URL: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/tehbarier.doc
12. Европейская социальнаяхартия, 1996 г. URL: http:// conventions.coe.int/Treaty/rus/Treaties/Html/163 .htm
13. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области карантина растений, 1996 г. //Бюллетеньмеждународных договоров. 1997. № 2. С. 69 76.
14. Конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов вмеждународной торговле, 1998 г. URL:ihttp://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=4229
15. Конвенция об оказании продовольственной помощи, 1999 г. URL: http://www.un.org/russian/document/convents/foodaid.html
16. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве в области карантина и защиты растений, 2000 г. // Бюллетень международных договоров. 2001. № 6. С. 54 63.
17. Конвенция о стойких органических загрязнителях, 2001 г. URL:http^/www.un.org/ru/documents/dec^conv/conventions/pd^pollutants.pdf
18. Международный договор о растительных генетических ресурсах для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, 2001 г. URL: http://www.un.org/russian/documen/convents/geneticresources.pdf
19. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Македонии о сотрудничестве в области карантина и защиты растений, 2003 г. // Бюллетень международных договоров. 2006. № 6. С. 47 56.
20. Конвенция о правах инвалидов, 2006 г. URL: http://www.un.org/russian/documen/convents/disability.html
21. Basic texts of the Food and Agriculture Organization of the United Nations, 1945. URL: http://www.fao.Org/docrep/010/kl713e/kl713e01.htm#P810
22. Additional Protocol to the American Convention on Human Rights in the Area of Economic, Social, and Cultural Rights «Protocol of San Salvador», 1988. URL: http://www.oas.org/juridico/english/Treaties/a-52.html
23. African Charter on the Rights and Welfare of the Child, 1990. URL: http://www.achpr.org/english/info/childen.html
24. Protocol to the African Charter on Human and Peoples' Rights on the Rights of Women in Africa, • 2000. URL: http://www.achpr.org/english/women/protocolwomen.pdf
25.Декларацияо недопустимости использования продовольствия в качестве политическогооружия, 1974 г. // Доклад Всемирной продовольственной конференции, Рим, 5-16 ноября 1974 г. Издание Организации Объединенных Наций. № R.75.II.A.3.
26. Всеобщая декларация о ликвидации голода и недоедания (A/RES/3348 (XXIX)) от 16 ноября 1974 г. URL: http://www.un.org/russian/ga/29/docs/res294.htm
27. Всемирная конференция по аграрной реформе и развитию сельских районов (A/RES/34/14) от 9 ноября 1979 г. URL: http://www.un.org/russian/ga/34/docs/res34l .htm
28. Защита интересов потребителей (A/RES/39/248) от 9 апреля 1985 г. URL: http://www.un.org/russian/ga/39/docs/res395.htm
29. Доклад Генерального секретаряООН. Гуманитарная помощь жертвам стихийных бедствий и других подобных чрезвычайных ситуаций (А/45/587) от 24 октября 1990 г. URL: http://documentsddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N90/263/96/img/N9026396.pdfPO penElement
30. Природа обязательств государств-участников. Замечание общего порядка № 3 (Е/1991/23). Принят на пятой сессии^ Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам 1990 г.) URL: http://wwwl.umn.edu/humanrts/russian/gencomm/Rescgencom3.html
31. Повестка дня на XXI век. Принята на конференции ООН по окружающей среде и развитию (A/CONF.151/26/REV.l(VOL.I)), Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 г. URL: http://www.un.org/russian/conferen/wssd/agenda21
32. Лимбургские принципы применения Международногопактаоб экономических, социальных и культурных правах // Вестник Московского университета. М.: Изд-во Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1996, № 2. С. 76-92.
33. РезолюцияЭКОСОС1996/31 «Консультативные отношения между Организацией Объединенных Наций и неправительственными организациями» от 24 июля 1996 г. URL: http://www.un.org/ru/ecosoc/docs/1996/rl996-31.pdf
34. Право на достаточное питание. Замечание общего порядка № 12.i
35. Е/С.12/1999/5). Принят на двадцатой сессии Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам в 1999 г. URL: http://www.un.Org/russian/Docs/journal/asp/Al.12/1999/5
36. Резолюция Комиссии по правам человека 2000/10. Право на питание. (E/CN.4/2000/167). Принят на 52 заседании Комиссии по правам человека 17 апреля 2000 г. URL: http://www.un.org/ru/rights/issues/ecn4res200010.pdf
37. Декларация тысячелетия (A/RES/52/2) от 8 сентября 2000 г. URL: http://www.un.org/russian/documen/declarat/summitdecl.htm
38. Доклад, подготовленный Специальным докладчиком по вопросу о1праве на питание, в соответствии с резолюцией 2000/10 Комиссии по правам человека (E/CN.4/2001/53) от 7 февраля 2001 г. URL:http://www2.ohchr.org/english/issues/food/annual.htm
39. Глобальная стратегияВОЗв области безопасности пищевых продуктов. Более безопасная пища ради лучшего здоровья 2002 г. URL: http://www.who.int/publications/list/9241545747/ru/index.html
40. Доклад Специального докладчика по вопросу о праве на питание, представленный в соответствии с резолюцией 2003/25 Комиссии по правам человека (E/CN.4/2004/10) от 9 февраля 2003 г. URL:чhttp://www2.ohchr.org/english/issues/food/annual.htm
41. Право на питание (A/RES/60/165) от 16 декабря 2005 г. URL: http://www.un.org/Depts/dhl/resguide/r60.htm
42. Информационная записка ИНФОСАН (Международная сеть органов по безопасности пищевых продуктов) No. 4/2008 Codex Alimentarius. URL: // www.who.int/foodsafety/fsmanagement/No04CodexJun08ru.pdf
43. Принятие Срочного плана действий по обновлениюФАО(2009-2011 гг.), 2008 г. URL: ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/meeting/014/k3413r.pdf
44. Реформа Комитета по Всемирной Продовольственной Безопасности -Окончательный Вариант. Документ: CFS:2009/2 Rev.2. URL: ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/meeting/018/k7197r.pdf
45. Декларация Всемирного саммита по продовольственной безопасности, Рим, 16-18 ноября 2009 г. URL: http://www.un.org/russian/documen/declarat/summit2009declaration.pdf
46. Право на питание (A/RES/64/159) от 10 марта 2010 г. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/64/l 59
47. Комиссия Codex Alimentarius. Руководство по процедуре. Рим, 2010. URL: ftp://ftp.fao.org/codex/Publications/ProcManuals/Manuall 9r.pd
48. Будущее, которого мы хотим: Итоговый документ Конференции ООН по устойчивому развитию «РИО+20». Рио-де-Жанейро, 20-22 июня 2012 г. (A/CONF.216/L. 1 *).URL:http://www.g20civil.com/upload/iblock/7d7/TheFutureWe Want-rio20 2012
49. Plan of Action, in FAO, Report of the World Food Summit, Rome 13-17 November 1996, Part I (FAO, 1996). URL: http://www.fao.org/wfs/indexen.htm
50. Report of the World Food Summit: five years later, Rome, 10-13 June 2002. Part One, appendix. URL: http://www.fao.org/DOCREP/MEETING/005/Y7106E/Y7106E00.HTMV
51. Plan of Implementation of the World Summit on Sustainable Development, Report of the World Summit on Sustainable Development, 26 August-4 September 2002, UN Doc A/CONF. 199/20. URL: http://www.un-documents.net/jburgpln.htm
52. Voluntary Guidelines to support the progressive realization of the right to adequate food in the context of national food security. 2005. Rome, FAO. URL: http://www.fao.org/docs/eims/upload/222529/00overview17.pdf
53. General Principles of the Codex Alimentarius (4.A.i,ii,iii). URL: http://www.fao.Org/DOCREP/005/Y2200E/y2200e05.htm#TopOfPag
54. Report of the Council of FAO Hundred and Thirty-sixth Session. 15-19 June 2009. URL: ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/meeting/017/k4992e02-.pdf
55. Документы Европейского Союза
56. Договор о функционировании Европейского Союза от 25 марта 1957 г. (в ред. 2007 г.) URL: http://eulaw.ru/treaties/tfeu
57. Directive 2001/18/ES, of 12 March 2001, on the deliberate release into the environment of genetically modified organisms URL: http://www.biosafety.ru/index.php?idp=23&idn=1340
58. Документы, принятые в рамках «Большой восьмерки»
59. Глобальная продовольственная безопасность. Документ принят главами государств и правительств «Группы восьми» 8 июля 2008 г. URL: http://www.kremlin.ru/events/articles/2008/07/203778/203880.shtml
60. Документы Содружества Независимых Государств
61. Концепция согласованной аграрной политики государств участниковСНГот 30 мая 2002 г. Утв. Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств 30 мая 2002 г. URL: http:// www.cis.minsk.by/page.php?id=3514 *
62. Стратегия экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года. Утв. Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств 14 ноября 2008 г. URL: http://cis.minsk.by/page.php?id=18764
63. Аналитическая записка об итогах заседаний Совета министров иностранных дел и Совета глав государств Содружества Независимых Государств, состоявшихся 9-10 декабря 2010 г. в г. Москве. URL: // http://www.cis.minsk.by/page.php?id=18692
64. Документы, принятые в рамках Евразийского экономического сообщества
65. Договор оТаможенномсоюзе и едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г. URL: http://www.evrazes.eom/docs/view/4
66. Концепция агропромышленной политики государств-членов Евразийского экономического сообщества. Утв. РешениемМежгоссоветаЕврАзЭС от 24 марта 2005 г. № 204. URL: http://www.evrazes.com/docs/view/190
67. Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств членов ЕврАзЭС от 24 марта 2005 г. URL: http://www.tsouz.ru/Docs/IntAgrmnts/Pages/evrazes24052005.aspx
68. Концепция Евразийской товаропроводящей системы сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Утв. Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 21 июня 2005 г. № 467 URL: http://www.evrazes.com/print/docs/327
69. Договор о создании единойтаможеннойтерритории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 г. URL: http://www.evrazes.com/docs/view/75
70. Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 г. URL: http://www.evrazes.com/docs/view/83
71. Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 г. URL: http://www.evrazes.com/docs/view/79
72. Концепция продовольственной безопасности ЕврАзЭС. Утв. Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 11 декабря 2009 г. № 464 URL: http://www.evrazes.com/print/docs/326
73. Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Белоруссия, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 г. URL: http://www.customsunion.by/info/4271 .html
74. I. Нормативно-правовые акты Российской Федерации
75.КонституцияРоссийской Федерации. Принята всенароднымголосованием12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993 г., 25 дек.
76. Федеральный закон «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» от 02.12.1994 г. № 53-Ф3 (ред. от 19.07.2011.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1994. - № 32. - Ст. 3303.
77. Федеральный закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13.12.1994 г. № 60-ФЗ (ред. от 19.07.2011.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 34. - Ст. 3540.
78. Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 05.07.1996 г. № 86-ФЗ (ред. от 04.10.2010.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996. № 28. - Ст. 3348.
79. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 г. № 23001 URL: http://www.consultant.ru/online^ase/?req=doc;base=LAW;n=94346;p=l
80. Концепция участия Российской Федерации в содействии международному развитию. Утв.ПрезидентомРоссийской Федерации 14 июня 2007 г. URL: http://www.mid.ru/ns-osndoc.nsf
81. Концепция внешней политики Российской Федерации. Утв. Президентом Российской Федерации 12 июля 2008 г. № Пр-1440 // Официальный сайтПрезидентаРоссии, URL: Ьир://президент.рф/ас1з/785
82. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. Утв.УказомПрезидента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537. // Российская Газета. 2009 г., 19 мая.
83. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 // Российская Газета. 2010 г., 3 фев.
84.ПостановлениеПравительства РФ «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» от 3 декабря 2002 года (ред. от 31 января 2009 г.) № 858 // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 49. - Ст. 4887.
85. Основы государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 г. Утв. Распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2010 г. № 1873-р // Российская газета. 2010 г. 3 нояб.1У.Сборники документов
86. Сборник действующих договоров,соглашенийи конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXI. М.: Политиздат, 1967.
87. Сборник международных договоровСССР. Вып. XVII. М.: Политиздат,1988.
88. Действующее международное право: в 3 томах / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С.Кривчикова. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.
89. Международное публичное право. Сборник документов: в 2 ч. Ч. 2 / сост. и авт. вступ.статьиК.А. Бекяшев, Д.К. Бекяшев. М.:Велби, Изд-во Проспект, 2006.1. V. Справочники
90. Организация Объединенных Наций. Основные факты. Справочник. Пер. с англ. М.: Издательство Весь мир, 2000.1. VI. Литература1. Учебная литература
91.ВельяминовГ.М. Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник. М.:ВолтерсКлувер, 2004.
92.ГерчиковаИ.Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности. Учеб. пособие. М.: Издательство АО Ко^салтбанкир, 2001.
93.ЗимненкоБ.Л. Международное право правовая система Российской Федерации. Общая часть, курс лекций. М.:Статут, 2010.
94. Курс международного права: Понятие, предмет и система международного права. В 7-ми томах. Т. 1 /БаскинЮ.А., Крылов Н.Б., Левин Д.Б.,МовчанА.П., и др.; Отв. ред.:МюллерсонP.A., Тункин Г.И. М.: Наука, 1989.
95.КривчиковаЭ.С. Основы теории права международных организаций: Учеб. пособ. М.: Изд-воМГИМО, 1979.
96.ЛукашукИ.И. Международное право. Общая'часть: учеб. Изд. 3-е, перераб и доп. М.: ВолтерсКлувер, 2008.
97. Международное публичное право: Учебник. / Л. П. Ануфриева и др.; отв. ред. К.А. Бекяшев. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2011.
98. Международное право: учебник для вузов / Отв. ред. д. ю. н., проф. Г.В.Игнатенкои д.ю.н., проф. О.И.Тиунов. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Издательская группа НОРМА—ИНФРА, 2006.
99. Международное право / Отв. ред. Ю.М.Колосов, В.И. Кузнецов. М.: Междунар. отношения, 1998.
100. Международное право: учебник. / Отв, ред. Ю.М.Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: Междунар. отношения, 2005.
101. Международное право: учебник. / Отв, ред. В.И. Кузнецов. Б.Р.Тузмухамедов, 3-е изд., перераб. М.: Норма, 2010.
102. Международное право: учебник / Отв. ред. Е.Т.Усенко, Г.Г. Шинкарецкая. М.: Юристъ, 2003.
103.МоисеевЕ.Г. Правовой статус Содружества Независимых Государств. Учеб. пособие. М.:Юристъ, 1995.
104.ПопковВ. Д. Соотношение внутригосударственного и международного права // Проблемы теории государства и права. Учебное пособие. М.: ПРОСПЕКТ, 1999.
105.ТиуновО.И. Международное гуманитарное право: учебник. 2-е изд., перераб. М.: Норма, 2009.
106.ТункинГ.И. Теория международного права. Под общей ред. проф. JI.H. Шестакова. М.: Изд-во Зерцало, 2006.
107.ЧерниченкоC.B. Теория международного права. Т. 2. М.: НИМП,1999.
108.ШумиловВ.М. Международное право: учеб. М.: РГ-Пресс, 2010.
109.ШумиловВ.М. Международное экономическое право. Изд. 3-е, перераб. и доп. Ростов н/Д: Феникс, 2003.t
110. O'Connel D. International Law. London, 1970;
111. Shaw M.N. International Law. 4 ed. Cambridge: Cambridge University Press, 1997.2. Монографии
112. Азходжаева P.А Международно-правовое регулирование охраны здоровья в рамкахВТО. М.: Соврем, экон. и право, 2008.
113. Аксенюк Г.А.,КикотьВ.А., Фомина Л.П. Критики современных буржуазныхаграрноправовыхтеорий. М.: Наука, 1972.
114. Актуальные проблемы деятельности международных организаций: Теория и практика / Под ред. Г.И. Морозова. М.: Междунар. отношения, 1982.
115.АлексеевС.С. Право: азбука теория - философия. Опыт комплексного исследования. - М.: Статут, 1999.
116.АнуфриеваЛ.П. Соотношение международного публичного и международного частного права: правовые категории. М.: Спарк, 2002.
117.АшавскийБ.М. Межправительственные конференции. Международно-правовые вопросы. М.: Междунар. отношения, 1980.
118.БалабановB.C., Борисенко E.H. Продовольственная безопасность. Международные и внутренние аспекты. М.: Экономика, 2002.
119.БекяшевК.А. ФАО и правовые вопросы охраны живых ресурсов открытого моря. М.: Пищ. пром-сть, 1976.
120.ГавердовскийA.C. Имплементация норм международного права. -Киев: Вища школа, 1980.
121.ГавриловВ.В. Понятие и взаимодействие международной и национальных правовых систем. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2005.
122. Глобальная экологическая перспектива 2000. - UNEP, 2000.
123. Деятельность международных экономических организаций в Африке / Редкол.:ВигандВ.К. (Отв. ред.), Кузнецова М.А.,РуновБ.Б. М.: Наука, 1973.
124.ИойрышА.И. Концепция атомного права. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
125.КолосовЮ.М. Массовая информация и международное право. М.:
126. Междунар. отношения, 1974.
127.КучерБ.И. Международный экономический правопорядок (вопросы правового регулирования международных экономических отношений). Киев: Вища школа, 1988.
128.ЛукашукИ.И. Нормы международного права в международной нормативной системе. М.: Спарк, 1997.
129.ЛукашукИ.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М.: Спарк, 2000.
130.ЛукашукИ.И. Современное право международных договоров: Заключение международных договоров. В 2-х томах. Т. 1. М.: Волтерс Клувер, 2004.
131.МалининС. А. Мирное использование атомной энергии. Международно-правовые вопросы. М.: Междунар. отношения, 1971.
132.МарочкинС.Ю. Действие и реализация норм международного права в правовой системе Российской Федерации. М.: Норма, Инфра-М, 2011.
133.МоравецкийВ. Функции международной организации. М.: Прогресс, 1976.
134.МюллерсонР.А. Соотношение международного и национального права. М.: Междунар. отношения, 1982.
135. Право на достаточное питание как одно из прав человека, серия исследований, №1, Нью-Йорк, 1989 г. Издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № R.89.XIV.2. ?
136.СоколоваН.А. Теоретические проблемы международного права окружающей среды. Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2002.
137.ТалалаевА.Н. Международные договоры в современном мире. М.: Междунар. отношения, 1973.
138.ШибаеваЕ.А. Право международных организаций. Вопросы теории. -М.: Междунар. отношения, 1986.
139. Akehurst М. Modern Introduction to International Law. 7th edn. / Red. by P. Malahczuk. London, 2004.
140. Alvarez J. E. International Organizations as Lawmakers. Oxford University Press, 2005.
141. Blom G. Institutional and legal aspects of the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) / (Utrecht) (Netherlands), 1995.
142. Conway G., Barber E. After the Green Revolution. Sustainable Agriculture for Development. London, 1990.
143. Coomans F., Kamminga M. Extraterritorial Application of Human Rights Treaties, Intersentia, Antwerp., 2004.
144. Fauriol G. The Food and Agriculture Organization: a flawed strategy in the war against hunger. Washington, DC (USA), The Heritage Foundation, 1984.
145. Golay C. The Right to Food and access to justice: examples at the national, regional and international levels. Rome, FAO, 2009.
146. Graff L. The Cartagena Protocol on Biosafety: Reconciling Trade in Biotechnology with Environment and Development. Royal Institute of International Affairs / Earthscan, 2002.
147. Graff L. The precautionary principle, The Cartagena Protocol on Biosafety: Reconciling Trade in Biotechnology with Environment and Development. Royal Institute of International Affairs / Earthscan, 2002.
148. Josling T. Agriculture Adjustments and the Uruguay Round Agreement on Agriculture: Some Issues Facing Countries in the LAC Region. Calif. Stanford: University, Institute for International Studies, 1998.
149. Knuth L. The right to adequate food and indigenous people. IIow can the right to food benefit indigenous peoples? Right to Food study. 2009. URL: http://www.fao.org/righttofood/publi09/indpeople.pdf
150. Konandreas P. and Greenfield J. Policy Options for Developing Countries to Support Food Security in the Post-Uruguay Round Period. Rome. Food and Agriculture Organization, 1996.
151. Maxwell, Food security: a post-modern perspective, Food Policy, Volume 21, issue 2, 1996.
152. Patronogic J. New Issues for International Humanitarian Law regarding Humanitarian Assistance. Milan, 2002.
153. Rae I. Women and the Right to Food. Right to Food study. 2008. URL: http://www.fao.org/righttofood/publi08/01GENDERpublication.pdf
154. Senden L. Soft Law in European Community Law. Oxford University Press, 2004.
155. Shelton D. Commitment and Compliance. The Role of Non-Binding Norms in the International Legal Systems. Oxford University Press, 2000.
156. Skogly S.I., Right to Adequate Food: Natior al Implementation and Extraterritorial Obligations. URL: www.mpil.de/shared/data/pdf/pdfmpunyb/13skogly;
157. Stevens C. Food security and the WTO. London, UK department for international development, 2001.
158. Trouwborst A. Evolution and Status of the Precautionary Principle in International Law, International Environmental Law and Policy Sériés, Vol. 62, The Hague/London/New York: Kluwer Law International, 2002.3. Научные статьи
159.АзходжаеваP. A. Международно-правовое регулирование безопасности пищевых продуктов во Всемирной торговой организации // Право и государство: теория и практики. 2007. - № 12 (36). - С. 79-83.
160.АзходжаеваР. А. Роль ВТО в сфере обеспечения безопасности пищевых продуктов // Актуальные проблемы современного международного права. Материалы межвузовской научно-практической конференции, Москва, 17 апреля 2006 г. М.: Изд-воРУДН. 2006. - С.304-312.
161. Баранов А. Генная инженерия и биоразнообразие. К доктрине биологической безопасности России. // ЭКОС. 2008. - № 1. - С.41-42
162.БекяшевК.А., Бекяшев Д.К. Правовой статус и деятельность Генеральной комиссии по рыболовству в Средиземном море и рекомендации по сотрудничеству российской федерации с этой организацией // Евразийский юридический журнал. 2011. - № 9 (40). - С. 25-31.
163. Вайнгертнер JI. Концепция продовольственной безопасности и полноценного питания. URL: // http://www.foodsec.org/tr/fns/BPIConceptDefinitionsru.pdf
164.ВелижанинаМ.Ю. «Мягкое право» и его роль в регулировании международных отношений // Юрист-международник. 2006. - № 3. - С. 52-58.
165.ВласовВ.А. Продовольственная безопасность Российской Федерации как важнейшее стратегическое направление обеспечения национальной безопасности // Национальная безопасность. 2010. - № 11-12. - С. 96-101.
166.ВласовВ.А. Некоторые проблемные аспекты продовольственной безопасности // Российскаяюстиция. 2010. - № 11. - С. 59-61.
167. Велетминский И. Промышленность сидит на импортной игле // Российская Бизнес-газета. 2010. - 10 февраля.
168.ГорбачевМ.С. Реальность и гарантии безопасного мира // Правда. -1987. 17 сентября. .
169. Гречко J1.B.,ШинкарецкаяГ.Г. Понятие конфедерации и СНГ // Московский журнал международного права. 1994. - № 2. - С. 61-73.
170.ГуреевС.А. Международное морское право (понятие, становление как отрасли) // Советский ежегодник международного права. М., 1980. - С. 169172.
171.ЕрмаковаИ.В. О ситуации с ГМО в России и мире. URL: // http: //www.systemdev,ru/articles/main/new2-4.html
172.ЕсинИ.В.Роль актов международных конференций в становлении регулирования оборота химических веществ // Международное публичное и частное право. 2010. - № 1. - С. 14-17.
173.ЖиряеваЕ., Хайланд Т. Применение стандартов Codex Alimentarius в Российской Федерации //Пищевая промышленность. 2006. - № 12. С. 6-8.
174.ЗайцеваЕ.А. «Мягкое право» в международной правовой системе // Современное право. 2011. - № 2. - С.136-138.
175.ЗимненкоБ.Л. Инкорпорационная отсылка как метод обеспечения взаимодействия международного ивнутригосударственногоправа // Московский журнал международного права. 2006. - № 4. - С. 110-128.
176.ИгнатенкоГ.В. Советское законодательство и международные договоры: опыт, тенденции и проблемы взаимодействия //Правоведение. -1987.-№5.-С. 70-76.
177.ИойрышА.И., Красовский O.A. Правовые аспекты генной инженерии // Государство и право. 1997. - № 3. - С. 112-115.
178.КапустинА.Я. Некоторые вопросы методологии исследования категории глобальное гражданское общество в международном праве // Правоведение. 2010. - № 1. - С. 71-83.
179.КлименкоБ.М. Проблемы эффективности международного права // Советский журнал международного права. 1991. - № 2. С. 3-17.
180.КолодкинP.A. Критика концепции «мягкого» права // Советское государство и право. 1985. - № 12. - С. 95-99.
181.КопыловМ.Н. К вопросу об эффективности норм «мягкого» международного экологического права // Международное публичное и частное право.-2007.-№3.-С. 17-21.
182.ЛазаревМ.И. Малоизвестное о хорошо известном о правах человека (о праве на пищу и праве насвободуот кабальных займов) // Государство и право на рубеже веков (материалы Всероссийской конференции). Международное право. М., 2000. - С. 29-34.
183.&nbs