Морозов Алексей Тихонович. Развитие производства и переработки мясных продуктов в АПК Центральной России, 1965-1996 гг.

Короткий опис

Морозов Алексей Тихонович. Развитие производства и переработки мясных продуктов в АПК Центральной России, 1965-1996 гг. : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.03 Орел, 1997 202 с. РГБ ОД, 61:98-8/514-2

Содержание к диссертации

Введение
Глаза 1.Место и роль мясной промышлекности в аграрном секторе экономики18
1.1. Социально-экономическое значение производства и переработки мясных продуктов в общественном производстве 18
1.2. Развитие сырьевого обеспечения производства мясной промышленности Центральной России в 1965-1995 гг 47
1.3. Материально-техническая база мясной отрасли АПК и ее развитие в 1965-1995 гг 81
ГЛАВА 2.Рыночная стратегия развития мясной отрасли АПК региона97
2.1. Тенденции и проблемы трансформации мясного производства в условиях перехода к рыночной экономике 97
2.2. Приватизация перерабатывающих отраслей и реформирование АПК 126
2.3. Становление и формирование рыночного механизма з переработке мясных продуктов 147
Заключение 179
Список литературы

Социально-экономическое значение производства и переработки мясных продуктов в общественном производстве
Развитие сырьевого обеспечения производства мясной промышленности Центральной России в 1965-1995 гг
Приватизация перерабатывающих отраслей и реформирование АПК
Становление и формирование рыночного механизма з переработке мясных продуктов

Введение к работе

Актуальность темы исследования определяется тем, что в России уже многие десятилетия проходят аграрные реформы, а проблема удовлетворения потребностей ее населения в качественных продуктах национального производства не теряет своей остроты и на современном этапе переходной экономики на рыночные отношения.
В 90-е годы аграрная и экономическая реформы предусматривали трансформацию агропромышленного комплекса - основного производителя продовольствия в экономику рыночного типа. Однако, этот переход оказался болезненным для системы АПК и, наряду с позитивными изменениями, вызвал множество негативных последствий, таких как: ухудшение продовольственного обеспечения отечественными продуктами, разбалансированность и снижение производства, нарушение экономических и хозяйственных связей, диспаритет цен в обменных процессах, социальную напряженность в обществе и др.
Современные аналитики указывают на то, что снижение объемов производства продовольствия, низкая продуктивность в животноводстве и урожайность в земледелии являются следствием игнорирования основ аграрных и производственных отношений на селе, ускоренного перехода на рыночную экономику революционным, а не эволюционным путем, недоучета региональных особенностей аграрного сектора экономики, которые требуют неослабного внимания и протекционистского государственного регулирования.
Отмеченные отрицательные тенденции, сложившиеся в АПК, и неконкурентоспособность продукции пищевой промышленности проявлялись еще в условиях прежней государственной централистской системы руководства страны и в переходный период не изменили своего направления. Поэтому возникает необходимость научного познания исходных корней реформирования и перестройки экономики, понимания действительности и выработки практических рекомендаций по увеличению продовольственного потенциала.
В этой связи особое значение приобретает историко-экономи-ческий анализ, складьтающийся как инструмент осмысливания экономической деятельности и выявления конкретных проблем развития, проверенных историческими фактами прошлого и настоящего времени, а также как научная основа прогнозирования поведения субъектов экономики в рыночной среде.
Только на основе такого анализа можно раскрыть экономические проблемы, поставленные долговременной хозяйственной практикой,
найти варианты решения их и привести в действие необходимые механизмы.
Становление рыночных отношений и формирование новых экономических кадров настоятельно требуют существенного обновления экономической истории, резкого усиления ее взаимодействия с практикой хозяйствования на базе широкого привлечения историко-экономического анализа.
Для прогнозирования развития экономики России, стабилизации и продвижения по пути реформ, нельзя не учитывать предшествующий опыт ее реформирования как в условиях директивно-распределительной системы, так и в период перехода к социально-ориентированной рыночной системе, что предполагает освоение и осмысливание исторических уроков аграрных и экономических реформ 1965-1995 гг.
Если дать общую оценку, то обеспечение продовольственного насыщения, увеличение объемов производства сельскохозяйственных продуктов, повышение экономической эффективности агропромышленного комплекса и его перерабатывающей промышленности всегда находились в центре внимания государства, органов управления и научных исследований. Однако в условиях преобладания административно-командных методов руководства разрешить продовольственную проблему было невозможно, так как в экономической полигике ведения аграрной экономики не были увязаны в единый комплекс производственные, социальные, правовые и политические аспекты решаемой проблемы.
Все попытки решить продовольственную проблему заканчивались неудачей именно потому, что они осуществлялись не просто в рамках отмеченных отношений, структур, принципов, но, как правило, основывались на их упрочнении, углублении, совершенствовании.
В сельском хозяйстве и переработке сельскохозяйственных продуктов наглядно проявились негативные явления административно-централистского диктата: отсутствие взаимовыгодных товарно-рыночных отношений между промышленностью н сельским хозяйством, между различными регионами, между городом и деревней, жесткая система планово-директивного формирования производственной структуры земледелия, централизованное распределение, незгвіівалентньш обмен и изъятие производимой продукции из сельского хозяйства.
Несмотря на экономическое назначение, социальную значимость и роль в удовлетворении потребностей общества'в продуктах питания перерабатывающая промышленность не получила приоритетного развития, и в структуре капитальных вложений АПК на ее долю приходилось немногим более 3%. Это значит, что основная часть сельскохозяйствен-
ной продукции реализовывалась в непереработанном виде, а это потери прибыли, рабочих /пест, снижение удовлетворения потребительского спроса населения. Исторически такие же тенденции проявлялись в производстве и переработке мясных продуктов в системе агропромышленного комплекса.
В решении продовольственного вопроса систематически наблюдалась недооценка природно-климатических, социально-экономических и исторических факторов, экономических экспериментов, новшеств отдельных регионов в развитии аграрного сектора.
Такой подход имел серьезные последствия, прежде всего для аграрного сектора экономики и перерабатывающих отраслей АПК.
Так, например, в мясомолочной промышленности России за 1990-1996 гг.: валовая продукция сельского хозяйства в 1996 г. уменьшилась по сравнению с предыдущим годом на 7%, а производство продукции животноводства снизилась на 12%; производство мяса во всех категориях хозяйств (в живом весе скота и птицы, сданных на убой) в 1996 г. в сравнении с 1990 г. снизилось на 44%, а по сравнению с предыдущим годом - на 7%; объем товарной продукции на предприятиях мясной промышленности уменьшился в течение 1996 г. на 23%.1
Сложившаяся экономическая ситуация в стране, аграрном секторе экономики и переработке, ведущая к усилению социальной напряженности, требует исторической оценки, глубокой проработки стратегических и тактических задач перестройки в хозяйственной жизни, выработки целенаправленной, приоритетной программы возрождения их экономического и производственного потенциала.
В этой связи большой научный интерес представляет исследование исторического опыта экономических реформ, и особенно на микроуровне, определение причин, позитивных и негативных изменений в аграрной сфере и, прежде всего, в ее перерабатывающей промышленности. Это актуально на фоне осуществления экономических реформ в аграрной экономике 1965-1995 гг., когда интенсивно происходит трансформация аграрных экономических отношений. Именно в эти годы стали реальнее проявляться и развиваться'противоречия в управлении, организационные трудности, нерешенные проблемы общественного развития, несовершенство сложившегося хозяйственного механизма, которые отразились в аграрном секторе, в том числе в перерабатывающей промышленности, связанной с непосредственным эффектом у потребителя и
1Статистические показатели состояния и развития мясной и молочной промышленности России в 1990-1996 гг.-М.:ОАО "Росмясомолпром", 1997.-С.5-7.
с деятельностью всего агропромышленного комплекса. Изучение в хронологической последовательности развития производства и переработки мясных продуктов в системе АПК во всем многообразии проблем представляется весьма актуальной задачей в условиях формирования рыночной экономики по следующим специфическим причинам: во-первых, это связано с местом и ролью, которую выполняет аграрный сектор и мясо-переработка в продовольственном обеспечении населения; во-вторых, вследствие недостаточности исследования вопросов по истории отраслей перерабатывающей сферы .АПК, изучение которых в условиях трансформации экономики позволит выявить общие тенденции развития и, определить сложившиеся микроэкономические явления и процессы; в-третьих, в связи с необходимостью более обоснованного выбора оптимальных экономических, социальных и технических решений, обеспечивающих эффективное функционирование этой отрасли в современных условиях.
Все вышеизложенное позволяет придти к выводу, что проведение комплексного исгорико-экономического исследования развития производства и переработки мясных продуктов в условиях исторического процесса реформирования экономики в последовательном хронологическом порядке за 1965-1995 гг. представляется своевременным и весьма актуальным.
В качестве эмпирической базы оценки экономических процессов в этой отрасли АПК взяты сквозные примеры и показатели1социально-экономического развития АПК Орловской области, как одной из областей Центральной России, где проводились Всесоюзные совещания, конференции по изучению и распространению ее опыта, а в настоящее время проводится всероссийский эксперимент по аграрному реформированию.
Степень изученности проблемы. В историко-экономических исследованиях разные периоды развития перерабатывающих отраслей АПК освещены очень неравномерно. В частности, период намеченных в диссертации хронологических рамок развития производства мясных продуктов на предприятиях системы АПК практически не разработан, весьма слабо освещены в специальной и монографической литературе.
Что касается общеэкономических теоретических оценок функционирования АПК, его структуры, системы управления и хозяйствования, то эти вопросы получили широкое освещение в работах Абалкина Л.И., Аганбегяна А.Г., Лабанова П.П., Макарова Н.П. Милосердова В.В., Беспахотного Г.В. и др.
В 60-80-е гг. широкую проработку получили два основных направления в аграрной науке. Это научно-технический прогресс и цено-
образование в аграрном секторе. Появились в этом направлений фундаментальные труды Котельникова В.А., Можина В.П. Их разработки переплетались как с конкретными проблемами аграрных наук, так и с прогнозами развития АПК Однако в этих работах, как и в работах других авторов, расчеты о перспективах АПК были несколько оптимистичны, так как их авторы не могли предвидеть грядущих потрясений в АПК, некомпетентности и непоследовательности в решении проблем, назревших в 90-е годы. В тихую эпоху застоя властные структуры поощряли прогностические работы, но не очень на них опирались.
К важным работам по проблемам ценообразования можно отнести труды Лукинова И.И., Боева В.Р., Пошкуса Б.И.
Однако, на наш взгляд, одними из важнейших достижений аграрной экономической науки являются труды В.А. Тихонова, в которых систематизированы теоретические разработки по вопросам АПК. Известный ученый Макеенко М.М. изложил теоретические основы интеграционных процессов в народнохозяйственном агропромышленном комплексе, разработал понятийный аппарат, решил ряд методологических и практических вопросов кооперации и интеграции.
В научных исследованиях экономического развития АПК доперестроечного периода доминировали работы, связанные с поиском новых форм организации и оплаты труда в колхозах и совхозах. В этот период Орловская область смело пошла на широкомасштабный экономический эксперимент, перейдя в 1987 г. к арендным отношениям и арендному подряду, а во второй половине 80-х гг. и начале 90-х гг. в области стали создаваться'условиях для развития всех форм хозяйствования. Эту работу возглавлял и координировал член-корреспондент РАН Строев Е.С. Во второй половине 80-х гг. началось создание агропромышленных формирований, которые должны были синтезировать производство сельскохозяйственного сырья, его хранение, переработку, обеспечить получение готовой продукции и ее реализацию потребителям. В свое время А.В. Чаянов такие структуры преобразования называл "вертикальной кооперацией" и придавал им приоритетное значение перед горизонтальной, т.е. простым увеличением размеров -производства без всяких структурных изменений. Этот процесс получил широкое распространение и нашел освещение в периодической печати и научной литературе.
В 90-е годы появились в печати работы, в которых исследованы в историческом плане общие и отраслевые проблемы хозяйственной деятельности перерабатывающих предприятий без соответствующего использования историкс-логических методов познания экономических процессов, происходящих в стране. В этой литературе отражаются во-
просы развитая экономических методов управления, повышения эффективности АПК, структурных сдвигов в АПК, внедрения экономических методов по совершенствованию организации труда и другие конкретные экономические проблемы. Имеются публикации и по отдельным экономическим проблемам развития производства и переработки мясных продуктов в АПК.1
В 1995 г. было опубликовано фундаментальное исследование академика Никонова А. А.2, в котором обобщен исторический путь аграрной науки России со времен ее зарожденияи до наших дней.
Для историко-экономической науки важно то, что А.А. Никонов создал монографию, содержащую емкие очерки по узловым проблемам аграрной экономической теории и хозяйственной истории России, уделив особое внимание вопросам аграрного реформирования. Вопросы развития перерабатывающих отраслей АПК в монографии не выделены. в самостоятельный раздел.
Таким образом, актуальность, историческая и практическая важность, а также отсутствие всесторонних разработок анализируемой проблемы и реальная потребность в них для выработки действенной экономической политики развития перерабатывающей сферы АПК в условиях перехода к рыночной экономике предопределили выбор темы, обусловили цели и задачи диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является комплексный историко-экономический анализ развития производства и переработки мясных продуктов в сфере АПК в условиях
1Курбатов И., Машеков В. Эффективность коллективного подряда на сельскохозяйственных предприятиях - М.:Росагропром, 1989; Тихонов В., Сметании А. н др. Народнохозяйственный аграрный комплекс (теория и практика)-М.:Экономнка, 1980; Серова Е. От монополизма к сотрудничеству и взаимопомощи.-Просторы Роосии.-1995.-№ 41; Злобин Е.Ф. Рыночные структуры регионального АПК-Орел, 1995; Строев Е.С. Мы можем жить достойно.-Оред, 1995; Бапшачнихова В.Ф., Бородай Ю.М. и др. Пути аграрного возрожде-НИЯ.-М. Политиздат, 1991; Богуш, Шайкин В. Агропромышленный комплекс СССР.-М.:Агропромиздат, 1987; Будылин Г., Овчинников В. Уроки и проблемы рыночной трансформации аграрной сферы//АПК: экономика, управление.-1994.-№ 3; Половенко СИ., Ястребова O.K. Хозрасчет в новой системе хозяйствования АПК-М.:МГУ, 1990; Радугин Н. Проблемы экономической реформы в стране.-М.Лолея>.1995; Внтковский М.П. Хозяйственный расчет и коллективный подряд в сельском хозлйстве.-М.:Агропромиздат, 1986; Бандуркин Н.Г. Некоторые проблемы мясной промышленности в условиях рыночной экономики//Мясная промышленность.-1994.-№ 5; Гончаров БД. Мясная промышленность и рынок//Мясная промышленность.-1994.-№ 4; Масленникова Е.В., Шимоханская Т.В. Факторный анализ производства мясной продукцин//Мясная промышленность.-! 994.-№ 6; Зельднер А.Г., Гончаров В.Д. Пищевая и перерабатывающая промышленность в условиях рыночных преобразованай//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятнй.-1995.-№ 10.
Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука н политика России' (XVTII-XX вв.) - М.: Энциклопедия российских деревень, 199S.-574&
трансформации хозяйственных процессов, связанных с формированием рыночной экономики, выявления основных сложившихся тенденций в отрасли и их зависимости от состояния сырьевой базы, вычленение важнейших проблем переходного периода, влияющих на становление и формирование рыночного механизма
Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие основные задачи исследования:
определить социально-экономическое значение производства и переработки мясных продуктов с точки зрения обеспечения населения продуктами питания, насыщения продовольственных и сырьевых рынков товарами отечественного производства, хозяйственно-экономического взаимодействия с функционирующими структурами в экономике страны,
разработать периодизацию формирования агропромышленного комплекса за 1965-1995 гг., определив сущностные характеристики особенностей развития мясоперерабатывающей промышленности АПК;
выявить особенности воспроизводства сырьевых ресурсов, перерабатываемых в мясной промышленности АПК за исследуемый период, проследить динамику развития отрасли животноводства и на этой основе вскрыть противоречия, возникающие во взаимодействии этих отраслей;
раскрыть основные направления формирования материально-технической базы отрасли за 1965-1995 гг., насыщения ее техникой и передовой технологией и дать сравнительную историческую оценку состояния и перспектив ее развития;
обобщить опыт экономического формирования и становления рыночных отношений в мясной промышленности АПК за 1965-1995 гг.;
охарактеризовать содержание и дать научную оценку реализации экономических реформ, развития форм труда и хозяйствования в отрасли, выбора эффективных форм и методов управления за 1965-1995 гг.;
проследить в динамике с 1965 г.* процесс совершенствования хозяйственного механизма и наметить отдельные рекомендации по формированию составной его части - рыночного механизма функционирования мясной отрасли АПК Центрального региона.
Объектом настоящего исследования является мясоперерабатывающая отрасль и сырьевые ресурсы агропромышленного комплекса Центральной России за период 1965-1995 гг.
Предметом исследования являются процессы, происходящие в мясоперерабатывающей отрасли АПК (развитие хозяйственного меха-
низма в условиях экономического реформирования, перехода к рыночным экономическим отношениям, образования новых форм и видов организационных структур, эффективность деятельности отрасли и др.) и их историко-экономическая характеристика в хронологической последовательности аграрных и экономических реформ 1965-1995 гг.
Методологической и теоретической основой работы является диалектико-материалистический метод исследования и его применение к изучению социально-экономических процессов. Системный подход использовался при определении экономической роли и места мясоперерабатывающего комплекса АПК в рыночном хозяйстве. Первостепенное значение при анализе экономических процессов отводилось единству исторического и логического подхода, применению приемов статистического анализа.
Информационную базу исследования составили документы органов государственной власти и управления, а также различная справочная литература. В качестве эмпирической базы в работе широко использовались данные статистических сборников, материалов Института экономики РАН, государственных комитетов статистики РФ. Обобщались, подвергались экономической обработке и анализу некоторые первичные материалы по отдельным мясоперерабатывающим предприятиям АПК ряда областей.
Научная новизна и основные результаты исследования, выносимые автором на защиту, состоят в следующем:
обобщен и систематизирован с историко-экономических позиций опыт развития мясоперерабатывающей промышленности сферы АПК региона за период экономического реформирования и построения экономики рыночного типа;