Никонов, Руслан Викторович. Педагогические условия становления системы менеджмента качества в межкультурном пространстве общеобразовательной школы

Короткий опис

Никонов, Руслан Викторович. Педагогические условия становления системы менеджмента качества в межкультурном пространстве общеобразовательной школы : диссертация ... кандидата педагогических наук : 13.00.01 / Никонов Руслан Викторович; [Место защиты: Забайк. гос. гуманитар.-пед. ун-т им. Н.Г. Чернышевского].- Чита, 2011.- 225 с.: ил. РГБ ОД, 61 12-13/464

61 12-13/464
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ГУМАНИТАРНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИМ. Н.Г. ЧЕРНЫШЕВСКОГО
На правах рукописи
НИКОНОВ РУСЛАН ВИКТОРОВИЧ
ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ СТАНОВЛЕНИЯ СИСТЕМЫ
МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В МЕЖКУЛЬТУРНОМ
ПРОСТРАНСТВЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ
13.00.01 Общая педагогика, история педагогики и образования
Диссертация
на соискание ученой степени кандидата педагогических наук
Научный руководитель: доктор педагогических наук, профессор Татьяна Константиновна Клименко
Чита, 2011 г.
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ СИСТЕМЫ МЕ-НЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В МЕЖКУЛЬТУРНОМ ПРОСТРАНСТВЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ 16
1.1. Становление системы менеджмента качества образовательного
учреждения как психолого-педагогическая проблема 16
1.2. Межкультурное пространство общеобразовательной школы как
объект менеджмента качества 44
1.3. Педагогическое обеспечение становления СМК в межкультурном
пространстве общеобразовательной школы 68
Глава 2. РЕАЛИЗАЦИЯ УСЛОВИЙ СТАНОВЛЕНИЯ СИСТЕ-МЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В МЕЖКУЛЬТУРНОМ ПРО-СТРАНСТВЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 91
2.1. Разработка концепции менеджмента качества в межкультурном
пространстве общеобразовательной школы 95
2.2. Поэтапное обучение (повышение квалификации) педагогического
коллектива в области менеджмента качества 112
2.3. Экстраполяция процессного подхода системы качества ИСО 9001
в межкультурное пространство общеобразовательной школы 132
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 157
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 161
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность исследования. Постоянно меняющиеся социально-экономические условия жизни нашего общества, ведущие сферу образо-вания к рыночным отношениям, востребовали от современных руководите¬лей новой практики управления - менеджмента, что, в свою очередь, опре¬делило необходимость выстраивания системы управления общеобразова¬тельной школой на более качественном уровне. В Современной модели обра¬зования до 2020 г., в Национальной инициативе «Наша новая школа» акцен¬тируется проблема поиска и выбора методологических, теоретических и пе¬дагогических основ управления качеством образования, реализация которых необходима для профессионального выполнения функции менеджмента в образовании - управление экономикой и финансами образовательного учре¬ждения. В связи с этим возникает необходимость выявления управленческих проблем, несоответствий между желаемым состоянием, потребностями новой системы и её нынешними возможностями.
Для реализации идей национальной инициативы «Наша новая школа» нужна система менеджмента качества, адаптированная к школьной системе, ориентированная на максимальное удовлетворение потребности личности в обеспечении качественного образования. Чтобы эта система менеджмента качества была эффективной, необходимо идентифицировать основные и обеспечивающие процессы деятельности, установить их последовательность и взаимодействие, обеспечить наличие ресурсов, определить критерии оцен¬ки, документировать доказательства соответствия качества оказываемых школой услуг. Модель современной школы основана на взаимодействии та¬ких новых направлений, как введение новой системы оплаты труда, ФГОС второго поколения, в основу которых положено развитие рефлексивной сре¬ды и практики в интегративном поле менеджмента качества образования школы.

Проблема менеджмента качества разрабатывается в педагогической науке с 90-х годов XX века. Этой теме посвящены работы В. В. Багина, Т. К. Клименко, Н. А. Лоншаковой, Д. Ш. Матроса, Н. В. Немовой,
А. И. Севрука, Л. А. Скидановой. О создании систем менеджмента качества в современном образовании пишут ученые В. П. Панасюк, А. И. Субетто, Н. А. Селезнева. Исследованием проблемы управления в образовании зани¬мается ряд ученых, среди них работы по теории управления педагогическими системами (Б. С. Гершунский, В. И. Загвязинский, В. С. Лазарев, Л. И. Нови¬кова, М. М. Поташник, П. И. Третьяков, Т. И. Шамова,
К. М. Ушаков); работы, посвященные развитию научного потенциала педа-гогов, обучаемых, воспитанников (Ш. А. Амонашвилли, А. М. Моисеев, Н. В. Немова, Г. К. Селевко,В. А. Сластенин, Е. А. Ямбург); работы, посвя-щенные качеству урока (Ю. К. Конаржевский, С. В. Кульневич, В. П. Симо-нов), нормативной составляющей образования (В. С. Леднев, С. Е. Шишов), системному моделированию социальных объектов (Н. Н. Моисеев,
М. Ю. Швецов).
Создание общеевропейского экономического пространства, расшире-ние политических и культурных контактов, процессы глобализации и ин-форматизации, вхождение в обиход таких новых понятий, как "межкультур-ная коммуникация", "межкультурная германистика", "межкультурный ме-неджмент" являются предпосылками для становления нового взгляда на мир. Интеграция системы образования в мировую систему и академическое сооб-щество опережает интеграцию экономическую, поскольку объединение, сов-местное использование образовательных технологий, сложившихся в раз-личных национальных системах образования, приводит к синергетическому эффекту и порождает новые образовательные возможности. Поэтому пер-спектива школьного менеджмента качества общеобразовательного учрежде-ния - выстраивание эффективных интеллектуальных коммуникаций его со-общества.
Идея системы менеджмента качества в образовании заимствована из экономической теории. Наряду с отечественными учеными большой вклад в ее разработку внесли зарубежные ученые (И. Ансофф, Э. Деминг, Ф. У. Тей-лор, А. Файоль, А. Фейгенбаум, У. А. Шухарт).
Существует ряд исследований, где рассмотрены проблемы современно¬го менеджмента качества в образовательных учреждениях (В. П. Беспалько,
В. А. Кальней, П. И. Третьяков, Н. Б. Фомина).
В современных условиях возникает потребность в такой организации учебного процесса, которая способствовала бы формированию и развитию личности обучаемого в межкультурном пространстве. Такое пространство предоставляет образование, дающее возможность осваивать многие виды культур (интеллектуальную, политическую, нравственно-правовую, эстети-ческую, физическую). Межкультурное пространство способствует реализа-ции идей транскультуры.
Данное исследование построено на опыте работы языковой школы, в которой формируется межкультурное пространство взаимодействия участ-ников образовательного процесса. Межкультурное пространство школы в со¬временных условиях должно быть обеспечено системой менеджмента каче¬ства, поэтому актуализировалась потребность в создании соответствующих педагогических условий.
Вместе с тем исследований, посвященных изучению менеджмента ка-чества образования в межкультурном пространстве общеобразовательной школы, в педагогике недостаточно.
Анализ научно-педагогической литературы и практики образователь-ной деятельности позволил выделить ряд противоречий между:
- потребностью общества и государства в обеспечении качества обра-зования как выстраивания эффективных интеллектуальных коммуникаций и недостаточной включенностью системы менеджмента качества в практику общеобразовательной школы;
- определенным уровнем разработанности системы менеджмента каче¬ства для учреждений профессионального образования и отсутствием адапти¬рованной к школьной системе модели управления;
- потребностями учащихся и их родителей в обеспечении реализации требований к новой современной школе и отсутствием научно обоснованной совокупности принципов, методов и форм управления системой менеджмен-та качества в межкультурном пространстве современной школы.
Выявленные противоречия определили проблему исследования: поиск и выбор методологических, теоретических и педагогических основ становле¬ния системы менеджмента качества в межкультурном пространстве общеоб¬разовательной школы.
Выявленные противоречия и сформулированная проблема определили тему диссертационного исследования: «Педагогические условия становления системы менеджмента качества в межкультурном пространстве общеобразо¬вательной школы».
Объект исследования: общеобразовательная школа как межкультурное пространство.
Предмет исследования: педагогические условия становления системы менеджмента качества в межкультурном пространстве общеобразовательной школы как совокупность принципов, методов, средств и форм управления.
Процесс становления системы менеджмента качества в межкультурном пространстве общеобразовательной школы обуславливает цель исследова-ния: выявить педагогические условия становления системы менеджмента ка-чества в межкультурном пространстве общеобразовательной школы и в экс-периментальной работе проверить их эффективность.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи.
1. Исследовать теоретико-методологические основы становления системы менеджмента качества в образовательной школе.
2. Раскрыть понятие межкультурного пространства образовательной школы как объекта менеджмента качества.
3. Определить педагогическое обеспечение становления СМК в межкультурном пространстве образовательного учреждения.
4. Разработать концепцию менеджмента качества в межкультурном пространстве общеобразовательной школы.
5. Проанализировать опыт поэтапного обучения педагогического коллектива в области менеджмента качества.
6. Определить направления мониторинговых исследований экстраполяции процессного подхода системы качества ИСО 9001 в межкультурное пространство общеобразовательной школы.
В соответствии с объектом, предметом, целью и задачами исследования была выдвинута гипотеза: становление системы менеджмента качества в межкультурном пространстве общеобразовательной школы, под которым понимается пространственно-предметное окружение обучающихся как усло¬вие их обучения и воспитания, средство, предмет проективной деятельности управленцев и педагогов, моделирование разных типов культурных кон¬структов в образовательном поле, будет эффективным при реализации сле¬дующих педагогических условий:
- разработке концепции менеджмента качества в межкультурном про-странстве общеобразовательной школы;
- организации поэтапного обучения педагогического коллектива в об-ласти менеджмента качества;
- проведении экстраполяции процессного подхода системы качества ИСО 9001 в межкультурное пространство общеобразовательной школы и его поэтапный мониторинг.
Методологической основой исследования является:
- системный подход, раскрывающий разработку концепции менедж-мента качества в межкультурном пространстве школы (А. Г. Асмолов,
В. Г. Афанасьев, И. В. Блауберг, Е. И. Исаев, Н. В. Кузьмина, С. Л. Рубин-штейн, В. Н. Садовский, А. И. Уемов, В. Д. Шадриков, Р. X. Шакуров,
Э. Г. Юдин);
- культурологический подход как мировоззренческая, гносеологиче-ская, теоретическая и практическая ориентация образовательной деятельно-сти школы к удовлетворению потребности личности в обеспечении каче-ственного образования (М. М. Бахтин, Е. В. Бондаревская, М. С. Каган, Т. К. Клименко, С. В. Кульневич, А. И. Рогова, Ю. В. Сенько, П. Флоренский);
- концепции образования (Н. В. Бордовская, Б. С. Гершунский,
B. В. Краевский, Э. М. Никитин, А. М. Новиков);
- положения компетентностного подхода (И. А. Зимняя, Д. А. Иванов,
О. Е. Лебедев, И. Д. Фрумин);
- концепции феномена сопротивления изменениям (Н. А. Боровиков-ская, Т. Ю. Ковалева, А. И. Орлова, К. М. Ушаков, Д. Е. Фишбейн);
- ведущие положения концепций развития педагогов (М. В. Богуслав-ский, В. В. Гузеев, С. И. Змеев, В. Ю. Кричевский, А. К. Маркова, А. П. Сит¬ник).
Теоретическую основу исследования составили идеи «современного образования», «качества образования», «системы менеджмента качества» (В. И. Байденко, С. Е. Шишов, Е. А. Юнина); анализ проблем управления качеством, подходов и концепций TQM в исследованиях отечественных и зарубежных ученых, таких, как: Ю. П. Адлер, В. Я. Белобрагин, В. А. Васи-льев, В. Г. Версан, Б. И. Герасимов, А. В. Гличев, Э. Деминг, Дж. Джуран, К. Исикава, Ф. Кросби, У. Шухарт, А. Фейгенбаум; теория и методика педа-гогического исследования образовательных систем (В. И. Загвязинский, В. В. Краевский, В. А. Сластенин, М. И. Шилова); работы по педагогическому мо¬делированию (А. А. Бодалев, В. А. Караковский, Ю. С. Мануйлов,
C. Д. Поляков, Н. Л. Селиванова); теоретические разработки об образова-тельном пространстве как культурном феномене (А. П. Валицкая, Н. Б. Кры¬лова, Л. В. Куликова, В. А. Левин); положения проективной педагогики (М. Н. Ахметова, В. А. Безрукова, А. В. Хуторской).
Для достижения цели, решения поставленных задач, проверки гипоте-зы в процессе выполнения диссертационной работы был использован ком-плекс методов исследования:
- теоретические - анализ философской, психолого-педагогической, со-циологической, справочно-энциклопедической литературы по проблеме, свя¬занной с темой исследования; изучение и анализ нормативных документов по проблеме исследования; моделирование, синтез полученных знаний.
- эмпирические - педагогическое наблюдение, анкетирование, тестиро-вание, ранжирование; экспертная оценка; педагогический эксперимент; ме-тоды статистической обработки экспериментальных данных; методы матема¬тической статистики; анализ и содержательная интерпретация результатов исследования.
Опытно-экспериментальной базой исследования явилось муници-пальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 49 с углубленным изучением английского языка» г. Читы. Исследо-вание осуществлялось с 2004 по 2010 годы и проводилось в три этапа. Всего на различных этапах в экспериментальной работе приняли участие 218 уче-ников, 60 учителей и 320 родителей МОУ «СОШ № 49 с углубленным изуче-нием английского языка» г. Читы. В работе приняли участие преподаватели ЗабГГПУ, сотрудники Комитета образования администрации городского округа «Город Чита», сотрудники ЗабКИПКРО.
Этапы исследования:
~ первый этап (2004-2006 гг.) - аналитико-поисковый: анализирова-лось состояние проблемы исследования современного образования в фило-софской, психолого-педагогической литературе; исследовалась сущность по¬нятий «качество образования», «управление качеством образования»; опре¬делялись теоретические основания становления системы менеджмента каче¬ства в школе;
- второй этап (2006-2008 гг.) — экспериментальный; проводилось само¬обследование педагогических условий школы с целью разработки и реализа¬ции концепции системы менеджмента качества в межкультурном простран¬стве школы и проверка их эффективности;
- третий этап (2008-2010 гг.) - рефлексивно-обобщающий: обобщение результатов опытно-экспериментальной работы, уточнение выводов, опреде¬ление перспектив работы; подготовка научно-практических рекомендаций, оформление диссертационной работы.
Научная новизна исследования:
- обосновано становление системы менеджмента качества в межкуль-турном пространстве общеобразовательной школы в виде последовательно-сти этапов (анализ системы качества в общеобразовательной школе, разра-ботка концепции СМК в школе, обучение педагогического коллектива, изу-чение процессного подхода и его экстраполяция в систему работы школы, проведение аудита школы), обогащающей теорию внутришкольного управ-ления;
- предложены педагогические условия становления СМК в межкуль-турном пространстве общеобразовательной школы, включающие разработку концепции СМК в межкультурном пространстве общеобразовательной шко¬лы, поэтапное обучение педагогического коллектива в области менеджмента качества и экстраполяцию процессного подхода системы качества ИСО 9001 в межкультурное пространство общеобразовательной школы, установлена их взаимосвязь и взаимодополняемость;
- доказаны перспективные возможности использования СМК в меж-культурном пространстве общеобразовательной школы, основанные на экс-траполяции процессного подхода системы качества ИСО 9001 как нового ти¬па управленческого мышления для раскрытия и развития инновационного потенциала школы;
- выявлены возможности педагогического обеспечения, разработан комплекс программно-методических и контрольно-измерительных материа-лов в соответствии с технологией аудита СМК школы.
Теоретическая значимость исследования состоит в обосновании пе-дагогических условий становления системы менеджмента качества в меж-культурном пространстве общеобразовательной школы и обогащении на этой основе теории общей педагогики в части педагогики школьного образования:
- уточнено содержание понятий и показана взаимосвязь таких катего-рий, как «менеджмент», «управление», «качество образования», «система менеджмента качества». СМК представлена как система управления, которая обеспечивает условия для постоянного ее улучшения, что ведет к стабильно-му качеству образования, с одной стороны, а с другой стороны — на основе СМК раскрывается инновационный потенциал школы;
- обоснована взаимосвязь системного и процессного подходов в реше¬нии проблемы становления СМК в школе. В общеобразовательной школе выделены процессы, позволяющие выстроить систему процессно-ориентированного управления - СМК;
- разработана и представлена концепция СМК школы. В соответствии с концепцией СМК школы проведен проблемно-ориентированный анализ со¬стояния школы через определение ее миссии, актуализацию идей и ценно-стей развития, разработку политики качества, направлений и процессов СМК;
- построена и обоснована модель межкультурного пространства обще¬образовательной школы. Модель представлена областями взаимодействия, учебной деятельности и межкультурных связей, которые выполняют комму¬никативную, образовательную и интеркультурную функции. Организация
данного пространства проходит через несколько фаз, представляющих собой педагогические условия СМК школы.
Проведенное исследование вносит определенный вклад в процессы об¬новления управления современной школой, намечает ориентиры формирова¬ния образовательного пространства «Нашей новой школы» и способами управления ею.
Практическая значимость исследования заключается в том, что, благодаря разработке и внедрению СМК, созданные педагогические условия способствуют развитию управления межкультурным пространством обще-образовательной школы. Разработанные в ходе исследования контрольно-измерительные и программно-методические материалы для оценки СМК мо¬гут использоваться в других общеобразовательных учреждениях, муници¬пальных органах управления образования, в системе повышения квалифика¬ции учителей и руководителей школ. Также составлено пособие по менедж¬менту в рамках спецкурса «Деловой английский» для старшеклассников и пособие освоения опыта внедрения СМК в МОУ «СОШ № 49 с углубленным изучением английского языка» г. Читы.
Результаты диссертационного исследования могут быть положены в основу методических рекомендаций, пособий, положений, определяющих управленческие аспекты образовательного процесса общеобразовательного учреждения.
Положения, выносимые на защиту:
1. Система менеджмента качества школы представляет собой систему, включающую разработку концепции менеджмента качества в
межкультурном пространстве общеобразовательной школы, поэтапное обучение педагогического коллектива в области менеджмента качества и экстраполяцию процессного подхода системы качества ИСО 9001 в межкультурное пространство общеобразовательной школы. Система управления школой, основанная на СМК, обеспечит постоянное улучшение
12
результатов, конкурентоспособных образовательных услуг, эффективность реализации новых ФГОС, новых технологий, разнообразие культурных практик, создание социокультурной ситуации, удовлетворяющей потребности участников всех уровней социального заказа.
2. Межкультурное пространство общеобразовательной школы характеризуется системой взаимодействия, отношений, деятельности и культурных связей, которые, интегрируя, дополняют друг друга, и включает не только виды деятельности, осуществляемые в нем (урочная, внеурочная), но и культурные ценности образования в целом (обеспечение связей и коммуникаций в сообществах, наследование и создание новых ценностей, включение ребенка в мир культур и другое). Модель межкультурного пространства школы представляет собой систему областей взаимодействия (в том числе и отношений), учебной деятельности и межкультурных связей. Каждая из областей специфически ориентирована и характеризуется определенной формой управления, каждая имеет соответствующие сферы управления: сфера учебных коммуникаций, сфера международного учебного сотрудничества и сфера межличностного взаимодействия. Организация межкультурного пространства проходит через несколько фаз, связанных с СМК: начальная (пропедевтическая), организационная (субъектная) и оптимизации (процессная).
3. Теоретическое обоснование педагогического обеспечения СМК межкультурного пространства общеобразовательной школы представлено в виде модели межкультурного пространства, являющегося родовым понятием социокультурного пространства, состоящего из фаз организации, ориентаций, форм, сфер и функций управления.
4. Педагогическими условиями становления СМК межкультурного пространства общеобразовательной школы являются:
- разработка концепции менеджмента качества в межкультурном про-странстве общеобразовательной школы, состоящей из анализа состояния
13
школы путем выделения стратегических ориентиров развития, на основе ко-торых велась разработка, до описания самого процесса разработки концеп-ции; определение миссии школы, основных идей и ценностей СМК, форми-рование политики в области качества, определение направлений и содержа-ния деятельности в области качества, идентификация процессов СМК, разра¬ботка положений о подразделениях и должностных инструкциях;
- поэтапное обучение (повышение квалификации) педагогического коллектива в области менеджмента качества, которое проходило в три этапа: организация разработки СМК, проектирование и документирование СМК, внедрение СМК;
— экстраполяция процессного подхода системы качества ИСО 9001 в межкультурное пространство общеобразовательной школы осуществлялась от функционального подхода к процессному. Организация межкультурного пространства школы представляет собой набор процессов, совокупность ко¬торых говорит об общей результативности СМК межкультурного простран¬ства общеобразовательной школы.
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспе-чиваются методологической аргументированностью исходных теоретических положений, выбором методов исследования, соответствующих его целям и задачам, проведением научных исследований в единстве с практической дея¬тельностью, репрезентабельностью данных, полученных в ходе педагогиче¬ского эксперимента, апробацией результатов исследования.
Апробация и внедрение результатов обсуждались на педагогических советах, мастер-классах, тренингах и семинарах на базе МОУ «СОШ № 49 с углубленным изучением английского языка» г. Читы (2003 2011 гг.); на го-родской августовской научно-практической конференции «Программно-целевой подход в управлении современной школой» (г. Чита, 2003г.); на ре-гиональной конференции «Компьютерно-опосредованная коммуникация в
научном сообществе. Ноосферное образование и проблема становления це-
14
лостной картины мира» (г. Агинское, 2004г.); на заседании городского совета по опытно-экспериментальным площадкам при отчете МОУ «СОШ № 49 с углубленным изучением английского языка» г. Читы, по результатам работы площадки «Формирование ключевых компетентностей учащихся и педагогов при понимании нового качества образования» (г. Чита, 2005 г.); при отчете областной опытно-экспериментальной площадки МОУ «СОШ № 49 с углуб-ленным изучением английского языка» г. Читы по формированию ключевых компетенций участников образовательного пространства (г. Чита, 2006 г.), при участии МОУ «СОШ № 49 с углубленным изучением английского язы-ка» г. Читы в ПНПО как школы, внедряющей инновационные программы (г. Москва, 2006, 2007 гг.); на семинаре «Образование в Англии» (Лондон, Великобритания, 2006 г.); на Публичном докладе перед общественноеіью школы по результатам реализации Программы развития школы (г. Чита, 2008, 2009, 2010 гг.); на презентации итоговой работы «Внедрение СМК в работу школы» как результата обучения по Президентской программе в ЧГУ (г. Чита, 2009 г.); на презентации опыта внедрения СМК на семинаре во вре-мя прохождения стажировки «Finrus Fintra» (Хельсинки, Турку, Финляндия, 2010 г.); на конкурсе внутренних систем качества, проводимым ЧИПКРО (г. Чита, 2010 г.); на международной научно-практической конференции «Компетентностный подход как фактор повышения качества образования» (г. Чита, 2010 г.); на семинаре «Независимая экспертная оценка образова¬ния» (Дублин, Ирландия, 2010, 2011 гг.).
Структура диссертации. Диссертация включает введение, две главы, заключение, библиографию, содержащую 260 наименований, и приложение. Текст иллюстрирован таблицами, схемами и диаграммами.

Список літератури

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволило сделать следующий вывод:
одним из эффективных средств развития школы является СМК, сущ-ность которой состоит в применении системного, процессного и компетент- ностного подходов при управлении школой.
Использование данной СМК позволяет:
1) определить формирование межкультурного образовательного
пространства школы, состоящего из участников, сфер их деятельности, си-стемы взаимоотношений, взглядов, идей и ценностей, способов коммуника-ции; .
2) выстроить управление межкультурным пространством общеобра-зовательного учреждения посредством становления эффективных механиз¬мов ИСО 9001 -2008;
3) внедрить как отдельные локальные, так и крупные системные инновации менеджмента в управление школой по ее уровням управления. Узкие локальные изменения, инициируемые учителем и другими структур-ными подразделениями реализованы с помощью отдельных программ и про-ектов. Внедрение крупных новшеств реализовано путем целостного обновле-ния стратегии развития школы и ее влияния на общество.
4) произвести изменения, которые направлены на установление технологической прозрачности всех видов деятельности. При такой прозрач-ности легко выявляются дефекты и недостатки в работе и причины их воз-никновений, что позволяет эффективно и своевременно их решать через вы-явление и устранение проблемных мест в работе организации; оптимизацию работы персонала; четкое распределение обязанностей; установление про-зрачности управления и выполнения работ; увеличение эффективности ра-боты организации.
Становление СМК в управлении школой имеет высокую результатив¬ность при определенных условиях педагогического обеспечения управления: разработке концепции СМК, целенаправленном обучении педагогического коллектива и экстраполяции идей процессного подхода в систему работы школы.
Разработка концепции СМК в школе представляет единый взгляд, по¬литику и философию педагогического коллектива школы по отношению к идеям, ценностям и амбициям к качеству школьного образования. При этом учет желаний людей, связанных друг с другом различными отношениями, учет специфики их социальных прав и обязанностей позволяет руководству школы находить правильные решения: делегировать полномочия сотрудни-кам и распределять между ними ответственности за порученную работу. Учет этой особенности педагогического коллектива способствует определе-нию эффективных путей и средств реализации развития школы.
Создание современной практики управления персоналом через обу-чение педагогического коллектива школы современному менеджменту дела¬ет работу в общеобразовательном учреждении привлекательной и престиж¬ной для учителей с точки зрения инновационного развития и создает преце¬дент конкурсного отбора в образовательное учреждение, что приводит к по-вышению качества работы как учителей, так и всей школы.
Механизм экстраполяции идей процессного подхода интересен тем, что он универсален и нацелен на достижение нового качества образования с помощью самосовершенствования на основе самооценки работы школы. Особую значимость процессному подходу придает его ориентация на удо-влетворение образовательных запросов потребителей, взаимодействие с ко-торыми рассматривается как приоритетное направление в работе школы. При систематической работе в данном направлении общеобразовательное учре¬ждение получает набор «эффектов», к их числу относятся:
— всесторонний и качественный анализ состояния систем и процессов
школы с учетом мнения потребителей;
— реальные изменения школьной практики по итогам реализации про¬ектов по улучшению;
— повышение уровня информированности потребителей образова-тельных услуг о состоянии школы при использовании достоверной информа¬ции, собираемой на систематической основе и учитывающей отзывы самих
потребителей;
— формирование информационной основы для прохождения аттеста¬ции и самоподготовка школы к проверкам органов управления образованием;
— появление нового свидетельства зрелости управленческой подси-стемы школы (делегирование полномочий, кооперация, расширение прогно-стических возможностей и др.);
— расширение способов оценки работы персонала и диверсификация системы повышения квалификации работников (внутрифирменное обуче¬ние);
— возможность получения внешней экспертной оценки о работе шко¬лы на основе межотраслевых требований.
Таким образом, становление СМК в межкультурном пространстве общеобразовательной школы рассматривается как один из важнейших ин-струментов повышения качества образования. Эта заинтересованность явля¬ется результатом общей заинтересованности в повышении гарантий качества и эффективности образовательных услуг и усиливается возрастающей спо¬собностью образовательного учреждения влиять на общество. В этом заклю¬чается политический подтекст влияния, в основе которого лежат три основ¬ных «логики»:
1. Экономическая логика: стоимость обучения, администрирования, руководства и проведения внешней оценки слишком велика и может не оку-питься.
2. Подотчетная логика: школы отчитываются перед государством, ро-дителями, а взамен получают от них инвестиции и общественное доверие, которое оказывается учителям и школьным руководителям.
3. Логика школьного улучшения: наличие процесса критики, диалога и заботы в школе свидетельствует об ее отличной работе.
Становление СМК предполагает последовательное выполнение сле-дующих процедур:
1) Анализ системы качества в общеобразовательной школе;
2) Разработка концепции СМК в школе;
3) Обучение персонала;
4) Изучение процессного подхода и его экстраполяция в систему работы школы;
5) Проведение аудита школы.
При этом процесс становления СМК нуждается в организованном оперативном исполнении, систематическом отслеживании хода исполнения работ, коррекции планов и периодической системе отчетности для дальней-шего развития опыта управленческой деятельности.
Вместе с тем проведенное исследование не исчерпывает в полной ме¬ре всех аспектов поставленной проблемы. Актуальными остаются вопросы возможностей использования СМК для системного развития школы, более глубокого изучения методов работы с педагогическим коллективом и его ор¬ганизационной культурой.