Организационно-методические аспекты управленческого учёта в образовательных учреждениях АПК

Короткий опис

Год:

2006

Автор научной работы:

Полякова, Марина Юрьевна

Ученая cтепень:

кандидат экономических наук

Место защиты диссертации:

Новосибирск

Код cпециальности ВАК:

08.00.12

Специальность:

Бухгалтерский учет, статистика

Количество cтраниц:

202

Оглавление диссертациикандидат экономических наук Полякова, Марина Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫУЧЁТАЗАТРАТ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙАПКВ УСЛОВИЯХ РЫНКА.
1.1. Общественная значимость и сущность «аграрногообразования» в социально-экономическом развитии общества.
1.2. Сущность понятия «затраты» и их классификация для управления образовательным учреждением АПК.
1.3.Управленческийучёт как инструмент совершенствования организации учёта затрат в образовательном учреждении АПК.
1 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ИОРГАНИЗАЦИОННЫЕАСПЕКТЫ
•УПРАВЛЕНЧЕСКОГОУЧЁТА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ АПК.
2.1. Методическиеаспектыуправленческого учёта в образовательныхучрежденияхАПК.
2.2. Принципы организации управленческого учёта вобразовательныхучреждениях АПК.
2.3. Управленческий учёт как информационная система при разработкеуправленческихрешений
3. СИСТЕМА УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЁТА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ АПК.
• 3.1. Состояние системы управленческого учёта в образовательных учреждениях АПК Алтайского края.
3.2. Организация управленческого учёта в Алтайском институте повышения квалификации руководителей и специалистов АПК.
3.3. Система учёта икалькуляциипо ограниченной себестоимости в образовательных учреждениях АПК.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Организационно-методические аспекты управленческого учёта в образовательных учреждениях АПК"

Актуальность темы исследования. Образование является одной из важнейших подсистем социальной сферы государства, обеспечивающей процесс получения систематических знаний, умений и навыков с целью их эффективного использования в профессиональной деятельности. Перед системой образования России стоит целый ряд проблем, появившихся в последнее десятилетие. К их числу относится проблема финансового и материально-технического обеспечениябюджетныхобразовательных учреждений, в том числе образовательных учрежденийагропромышленногокомплекса (АПК). Учитывая сложное финансовое положение образовательных учрежденийАПК, которое усугубляется относительно ограниченнымибюджетнымиресурсами, в настоящее время происходит рост затрат на осуществление образовательного процесса, ухудшение качества полученных знаний и ослабление позиций на рынке образовательных услуг. Перед образовательными учреждениями АПК возникла необходимость построения нового механизма управления, позволяющего осуществлять деятельность государственных образовательных учреждений как субъектов рыночных отношений. Это, в свою очередь, обусловливает потребность в формировании информационной системы для принятия обоснованных решений на всех уровнях управления образовательным учреждением АПК. В современных условияхуправленческийучёт становится объективной необходимостью, поскольку позволяет обеспечить полезной информацией процесс принятияуправленческихрешений, направленных на повышениеконкурентоспособностиобразовательных учреждений АПК на рынке образовательных услуг, а также на рынке труда.
Вопросы методологии, методики и организацииуправленческогоучёта отражены в трудах М.А.Бахрушиной, В.Б. Ивашкевича, Т.П. Карповой, H.A.Наумовой, O.E. Николаевой, В.Ф. Палия, М.З.Пизенгольца,
И.Ю.Ткаченко, Э.А.Уткина, А.А. Шапошникова, А.Д.Шереметаи ряда зарубежных ученых: К.Друри, Т. Скоуна, Д. Фостера, Ч.Хорнгрена и др.
Проблема формирования системы управленческого учёта и её эффективное функционирование в образовательном учреждении недостаточно исследована в теоретическом и практическом плане, в связи с чем требуются углубленные исследования в этой области.
Вышеизложенное послужило обоснованием выбора темы диссертационного исследования, определило его цель и задачи.
Цель исследования - обобщение теоретических положений и разработка организационно-методического подхода к формированию системы управленческого учета в образовательных учреждениях АПК, формирующего информацию для принятия решений, направленных на развитие этих учреждений.
Для достижения цели поставлены и решены следующие задачи:
• исследован понятийный аппарат, сущность управленческого учёта какинструментаучёта затрат и повышения конкурентоспособности оказываемых образовательных услуг;
• выявлены основные тенденции развития управленческого учёта в образовательных учреждениях АПК;
• обоснован методический подход к формированию системы управленческого учёта в образовательных учреждениях АПК;
• предложен алгоритм управления затратами образовательных учрежденийаграрногосектора, позволяющий оказывать влияние на результаты их деятельности.
Предмет исследования - теоретические, методические и практические аспекты учёта в образовательных учреждениях АПК.
Объект исследования - учётно-аналитические и организационно-экономические процессы в образовательных учреждениях АПК.
Область исследования. Содержание диссертации соответствует специальности 08.00.12 «Бухгалтерскийучёт, статистика», области исследования - п. 1.8. «Бухгалтерский учёт в организациях различных организационно-правовых форм, всех сфер и отраслей» Паспортаноменклатурыспециальностей научных работников (экономические науки).
Теоретическую, методологическую и информационную основу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных учёных и практиков в области управленческого учёта, законодательные акты и постановления Правительства Российской Федерации, статистические материалы, результаты социологического исследования, данныебухгалтерскогоучёта, полученные автором непосредственно в образовательных учреждениях АПК. Достоверность полученных в диссертации результатов базируется на использовании научных методов. В зависимости от поставленных задач на каждом этапе диссертационного исследования применялись: общенаучные методы (анализ и синтез, дедукция и индукция), экономико-статистические методы сбора и обработки информации и др.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
• уточнён понятийный аппарат, используемый в учёте и управлении затратами применительно к образовательным учреждениям АПК;
• обоснована методика управления затратами образовательных учреждений АПК на основемаржинальногоподхода, позволяющая управлять доходами, затратами ичисленностьюстудентов;
• разработаны практические рекомендации по формированию системы управленческого учёта в образовательных учреждениях АПК, обеспечивающие систематизацию информации для принятия обоснованных управленческих решений.
Практическая значимость результатов исследования. Методические разработки, предложенные в диссертации, рекомендуются образовательным учреждениям:
• для организации системы управленческого учёта, что окажет положительное влияние на стабильность их работы;
• в учебном процессе при подготовке и повышении квалификации специалистов побухгалтерскомуучёту, анализу и аудиту, а такжеэкономистов.
Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования нашли практическое применение в деятельности Алтайского института повышения квалификации руководителей и специалистов АПК (справка о внедрении от 16.02.2006 г. № 48/09), Алтайского государственного аграрного университета (справка о внедрении от 01.03.2006 г. № 21/35).
Материалы исследования используются в учебном процессе Алтайского института повышения квалификации руководителей и специалистов АПК (справка о внедрении от 16.02.2006г. № 47/09).
Основные результаты работы докладывались намежрегиональных, всероссийских и международных научно-практических конференциях: «Проблемы формированиякадровогокорпуса АПК» (Барнаул, 2004 г.); «Достижения и перспективы студенческой науки в АПК» (Барнаул, 2004 г.); «Роль непрерывного образования специалистов АПК в повышении эффективности производства продукции» (Барнаул, 2004 г.); «Основные направления повышения эффективности экономики, управления и качества подготовки специалистов» (Пенза, 2005 г.); «Социально-экономические аспекты современного развития России» (Пенза, 2006 г.).
Публикации. По результатам исследования опубликовано 6 научных работ общим объёмом 1,70 п.л. (авторские - 1,45 п.л.), в том числе: статья (объёмом 0,50 п.л., авторские - 0,25 п.л.), тезисы (объёмом 1,20 п.л.).
Объём и структура диссертации. Основное содержание диссертации изложено на 151 странице, состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка, включающего 204 наименования, содержит 22 таблицы, 12 рисунков и 17 приложений.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Бухгалтерский учет, статистика", Полякова, Марина Юрьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ф В результате проведённого диссертационного исследования можно сделать следующие выводы:
Проблема формирования информационной системы для принятия обоснованныхуправленческихрешений на всех уровнях управления актуальна практически для любого образовательного учреждения независимо от юридического статуса, размера и финансового состояния. Для образовательных учрежденийАПКпроблема организации управления затратами, выявления внутреннихрезервови их реализации - наиболее эффективный путь устойчивого развития и повышенияконкурентоспособностиобразовательных услуг.
В целях обеспечения аппарата управления релевантной информацией для принятия оптимальных управленческих решений необходима информационнаяподдержка. Финансовый учет не может удовлетворить запросы руководства современного «рыночного» образовательного учреждения АПК. В этой связи неизбежным становится формированиеуправленческогоучета как информационной системы для обоснования управленческих решений, которые в современных условиях способствуют поддержанию конкурентоспособности образовательных учреждений АПК.
В диссертационной работе обобщены и классифицированы различные подходы к организации системы управленческого учета применительно к специфике образовательных учреждений АПК. Проведённый анализ показал необходимость использования системного подхода к управлению затратами и организации управленческого учёта и выявил ряд недостатков:
1. Слабое использование современных методов управления затратами, которые в сочетании с испытанными средствами могут быть использованы для построения современной системы управления затратами образовательных учреждений АПК. ® 2. Анализ отечественного и зарубежного опыта классификаций затрат показал: имеет место дискуссионный характер многих терминов и классификационных признаков затрат.
Анализ классификации затрат для целей управления позволил сделать вывод: данная классификация должна отвечать основному требованию - базироваться на признаках, позволяющих дифференцировать затраты для управления ими в различных аспектах. В процессе развития классификация может и должна уточняться, приближаться к адекватному отображению объективной действительности и к особенностям каждого отдельно взятого образовательного учреждения АПК.
3. Руководители образовательных учреждений АПК нуждаются в точных ориентирах, определяющих стратегию развития деятельности, в целях укрепления своей конкурентоспособности и решения крупномасштабных задач. В настоящее время для принятия управленческих решений существует объективная необходимость организации наряду с системойбухгалтерскогоучёта самостоятельного направления бухгалтерского учёта - управленческого учёта, основная задача которого - служить информационной опорой для принятия обоснованных управленческих решений.
Проведенный опрос подтвердил отсутствие управленческого учета в образовательных учреждениях АПК как информационной системы.
В результате диссертационного исследования можно сделать следующие выводы:
1. Разработаны организационно-методические аспекты и практические рекомендации по формированию системы управленческого учёта в образовательных учреждениях АПК, которые включают следующие позиции:
• цель, задачи, предмет, объекты, функции, принципы и методы управленческого учёта в образовательных учреждениях АПК;
•организационнаяструктура, система бюджетов центров ответственности, учётная политика в части учёта затрат структурныхподразделений, организация работы службы управленческого учёта и еёкадровоеобеспечение.
2. Разработанадецентрализованнаясистема управления образовательным учреждением АПК как совокупность центров ответственности, позволяющая достичь следующих результатов: у руководителя центра появляютсяденежныересурсы, размер которых зависит от объёмапривлечениядополнительных средств; формирование бюджетов центров ответственности позволяетманеврироватьресурсами; у руководителя центра ответственности формируются средства для расширения материально-технической базы и материальногостимулированиясотрудников. Центры ответственности взаимосвязаны между собой и в совокупности могут рассматриваться как организационная структура современного образовательного учреждения. Существующая взаимосвязь обеспечивает движение информации, необходимой для принятия решений на всех уровнях управления.
3. Разработаны и апробированы формы отчётных регистров. Данные представленных регистров позволяют осуществлять постоянный контроль за использованием имеющихся средств, выявлять результатыхозяйствованияза определённый промежуток времени, своевременно производить расчёты, необходимые для нужд управления, и проводить последующий анализ для целей управления.
4. Впервые для образовательных учреждений АПК предложен новый подход к организации системы управленческого учёта, основанный на понятии «маржинальныйдоход». Предлагаемый подход может являтьсяинструментомуправления доходом образовательного учреждения АПК, обеспечивая получение своевременной, существенной, полезной информации для принятия управленческих решений, связанных спланированием, контролем и регулированием учебного процесса в зависимости от изменения условий рынка и других внешних факторов.
5. Субъектом управленческого учёта является созданный отдел развития, основное назначение которого - сбор, анализ ипредоставлениеруководству образовательного учреждения АПК необходимойуправленческойинформации, позволяющей принимать решения о будущем развитии учебных заведенийаграрногосектора.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат экономических наук Полякова, Марина Юрьевна, 2006 год

1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1-3 (с учётом изменений и дополнений).
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1-2 (с учётом изменений и дополнений).
4.БюджетныйКодекс Российской Федерации (с учётом изменений и дополнений).
5. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании».
6. Закон Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ «Обюджетнойклассификации Российской Федерации».
7. Закон Российской Федерации от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «Обухгалтерскомучёте».
8. Закон Российской Федерации от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования».
9. Закон Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. № 174-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» и бюджетный кодекс Российской Федерации».
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г. № 721 «О национальной доктрине образования в Российской Федерации».
11. ПриказМинфинаРоссии от 13 июня 1995 г. № 49 «Методические указания поинвентаризацииимущества и финансовых обязательств».
12. Приказ Минфина России от 30 декабря 1999 г. № 107 н «Инструкция побухгалтерскомуучёту в бюджетных учреждениях».
13. Приказ Минфина России от 26 августа 2004 г. № 70 н «Инструкция по бухгалтерскому учёту вбюджетныхучреждениях».
14. Инструктивное письмо Министерства образования и Госкомитета Российской Федерации от 21 июля 1995 г. № 52-М «Об организацииплатныхдополнительных образовательных услуг».
15. Инструктивное письмо Министерства образования и Госкомитета Российской Федерации от 15 декабря 1998 г. № 57 «Овнебюджетныхсредствах образовательных учреждений».
16. Постановление администрации Алтайского края от 30 января 2004 г. № 47 «О стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2010 года».
17.АкчуринаC.B. Управленческий учёт: Учеб. пособие. M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - 480 с.
18.АлборовP.A. Организация учёта по центрам ответственности итрансфертноеценообразование для оценки их деятельности // Экономика сельскохозяйственных иперерабатывающихпредприятий. 1999. - № 7. - С. 35.
19.АлборовP.A. и др. Экономическая сущность, принципы и функцииуправленческогоучёта в условиях рыночной экономики // Проблемы региональной экономики. 2000. - № 5, 7. - С. 281-295.
20.АлборовP.A., Хоружий Л.И. Учёт доходов и расходов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. - № 1, 2, 3, 4. -С. 25,38, 25,23.
21. Алёхина JT.H.Бухгалтерскийучёт в учреждениях непроизводственной сферы: Учеб. пособие. Барнаул: Изд-воАГУ, 2001. - 226 с.
22.АрыковаИ.А. Формирование системы бюджетирования по центрам финансовой ответственности в образовательных учреждениях // Вестник Алтайского государственногоаграрногоуниверситета. 2004. - №2. - С.13-19.
23.БабарыкинC.B. Возникновение и развитие теории учёта затрат вСШАи Великобритании // Бухгалтерский учёт. 1997. - №3. - С. 91-94.
24.БагаутдиноваН.Г. Инновационный потенциал высшей школы: анализ и оценка. М.:ЗАОИзд-во Экономика, 2002. - 172 с.
25.БалабановИ.Т. Основы финансового менеджмента: Учеб. пособие. М.:Финансыи статистика, 1998. - 480 с.
26.БалдинаC.B. Как составить смету доходов и расходовбюджетногоучреждения? // Главбух. 2001. - № 16. - С. 41.-43.
27.БалыхинГ.А., Беляков С.А., Богачёва О.В. и др. Методика формирования, реализации и мониторинга исполнениябюджетаразвития системы образования // Университетское управление: практика и анализ. 2002. - № 3. -С. 4-35.
28.БезрукихП.С. Состав и учётиздержекпроизводства и обращения. М.: ФБК, 1996. 224 с.
29. Беккер Г. Человеческийкапитал// США: экономика, политика, идеология. 1993.-С. 11-12.
30.БеловА.Н. Бухгалтерский учёт в учрежденияхнепроизводственнойсферы. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 304 с.
31. Блейк Д.,АматО. Европейский бухгалтерский учёт. Справочник / Пер. с англ. М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 1997. - 400 с.
32. Большой бухгалтерский словарь / Под ред. А.Н.Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 1999. - 574 с.
33.БороненковаС.А. Управленческий анализ: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2003. - 384 с.
34. Бургер А. Содержание и методы управления расходами // Бухгалтерский учёт. 1996.-№ 5.-С. 64-65.
35.БурцевВ.В. О некоторых аспектах эффективности учётной системы предприятия //Аудитор. 1999. - № 5. - С. 16-18.
36. Бухгалтерский учёт: Учебник / Под ред. П.С. Безруких. М.: Бухгалтерский учёт, 1996. - 575 с.
37. Бухгалтерский анализ: Пер.с англ. К.: Торгово-издательское бюро ВНУ, 1993.-428 с.
38. Бухгалтерский учёт и анализ. М.: Изд-во Ист-Сервис, 1993. - 432 с.
39. Бухгалтерский учёт в условиях перестройки управления экономикой / Под ред. Н.В. Пантелеева. М.: Финансы и статистика, 1989. - 176 с.
40. Введение вбухгалтерскоедело: Пер. с англ. К.: Торгово-издат-е бюро ВНУ, 1994.-384 с.
41.ВакуленкоТ.Г., Фомина Л.Ф. Анализбухгалтерской(финансовой) отчётности для принятияуправленческихрешений. СПб.: Изд-во Герда, 2003. -288 с.
42.ВалебниковаН.В., Василевич И.П. Современные тенденции управленческого учёта // Бухгалтерский учёт. 2000. - № 18. - С. 58.
43.ВандерВ., Палий В. Управленческий учёт с элементами финансового учёта: Учеб. М.: Финансы и статистика, 1997.
44.ВасильевЮ.С., Глухов В.В., Фёдоров Т.П. Экономика и организация управления вузом: Учеб. 2-е изд., испр. и доп. / Под ред. д.э.н. В.В. Глу-хова. - Спб. : Изд-во Лагно, 2001. - 225 с.
45.БахрушинаМ.А. Внутрипроизводственный учёт и отчётность. Сегментарный учёт и отчётность. Российская практика: Проблемы и перспективы. -М.:АКДИЭкономика и жизнь, 2000. 192 с.
46.БахрушинаМ.А. Бухгалтерский управленческий учёт: Учебник 2-е изд. пер. и доп. - М.: Изд-воАКФОмега-Л, 2002. - 528 с.
47.ВифлиемскийА.Б. Нормативно-правовые основы работы ЦНПО сбюджетнымии внебюджетными средствами // Профобразование. 2001. - № 5. -С. 2.49.