Основания и пределы дифференциации трудового права России

Короткий опис

Год:

2004

Автор научной работы:

Штивельберг, Филипп Борисович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Екатеринбург

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

200

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Штивельберг, Филипп Борисович

Введение.
Глава 1. Понятие и характеристикадифференциациитрудового права России.
§ 1 Исторические предпосылки и объективная необходимость дифференциациитрудовогоправа
4России.
§2 Понятие и способы дифференциации трудовогоправа.
§3 Сочетание единства и дифференциации как принцип трудового права и черта метода правового регулирования трудовых отношений.
Глава 2.Основаниядифференциации трудового права
России.
§ 1 Общая характеристика оснований дифференциации трудового права России. ф
§2 Объективные основания дифференциации трудового права
России.
§3 Субъектные основания дифференциации трудового права
России.
§4 Международные акты о труде и основания дифференциации трудового права.
Глава 3.Пределыдифференциации трудового права России.
§ 1 Дифференциация трудового права на различных уровнях правового регулирования.
§2 Основные начала в определении границ дифференциации трудового права.
I §3Отграничениедифференциации от дискриминации в трудовых отношениях.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Основания и пределы дифференциации трудового права России"

Актуальность темы исследования. Изменение экономической ситуации в России, развитие негосударственного сектора экономики, многообразие форм собственности и хозяйствующих субъектов требуют повышения эффективности трудовых норм. Решению данной задачи
4 способствует дифференциация трудового права, обосновывающая целесообразность правового регулирования трудовых отношений специальными нормами в случаях, когда общие нормы не могут служить средством достижения целей трудового законодательства. В связи с этим необходимо определить исходные положения дифференциации, выработать концепцию ее развития, уточнить основания дифференциации, ее средства и способы, а также пределы установления различий в правовом регулировании труда отдельных категорий работников.
Глобальное теоретическое исследование дифференциации трудового права было начато еще в 50-е г.г. XX в.Л Однако в современной науке трудового права эта тема до сих пор не получила специального монографического исследования. Некоторые вопросы дифференциации норм трудового права рассматривались в трудах таких авторов, как М. И.Бару, Ю. Б. Волегов, Л. Я.Гинцбург, С. Ю. Головина, К. Д.Крылов, М. В. Лушникова, М. А.Покровская, И. О. Снигирева, Б. А.Шеломови др. Наиболее подробно вопросы дифференциации рассмотрены в диссертации Г.С.Скачковой«Расширение сферы действия трудового права и дифференциации его норм», в которой данное явление исследуется в связи с расширением предмета трудового права. Недостаточная разработанность в теории трудового права проблем дифференциации с учетом современных реалий не могла не отразиться на трудовом законодательстве. ТрудовойкодексРФ нечетко выделяет основания дифференциации, ее пределы и
1 См. напр.: Рабинович-Захарин С.Л. Единство и дифференциация советского трудового права. Дис.канд.юрид.наук. М.,1947. способы, в результате чего ряд его норм носит дискриминационный характер,противоречащиймеждународным стандартам в сфере труда.
Эти и другие актуальные проблемы убеждают в необходимости комплексного исследования дифференциации трудового права России, что и обусловило выбор темы.
Цели и задачи исследования. В качестве основных целей диссертационного исследования выступают: формирование теоретической базы для решения проблем специального правового регулирования труда отдельных категорий работников, разработка предложений по совершенствованию трудового законодательства РФ, направленных на установление соотношения общего и специального законодательства.
Исходя из этого в диссертации ставятся и решаются следующие задачи:
1) на базе существующих в теории права и науке трудового права концепций выработать понятие дифференциации трудового права, определить ее основные черты;
2) рассмотреть дифференциацию трудового права как принцип и характерную черту метода трудового права;
3) определить способы дифференциации трудового права, рассмотреть их отражение в трудовом законодательстве России;
4) на основе анализа трудового законодательства вывести основания дифференциации трудового права, т.е. существенные и устойчивые обстоятельства объективного свойства, обусловившие необходимость установления различий в правовом регулировании труда отдельных категорий работников;
5) установить пределы дифференциации трудового права, возможность принятия специальных норм на различных уровнях правового регулирования, а также обоснованность применения специальных норм по отношению к тем или иным категориям работников.
Методологическая база диссертационного исследования. В качестве базового при написании диссертации использован традиционный для юридических наук формально-логический метод исследования. Применялись и другие специальные методы: историко-правовой анализ, метод сравнительногоправоведения, обобщение правоприменительной практики.
Теоретическую основу диссертационного исследования составляют труды ученых в области общей теории права,конституционного, трудового, гражданского и других отраслей права: Н. Г.Александрова, С. С. Алексеева, М. И.Бару, Б, К. Бегичева, С. Н.Братуся, Л. КХ Бугрова, Л. Я.Гинцбурга, С. Ю. Головиной, К. Н.Гусова, И. Я.Киселева, А. М.Куренного, М. В. Лушниковой, Ф. М.Левиант, М. В. Молодцова, А. Е.Пашерстника, В. И. Попова, А. И.Процевского, В. Н. Скобелкина, О. В.Смирнова, И. О. Снигиревой, В. Н.Толкуновой, В. Д. Шахова, Б. А.Шеломова, А. И. Шебановой и другихправоведов.
Информационная база. В качестве информационной базы использованы: акты Международной организации труда,КонституцияРоссийской Федерации, законы Российской Федерации, актыПрезидентаи Правительства Российской Федерации, акты субъектов Российской Федерации, материалысудебнойпрактики.
Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что оно является первым за последние 50 лет комплексным исследованием дифференциации трудового права России с целью построения целостной концепции правового обеспечения особенностей регулирования труда.
На защиту выносятся следующие теоретические положения и практические предложения:
1. Дифференциация трудового права - устойчивый признак отрасли, сформировавшийся с появлением первых нормативных актов в сфере труда. Дифференциация необходима, когда эффективное правовое регулирование невозможно с помощью общих норм. Пределы дифференциации обусловлены функциями трудового права (защитной и производственной) и принципомзапретадискриминации. Различия, исключения, предпочтения, а также ограничения прав работников диктуются либо свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо необходимостью обеспечения интересов государства.
Дополнительно аргументируется вывод об отражении единства и дифференциации как в принципах так и в методе трудового права России.
2. Дифференциация трудового права производится нормами-изъятиями, нормами-дополнениями и нормами-альтернативами. В связи с этим предлагается изложить ст. 251 ТрудовогокодексаРФ в следующей редакции: «Особенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам, нормы, предусматривающие для отдельных категорий дополнительные правила, а также нормы, предоставляющие сторонам трудовых отношений возможность выбора между общими и специальными правилами трудового законодательства».
Сделан вывод о необходимости четкого разграничения в законодательстве норм-изъятий, норм-дополнений и норм-альтернатив. Недопустимо в одном перечне устанавливать и нормы-альтернативы, и нормы-изъятия, как случилось со ст. 59 ТК РФ, где фиксируются случаи возможного и обязательного заключения срочного трудового договора. Для устранения данного недостатка юридической техники предлагается разделить ст. 59 ТК РФ на две части: в первой перечислить случаи, когда трудовой договор может, а во второй - когда должен быть заключен на определенный срок.
3. По результатам исследования вопроса о существовании в трудовом законодательстве норм, предоставляющихправоприменителювозможность самостоятельно устанавливать условия трудового договора (ч. 2 ст. 307, ст. 312 ТК РФ), предлагается внести в указанные нормы уточнение о том, что еслиправоприменительне предусмотрел того или иного правила в индивидуальном порядке, применяются общие нормы трудового законодательства.
4. Предложено ограничиться четырьмя объективными основаниями дифференциации трудового права: специфика трудовой деятельности, территория, на которой выполняется работа, особая организация трудового процесса и двойная правоваярегламентациядеятельности работника.
Данные основания наиболее полно отражают особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников, не связанных с личными качествами субъектов трудовогоправоотношения.
Аргументируется вывод о неубедительности выделения в юридической литературе такого основания дифференциации, как отраслевая специфика труда и характер трудовой связи между работником и работодателем.
5. Основанием дифференциации, которое позволит определить, в каком случае работа в отрасли требуетрегламентацииспециальными нормами, нужно считать специфику трудовой деятельности, проявляющуюся в особом характере труда и в особых условиях труда. Специфика трудовой деятельности охватывает и такое выделяемое в юридической литературе основание дифференциации, как условия труда. Данное основание дифференциации сводится к работе в опасных условиях. Но работа в подобных условияхохватываетсяболее широким определением особых условий труда как составляющей специфики трудовой деятельности, а потому выделять в качестве отдельного основания дифференциации вредные и опасные условия труда, нецелесообразно.
6. В число объективных оснований дифференциации трудового права предложено включит особую организацию трудового процесса. Названное основание объясняет необходимость дополнительного правового регулирования специальными нормами труда совместителей, надомников, лиц, работающих вахтовым методом, заемных работников.
7. Субъектная дифференциация обусловливается не только личностными особенностямиграждан- субъектов трудового правоотношения, но и особенностями работодателя как субъекта трудового правоотношения. В основе субъектной дифференциации лежит специальнаяправосубъектностьлиц - участников трудовыхправоотношений.
8. Обосновывается предложение о включении в Трудовой кодекс РФ специальной главы, посвященной особенностям правового регулирования труда лиц с пониженной трудоспособностью.
9. В ТрудовомкодексеРФ правовая регламентация труда работников, работающих у работодателей - физических лиц, должна быть разграничена в зависимости от того, с какой целью используется наемный труд - для удовлетворения личных потребностей физического лица либо для обеспечения коммерческой деятельности работодателя. Применение норм главы 48 Трудового кодекса РФ оправдано только при выполнении работ для удовлетворения личных нужд физического лица, не связанных с коммерческой деятельностью.
10. Необходимо выделить в специальную главу Трудового кодекса РФ особенности регулирования труда работников, работающих у физических лиц, которые используют труд в коммерческих целях, и работодателей -субъектов малого предпринимательства. Нормы этой главы должнызакрепитьособые правила в институте трудового договора (относительно содержания договора и порядка егопрекращения), институте гарантий и компенсаций (в плане уменьшения бремени расходов на содержание работников, освобожденных от работы не в связи с потребностями работодателя). Предлагается ввести в трудовое законодательство норму, устанавливающую сокращенные срокипредупрежденияоб увольнении работников, выполняющих трудовые функции у данных работодателей. Представляется допустимым исключить последних из числа работодателей, на которых распространяются обязательства о квотировании рабочих мест.
11. Сформулировано правило о конкуренции специальных норм: если в отношении одного и того же субъекта действует несколько специальных норм, следует применять норму, реализующую защитную функцию трудового права.
12. Сделан вывод о нецелесообразности ограничения специальной правовой регламентации труда отдельных категорий работников только с помощью федеральных законов. Определение случаев, когда необходима правовая регламентация труда с помощью специальных норм, должно иметь ф место на уровне федерального закона. Детальная правовая регламентация труда работника в этом случае может устанавливаться на уровнеподзаконныхактов Правительства РФ, отдельных министерств и актов субъектов Российской Федерации. При этом специальные нормы, ограничивающие права работников по сравнению с ТрудовымкодексомРФ, могут быть установлены только федеральным законом.
13. Анализ международного и национального законодательства, а также материалов судебной практики позволяет сделать вывод о связи дифференциации и дискриминации в трудовых отношениях. Все случаи правового регулирования с помощью специальных норм являются отражением дифференциации в трудовых отношениях. При этом указанные нормы могут быть дискриминационными, а могут и не быть таковыми, в связи с чем дискриминация есть проявление негативной дифференциации в трудовых отношениях.
14. Как негативная дифференциация рассматриваются нормы ТК РФ, устанавливающие специальную правовуюрегламентациютруда временных работников, предусматривающие возможность заключения срочного трудового договора с лицами, достигшими пенсионного возраста, совместителями, работниками субъектов малого предпринимательства. Эти нормы выходят за пределы дифференциации трудового права, а потому являются дискриминационными.
Научная и практическая значимость диссертационного исследования. Результаты диссертационного исследования расширяют научное представление о дифференциации трудового права, имеют значение для решения таких важных теоретических вопросов, как основания дифференциации и ее пределы.
Практическая значимость исследования заключается в разработке прикладных выводов по совершенствованию нормативных правовых актов о труде, посвященных особенностям правового регулирования труда отдельных категорий работников.
Диссертация может быть использована в учебных целях, в частности при преподавании специализированного курса «Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников».
Кроме того, настоящая работа может стать отправным пунктом для дальнейшей более углубленной разработки рассматриваемой темы.
Апробация результатов диссертационного исследования.
Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права Уральской государственной юридической академии. Выводы исследования доложены на научно-практических конференциях: «Современные проблемы взаимодействия материального ипроцессуальногоправа России: теория и практика» (Уральская государственная юридическая академия, 2003 г.); «Юридическая наука и практика: пути развития и совершенствования» (Пермский государственный университет, 2003 г.); «Реализация положенийКонституцииРоссийской Федерации в законодательстве» (Южно-Уральский государственный университет, 2003 г.), используются автором в процессе преподавания курса трудового права вУрГТОА.
Положения диссертации, нашли отражение в опубликованных автором работах, список которых прилагается.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 10 параграфов, заключения, списка использованных нормативных материалов и литературных источников.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Штивельберг, Филипп Борисович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ действующего законодательства о труде и достижений научной мысли позволяет дать современное определение понятию дифференциации трудового права России, выявить существенные признаки данного явления, определить способы дифференциации трудового права, ее основания и 4 пределы реализации, а также предложить внести ряд изменений и дополнений в нормативные акты о труде. Автором сделаны следующие теоретические выводы.
1. Явление единства и дифференциации свойственно всем отраслям российского права и всей системе российского права в целом. Это объясняется тем, что без единства и дифференциации невозможно функционирование любой системы. Любая система характеризуется рядом свойств. Одним из наиболее существенных свойств системы является ее единство и целостность. Целостность системы рассматривается как внутреннее единство, принципиальная несводимость свойств системы к сумме составляющих ее элементов. При этом внутренняя структура такой системы, как отрасль права, представляет собой сочетание общего,особенногои конкретного. Так, российская система права имеет внутреннюю дифференциацию на отрасли, которые, в свою очередь, разделяются на институты. Правовые нормы, единые по своему содержанию по отношению к определенному кругу общественных отношений, могут в то же время отражать дифференцированный подход к регулированию труда отдельных
Ф1 категорий работников. Таким образом, единство и дифференциация качество, отражающее внутреннюю структуру системы, в том числе и системы трудового права.
2. Единство и дифференциация трудового права является как принципом, так и чертой метода правового регулирования трудовых отношений. Принятие дифференцированных норм, регулирующих трудовые отношения, не может иметь места без соответствующего отражения данного положения в принципах трудового права.
Сочетание единства и дифференциации является принципом, выводимым из норм трудового права, и в то же время обусловлено методом правового регулирования, в связи с чемтекстуальноне должно закрепляться в ТрудовомкодексеРФ. Несмотря на отсутствие единства и щ дифференциации в числе принципов, перечисленных в ст.2 ТК РФ, на косвенное отражение данного явления в числе принципов указывает закрепление равенства прав и возможностей работников,запретдискриминации в сфере труда, которые обеспечиваются единством и дифференциацией трудового права.
В то же время взаимосвязь единства и дифференциации трудового права является чертой метода правового регулирования. В данном аспекте единство и дифференциация, являясь одним из способов, используемыхзаконодателемпри регулировании трудовых отношений, обеспечивают ^ оптимальное сочетание общего и особенного, способствуя эффективному применению правовых норм.
3. Дифференциация трудового права производится следующим видами л норм: нормами-изъятиями, нормами-дополнениями и нормами-альтернативами. В связи с этим будет вполне логично изложить ст.251 ТрудовогокодексаРФ в следующей редакции: «Особенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам, нормы, предусматривающие для отдельных категорий дополнительные правила, , а также нормы, предоставляющие сторонам трудовых отношений возможность выбора между общими и специальными правилами трудового законодательства».
4. Такое основание дифференциации трудового права, как отраслевая специфика труда, представляется в определенной степени размытым, что не позволяет четко определить категории работников, в отношении которых допускается дифференциация правового регулирования.
Анализ норм Трудового кодекса РФ также не позволяет сделать однозначный вывод о выделении такого основания дифференциации, как отраслевая специфика труда. Несмотря на широкий спектр видов экономической деятельности, ТрудовойкодексРФ содержит только нормы, касающиеся работников транспорта, педагогов и медицинских работников (главы 51 и 52, ст.350 ТК РФ).
Большинство специальных норм относится не ко всем работникам определенного вида экономической деятельности или отрасли, а чаще всего, распространяются на основные, ведущие профессии. Труд остальных работников регулируется общими для всех трудовыми нормами. Кроме того, сама по себе работа в определенной отрасли не может автоматически повлечь необходимость особой правовойрегламентации.
Основанием, более четко определяющим случаи специальной правовой регламентации, является специфика трудовой деятельности. Специфика трудовой деятельности проявляется в особом характере труда и условиях труда. Именно особый характер труда и особые условия труда влекут за собой необходимость использования специальных норм при правовой регламентации труда отдельных категорий работников. Более того, специфика трудовой деятельности охватывает не только отраслевую специфику труда, но и такое традиционно выделяемое основание дифференциации, как особые условия труда работников.
5. Анализ трудовой деятельности надомников, совместителей, а также лиц, работающих вахтовым методом, позволяет сделать вывод о наличии такого объективного основания дифференциации, как особая организация трудового процесса. Труд указанных категорий работников по своему содержанию может ничем не отличаться от труда лиц, выполняющих аналогичные работы в обычных условиях. Тем не менее, необходимость в специальной правовой регламентации в данной ситуации очевидна. Эта необходимость обусловлена тем, что трудовой процесс с участием указанных лиц организован таким образом, что их трудовая деятельность не может регулироваться только общими нормами.
6. Анализ современных реалий на рынке труда в Российской Федерации позволяет говорить о необходимости учета в трудовом законодательстве дифференциации, вытекающей из особенностей организации трудового процесса - труда заемных работников.
Л 7. В Трудовой кодекс РФ следует включить главу, посвященную особенностям правового регулирования труда лиц с пониженной трудоспособностью (инвалидов, пожилых работников).
8. Следуя сложившейся традиции делить основания дифференциации трудового права на объективные и субъектные, можно говорить о появлении нового субъектного основания дифференциации, обусловленного особенностями работодателя как участника трудовогоправоотношения. Правовой основой для такой дифференциации выступают ст. 59 ТК РФ, выделяющая организации - субъекты малого предпринимательства, а также главы 48, 54 ТК РФ, устанавливающие специальные нормы для регламентации трудовых отношений с участием работодателей - физических лиц и религиозных организаций.
9. В Трудовом кодексе РФ должна быть разграничена правовая регламентации труда работников, работающих у работодателей -физических лиц в зависимости от того, с какой целью они используют наемный труд, для удовлетворения личных потребностей физического лица или для обеспечения коммерческой деятельности работодателя. Установление специальной правовой регламентации в главе 48 Трудового кодекса РФ оправдано только при выполнении работ для удовлетворения личных нужд физического лица, не связанных с коммерческой деятельностью.
10. Субъекты малого предпринимательства не обладают спецификой, дающей основание заключать с работниками срочные трудовые договоры. Тем не менее, работодателей физических лиц, использующих труд в коммерческих целях и работодателей - субъектов малого предпринимательства следует объединить в специальной главе Трудового кодекса РФ. Нормы этой главы должны установить особые правила в институте трудового договора (относительно содержания договора и порядка егопрекращения), институте гарантий и компенсаций (в плане уменьшения бремени расходов на содержание работников, освобожденных от работы не в связи с потребностями работодателя). В трудовом законодательстве необходимо предусмотреть нормы, устанавливающие сокращенные срокипредупрежденияоб увольнении работников, выполняющих трудовые функции у данных работодателей. Следует исключить последних из числа работодателей, на которых распространяются обязательства о квотировании рабочих мест.
11. В случае конкуренции специальных норм, действующих в отношении одного и того же субъекта, следует применять норму, реализующую защитную функцию трудового права.
12. Российское трудовое право так же, как и международное, выделяет объективные и субъектные основания дифференциации. Однако в отличие от международных актов о труде российские законы устанавливают не только преференции, но и ограничения для отдельных категорий работников.
13. Положения Трудового кодекса РФ, устанавливающие возможность правового регулирования труда отдельных категорий работников только с помощью федеральных законов, нуждаются в корректировке.
Трудовой кодекс РФ содержит внутренние противоречия при регламентации данного вопроса. Согласно ст.З 51 ТК РФ особенности регулирования труда творческих работников, профессиональных спортсменов устанавливаются помимо федеральных законов также и иными нормативными правовыми актами, что противоречит ст. 11 и ст.252 того же кодекса.
Только федеральными законами невозможно регламентировать все нюансы, связанные с особенностями специальной правовой регламентации.
Вопросы рабочего времени, времени отдыха, установлениегарантийи компенсаций и иные особенности регулирования труда работников транспорта, педагогов, иных категорий работников отнесены к ведению Правительства РФ и могут быть детальноурегулированына этом уровне. Все случаи особенностей правового регулирования труда отдельных категорий работников, т.е. основания дифференциации трудового права, должны быть «ф установлены на уровне федеральных законов. Установив. на уровне федерального закона возможность специальной правовой регламентации,законодательможет детально регулировать данный вопрос с помощьюподзаконныхактов, а также на уровне субъектов Российской Федерации.
14. Дифференциацию трудового права нельзя отождествлять с индивидуализацией правового регулирования. Эти явления отличаются тем, что дифференциация правового регулирования в отличие от индивидуализации не дает сторонам трудового правоотношения возможности самостоятельно определять свои права иобязанностии закрепляется на уровне нормы права, в то время как индивидуализация позволяет наполнить конкретное трудовоеправоотношениеотвечающим реалиям содержанием.
15. Пределы дифференциации трудового права обусловлены функциями дифференциации — социальной, защитной и экономической, которые, в свою очередь, происходят от защитной и производственной функции трудового права. Дифференциация трудового права допустима в случае, когда эффективное правовое регулирование невозможно с помощью общих норм, и такая дифференциация имеет цель обеспечить равенство возможностей в сфере труда лиц, осуществляющих трудовую деятельность в неодинаковых условиях, или способствует реализации производственной функции трудового права.
16. В случаях, когда специальные нормы, регулирующие труд отдельных категорий работников, выходят за пределы дифференциации трудового права, можно вести речь о дискриминации в трудовых отношениях.
В связи с этим пределы дифференциации трудового права можно определить с помощью дискриминации в трудовых отношениях. Дискриминационными следует считать специальные нормы, не отвечающие особым, свойственным данному виду труда требованиям или не обусловленные особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо не продиктованы необходимостью обеспечения интересов государства.
Анализ трудового законодательства позволяет сделать вывод о превышении пределов дифференциации в части правовой регламентации труда временных работников с помощью специальных норм, в части заключения срочного трудового договора с лицами, достигшими пенсионного возраста, совместителями. Такие нормы противоречат цели и задачам дифференциации и должны быть исключены из Трудового кодекса РФ.
Предложенные изменения Трудового кодекса РФ позволяют сделать еще один шаг в направлении совершенствования законодательства о труде, приблизить его к мировым стандартам в сфере правовой регламентации труда.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Штивельберг, Филипп Борисович, 2004 год

1.КонституцияРоссийской Федерации;
2. ТрудовойкодексРоссийской Федерации;
3.КЗотРСФСР от 9.12.1971г.;
4. КЗоТРСФСРот 30.10.1922г.;
5. КЗоТ РСФСР от 10.12.1918г.;
6. Трудовой кодекс республики Беларусь 1999г.;
7. Трудовой кодексКыргызскойреспублики 1997г.;
8. Кодекс Труда Франции от 2.01.1973г.;
9. Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997г. № 60-ФЗ // СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1383;
10. Закон РФ от 21.07.1993г. №5485-1 «О государственнойтайне» // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 8220-8235;22.3акон РФ от 21.07.1997г. № 114-ФЗ «О службе втаможенныхорганах Российской Федерации» // Рос. газета. 1997. 31 июля;
11. Закон РФ от 21.11.2995г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552;24.3акон РФ от 25.07.2002г. № ПЗ-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» // Рос. газета. 2002. 30 июля;
12. Закон РФ от 27.05.2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации». Рос. газета. 2003. 31 мая;
13. Закон РФ от 29.04.1999г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ». СЗ РФ. 03.05.1999. N 18. Ст. 2206;
14. Закон РФ от 31.05.2002г. № 63-Ф3 «Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в РФ» Рос. газета. 2002. 05 июня;
15. Закон РФ от 8.01.2998г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» Рос. газета. 1998. 16 января;32.3акон РФ от 8.05.1996г. №41-ФЗ «О производственных кооперативах» //Рос. газета. 1996. 16 мая;
16. ЗЗ.Закон Свердловской области от 13.04.1995г., № 12-03 «О местномсамоуправлениив Свердловской области» //ВедомостиСвердловской областной думы. N 8. 1995г.;
17. Кодекс ТорговогоМореплаванияРФ от 30.04.1999г. № 81-ФЗ // СЗ РФ. 1999. №18. Ст. 2207;
18.КонвенцияМОТ №79 «Об ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах» от 9 октября 1946г.;
19. КонвенцияМОТ№ 177 «О надомном труде» 1996 г.;
20. Конвенция № МОТ № 149 «О занятости и условиях труда и жизни сестринского персонала» 1977г.;
21. Конвенция МОТ №103 «Об охране материнства» от 28 июня 1952г.;
22. Конвенция МОТ №90 «О ночном труде подростков в промышленности» от 10 июля 1948г.;
23. Конвенция МОТ № 137 «О социальных последствиях новых методов обработки грузов в портах» 1973 г.;
24. Конвенция МОТ № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся с семейнымиобязанностями» 1981 г.;
25. Конвенция МОТ № 46 «О рабочем времени в угольных шахтах» 1935г.;
26. Конвенция МОТ № 49 «О сокращении рабочего времени на стеклодувных предприятиях» 1935 г.;
27. Конвенция МОТ № 61 «О сокращении рабочего времени в текстильной промышленности» 1937 г.;
28. Конвенция МОТ №100 «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» от 29.06.1951г.;
29. Конвенция МОТ №110 «Об условиях труда на плантациях» 1958г.;
30. Конвенция МОТ №111 «О дискриминации в области труда и занятий» 1958г.;
31. Конвенция МОТ №43 «О заводах по производству листового стекла» 1934 г.;
32. Конвенция МОТ №45 «О применении труда женщин на подземных работах в шахтах любого рода» от 21 июня 1953г.;
33. Конвенция МОТ №89 «О ночном труде женщин в промышленности» от 9 июля 1948г.;
34. Конвенция МОТ №98 «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров» от 1.07.1949г.;
35. МеждународныйПакто гражданских и политических правах от 19.12.1966г.,
36. Между народный Пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19.12.1966г.;54.0бщероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг. Утв.ПостановлениемГосстандарта РФ от 6.08.1993г. №17;
37. Положение оКонсульскомучреждении Российской Федерации, утв.УказомПрезидента РФ от 5 ноября 1998 г. № 1330 // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст.5509;
38. Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации. Утв. УказомПрезидентаРФ от 14 марта 1995 г. № 271 с изм. от 31 мая 2001 г. и 16 сентября 2002 г. // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст.ЮЗЗ;
39. Положение о Посольстве Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. № 1497 // СЗ РФ. 1996. № 45. Ст.5090;
40. Положение об условиях труда надомников. Утв. ПостановлениемГоскомтрудаСССР и Секретариата ВЦСПС от 29 сентября 1981 г. № 275/17-99. // Бюл. ГоскомтрудаСССР. 1982. № 1;
41.ПостановлениеКонституционного суда РФ от 16 апреля 1993 г. поделуо проверке конституционности правоприменительной практикиобжалованияработниками прокуратуры увольнений и наложений на нихдисциплинарныхвзысканий . // Рос. газета. 1993» 22 июля;
42. Постановление Правительства РФ № 191 от 3.04.2003г. «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» // СЗ РФ от 07.04.2003. № 14. Ст. 1289;
43. Рекомендация МОТ № 145 «О социальных последствиях новых методов обработки грузов в портах» 1973 г.;
44. Рекомендация МОТ № 162 «О пожилых трудящихся» 1980 г.;
45. Рекомендация МОТ №110 «Об условиях труда на плантациях» 1958 г.;
46. Рекомендация МОТ № 122 «О политике в области занятости» 1964 г.;
47. Рекомендация МОТ № 150 «О развитии людских ресурсов» 1975г.;
48. Рекомендация МОТ № 157 «О занятости и условиях труда и жизни сестринского персонала» 1977г.;
49. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
50.АкоповД.Р. Правовое регулирование труда руководителей организаций. Автореф. дис.канд. юрид.наук. M., 1999.
51.АкоповаЕ.М., Акопов Д.Р. Особенности правового регулирования труда руководителей государственных унитарных предприятий // Государство и право. 1997. №6.
52.АбалдуевВ.А. Трудовой кодекс Российской Федерации: проблемы локальногоправотворчества// Материалы Всероссийской научноmt практической конференции в области трудового права и правасоциального обеспечения. / Под ред. К.Н.ГусоваМ., 2003.
53.АлександровН.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М.,1961.
54.АлександровН.Г. Сущность социалистического государства и права. М., 1969.
55.АлександровН.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948.
56.АлексеевС.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.,1966.
57.АлексеевС.С. Общая теория права. Т.1 М.,1981.
58.АлексеевС.С. Общая теория права. Т.2 М.,1982.
59. Ю.Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Вып.1 Свердловск, 1963.
60. П.Алексеев С.С. Общие теоретические проблемы системы советскогоправа. М., 1961.
61.АлексеевС.С. Проблемы теории права. Т.1 Свердловск, 1972.
62.АлексеевС.С. Структура советского права. М.,1975.
63.АлексеевС.С., Дюрягин И .Я. Функции применения права //Правоведение. 1972. № 2
64.АндреевB.C. Особенности правового регулирования труда сезонных и временных работников // Особенности правового регулирования труда в отдельных отраслях народного хозяйства. Под ред. Н.Г.Александрова М., 1960.
65.АнтоноваА.Ю. Основные особенности правового регулирования труда художественно-творческих работников театров. Дисс. . канд.юрид. наук. М., 1976.
66. П.Аристова C.B. Особенности отраслевой дифференциации в правовом регулировании трудовых отношений // Вестник Московского университета . Cep.l 1. Право. 2001. №1.
67.АристоваC.B. Особенности регулирования труда творческих работников электронных средств массовой информации // Четвертый Трудовой кодекс России. Сборник научных статей. Омск, 2002.
68.АстраханE.H., Каринский С.С. Теоретические вопросы систематизации советского трудового законодательства. М., 1982.
69.БаруМ.И. Унификация и дифференциация норм трудового права. // Сов. государство и право. 1971. № 10.
70.БегичевБ.К. Субъектная дифференциация правового регулирования всоветскомтрудовом праве // Сборник ученых трудов Свердловского юридического института. Вып.Н. Свердловск, 1964.
71.БегичевБ.К. Трудовая правоспособность советскихграждан. М., 1972.
72.БержельЖ.-Л. Общая теория права / Под общ. ред. В.И. Даниленко Пер. с фр. М.,2000.
73.БондаренкоЭ.Н. Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты // Журнал Российского права. 2003г.№1.
74. Большой энциклопедический словарь. М.: Советская; энциклопедия, щ> 1991.Т.1.
75.БратусьС.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950.
76.БратусьС.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М., 1947.
77.БугровЛ.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992.
78.БугровЛ.Ю. Трудовой договор и «фирменные» правила управления персоналом // Российскаяюстиция. 2002г. №5
79.ВасильевA.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М., 1976.
80.ВасильеваЮ.В. Единство и дифференциация в праве социального обеспечения Российской Федерации //Трудовое право и право социального обеспечения. Актуальные проблемы. М., 2000.
81.ВенедиктовA.B. О субъектах социалистическихправоотношений// Сов. государство и право. 1955. №9.
82.ВинницкийД.В. Российское налоговое право. Проблемы теории и практики. СПб., 2003.
83.ВойтинскийИ.С. Трудовое право СССР. М.-Л., 1925.
84.ВолеговЮ.Б. Значение дифференциации для совершенствования трудового законодательства // Сов. государство и право. 1982. №1.
85.ГинцбургЛ.Я. Рецензия на книгу «Особенности правовогорегулирования труда в отдельных отраслях народного хозяйства» // Сов. государство и право. 1962. № 2.
86.ГинцбургЛ.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М„1975.
87.ГоловинаС.Ю. Основания и пределы дифференциации трудового права // Российское трудовое право на рубеже тысячелетий. Сборник материалов Всероссийской научной конференции / Под ред. Е.Б.Хохлова, В.В.Коробченко. СПб., 2001. 4.1.
88.ГоловинаС.Ю. Правовое регулирование труда работников религиозных организаций по новому ТрудовомукодексуРФ // Религия и право. 2002. № 3.
89.ГоловинаС.Ю. Внутренние противоречия ТрудовогокодексаРФ и пути их устранения // Новый трудовой кодекс Российской Федерации и проблемы его применения. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2004.
90.ГоловинаС.Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников. М., 2003.
91.ГордиенкоA.A. Сущность советского права и его роль в социалистическом обществе. Ташкент, 1967.
92.ГоршеневВ.М., Дюрягин И.Я. Правоприменительная деятельность // Сов. государство и право. 1969. № 5
93.ГусовК.Н. Толкунова В.Н. Трудовое право России. М., 2001.
94.ДамбраускасА.П. Особенности правового регулирования труда в лесном хозяйстве. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Вильнюс, 1975.
95.ДзгоеваФ.О. Правовое регулирование труда и социального обеспечения лиц с семейными обязанностями. Дисс.канд. юрид. наук. М., 2001.
96.ДогадовВ.М. Очерки трудового права. Л., 1927.
97.ДенисоваМ.А. Общее и особенное в правовом регулировании труда работников нефтегазовой отрасли. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М, 2003.
98. Ермошин Г.Конституционныйпринцип федерализма и проблемы его реализации при создании единого правового пространства России //Конституционноеправа: восточноевропейское обозрение. 1999. №2.
99.ИвановС.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории / Под ред. С.А.Иванова. М., 1978.
100.КаминскаяП.Д. Очерки трудового права М., 1927.
101.КарасевЯ.А., Гуляев Г.И. Основные принципы советского трудового права. М.,1957.
102.КарпушинМ.П. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1958.
103.КаширинИ.Н. О природе и значении локальных норм трудового права //Правоведение. 1970. №3.
104.КеримовД.А. Кодификация и законодательная техника. М.,1962.
105.КеримовД. А. Философские основания политико-правовых исследований. М.,1986.
106.КиселевИ.Я. Зарубежное трудовое право. М., 1998.
107.КиселевИ.Я. Труд с иностранным участием (правовые аспекты). М.,2003.
108. Киселев И .Я. Трудовое право России. М.,2001.
109.Конвенциии рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990. Женева: Международное бюро труда, 1991.
110.КоршуноваE.H. Дискриминация женщин в капиталистических странах // Сов. государство и право. 1962. №3.
111.КоршуноваТ.Ю. Правовое регулирование трудовых отношений работников корпоративных предприятий. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1992.
112.КравченкоН.И. Идея международноправовой регламентации фабричного труда. Томск, 1913.
113.КуреннойA.M. Трудовое право на пути к рынку. М.,1995.
114.КуреннойA.M. «Болевые точки» российского трудового права. // Трудовое право и право социального обеспечения. Актуальные проблемы. М., 2000.
115.КуреннойA.M. Проблемы реформирования трудового законодательства России. Российское трудовое право на рубеже тысячелетий // Материалы Всероссийской научной конференции 26-27 октября 2000г. СПб., 2001. 4.2.
116. Курс российского трудового права. В 3-х тУ Под ред. Е.Б. Хохлова. СПб., 1996. Т.1: Общая часть.
117. Лебедев В. Локальные нормативные акты, регулирующие наемный труд // Российская юстиция. 2002. №8
118.ЛевиантФ.М. Единство и дифференциация советского трудового права // Вестник Ленингр. ун-та. 1958. №23.
119.ЛевиантФ.М. Нормативные акты, регулирующие труд рабочих и служащих.ЛГУ, 1960.
120.ЛившицР.З. Теория права. М.,2001.
121.ЛипеньЛ.И. Производственная (структурная) единица в трудовомправоотношении. Минск, 1985.
122. Листопадов П. Правовые вопросы подготовки и распределения кадров. (Рецензия на книгу A.C. Пашкова «Правовое регулирование подготовки и распределения кадров») //Социалистический труд. 1968. №3.
123.ЛукашеваЕ.А. Принципы социалистического права // Сов. государство и право. 1970. № 6
124.ЛушниковA.M., Лушникова М.В. Курс трудового права. М.,2003 Т.1
125.ЛушниковаM.B. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства (сравнительно-правовое исследование). Ярославль, 1997.
126.ЛушниковаМ.В., Лушников A.M., Тарусина H.H. Единство частных ипубличныхначал в правовом регулировании трудовых, социально-обеспечительных и семейных отношений. История, теория и практика (сравнительно-правовое исследование). Ярославль, 2001.
127.ЛушниковаM.B. ТК РФ: концептуальные новеллы в структуре и содержании кодекса. Четвертый Трудовой кодекс России. Сборник научных статей. Омск 2002. С. 15
128.ЛушниковаМ.В. Основные начала Российского трудового законодательства: традиции и новые тенденции в меняющемся правовом пространстве // Трудовое право и право социального обеспечения. Актуальные проблемы. М., 2000.
129. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., Т.37.
130. Международная защита прав исвободчеловека: Сборник документов. М.1990.
131.МерцаловаГ.В. Проблемы правового регулирования труда женщин в СССР. Автореф. дисс. .канд.юрид.наук. М. 1991.
132. Михайлова* E.H. Некоторые аспекты правового регулирования труда руководителя // Трудовое право и право социального обеспечения. Актуальные проблемы. М., 2000.
133.МицкевичA.B. Субъекты советского права. М., 1962.91 .МогилевскийВ.Д. Методология систем. М., 1999.
134.МолодцовМ.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник. М., 2003.93 .МордовииТ.П. К вопросу об отраслевой дифференциации правового регулирования труда // Сборник аспирантских работ. Вып. 3. М.,1967.
135.МорковцевН.В. К вопросу о правовом регулировании трудовых отношений в субъекте Российской Федерации./ Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М.2004.
136.МорейнИ.Б. Перевод на другую работу. М., 1965.
137.НедбайлоП.Е. Советские социалистические правовые нормы. Львов, 1959.
138.НерсесянцB.C. Ценность права как триединствасвободы, равенства и справедливости // Проблемы ценностного подхода в праве: традиции и обновление / Отв. ред. B.C.Нерсесянц. М., 1996.
139.НикитинскийВ.И. Вопросы унификации норм советского трудового права, регулирующих условия труда работников различных отраслейнародного хозяйства // Трудовое право в свете решений XXI съездаКПСС(сборник статей). М., 1960.
140. Общая теория государства и права / Под ред. Д.А.Керимова, А.И. Королева, М.Д. Шарогородского. Л. 1961,
141. Общая теория права / Под.ред. В.К.Бабаева. Нижний Новгород, Т.1.1993.
142. Общая теория советского права. Под ред. С.Н.Братуся, И.С. Самощенко. М., 1966.
143.ОжеговС.И. Словарь русского языка. М., 1975.
144.ОрловаИ.М. Правовое регулирование труда творческих работников кинематографии. Дис. канд. юрид. наук. М., 1989.
145.ПашерстникА.Е. Право на труд. М, 1951.
146.ПашерстникА.Е. Теоретические вопросы кодификации общесоюзного законодательства о труде. М., 1955.
147.ПашковA.C. Правовое регулирование подготовки и распределения кадров. Л., 1966
148.ПашковA.C. Правовые формы обеспечения производства кадрами в СССР.Госюриздат, 1961.
149.ПетровМ.В. Обеспечение интересов работников акционерных обществ и акционеров средствами трудового и гражданского права. Дис. . канд.юрид.наук. Пермь, 2002.
150.ПиголкинA.C. Язык закона. М.,1990.
151.ПокровскаяМ.А. О субъектной дифференциации в советском трудовом праве // Правоведение. 1967. №5.• 111. Покровская М.А. Особенности правового регулирования труда женщин в СССР. Автореф. дис. канд юрид.наук. Л., 1970.
152.ПоповВ.И. Проблемы трудового права России. М.,2003.
153.ПравдинаЭ.А. Правовое регулирование труда женщин в СССР. Дис.канд. юрид. наук. М., 1970.
154.ПрисекинаН.Г. Дискриминация в международном трудовом праве. Владивосток, 2002.
155.ПроцевскийА.И. Метод правового регулирования трудовых отношений. М.,1972.
156. Рабинович-Захарин С.Л. Единство и дифференциация советского трудового права. Дисс.канд.юрид.наук. М., 1947.
157. Рабинович-Захарин С. Л. К вопросу о дифференциации советского трудового права // Вопросы советского гражданского и трудового права. М., 1952.
158.РожниковЛ.В. Трудовые договоры специальных субъектов трудового права. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1999.
159.РозинБ.Я. Льготы для работников Крайнего Севера (Проблемы дифференциации регулирования труда по территориальному признаку). Дисс. канд. юрид. наук. М.,1972.
160.СадовскийВ.Н. Системы и структуры как специфические предметы современного научного знания // Проблемы исследования систем и структур. М.,1965.
161.СеменовВ.М. Конституционные принципы гражданскогосудопроизводства. М., 1982.
162.СеменютаН.Н. Нормотворчество субъектов РФ в сфере трудовых отношений // Российское трудовое право на рубеже тысячелетий Материалы Всероссийской научной конференции 26-27 октября 2000г. СПб., 2001. 4.1.
163.СетровМ.И. Методологические принципы построения единой организационной теории // Вопросы философии. 1969. №5.
164.СкачковаГ.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциации его норм. Дис.докт. юрид. наук. М., 2003.
165.СкачковаГ.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциации его норм. М., 2003.
166.СкобелкинВ.Н. Принципы в ТрудовомкодексеРоссийской Федерации // Четвертый Трудовой кодекс России. Омск, 2002.
167.СкобелкинВ.Н. Трудовые правоотношения. М., 1999.
168. Словарь иностранных слов. М., 1978.
169. Словарь русского языка. М., 1982.
170.СмирновО.В. Основные принципы советского трудового права. М.,1977.
171.СнигиреваИ.О. К вопросу об отраслевой дифференциации советского трудового законодательства // Сов., государство и право. 1964. №11.
172. Советское трудовое право / Под ред. Н.Г. Александрова. М., 1972.
173. Советское трудовое право: Учебник / Под.ред. А.С.Пашкова, 1976.
174.СтепанчиковаН.О. Трудовые отношения снесовершеннолетнимиработниками. М., 1996.
175.СубботинЕ.А. Особенности правового регулирования труда сезонных и временных работников. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М., 1973
176.СыроватскаяЛ.А. Трудовое право. М., 1999.
177.ТальЛ.С. Очерки промышленного рабочего права. М., 1918.
178. Теория государства и права / Отв. ред. В.М.Корельский, В.Д. Перевалов. Екатеринбург, 1996. С.261-266
179. Теория государства и права / Под ред. Н.И.Мазутова, A.B. Малько. М., 1997.
180. Толковый словарь русского языка. / Под ред. С.И.Ожегова, Н.Ю. Шведовой. М., 2001.
181. Толковый словарь русского языка. М., 1939. Т.З.
182.ТолкуноваВ.Н. Гусов К.Н. Трудовое право России. Учебное пособие. М., 1995.
183.ТолкуноваВ.Н. Дифференциация прав