Особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов

Короткий опис

Год:

2005

Автор научной работы:

Шевченко, Ольга Александровна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

162

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Шевченко, Ольга Александровна

Введение.
Глава I. Правовая природатрудапрофессиональных спортсменов
•> § 1. Трудовыеправоотношенияпрофессиональных спортсменов.
U §2. Соотношениетрудоправовогои гражданско-правового регулирования трудапрофессиональныхспортсменов.
§ 3. Дифференциация - как способправовогорегулирования трудовых отношений профессиональныхспортсменов.
Глава II. Правовой статус субъектов трудовых отношений в профессиональном спорте
§ 1.Трудоправовойстатус спортсмена-профессионала.
§ 2.Особенноститрудоправового статуса работодателя как стороны договора о спортивной деятельности.
Глава III.Гарантииосуществления права на труд профессиональных спортсменов
§ 1. Понятие и система юридическихгарантийосуществления трудовых прав, свобод изаконныхинтересов спортсмена-профессионала.
§ 2. Виды и содержание гарантий профессиональных спортсменов.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов"

Актуальность темы исследования. На современном этапе повышения роли физической культуры и спорта в государстве и обществе возрастает потребность в четком урегулировании нормами права отношений профессиональных спортсменов.
В посланииПрезидентаРоссийской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию отмечено, что «развитие страны определяется не одними лишь экономическими успехами, но не в последнюю очередь - духовным и физическим здоровьем нации»1.
Несмотря на важность и актуальность темы исследования, правовое регулирование профессионального спорта недостаточно полно освещено в российской специальной литературе. В связи с этим ее теоретическую проработку в значительной степени определила именно практика взаимодействия спортивных организаций с профессиональными спортсменами.
Термин «профессиональный спортсмен», используемый в настоящей работе, исследуется впервые в науке трудового права.
Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусматривает, что деятельность спортсменов-профессионалов регулируется трудовым законодательством РФ.
В новом ТрудовомкодексеРФ впервые содержатся статьи, где упоминаются профессиональные спортсмены.
Между тем, в проекте федерального закона «О физической-культуре и спорте в Российской Федерации» предусмотрено регулирование труда профессионального спортсмена гражданско-правовым договором. Профессиональный спортсмен здесь выступает как индивидуальный предприниматель.
1 Послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 18 апреля 2002 г. «России надо быть сильной и конкурентоспособной» // Российская газета. - 2002. - № 71 (2939).
В связи с этим поднимается вопрос о том, нормами какой отрасли права - трудового или гражданского, необходимо регулировать труд профессиональных спортсменов в Российской Федерации.
Настоящая работа посвящена исследованиютрудоправовыхотношений профессиональных спортсменов.
Важность исследования правового регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов объясняется следующими причинами.
Во-первых, до сих пор не определены единые принципы правового регулирования труда профессиональных спортсменов. Между тем, в этих принципах проявляется единство и дифференциация правового регулирования общественно-трудовых отношений. Разработка этих принципов позволит сохранить основы государственного регулирования трудовых отношений и одновременно предоставить широкиеправомочиясторонам трудового правоотношения по самостоятельному определению необходимых условий трудового договора.
Во-вторых, специальные субъекты трудового права - профессиональные спортсмены нуждаются в повышенной социальной защите. Необходимо как можно скорее выработать новую нормативную базу, которая не номинально, а реально гарантировала бы соблюдение их трудовых прав.
В-третьих, разработка проблемы регулирования труда профессиональных спортсменов дополняет учение о субъектах трудового права и способствует выработке единой концепции трудовойправосубъектности.
Именно необходимостью разрешения указанных вопросов и подробного рассмотрения особенностей трудового договора профессиональных спортсменов и предопределяется актуальность темы настоящей работы.
Цель и задачи диссертационного исследования.
Целью работы являётся проведение комплексного теоретико-правового анализа трудовогоправоотношенияпрофессионального спортсмена, исследование дифференциации правового регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов и раскрытие особенностей трудового договора профессиональных спортсменов, их правовыхгарантий.
Для достижения указанной цели в ходе исследования поставлены следующие задачи:
1) исследовать трудовые правоотношения профессиональных спортсменов. Сформулировать предложения по совершенствованию действующего трудового законодательства в части регулирования трудовых отношений рассматриваемых субъектов;
2) провести сравнительно-правовой анализтрудоправовогои гражданско-правового регулирования труда профессиональных спортсменов;
3) на основе анализа действующего трудового законодательства показать особенности правого регулирования труда профессиональных спортсменов;
4) сформулировать понятие и содержание трудоправового статуса спортсмена профессионала;
5) определить особенности трудоправового статуса работодателя как стороны договора о спортивной деятельности;
6) проанализировать юридическиегарантииосуществления трудовых прав, свобод изаконныхинтересов спортсмена-профессионала.
Научно-теоретическая, методологическая и информационная базы исследования.
При написании работы применялись современные методы исследования, разработанные философской наукой и исследуемые вюриспруденции, а также частные научные методы: системный, формально-юридический, структурного и сравнительного анализа, сравнительный, исторический, социологический и др.
Научной базой исследования явились труды ученых-юристов, внесших значительный вклад в правовую науку.
Эмпирическую базу исследования составляет комплекс правовых норм, регулирующих труд профессиональных спортсменов. В диссертации анализируются международные правовые акты, российское законодательство, правовые позицииКонституционногосуда Российской Федерации, локальные акты организаций (федераций) по видам спорта, материалы, предоставленные Федеральным агентством по физической культуре и спорту, статистические данные и материалы периодической печати.
Научная новизна диссертационного исследования заключатся в том, что она представляет собой первое в современной отечественной науке трудового права комплексное исследование проблем правового регулирования труда профессиональных спортсменов на уровне диссертации.
На защиту выносятся следующие основные положения и выводы:
1. Доказывается, что трудовые отношения профессионального спортсмена должны регулироваться нормами трудового права и специальным законом о профессиональном спорте, которыйурегулируетвесь комплекс взаимоотношений государства и участников профессионального спорта.
Особый характер труда профессионального спортсмена объективно требует специального правового регулирования возникающих при этом отношений, что возможно в рамках дифференциации трудового законодательства.
Поскольку деятельность в области профессионального спорта имеет ряд особенностей, специальное законодательство обеспечит предоставление дополнительных льгот профессиональным спортсменам.
Основной целью закона должна стать четкаярегламентациядеятельности субъектов профессионального спорта в России, определение их роли и места в системе трудоправовых отношений, а также установление взаимных прав иобязанностейгосударства и участников профессионального спорта. Таким законом необходимо определить возрастные ограничения для занятий профессиональным спортом, регламентировать штрафныесанкции, вопросы дисквалификации в профессиональном спорте и др.
2. Наряду с трудовыми договорами целесообразно заключать самостоятельные гражданско-правовые договоры для урегулирования ряда отношений между профессиональным спортсменом и спортивной организацией: а) по переходу спортсмена в другую спортивную организацию, в том числе по вопросам компенсации затрат физкультурно-спортивных организаций на подготовку спортсменов в случае, когда последние переходят в другой клуб до истечения срока трудового договора (ст. 26 Закона о спорте); б) по ученическомуправоотношениюс профессиональным спортсменом, ищущим работу (ст. 198 ТК РФ); в) по медицинскому и иному страхованию жизни, здоровья,имуществаспортсмена (ст. 25 Закона о спорте); г) по другим отношениям, связанным с предоставлением спортсмену-профессионалу дополнительных прав, гарантий и социальных благ.
3. Сформулировано определение понятия спортсмена-профессионала, под которым следует понимать физическое лицо, вступившее в трудовые отношения, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности, который входит в профессиональную спортивную организацию по видам спорта, соответствующим образом зарегистрированный, включенный в официальный реестробладателейлицензий и получивший лицензию.
При определении трудовой правосубъектности спортсмена-профессионала необходимо законодательно определить возраст, с которого начинается занятие профессиональным спортом. Необходимо внести изменения в часть 4статьи63 ТК РФ и предусмотреть возможность спортсменам детских и юношеских команд, не достигшим возраста 14 лет, с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства самостоятельно заключать трудовые договоры по видам спорта без ущерба здоровью и нравственному развитию.
4. При определении трудовой правосубъектности работодателя обосновывается необходимость использования различных предусмотренных ГражданскимкодексомРФ и иными Федеральными законами организационно-правовых форм создания объединений и организаций, физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности.
5. Обосновывается необходимость дополнительных юридических гарантий для спортсменов-профессионалов, в частности более ранний пенсионный возраст для спортсменов-профессионалов, компенсации при получении спортивных травм, медицинский контроль, возможность для спортсменов, обучающихся в образовательных учреждениях, получить такое образование, совмещая их с жестким графиком тренировок и др.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что обоснованные в нем выводы и предложения развивают и дополняют ряд положений науки трудового права и могут быть использованы в учебном курсе по российскому трудовому праву при чтении лекций, спецкурсов, проведении практических занятий.
Практическая значимость исследования заключается в углублении дифференциации правового регулирования трудовых отношений. Сформулированные положения помогут дать дополнительные и реальные гарантии осуществления трудовых прав профессиональных спортсменов, восполнитьпробелыи совершенствовать действующее трудовое законодательство Российской Федерации. Ряд положений могут быть использованы при подготовке проекта федерального закона «О профессиональном спорте».
Апробация результатов исследования.
Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московского института экономики, политики и права. Теоретические положения диссертационного исследования опубликованы автором в пяти печатных работах.
Результаты исследования предложены Федеральному агентству по спорту для использования при разработкезаконодательныхактов в сфере физической культуры и спорта.
Структура и объем работы обусловлены целями и методологией исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, и заключения. К диссертации прилагается список использованных источников и перечня нормативных правовых актов по рассматриваемой проблеме.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Шевченко, Ольга Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ правового регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов в условиях экономической реформы позволили сформулировать следующие основные положения.
1. Трудовая функция профессионального спортсмена гораздо разнообразнее, чем функции иных работников, и не столь определенна. В общем виде ее можно сформулировать как участие в тренировках и соревнованиях.
Требования к квалификации профессионального спортсмена не содержатся в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденномпостановлениемМинтруда РФ от 21 августа 1998 года (дополненныйпостановлениямиМинтруда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 5, от 9 февраля 2004 г. № 9, от 22 апреля 2004 г. №51). Справочник устанавливает основные трудовые функции работников. Однако, в перечне должностей нет такой категории, как профессиональный спортсмен. Нам представляется, что этотпробелнеобходимо восполнить.
Еще одной из нерешенных правовых проблем в области профессионального спорта выступает сфера применениядисквалификацииспортсменов-профессионалов. Отношения, связанные с указаннойдисквалификацией, практически не получили должной нормативнойрегламентациив Российском трудовом праве. На практике применение дисквалификационных процедур в профессиональном спорте может быть сопряжено не только с известными ограничениями, а иногда илишениемспортсмена права активно участвовать в спортивной деятельности, но и со значительнымиимущественнымипотерями для указанного субъекта. Без адекватного правового закрепления на уровне закона не исключена и возможностьзлоупотребленияограничительным, по сути, правом надисквалификациюсо стороны спортивных объединений.
Работа профессиональных спортсменов связана с повышенными тренировочными и соревновательными нагрузками. Эта работа требует от спортсменов-профессионалов все больших усилий (и не только физических), поиска новых способов мобилизации функциональных резервов организма. Вполне очевидно, что бесконечно этот процесс продолжаться не может, поэтому перед работодателем все актуальнее ставится вопрос управления подготовкой спортсмена-профессионала с целью ее оптимизации.
В современных условиях профессионального спорта ключевым направлением совершенствования стратегии подготовки спортсменов-профессионалов считается индивидуализация тренировочного процесса.
Поэтому мы полагаем, что при регулировании труда профессиональных спортсменов лучше всего применять суммированный учет рабочего времени, предусмотренныйстатьей104 Трудового кодекса РФ. Порядок ведения такого учета должен быть установлен Правилами внутреннего трудового распорядка физкультурно-спортивной организации или в коллективном договоре. Однако при принятии названных локальных актов должны быть соблюдены требования ТК РФ, федеральных законов, актов Правительства РФ. В частности в соответствии со ст. 100 ТК РФ Правительству РФ в связи с особенностями трудовой функции отдельных категорий работников предоставлено право определять специфику и порядок установления режима рабочего времени. В отношении профессиональных спортсменов такой нормативный правовой акт еще не принят и диссертантом предлагается восполнить этот пробел.
Автор приходит к выводу, что в сфере профессионального спорта необходим специальный федеральный закон. Основной целью этого закона должна стать четкаярегламентациядеятельности субъектов профессионального спорта в России, определение их роли и места в системетрудоправовыхотношений, а также установление взаимных прав иобязанностейи государства и участников профессионального спорта.
В законе необходимо сформулировать определения и дефиниции, которые бы дали недвусмысленныетолкованияизбранной терминологии. Закон, в том числе, должен:
- определить состав участников профессионального спорта, вычленить их отличительные характеристики (например, профессиональные спортсмены, тренеры,арбитры, профессиональные саморегулирующиеся организации - спортивные союзы и т. д.), представляется важным определить различие между профессиональным спортом и любительским спортом по определенным критериям и признакам;
- раскрыть состав и функции организаций профессионального спорта, ихполномочия(разбор жалоб, отзыв лицензий или рассмотрениеходатайствоб отзыве), профессиональное обучение и сдача квалификационных экзаменов (дляарбитров), рассмотрение случаев неспортивного поведения и т. п.);
- сформировать систему страхования профессиональных спортсменов. Важно четко регламентировать круг страховщиков иперестрахователей, установить взаимные права иобязанностистраховщиков и спортсменов-профессионалов (особенно при нарушениях режима, отказа от предлагаемых методик тренировки, травмах вне спорта и т. д.);
- выявить процедуры въезда и выезда профессиональных спортсменов и тренеров на территорию Российской Федерации, то есть, регулировать рынки труда участников профессионального спорта; устанавливать квоты на въезд иностранных спортсменов и специалистов, а также квоты на выезд российских спортсменов и тренеров за рубеж, оговаривать условия, при которых возможен въезд или выезд;
- предусмотреть особые условия проведения спортивных лотерей, организациитотализаторови букмекерства, ориентируясь в данном случае, не на процедуры их проведения (что прописано в соответствующем проекте федерального закона № 210142-3 "О лотереях"), а настатьирасходов, полученных от игорного бизнеса в сфере спорта (возможно, направлять определенный процент полученных доходов на поддержку физической культуры и спорта);
- регламентироватьправоотношениягосударственных и негосударственных национальных организаций (Росспорта, Олимпийского комитета России, федераций, союзов, лиг, и т. п.) с международными организациями (МОК, FIFA, UEFA, FIBA, FIS и т. д.) в части выработки совместныхсоглашенийпо вопросам допинг-контроля, трансферов игроков, согласования сроков проведения соревнований, процедур дисквалификации, вопросов назначениясудейи международных инспекторов и проч.).
- регулировать вопросырегистрационныхсборов, взносов и лицензирования в профессиональном спорте, финансирования данного вида деятельности, льгот и государственной поддержки профессионального спорта; определять возрастные ограничения для занятий профессиональным спортом; регламентировать особенности судейства, штрафныхсанкцийи дисквалификации в профессиональном спорте.
Между тем, пока такой закон не принят. Поэтому следует руководствоваться общими нормами трудового законодательства, а все особенности предусмотреть в коллективном договоре, а также в индивидуально-трудовом договоре, которые допускают определеннуюсвободусторон в регламентации трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
2. О возможности применения к трудовым и иным непосредственно связанным с ними отношениям нормативных правовых актов, не содержащих норм трудового права, в ст. 5 ТрудовомкодексеРФ прямо не упоминается. Между тем анализ других норм ТрудовогокодексаРФ показывает, что к трудовым и связанным с ними отношениям допустимосубсидиарноеприменение соответствующих норм гражданского законодательства постольку, поскольку указанные отношения не подверглись специальному регулированию трудовым законодательством и применение гражданского законодательства не противоречит существу этих отношений.
В проекте федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусмотрено регулирование труда профессионального спортсмена гражданско-правовым договором. Профессиональный спортсмен выступает индивидуальным предпринимателем.
Автор полагает, что осуществление деятельности профессионального спортсмена на основе гражданско-правового договора может быть реализовано только последовательным нормативным регулированием (при отсутствииколлизиймежду гражданским и трудовым законодательством) и реальном построениидоговорныхотношений, то есть при наличии регистрации физического лица в качестве предпринимателя, отсутствии регламентации процесса его труда: системе оплаты, привязанной исключительно к результатам труда и не носящей элементарного характера; осуществления деятельности на риск спортсмена.
Особый характер труда профессионального спортсмена объективно требует специального правового регулирования возникающих при этом отношений, что возможно в рамках дифференциации трудового законодательства. Наряду с трудовыми договорами целесообразно заключать самостоятельные гражданско-правовые договоры для регулирования отношений между профессиональным спортсменом и спортивной организацией, связанные с предоставлением спортсмену-профессионалу дополнительных прав,гарантийи социальных благ, и не являющимися предметом регулирования трудового права.
3. Специальное законодательство о труде построено на перечисленных выше факторах дифференциации. Очевидно, что специальное законодательство о труде отражает особенности труда как объективного, так и субъективного характера.
Считаем, что к числу субъективных факторов, положенных в основание дифференцированного регулирования труда, относятся профессиональные спортсмены.
Наличие в законодательстве определенных факторов дифференцированного регулирования трудовых отношений призвано защитить права исвободыспортсмена-профессионала в сфере труда.
В ТК РФ содержитсястатья351, регламентирующая особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов в главе «Особенности регулирования труда других категорий работников». Таким образом подчеркивается дифференцированный подход к этим категориям работников. ВКЗоТетакой статьи не было. Для принятия этого положения послужило следующее.
В основе серьезных занятий спортом лежит постоянное стремление к повышению спортивного мастерства с целью достижения все более высоких спортивных результатов. Не секрет, что в спорте высших достижений, в профессиональном спорте существует понятие "победа любой ценой". И ценой в подобном случае чаще всего становится здоровье спортсмена. Чтобы она не оказалась слишком дорогой, высокие спортивные достижения всегда должны быть следствием повышения уровня физических возможностей и отличного здоровья.
За последнее десятилетие большой спорт в физическом и психологическом отношении стал, пожалуй, одним из самых тяжелых видов деятельности. Достигнув определенного уровня, спортсмен-профессионал, входя в систему общественных отношений спорта высших достижений, делается социально менее свободным, чем вне ее.
Имеет место унаследованная ситуация ограничения, ущемления прав спортсмена "правилами игры". Работодатель, стремясь повысить эффективность, предъявляет к спортсмену завышенные требования и минимизируют свои обязательства и ответственность перед ним в целях компенсации особенностей и недостатков системы взаимоотношений. В свою очередь, спортсмен, реализуя свои мотивы и права на мечту, риск, рост статуса и другое -играя по правилам системы, проявляет пассионарность (жертвенность в достижении цели), сознательно рискуя своим благополучием, здоровьем и жизнью.
Регламентация и реализация основных прав спортсмена-профессионала в спорте высших достижений на жизнь, справедливая оплата труда, самореализация, здоровая экологическая среда и т.д. - необходимы для обеспечения его безопасности. Детальная регламентация его прав и интересов должна быть отражена не только на локальном уровне (в трудовых договорах, Положениях о статусе), нозакрепленана уровне специального Закона о профессиональном спорте.
В данном законе можно учесть особенности спорта как профессии, детально регламентировать отношения между спортсменами и физкультурно-спортивными организациями, решить вопрос о возрасте, с которого будет возможна специализация в спорте с учетом медицинских и правовых аспектов,закрепитьправила учета индивидуальных данных каждого конкретного спортсмена с учетом пола, возраста и медицинских показаний при определении тренировочных нагрузок.
4. Правовое положение спортсмена-профессионала - объективная категория в силу того, что содержание его обусловливается структурой взаимоотношений работника с иными субъектами трудового права и не может видоизменяться в зависимости от субъективных факторов. Все составляющие содержание юридического статуса спортсмена-профессионала элементы должны быть необходимыми, обязательными, отраженными в трудовом законодательстве. Отдельные элементы юридического статуса работника должны предусматриваться нормами Трудового кодекса РФ, однако надо отметить, что зафиксировать весь объем его правового положения не представляется возможным.
С принятием Трудового кодекса РФ появились новые и видоизменились существующие тенденции развития концепции правового положения спортсмена-профессионала.
Во-первых, юридический статус спортсмена-профессионала как работника превращается в сугубо правовой институт. Сформулировано определение понятия спортсмена-профессионала, под которым следует понимать физическое лицо, вступившее в трудовые отношения, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности, который входит в профессиональную спортивную организацию по видам спорта, соответствующим образом зарегистрированный, включенный в официальный реестробладателейлицензий и получивший лицензию.
В работе исследуются вопросы трудовойправосубъектностиспортсмена-профессионала, обоснуется возраст, с которого начинается занятие профессиональным спортом. Детей, начиная с 8-9 лет, уже можно привлекать к спортивным соревнованиям и тренировкам. В силу изложенного, следует внести изменения в ч. 4 ст. 63 ТК РФ и предусмотреть возможность спортсменам детских и юношеских команд, не достигшим возраста 14 лет с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства самостоятельно заключать трудовые договоры по видам спорта без ущерба здоровью и нравственному развитию.
Во-вторых, более детально стали определяться отдельные элементы правового положения спортсмена-профессионала: трудовые права и обязанности, юридическиегарантии.
Основным правам иобязанностямспортсмена-профессионала посвящена ст. 25 Закона о спорте. В ней говорится, что договор о спортивной деятельности «должен содержать обязанности спортсмена, его права на социальное и медицинское страхование, условия заключения ирасторжениятакого договора. Договор о спортивной деятельности может содержать и другие условия и обязательства».
Статья 21 Трудового кодекса РФ предусматривает 14 основных прав и 7 основных обязанностей работника.
Основные права работника представляют собой отраслевое преломление основных прав исвободчеловека в сфере труда, отражая сущность и специфические черты трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
В-третьих, необходим процесслегализацииюридической ответственности спортсмена-профессионала.
Переченьдисциплинарныхвзысканий установлен статьей 192 Трудового кодекса: замечание, выговор, увольнение. Иные виды дисциплинарныхвзысканиймогут быть предусмотрены иными федеральными законами,уставамии положениями о дисциплине. Никакими локальными актами физкультурно-спортивной организации дополнительные виды дисциплинарных взысканий предусматриваться не могут.
На практике в физкультурно-спортивных организациях практикуется наложениештрафовна спортсменов-профессионалов, допустивших дисциплинарныйпроступок. Эти действия работодателя являютсянеправомерными, т.к. штраф не является видом дисциплинарных взысканий. Если работодатель намерен материально наказать работника, он может это сделать, снизив размер премии за соответствующий период или лишив премии полностью (де премирования). Порядок, условия выплаты премий и де премирования должны быть определены в положении о премировании (материальном стимулировании и т.п.).
5. Специальной нормы оправоспособностиработодателя в трудовом праве нет. По этому поводу высказывались различные мнения. Большинство авторов поддерживали правовую идею о самостоятельном понятии трудовой правосубъектности, имеющей иное содержание в сравнении справосубъектностьююридического лица.
Мы предлагаем использовать дополнительные признаки, при наличии которых можно говорить о том, что имеют место трудовые отношения и один из их обязательных участников - работодатель.
Работодателем является руководитель физкультурно-спортивной организации либо физическое лицо, вступившее в трудовые отношения со спортсменом-профессионалом.
В Федеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» раскрывается понятие физкультурно-спортивной организации. В нее входят федерации, союзы и ассоциации, лиги (статья 8). Положения Закона не согласуются с ГражданскимкодексомРФ, федеральными законами: «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, так как российскому законодательству не известна такая разновидность юридического лица, как «лига», «федерация».
При определении трудовой правосубъектности работодателя обосновывается необходимость использования различных, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными Федеральными законами организационно-правовых форм создания объединений и организаций, физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности.
Основнойобязанностьюфизкультурно-спортивной организации является обеспечение безопасности жизни, здоровья спортсмена и предотвращениепричинениявреда имуществу спортсмена. Также спортивная организацияобязанасоблюдать условия трудового договора с работниками и требования, установленные внутренними документами иуставомэтой организации. Среди прав спортивной организации нужно отметить дополнительное право требовать компенсацию в случае перехода (трансфера) спортсмена из этой спортивной организации в другую.
6. По нашему мнению, гарантии - это система социально-экономических, политических, правовых, нравственных, организационных предпосылок, условий, способов и средств, создающих реальные возможности личности для осуществления ее прав, свобод изаконныхинтересов.
Цель установления юридических гарантий в аспекте настоящего исследования заключается, прежде всего, в обеспечении наиболее полного осуществления предоставленных спортсменам-профессионалам прав. Система юридических гарантий призвана снизить, и в конечном счете исключить многочисленные случаи нарушения трудовых прав спортсменов-профессионалов, игнорирования их законных интересов.
Необходимо отметить, что число общих гарантий велико, так как практически любая норма Трудового кодекса РФ может рассматриваться как средство или способ, с помощью которого работник осуществляет свои трудовые права. К спортсменам-профессионалам можно отнести все перечисленные в трудовом законодательстве гарантии.
7. На наш взгляд, необходимо различать четыре группы юридических гарантий трудовых прав работника: 1) юридические гарантии, служащие препятствием нарушению трудовых прав работника (превентивные гарантии); 2) общие и специальные юридические гарантии, содействующие реализации трудовых прав работника; 3) юридические гарантии, обеспечивающие восстановление нарушенных трудовых прав (восстановительные гарантии); 4) юридические гарантии, представляющие собойсанкции, направленные на привлечение к ответственности лиц,виновныхв нарушении нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (гарантии-санкции).
В диссертационной работе исследуются следующие виды юридических гарантий:самозащитаработниками трудовых прав (глава 59 ТК РФ), гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением (глава 26 ТК РФ), гарантии трудовых прав женщин, лиц с семейнымиобязанностями(глава 41 ТК РФ) и др.
Диссертант полагает, что назаконодательномуровне необходимо предусмотреть дополнительные гарантии, в частности, установить более ранний пенсионный возраст для спортсменов-профессионалов, предусмотреть компенсации при получении спортивных травм, обеспечить медицинский контроль, оптимально совместить спортивный режим с выполнением женщиной особой биосоциальной роли, предусмотреть возможность для спортсменов, обучающихся в образовательных учреждениях, получить такое образование, совмещая их с жестким графиком тренировок и др.
В связи с изложенным, назрела настоятельная необходимость принятия специального закона, регулирующего деятельность профессиональных спортсменов, который должен будет учесть все недостатки действующего законодательства.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Шевченко, Ольга Александровна, 2005 год

1.АкоповД.Р. Правовое регулирование труда руководителей участников хозяйственных обществ //Правоведение. 1999. № 2.
2.АкоповаГ.М. Акопов Д.Р. Особенности правового регулирования труда руководителей государственных унитарных предприятий // Государство и право. 1997. № 6.
3.АлександровН.Г. Законность и правоотношения всоветскомобществе. М., 1955.
4.АлександровН.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948. С. 167.
5.АлексеевС.С. Общая теория социалистического права. Вып. II. -Свердловск, 1964.
6.АлексеевС.С. Право: азбука, теория, философия. Опыт комплексного исследования. М., 1999.
7.АленинаИ. В. Субсидиарное применение норм смежных отраслей к регулированию отношений, входящих в предмет трудового права// Судебно-правовая реформа в Российской Федерации. 2002.
8.АнтоноваА.Ю. Основные особенности правового регулирования труда художественно-творческих работников театров: Дис. канд.юрид. наук. М., 1976.
9.БаруМ.И. Охрана трудовой чести по советскому законодательству. М., 1966.
10.БаруМ.И. Унификация и дифференциация норм трудового права // Советское государство и право. 1971. № 10.
11.БегичевБ.К. Понятие трудового договора в советском трудовом праве // Правоведение. 1965. №1.
12.БегичевБ.К. Трудовая правоспособность советскихграждан. М., 1972.13' Вельский КС. К вопросу о предметеадминистративногопра-ва//Государство и право. 1997. №11.
13.БондаренкоЭ.Н. Об отраслевой принадлежностиправоотношении, связанных с трудом //Журнал российского права. 2000 №11.
14.БратусъС.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950.
15.БугровЛ.Ю. Конституционные основы трудового права России // Правоведение. 1997. № 2.
16.БугровЛ.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992.
17.БугровЛ.Ю. Развитие конституционных гарантий для трудящихся и условиях рынка труда. В сб.: Российское законодательство: теория, практика, проблемы развития. Пермь, 1997.
18.БыткоЮ., Жуков А., Ильиных В. Закон и спорт // Советскаяюстиция. 1989. № 19.
19. Бычкова Е Н. Договоры акционерного общества с егоисполнительныморганом и ответственность за нарушение. М.,
20.ВенедиктовА. В. Избранные труды по гражданскому праву. Том 1. М., 2004,
21.ВойленкоЕ.И. Особенности правового регулирования труда и подготовки кадров профессорско-преподавательского состава в вузах: Дис. канд. юрид. наук. М., 1965;
22.ВолеговЮ.Б. Значение дифференциации для совершенствования трудового законодательства//Советское государство и право. 1983. № 1.
23.ГинцбургЛ.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1977.
24.ГлазыринБ.В. Предпринимательский контракт. М., 2000.
25.ГлазыринВ.В. Гражданский кодекс и регулирование трудовыхправоотношений// Право и экономика. 1995. № 5 6.
26.ГлазыринВ.В. Регулирование трудовых отношений: экспансия гражданского законодательства?// Журнал российского права. 1998. № 7.
27.ГоловинаС.Ю. Выбор терминов для обозначения понятий в трудовом праве. // Правоведение. 2000. № 5.
28.ГоловинаС.Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников. М., 2003.
29. Гросъ JI.A.Судебнаязашита трудовых прав: соотношение трудовые и гражданско-правовых договоров // Российская юстиция. 1996. № 8.
30. Гусов КН.,ТолкуноваВ.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 2003.
31.ДеминВ.А. Методологические вопросы исследования спорта в аспекте теории деятельности: Канд. дисс. М., 1975.
32.ДеминВ.А. Спортивная деятельность как предмет научного исследования. В кн.: Теоретические и прикладные исследования по психологии. Казань, 1974.
33. Дмитриева И.К В России до сих пор не определились с понятиями "работник" и "работодатель" // Человек и труд. 1998. №1.
34. Дмитриева И.К Основные принципы трудового права: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М.,2004
35.ЕгоровВ.В. Право на труд рабочих и служащих: теория и практика. М., 1986.
36. ЕллинекГ. Борьба старого права с новым. М., 1908.
37.ЕршовВ. В., Ершова Е. А. Трудовой договор. М., 2000.
38.ЕршовВ. В., Ершова Е. А. Трудовой договор. М., 2000.
39. Ершов В. Восполнение судомпробеловв трудовом законодательстве // Советская юстиция. 1993. № 24.
40. Ершов В. Отношения, регулируемые гражданским правом // Российская юстиция. 1996. №1 С. 14-15.
41.ЕршоваЕ. А. Применение гражданского права к трудовым отношениям// Трудовое право. 1998. №4.
42. Желтое О.Б. Развитие законодательства о трудовых договорах (контрактах)// Вести. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1995. № 3.
43.ЗайкинА.Д., Ремизов К.С. Экономико-правовая организация оплаты труда при переходе к рынку //ВестникМГУ. Серия 11. Право. 1995. №3.
44. Иванов СЛ. От первойкодификациироссийского законодательства и труде к ее современной подготовке // Трудовое право и право социального обеспечения. Актуальные проблемы. М., 2000.
45. Иванов СЛ.,ЛившицР.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978.
46.КаринскийС. С. Дифференциация и унификация советского законодательства // Правоведение. 1966. № 3.
47.КечекъянС.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958.
48. Кийовский А. Правовое положение спортсмена высокой квалификации. Варшава. 1984.
49. Килъдеев А.Х. Понятие трудового договора по российскому праву //Правоведение. 1993. №4.
50.КиселевИ. Я. Новый облик трудового права стран Запада (прорыв в постиндустриальное общество). М., 2003.
51.КиселевИ. Я. Сравнительное и международное трудовое право: Учебник для вузов. М., 1999.
52.КиселевИ.Я. Трудовое право России (историко-правовое исследование): Учебное пособие для вузов. М, 2001.
53.КиселевИ.Я. Трудовой договор: проблемы найма и увольнения. М., 1983.
54. Колядин В., Токарев С. С матча на пенсию // Советская Россия. 1987. 13 окт.
55.КоршуноваТ.Н. Правовое регулирование труда руководителя организации: единство и дифференциация // Журнал российского права. 1998. №6.
56.КуреннойA.M. Контракт с руководителем предприятия. М., 1997.
57. Куренной А. Кодекс-энциклопедия или кодекс-конституция? // Человек и труд. 1997. № 12.
58.ЛебедевВ.М. Акрибология. Общая часть. Томск, 2000.
59.ЛепешкинА.И. Правовое положение советских граждан. М.: Наука, 1968.
60.ЛушниковА. М. О соотношении норм трудового и гражданского законодательства в правовом регулировании труда// Судебно-правовая реформа в Российской Федерации: Сб. науч. трудов. Омск, 2002.
61.ЛушниковA.M., Лушникова М.В. Курс трудового права: В 2-х т. Т. I. Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право: Учебник. М.: Проспект, 2003.
62.ЛушниковаМ. В., Лушников А. М.,ТарусинаА. М. Единство частных ипубличныхначал в правовом регулировании трудовых, социально-обеспечительных и семейных отношений. Ярославль, 2001.
63.МальцевГ.В. Социалистическое право исвободаличности. М.: Юридическая литература, 1968.
64.МартиросянЭ.Р. Правовая природа отношений между руководителем организации и собственником ееимущества// Государство и пра-во.1996. № 10.
65.МолодцовМ.В., Головина С.Ю. Трудовое право России. М., 2003.
66.НедбайлоП.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм // Правоведение. 1971. № 3.
67.НикитинскийВ.И. Вопросы унификации норм советского трудового права, регулирующих условия труда работников различных отраслей народного хозяйства. М., 1965.
68.НуртдиноваА. Ф., Шеломов Б. А.,КоршуновЮ.Н. и др. Практика применения ТрудовогокодексаРоссийской Федерации. М., 2003.
69.НуртдиноваА. Ф., Чиканова JI.A. Соотношение трудового и гражданского законодательства // Новый ГК РФ и отраслевое законодательство. М., 1995.
70.НуртдиноваА.Ф. Чиканова Л.А. Проблемы соотношения гражданского и трудового законодательства // Право и экономика. 1995. № 7.
71.ПатюлинВ.А. Субъективные права граждан: основные черты, стадии,гарантииреализации // Советское государство и право. 1971. № 6.
72.ПашковА.С., Хрусталев Б.Ф. Обязанность трудиться по советскому праву. М.: Юридическая литература, 1970.
73.ПетренкоЛ.Ф. Особенности правового регулирования труда работников научно-исследовательских учреждений: Дис. канд. юрид. наук. М., 1974.
74. Писарев В. Шрамы на сердце. // Советский спорт. 1994. янв.
75.ПолетаевЮ.Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве. М.: Проспект, 2001.
76.ПуталоваИ.Б. Регулирование прав иобязанностейучастников отношений в сфере физической культуры и спорта в свете федерального закона РФ «О физической культуре и спорте в РФ» (правовые проблемы) // Теория и практика физической культуры. 2000. № 2.
77. Рабинович-Захарин С.М. Единство и дифференциация советского трудового права // Советское государство и право. 1948. № 3.
78.СаакянЛ.Х. Правовое положение рабочих и служащих в сфере трудовых отношений. Автореф. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1982.
79.СанниковаЛ.В. Договор найма труда. М., 1999.
80.СкобелкинВ.Н. Трудовые правоотношения. М.,1999.
81.СкобелкинВ.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М., 1969.
82.СнигиреваИ.О. К вопросу об отраслевой дифференциации советского трудового законодательства // Советское государство и право 1964. № 11. С. 82.
83.СыроватскаяЛ.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М.: Юридическая литература, 1990.
84. ТальЛ.С. Очерки промышленного права. М., 1896.
85.ТальЛ.С. Трудовой договоръ. Цивилистическое исследование. Ярославль, 1913. С. 135.
86.ТолкуноваВ.Н. Вопросы правового регулирования труда научных работников советской высшей школы. Дис. канд. юрид. наук. М., 1953.
87.ТолкуноваВ.Н. Социально-правовые проблемы труда женщин вСССР. Автореф. Дисс. докт. юрид. наук. М., 1969.
88.ФединВ.В. Понятие и содержание юридического статуса работника как субъекта трудового права// Автореф. дисс. канд. юр. наук. М., 2003.
89. Фролов О. Работники и работодатели как стороны трудовогоправоотношения// Человек и труд. 1999. №7.
90.ХохловС.Б. Об основаниях Трудовых правоотношений// Правоведение. 1994. № 4;
91.ХрусталевБ.В. Государственное предприятие субъект трудового права. М.: Юридическая литература, 1976.
92.ХрусталевБ.Ф. Трудовая правосубъектность кооперативных предприятий // Правоведение. 1991. №3 . С.42.
93.ШебановаА. И. Льготы для совмещающих работу с обучением. — М, 1989.
94.ШебановаА. И. Проблемы правового регулирования труда молодежи (молодых рабочих и служащих) в СССР. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М.,1973.
95. Шелухин А. «Маленький гигант» большого футбола // Труд. 1994. 8 дек.
96.ЭйриянА.В Менеджмент и творчество руководителя коммерческой организации. Дис.канд.юрид.наук: 12.00.05. Пермь, 1996.
97. Яненко Е. Компенсация моральноговредапри нарушении трудовых прав// Рос. юстиция. 2001. № 2.
98. Гражданское право / Иод ред. Ю.К.Толстого. А.П.Сергеева Ч. 2. М.: Проспект. 1997.
99. Гражданское право / Под ред. Ю.Н. Толстого, Л.П.Сергеева, 4.1. СП5: ТЕИС, 1996.,
100. Гражданское право России. / Под ред. Р.Л.СухановаТ. 2. М.; Изд-во БЕК, 1998.
101. Гражданское право России. /Под ред. Е Л. Суханова Т. 2, М.: Изд-воБЕК, 1998. С. 297.
102. Гражданское право. Учебник. Ч 1.СПб:ТЕИС. 1996.
103.Комментарийк ГК РФ, части первой./ Отв. ред. О.Н.Садиков. -М.: 1998
104. Комментарий кКодексузаконов о труде Российской Федерации / Под ред. академика К.Н.Гусова. М.: Проспект, 2000.
105. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. проф. Ю.П. Орловский. М.: Контракт, Инфра-М, 2002.
106. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Заслуженного деятеля науки РФ, академика РАСГН, профессора, доктора юридических наук К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2002.
107. Курс российского трудового права. В 3 т. / Под ред. С. П.Маврина, А.С. Пашкова, Е.Б. Хохло